第一篇：如何對(duì)貧困山區(qū)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”的思考

如何對(duì)貧困山區(qū)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”的思考

房縣地處秦嶺山脈武當(dāng)山麓，是秦巴山區(qū)國(guó)家貧困縣。解放五十年來(lái)，特別是改革開(kāi)放二十年來(lái)，該真抓住東風(fēng)汽車(chē)公司產(chǎn)品凋整、汽車(chē)零部件擴(kuò)散的機(jī)遇，著力實(shí)施了“工：業(yè)興縣”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展。截止1998年底，該縣已形成六大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值小4億元，占國(guó)民生產(chǎn)總值的50％以上，形成固定資產(chǎn)4.2億元，年實(shí)現(xiàn)消售收人2.2億元，實(shí)現(xiàn)稅收0.2億元，占縣財(cái)政收入35％。但是：貧困地區(qū)與其它地區(qū)相比發(fā)展：正業(yè)經(jīng)濟(jì)有許多困難：企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品知名度低，梢品不多，名牌不響；經(jīng)營(yíng)管理人才稀少：職工整體素質(zhì)不高，特別是懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的企業(yè)家隊(duì)伍更少。因此貧困地區(qū)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，必須以解放思想．提高認(rèn)識(shí)、深化改革、強(qiáng)化管理為手段，以項(xiàng)目擴(kuò)張為載體，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)效。

(一)牢固樹(shù)立工業(yè)富縣、工業(yè)富民、工業(yè)富財(cái)政的思想。貧困地區(qū)勞

動(dòng)力資源豐富，適度發(fā)展勞動(dòng)密集型：業(yè)可以更快推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。只有大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能轉(zhuǎn)化本地自然資源為經(jīng)濟(jì)資源，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；只有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供根本出路；只有發(fā)展正業(yè)經(jīng)濟(jì)才能增加社會(huì)財(cái)富的擁有量，提高社會(huì)文明水平。

(二)桉照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)不同企業(yè)，進(jìn)行分類指導(dǎo)、因企拖策、、將個(gè)別發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)改制為規(guī)范的股份右限公司和有限責(zé)任公司，對(duì)面多量廣的中小企業(yè)，實(shí)行股份合作制改造。制定國(guó)有經(jīng)濟(jì)有秩序退出的行業(yè)和范圍，引導(dǎo)鼓勵(lì)非公’仃制經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行機(jī)制重組。

(三)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。要充分運(yùn)用改制成果，使制度創(chuàng)新與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)。一是按照《公司法》和企業(yè)章程要求健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的決策行為。二是修訂完善企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，加大各項(xiàng)制度執(zhí)行力度。三是進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配制度改革。

(四)以項(xiàng)目建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量提高與數(shù)量擴(kuò)張并舉。貧困地區(qū)投資不足，資金短缺，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)稀缺。要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須精選項(xiàng)目，并要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位分析論證特別是風(fēng)險(xiǎn)論證。要建一個(gè)專班，撥一筆資金，組織項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。

(五)凈化發(fā)展環(huán)境，改變領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)方式。一是治亂減負(fù)，對(duì)于國(guó)家已明令取消的收費(fèi)要堅(jiān)決取消。同時(shí)改變服務(wù)態(tài)度，改變收費(fèi)方式，盡量減少對(duì)企業(yè)的日常干涉；二是對(duì)企業(yè)周?chē)闹伟箔h(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)生活秩序。三是加大社會(huì)保障力度，為企業(yè)生存發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

(六)必須多渠道籌集發(fā)展資金。房縣是經(jīng)濟(jì)貧困的區(qū)域，同時(shí)也是老少邊窮庫(kù)區(qū)，國(guó)家每年要給予一定資金補(bǔ)貼占，要積極爭(zhēng)取，捆綁使用。此外，可利用項(xiàng)臼招商“引”一點(diǎn)，利用企業(yè)改制“募”一點(diǎn)，強(qiáng)化管理“省”一點(diǎn)，改善銀企關(guān)系“集”一點(diǎn)，通過(guò)建立擔(dān)保公司“籌”一點(diǎn)。

(七)必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期實(shí)施兼顧。遠(yuǎn)期規(guī)劃要“細(xì)”，近期目標(biāo)要“實(shí)”。：二是工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。貧困山區(qū)在目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的情況下，要大力發(fā)展為區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)具工業(yè)，在發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)中突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是處理好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。貧困山區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)以發(fā)展生態(tài)：正業(yè)為主，要在山區(qū)森林、草場(chǎng)、水能資源發(fā)展上做文章，特別要重點(diǎn)發(fā)展無(wú)污染的水電：廠業(yè)。盡管山區(qū)礦產(chǎn)資源富，但是冶金燃是污染嚴(yán)重的業(yè)，在興建礦產(chǎn)冶金企業(yè)時(shí)，寸生產(chǎn)設(shè))和環(huán)保設(shè)施要同時(shí)淪證，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)驗(yàn)收。有計(jì)劃有步驟關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批低效能、高耗能、高污染的小型企業(yè)。四是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須多途并舉。要通過(guò)改革使全縣資金、設(shè)備、技術(shù)、人員向優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)集中，使國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣中扛大旗；充分運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的靈活機(jī)制和股份合作制股本聯(lián)合與勞動(dòng)聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大的提高；支持鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)“退三進(jìn)二”，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)非工業(yè)企業(yè)大力興辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)休，部分流利二業(yè)強(qiáng)縣做貢獻(xiàn)。

第二篇：對(duì)貧困山區(qū)縣加快工業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考

扭住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的龍頭—對(duì)貧困山區(qū)縣加快工業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考

**縣位于四川北緣米倉(cāng)山南麓，既是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣、國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣，又是蘊(yùn)藏50余個(gè)品種、潛在價(jià)值400億元以上的礦產(chǎn)資源富縣。如何在基礎(chǔ)差、底子薄的情況下，走活城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這盤(pán)棋？筆者認(rèn)為，希望和潛力在于依托工業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。當(dāng)前，要?jiǎng)?wù)必抓好五個(gè)關(guān)鍵：

關(guān)鍵之一：深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的緊迫感

首先，工業(yè)是裕財(cái)增稅的關(guān)鍵。農(nóng)村稅費(fèi)改革、城鎮(zhèn)稅收調(diào)整、部分行政事業(yè)性收費(fèi)取消等政策相繼出臺(tái)，致使我縣財(cái)政收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，工業(yè)對(duì)財(cái)政的骨干支撐作用日益凸現(xiàn)。2004年，**縣僅市、縣考評(píng)工業(yè)企業(yè)的入庫(kù)稅金就占到縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入的74%。如果不大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育支柱財(cái)源，財(cái)力緊張的現(xiàn)狀就不可能有效緩解，裕民富縣就沒(méi)有希望和出路。其次，工業(yè)是城鄉(xiāng)互動(dòng)的紐帶。工業(yè)是一、三產(chǎn)業(yè)的紐帶，是農(nóng)村與城鎮(zhèn)的關(guān)接點(diǎn)?！叭r(nóng)”問(wèn)題的表現(xiàn)在農(nóng)村、在農(nóng)業(yè)，但根源在城鎮(zhèn)、在工業(yè)。由于我縣工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)反哺農(nóng)村的作用不夠明顯，導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局仍未根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然不高，農(nóng)民增收較為艱難。因此，必須牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)互動(dòng)的發(fā)展理念，大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，工業(yè)是跨越發(fā)展的撐桿。豐富的礦產(chǎn)資源和特色農(nóng)副產(chǎn)品資源，為我縣加快工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改變，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)30%以上，全縣工業(yè)企業(yè)利稅總額接近1億元。但是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在規(guī)模小、工業(yè)占全縣GDp的比重低、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、投入嚴(yán)重不足、企業(yè)新上項(xiàng)目困難，發(fā)展后勁和活力不強(qiáng)等問(wèn)題，必須引起高度重視。沒(méi)有工業(yè)的跨越發(fā)展，就沒(méi)有貧困山區(qū)的跨越發(fā)展。因此，務(wù)必統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的緊迫感，把力量和智慧凝聚到加快工業(yè)發(fā)展的重大實(shí)踐中來(lái)，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

關(guān)鍵之二：培育支柱，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力

壯大工業(yè)總量，增強(qiáng)整體實(shí)力，必須堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展方向，充分整合優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和特色產(chǎn)品的快速發(fā)展。一要壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度推移，是加快新型工業(yè)化進(jìn)程，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的必然選擇。要突出發(fā)展以冶金、水泥、石材為主的建材化工業(yè)，積極發(fā)展以水電、煤炭為主的能源業(yè)，大力發(fā)展以黃羊、生豬、銀花、核桃、茶葉加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，依托支柱產(chǎn)業(yè)的迅速壯大，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的整體提升。二要壯大一批骨干企業(yè)。振興工業(yè)，首要的是振興重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、骨干企業(yè)。要采取政策上優(yōu)先扶持、資源上優(yōu)先配置、創(chuàng)新上優(yōu)先幫助、服務(wù)上優(yōu)先到位等綜合措施，大力支持冶金集團(tuán)、鐵山公司、煤電公司等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略，支持竹壩鐵礦二期技改、**石材城、中石化川渝公司樂(lè)壩石油儲(chǔ)備庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快發(fā)展，通過(guò)技術(shù)改造挖潛增效，促進(jìn)骨干企業(yè)不斷壯大。三要壯大一批特色產(chǎn)品。特色才能贏得競(jìng)爭(zhēng)，才能產(chǎn)生效益。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大水泥、鐵精礦、磷肥、原煤、石材等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；整合品牌資源，做大做強(qiáng)以**黃羊、生豬、翡翠米、茶葉、核桃、銀花為主的綠色食品加工企業(yè)，提升農(nóng)副產(chǎn)品加工質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

關(guān)鍵之三：多輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效

一要固本強(qiáng)基增效益。強(qiáng)管理，才能增效益。**縣冶金礦山集團(tuán)公司注重企業(yè)基礎(chǔ)管理，推出的以成本管理為核心的“竹壩經(jīng)驗(yàn)”，為企業(yè)搶占市場(chǎng)、謀求發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)根基，彰顯了旺盛的生命力。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)借鑒“竹壩經(jīng)驗(yàn)”，并在實(shí)踐中不斷賦予“竹壩經(jīng)驗(yàn)”以新的內(nèi)涵。通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)管理，千方百計(jì)降低成本，促進(jìn)企業(yè)扭虧增盈，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。二要項(xiàng)目招商增投入。開(kāi)放是技術(shù)、資金等要素積聚的重要渠道，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要依托，是加快工業(yè)化發(fā)展的重要途徑。要理性分析我縣工業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外資本流動(dòng)的規(guī)律，找準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地引導(dǎo)外資投向，加大招商引資力度。要突出企業(yè)在招商引資中的主體作用，發(fā)揮熟悉行業(yè)狀況、業(yè)務(wù)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以商招商、以企引企，通過(guò)企業(yè)之間的合作擴(kuò)大招商引資規(guī)模。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，搞好全縣工業(yè)項(xiàng)目的研究論證和儲(chǔ)備，企業(yè)要解放思想，主動(dòng)出擊，尋求合作伙伴，廣泛汲取資金、技術(shù)，規(guī)范招商引資行為，不斷增強(qiáng)自身發(fā)展實(shí)力，降低招商引資風(fēng)險(xiǎn)。三要技改擴(kuò)能添活力。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)企業(yè)活力的關(guān)鍵，也是抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的保障。企業(yè)在抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，應(yīng)把技術(shù)改造放在更加突出的位置，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低消耗等目標(biāo)，采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。四要保護(hù)環(huán)境促發(fā)展。環(huán)境保護(hù)是基本國(guó)策，是可持續(xù)發(fā)展的保障。我縣采掘企業(yè)比重高，環(huán)境保護(hù)任務(wù)重。企業(yè)要狠抓達(dá)標(biāo)排放工作，對(duì)逾期未達(dá)標(biāo)、環(huán)保設(shè)施閑置的單位要從嚴(yán)查處。所有新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目要提高技術(shù)起點(diǎn)，采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝。建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的工業(yè)項(xiàng)目，必須依法嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境影響保護(hù)設(shè)施與全體工程“三同時(shí)”制度，確保達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。五要安全生產(chǎn)強(qiáng)

管理。企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)都要樹(shù)立安全就是效益的觀念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，從崗位、車(chē)間、班組抓起，重基層，打基礎(chǔ)，強(qiáng)監(jiān)管，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，排查不安全隱患，及時(shí)消除隱患，建立健全安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)鍵之四：深化改革，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

一要繼續(xù)深化企業(yè)改革。改革是工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。不改革，就難以從根本上消除發(fā)展的體制、機(jī)制障礙，到頭來(lái)就只能是死路一條。要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正使股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、合理制衡。要在深化企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配“三項(xiàng)制度”改革上下功夫，完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性。各級(jí)各部門(mén)都要為企業(yè)改革提供服務(wù)、提供支持，努力營(yíng)造良好的改革發(fā)展環(huán)境。二要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。強(qiáng)化市場(chǎng)化資源配置中的基礎(chǔ)作用，在更深層次、更廣領(lǐng)域推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，優(yōu)化資源配置，整合經(jīng)濟(jì)要素。礦產(chǎn)儲(chǔ)量消耗加快，已成為影響我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的潛在危機(jī)。要堅(jiān)持依法保護(hù)、嚴(yán)格規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)的原則，合理配置和開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。鼓勵(lì)有開(kāi)采實(shí)力的礦山企業(yè)，按程序申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)參與風(fēng)險(xiǎn)找礦，增加可采儲(chǔ)量。要大力整治無(wú)證違規(guī)開(kāi)采、亂采濫挖、非法轉(zhuǎn)讓、層層轉(zhuǎn)包和壟斷經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。要全面推進(jìn)市場(chǎng)化配置礦產(chǎn)資源，新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)必須一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)向資本優(yōu)勢(shì)的持續(xù)健康轉(zhuǎn)化和效益最大化。

關(guān)鍵之五：改善服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一要抓環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。要努力改善交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施條件，抓好**至樂(lè)壩工業(yè)走廊的設(shè)施配套，努力培育企業(yè)發(fā)展載體。要切實(shí)優(yōu)化治安環(huán)境，嚴(yán)厲查處“三亂”行為，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二要抓服務(wù)。牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，對(duì)企業(yè)提出的問(wèn)題，做到急事急辦，特事特辦，切實(shí)為企業(yè)服好務(wù)。要深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，主動(dòng)幫助企業(yè)和基層排憂解難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種重大問(wèn)題，進(jìn)一步從宏觀上把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)對(duì)能源、資金、運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)調(diào)度工作，保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三要抓領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)企業(yè)責(zé)任制、目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制等各項(xiàng)制度，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做到責(zé)任、政策、措施和督查“四個(gè)落實(shí)”，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

第三篇：對(duì)貧困山區(qū)縣加快工業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考

對(duì)貧困山區(qū)縣加快工業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)

思考

對(duì)貧困山區(qū)縣加快工業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考2007-12-12 16:00:59第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)對(duì)貧困山區(qū)縣加快工業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考對(duì)貧困山區(qū)縣加快工業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考(2)扭住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的龍頭—對(duì)貧困山區(qū)縣加快工業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考 **縣位于四川北緣米倉(cāng)山南麓，既是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣、國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣，又是蘊(yùn)藏50余個(gè)品種、潛在價(jià)值400億元以上的礦產(chǎn)資源富縣。如何在基礎(chǔ)差、底子薄的情況下，走活城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這盤(pán)棋？筆者認(rèn)為，希望和潛力在于依托工業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。當(dāng)前，要?jiǎng)?wù)必抓好五個(gè)關(guān)鍵：關(guān)鍵之一：深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展 的緊迫感 首先，工業(yè)是裕財(cái)增稅的關(guān)鍵。農(nóng)村稅費(fèi)改革、城鎮(zhèn)稅收調(diào)整、部分行政事業(yè)性收費(fèi)取消等政策相繼出臺(tái)，致使我縣財(cái)政收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，工業(yè)對(duì)財(cái)政的骨干支撐作用日益凸現(xiàn)。2004年，**縣僅市、縣考評(píng)工業(yè)企業(yè)的入庫(kù)稅金就占到縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入的74。如果不大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育支柱財(cái)源，財(cái)力緊張的現(xiàn)狀就不可能有效緩解，裕民富縣就沒(méi)有希望和出路。其次，工業(yè)是城鄉(xiāng)互動(dòng)的紐帶。工業(yè)是一、三產(chǎn)業(yè)的紐帶，是農(nóng)村與城鎮(zhèn)的關(guān)接點(diǎn)?！比r(nóng)”問(wèn)題的表現(xiàn)在農(nóng)村、在農(nóng)業(yè)，但根源在城鎮(zhèn)、在工業(yè)。由于我縣工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)反哺農(nóng)村的作用不夠明顯，導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局仍未根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然不高，農(nóng)民增收較為艱難。因此，必須牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)互動(dòng)的發(fā)展理念，大力培育農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。其

三，工業(yè)是跨越發(fā)展的撐桿。豐富的礦產(chǎn)資源和特色農(nóng)副產(chǎn)品資源，為我縣加快工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改變，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，為推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)30以上，全縣工業(yè)企業(yè)利稅總額接近1億元。但是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在規(guī)模小、工業(yè)占全縣GDP的比重低、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、投入嚴(yán)重不足、企業(yè)新上項(xiàng)目困難，發(fā)展后勁和活力不強(qiáng)等問(wèn)題，必須引起高度重視。沒(méi)有工業(yè)的跨越發(fā)展，就沒(méi)有貧困山區(qū)的跨越發(fā)展。因此，務(wù)必統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的緊迫感，把力量和智慧凝聚到加快工業(yè)發(fā)展的重大實(shí)踐中來(lái)，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。關(guān)鍵之二：培育支柱，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力

壯大工業(yè)總量，增強(qiáng)整體實(shí)力，必須堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展方向，充分整合優(yōu)勢(shì)

資源，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和特色產(chǎn)品的快速發(fā)展。一要壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度推移，是加快新型工業(yè)化進(jìn)程，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的必然選擇。要突出發(fā)展以冶金、水泥、石材為主的建材化工業(yè)，積極發(fā)展以水電、煤炭為主的能源業(yè)，大力發(fā)展以黃羊、生豬、銀花、核桃、茶葉加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，依托支柱產(chǎn)業(yè)的迅速壯大，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的整體提升。二要壯大一批骨干企業(yè)。振興工業(yè)，首要的是振興重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、骨干企業(yè)。要采取政策上優(yōu)先扶持、資源上優(yōu)先配置、創(chuàng)新上優(yōu)先幫助、服務(wù)上優(yōu)先到位等綜合措施，大力支持冶金集團(tuán)、鐵山公司、煤電公司等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施低成本擴(kuò)張戰(zhàn)略，支持竹壩鐵礦二期技改、**石材城、中石化川渝公司樂(lè)壩石油儲(chǔ)備庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快發(fā)展，通過(guò)技術(shù)改造挖潛增效，促進(jìn)骨干企業(yè)不斷壯大。三要壯大一批特色產(chǎn)品。特色才能贏得競(jìng)爭(zhēng)，才能產(chǎn)

生效益。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大水泥、鐵精礦、磷肥、原煤、石材等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；整合品牌資源，做大做強(qiáng)以**黃羊、生豬、翡翠米、茶葉、核桃、銀花為主的綠色食品加工企業(yè)，提升農(nóng)副產(chǎn)品加工質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。關(guān)鍵之三：多輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效

一要固本強(qiáng)基增效益。強(qiáng)管理，才能增效益。**縣冶金礦山集團(tuán)公司注重企業(yè)基礎(chǔ)管理，推出的以成本管理為核心的“竹壩經(jīng)驗(yàn)”，為企業(yè)搶占市場(chǎng)、謀求發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)根基，彰顯了旺盛的生命力。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)借鑒“竹壩經(jīng)驗(yàn)”，并在實(shí)踐中不斷賦予“竹壩經(jīng)驗(yàn)”以新的內(nèi)涵。通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)管理，千方百計(jì)降低成本，促進(jìn)企業(yè)扭虧增盈，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。二要項(xiàng)目招商增投入。開(kāi)放是技術(shù)、資金等要素積聚的重要渠道，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要依托，是加快工業(yè)化發(fā)展的重要途徑。要理性分析我縣

工業(yè)發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外資本流動(dòng)的規(guī)律，找準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地引導(dǎo)外資投向，加大招商引資力度。要突出企業(yè)在招商引資中的主體作用，發(fā)揮熟悉行業(yè)狀況、業(yè)務(wù)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以商招商、以企引企，通過(guò)企業(yè)之間的合作擴(kuò)大招商引資規(guī)模。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，搞好全縣工業(yè)項(xiàng)目的研究論證和儲(chǔ)備，企業(yè)要解放思想，主動(dòng)出擊，尋求合作伙伴，廣泛汲取資金、技術(shù)，規(guī)范招商引資行為，不斷增強(qiáng)自身發(fā)展實(shí)力，降低招商引資風(fēng)險(xiǎn)。三要技改擴(kuò)能添活力。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)企業(yè)活力的關(guān)鍵，也是抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的保障。企業(yè)在抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，應(yīng)把技術(shù)改造放在更加突出的位置，圍繞提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低消耗等目標(biāo)，采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

對(duì)貧困山區(qū)縣加快工業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)思考

第四篇：做強(qiáng)工業(yè)的幾點(diǎn)思考

推進(jìn)新邵新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考

“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富”。在加速推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)以其增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)政增收、就業(yè)增加、居民增收作用，而被置于首要位置。

從我縣的現(xiàn)實(shí)情況看，作為曾經(jīng)的“五小工業(yè)強(qiáng)縣”，新邵有著雄厚的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，擁有大量的專業(yè)技術(shù)人才和熟練工人。企業(yè)改制后，通過(guò)招商引資，盤(pán)活了閑置資產(chǎn)，并借此關(guān)停淘汰了一批落后企業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增收做出了巨大貢獻(xiàn)。縱向看，2011年我縣工業(yè)增加值26.1億元是2007年9.36億元的2.79倍，年均增長(zhǎng)22.8%；2011年全縣工業(yè)入庫(kù)稅金2.62億元是2007年1.04億元的2.52倍，年均增長(zhǎng)20.3%，成績(jī)斐然；但橫向比，我縣較沿海發(fā)達(dá)城市相比，在工業(yè)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技含量等方面尚處于起步階段。如何抓好工業(yè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，振興老工業(yè)基地，便成為了擺在我們面前的緊迫課題。

（一）要立足全方位的對(duì)外開(kāi)放，不遺余力抓項(xiàng)目。目前，我縣工業(yè)發(fā)展暴露的最直接的問(wèn)題是新上項(xiàng)目總量不夠，尤其是帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展后勁不足。因此，我們要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)

展”的觀念，以項(xiàng)目保增長(zhǎng)，以項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持深入推進(jìn)改革開(kāi)放、內(nèi)引與外聯(lián)并舉，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不斷激發(fā)工業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

一要狠抓招商引資，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著眼于招大招強(qiáng)，利用各種關(guān)系，接觸有實(shí)力的大企業(yè)、大公司和大集團(tuán)，爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)精深加工的龍頭企業(yè)來(lái)新邵投資發(fā)展。今年元月，我們成功引進(jìn)了國(guó)家高新技術(shù)項(xiàng)目、獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的高性能碳基復(fù)合材料項(xiàng)目，為今年的項(xiàng)目引進(jìn)工作開(kāi)了個(gè)好頭。目前，投資100億的銅冶煉項(xiàng)目正在洽談中。全年，我們要力爭(zhēng)引進(jìn)投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè)、1億元以上項(xiàng)目2個(gè)。

二要狠抓工作重點(diǎn)，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。一是著重抓好資源型企業(yè)擴(kuò)能。突出抓好新龍礦業(yè)尾砂壩建設(shè)，保障新龍礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展；抓好云翔礦業(yè)的技改擴(kuò)建，使云翔礦業(yè)的生產(chǎn)能力提高3倍以上；抓好辰州銻業(yè)的整體搬遷，新增氧化銻生產(chǎn)線，使公司生產(chǎn)精銻能力翻番，并生產(chǎn)精銻和黃金。二是突出抓好戰(zhàn)略投資項(xiàng)目的調(diào)度。重點(diǎn)調(diào)度灣田煤業(yè)、強(qiáng)盛紡織、湖南金漢機(jī)械制造、心連心冷凍物流、陽(yáng)光電化引資合作、興肥公司節(jié)能減排、廣惠電工年產(chǎn)1萬(wàn)噸光面絕緣板生產(chǎn)線等項(xiàng)目，確保按進(jìn)度投產(chǎn)運(yùn)行。

三要主動(dòng)跟蹤服務(wù)，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度。各級(jí)各部門(mén)要明確專門(mén)的班子負(fù)責(zé)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體

抓，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)干部具體抓，切實(shí)抓好項(xiàng)目報(bào)批、財(cái)稅支持、土地供應(yīng)、要素保障等全方位的服務(wù)，全程跟蹤抓落實(shí)、爭(zhēng)分奪秒抓推進(jìn)，確保申報(bào)項(xiàng)目早審批、簽約項(xiàng)目早落地、在建項(xiàng)目早投產(chǎn)、已建項(xiàng)目早達(dá)效。要通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，有效支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快形成新的積極增長(zhǎng)點(diǎn)。要重點(diǎn)跟蹤對(duì)接多肽健康產(chǎn)業(yè)園、九興控股皮革工業(yè)園、奧托高科技產(chǎn)業(yè)園、瑞泰高溫耐火材料等項(xiàng)目，并爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落戶新邵。

（二）要立足全方位的“窗口示范”，不遺余力抓園區(qū)。工業(yè)園區(qū)是改變企業(yè)布局分散無(wú)序、遍地開(kāi)花的零散局面，促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展，加速推進(jìn)新型工業(yè)化的重要平臺(tái)，抓好園區(qū)建設(shè)，具有非常重大的戰(zhàn)略意義。

一要有明確的目標(biāo)。我縣“一基地五園區(qū)”的空間布局已經(jīng)形成，我們要以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，以“五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)”為配套，充分利用區(qū)位交通、外部環(huán)境等多方面優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)催生出產(chǎn)值上30億元的產(chǎn)業(yè)群。大坪開(kāi)發(fā)區(qū)力爭(zhēng)入園工業(yè)企業(yè)在原有基礎(chǔ)上增加20%，年產(chǎn)值過(guò)億元的規(guī)模企業(yè)新增1-2家。坪上工業(yè)園要促成灣田集團(tuán)和瑞泰耐火材料公司在年內(nèi)建成并投產(chǎn)，并極力引進(jìn)投資5000萬(wàn)元企業(yè)2個(gè)以上。其它4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)年內(nèi)分別完

成園區(qū)投資1000萬(wàn)元以上，引進(jìn)項(xiàng)目1-2個(gè)，完成產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上。

二要有明顯的特色。當(dāng)前，我們要找準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，引導(dǎo)園區(qū)走專業(yè)化發(fā)展道路，形成專業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、集約經(jīng)營(yíng)格局。大坪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要大力發(fā)展高科技、節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用、現(xiàn)代物流等新型產(chǎn)業(yè)，加快形成規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)；坪上工業(yè)園要立足耐火材料，走高新建材集聚之路；雀塘廢舊粒子加工要進(jìn)一步做精做強(qiáng)；龍溪鋪工業(yè)園，要作響石材品牌；陳家坊工業(yè)園要加大服裝行業(yè)集聚；寸石工業(yè)園要緊扣食品加工，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。

三要有明顯的優(yōu)勢(shì)。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造功能完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的硬件優(yōu)勢(shì)；要進(jìn)一步研究、探索、創(chuàng)新園區(qū)的管理體制，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，打造園區(qū)軟件優(yōu)勢(shì)。

（三）要立足全方位的協(xié)調(diào)發(fā)展，不遺余力抓創(chuàng)新 加速推進(jìn)新型工業(yè)化，必須牢牢把握資源與環(huán)境、質(zhì)量與數(shù)量協(xié)調(diào)發(fā)展的總思路，以“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，正確處理“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系，既全力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本穩(wěn)定，又著力在轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式上邁出新步伐、在推進(jìn)自主創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破、在提升核心競(jìng)爭(zhēng)力上取得新成效，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模和質(zhì)量效益的同步提升。

一要強(qiáng)化企業(yè)主體地位。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮大企業(yè)主力軍作用，加大技術(shù)創(chuàng)新投入。統(tǒng)計(jì)顯示，我縣企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入的平均比重偏低。湖南廣信、仁?？萍?、新印機(jī)、三良泵業(yè)等大型骨干企業(yè)一定要咬定科技創(chuàng)新這座青山不放松，繼續(xù)加大投入，主攻各自領(lǐng)域的關(guān)鍵、核心技術(shù)，爭(zhēng)取不斷取得新的突破。廣大中小微型企業(yè)也要重視對(duì)自主創(chuàng)新的投入，要積極創(chuàng)立技術(shù)研發(fā)中心，在此基礎(chǔ)上，擴(kuò)大我縣省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的數(shù)量。

二要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。要加強(qiáng)不同部門(mén)之間、企業(yè)與科研院所和高校之間、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和協(xié)作，促進(jìn)信息化與新型工業(yè)化的結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才教育培養(yǎng)的結(jié)合，促進(jìn)科技研發(fā)成果與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的結(jié)合。努力打造科技高地、建設(shè)要素盆地和人才洼地，搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。廣信特高壓紙板和絕緣件成型件項(xiàng)目已被國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部列入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造2010年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，被湖南省人民政府批準(zhǔn)為2011年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)入了湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要給予企業(yè)較大的政策支持。

三要增強(qiáng)品牌觀念。質(zhì)量和品牌是擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，贏得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本所在。自主創(chuàng)新，必須與實(shí)施品牌創(chuàng)建、質(zhì)量興工結(jié)合起來(lái)，不斷增加我縣名牌產(chǎn)品數(shù)量，積極引導(dǎo)同產(chǎn)業(yè)企業(yè)向產(chǎn)品成套化、配套化方向發(fā)展，加速品牌擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌等資源共享，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理，不斷提升自主品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。重點(diǎn)加快建設(shè)科技企業(yè)孵化中心，培育國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。2012年，爭(zhēng)取湖南廣信成為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，爭(zhēng)取大成科技、仁?？萍?、三良泵業(yè)等3家企業(yè)成為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

四要增強(qiáng)工業(yè)“兩型”發(fā)展意識(shí)。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的協(xié)調(diào)發(fā)展是我們的共同目標(biāo)。我們要加大節(jié)能預(yù)警調(diào)控力度，努力遏制“兩高一低”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，實(shí)施有保有壓措施，重點(diǎn)調(diào)控高耗能企業(yè)用電；要加快推廣新技術(shù)在有色、化工、建材等能耗較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，積極探索發(fā)展企業(yè)內(nèi)外資源循環(huán)的嶄新模式，按照減量化、再利用、資源化的原則，實(shí)施煤氣綜合利用、粉煤灰綜合利用等資源綜合利用重點(diǎn)工程，加速金龍、廣源、大源紙業(yè)、德信公司、云巖水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)；要圍繞節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標(biāo)，完善季度考核制度，關(guān)閉一批高能耗、高污染企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。

（四）要立足全方位的保障服務(wù)，不遺余力抓落實(shí) “三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。沒(méi)有強(qiáng)大的執(zhí)行力，再好的戰(zhàn)略也是空談，再好的機(jī)遇也要錯(cuò)過(guò)。各級(jí)各部門(mén)要不斷加大執(zhí)行力建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，加大服務(wù)力度，牢固樹(shù)立“服

務(wù)就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競(jìng)爭(zhēng)力”意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是深化服務(wù)舉措。要建立健全統(tǒng)一思想、確定目標(biāo)、分解任務(wù)、明確責(zé)任、督查考評(píng)、激勵(lì)約束、責(zé)任追究、情況反饋等機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要繼續(xù)把推新工作納入到全縣“兩重點(diǎn)三主要”責(zé)任目標(biāo)管理體系中，成立加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤項(xiàng)目責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)目標(biāo)責(zé)任制等制度；各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目、跑資金、搞協(xié)調(diào)，動(dòng)員組織社會(huì)各方面力量支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；要繼續(xù)推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的幫扶制度，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定相應(yīng)幫扶政策，積極組織開(kāi)展“一對(duì)一”、“多幫一”支幫促活動(dòng)，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的強(qiáng)大合力；要繼續(xù)推行督查講評(píng)制度，對(duì)推新工作實(shí)行一季一督查、一季一講評(píng)、一季一排隊(duì)，將推新工作落到實(shí)處。

二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、無(wú)理取鬧、阻工鬧事等影響企業(yè)生產(chǎn)的違法行為，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，消除隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生；要以政務(wù)中心為平臺(tái)，改進(jìn)項(xiàng)目審批方式，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行全程代辦，著力減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，努力創(chuàng)造

讓企業(yè)家和項(xiàng)目投資商安心、舒心、稱心的工作、生活和施工環(huán)境。

三是加強(qiáng)人才培訓(xùn)。要高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍，加快培育一支具有戰(zhàn)略眼光和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。切實(shí)加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作力度，鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快打造一支高層次科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，加大高技能型人才培養(yǎng)工作力度，加緊造就一支適應(yīng)新型工業(yè)化需要的龐大技工人才隊(duì)伍。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)功臣要從輿論等方面給予充分肯定，并繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng)。

四是加強(qiáng)要素供給。要搶抓國(guó)家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金支持，大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；要進(jìn)一步構(gòu)建和完善銀企溝通聯(lián)系機(jī)制，搭建銀企信息溝通交流平臺(tái)，積極向銀行推介有效益、有市場(chǎng)、有發(fā)展?jié)摿Φ拇笃髽I(yè)、大項(xiàng)目，吸引信貸超常規(guī)投入；要充分利用我縣交通優(yōu)勢(shì)，不斷完善園區(qū)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境；要健全煤電油氣運(yùn)保障體系，進(jìn)一步加大調(diào)煤保電工作力度，科學(xué)調(diào)整電力供給，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種突出問(wèn)題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

第五篇：強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略

張洪江談強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略

2011年10月11日 22:16:17 來(lái)源：本站原創(chuàng) 手機(jī)看商都 【洪江,工業(yè)】 分享好友 “市委書(shū)記段喜中在市六次黨代會(huì)工作報(bào)告中提到，‘工業(yè)是濮陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，只有堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)市之路，濮陽(yáng)才會(huì)有更寬更廣的出路’。作為全市工業(yè)主管部門(mén)，我們深切感受到我們所承擔(dān)的那份沉甸甸的責(zé)任。今后，市工信部門(mén)將緊緊圍繞‘二三五’趕超目標(biāo)，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、提升服務(wù)水平，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更快的節(jié)奏，唱響工業(yè)強(qiáng)市主旋律，打好工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)在建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)過(guò)程中發(fā)揮更大作用１9月23日，市工信局局長(zhǎng)張洪江表示。張洪江說(shuō)，為把工業(yè)強(qiáng)市的主旋律唱得更響，市工信局要做好三方面的具體工作。用新理念、新思路和新標(biāo)準(zhǔn)謀劃工業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)濮陽(yáng)市工業(yè)發(fā)展，市委、市政府專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，只有做大做強(qiáng)工業(yè)，才能進(jìn)一步提升綜合實(shí)力，增加地方財(cái)政收入，增強(qiáng)發(fā)展后勁，反哺農(nóng)業(yè)、改善民生、加快城市建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

全市各級(jí)各部門(mén)務(wù)必把工業(yè)化做為“三化”的重中之重，在全市上下形成工業(yè)強(qiáng)市的強(qiáng)烈共識(shí)，在全社會(huì)形成支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、保護(hù)工業(yè)，千方百計(jì)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。結(jié)合濮陽(yáng)市工業(yè)發(fā)展實(shí)際，市工信局確定了四個(gè)戰(zhàn)略舉措：一是依托大企業(yè)帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)地方工業(yè)。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、工業(yè)項(xiàng)目謀劃和建設(shè)。四是努力推動(dòng)科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次。本報(bào)記者段利梅用新政策、新機(jī)制和新作風(fēng)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力團(tuán)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包和責(zé)任推進(jìn)機(jī)制等機(jī)構(gòu)和制度的作用，督促推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持以“工業(yè)強(qiáng)市杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以現(xiàn)有企業(yè)改造提升和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為途徑，以實(shí)施“六大行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)加快轉(zhuǎn)型，加快提升。

狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

對(duì)于濮陽(yáng)市出臺(tái)的新政策、新機(jī)制，市工信局將狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要在促企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)、促企業(yè)資本規(guī)模提升、為企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、抓好企業(yè)家和工信部門(mén)兩支隊(duì)伍的素質(zhì)提升建設(shè)等方面取得突破，真正為實(shí)現(xiàn)濮陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集中、集聚、集約、集群發(fā)展，扛起發(fā)展之旗，恪盡職責(zé)之能，奠定良好基矗