第一篇：對我縣工業(yè)發(fā)展趨勢的定位思考

對我縣工業(yè)發(fā)展趨勢的定位思考

改革開放以來，特別是近幾年來，在“工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣”和跨越發(fā)展的正確方針指引下，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長足的進(jìn)步，由80年代初的工業(yè)“零基礎(chǔ)”發(fā)展到現(xiàn)在的以香料化工、輕工紡織、機(jī)電冶金、食品加工、煙花爆竹為特色的五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，從完完全全的農(nóng)業(yè)縣蛻變成不折不扣的工業(yè)縣。截至今年7月底，我縣實現(xiàn)工業(yè)增加值25357.8萬元，工業(yè)總產(chǎn)值78030.1萬元，稅收2026.1萬元。很明顯，我縣當(dāng)前仍然處在工業(yè)化的初始階段，離工業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)還有很長一段差距。對于我縣今后發(fā)展方向，工業(yè)化的道路只能堅持不能動搖，扶持工業(yè)的力度只能加強(qiáng)不能削弱。筆者僅就我縣工業(yè)發(fā)展趨勢定位略作思考，提出一些不成熟意見。

一、我縣五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢定位分析

（一）香料化工產(chǎn)業(yè)

目前，香料化工產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)17家，產(chǎn)生稅收的企業(yè)12家，涵蓋了香料、橡膠、制藥、染態(tài)助劑等多個行業(yè)，實現(xiàn)稅收511.51萬元，占整個工業(yè)稅收的25.25％，其中香料企業(yè)創(chuàng)稅349.45萬元，占該產(chǎn)業(yè)的68.32％，橡膠企業(yè)創(chuàng)稅108.14萬元，占該產(chǎn)業(yè)的21.14％，制藥企業(yè)創(chuàng)稅47.49萬元，占該產(chǎn)業(yè)的9.23％，其他企業(yè)創(chuàng)稅6.43萬元，占該產(chǎn)業(yè)的1.26％。

可以看出，香料產(chǎn)業(yè)已在該支柱產(chǎn)業(yè)中占有主導(dǎo)地位。雖然香料產(chǎn)業(yè)不是一個大產(chǎn)業(yè)，但從發(fā)展現(xiàn)狀來看，無論是企業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、市場占有率、對財政的貢獻(xiàn)率，還是在全市乃至全省類似產(chǎn)業(yè)對比來看，香料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位明顯突出。未來幾年的發(fā)展中，應(yīng)緊緊抓住我縣香料產(chǎn)業(yè)已成特色，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，其他縣區(qū)無法比肩，市場地位難以撼動的有利時機(jī)，定位于全國第一大香料產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推動，鞏固優(yōu)勢、拉大優(yōu)勢、做成強(qiáng)勢，形成“中國香料看金溪”態(tài)勢。也就是說，香料產(chǎn)業(yè)應(yīng)為我縣今后工業(yè)發(fā)展的“拳頭”產(chǎn)業(yè)。

橡膠產(chǎn)業(yè)、染態(tài)助劑等在該產(chǎn)業(yè)中也占一席之地，但由于其污染重的特點，與我縣的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略相背而馳，應(yīng)列為逐步淘汰產(chǎn)業(yè)。

（二）輕工紡織產(chǎn)業(yè)

目前，輕工紡織產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)22家，產(chǎn)生稅收的企業(yè)13家，涵蓋了制絲、紡織、服飾、塑膠、造紙等多個行業(yè)，實現(xiàn)稅收336.25萬元，占整個工業(yè)稅收的比重為16.6％，其中制絲紡織企業(yè)創(chuàng)稅113.66元，占該產(chǎn)業(yè)的33.8％，塑膠企業(yè)創(chuàng)稅89.27萬元，占該產(chǎn)業(yè)的26.55％，其他企業(yè)創(chuàng)稅133.32萬元，占該產(chǎn)業(yè)的39.65％。

制絲產(chǎn)業(yè)雖規(guī)模小，財政貢獻(xiàn)也不是很大，但作為我縣的一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有技術(shù)，有條件做大做強(qiáng)。至今，我縣仍是全省少有的幾個絲綢被服生產(chǎn)大縣。由于受到蠶?；氐奈s和蠶絲產(chǎn)量的銳減，該產(chǎn)業(yè)幾乎停滯不前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的地位逐漸削弱。

紡織產(chǎn)業(yè)為我縣近年來突起的新產(chǎn)業(yè)，雖沒有形成大氣候，但隨著大型項目臺灣工業(yè)紡織園、卓爾紡織、玫羅蘭紡織的引進(jìn)和投產(chǎn)，呈現(xiàn)出蒸蒸日上、聚集發(fā)展的良好態(tài)勢，加上

該類型產(chǎn)業(yè)的勞動力密集的特點，該產(chǎn)業(yè)孕育的潛力非常巨大。我們應(yīng)立足于全市乃至全省，把紡織產(chǎn)業(yè)做成如黎川的制鞋、東鄉(xiāng)的制藥一樣的具有地方特色龍頭產(chǎn)業(yè)。

（三）機(jī)電冶金產(chǎn)業(yè)

目前，機(jī)電冶金產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)19家，產(chǎn)生稅收的企業(yè)15家，涵蓋了汽配、電子、機(jī)械、金屬加工、礦業(yè)等多個行業(yè)，實現(xiàn)稅收971.8萬元，占整個工業(yè)稅收的比重為47.98％，其中礦業(yè)企業(yè)創(chuàng)稅216.8萬元，占該產(chǎn)業(yè)的22.31％，金屬加工企業(yè)創(chuàng)稅705.7萬元，占該產(chǎn)業(yè)的72.62％，電子企業(yè)創(chuàng)稅27.5萬元，占該產(chǎn)業(yè)的2.83％，其他企業(yè)創(chuàng)稅21.8萬元，占該產(chǎn)業(yè)的2.24％。

顯而易見，機(jī)電冶金產(chǎn)業(yè)為五大支柱產(chǎn)業(yè)中對財政貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)，在全縣工業(yè)中占絕對地位，但必須指出的是，我們需要客觀地站在長遠(yuǎn)發(fā)展的立場上來熟悉這個產(chǎn)業(yè)。

一般意義上來說，產(chǎn)業(yè)定位分為三種：交通定位、資源稟賦定位和市場定位。礦產(chǎn)業(yè)屬于典型的資源稟賦型產(chǎn)業(yè)。從資源稟賦特性來看，我縣的礦業(yè)資源蘊(yùn)藏量不大，只適宜小型開采，為國家限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；從資源稟賦型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗來看，如我國的遼寧撫順，德國的里爾工業(yè)區(qū)，隨著資源的枯竭，無不面臨工業(yè)艱難轉(zhuǎn)型的問題。因此，小型礦產(chǎn)業(yè)只能作為我縣工業(yè)短期發(fā)展的一個方向，不可能成為我縣工業(yè)發(fā)展長久規(guī)劃中的支柱產(chǎn)業(yè)。但我縣礦產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢在于本縣江南第一富礦——石墨礦。

金屬加工業(yè)屬于交通定位型產(chǎn)業(yè)。我縣與亞洲最大銅冶企業(yè)江銅集團(tuán)所在地貴溪鄰近，與其他金屬加工相比，銅加工企業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢，也更具有發(fā)展?jié)摿?，?yīng)成為今后我縣招商引資的主攻陣地，充分發(fā)揮地位優(yōu)勢，深挖潛力，做成全省精深銅產(chǎn)品加工基地。從上述的數(shù)據(jù)中就可以看出，這種潛力和優(yōu)勢已經(jīng)得到較大程度上的發(fā)揮，銅加工企業(yè)極短時間內(nèi)就超越了其他金屬加工企業(yè)。

（四）食品加工產(chǎn)業(yè)

目前，食品加工產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)20家，產(chǎn)生稅收的企業(yè)18家，主要以大米加工為主，實現(xiàn)稅收30.24萬元，占整個工業(yè)稅收的比重為1.49％，其中14家大米加工企業(yè)創(chuàng)稅29萬元，占該產(chǎn)業(yè)的95.9％，其他企業(yè)創(chuàng)稅1.24萬元，占該產(chǎn)業(yè)的4.1％。

從數(shù)量上來看，該產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)產(chǎn)業(yè)中比例不小；但從對財政貢獻(xiàn)率來看，作用卻微乎其微。今后，對于大米粗加工企業(yè)，必須限制發(fā)展，而對于糧食深加工，延長大米產(chǎn)業(yè)鏈條的項目如油脂、果葡糖漿等大型項目企業(yè)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重點方向，努力朝全市最大的糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，該產(chǎn)業(yè)我們可以定位為潛力產(chǎn)業(yè)。

（五）煙花爆竹產(chǎn)業(yè)

目前，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)45家，產(chǎn)生稅收的企業(yè)32家，實現(xiàn)稅收176.05萬元，占整個工業(yè)稅收的比重為8.69％。

該產(chǎn)業(yè)在我縣發(fā)展歷史長久，尤其是陳坊積鄉(xiāng)、琉璃鄉(xiāng)、雙塘鎮(zhèn)的廣大群眾，有著幾乎家家做花炮的傳統(tǒng)，技術(shù)熟練，屬于名副其實的“草根經(jīng)濟(jì)”，生命力旺盛。雖然我縣的煙花爆竹產(chǎn)業(yè)數(shù)量上了規(guī)模，但質(zhì)量沒有上層次，呈現(xiàn)出“多而小”的特點。隨著全國大中城市煙花爆竹禁放令的逐步解開，該產(chǎn)業(yè)也必將迎來更加寬廣的發(fā)展空間。因此，我們可以把該產(chǎn)業(yè)定位為既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是潛力產(chǎn)業(yè)，是我縣今后需要重點發(fā)展、重點扶持的產(chǎn)業(yè)之一，爭取使煙花爆竹產(chǎn)業(yè)在全國“三分天下有其一”，成為繼湖南瀏陽、江西萬載之后的全國第三、全省第二的煙花爆竹主產(chǎn)地。

二、我縣工業(yè)發(fā)展建議

不容否認(rèn)，作為還處于工業(yè)化初始階段的金溪，面臨的一個大問題就是數(shù)量規(guī)模的問題。筆者認(rèn)為，我縣工業(yè)發(fā)展到此時，最大的矛盾應(yīng)是工業(yè)發(fā)展定位的問題，只有結(jié)合縣情，科學(xué)地定好位、找準(zhǔn)方向，才能夠有效避免今后工業(yè)無序發(fā)展、無頭發(fā)展以及無重點發(fā)展的問題。從來沒有那個地方能夠發(fā)展所有種類的工業(yè)，“小而全”的工業(yè)不具有長久的生命力。今后我縣工業(yè)發(fā)展必須著力于三個重點，即力助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深挖潛力產(chǎn)業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)自然發(fā)展或者著重于大項目引進(jìn)。這一思想貫穿到招商引資工作中，總的要求就是把握產(chǎn)業(yè)規(guī)律，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，切實做到產(chǎn)業(yè)招商，不符合我縣產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)決不亂引進(jìn)。

（一）力助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，即大力扶持煙花爆竹和紡織產(chǎn)業(yè)。

對于煙花爆竹產(chǎn)業(yè)，一是通過企業(yè)“兼并擴(kuò)”渠道，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！凹妗本褪枪膭顔我划a(chǎn)品企業(yè)向多個產(chǎn)品發(fā)展；“并”就是鼓勵大企業(yè)吞并小企業(yè)；“擴(kuò)”就是鼓勵企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。二是通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約束，規(guī)范市場秩序。當(dāng)前我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)在外存在質(zhì)量不高、影響不廣，在內(nèi)存在競爭無序、相互傾軋的問題。這些問題的解決，必須依靠于強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會及強(qiáng)有力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是通過專業(yè)市場培育，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)品牌。主要是建立大型煙花爆竹市場，把我縣建成我國主要的一個煙花爆竹集散地和批發(fā)市場。

對于制絲產(chǎn)業(yè)，一是大力培育基地。制絲產(chǎn)業(yè)在我縣歷史上一直屬于“兩頭（原料、市場）在內(nèi)”的產(chǎn)業(yè)，隨著我縣蠶?；氐奈s，逐漸演變成為“一頭（原料）在外、一頭（市場）在內(nèi)”的產(chǎn)業(yè)，不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是大力擴(kuò)展市場。我縣的絲綢被服市場僅僅局限于市縣，全省、全國乃至國際市場卻幾近為零。三是大力推新產(chǎn)品。改單一的絲綢被服向刺繡、絲綢服飾等多個產(chǎn)品發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。

對于紡織服飾產(chǎn)業(yè)，一是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，著重在大項目上下功夫；二是要解決招工突出難題，著重在企業(yè)做久、做大上下功夫。

（二）壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，即壯大香料產(chǎn)業(yè)。

一是多加下游企業(yè)引進(jìn)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。我縣的香料絕大部分屬于初產(chǎn)品加工，香料產(chǎn)品的再加工、深加工以及應(yīng)用產(chǎn)品的企業(yè)則沒有，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條斷缺。二是多加企業(yè)技改扶持力度。除了繼續(xù)設(shè)立原有的企業(yè)技改獎勵基金外，可以酌情考慮采用沿海一些地區(qū)的做法，由政府購買某一先進(jìn)技術(shù)或生產(chǎn)設(shè)備贈與企業(yè)，購買資金然后在企業(yè)的獎勵基金中相應(yīng)扣除。三是多加香料市場培育力度?？梢越梃b浙江義烏、永康等地培育市場的經(jīng)驗，在我縣某地建立香料批發(fā)市場或香料中轉(zhuǎn)市場，把我縣建成全國的香料集散地。

（三）深挖潛力產(chǎn)業(yè)，即做好跟蹤服務(wù)，變潛力為實力。

一是促使幾個特大項目，如萬里藥業(yè)、臺灣工業(yè)園、卓爾紡織、玫羅蘭紡織加快建設(shè)力度，做到早動工、早投產(chǎn)、早見效。二是切實做好產(chǎn)業(yè)招商，在招商引資實踐中，重大、重優(yōu)地引進(jìn)與這些產(chǎn)業(yè)或周邊縣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度密切的項目，完善延長產(chǎn)業(yè)鏈條，鏈條斷缺的產(chǎn)業(yè)從來得不到長久的發(fā)展壯大。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)招商主要是引進(jìn)香料下游產(chǎn)品加工利用企業(yè)、銅金屬加工企業(yè)、大型紡織企業(yè)、石墨礦開采企業(yè)。三是堅持走園區(qū)專業(yè)化道路，提升園區(qū)的承接功能，改變過去小園區(qū)內(nèi)建專業(yè)園區(qū)的熟悉，樹立“大園區(qū)”意識，將現(xiàn)在規(guī)劃中的、建設(shè)中的A、B、C、D四個工業(yè)園區(qū)建成四大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共同構(gòu)成金溪一個大工業(yè)園區(qū)。

工業(yè)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的定位是一項長遠(yuǎn)的、科學(xué)的工程，關(guān)系到一方經(jīng)濟(jì)未來的興衰成敗，對于一個處于工業(yè)化初始階段的縣，則尤其重要。只有早定位、定好位、科學(xué)定位，才能使我縣在未來的經(jīng)濟(jì)大潮中處于不敗之地。

第二篇：工業(yè)鋁型材發(fā)展趨勢

近年來，國內(nèi)鋁冶煉擠鋁型材加工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。從世界角度來講我國是鋁型材尤其是建筑鋁型材加工的大國。整個建筑市場對鋁型材的需求還是在每年遞增，那些大中型流水線型材生產(chǎn)企業(yè)是這個市場最大的收益者。但整個鋁型材行業(yè)，未來一段時間我國鋁型材企業(yè)尤其是那些小型鋁材企業(yè)發(fā)展將會受到阻礙，倒閉或被大中型企業(yè)收購兼并都將不可避免。尚普咨詢建材行業(yè)分析師指出：未來，國內(nèi)鋁材加工市場競爭將呈現(xiàn)四大特點：

一：相較于其他行業(yè)流水線型材的差異化程度比較小，所以未來鋁材行業(yè)市場主要競爭還是成本的競爭。

二：流水線型材廠商的規(guī)?；瘮U(kuò)張趨勢，產(chǎn)業(yè)縱向一體化趨勢明顯加快，未來，一部分成長快速的優(yōu)質(zhì)企業(yè)將會成為市場競爭的主導(dǎo)力量。

三，以規(guī)模、鋁板加工技術(shù)、品牌、管理和服務(wù)為主的企業(yè)綜合競爭能力日漸增長。

四：我國流水線型材企業(yè)國際市場的步伐將進(jìn)一步的加快，尤其是一些沿海地區(qū)部分。已具有較好國際市場開拓基礎(chǔ)的大型企業(yè)，其鋁材出口或?qū)⒂型玫娇焖僭鲩L。

第三篇：模具工業(yè)發(fā)展趨勢（定稿）

模具工業(yè)發(fā)展趨勢.txt偶爾要回頭看看，否則永遠(yuǎn)都在追尋，而不知道自己失去了什么。男

人掏錢是戀人關(guān)系，女人掏錢是夫妻關(guān)系，男女搶著掏錢是朋友關(guān)系。男人愛用眼睛看女人，最易受美貌迷惑；女人愛用心看男人，最易受傷心折磨。塑料收縮率和模具尺寸

設(shè)計塑料模時，確定了模具結(jié)構(gòu)之後即可對模具的各部分進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計，即確定各模板和零

件的尺寸，型腔和型芯尺寸等。這時將涉及有關(guān)材料收縮率等主要的設(shè)計參數(shù)。因而只有具

體地掌握成形塑料的收縮率才能確定型腔各部分的尺寸。即使所選模具結(jié)構(gòu)正確，但所用參

數(shù)不當(dāng)，就不可能生產(chǎn)出品質(zhì)合格的塑件。

一、塑料收縮率及其影響因素

熱塑性塑料的特性是在加熱後膨脹，冷卻後收縮，當(dāng)然加壓以後體積也將縮小。在注

塑成形過程中，首先將熔融塑料注射入模具型腔內(nèi)，充填結(jié)束後熔料冷卻固化，從模具中取

出塑件時即出現(xiàn)收縮，此收縮稱為成形收縮。塑件從模具取出到穩(wěn)定這一段時間內(nèi)，尺寸仍

會出現(xiàn)微小的變化，一種變化是繼續(xù)收縮，此收縮稱為後收縮。另一種變化是某些吸濕性塑

料因吸濕而出現(xiàn)膨脹。例如尼龍610含水量為3%時，尺寸增加量為2%；玻璃纖維增強(qiáng)尼龍

66的含水量為40%時尺寸增加量為0.3%。但其中起主要作用的是成形收縮。目前確定各種

塑料收縮率（成形收縮＋後收縮）的方法，一般都推薦德國國家標(biāo)準(zhǔn)中DIN16901的規(guī)定。即

以23℃±0.1℃時模具型腔尺寸與成形後放置24小時，在溫度為23℃，相對濕度為50±5%

條件下測量出的相應(yīng)塑件尺寸之差算出。

收縮率S由下式表示： S={(D－M)/D}×100%(1)

其中：S-收縮率； D-模具尺寸； M-塑件尺寸。

如果按已知塑件尺寸和材料收縮率計算模具型腔則為 D=M/(1-S)在模具設(shè)計中為了簡化計

算，一般使用下式求模具尺寸：D=M+MS(2)

如果需實施較為精確的計算，則應(yīng)用下式： D=M+MS+MS2(3)

但在確定收縮率時，由於實際的收縮率要受眾多因素的影響也只能使用近似值，因而用式(2)

計算型腔尺寸也基本上滿足要求。在制造模具時，型腔則按照下偏差加工，型芯則按上偏差

加工，便於必要時可作適當(dāng)?shù)男拚?/p>

難於精確確定收縮率的主要原因，首先是因各種塑料的收縮率不是一個定值，而是一個范圍。

因為不同工廠生產(chǎn)的同種材料的收縮率不相同，即使是一個工廠生產(chǎn)的不同批號同種材料的收縮率也不一樣。因而各廠只能為用戶提供該廠所生產(chǎn)塑料的收縮率范圍。其次，在成形過

程中的實際收縮率還受到塑件形狀，模具結(jié)構(gòu)和成形條件等因素的影響。下面對這些因素的影響作一介紹：

1、塑件形狀

對於成形件壁厚來說，一般由於厚壁的冷卻時間較長，因而收縮率也較大，如圖1所示。

對一般塑件來說，當(dāng)熔料流動方向L尺寸與垂直於熔料流方向W尺寸的差異較大時，則收縮率差異也較大。從熔料流動距離來看，遠(yuǎn)離澆口部分的壓力損失大，因而該處的收縮率也比靠近澆口部位大。因加強(qiáng)筋、孔、凸臺和雕刻等形狀具有收縮抗力，因而這些部位的收縮率較小。

2、模具結(jié)構(gòu)

澆口形式對收縮率也有影響。用小澆口時，因保壓結(jié)束之前澆口即固化而使塑件的收縮率增大。注塑模中的冷卻回路結(jié)構(gòu)也是模具設(shè)計中的一個關(guān)鍵。冷卻回路設(shè)計得不適當(dāng)，則因塑件各處溫度不均衡而產(chǎn)生收縮差，其結(jié)果是使塑件尺寸超差或變形。在薄壁部分，模具溫度分布對收縮率的影響則更為明顯。

3、成形條件

料筒溫度：料筒溫度（塑料溫度）較高時，壓力傳遞較好而使收縮力減小。但用小澆口時，因澆口固化早而使收縮率仍較大。對於厚壁塑件來說，即使料筒溫度較高，其收縮仍較大。

補(bǔ)料：在成形條件中，盡量減少補(bǔ)料以使塑件尺寸保持穩(wěn)定。但補(bǔ)料不足則無法保持壓力，也會使收縮率增大。

注射壓力：注射壓力是對收縮率影響較大的因素，特別是充填結(jié)束後的保壓頁號335壓力。在一般情況下，壓力較大的時因材料的密度大，收縮率就較小。

注射速度：注射速度對收縮率的影響較小。但對於薄壁塑件或澆口非常小，以及使用強(qiáng)化材料時，注射速度加快則收縮率小。

模具溫度：通常模具溫度較高時收縮率也較大。但對於薄壁塑件，模具溫度高則熔料的流動阻抗小，*]而收縮率反而較小。

成形周期：成形周期與收縮率無直接關(guān)系。但需注意，當(dāng)加快成形周期時，模具溫度、熔料溫度等必然也發(fā)生變化，從而也影響收縮率的變化。在作材料試驗時，應(yīng)按照由所需產(chǎn)量決定的成形周期進(jìn)行成形，并對塑件尺寸進(jìn)行檢驗。用此模具進(jìn)行塑料收縮率試驗的實例如下。注射機(jī)：鎖模力70t 螺桿直徑Φ35mm 螺桿轉(zhuǎn)速80rpm 成形條件：最高注射壓力178MPa 料筒溫度230(225-230-220-210)℃ 240(235-240-230-220)℃ 250(245-250-240-230)℃ 260(225-260-250-240)℃ 注射速度57cm3/s 注射時間0.44～0.52s 保壓時間6.0s 冷卻時間15.0s

二、模具尺寸和制造公差

模具型腔和型芯的加工尺寸除了通過D=M(1+S)公式計算基本尺寸之外，還有一個加工公差的問題。按照慣例，模具的加工公差為塑件公差的1/3。但由於塑料收縮率范圍和穩(wěn)定性各有差異，首先必須合理化確定不同塑料所成形塑件的尺寸公差。即由收縮率范圍較大或收縮率穩(wěn)定較差塑料成形塑件的尺寸公差應(yīng)取得大一些。否則就可能出現(xiàn)大量尺寸超差的廢品。為此，各國對塑料件的尺寸公差專門制訂了國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中國也曾制訂了部級專業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)。但大都無相應(yīng)的模具型腔的尺寸公差。德國國家標(biāo)準(zhǔn)中專門制訂了塑件尺寸公差的DIN16901標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的模具型腔尺寸公差的DIN16749標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)在世界上具有較大的影響，因而可供塑料模具行業(yè)參考。

關(guān)於塑件的尺寸公差和允許偏差

為了合理地確定不同收縮特性材料所成形塑件的尺寸公差，讓標(biāo)準(zhǔn)引入了成形收縮差△VS這一概念。

△VS＝VSR_VST(4)

式中： VS－成形收縮差VSR－熔料流動方向的成形收縮率VST－與熔料流動垂直方向的成形收縮率。

根據(jù)塑料△VS值，將各種塑料的收縮特性分為4個組。△VS值最小的組是高精度組，以此類推，△VS值最大的組為低精度組。并按照基本尺寸編制了精密技術(shù)、110、120、130、140、150和160公差組。并規(guī)定，用收縮特性最穩(wěn)定的塑料成形塑件的尺寸公差可選用110、120和130組。用收縮特性中等穩(wěn)定的塑料成形塑件的尺寸公差選用120、130和140。如果用這類塑料成形塑件的尺寸公差選用110組時，即可能出大量尺寸超差塑件。用收縮特性較差的塑料成形塑件的尺寸公差選用130、140和150組。用收縮特性最差的塑料成形塑件的尺寸公差選用140、150和160組。在使用此公差表時，還需注意以下各點。表中的一般公差用於不注明公差的尺寸公差。直接標(biāo)注偏差的公差是用於對塑件尺寸標(biāo)注公差的公差帶。其上、下偏差可設(shè)計人員自行確定。例如公差帶為0.8mm，則可以選用以下各種上、下偏差構(gòu)成。0.0;-0.8;±0.4;-0.2;-0.5等。每一公差組中均有A、B兩組公差值。其中A是由模具零件組合形成的尺寸，增加了模具零件對合處不密合所形成的錯差。此增加值為0.2mm。其中B是直接由模具零件所決定的尺寸。精密技術(shù)是專門設(shè)立的一組公差值，供具有高精度要求塑件使用。在此用塑件公差之前，首先必須知道所使用的塑料適用哪幾個公差組。

三、模具的制造公差

德國國家標(biāo)準(zhǔn)針對塑件公差制訂了相應(yīng)模具制造公差的標(biāo)準(zhǔn)DIN16749。該表中共設(shè)4種公差。不論何種材料的塑件，其中不注明尺寸公差尺寸的模具制造公差均使用序號1的公差。具體公差值由基本尺寸范圍確定。不論何種材料塑件中等精度尺寸的模具制造公差為序號2的公差。不論何種材料塑件較高精度尺寸的模具制造公差為序號3的公差。精密技術(shù)相應(yīng)的模具制造公差為序號4的公差。

可以合理地確定各種材料塑件的合理公差和相應(yīng)的模具制造公差，這不僅給模具制造帶來方便，還可以減少廢品，提高經(jīng)濟(jì)效期益。(end)

第四篇：對財政監(jiān)督職能定位的思考

財政分配和財政監(jiān)督是財政的兩大職能。財政分配是財政監(jiān)督的基礎(chǔ)，財政監(jiān)督是財政分配的保障。離開分配的監(jiān)督是無源之水、無本之木，離開監(jiān)督的分配是難以保證合法、合理、科學(xué)和公平的分配。

一、財政監(jiān)督職能的定位對財政監(jiān)督職能的定位，是財政監(jiān)督工作順利開展的前提，也是財政部門的當(dāng)務(wù)之急。財政監(jiān)督職能的定位是一項十分嚴(yán)肅的工作。定位不準(zhǔn)，對財政監(jiān)督職能作用的發(fā)揮將會造成很多不必要的麻煩。從財政監(jiān)督與財政分配的相互關(guān)系和財政在國家宏觀調(diào)控過程中的地位、作用來分析，財政監(jiān)督職能的定位應(yīng)該把握兩個重點：一是以財政分配為依據(jù)，與財政分配（包括預(yù)算內(nèi)分配和預(yù)算外分配）過程同步；二是國家、政府的各項財經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，除此以外，不屬于財政監(jiān)督的范圍。以財政分配為依據(jù)的財政監(jiān)督對象是：納稅人的完稅情況；稅務(wù)部門的稅收征管情況，稅款的征收、匯集、解繳情況；各項政府基金、規(guī)費的收繳上解情況；行政執(zhí)法、司法過程中形成的非稅性財政收入的解繳情況；金庫及代理金庫對財政收入的收納、劃解、留成情況；財政部門內(nèi)部對預(yù)算指標(biāo)分配情況，預(yù)算調(diào)整執(zhí)行情況，資金撥付情況，預(yù)、決算編制情況等；預(yù)算單位的各項支出情況、決算情況和財政資金的使用效益情況等。國家各項財經(jīng)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督對象主要包括：財政分配法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行情況；國家宏觀調(diào)控方面的法規(guī)制度貫徹執(zhí)行情況；會計準(zhǔn)則、財務(wù)通則的貫徹實施情況；社會審計監(jiān)督質(zhì)量情況；會計法規(guī)及會計人員執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德情況；其他財經(jīng)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況。財政監(jiān)督職能定位以后，接下來就是按照定位付諸實施。為了確保財政監(jiān)督實施的效益和效果，我們還必須明確以下四點：（1）財政監(jiān)督要立足大財政高度，實行財政監(jiān)督與財政分配、財政管理分離。即將預(yù)算計劃的安排和財政的管理工作與財政檢查監(jiān)督工作分離開來。預(yù)算指標(biāo)分配和日常管理由財政機(jī)關(guān)內(nèi)部的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)；財政成立專門機(jī)構(gòu)對財政分配的全過程進(jìn)行檢查監(jiān)督、對違反財經(jīng)法紀(jì)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。實行財政分配、管理、監(jiān)督分離，可增川財政分配的透明度，增強(qiáng)財政監(jiān)督的公正性、公平性。（2）既要重視財政分配下水道的監(jiān)督，更要注重財政分配上水道諸多環(huán)節(jié)的監(jiān)督。金庫就象水庫，收入就是財政分配上水道，預(yù)算支出則是財政分配的下水道。隨著財政職能的轉(zhuǎn)變，財政法制的健全，財政監(jiān)督也要轉(zhuǎn)變職能，監(jiān)督范圍也要由過去單一的下水道，向上、下水道并重，以上水道為主的方向轉(zhuǎn)變。通過加強(qiáng)財政監(jiān)督，清理上水道的梗阻，保證財政收入及時足額地入庫，增強(qiáng)財政的宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)納稅人之間公平競爭，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。（3）加大對違反財政法規(guī)的打擊力度，糾正各種違法、違規(guī)行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。財政監(jiān)督要把加強(qiáng)對財政法紀(jì)的執(zhí)行情況作為重點工作來抓，通過嚴(yán)格監(jiān)督、加大處罰，維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，保證國家的財經(jīng)法規(guī)及時貫徹落實到社會經(jīng)濟(jì)生活的各個角落。（4）建立財政監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)，配備高素質(zhì)的財政監(jiān)督人員，盡快建立適應(yīng)新形勢要求的財政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。[!--empirenews.page--]

二、財政監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)部門的關(guān)系目前我們國家的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門眾多，很多監(jiān)督業(yè)務(wù)又是交叉進(jìn)行的。所以，財政監(jiān)督要注意處理好與各方面的關(guān)系，消除與眾多經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的掣肘現(xiàn)象，提高財政監(jiān)督的效益和效果，確立財政監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中的地位。

（一）要協(xié)調(diào)好財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與財政部門內(nèi)部各職能部門之間的關(guān)系。財政監(jiān)督是對財政分配的全過程進(jìn)行監(jiān)督。財政分配的大部分工作是由財政部門內(nèi)部的職能機(jī)構(gòu)來完成的，而且各職能機(jī)構(gòu)還要承擔(dān)相應(yīng)的管理職能，財政監(jiān)督的高效實施要借助于財政機(jī)關(guān)內(nèi)部其他職能部門的工作成果。另外，為了提高財政監(jiān)督的權(quán)威性，財政監(jiān)督部門在使用財政分配、管理部門信息資料的同時，還要對其工作成果進(jìn)行嚴(yán)格審查監(jiān)督，糾正其不合理、不合規(guī)的地方。因此，財政監(jiān)督要處理好與財政機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門之間的關(guān)系，爭取其他部門的支持，促進(jìn)財政監(jiān)督工作的順利推進(jìn)，糾正財政分配過程中違紀(jì)、違觀行為，增強(qiáng)財政監(jiān)督的權(quán)威性。

（二）要處理好與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門之間的關(guān)系。財政監(jiān)督是財政的一大職能，具有政府監(jiān)督的性質(zhì)。目前，代表政府行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)力的部門有：中央企業(yè)特派員辦事處、審計部門、國稅部門、地稅部門等，這些經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，都有固定的監(jiān)督范圍，在具體的執(zhí)法過程中，都有可能與財政監(jiān)督業(yè)務(wù)相交叉。如果不處理好與這些經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的關(guān)系，就會造成執(zhí)法部門掣肘，削弱監(jiān)督力量，造成處罰不規(guī)范，損害了財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。因此，財政監(jiān)督部門要處理好與這些經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的關(guān)系，借鑒公檢法機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)分工方法，對經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督范圍進(jìn)行明確的分工，以減少部門之間的業(yè)務(wù)牽制。通過協(xié)調(diào)關(guān)系，統(tǒng)一監(jiān)督形式，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)督效果對于政府、社會關(guān)心的熱點問題、難點問題，財政部門可以聯(lián)合特派員辦事處、審計、國稅、地稅部門，成立專門班子，共同行使監(jiān)督職能。再則還可以通過設(shè)立聯(lián)合辦公會議的形式，定期組織經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，互通信息，交流經(jīng)驗，研究工作，增進(jìn)了解，促進(jìn)相互支持。

（三）要處理好與被監(jiān)督對象的關(guān)系。現(xiàn)在有很多單位因為對財政監(jiān)督的認(rèn)識不足，認(rèn)為財政部門只是替政府發(fā)發(fā)鈔票、撥撥資金而已。這顯然是錯誤的。財政監(jiān)督職能和財政的分配職能同時存在，且貫穿于分配始終，有財政分配就必然有財政監(jiān)督，它是財政分配合法性、科學(xué)性和效益性的保證。任何單位和個人都必須無條件地服從監(jiān)督、配合監(jiān)督。財政機(jī)關(guān)要做好財政監(jiān)督的宣傳工作，把財政監(jiān)督的意義、目標(biāo)、范圍、方法通過各種有效的宣傳形式，向社會各界做好宣傳。特別是在財政部門行使監(jiān)督職權(quán)時，對所有的被監(jiān)督對象要一視同仁，讓被監(jiān)督對象理解財政監(jiān)督，自覺接受財政監(jiān)督，配合支持財政監(jiān)督。

三、財政監(jiān)督的范圍當(dāng)前，財政部門要根據(jù)財政職能轉(zhuǎn)變的要求，選準(zhǔn)財政監(jiān)督的切入點，加大財政監(jiān)督力度，盡快確立財政監(jiān)督的地位，實現(xiàn)財政監(jiān)督的經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化。

（一）加強(qiáng)對基金籌集、運(yùn)用、管理的監(jiān)督。當(dāng)前基金監(jiān)督的重點是：職工養(yǎng)老保險基金，職工失業(yè)保險基金，職工醫(yī)療保險基金，再就業(yè)基金，社會福利專項基金，中央、地方希望工程基金，防洪抗災(zāi)基金，道路、機(jī)場養(yǎng)護(hù)建設(shè)基金，郵電建設(shè)基金，地方政府設(shè)立的各種發(fā)展經(jīng)濟(jì)保障穩(wěn)定的基金等等，這些基金都具有準(zhǔn)稅收的性質(zhì)，收入取之于民，但使用情況卻并不盡如人意，基金在收入、使用和管理方面還存在很多亟待解決的問題。因此，財政監(jiān)督要抓住基金收支、運(yùn)用管理尚待規(guī)范的機(jī)會，加強(qiáng)對基金的監(jiān)督，嚴(yán)厲處罰基金收支運(yùn)用過程中的違法亂紀(jì)行為，規(guī)范基金的收支管理，發(fā)揮基金穩(wěn)定社會秩序、造福社會的作用。[!--empirenews.page--]

（二）加強(qiáng)對財政收入的監(jiān)督。由于財政收入的征收管理機(jī)關(guān)都是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的權(quán)力機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對執(zhí)法機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作監(jiān)督，就可以有效地樹立政府形象，提高財政監(jiān)督的權(quán)威性。對財政收入監(jiān)督的主要內(nèi)容：一是加強(qiáng)對國稅部門依法治稅和稅款匯集、解繳情況的監(jiān)督，延伸檢查欠稅戶的欠稅情況，強(qiáng)化稅收發(fā)票的監(jiān)督。糾正國稅機(jī)關(guān)違反稅收法規(guī)和財經(jīng)法紀(jì)的問題，營造依法治稅、廉潔征稅、自覺納稅的良好稅收環(huán)境。二是加強(qiáng)對地稅部門依法治稅的監(jiān)督。對地稅的監(jiān)督程序和方法與對國稅的監(jiān)督基本相似，重點是對稅收法制的檢查監(jiān)督，保證各項稅收及時足額入庫，加強(qiáng)對稅收過渡戶的檢查，嚴(yán)肅查處截留稅款的違法行為。三是加強(qiáng)對海關(guān)和商檢部門經(jīng)收的增值稅、消費稅、關(guān)稅的征收入庫情況和出口退稅辦理情況的監(jiān)督。檢查監(jiān)督關(guān)稅及其他由海關(guān)、商檢在稅收管理方面的執(zhí)法情況，維護(hù)國家主權(quán)，加強(qiáng)稅收管理，保證各項財政收入的足額入庫。四是加強(qiáng)對公檢法、質(zhì)量監(jiān)督、煙草專賣、工商管理等部門經(jīng)收的非稅性財政收入征收管理的監(jiān)督，檢查監(jiān)督上列司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，在履行職責(zé)時，所形成的追贓收入、罰沒收入的征收管理情況，確保各項非稅性財政收入能夠及時收繳入庫。

（三）加強(qiáng)對金庫財政收入收納、劃解和在途收入的監(jiān)督檢查。過去對金庫的監(jiān)督大都是由人民銀行執(zhí)行的，財政沒有參與，這是很不合理的。金庫是財政分配的錢袋子，財政必須熟悉金庫的一切撥款、劃解、留成以及收入在途情況，這樣才能在實施財政分配時心中有數(shù)，統(tǒng)籌兼顧，保障供給。對金庫監(jiān)督要和對稅務(wù)部門的監(jiān)督緊密結(jié)合起來，做到財、稅、庫三家收入賬戶金額一致。要特別注意對在途資金的監(jiān)督，嚴(yán)格控制在途資金的數(shù)量和時間，對非正常的在途資金一定要尋根求源，一查到底；對違反財政、金融法制的行為一定要給予嚴(yán)厲處罰，確保財政收入的安全和完整。

（四）搞好財政專項資金支出的檢查監(jiān)督。專項資金支出是財政支出的重要組成部分，因其數(shù)量大，資金集中，容易出現(xiàn)不合理、不合法的違紀(jì)問題，因此必須加強(qiáng)對財政專項支出的監(jiān)督。由于對財政專項資金檢查監(jiān)督一直是財政監(jiān)督的主要形式，財政部門對其監(jiān)督也有成功的經(jīng)驗可以借鑒，檢查起來得心應(yīng)手，但是，由于過去財政部門把檢查監(jiān)督當(dāng)成管理的形式來實施，沒有提到監(jiān)督的高度來嚴(yán)肅處理，重檢查，輕處罰，結(jié)果前查后犯，屢查屢犯。對財政專項資金支出監(jiān)督，要做到糾正錯誤、規(guī)范管理和嚴(yán)肅處理同步進(jìn)行，以處罰為主，讓違紀(jì)行為得不償失，無利可圖，敦促財政專項資金使用單位養(yǎng)成自覺遵守財經(jīng)法規(guī)的習(xí)慣，提高財政資金的使用效益。

（五）加強(qiáng)對社會審計機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督。由于我國社會審計監(jiān)督曾經(jīng)中斷了很長一段時期，現(xiàn)行的社會審計監(jiān)督，質(zhì)量莨莠不齊，客觀性、公正性不夠，鑒證力較弱，給當(dāng)事企業(yè)和國家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。政府已經(jīng)下決心來治理社會審計機(jī)構(gòu)，這個重任自然地落在財政部門的肩上。財政部門要盡快建立規(guī)范的社會審計機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管制度，加強(qiáng)對社會審計機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督。每年都要選擇一定數(shù)量的社會審計機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)報告，進(jìn)行重新審查、核實，嚴(yán)肅查處違反財經(jīng)法紀(jì)的社會審計機(jī)構(gòu)，純潔社會審計執(zhí)業(yè)隊伍。中央財政應(yīng)通過立法形式，確定財政部門對社會審計機(jī)構(gòu)監(jiān)督權(quán)力，把原來由注冊會計協(xié)會管理的政府職能收回財政監(jiān)督部門來，使社會審計監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化，有效地提高社會審計監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。[!--empirenews.page--]

（六）加強(qiáng)財政機(jī)關(guān)內(nèi)部指標(biāo)分配、資金調(diào)度的監(jiān)督。財政機(jī)關(guān)是財政分配的重要職能部門，因此也是財政監(jiān)督的重點。對于財政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的要點是：首先要監(jiān)督財政支出的各項指標(biāo)分配是否合理、合法。監(jiān)督財政機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門的財政分配是否符合預(yù)算法的規(guī)定。其次是監(jiān)督財政部門預(yù)算調(diào)整是否符合規(guī)定，是否報經(jīng)有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)審批。第三是財政資金的調(diào)度、撥款是否按預(yù)算級次、按預(yù)算計劃、按工作進(jìn)度，分清輕重緩急，及時撥款到位。四是監(jiān)督財政機(jī)關(guān)內(nèi)部財經(jīng)法紀(jì)的執(zhí)行情況，規(guī)范財政部門的執(zhí)法行為，推進(jìn)財政機(jī)關(guān)依法行政、依法理財。通過對財政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范財政管理，提高財政部門依法行政、依法理財?shù)馁|(zhì)量，樹立財政機(jī)關(guān)良好的形象，增強(qiáng)財政監(jiān)督的權(quán)威性。

（七）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)和社會關(guān)注的熱點問題的監(jiān)督。財政機(jī)關(guān)是國家宏觀調(diào)控的職能部門，也是綜合經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督部門，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)和社會關(guān)注的熱點問題的監(jiān)督是財政監(jiān)督義不容辭的責(zé)任。財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)會，加大對熱點問題的監(jiān)督，查處帶有普遍性和群眾反映強(qiáng)烈的違反財經(jīng)法紀(jì)的行為，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。一是不折不扣地做好黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項，查處違法亂紀(jì)行為，以此確立在領(lǐng)導(dǎo)心目中的印象，贏得領(lǐng)導(dǎo)對財政監(jiān)督工作的支持。二是接受群眾舉報，重點做好偷漏稅等違反財經(jīng)法紀(jì)行為的監(jiān)督，維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，對違反財經(jīng)法紀(jì)行為形成強(qiáng)大的震懾力。三是加強(qiáng)對預(yù)算外資金收支管理的監(jiān)督。保證預(yù)算外資金收入合法、合規(guī)，支出合理、有效，管理規(guī)范、有序，促進(jìn)行政事業(yè)單位公平分配。減輕社會負(fù)擔(dān)，拆毀腐敗溫床，促進(jìn)廉政建設(shè)。

（八）加強(qiáng)對財會人員執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況的監(jiān)督。依法維護(hù)財會人員的合法權(quán)益，及時有效地查處打擊報復(fù)財會人員行為，促進(jìn)會計信息質(zhì)量的提高。財會人員是維護(hù)、保障財經(jīng)法紀(jì)順利實施的基本力量，但是由于財會人員的特殊地位，在執(zhí)業(yè)過程中，受到來自各方面的干擾，站得住頂不住，頂?shù)米≌静蛔〉默F(xiàn)象比較普遍，一些財會人員為維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，受到了打擊報復(fù)，合法的權(quán)益得不到保護(hù)，挫傷了財會人員依法執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)的積極性。因此，財政監(jiān)督要把維護(hù)財會人員的合法權(quán)益作為財政監(jiān)督的重要工作來抓，把財政監(jiān)督工作不斷引向深人，將“處理事和處理人”有機(jī)地結(jié)合起來，保護(hù)財會人員的合法權(quán)益，贏得廣大財會人員對財政監(jiān)督的理解和支持，推進(jìn)財政監(jiān)督工作的深人。

第五篇：對我區(qū)生態(tài)工業(yè)及生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思考

對我區(qū)生態(tài)工業(yè)及

生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的思考

沙灣區(qū)委黨校譚玉玲

今年5月26-30日，沙灣區(qū)組織了首批由機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)50名黨務(wù)干部組成的 “世博之旅”團(tuán)隊集中赴上海，參觀游覽“2010年上海世博會”，親身體驗“城市，讓生活更美好”的世博會主題。五天時間，黨務(wù)干部們通過看影像、觀模型、聽講解，了解世界先進(jìn)企業(yè)的發(fā)展歷程，體驗專業(yè)水準(zhǔn)的創(chuàng)新設(shè)計，提前感受未來世界人與自然的和諧共存，企業(yè)與環(huán)境的融合互進(jìn)，感慨頗多。筆者現(xiàn)結(jié)合沙灣區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，談?wù)剬ι鷳B(tài)工業(yè)的認(rèn)識，以及如何建設(shè)生態(tài)工業(yè)園的一些粗淺想法。

一、科學(xué)認(rèn)識生態(tài)工業(yè)理念的現(xiàn)實意義

生態(tài)工業(yè)是在實踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再使用、再循環(huán)原則時，在產(chǎn)品、企業(yè)、企業(yè)間三個層次中仿照自然生態(tài)系統(tǒng)而形成的工業(yè)生態(tài)鏈和閉路循環(huán)，使參與企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的所有物質(zhì)都能循環(huán)利用，而向環(huán)境中排放的污染物極少，甚至為零排放的理想化的工業(yè)發(fā)展模式。它致力于解決工業(yè)發(fā)展對資源的無限需求和地球有限資源之間的矛盾，從而達(dá)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏的目的。

自從18世紀(jì)蒸氣機(jī)發(fā)明以來，人類社會經(jīng)歷了三次工業(yè)革命，在取得巨大物質(zhì)財富的同時，也付出了沉重的環(huán)境代價，如萊茵河水體污染，倫敦毒氣污染等環(huán)境事件。直到20世紀(jì)40年代，伴隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，發(fā)達(dá)國家環(huán)境污染才開始達(dá)到有效治理。我國正處在工業(yè)化發(fā)展初期，走什么樣的工業(yè)化發(fā)展之路，如何用有限的資源實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，如何以極小的環(huán)境

代價換取工業(yè)的大發(fā)展已經(jīng)成為中央和各級黨委政府認(rèn)真思考的問題。我國人口眾多，人均占有資源極為有限，因此我們付不出也付不起沉重的環(huán)境代價。必須走新型工業(yè)化之路。中央提出，樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路，創(chuàng)建節(jié)約型社會、和諧社會，就是要求對各行各業(yè)，尤其是工業(yè)，要以極小的代價換取極大的財富。即實行生態(tài)工業(yè)，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費融為一體，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向，這是現(xiàn)階段工業(yè)發(fā)展的基本要求和奮斗目標(biāo)。

二、加快我區(qū)生態(tài)工業(yè)發(fā)展步伐

沙灣建區(qū)24年來，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展思路，憑借良好的投資環(huán)境、日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢，吸引了不少冶金機(jī)械行業(yè)資本，規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。到目前為止，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)80戶，規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)4年居全市第一（11個區(qū)縣），全省20位（181個區(qū)市縣）。其中德勝集團(tuán)、西南不銹鋼公司實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，斯堪納公司鑄造制品出口歐美國家。沙灣已從區(qū)域型發(fā)展向融入樂山經(jīng)濟(jì)圈、實現(xiàn)大發(fā)展的轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)建設(shè)。形成了以能源、鑄造、原材料為主體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2008年規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值70.3億元；二產(chǎn)對財政的貢獻(xiàn)率達(dá)92.5%，比2005年提高109.7個百分點；二產(chǎn)增加值實現(xiàn)59.2億元，比2005年提高125.1個百分點。工業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中已處于絕對支柱地位。但面對新形勢、新環(huán)境，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我們除了要面臨資金、技術(shù)瓶頸、市場瓶頸，更面臨著資源、環(huán)保瓶頸的制約。生態(tài)工業(yè)摒棄了傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展中把經(jīng)濟(jì)與環(huán)保分離，使兩者之間產(chǎn)生矛盾的弊端，它把不同階段產(chǎn)生的廢物循環(huán)使用，實現(xiàn)了廢物低排放或零排放，真正達(dá)到資源利用最大化，真正把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)

境有機(jī)地結(jié)合起來，實現(xiàn)兩者雙贏。因此，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)建設(shè)是區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展的必然選擇。因此，就如何發(fā)展我區(qū)的生態(tài)工業(yè)，提出如下建議：

（一）加大宣傳力度，提高認(rèn)識和交流。我區(qū)大部分企業(yè)對實行生態(tài)工業(yè)的價值，生態(tài)工業(yè)的策略以及實行生態(tài)工業(yè)的費用和效益等都缺乏認(rèn)識?？偸钦J(rèn)為那是花錢多、收效少的事，不愿意在這方面投入，這就是要求我區(qū)政府部門特別是工業(yè)部門應(yīng)利用各種培訓(xùn)和組織企業(yè)到外地生態(tài)工業(yè)園考察學(xué)習(xí)，宣傳介紹國際國內(nèi)生態(tài)工業(yè)先進(jìn)典型等手段，多渠道加大對生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)把生態(tài)理念融入企業(yè)的“組織文化”和企業(yè)的內(nèi)部激勵系統(tǒng)中，在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層中逐步樹立生態(tài)工業(yè)的新概念、新思維。

（二）做好規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞提高資源再利用率，建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的目標(biāo)，區(qū)政府在工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項目建設(shè)和發(fā)展中，要認(rèn)真做好規(guī)劃，并有計劃地選擇條件較好的企業(yè)如：西南不銹鋼進(jìn)行嘗試，使這些企業(yè)在企業(yè)間、產(chǎn)品間互相向上下游拓展，使上游產(chǎn)品成為下游產(chǎn)品的原材料，形成環(huán)形的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。縱向延長生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品的回收和再生，實現(xiàn)資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，以提高資源利用率。

（三）制定政策，積極引導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放，利用市場手段，激勵有條件企業(yè)采取全過程控制，對采用零排放、閉路循環(huán)，資源再生的企業(yè)，在污染物排放配額分配、環(huán)保認(rèn)證申報、環(huán)境稅費等方面給予支持，對于積極開展技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、節(jié)能降耗的企業(yè)，要在項目爭取，資金扶持上給予傾斜。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必由之路

生態(tài)工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)是盡量減少廢物，將園區(qū)內(nèi)一個工廠或企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品用作另一個工廠的投入或原材料，通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，最終實現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。美國從1993年開始就大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)。目前，美國已經(jīng)有近20多個生態(tài)工業(yè)園區(qū)。現(xiàn)在，國際上最成功的生態(tài)工業(yè)園區(qū)是丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園。該園區(qū)以發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠四個廠為核心企業(yè)，把一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為另一家企業(yè)的投入或原料，通過企業(yè)間的工業(yè)共生和代謝生態(tài)群落關(guān)系，建立“紙漿—造紙”、“肥料—水泥”和“煉鋼——肥料——水泥”等工業(yè)聯(lián)合體。

在我國，最典型的就數(shù)廣西貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)。該園區(qū)正以上市公司貴糖（集團(tuán)）股份有限公司為核心，以蔗田系統(tǒng)、制糖系統(tǒng)、酒精系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境綜合處理系統(tǒng)為框架，通過盤活、優(yōu)化、提升、擴(kuò)張等步驟，建設(shè)生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)。不僅降低了治理污染的費用，而且企業(yè)也獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

因此，建設(shè)高品位的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，必須運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，對資源進(jìn)行綜合利用、污染向零排放目標(biāo)靠近。

四、運(yùn)用生態(tài)工業(yè)理念建設(shè)好我區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)

2008年，沙灣區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，搶抓機(jī)遇，建設(shè)西南不銹鋼生態(tài)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)規(guī)劃面積 11.2平方公里，重點發(fā)展市場短缺的板管帶材、不銹鋼冷軋板、深鍍層板以及不銹鋼五金制品、防盜門、鋼構(gòu)架等產(chǎn)品。四川西南不銹鋼有限責(zé)任公司是產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的龍頭企業(yè)。經(jīng)過近2年多的不懈努力，園區(qū)已初具規(guī)模。目前，來自廣東、福建、浙江、四川的數(shù)十家投資商簽訂

投資協(xié)議11個，投資總額達(dá)15.6億元。同時，產(chǎn)業(yè)園還與5家銀行簽訂銀園合作協(xié)議，授信額度達(dá)48億元。園區(qū)已經(jīng)成為全區(qū)招商引資、骨干企業(yè)做大做強(qiáng)和拓展城區(qū)發(fā)展空間的平臺。

為推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使企業(yè)成為生態(tài)工業(yè)的主體，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下五個方面做起：

（一）嚴(yán)把入園關(guān)。一是對污染較重且不能有效治理的項目，堅決不準(zhǔn)進(jìn)入園區(qū)；二是對科技含量低、以資源消耗性為主的小型企業(yè)全部納入擬建的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園；三是重點引進(jìn)科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、能夠有條件實現(xiàn)物質(zhì)和能源轉(zhuǎn)換的項目入園。對入園企業(yè)在土地、能源、水資源利用及廢物排放等方面提出綜合控制要求，圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)積聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源產(chǎn)出效率。

（二）精選試點企業(yè)。在現(xiàn)有入園企業(yè)中，選擇條件較為成熟的企業(yè)和項目進(jìn)行嘗試。首先是在實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部物料循環(huán)，再選擇相關(guān)有協(xié)同和共生關(guān)系的企業(yè)，通過園區(qū)的生態(tài)信息公告制度和協(xié)調(diào)系統(tǒng)逐步實現(xiàn)企業(yè)間物質(zhì)和能源的轉(zhuǎn)換。比如可以探索西南不銹鋼產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，開展不銹鋼生產(chǎn)廢水處理中產(chǎn)生的污泥、廢酸鎳、鉻等重金屬回收利用項目和鐵氧體化綜合利用研究，引進(jìn)對不銹鋼廢水、酸洗母液中的“混酸”、重金屬進(jìn)行綜合回收利用的公司，同時對不銹鋼生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可利用固廢進(jìn)行合理利用處臵。經(jīng)處理后的無害化污泥則作制磚等綜合利用，部分廢水回用于企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以解決園區(qū)的生活有機(jī)廢水污染問題。從而實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放,直至“零排放”。

（三）培育良好環(huán)境。一是要大力開展生態(tài)工業(yè)理念的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)把生態(tài)工業(yè)理念融入企業(yè)的組織、文化和企業(yè)內(nèi)部激勵機(jī)制，讓企業(yè)法人真正成為發(fā)展生態(tài)工業(yè)的組織者、創(chuàng)造者和執(zhí)行者；二是要建立政策激勵機(jī)制，在資金注入、土地配比、人才供應(yīng)等方面向生態(tài)性企業(yè)傾斜；三是要對污染重、治理力度弱的企業(yè)加大監(jiān)管力度，確保達(dá)標(biāo)排放。對治污能力強(qiáng)，廢物排放量小的企業(yè)，實行稅收優(yōu)惠。

（四）加快循環(huán)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。通過循環(huán)產(chǎn)業(yè)來處理區(qū)內(nèi)無法解決的副產(chǎn)品和廢料，作為現(xiàn)有企業(yè)的原材料投入生產(chǎn)過程，形成“自然資源——產(chǎn)品——再生資源”的閉路循環(huán)系統(tǒng)。

2010年6月6日