第一篇：醫(yī)藥衛(wèi)生人員分流改制工作方案

醫(yī)藥衛(wèi)生人員分流改制工作方案范文

各有關(guān)部門要強(qiáng)化工作責(zé)任，維護(hù)和諧穩(wěn)定。基層醫(yī)藥衛(wèi)生人事改制及人員分流關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的切身利益。精心組織實(shí)施，妥善安排分流人員。要保證醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),做到改革期間有人干事、有人管事，堅(jiān)持工作連續(xù)性。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入細(xì)致地做好思想政治教育工作，從政治上、生活上關(guān)心分流人員，爭取他對改革的理解和支持，確保分流安排工作平穩(wěn)順利，確保社會和諧穩(wěn)定。

扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事制度改革，為認(rèn)真做好全縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見》皖政〔 〕66號）規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以優(yōu)化衛(wèi)生人才資源配置、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量為核心，引入競爭機(jī)制，建立健全能進(jìn)能出和激勵有效的人事管理制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，促進(jìn)我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（二）基本原則。一是堅(jiān)持深化改革。實(shí)行人員聘用制度、崗位管理制度和資格準(zhǔn)入制度，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。二是堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范操作順序，確保分流安排工作規(guī)范有序進(jìn)行。三是堅(jiān)持以人為本，維護(hù)和諧穩(wěn)定。維護(hù)人民群眾的根本利益，保證廣大職工的合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革的任務(wù)

（一）科學(xué)設(shè)置崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（分院）核定的編制范圍內(nèi)?？茖W(xué)合理設(shè)置崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，其中醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)技術(shù)崗位不低于總崗位數(shù)的80%根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承當(dāng)?shù)闹饕氊?zé)，公共衛(wèi)生服務(wù)崗位應(yīng)占總崗位數(shù)的20%-40%

擬制本單位崗位設(shè)置方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)核定的編制和職責(zé)任務(wù)。于 年9月30日前報(bào)縣醫(yī)改辦（設(shè)在縣衛(wèi)生局）設(shè)崗方案由縣衛(wèi)生局審核、縣人社（人事）部門核準(zhǔn)后，批復(fù)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并予以公示。

（三）工作人員競聘定崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長確定后。

不具備執(zhí)業(yè)資格和相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷的人員，2資格準(zhǔn)入。實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。不得參與相應(yīng)崗位競聘。不具備執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的人員不得進(jìn)入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，鼓勵各單位實(shí)行后勤服務(wù)社會化。不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

由縣醫(yī)改辦按規(guī)定逐人審核、確認(rèn)并公示。3確定競聘人員。各單位將確定競聘人員名單上報(bào)縣醫(yī)改辦。

縣衛(wèi)生、人社（人事）監(jiān)察等部門根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，4組織競聘上崗。年10月。制定具體的競爭上崗方法，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競聘上崗。

如無相應(yīng)空缺崗位，5統(tǒng)籌調(diào)劑。對具有執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員?？梢愿呗毜推?、轉(zhuǎn)崗聘用。對未聘人員中的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可由縣衛(wèi)生局會同縣人社（人事）部門視情在本縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑，參與競聘上崗。

依照國家和省有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，6實(shí)行全員聘用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行全員聘用制度。聘期3年，實(shí)行合同管理?？h人社（人事）衛(wèi)生部門按規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設(shè)置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。年11月1日起，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實(shí)行人員聘用制。

必需按規(guī)定要求在縣編制部門核定的編制內(nèi)和縣人社（人事）部門核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案和年度招聘計(jì)劃內(nèi)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位空缺需補(bǔ)充工作人員。面向社會公開招聘，采取公開信息、資格審查、考試考核、競爭擇優(yōu)等規(guī)范順序組織實(shí)施。新進(jìn)人員一律實(shí)行聘用制。

（四）人員分流安頓

1分流對象

本次改革分流對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的兩類人員：一是定崗競聘中未聘的編人員（含政策性安排人員）二是臨時聘用現(xiàn)在崗人員（含 年1月1日以后自聘現(xiàn)在崗人員）包括定崗競聘中的未聘者和未納入競聘范圍的人員。

競聘定崗前應(yīng)按規(guī)定料理退休手續(xù)。年12月31日前已達(dá)國家法定退休年齡的編人員。

由縣人社（人事、勞動）部門料理相關(guān)手續(xù)，分流對象分類逐人填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編分流人員安排意愿表》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自聘分流人員安排意愿表》經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院初審報(bào)縣醫(yī)改辦審核、確認(rèn)后。落實(shí)相關(guān)待遇。此項(xiàng)工作于 年12月底前完成。

2安排措施

1編分流人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如有空缺崗位，②3年過渡安置。3年過渡期間。符合崗位條件的分流人員可以參與競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資的80%發(fā)給，職務(wù)補(bǔ)貼按最低職務(wù)規(guī)范發(fā)給，物價性補(bǔ)貼照常發(fā)給；第二年，按我縣最低工資規(guī)范發(fā)給，物價性補(bǔ)貼照常發(fā)給；從第三年起，按縣政府規(guī)定的最低生活保證規(guī)范發(fā)給，不計(jì)算連續(xù)工齡，直至達(dá)到法定退休年齡，按規(guī)定料理退休手續(xù)。

興辦或領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。分流人員與單位解除人事（勞動）關(guān)系后，③鼓勵自謀職業(yè)。支持鼓勵分流人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。一次性發(fā)給相當(dāng)于本人3年基本工資的彌補(bǔ)金，另按自己連續(xù)工齡計(jì)算，每1年工齡，加發(fā)自己解除人事（勞動）關(guān)系前1個月實(shí)發(fā)基本工資的彌補(bǔ)金，參與企業(yè)職工基本養(yǎng)老安全。

經(jīng)本人申請，④支持學(xué)習(xí)深造。對40周歲以下（截至 年12月31日）與單位解除人事（勞動）關(guān)系的分流人員。單位批準(zhǔn)并通過國家考試參與大專以上正規(guī)學(xué)歷教育的除享受鼓勵自謀職業(yè)的政策外，可一次性補(bǔ)助50%學(xué)費(fèi)。學(xué)習(xí)期滿后，不再安排工作。對經(jīng)學(xué)習(xí)提高后獲得國家供認(rèn)的大專以上學(xué)歷或取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有相應(yīng)空缺崗位，可優(yōu)先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業(yè)對口、有空缺崗位的其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或村衛(wèi)生室聘用。

參與企業(yè)職工基本養(yǎng)老平安時，上述與單位解除人事（勞動）關(guān)系的分流人員。解除人事（勞動）關(guān)系前按國家政策規(guī)定可計(jì)算為連續(xù)工齡的工作年限，視同繳費(fèi)年限；符合享受失業(yè)等平安待遇條件的按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

2臨時聘用分流人員

享受以下待遇：此類人員與原單位解除勞動關(guān)系。

②落實(shí)相關(guān)安全。按規(guī)定參與企業(yè)養(yǎng)老安全；符合享受失業(yè)等平安待遇條件的按規(guī)定享受相關(guān)待遇。

可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦到村衛(wèi)生室聘用，③視情推薦聘用。對具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。并報(bào)縣衛(wèi)生局備案。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生人事制度改革及人員分流工作涉及面大、政策性強(qiáng)、社會關(guān)注水平高?？h人社（人事、勞動）編制、監(jiān)察、財(cái)政等部門要密切配合，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。

（二）保證工作經(jīng)費(fèi)。人事制度改革尤其是人員分流過程中。由縣財(cái)政納入預(yù)算，統(tǒng)籌布置。

（三）實(shí)行人事代理?？h人社（人事、勞動）等部門要積極主動地為分流人員料理檔案管理、流動、職稱評定等手續(xù)（3年內(nèi)免收代理費(fèi)）和黨團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等事宜。

（四）嚴(yán)肅組織紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。對在人事制度改革及人員分流過程中弄虛作假和違反政策的單位和個人，要嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

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第二篇：人員分流

北大縱橫管理咨詢公司大朝山項(xiàng)目組

云南大朝山水電有限責(zé)任公司

機(jī)構(gòu)改革人員分流安置辦法

（討論稿）

一、總則

第一條 為適應(yīng)公司發(fā)展需要，公司將進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)改革，所有公司職工都有同等權(quán)利競爭上崗。對于因公司崗位限制或其他原因未能競爭上崗的人員，公司將予以妥善安置。為此，特制定本辦法。

第二條 本辦法包括內(nèi)部退養(yǎng)、離崗學(xué)習(xí)和待崗培訓(xùn)三條渠道。未能競聘上崗人員可根據(jù)自己的實(shí)際情況和意愿進(jìn)行選擇。第三條 本辦法僅適用于大朝山正式員工。

第四條 本辦法僅適用于此次機(jī)構(gòu)改革中自動放棄競爭上崗機(jī)會、年齡達(dá)到后文“內(nèi)部退養(yǎng)”規(guī)定以及未能競爭上崗的分流人員。

二、內(nèi)部退養(yǎng)

第五條 內(nèi)部退養(yǎng)是指大朝山公司在職員工雖不到法定退休年齡，但符合本辦法“第六條內(nèi)部退養(yǎng)條件”的，經(jīng)公司批準(zhǔn)后退職退崗，享受內(nèi)部退養(yǎng)待遇，列入公司編制外管理。第六條 內(nèi)部退養(yǎng)條件

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公司職員符合下列條件之一者，可以選擇內(nèi)部退養(yǎng)：

男職工年滿55周歲，女職工年滿50周歲；或工齡滿三十年的大朝山公司正式編制員工，本人可以申請內(nèi)部退養(yǎng)，經(jīng)公司批準(zhǔn)后辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)，其待遇按照本辦法第八條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 辦理程序

符合內(nèi)部退養(yǎng)條件的人員按下列程序辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)：（1）申報(bào)內(nèi)部退養(yǎng)人員名單

按照內(nèi)部退養(yǎng)條件，由本人提出申請，各部門確定內(nèi)部退養(yǎng)人員，并將名單報(bào)公司人力資源部經(jīng)公司研究審核。

（2）公司審批后，核定有關(guān)退休待遇，辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)，在通知的次月起，內(nèi)部退養(yǎng)人員納入編制外管理。

（3）各部門要認(rèn)真做好內(nèi)部退養(yǎng)人員的工作交接,工作交接的緩沖期為三個月，人力資源部負(fù)責(zé)做好備案和管理工作。

第八條 內(nèi)部退養(yǎng)待遇

（1）退養(yǎng)待遇按本人退養(yǎng)前一個月檔案工資扣除加班工資后的80％計(jì)發(fā)。

（2）公司繼續(xù)為退養(yǎng)人員繳納各種社會保險費(fèi)，其中個人繳費(fèi)部分，由本人承擔(dān)。

（3）封存退養(yǎng)人員檔案工資，作為各種保險繳納費(fèi)用的繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一辦

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理。退養(yǎng)人員待遇不再隨公司整體調(diào)薪而調(diào)整。（4）退養(yǎng)期間工齡連續(xù)計(jì)算。第九條 內(nèi)部退養(yǎng)職工在到達(dá)法定退休年齡后，即辦理正式退休手續(xù)，并享受正式退休人員待遇，其工資待遇按公司退休工資相關(guān)政策執(zhí)行。第十條 如果公司工程建設(shè)需要，辦理內(nèi)部退養(yǎng)的、具有高級職稱、身體狀況和業(yè)務(wù)能力能夠滿足工程建設(shè)收尾工作的人員，可以返聘到公司工作。其待遇和工作方式根據(jù)工作性質(zhì)和要求由雙方協(xié)商決定。

第十一條 公司在2002年底以前已辦理內(nèi)部退養(yǎng)的職工，如本人愿意，可以參加本次競爭上崗。對自愿放棄競爭上崗以及競爭未能上崗者其待遇按本辦法執(zhí)行，不再執(zhí)行以前公司內(nèi)退辦法。

三、離崗學(xué)習(xí)

第十二條 在此次競聘上崗中未能找到適合崗位的大朝山公司職工，本人有志于深造者，可以選擇參加離崗學(xué)習(xí)。第十三條 離崗學(xué)習(xí)職工的條件：

（1）大學(xué)本科以上（全國統(tǒng)考畢業(yè)）；（2）40周歲及以下，大朝山司齡5年以上；

（3）選擇的學(xué)習(xí)方向符合公司發(fā)展要求，如營銷管理、財(cái)會、PMP（項(xiàng)目管理）培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)評估師、MBA(工商管理碩士)、CPA（注冊會計(jì)師）等；

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（4）3年內(nèi)完成學(xué)業(yè)。

第十四條 離崗學(xué)習(xí)由本人提出申請，人力資源部報(bào)公司審核批準(zhǔn)，雙方簽訂《離崗學(xué)習(xí)協(xié)議書》，詳細(xì)規(guī)定培訓(xùn)期間雙方的權(quán)利與義務(wù)以及對學(xué)習(xí)成績的考核獎懲辦法。

第十五條 對不參加競聘上崗，又不服從公司工作安排的職工不得參加離崗學(xué)習(xí)。

第十六條 離崗學(xué)習(xí)期間的待遇

（1）離崗學(xué)習(xí)職工學(xué)習(xí)期間停發(fā)工資、福利和獎金，改發(fā)學(xué)習(xí)津貼每月1600元；

（2）學(xué)習(xí)期間享受社會保險、統(tǒng)籌和住房公積金待遇，社會保險、統(tǒng)籌及住房公積金的繳納基數(shù)按照離崗前的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，公司部分由大朝山公司負(fù)擔(dān)；

（3）學(xué)習(xí)期間工齡連續(xù)計(jì)算。

第十七條 培訓(xùn)費(fèi)用的支付

（1）培訓(xùn)費(fèi)用是指國家教委規(guī)定收取的有支付憑證的直接費(fèi)用，不包含交通費(fèi)、在校住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和教材費(fèi)等雜費(fèi)。

（2）經(jīng)公司批準(zhǔn)的離崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用，原則上由大朝山公司承擔(dān)。但因?yàn)殡x崗學(xué)習(xí)職工違約造成不能完成學(xué)業(yè)者，培訓(xùn)費(fèi)用支付辦法按《協(xié)議書》辦理。

第十八條 公司歡迎離崗學(xué)習(xí)的職工在完成學(xué)業(yè)后回公司競聘上崗，對不參加公

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司競聘上崗的離開公司者，按《協(xié)議書》有關(guān)條款追究本人責(zé)任。

四、待崗培訓(xùn)

第十九條 在此次競聘上崗中未能找到適合崗位的大朝山公司職工，可以選擇參加待崗培訓(xùn)。通過待崗培訓(xùn)，提高分流人員的個人素質(zhì)和專業(yè)技能，加強(qiáng)適應(yīng)崗位工作的能力。待崗人員在待崗期內(nèi)每年可以參加公司空缺崗位的競爭上崗，但屆時公司將同時面向社會招聘。

第二十條 分流人員參加待崗培訓(xùn)，由本人提出申請，人力資源部報(bào)公司審核批準(zhǔn)，簽訂《待崗培訓(xùn)協(xié)議書》，以確定待崗培訓(xùn)期間雙方的權(quán)利與義務(wù)。第二十一條 待崗培訓(xùn)以學(xué)歷、崗位技能培訓(xùn)為主；待崗人員也可以自主選擇培訓(xùn)方式，但必須如實(shí)提供培訓(xùn)方的資料和費(fèi)用證明，并經(jīng)公司有關(guān)部門批準(zhǔn)。第二十二條 培訓(xùn)期間的待遇

（1）待崗一年內(nèi)，由公司統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)或自學(xué)，在此期間，停發(fā)工資、福利和獎金，以昆明市社保中心公布的昆明市職工人均收入市平均基數(shù)的150%發(fā)放培訓(xùn)津貼；學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，由公司提供一次競爭上崗機(jī)會，仍不能上崗者，按昆明市社保中心公布的昆明市職工人均收入市平均基數(shù)的100%發(fā)給生活費(fèi)。

（2）在培訓(xùn)期間享受社會保險統(tǒng)籌和住房公積金待遇，社會保險及住房公積金的繳納基數(shù)按照培訓(xùn)期間的實(shí)際收入計(jì)算，由大朝山公司負(fù)擔(dān)；應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的部分在發(fā)放培訓(xùn)津貼時扣除。

（3）培訓(xùn)期間工齡連續(xù)計(jì)算。

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第二十三條 培訓(xùn)費(fèi)用的支付

培訓(xùn)費(fèi)用是指培訓(xùn)單位按照國家教委規(guī)定收取的有支付憑證的直接費(fèi)用，不包含交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和教材費(fèi)等雜費(fèi)。在國內(nèi)經(jīng)公司批準(zhǔn)進(jìn)行的培訓(xùn)所需的培訓(xùn)費(fèi)用由大朝山公司支付，未經(jīng)公司批準(zhǔn)自行參加的培訓(xùn)費(fèi)用由本人承擔(dān)。

第二十四條 實(shí)施步驟

（1）大朝山公司在人員定編定崗?fù)瓿珊螅鞣至魅藛T將需要參加待崗培訓(xùn)的申請報(bào)人力資源部；

（2）人力資源部將與有關(guān)部門共同制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并通知參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。參加培訓(xùn)人員也可以自己選擇其他學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式；凡報(bào)考有關(guān)院校的，由大朝山公司人力資源部負(fù)責(zé)出具相關(guān)證明。

五、附則

第二十五條 對已在公司辦理停薪留職學(xué)習(xí)或工作的人員，歡迎他們來公司參加競聘上崗。競爭不能上崗者，可以根據(jù)個人實(shí)際情況選擇分流（分流渠道見上文）或繼續(xù)停薪留職，選擇分流后不再辦理停薪留職手續(xù)。

第二十六條 對此次改革中競聘上崗的員工，公司將與其簽訂1年期勞動合同。公司每年因考核淘汰的員工將進(jìn)入公司人才中心進(jìn)行培訓(xùn)，下一年再競爭上崗。在公司人才中心期間，停發(fā)崗位工資與獎金，只享受培訓(xùn)津貼（見第二十二條），同時按上文待崗培訓(xùn)規(guī)定管理。人員解聘補(bǔ)償辦法按照此次競爭上崗后與公司簽

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訂勞動合同中相應(yīng)條款辦理。

第二十七條 本辦法經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。

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第三篇：企業(yè)改制分流座談會講話

文章標(biāo)題：企業(yè)改制分流座談會講話

在油田改制分流企業(yè)回訪座談會上的講話

通過5月26、27日兩個下午的座談交流，聽了5家全民、15家多種經(jīng)營改制分流企業(yè)關(guān)于改制以來機(jī)制體制轉(zhuǎn)變、經(jīng)營管理、市場開拓等方面情況的介紹，感到大家的工作都開展得很好。有關(guān)單位、機(jī)關(guān)處室和幾位局領(lǐng)導(dǎo)在會上作了發(fā)言，提出許多好的建議和意

見，我都同意。下面，結(jié)合這次回訪座談和當(dāng)前實(shí)際，我著重講三個方面意見。

一、對改制企業(yè)及改革的總體認(rèn)識和看法

第一，改制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。通過這次改制看出，我們原來在用人、選人方面看得比較準(zhǔn)，我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)是相當(dāng)高的，非常難得。說實(shí)話，去年油田第一家全民改制企業(yè)——南機(jī)廠選經(jīng)營班子時，大家都很擔(dān)憂，我們的11位廠級領(lǐng)導(dǎo)能不能選上，感到很沒有把握。結(jié)果都選上了，而且得票率都比較高。接著后面幾個單位的領(lǐng)導(dǎo)、多種經(jīng)營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也都選上了，包括后來因?yàn)榉N種原因調(diào)整的一些干部，在投票上都是當(dāng)選的，說明干部隊(duì)伍在職工中有威信。從管理上講這叫做合法權(quán)，是領(lǐng)導(dǎo)的合法權(quán)。這個合法權(quán)不是指合不合法律，而是指你所領(lǐng)導(dǎo)的人群認(rèn)不認(rèn)同。認(rèn)同了，大家就會聽你的。也就是說，我們這些改制單位的領(lǐng)導(dǎo)，你領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的工作，應(yīng)該理直氣壯，應(yīng)該有充分的信心。

第二，體制機(jī)制轉(zhuǎn)變帶來的潛力和成效遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。除南石醫(yī)院外，我們這些企業(yè)改制時間都不長，在各位老總以及經(jīng)營班子的領(lǐng)導(dǎo)和帶動下，圍繞開拓市場、提高效益、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)管理等各個方面，開展了大量富有成效的工作，取得了令人刮目相看的成績，讓我們很受振奮。南機(jī)廠過去最高年產(chǎn)值3.5億元，2004年突破4億元，今年計(jì)劃上6億元，2007年還要向10億元的目標(biāo)發(fā)起沖刺，這在過去是不可想象的；南石醫(yī)院已經(jīng)很標(biāo)桿了，醫(yī)療業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大，年經(jīng)營收入以30的速度遞增，2004年達(dá)到3200萬元，今年有望突破5000萬元，用工由原來的137人增加到510人，翻了3倍，獲得“全國再就業(yè)先進(jìn)企業(yè)”稱號；亞南公司去年凈收入增長500萬元，增長率達(dá)到21，高于河南省的平均水平，利潤從20多萬元增長到70多萬元，翻了兩番，效益非常好；潤祥公司原來36人，現(xiàn)在80多人，就業(yè)人數(shù)增加一倍多，產(chǎn)品營業(yè)額也大幅度增加；迪士比公司員工的薪酬增長了45，非常了不起；天達(dá)公司2004年收入850萬元，后三年要上2000萬元，發(fā)展規(guī)劃非常宏偉。

再看今年新改制的幾家企業(yè)也展示出旺盛的生命力：總醫(yī)院過去日住院病人最高不超過150人，現(xiàn)在達(dá)到250人，比改制前日增百余人；運(yùn)輸公司拓展外部市場，在華北局、鄂爾多斯拿到3口井的搬遷工作量，有了好的起步；機(jī)械廠外拓市場勢頭強(qiáng)勁，去年是2000萬元，今年定的目標(biāo)是6000萬元，現(xiàn)在基本拿到手，還有可能達(dá)到8000萬、一個億，實(shí)現(xiàn)一年翻兩番。機(jī)械廠下屬的齒輪廠，往年產(chǎn)值最高不超過500萬元，今年預(yù)計(jì)達(dá)到1000萬元，現(xiàn)在同山西大同齒輪廠合作，攬一個工件，把加工費(fèi)、勞務(wù)成本費(fèi)等都扣除，還能保留60元利潤。所有這些是個什么作用？是機(jī)制、體制的作用，這個作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的預(yù)期和估計(jì)。

第三，改革是發(fā)展，需要我們保持良好心態(tài)。實(shí)踐表明，改革催生萬千生機(jī)，新體制、新機(jī)制蘊(yùn)涵并釋放出超乎人們想象的巨大潛力，促進(jìn)了觀念的更新和轉(zhuǎn)變，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力，更加有利于企業(yè)加快發(fā)展。過去我們認(rèn)為改制分流是萎縮，是減員，從實(shí)際情況來看，改制是發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，吸納社會富余人員，對社會有利。這方面，南石醫(yī)院、潤祥公司等已經(jīng)率先給出答案。再看一個情況，改制前雖然各單位也有創(chuàng)收，但還要背負(fù)社區(qū)、離退休、傷病殘等很大負(fù)擔(dān)，改制后都不負(fù)擔(dān)了，大家輕裝上陣，不負(fù)擔(dān)的部分變成了企業(yè)的贏利，這部分贏利各改制企業(yè)都有。如果不改，這些負(fù)擔(dān)我們還要一直背下去，發(fā)展的難度要大得多。

當(dāng)然，不可回避，我們企業(yè)改制后也有困難，普遍被周轉(zhuǎn)資金不足、融資困難、市場開拓難度大等問題所困擾。面對困難和問題，我認(rèn)為，關(guān)鍵要有積極向上的心態(tài)。我們是找油人，過去有種說法是“腦袋里有油才能找到油”。作為一個企業(yè)管理者來講，你對這個企業(yè)不看好，眼前一片漆黑，那就什么也干不成了。關(guān)鍵是在困境中要看到希望。正如毛主席說的，我們在困難的時候，要看到希望，看到光明，要提高我們的勇氣。有這個心態(tài)，才能凝聚我們所帶領(lǐng)的職工，把這個公司搞好，這也是我們過去講的事業(yè)心。實(shí)際上，事情往往沒有想象的那么難，關(guān)鍵是認(rèn)真地一步一步去干，在干的過程中不斷思考問題，找出解決問題的辦法，就一定有收獲。

二、關(guān)于礦區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的和諧發(fā)展問題

這個問題無論是對局里還是對改制企業(yè)都尤其重要。我們大家共同生活在這個區(qū)域，業(yè)務(wù)上基本都是圍繞油氣勘探開發(fā)，互相依存，互相關(guān)聯(lián)，像經(jīng)濟(jì)鏈條一樣，誰也離不開誰，互相協(xié)作。我們

第四篇：財(cái)政部關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員有關(guān)

【發(fā)布單位】財(cái)政部 【發(fā)布文號】財(cái)企[2005]78號 【發(fā)布日期】2005-05-17 【生效日期】2005-05-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財(cái)政部

財(cái)政部關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員有關(guān)財(cái)務(wù)問題的通知

(2005年5月17日 財(cái)企[2005]78號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，各中央管理企業(yè)：

近年來，國有大中型企業(yè)實(shí)施主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員(以下簡稱“主輔分離改制分流”)涉及的企業(yè)財(cái)務(wù)處理事項(xiàng)，按照我部《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定〉的通知》(財(cái)企[2002]313號)和《關(guān)于〈企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)企[2005]12號)的規(guī)定執(zhí)行，較好地解決了實(shí)施過程中的主要問題，推動了企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行。為了進(jìn)一步推動國有大中型企業(yè)主輔分離改制分流工作的開展，規(guī)范主輔分離改制分流過程中的財(cái)務(wù)行為，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于內(nèi)部退養(yǎng)人員預(yù)留凈資產(chǎn)問題

企業(yè)對內(nèi)退人員符合國家規(guī)定的生活費(fèi)、社會保險費(fèi)，可以在主輔分離改制時，從國有凈資產(chǎn)中預(yù)先做出安排，作為對企業(yè)承擔(dān)內(nèi)退人員管理責(zé)任的資產(chǎn)補(bǔ)償。預(yù)留資產(chǎn)按照“資產(chǎn)隨人走”的原則，由負(fù)責(zé)內(nèi)退人員管理的單位負(fù)責(zé)管理，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

企業(yè)在改制分流完成后，向內(nèi)退人員支付相關(guān)費(fèi)用時，按照我部《關(guān)于〈企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)企[2005]12號)的規(guī)定，先從預(yù)提的國有凈資產(chǎn)中列支，如仍有不足，不足部分由承擔(dān)內(nèi)退人員管理責(zé)任的單位在管理費(fèi)用中列支。

內(nèi)退人員相關(guān)費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合勞動和社會保障部門的相關(guān)規(guī)定。

二、關(guān)于資產(chǎn)損失處理

企業(yè)在主輔分離改制分流工作中，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部《關(guān)于建立健全企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)管理制度的通知》(財(cái)企[2002]513號)和《企業(yè)資產(chǎn)損失財(cái)務(wù)處理暫行辦法》(財(cái)企[2003]233號)規(guī)定的處理權(quán)限和確認(rèn)原則，處理發(fā)生的資產(chǎn)損失。

三、關(guān)于剩余凈資產(chǎn)的處理

主輔分離改制分流工作中，原主體企業(yè)劃出的改制資產(chǎn)在安置職工后有剩余的，可以采取投資、出售、出租等方式，原主體企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)剩余凈資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理，按照有償使用的原則，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

四、改制期間凈資產(chǎn)損益的處理

主輔分離改制分流過程中，自評估基準(zhǔn)日到改制企業(yè)設(shè)立登記日的有效期內(nèi)，改制企業(yè)資產(chǎn)的管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在改制方案中予以明確。自評估基準(zhǔn)日到改制企業(yè)設(shè)立登記日的有效期內(nèi)，改制企業(yè)因?qū)崿F(xiàn)利潤或者發(fā)生虧損引起凈資產(chǎn)的增減變化，按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定〉的通知》(財(cái)企[2002]313號)的規(guī)定執(zhí)行。對人、財(cái)、物、賬等已與原主體分離，且改制方案中已明確由改制企業(yè)進(jìn)行試運(yùn)營管理的，可以按改制方案的約定由改制企業(yè)承擔(dān)。

五、流動負(fù)債余額處理

企業(yè)主輔分離改制分流工作中，有關(guān)應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)等流動負(fù)債余額的處理，按照《財(cái)政部關(guān)于〈企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)企[2005]12號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在改制方案中加以明確。

六、原主體企業(yè)與改制單位的關(guān)系問題

改制單位應(yīng)當(dāng)與主體企業(yè)在資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面徹底分離，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)按照市場獨(dú)立主體之間的正常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對待，公平交易，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行核算。改制單位從工商注冊或變更登記之日起，相關(guān)的費(fèi)用開支應(yīng)當(dāng)由改制單位負(fù)擔(dān)。主體企業(yè)對改制單位的扶持政策應(yīng)當(dāng)在遵循上述規(guī)定的前提下安排。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：煤炭企業(yè)人員轉(zhuǎn)崗分流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

其他煤炭企業(yè) 人員轉(zhuǎn)崗分流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

目 錄

一、淮北礦業(yè)推中層管理人員召回制度??????? 1

二、惜別煤礦奔前程??????????????? 4

三、有序退出，守好最后一班崗?????????? 7

四、允許“內(nèi)部借貸”?????????????? 10

五、推行“工資儲備”?????????????? 12

六、煤炭發(fā)熱量 與工資掛鉤??????????? 13

七、在改革中不斷實(shí)現(xiàn)自我超越?????????? 15

八、在困難時候，帶薪休假更要堅(jiān)持下去?????? 19

九、彈性用工 按需擇人????????????? 22

十、人事制度改革啟動?????????????? 24

十一、湘煤集團(tuán)下發(fā)人員轉(zhuǎn)崗分流方案??????? 25

十二、在新崗位上我們照樣干得好????????? 26

十三、改革用人機(jī)制 激發(fā)企業(yè)活力???????? 30

十四、暮年老礦如何步出“洼里”????????? 32

十五、淮北礦業(yè)推行兩級機(jī)關(guān)大部門制??????? 37

十六、金通公司探路員工持股??????????? 40

十七、永安煤業(yè)公司：減分結(jié)合，讓職工有更多選擇? 52

十八、大方煤業(yè)公司建人力資源市場???????? 54

十九、換個新環(huán)境，換個新活法?????????? 56

二十、加強(qiáng)員工自主管理????????????? 59 二

十一、醫(yī)療保險納入地方管理?????????? 60 二

十二、常戰(zhàn)富：一名轉(zhuǎn)崗干部的再就業(yè)之路???? 61

淮北礦業(yè)推中層管理人員召回制度

召回期間，工資執(zhí)行待崗工資，每月標(biāo)準(zhǔn)為固定工資的80％加上工齡工資和交通費(fèi)，不發(fā)放各類獎金

淮北礦業(yè)推中層管理人員召回制度

召回期間，工資執(zhí)行待崗工資，每月標(biāo)準(zhǔn)為固定工資的80％加上工齡工資和交通費(fèi)，不發(fā)放各類獎金

本報(bào)訊近日，安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)5名黨務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)中層管理人員因工作不在狀態(tài)、履職不盡責(zé)被召回。這是淮北礦業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)中層管理人員隊(duì)伍建設(shè)、深化干部管理和人事制度改革的新探索。

9月中旬，淮北礦業(yè)集團(tuán)出臺了《中層管理人員召回管理辦法》。中層管理人員出現(xiàn)以下10種情形之一的，將被集團(tuán)黨委召回：對集團(tuán)黨委和集團(tuán)各項(xiàng)制度規(guī)定及部署要求等臵若罔聞、陽奉陰違、自行其是，不能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行的；在單位或班子中鬧不團(tuán)結(jié)，拉幫結(jié)派、搞小圈子或散布不利于班子團(tuán)結(jié)的言論，影響領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和整體合力發(fā)揮的；組織觀念淡薄，不服從組織安排或工作安排，與組織討價還價的；工作失職或工作不力，造成一定損失或影響的；工作不盡職盡責(zé)，作風(fēng)不實(shí)、效率低下，敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付，脫離實(shí)際、弄虛作假，工作長期處于落后狀態(tài)的；精神不振、不思進(jìn)取，貪圖安逸、得過且過，不謀事、不干事，不主動作為的；重大問題不請示、不匯報(bào)，逆程序操作，造成一定損失或影響的；聘期綜合考核或履職考核反映問題較多、職工群眾意見較大的；一年內(nèi)被廉政問責(zé)兩次及以上的；因其他原因需要召回的。

在被召回期間，中層管理人員相關(guān)待遇被取消，工資執(zhí)行待崗工資，每月標(biāo)準(zhǔn)為固定工資的80％加上工齡工資和交通費(fèi)，不發(fā)放各類獎金。該集團(tuán)中層管理人員的固定工資每月為800元。

?中層管理人員原來能拿幾十萬元的年薪，在被召回期間，1個月收入不到1000元。收入的強(qiáng)烈反差，真正觸到了他們的痛點(diǎn)。?淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委工作部負(fù)責(zé)人說，?不僅丟了位子，丟了票子，還丟了面子。?

對被召回的中層管理人員，淮北礦業(yè)集團(tuán)將視情節(jié)輕重采取6種管理方法：進(jìn)行2天至5天的警示教育；進(jìn)行1個月至3個月的待崗反省；參與1個月至6個月的專項(xiàng)工作；視具體情況同級崗位調(diào)整、留級降職、降級降職、撤職；不服從召回管理或受到兩次召回的，降職或撤職；召回形成的相關(guān)材料存入個人檔案。據(jù)介紹，對被召回的中層管理人員，淮北礦業(yè)集團(tuán)將不搞?一刀切?、不搞?一棍子打死?，而是分類指導(dǎo)、區(qū)別對待，通過警示教育、組織談話、教育培訓(xùn)、跟蹤考察等方式，使其經(jīng)過?回爐加鋼?、?維修過關(guān)?后，投入新的工作。（王敬華）

編 后

產(chǎn)品存在缺陷時，企業(yè)有責(zé)任召回。那么，管理人員不合格呢？

淮北礦業(yè)集團(tuán)推行中層管理人員召回制度，給?能上也能下?標(biāo)明了新注解。召回制度變被動管理為主動防范，讓不勝任者得到?回爐再造?的機(jī)會，有助于激發(fā)管理隊(duì)伍的活力。

召回不易，如何召回、召回后怎么辦更考驗(yàn)管理者的智慧。如何建立起科學(xué)有效的評判標(biāo)準(zhǔn)，讓考核具有說服力？怎樣強(qiáng)化制度執(zhí)行，做到規(guī)定面前一視同仁？這些都值得進(jìn)一步思考。

說到底，召回重點(diǎn)不在?召?，而在于喚醒管理人員的責(zé)任意識，收到到新崗位后更有作為的效果。今年，福建能源集團(tuán)大幅壓縮煤炭板塊的比重，核減人員。按規(guī)定，年齡在35歲以下的技術(shù)員合同到期后，煤業(yè)公司將不再與其續(xù)約—

— 惜別煤礦奔前程

今年，福建能源集團(tuán)大幅壓縮煤炭板塊的比重，核減人員。按規(guī)定，年齡在35歲以下的技術(shù)員合同到期后，煤業(yè)公司將不再與其續(xù)約——

惜別煤礦奔前程 ●陳君英

?來，寶貝親親。?10月28日早8時，在福建能源集團(tuán)永安煤業(yè)公司小華煤礦的生活區(qū)，該礦機(jī)電技術(shù)員蘇永紅含著淚水與妻子和剛滿1周歲的女兒告別。他將要離開工作多年的小華煤礦，前往福建石獅熱電公司工作。

?真舍不得你呀！?在前一天晚上吃送別飯時，小華煤礦機(jī)電部門的負(fù)責(zé)人無奈地說。作為有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才，蘇永紅的離去，對機(jī)電部門來說是不小的損失。

今年，福建能源集團(tuán)對集團(tuán)的業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行了調(diào)整，主要是調(diào)整煤炭板塊在業(yè)務(wù)板塊中的構(gòu)成比重，從明年起，福建能源集團(tuán)將逐步降低煤炭產(chǎn)能。壓縮產(chǎn)能也意味著，企業(yè)不再需要原來那么多的人了。為此，福建能源集團(tuán)規(guī)定：年齡在35歲以下的技術(shù)員合同到期后，煤業(yè)公司將不再與其續(xù)約。該集團(tuán)提出，?鼓勵年輕人到外面闖?，并推薦一些技術(shù)過硬的人員到集團(tuán)其他單位就業(yè)，蘇永紅就是合同到期的技術(shù)員之一。

蘇永紅表示，今年8月，他合同到期時，聽到這個消息，當(dāng)時就蒙了，不給簽合同就意味著失業(yè)，他每月還要還2000元的房貸，家庭生活支出都成了問題。

那段時間，蘇永紅特別迷茫，他在煤礦，工作算是努力的，為什么就被?放棄?了呢？他一度對公司這個規(guī)定有怨言：?我畢業(yè)于福建龍巖煤炭學(xué)院，一直以為將終生與礦山為伴，沒想到會有轉(zhuǎn)行的一天。??習(xí)慣了煤礦的工作環(huán)境，熟悉了煤礦的人和事，到外面去，就意味著重新開始。?

?像你這樣的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)不愁找不到工作，你多關(guān)注集團(tuán)內(nèi)部非煤產(chǎn)業(yè)的招聘廣告吧，外面的世界也許更有發(fā)展空間。?小華煤礦礦長陳慶霖這樣開導(dǎo)蘇永紅。

正當(dāng)蘇永紅發(fā)愁去哪兒找工作的時候，他在礦區(qū)的公告欄里看到了一份招聘啟事，福建能源集團(tuán)下屬的石獅熱電公司要招聘技術(shù)人員，并要求應(yīng)聘者具備機(jī)電方面的基礎(chǔ)知識 和工作經(jīng)驗(yàn)。蘇永紅立刻報(bào)了名。通過多重考核，他成為石獅熱電公司的一名員工。

據(jù)了解，福建能源集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)在招聘時，都會優(yōu)先從集團(tuán)下屬的煤炭企業(yè)挑選人才，并在煤炭企業(yè)張貼招聘啟事。

?我還是幸運(yùn)的。?蘇永紅告訴筆者，當(dāng)時報(bào)名參加應(yīng)聘的各礦井機(jī)電技術(shù)員有30多人，很多人都是技術(shù)能手。

為了更好地融入新環(huán)境，蘇永紅選擇只身奔赴新的單位，把妻女留在礦上。蘇永紅的妻子表示，她會照顧好女兒和家里，不讓蘇永紅擔(dān)心。

小華煤礦的一位負(fù)責(zé)人表示，熱電板塊是福建能源集團(tuán)的新興板塊，對蘇永紅這樣的礦山技術(shù)人員來說，是一個陌生的行業(yè)，但他相信，以企業(yè)對技術(shù)人員的重視，蘇永紅未來發(fā)展的前景肯定不錯。因資源枯竭，有著45年發(fā)展史的蒼村煤業(yè)公司進(jìn)入了關(guān)井倒計(jì)時—— 有序退出，守好最后一班崗

因資源枯竭，有著45年發(fā)展史的蒼村煤業(yè)公司進(jìn)入了關(guān)井倒計(jì)時——

有序退出，守好最后一班崗 ●王保林 劉大鵬

在陜西煤業(yè)化工集團(tuán)蒼村煤業(yè)公司儲煤場，一列列運(yùn)煤礦車被堆放在煤場一角，拆分后的采煤機(jī)、刮板機(jī)組配件、液壓支架、皮帶支架……整齊地?cái)[放在地面。

隨著井下設(shè)備的陸續(xù)回收，有著45年發(fā)展史的蒼村煤業(yè)公司就要關(guān)閉了。

關(guān)井倒計(jì)時

據(jù)了解，蒼村煤業(yè)公司成立于2003年3月，其前身蒼村煤礦平硐（二號斜井），籌建于1970年，至今已有40多年歷史。

2014年10月，作為一家資源枯竭老礦，該公司被列入陜煤化集團(tuán)8對收縮關(guān)閉礦井名單中,由陜煤建司劃轉(zhuǎn)到黃陵礦業(yè)公司，人員也隨之轉(zhuǎn)到了黃陵礦業(yè)公司。?收縮關(guān)閉嚴(yán)重虧損、資源枯竭型礦井，這是市場的需要，也是企業(yè)自身解困的需要。越早關(guān)閉就越早受益，大家才能盡快找到新歸宿。?該礦一位負(fù)責(zé)人說。

2015年3月5日，蒼村煤業(yè)公司分別向黃陵縣勞動局及銅川市安監(jiān)分局提交了礦井收縮關(guān)閉、裁員等材料。

?此次關(guān)閉將辭退農(nóng)合工達(dá)367人，占全礦總?cè)藬?shù)的66%！?蒼村煤業(yè)公司人力資源部的一位工作人員說。

蒼村煤業(yè)公司黨群部的工作日志上寫著：3月份，辭退100人。4月份，辭退58人。5月份，辭退3人。8月份，辭退41人。9月份，辭退8人。

安全是前提

1614工作面是蒼村煤業(yè)公司閉井前最后一個生產(chǎn)工作面。為確?；爻钒踩?，該公司制定了詳細(xì)的回撤方案和安技措施。

?領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履職帶班，緊盯井下作業(yè)現(xiàn)場；職能部門遵守敏感區(qū)域重點(diǎn)查，嚴(yán)防死守保安全；綜合隊(duì)班班自查，責(zé)任落實(shí)到人，發(fā)現(xiàn)問題立即處臵。?蒼村煤業(yè)公司主管安全工作的負(fù)責(zé)人說，?安全是關(guān)井閉坑的前提。? 8月中下旬，隨著1614工作面最后一架支架的推移成功，蒼村煤業(yè)公司工作面末采宣告完畢，進(jìn)入回撤期。

10月2日，隨著1614工作面第118架液壓支架的升井，井下回撤工作暫時告一段落。

?這下你們該放心了吧？?筆者問。

?安全工作要一直做到閉坑那一天，再說了，井下還有8000多米的皮帶和皮帶支架等材料要回收，還有1號、2號變電所的設(shè)備也等著回收呢。?一位礦工一邊忙著打理回收上來的電纜一邊說。

蒼村煤業(yè)公司的一位負(fù)責(zé)人表示，要站好最后一班崗，未來他們還將在其他部門、其他崗位繼續(xù)為煤礦出力，雖然蒼村煤業(yè)公司不在了，但蒼煤人吃苦耐勞、勇于奉獻(xiàn)的精神一直都在。

新集二礦

允許“內(nèi)部借貸”

新集二礦

允許?內(nèi)部借貸?

本報(bào)訊 ?這個月，我們隊(duì)的考核工資較上個月下降很多。所以，我建議這個月向礦借款，讓大家能有個穩(wěn)定的收入，等下個月施工條件好了再還上，大家有沒有意見？?安徽國投新集公司二礦開拓五隊(duì)隊(duì)長權(quán)恒良在8月初召開的隊(duì)委會上征求大家的意見。

?行，就這樣辦，贊成。?

所謂的?內(nèi)部借貸?，是國投新集公司今年創(chuàng)新實(shí)施的一種工薪發(fā)放方式，即基層單位在當(dāng)月工資水平不高的情況下，通過向礦借貸，提高職工的收入，保證職工的收入水平能夠處于穩(wěn)定狀態(tài)。借貸所產(chǎn)生的利息，該礦將根據(jù)基層區(qū)隊(duì)借貸數(shù)額和時長，按照銀行同期貸款利息收取，但利息的收取也只有在三個月未按期歸還時才執(zhí)行。

由于權(quán)恒良提前向礦借貸5萬元，新集二礦開拓五隊(duì)8月的人均工資基本和7月持平。而在9月的工作量考核時，該隊(duì)收入又明顯提升，在保證穩(wěn)定工資的同時，該隊(duì)提前還 貸1.67萬元。截至10月，該礦基層區(qū)隊(duì)共向礦借貸59.1萬元，返還49.7萬元，還款率達(dá)84.09%。（蘇毅）

花山煤礦

推行“工資儲備”

花山煤礦

推行?工資儲備?

本報(bào)訊 四川省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)攀枝花煤業(yè)公司花山煤礦于去年1月制定出臺了?以豐補(bǔ)歉?的?工資儲備?制度，解決了每月工資發(fā)放不均的難題。經(jīng)過一年推行，該制度得到全礦各隊(duì)的認(rèn)可和支持。

據(jù)悉，在工資分配中，花山煤礦每月對工資總額實(shí)行預(yù)算管理，核定后的工資總額分單位下發(fā)。對各采、掘生產(chǎn)一線結(jié)算工資人均超過5500元的，超過部分按50%儲備。當(dāng)月欠產(chǎn)幅度較大，工資結(jié)算達(dá)不到核定工資總額70%時，本單位可以向工資考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請，使用儲備工資。

同時，花山煤礦堅(jiān)持?收入與效益增減同步、傾斜一線、激勵與約束相結(jié)合?的原則，以各單位定編、定崗、定員和定額為基礎(chǔ)，完善工資總額調(diào)控、單位自主分配、全面實(shí)行工資總額預(yù)算的管理體制，重點(diǎn)從工資總額核定、工資考核與結(jié)算、結(jié)算形式、工資分配、各類人員收入調(diào)控等方面逐一細(xì)化，保證職工收入穩(wěn)定。（蔣能勇）

中泰礦業(yè)

煤炭發(fā)熱量 與工資掛鉤

中泰礦業(yè) 煤炭發(fā)熱量 與工資掛鉤

本報(bào)訊近日，河南能源化工集團(tuán)鶴煤公司中泰礦業(yè)實(shí)行對采煤工作面每五天、煤巷掘進(jìn)工作面每十天、半煤巖巷掘進(jìn)工作面每100米的大于50毫米的生產(chǎn)煤樣進(jìn)行一次檢測，檢測其含矸率、灰分等，達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)，煤質(zhì)管理相關(guān)人員全部要被處罰。

中泰礦業(yè)將采煤隊(duì)、煤巷隊(duì)當(dāng)月所采煤炭的實(shí)際發(fā)熱量和生產(chǎn)計(jì)劃發(fā)熱量與工資掛鉤。采煤隊(duì)完成當(dāng)月計(jì)劃發(fā)熱量，結(jié)算收入按標(biāo)準(zhǔn)定額單價執(zhí)行，每提高50大卡/千克，結(jié)算單價提高0.2元/噸；完不成，每降低50大卡/千克，結(jié)算單價降低0.2元/噸。煤巷隊(duì)完成當(dāng)月計(jì)劃發(fā)熱量，結(jié)算收入按標(biāo)準(zhǔn)定額單價執(zhí)行，每提高50大卡/千克，結(jié)算單價提高50元/米；完不成，每降低50大卡/千克，結(jié)算單價降低50元/米。

與此同時，對于煤質(zhì)差的班組，中泰礦業(yè)將每月處罰200元至300元；煤質(zhì)好的班組，每月獎勵200元至300元。英偉）

（王山東能源棗礦集團(tuán)田陳礦選煤廠去年11月實(shí)施了管理機(jī)制改革，如今，一年過去了，改革取得了什么樣的成效？職工在這場變革中得到了什么實(shí)惠？

在改革中不斷實(shí)現(xiàn)自我超越

在改革中不斷實(shí)現(xiàn)自我超越

山東能源棗礦集團(tuán)田陳礦選煤廠去年11月實(shí)施了管理機(jī)制改革，如今，一年過去了，改革取得了什么樣的成效？職工在這場變革中得到了什么實(shí)惠？

●蔣振華

?雖然工作很辛苦，但我覺得值得。今年初至今，與去年同期相比，我們月平均工資漲了10%。?10月22日，山東能源棗礦集團(tuán)田陳礦選煤廠手選矸石線職工郭偉說。

郭偉所在的崗位是選煤廠最辛苦的崗位，一天下來每人平均要從皮帶上揀矸石幾十噸。2014年11月，選煤廠被田陳礦確定為改革?試驗(yàn)田?。一年來，選煤廠發(fā)生了諸多可喜的變化：在棗礦集團(tuán)今年前三季度的洗銷專業(yè)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核中，該廠連續(xù)三個季度獲得前兩名的好成績，其中1月、7月、9月先后三次創(chuàng)出月精煤洗銷新紀(jì)錄。

苦累崗位也搶手 ?誰走我都不走，雖然辛苦點(diǎn)，但工資高，剛來那會兒，看到矸石就暈，站時間長了就腰酸腿疼，現(xiàn)在感覺好多了。?手選矸石線上的職工宋明坤談起一年來的感受時這樣告訴筆者。

宋明坤以前在選煤廠火車裝車隊(duì)工作，改革時，他報(bào)名來到了手選矸石線。因?yàn)檫@項(xiàng)工作十分辛苦，很多人不愿意來干，現(xiàn)在收入向艱苦崗位傾斜，使這個昔日職工最不愿意來的崗位，也有了競爭。

?現(xiàn)在他們每個人都練就了分辨矸石的‘火眼金睛’，揀出來的不僅僅是矸石，更是為企業(yè)創(chuàng)造的真金白銀。?選煤廠黨支部書記、機(jī)電保障線線長殷昭偉說。

沒人再吃?大鍋飯?

10月22日，檢修工李群熟練地拿起割槍，按照鋼板上的圖案，迅速地把正方形的鐵板割了下來，動作既熟練又規(guī)范。一年前，有一些職工可做不到這樣，有些人遲到、早退、偷懶，因?yàn)橛X得干多干少一個樣。

選煤廠改革后減少了107人，但工作量沒變，大多數(shù)崗位由一人一崗變?yōu)榱艘蝗硕鄭彛陕毠みx崗位變成崗位、人員雙向選擇，多勞多得、多干多掙。李群就是在深思熟慮后，選擇了現(xiàn)在這個技術(shù)含量比較高的崗位，并用一年的時間苦練本領(lǐng)，成為班組的技術(shù)骨干，現(xiàn)在收入明顯高于以前。

改革后，車間管理干部和職工一樣在一線工作，時刻要守在現(xiàn)場。手選矸石線線長告訴筆者，部分職工以前由于沒有技術(shù)，只能在一些閑散的崗位上工作，跟著吃?大鍋飯??，F(xiàn)在，每個人都必須獨(dú)當(dāng)一面，多勞多得，哪里也不想要吃閑飯的人。

全面實(shí)現(xiàn)自力更生

選煤廠把材料費(fèi)納入工資管理，實(shí)行了生產(chǎn)線承包、班組承包、個人承包制度，將剩下來的材料費(fèi)按照10%的比率獎勵給職工。今年以來，僅選煤廠機(jī)電保障線就比去年同期節(jié)省材料費(fèi)30余萬元。

據(jù)介紹，在以往，像破碎機(jī)、分配箱、濾布等設(shè)備的維修都需要外委，費(fèi)用非常高。而現(xiàn)在，廠里維修人員都主動要求自己干，省下的材料費(fèi)還有提成，職工個個都充滿了干勁。據(jù)了解，今年7月，他們需要更換原煤合格介質(zhì)泵，以前像這樣的工作要十幾個小時，現(xiàn)在實(shí)行了維修時間和質(zhì)量與工資掛鉤制度，此次檢修僅用了6個小時。每一次檢修都變成了搶修，不僅職工責(zé)任心更強(qiáng)了，而且排除故障的效率大幅提升。?我們實(shí)行了包機(jī)責(zé)任制，每個人都像愛護(hù)自己的私家車一樣愛護(hù)設(shè)備。?維修班班長金延興說。

此外，他們還對拆卸下來的廢舊配件，按照損壞程度分類管理，對徹底損壞的材料進(jìn)行解體，回收零配件，最大限度地吃干榨凈。

華亭煤業(yè)集團(tuán)東峽煤礦——

在困難時候，帶薪休假更要堅(jiān)持下去

華亭煤業(yè)集團(tuán)東峽煤礦——

在困難時候，帶薪休假更要堅(jiān)持下去 ●白銀寶

最近，甘肅華亭煤業(yè)公司東峽煤礦選裝隊(duì)女職工靳瑜婷利用10天的帶薪休假時間，一家三口去北戴河旅游。靳瑜婷說：?早就想去了，但是一直舍不得去，去一天就要少掙一天錢，現(xiàn)在有帶薪休假制度，出去玩心里踏實(shí)些。?

?前些年為了好好上班多掙點(diǎn)工資，養(yǎng)活一家老小，沒有舍得休班，已有好幾年都沒有請假回家看望父母、妻子和孩子了?，F(xiàn)在好了，一下就能享受15天的休假，還能分幾次休，工資、獎金照發(fā)，這一切都要感謝企業(yè)對咱們職工的關(guān)心。?東峽煤礦采一隊(duì)生產(chǎn)二班班長李安祥說。

近日，在東峽煤礦，大家提到最多的話題就是帶薪休假。據(jù)了解，為鼓勵職工休假，東峽煤礦從今年開始明確職工休年假不影響工資和獎金分配。?前兩年，休假會因?yàn)楣ぷ髁康年P(guān)系影響?yīng)劷鹗杖耄蠹叶疾簧岬眯菁?，現(xiàn)在可以放心了。?該礦的一名職工說。

東峽煤礦將享受帶薪年休假的范圍、休假天數(shù)規(guī)定、幾種不享受當(dāng)年休假的情形以及工資支付等方面內(nèi)容，及時向全礦職工進(jìn)行了深入細(xì)致的解讀。為了確保農(nóng)民工利益，該礦規(guī)定，凡與東峽煤礦簽訂了勞動合同的職工，不論是正式工還是農(nóng)民工，都將按照國家有關(guān)規(guī)定，享受帶薪休假。

東峽煤礦掘進(jìn)二隊(duì)農(nóng)民工王小魚說：?企業(yè)讓我們農(nóng)民工享受到了與正式工同等的待遇，我要加倍努力，回報(bào)企業(yè)。?

為了進(jìn)一步加強(qiáng)職工年休假的管理，保證職工休息休假的權(quán)利，東峽煤礦專門制訂了《東峽煤礦職工帶薪年休假實(shí)施辦法》；同時建立健全了職工帶薪休假臺賬，動態(tài)掌握職工出勤情況，實(shí)行月度對賬，基層單位與人力資源科一月一核實(shí)，確保臺賬準(zhǔn)確。

東峽煤礦要求各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行帶薪休假制度，在不影響安全生產(chǎn)的情況下，安排職工休假。休假采取靈活多樣的方式進(jìn)行，可以分段休息，也可以連續(xù)休息。各區(qū)隊(duì)、部門根據(jù)安全生產(chǎn)具體情況，填寫職工帶薪休假審批表，經(jīng)基層單位、主管領(lǐng)導(dǎo)、人力資源科批準(zhǔn)后，即可休假。井下絞車工蘇浩杰告訴筆者，他過生日那天，黨支部書記邵曉陽對他說：?小蘇，今天是你的生日，不管生產(chǎn)多忙，按照礦上的規(guī)定，你可以回家休息。??當(dāng)時覺得特別貼心和感動。?蘇浩杰說。

?沒想到我們夫妻在礦區(qū)家屬院住，還能享受到帶薪休假。休息了15天，干活兒的精神頭比以前大多了。?該礦井下瓦檢員丁德民說。

東峽煤礦黨委書記王芳忠說：?今年華亭煤業(yè)集團(tuán)經(jīng)歷了煤炭銷量驟減、庫存居高不下、煤價持續(xù)下跌、效益急劇下滑等。在這種困難時候，更要嚴(yán)格落實(shí)職工帶薪休假制度。這是企業(yè)在艱難時期，用福利待遇留住職工的一大舉措，也是以人為本、呵護(hù)職工的具體體現(xiàn)。?

截至11月10日，東峽煤礦1226名職工中已有920名職工享受了帶薪休假。對沒有享受休假的職工，礦人力資源科專門下發(fā)通知，要求各單位根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)，科學(xué)合理安排職工休假時間，確保制度落實(shí)。

彈性用工 按需擇人

錢營孜礦 建立內(nèi)部人力市場

彈性用工 按需擇人 錢營孜礦

建立內(nèi)部人力市場

本報(bào)訊 ?我們現(xiàn)在有6處打鉆施工任務(wù)，均采取12小時工作制，現(xiàn)有的76人根本忙不過來，就從內(nèi)部市場招聘了10名有資質(zhì)的員工來輔助打鉆，他們的工資由我們鉆修隊(duì)支付。?11月11日，安徽皖北煤電集團(tuán)錢營孜礦鉆修隊(duì)黨支部書記陳正利說。這種用工制是該礦為了降低成本采取的新舉措。

為了解決單位工作量大，員工不夠用的問題，錢營孜礦建立了內(nèi)部人力市場。單位用多少人，用什么人，都可以從市場里?招工?。

今年8月，錢營孜礦有一個工作面安裝綜采支架，采煤預(yù)備區(qū)就從礦人力市場成建制地招聘了96名員工，完成了風(fēng)巷整理、頂板挑棚、支架運(yùn)輸和頂板管理等工作。?我們制定工作標(biāo)準(zhǔn)、工作量和驗(yàn)收時間，招聘來的隊(duì)伍按合同施工，工程完成后，我們驗(yàn)收簽字確認(rèn)后，礦上按定額支付工資。?預(yù)備區(qū)區(qū)長史厚民說，?這樣可以減少在編員工人數(shù)，降低管理成本。?

錢營孜礦開拓事業(yè)部每月都有50多名員工到其他單位?打工?。開拓事業(yè)部部長徐欽民說：?組織員工承包零活，并沒有影響正常進(jìn)尺，全員工資還提升了11%以上。?

?單位遇到大活重活時，可以自主招聘善打硬仗的‘雇傭軍’，這樣的彈性用工制度，每個月可以節(jié)約支出60多萬元。?礦長吳勁松說。（李繼峰）

北徐樓煤礦

人事制度改革啟動

北徐樓煤礦 人事制度改革啟動

本報(bào)訊近日，山東豐源集團(tuán)北徐樓煤礦職工代表大會表決通過了求生存應(yīng)市場改革工作實(shí)施方案，全礦40多名中層干部全部重新競聘上崗。這意味著該礦人事制度改革全面啟動。

北徐樓煤礦此輪人事縮編將精減8個部門，減少20多名三級管理人員，分流安臵600多人。目前，該礦已經(jīng)向籌建礦井張集煤礦抽調(diào)了2個掘進(jìn)隊(duì)，并完成了除采掘單位的12個部門管理人員的競聘上崗。（靳曉鋒 蘇靜）

湘煤集團(tuán)下發(fā)人員轉(zhuǎn)崗分流方案

湘煤集團(tuán)下發(fā)人員轉(zhuǎn)崗分流方案

本報(bào)訊近日，湘煤集團(tuán)下發(fā)人員轉(zhuǎn)崗分流安臵工作方案，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)。

2016年，湘煤集團(tuán)非煤企業(yè)在營業(yè)收入沒有增加的情況下，漣邵、資興、白沙3個實(shí)業(yè)公司要在2015年人員的基礎(chǔ)上精減15%以上，其他非煤單位要精減10%以上。股份公司原煤效率要實(shí)現(xiàn)年人均產(chǎn)量300噸，即原煤生產(chǎn)工效（原煤人均產(chǎn)量及原煤萬噸用工）要在2015年三項(xiàng)制度改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上再提高20%。非煤人員要在2015年三項(xiàng)制度改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上精減分流25%。

通知要求，各單位分流下來的人員全部進(jìn)入本單位人力資源創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心，進(jìn)行轉(zhuǎn)崗分流安臵。爭取利用3年左右的時間完成轉(zhuǎn)崗分流安臵任務(wù)。

在改革過程中，湘煤集團(tuán)及各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門將全程參與監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等不良行為的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對造成嚴(yán)重影響的，將給予行政處分。（尹志明）

山東能源新礦集團(tuán)新巨龍公司機(jī)修廠編網(wǎng)班解散后，十幾名女工走上了新崗位——

“在新崗位上我們照樣干得好”

山東能源新礦集團(tuán)新巨龍公司機(jī)修廠編網(wǎng)班解散后，十幾名女工走上了新崗位——

?在新崗位上我們照樣干得好? ●史賀

近日，筆者到山東能源新礦集團(tuán)新巨龍公司機(jī)修廠采訪時，見到了機(jī)修班車工段元元。她剛將加工好的零部件擺放整齊，便聽到了機(jī)修班張師傅的夸贊：?勤奮好學(xué)又不怕吃苦，臟活累活搶著干，真不錯！有了這股勁兒，你在哪兒都能干好。?如今，像段元元一樣轉(zhuǎn)崗的女工們已在各自的新崗位上獨(dú)當(dāng)一面。

當(dāng)初，12名女工組成了新巨龍公司機(jī)修廠編網(wǎng)班。那幾年，礦井正處在達(dá)產(chǎn)達(dá)效的關(guān)鍵期，生產(chǎn)任務(wù)非常緊張，防護(hù)網(wǎng)作為井下掘進(jìn)迎頭的重要支護(hù)材料，幾乎都由女工們手 工編織完成。據(jù)估算，編網(wǎng)班累計(jì)加工了超過10萬平方米的防護(hù)網(wǎng)。

后來，廠里使用了機(jī)器編織的更結(jié)實(shí)耐用的防護(hù)網(wǎng)，該班于2011年底解散，原有人員被編入該廠的不同班組。

?當(dāng)年的編網(wǎng)班是解散了，但在新崗位上我們照樣干得好。?段元元自豪地說。

?焊花?之美

與段元元一起轉(zhuǎn)崗的孫群，轉(zhuǎn)崗后申請做電焊工。起初，領(lǐng)導(dǎo)考慮到女同志做電焊工會比較辛苦，并不同意。?女人不比男人差！?最終，領(lǐng)導(dǎo)看她信心堅(jiān)定，也就同意了。

電焊工整天跟切割焊接打交道，多數(shù)工件屬于?大塊頭?，露天作業(yè)是常事。三伏天驕陽炙烤，經(jīng)常高溫作業(yè)；三九天滴水成冰，天天凍得手腳麻木，常人難以忍受。

孫群回憶，起初，因焊網(wǎng)不得要領(lǐng)，焊星隔著她的衣服濺到胳膊、鉆進(jìn)脖子里，火辣辣地疼。?有時一天要抬幾百張鋼筋網(wǎng)，累得胳膊和腿都抬不動，回到家整個人都累癱了。?時間久了，孫群的臉受到電焊高溫的影響，褪了皮。這對于平時愛美的她來說，是不小的打擊。當(dāng)被問到是否后悔當(dāng)初的選擇時，孫群淡定地說：?既然選擇了，再苦再累，我都不會放棄。?目前，她已成為一名熟練的電焊工。

今年，新巨龍公司深入推進(jìn)內(nèi)部市場化管理，在員工績效考核辦法的激勵下，孫群每月都能拿到不少獎勵。

?保姆?之情

在電修班，電修工李傳蘭已是技術(shù)?大拿?。轉(zhuǎn)崗后，她負(fù)責(zé)維修設(shè)備開關(guān)。

新巨龍是個現(xiàn)代化煤礦，投用設(shè)備技術(shù)含量高、服務(wù)維護(hù)任務(wù)重。?看復(fù)雜的電路圖，對我來說簡直就是折磨。?李傳蘭皺緊眉頭，?剛從編網(wǎng)班調(diào)過來的時候，我對電氣設(shè)備一竅不通，更別提修理了，只能干除銹、刷漆之類的簡單活兒。?

那段時間，生性要強(qiáng)的李傳蘭幾乎要崩潰了。她對自己提出要求：要做就做電?保姆?。她自學(xué)專業(yè)書籍，跟同事求教，千方百計(jì)充電。

對于只有中專學(xué)歷的李傳蘭來說，學(xué)習(xí)壓力很大。在她隨身攜帶的小本子上，密密麻麻寫著每天修理的設(shè)備、遇到的難題及如何解決等內(nèi)容。這種?笨辦法?，使她能快速檢 測出設(shè)備故障點(diǎn)，逐漸練成維修?達(dá)人?，拆解防爆開關(guān)，查找故障，加電試驗(yàn)，調(diào)試校對，得心應(yīng)手。

?尋寶?之旅

朱海環(huán)是材料修復(fù)班班長，也是廠里唯一的女班長。到了新的崗位后，她帶領(lǐng)員工每天在廢舊材料里?淘寶?，再經(jīng)清渣、除銹、整形、噴漆等工序，讓原本?退役?的設(shè)備重新?上崗?。

這項(xiàng)看似不起眼的工作，卻為身處低迷市場形勢下的企業(yè)創(chuàng)造了可觀的效益：通過材料修復(fù)再利用，每年為公司節(jié)支創(chuàng)效數(shù)百萬元。?我們?yōu)槠髽I(yè)‘淘’來效益，心里挺自豪。?朱海環(huán)笑著說。

在挑揀大件材料設(shè)備時，能熟練駕駛裝載機(jī)、叉車等機(jī)車對提高工作效率尤為關(guān)鍵。意識到這一點(diǎn)后，朱海環(huán)開始學(xué)習(xí)駕駛叉車，并報(bào)名參加新礦集團(tuán)技能大賽。

談起回收復(fù)用料場今后的發(fā)展，朱海環(huán)說：?不久以后，這里將變成企業(yè)增盈創(chuàng)效的‘寶地’。?

大方 煤業(yè)

改革用人機(jī)制 激發(fā)企業(yè)活力

改革用人機(jī)制 激發(fā)企業(yè)活力 實(shí)施富余人員競聘上崗

本報(bào)訊 日前，在兗礦貴州能化大方煤業(yè)公司，展長波以90.07分的高分，成功應(yīng)聘機(jī)電工區(qū)技術(shù)員。這是該公司首次實(shí)施富余人員競聘上崗。

今年以來，該公司按照礦井勞動定額、定編定員的要求進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革。目前，已整合4個職能重疊的科室，撤銷3個科級單位，機(jī)構(gòu)設(shè)臵由28個調(diào)整為21個，管理人員由177人減至140人。

為做好轉(zhuǎn)崗分流工作，該公司推行實(shí)施了富余人員競聘上崗制度，對空缺崗位進(jìn)行公開競聘，力避以往關(guān)起門來點(diǎn)將、伯樂一人相馬的弊端。

此次公司將調(diào)度室、機(jī)電工區(qū)、通防工區(qū)等4個單位的8個空缺職位，全部拿出來在富余人員中公開競聘。通過面試、筆試，擇優(yōu)錄用。最終，5名考生脫穎而出，成為大方公司經(jīng)過待崗培訓(xùn)后通過競聘再上崗的?老兵新將?。該公司今后將進(jìn)一步深化用人制度改革，大力推行?大科室、大區(qū)隊(duì)?制改革，逐步形成員工?自由流動、自由組合、雙向選擇、競聘上崗?用人機(jī)制。（詹廣云）

暮年老礦如何步出“洼里”

早在2012年，龍礦集團(tuán)洼里煤礦便開始有節(jié)奏地逐步收縮開采，今

年5月該礦正式暫停開采

暮年老礦如何步出?洼里?

早在2012年，龍礦集團(tuán)洼里煤礦便開始有節(jié)奏地逐步收縮開采，今年5月該礦正式暫停開采

●王俊 辛明蛟 劉紅

行業(yè)寒冬中，暮年老礦如何度危求生？山東能源龍礦集團(tuán)洼里煤礦走出了一條“后煤礦時代”轉(zhuǎn)型發(fā)展的突圍之路。在煤價持續(xù)下跌的情況下，今年1月至10月，礦井同比減虧近3000萬元，減幅近50%，對外開發(fā)創(chuàng)收達(dá)2000余萬元。

停采早謀劃

全礦25個基層單位和部門的1000余人，以前全部都在“吃”著井下不足50萬噸的原煤，成本高、效率低，企業(yè)不堪重負(fù)

洼里煤礦1968年籌建，是龍礦集團(tuán)的第一對生產(chǎn)礦井，創(chuàng)造過許多輝煌的業(yè)績。近年來，步入垂暮之年的洼里煤礦

卻陷入困境，資源逐步枯竭、人員多、煤質(zhì)差等諸多因素導(dǎo)致煤礦年年治虧年年虧，年虧損額最高達(dá)6000萬元以上。

“生產(chǎn)布局上的廣種薄收和生產(chǎn)系統(tǒng)上的能力過剩，是導(dǎo)致洼里煤礦效率低、效益差的重要因素?！蓖堇锩旱V財(cái)務(wù)總監(jiān)孫磊說，“全礦25個基層單位和部門的1000余人，以前全部都在?吃?著井下不足50萬噸的原煤，成本高、效率低，企業(yè)不堪重負(fù)?！?/p>

如何擺脫困境？洼里煤礦按照龍礦集團(tuán)制定的“突破洼里”三步走戰(zhàn)略，算好邊際效益賬，依靠減頭減面減產(chǎn)減人，治虧減虧。

早在2012年，洼里煤礦便開始有節(jié)奏地逐步收縮開采，今年5月正式暫停開采。

礦井停產(chǎn)，首當(dāng)其沖的是人員安臵和穩(wěn)定問題。洼里煤礦黨委書記張柏濤說：“很多職工在礦上干了幾十年，故土難離。政工人員為了做通大家的思想工作，可以說跑斷了腿，磨破了嘴。我們向職工們解釋暫停開采不是關(guān)井，礦上會根據(jù)市場情況決定何時重新開采?！?/p>

與此同時，洼里煤礦在員工安臵上不搞“一刀切”，而是分門別類制定具體安臵政策，形成了“對外開發(fā)轉(zhuǎn)移一批、礦井本部留守一批、內(nèi)部退養(yǎng)安臵一批、自主創(chuàng)業(yè)分流一批、33 長傷長病企業(yè)承擔(dān)一批”的人員安臵總體方案，并按照收縮開采期、停產(chǎn)回撤期、回撤結(jié)束期三個階段，按照先急后緩、先易后難、先工人后干部統(tǒng)籌平衡的原則，妥善分流安臵。

據(jù)了解，洼里煤礦在職員工共1029人，累計(jì)分流安臵和組織外出創(chuàng)業(yè)939人，占在職員工總數(shù)的91.25%，實(shí)現(xiàn)了用工總量和人工成本的“雙下降”。

2011年8月，洼里煤礦將市場化引入井下，定崗定員定薪，由此帶來的是機(jī)關(guān)向基層轉(zhuǎn)移、輔助向一線轉(zhuǎn)移、地面向井下轉(zhuǎn)移、管理向技術(shù)轉(zhuǎn)移，采掘一線員工比率一度從36.59%提高到51.28%。而隨著今年5月底洼里煤礦正式暫停開采，管理人員比例進(jìn)一步壓縮，為整個礦區(qū)本部以及在外開發(fā)隊(duì)伍服務(wù)的機(jī)關(guān)人員僅為25人，在山東能源集團(tuán)所有生產(chǎn)礦井中是最少的。

另外，礦井暫停開采后，他們實(shí)行資源開發(fā)、原煤生產(chǎn)、地面輔助、生活服務(wù)四條線管理，把全礦劃分為職能管理、對外托管、承攬工程、技術(shù)服務(wù)、資源利用等板塊，各板塊自找市場、自掙工資，副總師以上領(lǐng)導(dǎo)工資與其所負(fù)責(zé)板塊經(jīng)營業(yè)績掛鉤、聯(lián)責(zé)聯(lián)薪。今年以來，總成本同比減少6000多萬元。

廣開創(chuàng)業(yè)路

如今，洼里煤礦已有700多人外出創(chuàng)業(yè)，洼里煤礦還出臺政策，鼓勵員工利用閑臵的房屋和土地自主經(jīng)營

如今，洼里煤礦有700多人外出創(chuàng)業(yè)，足跡遍布大江南北，與山東、山西、甘肅等省的企業(yè)開展合作，承攬托管了13項(xiàng)工程施工任務(wù)，今年已創(chuàng)收2000余萬元。

洼里煤礦掘進(jìn)副總史煥發(fā)回憶說，2012年8月，洼里煤礦啟動了“走出洼里”戰(zhàn)略，首批對外開發(fā)的37名員工遠(yuǎn)赴吉林樺甸豐泰油頁巖公司進(jìn)行巷道施工。

一炮打響連炮響。依靠良好的口碑，洼里煤礦又承攬了煙臺某小區(qū)供電安裝工程、河北廊坊太陽能板安裝工程、金鼎鐵礦巷道澆筑工程。

今年5月份洼里煤礦作出暫停開采的決定后，重新組建了6個對外項(xiàng)目部和1個勞務(wù)輸出作業(yè)隊(duì)外出創(chuàng)業(yè)，相繼承攬托管了13項(xiàng)工程施工任務(wù)。

同時，洼里煤礦出臺政策，鼓勵員工利用閑臵的房屋和土地，自選項(xiàng)目、自主投資、自主經(jīng)營，越來越多的人選擇自主創(chuàng)業(yè)。

徐春娜是第一個“吃螃蟹”的。她選擇的是在礦上的復(fù)墾中心從事雞、鴨、羊 “綠色養(yǎng)殖”。

“去年年底我一次出售紅毛公雞680只、羊4只，創(chuàng)利近萬元。”徐春娜說，“最初得知單位鼓勵員工自主創(chuàng)業(yè)時，心里很抵觸，一時接受不了，但后來證明只有走出去路才能越走越寬。”

淮北礦業(yè)推行兩級機(jī)關(guān)大部門制

不要求集團(tuán)機(jī)關(guān)和基層單位上下對口設(shè)置

淮北礦業(yè)推行兩級機(jī)關(guān)大部門制

不要求集團(tuán)機(jī)關(guān)和基層單位上下對口設(shè)臵

本報(bào)訊近日，安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)“最徹底”的一次機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整到位。截至目前，該集團(tuán)部門、科室和人員分別比2014年開始改革前精簡（減）50%、44%和60%。一個適應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展要求、管控流程順暢、人員精干高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)初步建成。

整體謀劃，分步實(shí)施。2014年3月，淮北礦業(yè)集團(tuán)在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，制定了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整方案。配套出臺的《集團(tuán)公司機(jī)關(guān)人員轉(zhuǎn)崗分流辦法》，讓機(jī)關(guān)人員分流有了渠道。不求一步到位，成熟一個，推進(jìn)一個。

2014年4月，第一輪改革以礦工報(bào)、礦區(qū)電視臺從機(jī)關(guān)劃出組建新聞傳媒公司為標(biāo)志。先后經(jīng)過四輪改革，機(jī)關(guān)部門總數(shù)從原有的26個減至13個，科室從原來的152個減至85個，在崗人員從原來的886人減至354人。

剝離經(jīng)營職能，強(qiáng)化管理職能。針對原來部分機(jī)關(guān)職能劃分不清的情況，淮北礦業(yè)集團(tuán)逐步把不具有機(jī)關(guān)管理職能

的經(jīng)營性實(shí)體劃出，實(shí)行市場化運(yùn)作、自主經(jīng)營，先后成立了財(cái)務(wù)公司、新聞傳媒公司、檢測檢驗(yàn)公司、信息開發(fā)分公司、煤礦災(zāi)害防治工程技術(shù)服務(wù)公司等經(jīng)營實(shí)體。

機(jī)構(gòu)精簡，權(quán)力也下放。改革中，淮北礦業(yè)集團(tuán)把機(jī)關(guān)部門不該管、管不了、管不好的事權(quán)下放，2014年6月下放第一批次公司層面管理權(quán)限20項(xiàng)，第二批次管理權(quán)限下放清單近期將下發(fā)。

整合優(yōu)化，綜合集成。按照“大部門制、大科室制”，該集團(tuán)對一些業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、職能相近的部門和科室進(jìn)行整合，如將組織（人事）部、宣傳部、機(jī)關(guān)黨委整合為黨委工作部，地測處、通防處整合為通防地測部，設(shè)備管理中心、生產(chǎn)管理部整合為生產(chǎn)管理部等。

實(shí)施二級單位機(jī)構(gòu)精簡優(yōu)化。借助機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，該集團(tuán)對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化，劃分為煤炭采選、化工、物流、電力、現(xiàn)代服務(wù)、技術(shù)服務(wù)六大板塊，進(jìn)行專業(yè)化管理。下一步還將對金融板塊進(jìn)行專業(yè)化管理。

同時持續(xù)優(yōu)化編制定員。該集團(tuán)對所有單位機(jī)構(gòu)和崗位定員重新設(shè)臵，實(shí)行兩級機(jī)關(guān)“大部門制、大科室制”，不要求集團(tuán)機(jī)關(guān)和基層單位上下對口設(shè)臵。

借助機(jī)構(gòu)改革，該集團(tuán)還對二級單位超編制設(shè)臵機(jī)構(gòu)、超定員配備管技人員和暫未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展籌備項(xiàng)目機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行“三清理”，實(shí)行月度通報(bào)制度，對未完成清理任務(wù)或弄虛作假的單位進(jìn)行通報(bào)批評，并分別扣減單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年薪的10%。

近兩年來，該集團(tuán)共撤銷246個科級機(jī)構(gòu)，調(diào)整清理管技人員和機(jī)關(guān)技能人員2302人。目前，該集團(tuán)正在對基層單位進(jìn)行第二輪定員編制工作，明年擬在現(xiàn)有科級機(jī)構(gòu)總數(shù)基礎(chǔ)上再壓縮20%。（王敬華）

金通公司探路員工持股

——兗礦集團(tuán)首家混改示范企業(yè)改制調(diào)查

金通公司探路員工持股

——兗礦集團(tuán)首家混改示范企業(yè)改制調(diào)查 ●本報(bào)記者 吳玉華

“沒想到混合所有制改革后變化這么大！”當(dāng)記者在山東兗礦集團(tuán)第一家混改示范企業(yè)金通公司見到總經(jīng)理劉廣平的時候，這是他說的第一句話。

混改未滿1年，金通公司就實(shí)現(xiàn)了兩個“歷史新高”：1月至9月累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入10553.15萬元，同比增收865.51萬元，增幅8.93%，完成全年考核任務(wù)的81.18%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤360.71萬元，同比增長244.92萬元，增幅211.52%，完成全年考核任務(wù)的120.24%。

“改制激活力，企業(yè)增效益?！眲V平總結(jié)說。為什么選擇金通公司？

“比較小但有盈利”是金通公司被兗礦集團(tuán)列為首家混改示范企業(yè)的原因，“規(guī)模不大、產(chǎn)品單

一、有代表性、可操作……”

今年1月1日，金通公司的300多名員工放下了“鐵飯碗”。從這一天開始，他們的身份由國有企業(yè)員工變?yōu)榛旌纤兄破髽I(yè)員工。他們的口糧需要自己去掙。一切都取決于自己的努力。

混改后，劉廣平被任命為總經(jīng)理。人家都說，新官上任三把火。但是，他的三把火卻沒燒起來。

“盡管企業(yè)混合所有制改革已經(jīng)提了好多年，但到底是國進(jìn)民退還是民進(jìn)國退，一直有爭議。我們是兗礦集團(tuán)第一家混改示范企業(yè)，公司的員工也有不同的看法?！眲V平說，“先要做的是統(tǒng)一思想，讓員工認(rèn)可、接受?！?/p>

金通公司始建于1987年，是兗礦集團(tuán)旗下的液壓膠管專業(yè)制造企業(yè)。該公司專注于鋼絲增強(qiáng)液壓橡膠軟管及組合件的生產(chǎn)銷售，液壓管路的配套設(shè)計(jì)、制造和服務(wù)。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于煤炭礦山、工程機(jī)械、機(jī)電裝備、石油鉆探等行業(yè)領(lǐng)域。

為什么選這家企業(yè)做兗礦集團(tuán)第一家混改示范企業(yè)？這要講講歷史了。

兗礦集團(tuán)搞混改萌芽于2013年7月該集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后。2013年8月1日，時任兗礦集團(tuán)董事長張新文（現(xiàn)任山東省國資委主任）在調(diào)研金通公司上級單位東華重工時指出：“公司最核心的問題是：解決經(jīng)營機(jī)制的問題。調(diào)動每個經(jīng)營主體或者每個企業(yè)的積極性，讓他們活起來?！?/p>

2014年1月2日，兗礦集團(tuán)第一次工作會上，時任兗礦集團(tuán)總經(jīng)理李希勇（現(xiàn)任兗礦集團(tuán)董事長）在工作報(bào)告中，第一次提到混改。

2014年7月30日的干部會議上，領(lǐng)導(dǎo)班子闡述了混改的具體設(shè)想，“圍繞做強(qiáng)骨干企業(yè)，搞活中小企業(yè)，選擇條件較好的權(quán)屬公司作為試點(diǎn)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、借勢發(fā)展；對中小企業(yè)實(shí)施股份制改造，由經(jīng)營管理層和骨干員工持股，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化”，“比較小的微虧企業(yè)盡快通過資產(chǎn)變現(xiàn)的方式，把它變成混合所有制或者民營的”。

隨即，“比較小但有盈利”的金通公司被兗礦集團(tuán)列為首家混改示范企業(yè)。當(dāng)時的金通公司有員工309人，資產(chǎn)總額9860萬元，年產(chǎn)值11335萬元，利潤115.80萬元。

“規(guī)模不大、產(chǎn)品單

一、市場穩(wěn)定、基礎(chǔ)較好、有代表性、可操作?！眲V平這樣理解金通公司被列為首家混改示范企業(yè)的原因。

國有企業(yè)改革涉及許多“深水區(qū)”，員工持股就是其中之一。國企混改，是全民持股還是部分人持股，一直飽受爭議。在金通公司，這也是員工產(chǎn)生分歧的焦點(diǎn)。

為了統(tǒng)一員工的思想，劉廣平頗動了一番腦筋?！坝山?jīng)營管理層和骨干員工持股，這是兗礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上通過的。金通公司的混改遵循了這一原則?！眲V平說。

“混改不是渾改。國企混改既不是消耗存量，變賣國有資產(chǎn)，使之私有化，也不是借混改之名招商引資，繼續(xù)擴(kuò)大國有資產(chǎn)的體量，而是通過改革建設(shè)一個公平競爭的市場環(huán)境，釋放每一個市場主體的競爭力。”劉廣平認(rèn)為，“全員持股是變相集資，是新型大鍋飯?！?/p>

“面對越來越大的競爭壓力，國有企業(yè)需要一種能夠很好地選擇員工、選擇團(tuán)隊(duì)的制度，需要更高水平的技能和管理能力?！眲V平說，“我們會改得更好。”

廟有了，還得請神

金通公司把骨干圈定為管理、技術(shù)、經(jīng)營和銷售四個崗位，共篩選了19人作為股東，持有300萬元股份，占總股本的45.5% 員工思想統(tǒng)一了，接下來是股權(quán)結(jié)構(gòu)。

2014年12月31日，金通公司股權(quán)交割完成。此前，2014年12月8日，兗礦集團(tuán)對金通公司改制實(shí)施方案予以批復(fù)，同意金通公司改制實(shí)施方案。按照要求，改制后的經(jīng)理層設(shè)臵為3人。接著，東華重工公司主持召開民主公推金通公司副總經(jīng)理會議，選舉產(chǎn)生了2名副總經(jīng)理。新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，金通公司實(shí)施定編定員，把所有中層管理干部崗位拿出來競聘?；旄暮螅鹜ü締T工為293人。

金通公司總股本660萬元，改制后東華重工持股360萬元，占總股本的54.5%。剩余占總股本45.5%的300萬元，該怎么分配？

“改到深處是產(chǎn)權(quán)，此話不假?！眲V平感慨地說。金通公司是管理層和骨干持股，那么除了管理層，哪些是骨干？持多少股？“廟有了，還得請神。”劉廣平說。

根據(jù)改制方案和有關(guān)文件精神，金通公司把骨干圈定為管理、技術(shù)、經(jīng)營和銷售四個崗位，共篩選了19人作為股東，持有300萬元股份，占總股本的45.5%。

“當(dāng)然，19名股東可以放棄持股，也可以把股份轉(zhuǎn)讓給其他股東。”劉廣平解釋，“股東根據(jù)崗位不同、責(zé)任大小，44 持有不同的股份，合理拉開差距。有作為的、干得好的，股份還要增加?！?/p>

“領(lǐng)導(dǎo)看重我們，把股份給了我們，把我們當(dāng)成自家人看?！苯鹜ü举|(zhì)量管理部部長張葉梅說，“我持股后，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事去做?！?/p>

劉廣平認(rèn)為，混改就是把股東和公司捆綁在一起，股東們在關(guān)心自己股權(quán)變化的同時，也勢必更關(guān)心企業(yè)的發(fā)展。

“金通公司是個小蛋糕，隨著小蛋糕做大，國有資產(chǎn)自然水漲船高地做大了?！眲V平說，“業(yè)務(wù)骨干持股，是對業(yè)務(wù)骨干的認(rèn)可和獎勵。這樣綁在同一駕馬車上，大家就會勁往一處使。盡管只是19人，但他們能帶動293名員工?！?/p>

改制完成后，接下來就是明確公司的發(fā)展思路和方向。“十幾年與國外客戶打交道，我感觸很深?！眲V平說，有一次去德國一家公司考察，發(fā)現(xiàn)這家公司幾十年專注生產(chǎn)一種產(chǎn)品。這家公司只有一個由7人組成的研發(fā)中心，年產(chǎn)值卻有2億歐元，“把產(chǎn)品做精做強(qiáng)才行”。

“不能像以往那樣上級讓生產(chǎn)什么就生產(chǎn)什么，做雜就做瞎了?！眲V平說，“我們把產(chǎn)品定位在具有技術(shù)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的高壓膠管上——就做它，只做一種，做好它！”

由此，金通公司確定了發(fā)展思路：品牌引領(lǐng)，先做品質(zhì)，再做品牌；精益發(fā)展，所有的投資必須有效益；通達(dá)世界，不但在國內(nèi)做好，還要做到國外；員工榮耀，企業(yè)是個平臺，做好了個人得實(shí)惠。

最后，經(jīng)過班子討論，金通公司發(fā)展愿景凝聚成一句話：做一流產(chǎn)品，創(chuàng)世界品牌。

放水，必須先開渠

不再給技術(shù)人員設(shè)立科研課題，去市場上找項(xiàng)目，成功后，科研人員提取效益的10%至30%作為獎勵，并連續(xù)獎勵3年；取消銷售人員的底薪，“上不封頂，下不保底”；機(jī)關(guān)工作人員的工資總額交給部長，根據(jù)工作量分配，必須拉開5%的差距

終于，金通公司這駕混改后的“馬車”起程了！為減輕這駕“馬車”的負(fù)擔(dān)，金通公司從內(nèi)部管理抓起，撤銷了生產(chǎn)車間，把傳統(tǒng)的三級管理變成兩級管理，實(shí)現(xiàn)了扁平化管理；取消了以往的科級、副科級，只保留崗位。

“扁平化管理最大的好處是，所有的指令可在最短時間內(nèi)傳達(dá)到底層?！眲V平說，“雖然取消了科級和副科級，但給

了員工優(yōu)惠政策，適合干什么就去干什么，可以最大限度地發(fā)揮自己的潛能。”

放水，必須先開渠。金通公司認(rèn)為，必須讓技術(shù)人員先富起來。

該公司不再給技術(shù)人員設(shè)立科研課題，而是讓他們?nèi)ナ袌錾险?。?xiàng)目成功后，科研人員提取效益的10%至30%作為獎勵，并連續(xù)獎勵3年。把最優(yōu)秀的人員調(diào)到銷售隊(duì)伍，取消銷售人員的底薪，采取“上不封頂，下不保底”的獎勵政策，賣不出產(chǎn)品就掙不到一分錢。機(jī)關(guān)工作人員的工資總額交給部長，由部長根據(jù)每個人的工作量進(jìn)行分配，收入必須拉開5%的差距，否則對部長進(jìn)行處罰。

“政策再好不執(zhí)行也等于零?！痹摴揪C合部部長裴立華說。由她負(fù)責(zé)的綜合部建立了工作日志，部門成員每天都要記錄，月底檢查，收入根據(jù)工作量多少進(jìn)行分配，“不是簡單地考勤就有工資，而是進(jìn)行了工作量化，工作量的多少一看便知”。

開渠后，感受最深的是科研人員。

1979年出生的趙建勛是金通公司副總工程師，主管生產(chǎn)技術(shù)部?！拔艺J(rèn)為，混改后最大的不同是分配制度的改革。年