第一篇：關(guān)于人力資本會(huì)計(jì)的再思考

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

關(guān)于人力資本會(huì)計(jì)的再思考

作者：潘聯(lián)洲 王先鹿

來源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2011年第30期

摘 要:人力資本是人力資源會(huì)計(jì)研究中相當(dāng)重要的一個(gè)范疇,對人力資本的合理認(rèn)定將為人力資本的會(huì)計(jì)核算提供一個(gè)理論基點(diǎn),對發(fā)展和完善人力資源會(huì)計(jì)有重要作用。本文從研究人力資本的會(huì)計(jì)內(nèi)涵開始,把人力資本分為債權(quán)性人力資本和股權(quán)性人力資本,并分別對其確認(rèn)、記錄和報(bào)告作了進(jìn)一步探討,以期不斷發(fā)展和完善人力資源會(huì)計(jì)。

關(guān)鍵詞:人力資本 債權(quán)性人力資本 股權(quán)性人力資本

中圖分類號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2011)10(c)-0210-0人力資本的會(huì)計(jì)內(nèi)涵

對人力資本會(huì)計(jì)內(nèi)涵的界定直接或間接地影響著人力資源會(huì)計(jì)中人力資本的確認(rèn)、記錄、計(jì)量和報(bào)告,進(jìn)而制約著人力資源會(huì)計(jì)的發(fā)展。因此合理地理解人力資本的會(huì)計(jì)內(nèi)涵對學(xué)科的發(fā)展尤為重要。

在人力資源會(huì)計(jì)中,人力資本這一概念的內(nèi)涵有時(shí)存在一些差異。舒爾茨的人力資本理論中所提出的人力資本是指對人力資源進(jìn)行投資所形成的凝固在人身上的價(jià)值,它體現(xiàn)為通過投資使勞動(dòng)者所獲得的知識(shí)和技能,體現(xiàn)為勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。在人力資源和人力資源會(huì)計(jì)的研究中,我國許多學(xué)者在提到人力資本時(shí),也是指由于投資而形成的知識(shí)和技能(見張文賢等《人力資源會(huì)計(jì)》、李建民的《人力資本通論》等)。另一類關(guān)于人力資本的概念是閻達(dá)

五、徐國君教授(1996)對應(yīng)人力資產(chǎn)的概念提出來的。他們認(rèn)為人力資本代表人力資源使用權(quán)讓渡給企業(yè)后所形成的企業(yè)的一種“資金來源”,它在性質(zhì)上近似于實(shí)收資本。當(dāng)勞動(dòng)者即人力資源載體成為某一企業(yè)的成員時(shí)即進(jìn)行了人力資源產(chǎn)權(quán)交易后,與原來意義上的法定企業(yè)所有者投入企業(yè)的是物質(zhì)資本相對應(yīng),勞動(dòng)者投入的是有技能的、有產(chǎn)出價(jià)值的“人力資本”。這一概念的提出是以人力資源權(quán)益的確立,即勞動(dòng)者作為“人力資本”的出資者應(yīng)與物質(zhì)資本的出資者一樣參與企業(yè)盈余價(jià)值——稅后純收益的分配為基礎(chǔ)的。

應(yīng)當(dāng)看出,這兩種人力資本的理解都有一定的道理,本著對理論研究需要不斷反復(fù)的態(tài)度,以及當(dāng)前社會(huì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新的人力資本交易現(xiàn)象(人才租賃),本人在借鑒的基礎(chǔ)上,提出以下看法:首先,必須明確人力資本是什么？是投資在人身上的資金還是由于投資形成的創(chuàng)造價(jià)值的能力？對這個(gè)問題理解的側(cè)重點(diǎn)不同,形成了不同的人力資源會(huì)計(jì)類型——人力資源成本會(huì)計(jì)和人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)。應(yīng)當(dāng)說,這不是一個(gè)很難回答的問題,按照人力資本理論,人力資本是通過投資而形成的“成果”,是由投資而形成的創(chuàng)造價(jià)值的能力,并且這種能力價(jià)值是能夠用貨幣來衡量的。因此,按照價(jià)值確認(rèn)人力資本更為合理,對人力資本的投資支出可以短期費(fèi)用化或長期資產(chǎn)化。第二,人力資本究竟具有什么性質(zhì)？從當(dāng)前人力資源會(huì)計(jì)的內(nèi)容上看,大致可分為兩大類:不

承認(rèn)人力資本權(quán)益,只把它作為一項(xiàng)資產(chǎn)來確認(rèn)、記錄和報(bào)告和承認(rèn)人力資本具有剩余價(jià)值分配權(quán),對人力資本進(jìn)行確認(rèn)和報(bào)告。由此也形成了一般人力資源會(huì)計(jì)和勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)計(jì)。筆者贊同后一種觀點(diǎn),承認(rèn)人力資本權(quán)益,但是對于人力資本的權(quán)益屬性,也應(yīng)同物質(zhì)資本一樣,具有債權(quán)性和股權(quán)性,一個(gè)企業(yè)中的人力資本應(yīng)當(dāng)是二者的有機(jī)結(jié)合。股權(quán)性人力資本與上述閻達(dá)

五、徐國君教授的觀點(diǎn)相同。債權(quán)性人力資本相似于“長期負(fù)債”,企業(yè)從人力資本所有者(勞動(dòng)者)或使用者(其他企業(yè))那里借入人力資本,享有債權(quán)人權(quán)益,定期支付“利息”,到期歸還“本金”。2 人力資本的確認(rèn)和計(jì)量

在討論了人力資本的會(huì)計(jì)內(nèi)涵后,企業(yè)對人力資本的確認(rèn)和記錄有了一個(gè)指南和標(biāo)準(zhǔn)。本著與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算程序相互融合的目標(biāo),結(jié)合徐國君教授在《勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)計(jì)》中的帳戶設(shè)置,提出以下幾點(diǎn)看法:

(1)在“勞動(dòng)者權(quán)益”項(xiàng)目下增設(shè)“借入人力資本”帳戶,屬于權(quán)益類帳戶,用于反映企業(yè)借入人力資本而形成的資金來源,貸方登記經(jīng)評估確認(rèn)的借入人力資本數(shù)額,借方登記借入人力資本脫離企業(yè)等引起的人力資本減少。當(dāng)企業(yè)借入人力資本時(shí),按照人力資本的價(jià)值,借方為“人力資產(chǎn)——租入”,貸方為“借入人力資本”,按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用資本化為借記“人力資本投資”,貸記“現(xiàn)金或銀行存款”,將“人力資本投資”按受益期攤銷計(jì)入當(dāng)期損益時(shí),借記“管理費(fèi)用——人力資本投資費(fèi)用”,貸記“人力資本投資”。

(2)增設(shè)“勞動(dòng)者權(quán)益收入”帳戶,屬權(quán)益類帳戶,反映借出人力資本使用權(quán)應(yīng)獲取的“利息”收入,是除去工資以外,按借入人力資本額大小支付給人力資本所有者的報(bào)酬。定期提取使用費(fèi)時(shí),借記“管理費(fèi)用或制造費(fèi)用”,貸記“勞動(dòng)者權(quán)益收入”。實(shí)際支付使用費(fèi)時(shí),借記“勞動(dòng)者權(quán)益收入”,貸記“現(xiàn)金或銀行存款”;工資與福利費(fèi)業(yè)務(wù),視同人力資本自身的補(bǔ)償價(jià)值(起到保值作用),會(huì)計(jì)處理同現(xiàn)行制度。

(3)職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)以及公益金等業(yè)務(wù)的處理,可遵照人力資源權(quán)益會(huì)計(jì)的處理方法進(jìn)行。

(4)當(dāng)企業(yè)收到人力資本所有者投入的股權(quán)性人力資本時(shí),通過“人力資本”、“人力資產(chǎn)”、“勞動(dòng)者權(quán)益分成”和“勞動(dòng)者權(quán)益分紅”等帳戶來核算,會(huì)計(jì)核算方法與人力資源權(quán)益會(huì)計(jì)中的處理方法相同。人力資本的報(bào)告

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告忽略了企業(yè)最重要的資本——人力資本的較為詳細(xì)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,而人力資源會(huì)計(jì)恰好彌補(bǔ)了這方面的缺陷,二者融合在一起的企業(yè)報(bào)告才應(yīng)當(dāng)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下適合企業(yè)發(fā)展需要的財(cái)務(wù)報(bào)告。按照上述方法確認(rèn)和登記入帳后,人力資本也作為一種全面意義上的資本,在會(huì)計(jì)系統(tǒng)中得以體現(xiàn),列示如下:

資 產(chǎn) 權(quán)益

流動(dòng)資產(chǎn): 負(fù)債:

…… 短期負(fù)債:

人力資本投資 ……

人力資產(chǎn): 長期負(fù)債

借入的 ……

投入的 勞動(dòng)者權(quán)益:

長期投資 人力資本

固定資產(chǎn): 借入人力資本

…… 應(yīng)付工資

參考文獻(xiàn)

[1] 徐國君.勞動(dòng)者權(quán)益會(huì)計(jì)[M].中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1997.[2] 張文賢.人力資源會(huì)計(jì) [M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2001.

第二篇：三農(nóng)問題 再思考

領(lǐng)導(dǎo)人不懂得農(nóng)民不懂得窮人 就不懂得政治

-----溫家寶

19日晚，國務(wù)院總理溫家寶回到自己的母?！袊刭|(zhì)大學(xué)（武漢）看望師生，參觀了國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室后，他在該校作了長達(dá)50分鐘的即興演講。

當(dāng)晚8時(shí)34分，溫家寶走進(jìn)地大西區(qū)教一樓第二階梯教室，200余學(xué)子全體起立鼓掌，掌聲和歡呼聲持續(xù)約半分鐘。晚上約9時(shí)30分，演講結(jié)束，溫總理和前排學(xué)生握手，所有師生起立鼓掌。溫家寶以祝賀地大登山隊(duì)登頂珠峰為演講開場白。溫總理說：“今天的新聞聯(lián)播播出了我們中國地質(zhì)大學(xué)登山隊(duì)珠峰登頂成功的好消息，我向他們表示祝賀。這告訴我們，不畏艱苦和挫折，一定能到達(dá)光輝的頂點(diǎn)；而且，這也是我們的傳統(tǒng)?！?/p>

溫家寶說：“我在北京地質(zhì)學(xué)院（中國地質(zhì)大學(xué)前身）學(xué)習(xí)了近8個(gè)年頭，很早就想回學(xué)?？纯础Ｎ冶鞠霚?zhǔn)備演講稿的，但想著，回家跟家人談話不需要準(zhǔn)備演講稿，想到什么就說什么?！?/p>

溫家寶說，他在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作后，還一直關(guān)注地質(zhì)問題研究。他上大學(xué)的時(shí)候，就一直很關(guān)注二疊紀(jì)和三疊紀(jì)的界限問題，這是一個(gè)古生物的問題?！皠偛牛瑓⒂^了學(xué)校的一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，現(xiàn)在用新的方法解決了這個(gè)問題，我感到很高興?！?/p>

“2008年，在接受《科學(xué)》主編布魯斯-艾伯茨的采訪時(shí)，我說過，要是我不從政，很可能成為一名優(yōu)秀的地質(zhì)學(xué)家?！?溫家寶說，地質(zhì)學(xué)不是一門簡單的科學(xué)，是一門深?yuàn)W博大的科學(xué)，需要有志青年為它獻(xiàn)身，需要有志青年利用地質(zhì)學(xué)造福祖國，造福人民。只要有人類存在，只要有地球存在，只要人類發(fā)展，只要地球變化，地質(zhì)學(xué)就不會(huì)枯竭！溫家寶說，從政后，沒有忘記對科學(xué)發(fā)展的關(guān)注，仍在思考地球發(fā)展方向。對于地球科學(xué)的發(fā)展，在冰島考察火山和地?zé)釙r(shí)，與學(xué)習(xí)地?zé)岬膶W(xué)生座談時(shí)，講了地質(zhì)科學(xué)發(fā)展的六點(diǎn)方向。

一是地球科學(xué)應(yīng)研究地球環(huán)境與人類的關(guān)系，還應(yīng)包括天體。二是地質(zhì)構(gòu)造，特別是板塊變化對地球帶來的變化。三是礦產(chǎn)資源和能源，特別是需要新的實(shí)踐和理論。四是地質(zhì)災(zāi)害防治是涉及人類利益的重大問題，應(yīng)該做到有效預(yù)報(bào)、預(yù)防和治理。五是現(xiàn)代科學(xué)在地質(zhì)學(xué)的應(yīng)用。六是地質(zhì)科學(xué)要開發(fā)新領(lǐng)域。

溫總理舉例說，在內(nèi)蒙古煤田勘探時(shí)，發(fā)現(xiàn)鉬礦與煤共生，大型煤礦的成長中很少見的。煤層氣的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)，在我國起步較晚，開發(fā)實(shí)踐比較落后。一次在巴厘島與奧巴馬總統(tǒng)會(huì)談時(shí)談到，美國的煤層氣開采與使用技術(shù)成熟，煤層氣開采已經(jīng)到了實(shí)用的地步。我國具備煤層氣開發(fā)條件，對開采技術(shù)應(yīng)用和管道輸送要求很高，我國在礦產(chǎn)和能源方面要不斷探索新的實(shí)踐和理論。

他說：“這告訴我們，礦產(chǎn)和能源上不要只局限在書本知識(shí)，要不斷探索。”

溫家寶說，“1960年，我在校期間，很熱愛地質(zhì)課程，除書本外，還曾鉆研過河流走勢變化和力學(xué)原理，還有北方磷礦成因。在工作之后，我還自己研究地質(zhì)力學(xué)。作為科學(xué)工作者，思維應(yīng)該是開放的，而不應(yīng)是禁錮和封閉的，要只承認(rèn)規(guī)律和真理，不屈服于任何權(quán)威”。

“一所學(xué)校最重要的，是要倡導(dǎo)自由之精神、獨(dú)立之思想。青年學(xué)生要有自己獨(dú)立的思考，這是最寶貴的。”

溫家寶說，“在母校的學(xué)習(xí)，使我養(yǎng)成了從不迷信權(quán)威的習(xí)慣，遇事總是要問一個(gè)為什么，通過自己，探尋追求真理的腳步。熱愛科學(xué)，追求真理，是母校教給我的?，F(xiàn)在，許多老師、同學(xué)也是這樣的。地球太大、宇宙更大，自然處在變化中，人類和社會(huì)存在發(fā)展，要不斷地探索，這才是科學(xué)精神?！?“今天，我們學(xué)校登山隊(duì)登上珠峰了，相信地質(zhì)工作也會(huì)登上高峰，母校又給了我克服困難的勇氣?！?/p>

溫總理講起自己的學(xué)生生涯，讀大一時(shí)，他一進(jìn)校就生病了，需要隔離。生病期間，不能去上課，他還是認(rèn)真鉆研。那一個(gè)學(xué)期，加上最難的結(jié)晶學(xué)在內(nèi)，每門課程仍然得了優(yōu)秀。

從那以后，他堅(jiān)持鍛煉，刮風(fēng)下雨都沒間斷，從開始爭取4小時(shí)上課、到后來8小時(shí)上課時(shí)間，一直到大學(xué)畢業(yè)，脫掉了病痛這頂帽子。

參加地質(zhì)工作，就要跋山涉水。在祁連山工作，常常是帶一個(gè)饅頭，一路上遇到柴火就撿起來，在山上烤饅頭吃；沒有柴火，晚上回住地，吃一碗面條、一個(gè)饅頭。參加工作后，生活條件艱苦，惡劣環(huán)境下，他告誡自己，人要有愿意吃苦、而毫無叫苦的精神。只要努力，不畏艱難，不怕挫折，總會(huì)進(jìn)步。

溫總理說，當(dāng)時(shí)他從來沒有測過遙控點(diǎn)，每一次，都是爬到設(shè)定地點(diǎn)，做好素描，填好圖，定好點(diǎn)。有時(shí)，下山還要背一包石頭回住地，累得不能坐下。在工作的時(shí)候，曾經(jīng)有過幾次危險(xiǎn)經(jīng)歷：在祁連山主峰，夜遇暴雨，深夜搬了三次家，總是先轉(zhuǎn)移設(shè)備和數(shù)據(jù)資料，之后才是自己的生活用品。

“還有一次是在過疏勒河時(shí)，走到水中間，突遇河水暴漲，水流很急，我緊緊抱著牦牛的脖子，半個(gè)身子已經(jīng)浸泡在水里，這樣過河?！?/p>

溫總理說：“跟大家講這些，我是想說，吃苦可以鍛煉人，不僅磨練一個(gè)人的性格，而且能造就一個(gè)人的精神。對于任何工作，能擔(dān)起來就勇敢的擔(dān)起來，不怕任何困難，甘受任何打擊和委屈，把工作做好，不把困難丟給別人。這種精神也是母校給我的?！?/p>

不懂得窮人 就不懂得政治

“上大學(xué)后，我開始思考社會(huì)、思考人生。除學(xué)好專業(yè)外，還大量閱讀歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)等方面的書，一心想著為人民做點(diǎn)事情?！?/p>

溫總理說，作為一個(gè)熱血青年，想得最多的，是要和人民在一起。母校給了這樣的環(huán)境和條件，1963年、1964年在湖北、河南進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)，經(jīng)常到農(nóng)村參加勞動(dòng)，吃在老鄉(xiāng)家、住在老鄉(xiāng)家。假期到農(nóng)村去，和農(nóng)民生活在一起，吃一樣的飯、睡一樣的炕，利用這樣的機(jī)會(huì)了解群眾，認(rèn)識(shí)他們的思想、感情，學(xué)習(xí)他們的品質(zhì)。

在地質(zhì)隊(duì)工作時(shí)，交了許多農(nóng)民和牧民朋友。當(dāng)時(shí)看到他們?yōu)榱速I瓶醬油、買點(diǎn)鹽要跑很遠(yuǎn)的山路，拿幾個(gè)雞蛋到地質(zhì)隊(duì)換錢，他就下決心把自己的一切獻(xiàn)給人民，這是最根本的，為國家和人民獻(xiàn)身的人生觀也是在母校期間形成的。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，走遍了全國的農(nóng)村，特別是貧困山區(qū)、礦山、油田，住過山村、下過礦井。工作繁雜時(shí)間不多，但在周末還是下鄉(xiāng)視察，覺得和人民在一起非常親切。溫家寶說，這些年，實(shí)行了九年免費(fèi)義務(wù)教育，免除了農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了推行2000多年的皇糧國稅，建立了覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障制度。

他說，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人不懂得農(nóng)民，不懂得占全國大多數(shù)的窮人，就不懂得政治，不懂得經(jīng)濟(jì)。一方面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面要努力推進(jìn)社會(huì)公平正義，這是我們的目標(biāo)?！巴瑢W(xué)們在學(xué)習(xí)時(shí)，一定不要忘記樹立遠(yuǎn)大理想，把今天學(xué)習(xí)與今后工作結(jié)合在一起，練就本領(lǐng)，將來更好地為人民工作。母校培養(yǎng)了我，銘刻在心，牢記‘誰言寸草心，報(bào)得三春暉’，用自己的工作成績回報(bào)母校。努力做一個(gè)永遠(yuǎn)讓母校記得的優(yōu)秀學(xué)生！”

過去政府欠農(nóng)民欠的太多了-----溫家寶

人民網(wǎng)北京3月9日電 據(jù)中央人民廣播電臺(tái)《新聞和報(bào)紙摘要》消息，8日下午，溫家寶總理看望政協(xié)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界委員并參加聯(lián)組討論。河南省工商聯(lián)副主席、河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長宋豐強(qiáng)在發(fā)言時(shí)稱：“實(shí)踐和事實(shí)證明，黨中央、國務(wù)院果然沒有讓農(nóng)民朋友失望，兩年來農(nóng)民收入保持了高增長?！彼呜S強(qiáng)說，去年兩會(huì)，他見到總理時(shí)說，當(dāng)年農(nóng)民的“九盼”已經(jīng)變成了“九喜”。

對此，溫家寶說：“這些年，我們在農(nóng)村實(shí)行強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)和惠農(nóng)的政策，農(nóng)村的面貌、農(nóng)業(yè)確實(shí)有了很大的變化?！钡珜τ凇熬畔病?，溫家寶坦言：“我不這樣看，我認(rèn)為過去政府欠農(nóng)民欠的太多了?！?/p>

中央人民廣播電臺(tái)報(bào)道稱，今年兩會(huì)前，宋豐強(qiáng)根據(jù)自己的調(diào)研和追蹤發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前農(nóng)村的好形勢下，農(nóng)民朋友又有了新愿望、新期盼。他把這些愿望總結(jié)為新“九盼”：一盼糧食“九連增”，二盼進(jìn)城扎下根，三盼土地不強(qiáng)征，四盼收入再提升，五盼技術(shù)送上門，六盼有病能看成，七盼養(yǎng)老有保證，八盼校車放心乘，九盼鄉(xiāng)村環(huán)境美。溫家寶聽后說，在朝著現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的時(shí)候，特別是推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的時(shí)候，一定不要忘了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，“三化”不僅在口頭上，而且在實(shí)踐上，都要認(rèn)真完成。

溫家寶特別強(qiáng)調(diào)說：“中國經(jīng)濟(jì)出問題，很有可能出在農(nóng)業(yè)上，對于這點(diǎn)不可掉以輕心。我們必須加大對農(nóng)業(yè)的扶植力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。在任何時(shí)候，都毫不放松的抓好三農(nóng)。”

鏈接：宋豐強(qiáng)總結(jié)的“農(nóng)民九盼”

2010年3月4日，溫家寶參加全國政協(xié)會(huì)議經(jīng)濟(jì)界別和農(nóng)業(yè)界別的聯(lián)組討論會(huì)，聽取八位委員的發(fā)言。宋豐強(qiáng)排在第五位，他發(fā)言的題目是《農(nóng)民增收與“九盼”》。具體來說，“農(nóng)民九盼”就是一盼黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策保持穩(wěn)定并繼續(xù)下去；二盼農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高；三盼糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格再提高一些；四盼農(nóng)資價(jià)格跌一點(diǎn)；五盼學(xué)到實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)；六盼學(xué)到進(jìn)城務(wù)工的一技之長；七盼創(chuàng)業(yè)有門路；八盼由農(nóng)民合作社帶領(lǐng)闖市場；九盼融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。（中新社）

第三篇：對醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的再思考

對醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的再思考

一、加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的重大意義

加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的重大意義主要有一是有利于保證醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性;二是有利于保護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)的安全和完整;三是可以有效的保證醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性;四是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營目標(biāo)的有效保證 五是有利于保護(hù)干部，促進(jìn)單位醫(yī)務(wù)人員及財(cái)務(wù)人員的清正、廉潔。

二、目前醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的主要問題

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全

雖然新的《會(huì)計(jì)法》已經(jīng)頒布，但是在實(shí)施過程中缺乏與之相應(yīng)配套的法律法規(guī)。這就為醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能時(shí)帶來了很多的困難，大多數(shù)醫(yī)院對會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的概念比較模糊，常常將兩者混淆。但是事實(shí)上審計(jì)監(jiān)督不屬于會(huì)計(jì)監(jiān)督，它實(shí)際上是屬于事后監(jiān)督的范疇，也就是說它是在會(huì)計(jì)監(jiān)督之后再實(shí)行監(jiān)督作用，目的是在于檢查會(huì)計(jì)監(jiān)督的真實(shí)性與有效性，而會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要職能是對財(cái)務(wù)活動(dòng)中財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行事中監(jiān)督的過程。

2.醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)存在問題

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程不斷深化，對醫(yī)院發(fā)揮其審計(jì)職能的要求也越來越重。

(1)部分醫(yī)院存在對內(nèi)部的審計(jì)認(rèn)識(shí)程度不深，常常將內(nèi)部審計(jì)停留在檢查錯(cuò)誤與糾正弊端的層面上，沒有將審計(jì)工作與整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營活動(dòng)聯(lián)系起來。

(2)部分醫(yī)院沒有制定完善的審計(jì)制度或?qū)徲?jì)制度不科學(xué)、不系統(tǒng)、不成文。審計(jì)沒有系統(tǒng)性的規(guī)則制度就不能使審計(jì)工作落到實(shí)處，導(dǎo)致很多醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)工作只停留在做表面功夫上。

(3)審計(jì)工作的獨(dú)立性不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人兼任審計(jì)負(fù)責(zé)人的奇怪現(xiàn)象。很多醫(yī)院的審計(jì)工作在實(shí)施的過程中經(jīng)常受到其他部門的干擾，無法獨(dú)立的完成作業(yè)，這樣就導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作無法真正發(fā)揮其職能，讓審計(jì)工作流于形式化。

3.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制觀念薄弱

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制涉及到醫(yī)院的各個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目，體現(xiàn)醫(yī)院在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等多個(gè)方面需求。它不僅是財(cái)務(wù)部門的分內(nèi)之職，更是需要與各部門之間共同合作來完成的工作。但是，在目前大多數(shù)醫(yī)院的管理中，都缺乏對內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制理念，沒有形成對加強(qiáng)對會(huì)計(jì)控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)，沒有制定合理規(guī)范的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，總認(rèn)為內(nèi)部控制是財(cái)會(huì)部門的事。沒有形成優(yōu)化企業(yè)管理模式的意識(shí)，仍舊遵循傳統(tǒng)的重發(fā)展、重經(jīng)營、輕視效益的經(jīng)營模式。這種思想的普遍存在最終導(dǎo)致了醫(yī)院在管理與預(yù)算方面達(dá)不到其預(yù)想的功能，這種狹隘的控制觀也嚴(yán)重影響了醫(yī)院內(nèi)部控制體系的建立，如此下去將無法為醫(yī)院帶來可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，阻礙了醫(yī)院良性運(yùn)轉(zhuǎn)的發(fā)展前景，也不利于我國現(xiàn)代化市場的建設(shè)與推進(jìn)。

4.醫(yī)院會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提高

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的主要執(zhí)行者，在會(huì)計(jì)管理工作中起了至關(guān)重要的作用。但醫(yī)院由于是效益較好的部門，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門成為各種關(guān)系戶解決就業(yè)的福地，人員總體素質(zhì)較低。隨著我國市場化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與提高，對會(huì)計(jì)的人員的要求也在逐步加強(qiáng)。

三、加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的幾點(diǎn)建議

1.加大醫(yī)院審計(jì)監(jiān)督的力度

醫(yī)院要保證新政策能有效地落實(shí)到實(shí)處，確保醫(yī)院的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能充分發(fā)揮其作用，并且對會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督過程施以合適的監(jiān)督。會(huì)計(jì)工作要經(jīng)過三個(gè)審核階段才算完整：

(1)在醫(yī)院的各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)中，要對原始憑證進(jìn)行審核，這些原始憑證包括各種表格、收費(fèi)票據(jù)等等。它的內(nèi)容是否正確、是否符合我國的相關(guān)的規(guī)定、是否全面反應(yīng)了醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容等，都必須通過醫(yī)院會(huì)計(jì)部門進(jìn)行審核確認(rèn)。凡有不符合相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容都不允許報(bào)銷。

(2)對記賬憑證的審核，要以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》為依據(jù)。主要檢查其是否具有合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。要審核會(huì)計(jì)中記賬憑證填制的及時(shí)性，記錄摘要的簡潔扼要性等，這些內(nèi)容是否全面完整，記錄是否真實(shí)客觀，能否全面真實(shí)的反映出醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些業(yè)務(wù)是否與原始憑證相吻合，有沒有出現(xiàn)漏記、錯(cuò)記等現(xiàn)象，醫(yī)院會(huì)計(jì)科目的使用是否在規(guī)定范圍內(nèi)，表達(dá)是否準(zhǔn)確無誤。這些都需要審查部門進(jìn)行審查核對。凡是沒有經(jīng)過審查人員核實(shí)簽章的記賬憑證時(shí)，出納人員都不能接受審理，記賬人員也不能進(jìn)行登記，以保證稽核人員的稽核權(quán)。

(3)對賬簿的審核要反復(fù)審查。刪除其中虛假的信息保存下那些真實(shí)的信息，去掉賬目中的水份。做到表格與賬目相符、賬目與實(shí)際相符。對管理不善的項(xiàng)目和應(yīng)該改進(jìn)的工作要提出合理的建議和改進(jìn)措施，要讓會(huì)計(jì)報(bào)表真正成為管理階層預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景、編制下期計(jì)劃、評價(jià)經(jīng)營業(yè)績的科學(xué)依據(jù)。

2.完善醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

以健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督醫(yī)院會(huì)計(jì)制度是我國醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作必須遵循的基本規(guī)范，也是醫(yī)院主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的經(jīng)營行為，促進(jìn)醫(yī)院努力實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)營管理的重要制度。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是各單位正確貫徹執(zhí)行國家會(huì)計(jì)法律法規(guī)、規(guī)章制度的重要基礎(chǔ)。建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效糾正會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題。提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，真實(shí)完整地反映單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

3.加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的引進(jìn)和建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。

一是醫(yī)院要嚴(yán)格實(shí)行會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格按照財(cái)政部的規(guī)定執(zhí)行。二是要加強(qiáng)對醫(yī)院所有工作人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)。同時(shí)，要重視對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

總之，醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督在醫(yī)院管理中起著重要作用。我們要正視醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，將醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督作為企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要組成部分，以確保醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性，為醫(yī)院的管理和決策服務(wù)，從根本上解決問題更好地為人民健康服務(wù)。

第四篇：關(guān)于人力資本作為企業(yè)制度要素的思考

關(guān)于人力資本作為企業(yè)制度要素的思考

吳文煉

【摘要】在資本市場日益成熟的今天,競爭越來越多地凸現(xiàn)“屬人”的特性,人力資本對企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)造、法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化等方面產(chǎn)生了深刻的影響,人力資本固有的諸如投資性、逐利性、價(jià)值性和增值性等屬性決定了其對企業(yè)剩余有索取權(quán)和控制權(quán),人力資本是企業(yè)制度不可或缺的重要要素。

【關(guān)鍵詞】人力資本;企業(yè)制度;結(jié)構(gòu);要素

【Abstract】Be gradually mature in capital market today, the protruding cash competing more and more many “belongs to people’s” characteristic property, human capital has produced deep effect to property rights of enterprises aspect such as system structure, corporate management structure, corporate culture, human capital has been inherent investment, chases interest rate attributes such as nature, value and added value such as having decided the person having asking for right and the controlling power to enterprise surplus, human capital is an indispensable heavy enterprise system key element.【Key words】Human capital;Enterprise system;Structure;Key element

人力資本與人力資源是兩個(gè)非常容易混淆的概念,其實(shí)二者是有區(qū)別的。企業(yè)通常將人力資源視為人的體能、知識(shí)、技能、行動(dòng)有效組合而成的一種“活”性資源,它具有可能性、無限性、耐磨性和易損性。因此,人力資源是經(jīng)濟(jì)性的資源、是戰(zhàn)略性的資源。人力資本是為了獲取乘余價(jià)值而投入商品生產(chǎn)的勞動(dòng)力,它有其他資本共有特性:投資性、逐利性、價(jià)值性、有限性和增值性等,與物質(zhì)資本一樣,人力資本對企業(yè)剩余有索取權(quán)和控制權(quán),人力資本也需要其他人的勞動(dòng)才能增值。因此,不是所有人力資源都能成為人力資本,只有從事技術(shù)革新和技術(shù)發(fā)明、經(jīng)營管理等,通過其他人利用其發(fā)明、革新和被其管理,能創(chuàng)造更大乘余價(jià)值的那部分人的勞動(dòng)力,才能稱為人力資本。

但是,對一個(gè)企業(yè)而言,僅擁有先進(jìn)的技術(shù)是不夠的,還必須有高素質(zhì)的經(jīng)營者來經(jīng)營。每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營者都有一定的經(jīng)營管理方面的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),也同樣遵循趨利避害、量力而行等行為法則,但只有那些眼光銳利,分析準(zhǔn)確的經(jīng)營者才能作出正確的決策,我們稱這種高素質(zhì)的經(jīng)營者為企業(yè)家。由核心技術(shù)人員和企業(yè)家構(gòu)成的人力資本不僅成為企業(yè)的一種新的生產(chǎn)要素而對企業(yè)的產(chǎn)出增長起到了明顯的作用,而且,由于它是一種人格化的資本形式,也給企業(yè)的制度安排帶來了巨大的沖擊和影響。筆者在下文將分三個(gè)方面對其進(jìn)行分析。人力資本對企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)造的影響

在傳統(tǒng)企業(yè)中,產(chǎn)權(quán)是以企業(yè)成立時(shí)法定貨幣資產(chǎn)的出資為標(biāo)志和起點(diǎn)的,即出資方依各自出資多少擁有產(chǎn)權(quán),而經(jīng)理、技術(shù)人員等只是資方的雇傭勞動(dòng)者。勞動(dòng)者按工作量取得相應(yīng)的報(bào)酬,并沒有企業(yè)的產(chǎn)權(quán),也就沒有對企業(yè)的收益權(quán)和處置權(quán)。這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),貨幣資本是主動(dòng)方,而人力資源處于一種被動(dòng)的、受支配的地位。但人力資本出現(xiàn)且作用日益凸顯后,企業(yè)中已不再是貨幣資本一統(tǒng)天下,人力資本開始擁有了部

分產(chǎn)權(quán)。而且二者的關(guān)系發(fā)生了逆轉(zhuǎn),貨幣資本逐漸變?yōu)楸粍?dòng)資本,而人力資本逐漸變?yōu)橹鲃?dòng)資本。企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了悄然的變化。

相比西方發(fā)達(dá)國家而言,我國人力資本擁有產(chǎn)權(quán)的進(jìn)程要慢得多。人力資本入股剛剛起步,而且有諸多的限制條件。人力資本價(jià)值得不到承認(rèn)的后果是擁有人力資本的人缺乏動(dòng)力為企業(yè)工作,企業(yè)核心競爭力下降,造成人力資本折價(jià)損失。國有企業(yè)受傳統(tǒng)觀念影響深,因此人力資本折價(jià)損失問題也最嚴(yán)重。流失的人員絕大多數(shù)是管理、技術(shù)骨干。據(jù)統(tǒng)計(jì),有的國有企業(yè)流失人員占員工總數(shù)比例高達(dá)60%,而外資企業(yè)和私營企業(yè)中,高級管理人員、技術(shù)人員和技工有70%以上來自國有企業(yè)。因此,國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是處理好貨幣資本和人力資本的關(guān)系,要改變以往那些只有實(shí)物資產(chǎn)才能擁有產(chǎn)權(quán)的限制,允許運(yùn)用資產(chǎn)的人尤其是企業(yè)家和高級技術(shù)人員以其自身的人力資本折作股份,擁有部分的產(chǎn)權(quán)。人力資本對企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的影響

公司的法人治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)特有的運(yùn)行機(jī)制,其特點(diǎn)是權(quán)力的分立與制衡、決策的科學(xué)與民主,它是與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)緊密相連的。既然人力資本的形成對企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了沖擊,這一影響就必然延及企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。西方國家出現(xiàn)了CEO(首席執(zhí)行官),CEO除對企業(yè)的經(jīng)營管理直接負(fù)責(zé)外,還具有提名內(nèi)部董事的資格,因此一般認(rèn)為CEO擁有50%～60%的董事長權(quán)力。CEO受企業(yè)戰(zhàn)略決策委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),而這一委員會(huì)的成員不一定是財(cái)產(chǎn)所有者,非財(cái)產(chǎn)人士占據(jù)了相當(dāng)?shù)南?。這說明在現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中已開始重視人力資本,而不再強(qiáng)調(diào)所有者對企業(yè)的控制。

獨(dú)立董事(又稱外部董事)制度也是一個(gè)新興的事物。獨(dú)立董事既不代表出資人,也不代表經(jīng)理層,其成員往往是經(jīng)濟(jì)或法律方面的專家,職責(zé)是對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督并對公司的戰(zhàn)略、運(yùn)作等重大問題作出自己獨(dú)立的判斷。獨(dú)立董事們能利用其專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為公司的發(fā)展提供各種建議,為董事會(huì)的決策提供參考意見,從而有利于公司提高決策水平,改善經(jīng)營績效。獨(dú)立董事本身是人力資本參與公司治理的一種形式。實(shí)證研究表明具有積極的獨(dú)立董事的公司比不設(shè)獨(dú)立董事的公司的運(yùn)作更為成功。人力資本對企業(yè)文化的影響

3.1 強(qiáng)調(diào)協(xié)作和團(tuán)隊(duì)精神。

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,經(jīng)營才能的專業(yè)化,以及市場環(huán)境的日益復(fù)雜化,使管理者往往領(lǐng)導(dǎo)的是比自己更專業(yè)的下屬,管理的是自己并不熟悉的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。因此,傳統(tǒng)的“胡蘿卜加大棒”式的命令與控制管理方法已經(jīng)過時(shí),現(xiàn)代企業(yè)管理者必須充分尊重雇員的價(jià)值,為他們創(chuàng)造一個(gè)相對寬松和諧的工作環(huán)境。企業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也不再主要依靠指派和命令,而更多地依賴于成員間的配合和協(xié)作。

3.2 強(qiáng)調(diào)成員之間的能力差異。

現(xiàn)代管理理論認(rèn)為,人與人之間不僅存在能力的差異,而且這種差異的幅度可能很大,正是能力的差異導(dǎo)致了分工的不同,進(jìn)而導(dǎo)致對企業(yè)貢獻(xiàn)的不同。摩托羅拉公司的雇員每個(gè)季度都要交一個(gè)總結(jié),其中第一條就是:你覺得目前的工作與自己的能力是否相符?這與我們傳統(tǒng)的觀念相反,我們一直認(rèn)為人與人之間不存在能力差異,每個(gè)人的貢獻(xiàn)大小是由分工決定的。

3.3 強(qiáng)調(diào)收益方式的不同。

由于員工的能力差異很大,由此導(dǎo)致他們對企業(yè)的貢獻(xiàn)是不同的,因此其收益方式也是不同的。人力資本不僅要獲得勞動(dòng)收益,而且還要獲得相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)收益,產(chǎn)權(quán)收益的大小以其自身價(jià)值折價(jià)入股來計(jì)算。國有企業(yè)中奉行嚴(yán)格的“按勞分配”原則,對于技術(shù)人員的特殊技能和企業(yè)家的經(jīng)營才能始終視而不見,只承認(rèn)他們的勞動(dòng)收益,而不承認(rèn)他們的人力資本收益,后果是企業(yè)的經(jīng)營者設(shè)法擴(kuò)大“在職消費(fèi)”,吃回扣、出賣企業(yè)技術(shù)機(jī)密等現(xiàn)象十分普遍,這些行為給企業(yè)帶來的損失,遠(yuǎn)比承認(rèn)人力資本價(jià)值而分配給他們的產(chǎn)權(quán)收益的部分要大。

3.4 強(qiáng)調(diào)企業(yè)講求效率,不講求絕對公平。

盈利是企業(yè)經(jīng)營的根本。衡量人力、物力貢獻(xiàn)大小的標(biāo)準(zhǔn),不是其自身價(jià)值,而是其對于企業(yè)利潤產(chǎn)生的作用。企業(yè)只有講效率才能在激烈的市場競爭中立于不敗,為股東贏得更多的利潤。至于公平,是社會(huì)的目標(biāo)。政府通過向高收入者征收累進(jìn)制的所得稅和強(qiáng)制推行社會(huì)保障制度來控制貧富差距的過于擴(kuò)大,維護(hù)社會(huì)的公平。企業(yè)是企業(yè),社會(huì)是社會(huì),二者的功能和目標(biāo)定位絕不能錯(cuò)位。結(jié)語

人力資本的形成和作用日益凸顯給企業(yè)的制度設(shè)計(jì)和經(jīng)營模式帶來了很大的沖擊,其影響主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化三個(gè)方面,企業(yè)必須順應(yīng)這一變化趨勢,重塑自己的制度。政府也應(yīng)當(dāng)制定合理的政策法規(guī),以保障和規(guī)范人力資本的權(quán)益和地位,使企業(yè)健康地成長和發(fā)展。

第五篇：校園德育教育再思考

關(guān)于校園德育教育的再思考

總的指導(dǎo)思想: 育人為本，全面提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)能夠服務(wù)祖國服務(wù)人民的拔尖創(chuàng)新人才和為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的普通人、正常人。以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，深入推進(jìn)課程改革，建設(shè)高效課堂，為多樣化、個(gè)性化、創(chuàng)新型人才成長提供良好的環(huán)境和機(jī)制，重視培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人

才，著力培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的普通人、正常人。具體來說要做好兩項(xiàng)工作。

一、落實(shí)德育首位，進(jìn)一步提高德育工作科學(xué)化水平

1、改進(jìn)方法，提高德育工作實(shí)效性

實(shí)施全員育人。德育與智育是一個(gè)密不可分的整體，每一個(gè)教師既是知識(shí)的傳播者，又是道德的布種者。教師不僅要以良好的形象為學(xué)生樹立楷模，更要在課堂滲透愛國主義精神和遵紀(jì)守法，明理誠信的道德準(zhǔn)則，在情感、態(tài)度和價(jià)值觀上對學(xué)生進(jìn)行德育教育。

實(shí)施全程育人。學(xué)生的健康成長是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。學(xué)校要與社會(huì)、家庭構(gòu)建德育網(wǎng)絡(luò)，收集每個(gè)學(xué)生的成長信息，根據(jù)每個(gè)學(xué)生的生活背景和個(gè)性特點(diǎn)，為他建立發(fā)展方案，指導(dǎo)他的成長，對學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)，為學(xué)生的終身幸福奠基。

實(shí)施管理育人。我們要切合時(shí)代特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新德育觀念、目標(biāo)、內(nèi)容、途徑，建立管理辦法，提高管理人員自身素質(zhì)，完善管理常規(guī)，實(shí)施管理育人。我校在學(xué)生管理這一塊進(jìn)行過許多有益的探索，如對寄宿生實(shí)施的自主管理教育就卓有成效。經(jīng)過兩年的實(shí)踐，學(xué)生的衛(wèi)生習(xí)慣、作息習(xí)慣基本養(yǎng)成，和諧共處的意識(shí)、愛護(hù)公共財(cái)物的意識(shí)、安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。今后在這個(gè)方面還要毫不猶豫地堅(jiān)持下去。

2、規(guī)范行為，提高德育工作的系統(tǒng)性

德育工作應(yīng)該系統(tǒng)設(shè)計(jì)，整體安排，各個(gè)部門要分工協(xié)作，而我們的現(xiàn)狀是，一個(gè)專干從高一開始抓抽煙打手機(jī)，到高三還在抓抽煙打手機(jī)，高一是那幾個(gè)待優(yōu)生，高三還是那幾個(gè)后進(jìn)生，年級與年級之間更是各自為政。

德育處要制訂好《德育工作計(jì)劃》，每個(gè)學(xué)期依據(jù)《計(jì)劃》，主題教育，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，一步一個(gè)腳印。

學(xué)校要制訂好《德育工作規(guī)劃》，一個(gè)學(xué)生從新生入校到高三畢業(yè)，第一年改變什么，第二年培養(yǎng)什么，第三年實(shí)現(xiàn)什么，學(xué)生的整體綜合素質(zhì)評價(jià)在哪一個(gè)學(xué)段達(dá)到哪一個(gè)水平，都有一個(gè)具體可行的內(nèi)容，達(dá)到一個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)研究，編寫一套德育校本教程

《汨羅一中學(xué)生必讀》這本小冊子是供學(xué)生接受入學(xué)教育時(shí)用的，它還在發(fā)揮作用。但它的容量不大，主要選編了中學(xué)生手冊、班級目標(biāo)管理方案、寢室管理制度等一些內(nèi)容，實(shí)實(shí)在在的講，就是只告訴學(xué)生哪些不能做，做了就會(huì)受到哪些處罰。它的作用是有限的，一些內(nèi)容甚至是過時(shí)的。

我們要在《必讀》的基礎(chǔ)上，依據(jù)高中課改理念，準(zhǔn)確把握德育規(guī)律，貫徹德智體美勞全面發(fā)展的方針，組織人員編寫一套既傳承傳統(tǒng)道德文化又充分涵蓋現(xiàn)代文明精神的系統(tǒng)的分年級分冊的德育校本教程，讓德育進(jìn)教材，進(jìn)課堂，進(jìn)入學(xué)生學(xué)習(xí)生活的全過程，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，合作探究，自覺形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。