第一篇：關(guān)于認真貫徹《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》推進環(huán)保產(chǎn)品認證工作有關(guān)事項的通知

關(guān)于認真貫徹《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》推進環(huán)保產(chǎn)品認證工作有關(guān)事項的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)，國務(wù)院有關(guān)部門：

近年來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量也有了明顯的提高，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場較為混亂，地方保護和市場分割嚴(yán)重等突出問題一直未能得到根本解決。

為了積極培育和規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為環(huán)保產(chǎn)品的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，現(xiàn)就環(huán)保產(chǎn)品認證工作有關(guān)事項通知如下：

一、建立統(tǒng)一、規(guī)范的環(huán)保產(chǎn)品認證制度。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，促進環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量的提高，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法。(以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》)和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量認證管理條例》(以下簡稱《認證管理條例》)，必須建立全國統(tǒng)一的、與國際接軌的環(huán)保產(chǎn)品第三方認證制度；經(jīng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法批準(zhǔn)和授權(quán)，國家經(jīng)貿(mào)委牽頭，各有關(guān)方面的代表參加，成立中國環(huán)保產(chǎn)品認證管理委員會，并在其下依法設(shè)立環(huán)保產(chǎn)品認證機構(gòu)，以企業(yè)自愿申請，國家統(tǒng)一管理為原則，獨立、公正地實施環(huán)保產(chǎn)品第三方認證制度。

二、在我國第三方環(huán)保產(chǎn)品認證制度未建立，以及國家沒有出臺環(huán)保產(chǎn)品認證有關(guān)管理辦法之前，各地方、各有關(guān)部門和機構(gòu)(包括協(xié)會)一律不得進行各種名目的環(huán)保產(chǎn)品認定、確認等變相的認證活動，已開展的應(yīng)立即停止。有關(guān)國家機關(guān)(包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，要認真貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》，不得以對產(chǎn)品監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

三、加強監(jiān)督管理和檢查，促進環(huán)保產(chǎn)品認證工作納入規(guī)范化、法制化管理軌道。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要切實履行產(chǎn)品認證主管部門的職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，及時糾正和查處違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《認證管理條例》而進行的環(huán)保產(chǎn)品的認證活動，為環(huán)保產(chǎn)品認證創(chuàng)造良好的工作氛圍。

四、各級經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)要切實擔(dān)負起組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的職責(zé)，積極配合、支持、協(xié)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，有力推進環(huán)保產(chǎn)品認證工作，為規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場、提高環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量，作出積極貢獻。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各級經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)，要認真貫徹通知要求，并將執(zhí)行過程中的問題、意見和建議及時上報。

二00一年三月二十六日

第二篇：中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法實施細則

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法實施細則

第一章

總則

第一條 為了加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的管理規(guī)范機動車安全技術(shù)檢驗活動根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國計量法》及其實施細則等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定制定本規(guī)定。

第二條 機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)以下簡稱“安檢機構(gòu)”開展機動車安全技術(shù)檢驗以及對安檢機構(gòu)實施監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱機動車安全技術(shù)檢驗是指根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例規(guī)定按照國家機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范要求對上路行駛的機動車進行檢驗檢測的活動。本規(guī)定所稱安檢機構(gòu)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法接受委托從事機動車安全技術(shù)檢驗并向社會出具公正數(shù)據(jù)的技術(shù)機構(gòu)。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局以下簡稱國家質(zhì)檢總局對全國安檢機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。市縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第四條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、廉潔、高效的原則依法對安檢機構(gòu)實施監(jiān)督管理。第五條 安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定按照規(guī)定的檢驗項目以及檢驗標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范對機動車實施檢驗并對檢驗結(jié)果負責(zé)。

第二章 安檢機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和資格管理 第六條 安檢機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測、數(shù)量控制的原則。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)機動車安全技術(shù)檢驗工作的需要提出本行政區(qū)域的安檢機構(gòu)數(shù)量、規(guī)模等設(shè)置規(guī)劃報國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后執(zhí)行設(shè)置規(guī)劃未經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)不得設(shè)置安檢機構(gòu)。

第七條 國家對安檢機構(gòu)實施檢驗資格許可制度。檢驗資格分為常規(guī)檢驗資格和特殊檢驗資格。取得常規(guī)檢驗資格的安檢機構(gòu)可以承擔(dān)申請機動車注冊登記時的初次檢驗和定期檢驗取得特殊檢驗資格的安檢機構(gòu)可以承擔(dān)肇事、改裝和報廢等機動車的特殊檢驗。

第八條 安檢機構(gòu)必須依照國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資格考核取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可證書方可在許可的范圍內(nèi)從事相關(guān)機動車安全技術(shù)檢驗活動。未取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可證書的不得從事機動車安全技術(shù)檢驗活動。

第九條 申請取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件 一具有法人資格 二經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證取得計量認證證書并在認證合格有效期內(nèi) 三有12名以上具有相應(yīng)機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)知識并經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格的從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的技術(shù)人員 四有嚴(yán)格完備的工作管理制度有完整的機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范文件資料 五機動車安全技術(shù)檢驗設(shè)備已通過合法有效的型式認定在用計量器具經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)計量檢定合格并在檢定有效期內(nèi) 六具備與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門信息聯(lián)網(wǎng)的設(shè)施 七有相應(yīng)的停車場地、行車跑道和檢驗制動器的駐坡臺進、出、停車場地標(biāo)志標(biāo)線明顯出入口視線良好不影響公共交通 八檢驗廠房寬敞、明亮、防雨通風(fēng)照明設(shè)備完好消防安全設(shè)備齊全檢測線布置合理便于流水作業(yè) 九擁有申報所承擔(dān)的檢測車輛類型和項目所需的側(cè)滑、燈光、軸重、制動、排放、噪聲、速度等必要的能夠滿足機動車安全技術(shù)檢驗的設(shè)備及其校準(zhǔn)設(shè)備。申請取得安檢機構(gòu)特殊檢驗資格許可除具備前款規(guī)定條件外還應(yīng)當(dāng)具備與從事特殊檢驗相適應(yīng)的2名以上高級技術(shù)人員和必要設(shè)備等條件。

第十條 安檢機構(gòu)的常規(guī)檢驗資格由安檢機構(gòu)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施許可申

請的受理、審查和決定安檢機構(gòu)的特殊檢驗資格由安檢機構(gòu)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施許可申請的受理由國家質(zhì)檢總局實施許可申請的審查和決定。

第十一條 申請安檢機構(gòu)檢驗資格許可應(yīng)當(dāng)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交以下申請材料 一申請書 二申請人法人證明 三計量認證證書 四安檢人員考核合格證明及復(fù)印件 五計量器具檢定證書及復(fù)印件 六檢測線配置明細以及檢測設(shè)備清單 七檢測用廠房及地理位置、場地平面圖相應(yīng)所有權(quán)或合法使用權(quán)證明及復(fù)印件 八其他有關(guān)證明材料。

第十二條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到申請后應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于許可受理的規(guī)定根據(jù)申請不同情況分別做出處理。對應(yīng)當(dāng)由國家質(zhì)檢總局實施審查和決定的申請省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理后應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將全部申請材料報送國家質(zhì)檢總局。

第十三條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在受理申請后應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時組織有關(guān)人員對申請人進行審查審查包括資料審查和實地考察。第十四條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對申請人進行審查后應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于許可審查和決定的程序、期限等規(guī)定作出是否批準(zhǔn)檢驗資格的決定。

第十五條 對批準(zhǔn)安檢機構(gòu)常規(guī)檢驗資格的由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為申請人頒發(fā)安檢機構(gòu)檢驗資格證書和檢驗專用印章對批準(zhǔn)安檢機構(gòu)特殊檢驗資格的由國家質(zhì)檢總局為申請人頒發(fā)安檢機構(gòu)檢驗資格證書和檢驗專用印章。安檢機構(gòu)常規(guī)檢驗和特殊檢驗資格證書的編號、式樣、印制由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理。

第十六條 安檢機構(gòu)檢驗資格證書有效期為3年。安檢機構(gòu)檢驗資格有效期滿繼續(xù)從事機動車安全技術(shù)檢驗活動的應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重新提出申請申請的受理、審查和決定按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三章 安檢機構(gòu)行為規(guī)范

第十七條 安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在許可的檢驗資格范圍內(nèi)依法接受委托嚴(yán)格按照檢驗標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程等技術(shù)規(guī)范開展機動車安全技術(shù)檢驗并及時向委托人出具檢測結(jié)果不得偽造檢測數(shù)據(jù)。

第十八條 安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門電子監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)通暢提供機動車安全技術(shù)檢驗信息準(zhǔn)確、及時、可靠。

第十九條 安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保在用設(shè)備正常完好在用計量器具依法進行計量檢定并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求定期參加檢驗?zāi)芰Ρ葘υ囼灐５诙畻l 安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度建立健全機動車安全技術(shù)檢驗檔案按照國家有關(guān)規(guī)定對檢驗結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進行保存有保密要求的應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。

第二十一條 安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強機動車安全技術(shù)檢驗人員培訓(xùn)和內(nèi)部管理不斷提高檢驗服務(wù)水平。第二十二條 安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理每年12月底之前向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交工作報告。工作報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括 一法人注冊等有關(guān)基本情況 二機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)開展情況以及收費情況 三在用設(shè)備的使用情況和計量器具檢定情況 四檢驗人員考核情況 五其他遵紀(jì)守法情況。

第二十三條 安檢機構(gòu)在機動車安全技術(shù)檢驗活動中發(fā)現(xiàn)普遍性質(zhì)量安全問題的應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門報告。

第二十四條 安檢機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定收取檢驗費用。

第二十五條 安檢機構(gòu)獨立接受委托、開展機動車安全技術(shù)檢驗活動不受任何第三方影響。

第四章 監(jiān)督管理 第二十六條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強對轄區(qū)內(nèi)安檢機構(gòu)及其工作情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取以下方式進行 一聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察 二查閱原始檢驗記錄、調(diào)取檢驗報告 三檢驗?zāi)芰Ρ葘υ囼?四審核工作報告 五聽取當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T、檢驗委托人以及社會對安檢機構(gòu)機動車安全技術(shù)檢驗工作的評價 六

調(diào)查處理投訴案件。

第二十七條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對在安檢機構(gòu)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時依法進行處理對發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)當(dāng)及時向上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門匯報。

第二十八條 機動車安全技術(shù)檢驗委托人可以就安檢機構(gòu)行為規(guī)范以及檢測活動中存在的問題向安檢機構(gòu)查詢也可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴接受投訴的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)處理。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 安檢機構(gòu)在機動車安全技術(shù)檢驗活動中給受檢車輛委托人或者所有人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十條 安檢機構(gòu)未取得檢驗資格證書擅自開展機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法予以取締處以2萬元以上3萬元以下罰款超范圍開展機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正處以3萬元以下罰款情節(jié)嚴(yán)重的由發(fā)證部門撤銷安檢機構(gòu)檢驗資格。

第三十一條 安檢機構(gòu)未按照規(guī)定提交工作報告未按照規(guī)定參加比對試驗拒不接受監(jiān)督檢查和管理的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告并處以3萬元以下罰款情節(jié)嚴(yán)重的由發(fā)證部門撤銷安檢機構(gòu)資格。

第三十二條 安檢機構(gòu)聘用未經(jīng)考核或者考核不合格的人員從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告并處安檢機構(gòu)5千元以上1萬元以下罰款情節(jié)嚴(yán)重的由發(fā)證部門撤銷安檢機構(gòu)檢驗資格。

第三十三條 安檢機構(gòu)在用計量器具未經(jīng)計量檢定超過檢定周期未檢定或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國計量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十四條 安檢機構(gòu)不按照檢驗標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程開展機動車安全技術(shù)檢驗出具虛假檢測結(jié)果偽造檢測數(shù)據(jù)的由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十五條 從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的人員在檢驗活動中接受賄賂以職謀私的由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門撤銷其合格考核情節(jié)嚴(yán)重的移送有關(guān)部門追究責(zé)任。

第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員在安檢機構(gòu)監(jiān)督管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法給予行政處分構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 承擔(dān)進出口機動車安全技術(shù)檢驗的機構(gòu)的監(jiān)督管理按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 軍用及特殊管理的機動車安全技術(shù)檢驗按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。第四十條 本規(guī)定自二〇〇六年五月一日起施行。

第三篇：中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法釋義：第二十七條

中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法釋義：第二十七條

第二十七條 產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實，并符合下列要求：

（一）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明；

（二）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；

（三）根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料；

（四）限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；

（五）使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。

裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識。

【釋義】本條是關(guān)于產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合的要求的規(guī)定。

一、所謂產(chǎn)品包裝，是指為在產(chǎn)品運輸、儲存、銷售等流通過程中保護產(chǎn)品，促進銷售，按照一定技術(shù)方法采用的容器、材料和附著物并在包裝物上附加有關(guān)標(biāo)識而進行的操作活動的總稱。所謂產(chǎn)品標(biāo)識，是指用于識別產(chǎn)品或其特征、特性所做的各種表示的統(tǒng)稱。產(chǎn)品標(biāo)識可以用文字、符號、標(biāo)志、標(biāo)記、數(shù)字、圖案等表示。產(chǎn)品標(biāo)識由生產(chǎn)者提供，其主要作用是表明產(chǎn)品的有關(guān)信息，幫助消費者了解產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，說明產(chǎn)品的正確使用、保養(yǎng)方法，指導(dǎo)消費。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和擴大產(chǎn)品出口的需要，產(chǎn)品標(biāo)識日益為人們所看重，認為其是產(chǎn)品的組成部分。如果產(chǎn)品標(biāo)識指示不當(dāng)或者存有欺騙性，則易引起消費者的誤解，產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量糾紛。這次修改本法，特別強調(diào)產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實。本條規(guī)定的生產(chǎn)者對產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的內(nèi)容，這是生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

二、根據(jù)不同產(chǎn)品的特點和使用要求，產(chǎn)品標(biāo)識可以標(biāo)注在產(chǎn)品上，也可以標(biāo)注在產(chǎn)品包裝上。產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

1．有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。所謂產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，是指生產(chǎn)者出具的用于證明產(chǎn)品質(zhì)量符合相應(yīng)要求的證件。合格證明包括合格證、合格印章等各種形式。合格證的項目內(nèi)容，由企業(yè)自行決定。合格證一般注明檢驗人員或者其代號，檢驗、出廠日期等事項。一些不便于戴佩合格證的產(chǎn)品，可用合格章。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明只能用于經(jīng)過檢驗合格的產(chǎn)品上，未經(jīng)檢驗的產(chǎn)品或者檢驗不合格的產(chǎn)品，不得使用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。出廠 產(chǎn)品的檢驗，一般由生產(chǎn)自身設(shè)置的檢驗部門進行檢驗。對不具備檢測能力和條件的企業(yè)，可以委托社會產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行檢驗。

2．有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址。所謂用中文標(biāo)明，是指用漢字標(biāo)明。根據(jù)需要，也可以附以中華民族文字。產(chǎn)品名稱是區(qū)別于此產(chǎn)品與他產(chǎn)品的文字語言標(biāo)記。產(chǎn)品名稱一般能反映出產(chǎn)品的用途、特色、所含主要成份等最突出的特點。生產(chǎn)廠廠名和廠址是生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)名稱、稱謂和企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的實際地址，是一個企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的語言文字符號。企業(yè)的廠名和廠址在企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照時便已經(jīng)確定，標(biāo)注產(chǎn)品的生產(chǎn)廠廠名和廠址時應(yīng)當(dāng)與企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上載明的廠名和廠址一致。企業(yè)這樣做也是遵守了市場經(jīng)濟活動中誠實信用原則，有助于消費者選擇和識別產(chǎn)品及來源，維護其合法權(quán)益。

3．需要根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)識。這是本法第二十七條第一款第三項規(guī)定的要求。該規(guī)定是一項概括性的規(guī)定，是生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。產(chǎn)品的規(guī)格、等級、成份、含量等標(biāo)識的標(biāo)注，應(yīng)當(dāng)按照不同產(chǎn)品的不同特點以及不同的使用要求進行標(biāo)注。法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)范性文件要求標(biāo)明上述內(nèi)容的，生產(chǎn)者就應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明。需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料。對法律的上述規(guī)定必須遵守。例如食品，國家制定了食品標(biāo)簽強制性標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)識義務(wù)。對于一些可以分類規(guī)范的產(chǎn)品的標(biāo)識，國家可以制定相應(yīng)的法規(guī)，分別明確規(guī)定每類產(chǎn)品的標(biāo)識要求。如對于彩電、空調(diào)機、電冰箱等耐用消費品，一般價格高，使用、操作復(fù)雜，這些產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品的維修保養(yǎng)方法，并附有中文使用說明書。

4．限時使用產(chǎn)品的標(biāo)識要求。即限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。所謂限期使用的產(chǎn)品，是指具備一定使用期限，并且能夠在此期限內(nèi)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)品。例如食品、藥品、農(nóng)藥、化肥、水泥、化妝品、飲料等產(chǎn)品，都應(yīng)當(dāng)具有一定的使用期限。所謂安全使用期，一般是泛指保證產(chǎn)品質(zhì)量的期限。安全使用期包括保質(zhì)期、保存期、有效期、保鮮期等。保質(zhì)期是每時保持產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定要求的有效期限。保存期是指產(chǎn)品最長的存放期限，在此期限內(nèi)，保證產(chǎn)品不失效、不變質(zhì)。需要說明的是，產(chǎn)品的保存期不同于保質(zhì)期。在保存期的期末，產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量不一定能夠保持原來的質(zhì)量。產(chǎn)品超過保存期，一般不宜再使用了。有效期是指產(chǎn)品保持原有效力、作用的期限。一般超過有效期限的產(chǎn)品，其效力、作用均有明顯下降或者失去原有的效力、作用。保鮮期是指保持產(chǎn)品的期限。超過保鮮期的產(chǎn)品，一般仍然可以使用，但不如保鮮期內(nèi) 那么新鮮。對限期使用的產(chǎn)品，可以由兩種標(biāo)注方法：一種方法是標(biāo)注生產(chǎn)日期和安全使用期，兩者都不可缺少。另一種方法是可以僅標(biāo)注失效日期，而可以不再標(biāo)注生產(chǎn)日期、保存期、保質(zhì)期等標(biāo)識。需要強調(diào)的是，限期使用的產(chǎn)品，其生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明。所謂顯著位置，是指易使人發(fā)現(xiàn)的明顯位置。所謂清晰，是指達到一般人能夠清楚地辨識的程度。在現(xiàn)實中，有的生產(chǎn)者故意將上述日期標(biāo)在不容易使人發(fā)現(xiàn)的位置上，或者故意標(biāo)得十分模糊，意圖使過了期限的產(chǎn)品繼續(xù)銷售。為了維護消費者的利益，這次本法修改特別強調(diào)這一要求。

5．涉及使用安全的標(biāo)識要求。即使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，要有警示標(biāo)志或者中文警示說明。所謂警示標(biāo)志，是指用以表示特定的含義，告誡、提示人們應(yīng)當(dāng)對于某些不安全因素引起高度注意和警惕的圖形。例如，表示劇毒、危險、易燃、易爆等意思，均有專用的對應(yīng)的圖形標(biāo)志。所謂中文警示說明，是指用來告誡、提示人們應(yīng)當(dāng)對不安全因素引起高度重視和警惕的中文文字說明。中文警示說明也可以理解為用中文標(biāo)注的注意事項。一般標(biāo)注在產(chǎn)品或者產(chǎn)品說明書、產(chǎn)品外包裝上。例如在燃氣熱水器上注明“注意室內(nèi)通風(fēng)”字樣?？傊?，對上述產(chǎn)品標(biāo)注中文警示說明和警示標(biāo)志是為了保護被使用的產(chǎn)品免遭損壞，保護使用者的安全、健康。

三、產(chǎn)品標(biāo)識的例外規(guī)定。即本條第二款規(guī)定的“裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標(biāo)識的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識?！边@種例外規(guī)定主要是考慮到本法調(diào)整的產(chǎn)品的范圍比較寬泛。像一些裸裝產(chǎn)品如商店銷售的面條、饅頭，還有散裝的餅干等沒有包裝的食品以及日用雜品，是很難標(biāo)注本條所規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)識的，所以法律在此沒有強制規(guī)定生產(chǎn)者對這些產(chǎn)品必須標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)識的義務(wù)。

第四篇：中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法若干問題的解釋

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 若干問題的意見(國質(zhì)檢法〔2011〕83號)

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

2001年3月15日，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)了?關(guān)于實施?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?若干問題的意見?，在正確貫徹實施產(chǎn)品質(zhì)量法，做好質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法工作等方面，發(fā)揮了積極作用。為了保證意見符合新公布的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，適應(yīng)實際工作的需要，總局對?關(guān)于實施?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?若干問題的意見?進行了修訂，現(xiàn)重新印發(fā)你們。

一、關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

(一)按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查所需樣品應(yīng)當(dāng)在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機抽取;抽樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照檢驗的合理需要確定。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實施監(jiān)督抽查，樣品由被檢查者無償提供。檢驗合格的樣品除因檢驗造成破壞或損耗之外，在檢驗工作結(jié)束且無異議后一個季度內(nèi)必須返還。同時通知被檢查單位解封作備樣的封存樣品。?中華人民共和國食品安全法?對食品的抽樣檢驗另有規(guī)定的除外。

(二)按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第十五條第三款規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗的結(jié)果有異議的，可以向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請。復(fù)檢合格的，不再收取檢驗費;復(fù)檢不合格的，應(yīng)當(dāng)繳納檢驗費。

(三)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第十七條第二款規(guī)定：“監(jiān)督抽查的產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，依據(jù)本法第五章的有關(guān)規(guī)定處罰?！备骷壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作時，要正

確把握一般質(zhì)量問題和嚴(yán)重質(zhì)量問題的界限。有嚴(yán)重質(zhì)量問題是指：1.產(chǎn)品質(zhì)量不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;2.在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;3.屬于國家明令淘汰產(chǎn)品的;4.失效、變質(zhì)的;5.偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期的，偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;6.其它法律法規(guī)規(guī)定的屬于嚴(yán)重質(zhì)量問題的情形的。除上述問題之外的，屬于一般質(zhì)量問題。對有嚴(yán)重質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第四十九條至第五十三條的規(guī)定實施行政處罰。

二、關(guān)于行政強制措施的實施

(一)按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第十八條規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在實施行政強制措施時，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.有違法嫌疑的證據(jù)或者舉報;2.實施行政強制措施的程序必須合法。

(二)按照法律規(guī)定，查封、扣押的產(chǎn)品范圍是法律第四十九條至第五十三條禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。產(chǎn)品存在的瑕疵問題、標(biāo)識不規(guī)范的問題，不能實施查封、扣押。

(三)查封、扣押的期限為三十天;對于產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期不足三十天的，查封、扣押后的處理不得超過產(chǎn)品的安全使用期或者失效日期。因案情復(fù)雜等情況，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門需要延長查封、扣押期限的，應(yīng)當(dāng)報本部門負責(zé)人批準(zhǔn)。

三、關(guān)于建設(shè)工程中使用的產(chǎn)品的監(jiān)督問題

?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第二條規(guī)定，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，適用本法規(guī)定。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?對上述產(chǎn)品進行監(jiān)督。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以進入建筑工地進行監(jiān)督檢查和執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)施工單位使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備有質(zhì)量問題，可以對建設(shè)單位和建設(shè)施工單位進行調(diào)查，以此為線索依法追究生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。并將建設(shè)施工單位使用有質(zhì)量問題的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的情況通報建設(shè)行政主管部門。

四、關(guān)于對產(chǎn)品標(biāo)識的監(jiān)督問題

(一)按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品標(biāo)識必須真實，并符合下列要求：具有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明，具有中文標(biāo)注的產(chǎn)品名稱，對產(chǎn)品質(zhì)量負有責(zé)任的生產(chǎn)者的廠名、廠址，以及其他有關(guān)標(biāo)識內(nèi)容。不符合上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令產(chǎn)品的生產(chǎn)者改正。

(二)按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品(包括進口產(chǎn)品)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用中文，對產(chǎn)品名稱、廠名、廠址、規(guī)格、等級、含量、警示說明等標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用中文而未用中文標(biāo)注的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者改正。

(三)為貫徹落實?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?有關(guān)標(biāo)識的規(guī)定，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施了?產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)注規(guī)定?，總局發(fā)布實施了?食品標(biāo)識管理規(guī)定?和?化妝品標(biāo)識管理規(guī)定?，目的在于引導(dǎo)企業(yè)正確標(biāo)注標(biāo)識。有關(guān)標(biāo)識的具體標(biāo)注方法，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上述規(guī)定開展產(chǎn)品標(biāo)識行政執(zhí)法工作。

(四)?中華人民共和國食品安全法?對食品標(biāo)識另有規(guī)定的從其規(guī)定。

五、關(guān)于銷售者銷售法律禁止銷售的產(chǎn)品的法律適用問題

按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第五十五條規(guī)定，銷售者銷售法律第四十九條至第五十三條禁止銷售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實說明其進貨來源的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照職責(zé)范圍依法從輕或者減輕處罰。銷售者銷售上述產(chǎn)品不能提供充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為法律禁止銷售的產(chǎn)品，不能說明或者不如實說明其進貨來源的，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍嚴(yán)格依法予以處罰。

對銷售者銷售上述產(chǎn)品的處罰方式和幅度，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以上情況對應(yīng)法律第四十九條至第五十三條的規(guī)定具體適用。

六、關(guān)于?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?與其他法律法規(guī)的關(guān)系

(一)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?是規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法活動的一般法。按照特殊法優(yōu)于一般法的原則，?藥品管理法?、?種子法?等特殊法對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法有規(guī)定的，從其規(guī)定;特殊法沒有規(guī)定的，依據(jù)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的規(guī)定執(zhí)行。

(二)?工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例?、?產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法?目前仍是有效的行政法規(guī)，在適用時應(yīng)當(dāng)遵循法的效力等級原則。對同一問題上述行政法規(guī)與法律均有規(guī)定但相抵觸的，應(yīng)當(dāng)以?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的規(guī)定為準(zhǔn);?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?沒有規(guī)定，而上述行政法規(guī)有規(guī)定的，可以依照行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

(三)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第四十九條有關(guān)生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)的處罰，與?中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法?及其實施條例規(guī)定的生產(chǎn)、銷售不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的處罰不一致。根據(jù)后法優(yōu)先原則，對不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品實施處罰，應(yīng)當(dāng)適用?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第四十九條的規(guī)定。

(四)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?與?中華人民共和國食品安全法?對同一事項均有規(guī)定且互有抵觸的，按照后法優(yōu)于前法的原則，應(yīng)當(dāng)遵守?中華人民共和國食品安全法?。

七、關(guān)于對食品、煙草、化妝品、農(nóng)藥、獸藥等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題

(一)關(guān)于對食品的監(jiān)督檢查問題：

食品屬于?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的調(diào)整范圍。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對食品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理，對食品生產(chǎn)者的違法行為應(yīng)當(dāng)依據(jù)?中華人民共和國食品安全法?、?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?等法律法規(guī)予以查處。

(二)關(guān)于對煙草的監(jiān)督檢查問題：

煙草屬于?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的調(diào)整范圍。因此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有權(quán)依據(jù)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的有關(guān)規(guī)定對煙草質(zhì)量違法行為進行查處。

(三)關(guān)于對化妝品的監(jiān)督檢查問題：

化妝品屬于?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的調(diào)整范圍。對生產(chǎn)、銷售不符合化妝品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，失效、變質(zhì)，摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格化妝品冒充合格化妝品，無生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)、銷售等違法行為，以及化妝品標(biāo)識不符合法定要求的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?、?工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例?、?工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例?、?化妝品標(biāo)識管理規(guī)定?等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定對化妝品的質(zhì)量進行監(jiān)督管理。對化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的問題，應(yīng)當(dāng)適用?化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例?。

(四)關(guān)于對農(nóng)藥的監(jiān)督檢查問題：

農(nóng)藥是工業(yè)產(chǎn)品，屬于?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的調(diào)整范圍，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依據(jù)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?和?農(nóng)藥管理條例?的規(guī)定，對生產(chǎn)假劣農(nóng)藥的違法行為實施處罰。

(五)關(guān)于對獸藥的監(jiān)督檢查問題：

獸藥是工業(yè)產(chǎn)品，對獸藥如何進行管理，國務(wù)院制定的?獸藥管理條例?作了明確規(guī)定。因此，涉及獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理問題以及對違反條例的行為實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守?獸藥管理條例?的規(guī)定。國務(wù)院法制辦1999年以國法秘函?1999?41號文明確了?獸藥管理條例?的執(zhí)法主體問題。即?獸藥管理條例?的執(zhí)法主體是農(nóng)牧部門和工商行政管理部門。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)違反?獸藥管理條例?的案件，應(yīng)當(dāng)移送農(nóng)牧部門、工商部門、公安等有關(guān)部門依法查處。

(六)其他產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題：

對醫(yī)療器械、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，國務(wù)院制定了專門行政法規(guī)的，對這些產(chǎn)品的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)適用行政法規(guī)的規(guī)定;沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用其他法律法規(guī)。

八、關(guān)于生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為的認定問題

根據(jù)?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的規(guī)定，以下行為應(yīng)當(dāng)認定為生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為：

(一)生產(chǎn)國家明令淘汰產(chǎn)品，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和銷售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的行為。國家明令淘汰的產(chǎn)品，指國務(wù)院有關(guān)行政部門依據(jù)其行政職能，按照一定的程序，采用行政的措施，通過發(fā)布行政文件的形式，向社會公布自某日起禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。失效、變質(zhì)產(chǎn)品，指產(chǎn)品失去了原有的效力、作用，產(chǎn)品發(fā)生了本質(zhì)性變化，失去了應(yīng)有使用價值的產(chǎn)品。

(二)偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的行為。指在甲地生產(chǎn)產(chǎn)品，而在產(chǎn)品標(biāo)識上標(biāo)注乙地的地名的質(zhì)量欺詐行為。

(三)偽造或者冒用他人廠名、廠址的行為。指非法標(biāo)注他人廠名、廠址標(biāo)識，或者在產(chǎn)品上編造、捏造不真實的生產(chǎn)廠廠名和廠址以及在產(chǎn)品上擅自使用他人的生產(chǎn)廠廠名和廠址的行為。

(四)偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的行為。指在產(chǎn)品、標(biāo)簽、包裝上，用文字、符號、圖案等方式非法制作、編造、捏造或非法標(biāo)注質(zhì)量標(biāo)志以及擅自使用未獲批準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)志的行為。質(zhì)量標(biāo)志包括我國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或認可的產(chǎn)品質(zhì)量認證標(biāo)志、企業(yè)質(zhì)量體系認證標(biāo)志、國外的認證標(biāo)志、地理標(biāo)志等。

(五)在產(chǎn)品中摻雜、摻假的行為。指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者造假，進行質(zhì)量欺詐的違法行為。其結(jié)果是，致使產(chǎn)品中有關(guān)物質(zhì)的成分或者含量不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。

(六)以假充真的行為。指以此產(chǎn)品冒充與其特征、特性等不同的他產(chǎn)品，或者冒充同一類產(chǎn)品中具有特定質(zhì)量特征、特性的產(chǎn)品的欺詐行為。

(七)以次充好的行為。指以低檔次、低等級產(chǎn)品冒充高檔次、高等級產(chǎn)品或者以舊產(chǎn)品冒充新產(chǎn)品的違法行為。

(八)以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為。不合格產(chǎn)品是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第二十六條規(guī)定的產(chǎn)品。以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品是指以質(zhì)量不合格的產(chǎn)品作為或者充當(dāng)合格產(chǎn)品。

九、關(guān)于在經(jīng)營性服務(wù)活動中使用假冒偽劣產(chǎn)品的監(jiān)督檢查問題

在經(jīng)營性服務(wù)活動中使用假冒偽劣產(chǎn)品主要是指在美容美發(fā)、餐飲、維修、娛樂等經(jīng)營服務(wù)活動中，經(jīng)營者使用假冒偽劣產(chǎn)品為消費

者提供服務(wù)的行為。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)在上述活動中經(jīng)營者使用?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第四十九條至第五十二條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品，包括不符合保障人體健康、人身財產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品;國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品以及失效、變質(zhì)的產(chǎn)品，按照職責(zé)范圍依照法律有關(guān)銷售者的處罰規(guī)定對經(jīng)營者給予處罰。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者使用的產(chǎn)品存在標(biāo)識標(biāo)注的不規(guī)范、不準(zhǔn)確，不符合?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第二十七條規(guī)定要求的，按照職責(zé)范圍依照該法第五十四條的規(guī)定實施處罰。

十、關(guān)于辦案證據(jù)的確認問題

(一)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在行政執(zhí)法過程中，需對涉嫌假冒的產(chǎn)品進行鑒定，鑒定結(jié)論可以作為辦理技術(shù)監(jiān)督行政案件的重要證據(jù)之一。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法部門經(jīng)過查證，可以將被假冒生產(chǎn)企業(yè)出具的鑒定結(jié)論和提供的其他證明材料，作為認定該產(chǎn)品真?zhèn)蔚囊罁?jù)。

(二)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門若通過檢驗對產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量進行判斷，應(yīng)當(dāng)以法定檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告為準(zhǔn)。

十一、關(guān)于“貨值金額”和“違法所得”、“違法收入”的計算問題

按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?的規(guī)定，貨值金額是指當(dāng)事人違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的數(shù)量(包括已售出的和未售出的產(chǎn)品)與其單件產(chǎn)品標(biāo)價的乘積。對生產(chǎn)的單件產(chǎn)品標(biāo)價應(yīng)當(dāng)以銷售明示的單價計算;對銷售的單件產(chǎn)品標(biāo)價應(yīng)當(dāng)以銷售者貨簽上標(biāo)明的單價計算。生產(chǎn)者、銷售者沒有標(biāo)價的，按照該產(chǎn)品被查處時該地區(qū)市場零售價的平均單價計算。本法所稱違法所得是指獲取的利潤。

?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第六十一條、第六十七條規(guī)定的違法收入，指違反法律規(guī)定從事運輸、倉儲、保管，提供制假技術(shù)，向社會推薦產(chǎn)品以及進行產(chǎn)品的監(jiān)制、監(jiān)銷等違法活動所獲取的全部收入。

十二、關(guān)于建立產(chǎn)品質(zhì)量舉報制度的問題

按照?中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法?第十條規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時配合當(dāng)?shù)卣贫ㄓ嘘P(guān)舉報獎勵制度，建立健全舉報處理程序。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話，登記并及時處理舉報，不得無故拖延或者推諉。

二〇一一年二月二十二日

第五篇：山東省實施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》辦法

山東省實施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》辦法

（山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過1994年12月6日）

第一章 總則

第一條 為加強產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，保護用戶、消費者合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及國家其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

本辦法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

建設(shè)工程不適用本辦法。

第三條 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、監(jiān)督管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，鼓勵生產(chǎn)者、銷售者采用科學(xué)的質(zhì)量管理方法和先進的科學(xué)技術(shù)，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強全社會的產(chǎn)品質(zhì)量意識。

第四條 省技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

市（地）、縣（市、區(qū)）技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第五條 產(chǎn)品的生產(chǎn)者必須加強全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任管理制度，向社會提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品。

第二章 監(jiān)督檢查

第六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有計劃、有重點地進行。省級產(chǎn)品質(zhì)量檢查計劃由省技術(shù)監(jiān)督管理部門組織制訂、實施；市（地）技術(shù)監(jiān)督部門及省行業(yè)主管部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃應(yīng)報省技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

第七條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查以下列產(chǎn)品為重點：

（一）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

（二）影響國計民生的忠言產(chǎn)品；

（三）用戶、消費者以及有關(guān)組織普遍反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)重點檢查的產(chǎn)品。

第八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查采用監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督檢查等方式。

第九條 技術(shù)監(jiān)督部門實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，可以采取以下措施：

（一）進入產(chǎn)品存放地檢查，抽取樣品；

（二）封存、扣押有嚴(yán)重質(zhì)量問題或涉嫌嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品；

（三）查閱、復(fù)制與質(zhì)量違法行為有關(guān)的票據(jù)、帳冊、文件、業(yè)務(wù)函電等資料；

（四）對情節(jié)簡單、事實清楚、違法所得在五百元以下的違法者施行現(xiàn)場處罰。

（五）縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門可以按規(guī)定向有關(guān)金融機構(gòu)查詢嚴(yán)重違法者的往來款項；要求有關(guān)金融機構(gòu)暫停支付嚴(yán)重質(zhì)量違法者的違法所得款項。有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。

技術(shù)監(jiān)督部門和檢查人員對被檢查者正當(dāng)?shù)募夹g(shù)秘密和商業(yè)秘密應(yīng)予保密。

第十條 除日常監(jiān)督檢查外，下級技術(shù)監(jiān)督部門自上級技術(shù)監(jiān)督部門實施檢查抽樣之日起半年內(nèi)，不得再對經(jīng)檢查判為合格的同一企業(yè)的同一產(chǎn)品實施監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)報告上級技術(shù)監(jiān)督部門。

第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需檢驗樣品，由生產(chǎn)者或銷售者提供。

技術(shù)監(jiān)督部門抽取檢驗樣品時，應(yīng)當(dāng)出示抽樣憑證，并按國家或省技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定或確認的抽樣標(biāo)準(zhǔn)，確定抽樣數(shù)量和抽樣方法。

檢驗過的樣品，除已損耗或判定屬違反法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品外，應(yīng)在留樣期滿后及時退還樣品提供者。

第十二條 監(jiān)督抽查不得向被抽查者收取檢驗費。監(jiān)督抽查所需檢驗費用按照國家規(guī)定列支。統(tǒng)一監(jiān)督檢查和定期監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按照國家和省物價部門、財政部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取檢驗費。日常監(jiān)督檢查的檢驗費，被檢驗產(chǎn)品符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，由實施監(jiān)督檢查者承擔(dān)；不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，由被檢查者承擔(dān)。

收取檢驗費必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。

第十三條 判定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，應(yīng)以強制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；沒有強制性標(biāo)準(zhǔn)的，以產(chǎn)品和包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量指標(biāo)為依據(jù)；不注明產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)或者注明采用的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)不合理的，其質(zhì)量判定依據(jù)由省技術(shù)監(jiān)督部門確定。

第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)論應(yīng)當(dāng)告知被檢查者。被檢查者對監(jiān)督檢查結(jié)論有異議的，可以自接到書面檢驗結(jié)論之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的技術(shù)監(jiān)督部門提出書面復(fù)驗申請。除特殊產(chǎn)品外，實施監(jiān)督檢查的技術(shù)部門應(yīng)于十日內(nèi)另行指定檢驗機構(gòu)復(fù)驗。復(fù)驗結(jié)論為終局檢驗結(jié)論，以書面通知復(fù)驗申請人。復(fù)驗費用由責(zé)任方承擔(dān)。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果，由實施監(jiān)督檢查的技術(shù)監(jiān)督部門公布。

第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，經(jīng)省級以上技術(shù)監(jiān)督部門考核，取得檢驗資格證書，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。

判定產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，應(yīng)以前款規(guī)定的檢驗機構(gòu)出具的檢驗結(jié)論為準(zhǔn)。第十六條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)接受用戶、消費者和有關(guān)組織及新聞單位的監(jiān)督。

第三章 質(zhì)量責(zé)任

第十七條 生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的質(zhì)量、標(biāo)識及包裝，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定。

禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品：

（一）危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；

（二）國家明令淘汰的產(chǎn)品；

（三）失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；

（四）隱匿、偽造或不具體標(biāo)明廠名、廠址、產(chǎn)地的產(chǎn)品；

（五）偽造或者冒用他人廠名、廠址、條碼的產(chǎn)品；

（六）偽造或者冒用認證標(biāo)志、質(zhì)量證明等質(zhì)量標(biāo)志的產(chǎn)品；

（七）未按規(guī)定標(biāo)明生產(chǎn)日期、安全使用期或有效期限的產(chǎn)品；

（八）摻雜、摻假，以假充真、以次充好的產(chǎn)品；

（九）以不合格產(chǎn)品冒充合格的產(chǎn)品；

（十）未按規(guī)定取得許可證、登記證或者曾經(jīng)取得許可證、登記證但已失效而繼續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品。第十八條 生產(chǎn)者、銷售者必須對生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。生產(chǎn)、銷售違反法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十九條 生產(chǎn)者加工、制作產(chǎn)品，凡有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，必須執(zhí)行。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，必須制訂企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。

企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，必須報行業(yè)主管部門和相應(yīng)的技術(shù)監(jiān)督部門審查備案。

第二十條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品出廠檢驗制度，產(chǎn)品經(jīng)質(zhì)量檢驗人員簽發(fā)合格證后方可進入流通。裸裝食品和其他難以在每一產(chǎn)品上附加合格證的，應(yīng)有批量檢驗合格證明。

生產(chǎn)單位的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)對檢驗產(chǎn)品的質(zhì)量負責(zé)，不得為未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的產(chǎn)品簽發(fā)合格證。

第二十一條 銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進貨驗收制度，對進貨質(zhì)量、標(biāo)識、包裝進行檢驗。對沒有質(zhì)量檢驗合格證明、標(biāo)識不符合規(guī)定或質(zhì)量可疑的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)拒收，并報請當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門或者其他有關(guān)部門處理。

銷售者對可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，銷售前可以報請當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門檢驗。第二十二條 進口產(chǎn)品的銷售者，應(yīng)對銷售的進口產(chǎn)品承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

第二十三條 生產(chǎn)者、銷售者不得偽造、纂改或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)論以及其他質(zhì)量證明進行欺騙宣傳，推銷產(chǎn)品。

第二十四條 銷售者售出的產(chǎn)品存在瑕疵或者缺陷，應(yīng)當(dāng)負責(zé)修理、更換或者退貨；給用戶、消費者造成經(jīng)濟損失或者人身、財產(chǎn)損害的，銷售者應(yīng)當(dāng)負責(zé)賠償。

產(chǎn)品的瑕疵或缺陷不是由于銷售者的過錯造成的，銷售者承擔(dān)修理、更換、退貨、賠償責(zé)任后，有權(quán)向供貨者或其他責(zé)任者追償。

第二十五條 國家、省對產(chǎn)品的質(zhì)量保證期限未作統(tǒng)一規(guī)定的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特性明示質(zhì)量保證期限。因不明示或明示不合理而發(fā)生質(zhì)量保證期限爭議的，由省技術(shù)監(jiān)督部門或者其授權(quán)的單位裁定。

第二十六條 產(chǎn)品不符合注明的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量指標(biāo)，但尚有一定使用價值的，生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)當(dāng)重新標(biāo)明實際質(zhì)量狀況后出售。

第二十七條 產(chǎn)品的監(jiān)制者應(yīng)當(dāng)對所監(jiān)制產(chǎn)品的質(zhì)量負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四章 申訴與處理

第二十八條 用戶、消費者發(fā)現(xiàn)自己購買的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，可與銷售者或生產(chǎn)者協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門和社會組織申訴。

第二十九條 受理申訴的部門，認為需要對申訴產(chǎn)品進行檢驗，應(yīng)當(dāng)通知被申訴人到場對申訴產(chǎn)品予以確認。被申訴人拒不到場或者無理拒絕確認的，不影響正常檢驗。

檢驗費由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十條 受理申訴的部門根據(jù)檢驗結(jié)論和實際情況，作出以下處理：

（一）經(jīng)過修理能消除缺陷或瑕疵的，責(zé)令被申訴人限期修理；

（二）經(jīng)過兩次修理仍存在缺陷或瑕疵的，責(zé)令被申訴人限期更換新品或退還貨款；

（三）屬于違反法律、法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品，責(zé)令被申訴人限期退還貨款；

（四）給用戶、消費者造成損失的，責(zé)令被申訴人賠償。

產(chǎn)品的缺陷或瑕疵由用戶、消費者造成的，駁回申訴。

第五章獎勵與處罰

第三十一條 生產(chǎn)者、銷售者自覺履行產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，用戶、消費者滿意的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，予以表彰或者獎勵。

第三十二條 縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門及其他有關(guān)部門對積極舉報產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的人員，給予表彰；對避免嚴(yán)重后果，為國家挽回重大損失者，可給予一萬元以下獎勵。所需費用從辦案費中列支。受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密。

第三十三條 對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為法律、法規(guī)有明確處罰規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 生產(chǎn)者銷售無標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；在規(guī)定的期限內(nèi)拒不改正的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處三千元至一萬元罰款。

第三十五條 生產(chǎn)者、銷售者出售產(chǎn)品的標(biāo)識、包裝不符合規(guī)定，有下列情形之一的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，限期改正，可處該批產(chǎn)品貨值百分之十五至百分之二十的罰款；在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照：

（一）未按規(guī)定出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明的；

（二）未用中文標(biāo)明產(chǎn)品名稱、廠名、廠址的；

（三）未按規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、主要成份及含量的；

（四）未注明產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量指標(biāo)的；

（五）未按規(guī)定作出安全使用說明、中文警示標(biāo)志的；

（六）限期使用的產(chǎn)品未按規(guī)定如實標(biāo)明生產(chǎn)日期、安全使用期或有效期限的。

第三十六條 以廢品或完全喪失使用價值的產(chǎn)品充作“殘次品”、“處理品”、“等外品”銷售的，沒收違法銷售的產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得一至五倍的罰款。

第三十七條 生產(chǎn)者、銷售者無理拒絕監(jiān)督檢查的，其產(chǎn)品視為不合格產(chǎn)品并禁止銷售，對有關(guān)責(zé)任者處三千元至五千元罰款。

第三十八條 銷售者不執(zhí)行申訴處理決定，拒絕承擔(dān)修理、更換、退貨、賠償責(zé)任的，可處申訴產(chǎn)品貨款一至五倍的罰款。

第三十九條 銷售者銷售產(chǎn)品有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照用戶、消費者的要求增加賠償其受到的損失。增加賠償?shù)慕痤~為用戶、消費者所受實際損失價值的一倍。

第四十條 生產(chǎn)者、銷售者擅自啟封、轉(zhuǎn)移、銷毀或者銷售被封存產(chǎn)品的，處封存產(chǎn)品貨值一至三倍的罰款，可對直接責(zé)任者處一千元至一萬元的罰款。

第四十一條 生產(chǎn)者、銷售者偽造、纂改或者冒用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)論以及其他量證明的，處該批貨值一至三倍的罰款，可對有關(guān)責(zé)任者處五千元至一萬元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 監(jiān)制產(chǎn)品，經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查部門檢驗認定批量不合格的，沒收全部監(jiān)制費；情節(jié)嚴(yán)重的，可對監(jiān)制者處監(jiān)制費一至三倍的罰款。

監(jiān)制的產(chǎn)品給用戶、消費者造成人身、財產(chǎn)損害的，監(jiān)制者承擔(dān)生產(chǎn)者的連帶賠償責(zé)任。

第四十三條 技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、敲詐勒索以及收受賄賂的，由其主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 國家工作人員利用職務(wù)，對有嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的單位或者個人縱容支持或者故意包庇使其不受追究的，由所在單位或者主管機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上技術(shù)監(jiān)督部門或工商行政管理部門依照各自的職權(quán)范圍決定。法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門處罰的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對同一違法行為，不得重復(fù)處罰。

罰沒財物必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款和沒收物品變價款應(yīng)當(dāng)全部上繳同級財政。

第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。

復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日一 十五日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附則

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。