第一篇：區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2011年在全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話

****同 志

在全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們:

全區(qū)三級(jí)干部會(huì)后即召開(kāi)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：分析形勢(shì)，部署工作，迅速掀起春季計(jì)劃生育行動(dòng)高潮，確保今年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。詹書(shū)記等會(huì)還要作重要講話，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感緊迫感 2010年，在全區(qū)各級(jí)各部門(mén)特別是區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生專(zhuān)干的共同努力下，我區(qū)人口和計(jì)劃生育工作成績(jī)顯著：在紀(jì)念中央公開(kāi)信發(fā)表30周年活動(dòng)中，被評(píng)為全省先進(jìn)單位；2010年年終考核結(jié)帳位居全市第一，受到市委、市政府表彰，同時(shí)獲得全市計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)單位；*****社區(qū)被中國(guó)計(jì)生協(xié)評(píng)為“流動(dòng)人口協(xié)會(huì)建設(shè)先進(jìn)單位”。根據(jù)報(bào)表和考

1核資料統(tǒng)計(jì)，2010年度全區(qū)人口出生率為**‰，控制在省市責(zé)任指標(biāo)以?xún)?nèi)，符合政策生育率為**%，高出省市責(zé)任指標(biāo)

1.97個(gè)百分點(diǎn)，育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿(mǎn)意率達(dá)到92%。

過(guò)去一年的人口計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)六個(gè)方面特點(diǎn)：一是宣傳教育有聲有色。全區(qū)各地按照新時(shí)期計(jì)劃生育“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，以關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家為載體，以紀(jì)念《公開(kāi)信》發(fā)表30周年為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念為出發(fā)點(diǎn)，全方位開(kāi)展生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。全區(qū)共印發(fā)宣傳折頁(yè)10萬(wàn)冊(cè)、宣傳掛歷5千冊(cè)、年畫(huà)3萬(wàn)份，舉辦大型活動(dòng)3次，培訓(xùn)計(jì)生專(zhuān)干400余人次，評(píng)選生育文明示范村37個(gè)，評(píng)選生育文明示范戶(hù)29345戶(hù)。區(qū)人口計(jì)生局被省委組織部等九部委評(píng)為“生育文明建設(shè)先進(jìn)集體”。二是生育秩序不斷好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持從源頭抓起，從孕婦包保抓起，從案件查處抓起，全面清理整頓生育秩序，深入開(kāi)展“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，依法查處違紀(jì)違法生育行為。全年查處違法生育黨員和國(guó)家公職人員**名，查處“兩非”涉案人員8名，取消生育指標(biāo)5例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)****萬(wàn)元，使我區(qū)出生人口性別比穩(wěn)步下降，政策外生育得到有效遏制。三是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。本著“抓后進(jìn)，促平衡”的原則，從陣地建設(shè)、規(guī)范業(yè)務(wù)、加強(qiáng)培訓(xùn)、專(zhuān)班稽查、全員管理五個(gè)方面入手，大力加強(qiáng)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作。全年舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班21期次，培訓(xùn)計(jì)生專(zhuān)干1100多人次，集中辦公20余次，重點(diǎn)調(diào)研分析了60個(gè)村。通過(guò)抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化和業(yè)務(wù)整建工作，計(jì)生

專(zhuān)干工作能力和村級(jí)業(yè)務(wù)水平逐步提高。四是服務(wù)體系日趨完善。去年5月，全市人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)成功召開(kāi)。全區(qū)積極開(kāi)展計(jì)劃生育“五帶四送三陪護(hù)”活動(dòng)，常住重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象生殖健康檢查率***%。投資123萬(wàn)元對(duì)區(qū)計(jì)生服務(wù)站和*******計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行維修改造，新建了****計(jì)生服務(wù)站；投資52元為區(qū)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站添置醫(yī)療設(shè)備；全區(qū)建立計(jì)劃生育避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)139個(gè)。陳策樓鎮(zhèn)獲得“全市計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)先進(jìn)單位”。五是機(jī)制創(chuàng)新取得進(jìn)展。在城區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)上，完善了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)、以房管人”工作機(jī)制和“一證管多證”制度，聯(lián)合其他縣市集中辦證4127人，使重點(diǎn)對(duì)象流入人口信息錄入率達(dá)到91%以上，流入重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象信息提交率達(dá)到90%以上。在農(nóng)村流出人口管理服務(wù)上，對(duì)內(nèi)完善了“六個(gè)一”基礎(chǔ)管理、合同管理、動(dòng)態(tài)管理；對(duì)外實(shí)行雙向管理，加大了區(qū)域協(xié)作力度，先后與41個(gè)省內(nèi)外縣市區(qū)簽訂雙向服務(wù)協(xié)議。全區(qū)外出重點(diǎn)對(duì)象3571人，流出人口有效聯(lián)系率85%以上，落實(shí)見(jiàn)面責(zé)任2179人。六是獎(jiǎng)扶政策全面落實(shí)。建立健全了以“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、補(bǔ)”為主要形式的利益導(dǎo)向體系，全區(qū)投入260萬(wàn)元為4670名獨(dú)生子女領(lǐng)證對(duì)象、1528名企業(yè)退休職工、72名雙女戶(hù)結(jié)扎對(duì)象、786名獎(jiǎng)扶對(duì)象、50名特扶對(duì)象落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，為23名農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)實(shí)行高考加分，為145名農(nóng)村獨(dú)（雙）女戶(hù)實(shí)行中考加分。

雖然我區(qū)人口計(jì)生工作在全市處于先進(jìn)行列，但我們不

能盲目樂(lè)觀、麻痹松懈，大家要清醒地看到，我區(qū)人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，存在的問(wèn)題還很突出：一是計(jì)劃生育工作整體水平不高。少數(shù)群眾生育觀念仍然保守落后；計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)還遠(yuǎn)未到位，我市有兩個(gè)縣市獲全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣稱(chēng)號(hào)；工作保指標(biāo)仍然靠突擊、靠?jī)e幸；少數(shù)地方不重視計(jì)劃生育，抓沒(méi)到位、抓沒(méi)舉措，力度不大，效果不佳。二是低生育水平不夠穩(wěn)定。近幾年來(lái)，我區(qū)符合政策生育率呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，人口控制水平有所下滑。2010年符合政策生育率僅為89.97%，2009年無(wú)政策外生育村74個(gè)，占比53%，2010年無(wú)政策外生育村66個(gè)，占比48.5%。三是出生人口性別比高位運(yùn)行。在2010年全省29個(gè)性別比重點(diǎn)考核單位中，我區(qū)綜合出生人口性別比為120.69，依然高出正常值。由于“兩非”案件從地上轉(zhuǎn)入地下，隱蔽性強(qiáng)，取證和查處困難，使我區(qū)控比形勢(shì)十分嚴(yán)峻。四是流出人口計(jì)劃生育管理難度大。外出人員計(jì)劃生育管理力度不夠，存在節(jié)育措施落實(shí)不到位、干部包保流于形式以及假節(jié)育、假婦檢等突出問(wèn)題，導(dǎo)致流出人口政策外生育現(xiàn)象屢禁不止。五是城市社區(qū)計(jì)劃生育管理難到位。主要表現(xiàn)為市區(qū)兩級(jí)破產(chǎn)改制企業(yè)職工進(jìn)社區(qū)和物業(yè)小區(qū)、非公企業(yè)的計(jì)劃生育管理難，城市社區(qū)計(jì)劃生育工作缺乏制約機(jī)制，經(jīng)費(fèi)缺口大，屬地管理難落實(shí)，工作責(zé)任難追究。對(duì)上述問(wèn)題，必須高度重視，要采取有力措施，切實(shí)加以解決。

人口和計(jì)劃生育工作，“一頭連著發(fā)展，一頭連著民生”。

人口計(jì)生工作的成敗，關(guān)乎民族興衰、人民幸福，責(zé)任重于泰山。省委、省政府和市委、市政府對(duì)人口計(jì)生工作極為重視，去年12月28日，省委、省政府在武漢召開(kāi)全省人口計(jì)生工作會(huì)議，要求堅(jiān)持基本國(guó)策不動(dòng)搖、“一票否決”不動(dòng)搖、一級(jí)抓一級(jí)不動(dòng)搖、始終堅(jiān)持“兩種生產(chǎn)”一起抓不動(dòng)搖。市委、市政府提出，要有危機(jī)意識(shí)、增強(qiáng)緊迫感；要把握重點(diǎn)，即穩(wěn)定低生育水平、大力治理出生人口性別比問(wèn)題、突破流動(dòng)人口服務(wù)管理難題、夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作；要真抓實(shí)干強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，“一把手”負(fù)總責(zé)。今年人口計(jì)生工作市里每一個(gè)季度要進(jìn)行一次排位，其他各縣市都繃緊了神經(jīng)、鼓足了干勁，如果我們不采取超常規(guī)措施，不僅今年的奮斗目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且隨時(shí)有可能進(jìn)入全市的后進(jìn)管理“籠子”。全區(qū)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹(shù)立“兩種生產(chǎn)”一起抓的觀念，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，兩手都要硬，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。

二、奮力完成我區(qū)今年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù) 今年我區(qū)人口計(jì)生工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以中央《決定》、《人口與計(jì)劃生育法》和《***省人口與計(jì)劃生育條例》為準(zhǔn)繩，以穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)、提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持做到“一二三四”： 圍繞“一條主線”，即穩(wěn)定低生育水平這一首要任務(wù)；突出“兩

個(gè)重點(diǎn)”，即綜合治理出生人口性別比、流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理；強(qiáng)化“三個(gè)抓手”，即強(qiáng)化宣傳教育、完善利益導(dǎo)向、嚴(yán)格依法行政；實(shí)現(xiàn)“四大突破”，即在轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念上尋求新的突破，在計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)上尋求新的突破，在城市社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理上尋求新的突破，在打擊“兩非”案件上尋求新的突破。

主要奮斗目標(biāo)是：全區(qū)人口出生率控制在8‰以?xún)?nèi)；符合政策生育率達(dá)到87%以上，政策外多孩率控制在1.5%以?xún)?nèi)；上年和當(dāng)年生育對(duì)象長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到65%以上；出生人口性別比穩(wěn)定在110左右；流入已婚育齡婦女《婚育證明》查驗(yàn)信息入庫(kù)率達(dá)90%，流出已婚育齡婦女辦證上報(bào)率達(dá)到90%以上；全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)主要信息完整準(zhǔn)確率達(dá)到95%；爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市（區(qū)），確保我區(qū)人口計(jì)生工作繼續(xù)保持全市領(lǐng)先的位置。

按照上述思路和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制管理。始終堅(jiān)持人口計(jì)生工作第一基本國(guó)策的地位不動(dòng)搖，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)“一把手”的責(zé)任不放松，層層簽訂責(zé)任狀，狠抓責(zé)任追究，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入“四到位”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際，到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)、基層單位了解和指導(dǎo)人口計(jì)生工作。要加強(qiáng)跟蹤管理、督辦考核和責(zé)任追究，把落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制的情況，作為衡量政績(jī)、實(shí)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)

第二篇：在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上講話

同志們：

一、總結(jié)成績(jī)，分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，計(jì)劃生育工作與上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)相比有不小差距，面臨著不少困難、問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下方面：

1、整體水平出現(xiàn)滑坡，綜合排位名次后移。近年來(lái)，我市政策外生育反彈強(qiáng)勁，符合政策生育率降至左右，年超生近人。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運(yùn)行，仍在以上。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率不到40%，少數(shù)地方計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策沒(méi)有完全落實(shí)到位。基層工作不平衡，后進(jìn)面大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分嚴(yán)重，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)后進(jìn)村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平。2009年考核結(jié)賬我市在黃岡市排位名列第五，位次下滑；全省排名黃岡8個(gè)縣市區(qū)都在后20名之內(nèi)，我市名列其中，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

2、部分干部作風(fēng)不實(shí)，弄虛作假現(xiàn)象突出。工作作風(fēng)不實(shí)是我市計(jì)劃生育工作被動(dòng)落后的根源。有的干部平時(shí)工作不努力，報(bào)表和考核時(shí)弄虛作假、欺上瞞下，危害事業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后，首先想到的不是真抓實(shí)干、迎頭趕上，而是挖空心思應(yīng)付檢查考核，企圖蒙混過(guò)關(guān)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人急功近利，只顧眼前甚至個(gè)人利益，只要自己任期內(nèi)不出問(wèn)題，就萬(wàn)事大吉，“壓力不大就不干、壓力大了就搞假”。在2009年“兩清兩整”中，全市補(bǔ)報(bào)出生人。今年 “十年信息清理”中，補(bǔ)報(bào)出生人，其中95%是政策外生育，漏報(bào)率近%。

3、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題要求高，工作方式方法不適應(yīng)。新形勢(shì)下，中央和省已明確人口計(jì)生工作要把人口數(shù)量、出生人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)、流動(dòng)人口等問(wèn)題一起統(tǒng)籌解決，促進(jìn)家庭和社會(huì)和諧發(fā)展。這方方面面的工作相互關(guān)聯(lián)、相互影響，對(duì)計(jì)劃生育依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了很高的要求。部分基層干部對(duì)此不適應(yīng)，抱怨“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，不習(xí)慣、不善于用新舉措推進(jìn)計(jì)生工作。

4、新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，缺乏解決問(wèn)題的有效對(duì)策。近幾年來(lái)，我市大工程多，城鎮(zhèn)建設(shè)快，打工經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來(lái)人、外出人口、進(jìn)城人口急劇增多，城鎮(zhèn)社區(qū)和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)沒(méi)有跟上，導(dǎo)致超生反彈難控制，性別比升高難遏制。在實(shí)施“開(kāi)發(fā)西城新區(qū)、發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民行動(dòng)、建設(shè)名城強(qiáng)市”戰(zhàn)略中，如果我們?nèi)丝谟?jì)生工作沒(méi)有抓好，甚至被“關(guān)籠子”，勢(shì)必對(duì)我市各項(xiàng)工作造成負(fù)面影響。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，全力推進(jìn)我市人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

二、突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，提升人口計(jì)生工作整體水平

2012年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好人口和計(jì)劃生育工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、建設(shè)名城強(qiáng)市具有十分重要的意義。今年全市人口和計(jì)劃生育工作基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面落實(shí)中央和省市《決定》精神，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，突出流動(dòng)人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)劃生育管理、信息化建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，完善工作責(zé)任、利益導(dǎo)向、考核評(píng)估、部門(mén)協(xié)作等四項(xiàng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位目標(biāo)。

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第三篇：人口計(jì)生工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話

人口計(jì)生工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話

同志們:

剛才,會(huì)議對(duì)人口和生育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。我代表市委、市政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)!建英同志對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面和安排部署,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行好人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策

人口問(wèn)題始終是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,是關(guān)系到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。4月26日,在中共中央政治局第次集體學(xué)習(xí)時(shí),總書(shū)記就人口工作發(fā)表了重要講話,重申各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)我國(guó)人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,不斷增強(qiáng)做好人口工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,加強(qiáng)戰(zhàn)略研究,加強(qiáng)政策統(tǒng)籌,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),加強(qiáng)任務(wù)落實(shí),不斷開(kāi)創(chuàng)人口工作新局面,為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。當(dāng)前,我市正處于建設(shè)沿海強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期,做好人口和計(jì)劃生育工作尤為重要。截至年底,我市總?cè)丝谝殉^(guò)713萬(wàn),即使在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策的前提下,全市人口每年還要凈增5萬(wàn)人左右。人口數(shù)量的快速增加,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源的配給,也對(duì)人均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),以及交通、入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等帶來(lái)新的壓力。因此,積極主動(dòng)地做好人口和計(jì)劃生育工作,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,不僅是深入落實(shí)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要前提條件。

對(duì)此,全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感、責(zé)任感,把人口和計(jì)劃生育工作擺到更加突出的位置,悉心研究,統(tǒng)籌謀劃,強(qiáng)力推進(jìn)。一是要強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)。人口和計(jì)劃生育工作是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,是長(zhǎng)期戰(zhàn)略性任務(wù)。今年市委、市政府已經(jīng)向省委、省政府呈報(bào)了“十二五”前兩年的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),各縣(市、區(qū))、市直各相關(guān)部門(mén)也與市委、市政府簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū),各級(jí)各部門(mén)要按照責(zé)任書(shū)確定的任務(wù)目標(biāo),堅(jiān)持黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé),不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制和方法,切實(shí)做到“人口警鐘常鳴、人口問(wèn)題常議、人口控制常抓”。二是要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。人口和計(jì)劃生育工作是一票否決的工作,完不成責(zé)任目標(biāo)就要一票否決,出現(xiàn)重大違法施政也要一票否決,今年省里又新增加了一項(xiàng),即性別比治理完不成任務(wù)目標(biāo)的,也要被一票否決。今年是“十二五”的開(kāi)局之年,各級(jí)各部門(mén)一定要克服盲目樂(lè)觀和麻痹松懈的思想,進(jìn)一步加大工作力度,確保人口和計(jì)劃生育工作不反彈、不失控,不折不扣地完成好人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。三是要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)。要在全市形成“抓人口就是抓發(fā)展”的共識(shí),把人口和計(jì)劃生育工作同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等因素統(tǒng)籌考慮,將人口數(shù)量同人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動(dòng)等問(wèn)題統(tǒng)籌解決,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、進(jìn)一步建立健全人口和計(jì)劃生育綜合治理工作機(jī)制

人口和計(jì)劃生育事業(yè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,而綜合治理是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題最重要的措施之一。要大力開(kāi)展綜合治理工作機(jī)制創(chuàng)新,積極應(yīng)對(duì)和解決人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。一是要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)履行計(jì)劃生育職責(zé)的指導(dǎo)、考核。進(jìn)一步健全、完善人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期磋商、綜合評(píng)估等工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、人財(cái)物保障等問(wèn)題。市直相關(guān)部門(mén),特別是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,要結(jié)合部門(mén)工作職責(zé),對(duì)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌部署,積極主動(dòng)地參與到計(jì)劃生育綜合治理中來(lái),形成工作合力。二是要加強(qiáng)對(duì)出生人口性別比偏高問(wèn)題的綜合治理。衛(wèi)生、藥監(jiān)、宣傳等部門(mén)要密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)出生人口性別問(wèn)題的管理、引導(dǎo)和監(jiān)督,力求在“兩非”案件查處、營(yíng)造性別平等氛圍兩項(xiàng)重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)新突破。三是要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)人口及流動(dòng)人口的服務(wù)和管理。公安、工商、民政、人社、住建等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)人口及流動(dòng)人口的管理。計(jì)生、衛(wèi)生等部門(mén)要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)生促進(jìn)工程的服務(wù),使更多待孕群眾能夠從中受益。四是要加強(qiáng)通報(bào),實(shí)現(xiàn)信息共享。建立完善相關(guān)工作制度,切實(shí)加強(qiáng)綜合治理人口和計(jì)劃生育工作,形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的強(qiáng)大合力。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保人口和計(jì)劃生育工作落到實(shí)處

各級(jí)各部門(mén)要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,不折不扣地把每一項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。一是狠抓責(zé)任落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)管理,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,切實(shí)做到財(cái)政投入、綜合治理、隊(duì)伍建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)責(zé)任到人。各級(jí)黨政一把手要高度關(guān)注人口和計(jì)劃生育工作,不能只關(guān)注年終考核成績(jī),關(guān)注受不受表彰,要抓日常管理、抓重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決,尤其要著重解決好分管副職、計(jì)生部門(mén)推不動(dòng)、辦不好的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,真正做到黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。二是狠抓嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加快修訂考核辦法,建立可衡量、可操作、可落實(shí)、科學(xué)簡(jiǎn)便的考核體系,作為衡量政績(jī)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、干部任用的重要依據(jù)。對(duì)工作不力、完不成責(zé)任目標(biāo)的,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。要配強(qiáng)各級(jí)人口和計(jì)劃生育工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子,確保計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)人員的穩(wěn)定。要切實(shí)保障落實(shí)好計(jì)劃生育工作人員的經(jīng)濟(jì)待遇,提高基層計(jì)劃生育工作人員的政治待遇,同時(shí),要注重在計(jì)劃生育隊(duì)伍中培養(yǎng)、選拔年輕干部和優(yōu)秀干部,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育工作人員的積極性。

四、加大投入,促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)中央及省有關(guān)要求,確?！笆濉睍r(shí)期各級(jí)人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政增長(zhǎng)幅度。要認(rèn)真兌現(xiàn)中央、省、市規(guī)定的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,開(kāi)展貧困家庭救助活動(dòng),解決計(jì)劃生育家庭老有所養(yǎng)問(wèn)題,要加大對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的投入,不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和硬件環(huán)境,逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)全覆蓋,使更多育齡群眾從中受益。

同志們,做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持以總書(shū)記重要講話精神為指導(dǎo),按照省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神和全市“十二五”規(guī)劃綱要的要求,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,努力工作,不斷開(kāi)創(chuàng)全市人口和計(jì)劃生育工作的新局面,為構(gòu)建和諧、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

第四篇：在全縣人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話

在全縣人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話

（2010年2月9日）

同志們: 今天召開(kāi)的全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定召開(kāi)的。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)2月5日全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神和2月8日全市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)2009人口計(jì)生工作完成情況，分析我縣人口計(jì)生工作形勢(shì)，找準(zhǔn)工作中存在的主要問(wèn)題和困難，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，全力抓好全縣人口計(jì)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

剛才，玉瓊同志作了全縣人口計(jì)生工作報(bào)告，對(duì)2010人口計(jì)生工作進(jìn)行安排部署，趙彤同志通報(bào)了2009鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)人口計(jì)生目標(biāo)考核情況，兌現(xiàn)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，簽訂了2010年人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀！向全縣人口計(jì)生工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和節(jié)日的慰問(wèn)！下面，我就抓好今年全縣人口計(jì)生工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

計(jì)劃生育工作是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，要求我們必須作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的政治任務(wù)長(zhǎng)抓不懈。從縣內(nèi)實(shí)際情況來(lái)看，現(xiàn)在所面臨的形勢(shì)是非常緊迫的。前段時(shí)間，縣委常委專(zhuān)題聽(tīng)取了人口計(jì)生部門(mén)的工作匯報(bào)，目前存在的主要問(wèn)題主要有以下幾方面：

一是術(shù)庫(kù)存量大，政策外多孩出生多。報(bào)表體現(xiàn)，2009年末，全縣現(xiàn)有二孩及以上手術(shù)庫(kù)存1878例，手術(shù)庫(kù)存的大量堆積，是導(dǎo)致我縣政策外多孩率和多孩婦女比不斷升高的主要原因，全縣2009年共出生政策外多孩289人，政策外多孩率為7.82%，全縣已婚育齡婦女中，多孩婦女比達(dá)32.56%，政策外多孩率和多孩婦女比為全市最高。

二是出生人口性別比居高不下。2009年我縣出生人口性別比為124.53，出生人口性別比仍嚴(yán)重偏離正常值。相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳廣度、深度不夠，源頭管理、打擊“兩非”工作力度不夠。

三是早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重。報(bào)表反映，2009，全縣常住人口符合政策生育率71.75%，扣除早婚為93.13%，早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致符合政策生育率降低21.38個(gè)百分點(diǎn)。

四是依法行政工作有差距，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)仍然難以突破，對(duì)違法生育的夫妻沒(méi)有依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或處罰不到位，導(dǎo)致越生越窮，越窮越生的惡性循環(huán)，嚴(yán)重制約了我縣人口計(jì)生工作的健康發(fā)展。

五是流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理不到位，管理有效率不高。目前全縣現(xiàn)有流動(dòng)人口7.6萬(wàn)人，82.27 %的流動(dòng)人口流出省外。流動(dòng)人口中60%為35歲以下的育齡青壯年，流動(dòng)人口政策外生育人數(shù)占全縣政策外生育總數(shù)的22.38%。流動(dòng)人口政策外多孩率高達(dá)27.93 %，流動(dòng)人口已經(jīng)成為政策外生育和出生性別比持續(xù)攀升的一個(gè)重要因素。

六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，工作力度弱化。在人口計(jì)生“控量提質(zhì)”方面存在一定差距?！叭尽苯ㄔO(shè)落實(shí)不力，管理不到位，導(dǎo)致基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱。存在以上問(wèn)題的原因是多方面的，根本原因是“一票否決”制措施欠缺，有失之過(guò)軟，失之過(guò)寬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，作風(fēng)不實(shí)，措施不力，獎(jiǎng)懲不到位，對(duì)省、市的要求，縣委、政府的安排未引起重視，得過(guò)且過(guò)，導(dǎo)致工作下滑。對(duì)此，縣委、政府必須下決心，出重拳，下猛藥，采取強(qiáng)有力措施，下大力氣切實(shí)加以解決。希望各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作邁上新臺(tái)階

今年人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)是：提高符合政策生育率，控制政策外生育，落實(shí)雙女結(jié)扎戶(hù)，降低出生人口性別比，落實(shí)孕前型管理，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。必須千方百計(jì)抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

（一）抓好基礎(chǔ)性工作。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。抓好基礎(chǔ)是做好任何工作的前提。就我縣的人口和計(jì)劃生育工作而言，當(dāng)前存在多孩出生數(shù)較多、出生人口性別比居高不下、早婚早育現(xiàn)象嚴(yán)重、流動(dòng)人口政策外出生多、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難和孕前孕期服務(wù)及補(bǔ)救措施不及時(shí)等等問(wèn)題。一個(gè)共同的起因，那就是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視基礎(chǔ)性工作，建好組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)，宣傳好政策法規(guī)，抓實(shí)、抓細(xì)孕前管理工作，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）抓好依法行政和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。要把依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作作為落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，法院、縣人口計(jì)生局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力配合，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的新路子，力求取得新的突破，取得新的成效。通過(guò)進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作力度，遏制違法生育和政策外生育的勢(shì)頭，有效地控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，促進(jìn)人口計(jì)生各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

（三）抓婦檢，清庫(kù)存，控早育。抓好婦檢、清庫(kù)存是控制政策外生育，夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)的有效途徑。我縣符合政策生育率低的原因主要是婦檢工作不到位，質(zhì)量不高，手術(shù)庫(kù)存量大造成的。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要采取有力措施，把抓婦檢，清庫(kù)存，控早育作為主要工作來(lái)抓。要把任務(wù)分解到村，落實(shí)到組，具體到人，動(dòng)員一切力量，想盡一切辦法，把婦檢質(zhì)量抓上去，把手術(shù)庫(kù)存和早婚早育降下來(lái)。對(duì)歷年雙女戶(hù)和期內(nèi)新增雙女戶(hù)落實(shí)絕育手術(shù)列為重點(diǎn)工作核心任務(wù)，縣將出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)完成雙女扎手術(shù)任務(wù)將和縣下拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)掛鉤，完成任務(wù)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，完不成的給予處罰，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將雙女扎任務(wù)分到人頭，做到人人頭上有指標(biāo)。確保完成歷年庫(kù)存50%以上和雙女手術(shù)落實(shí)率達(dá)60%以上的目標(biāo)。

（四）抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)管理工作。要著力加強(qiáng)對(duì)流出人口的源頭管理體制，著力減少流出人口手術(shù)庫(kù)存。及時(shí)開(kāi)展對(duì)即將外出人員的宣傳教育，確保流出人口外出之前及時(shí)落實(shí)一項(xiàng)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。從2010年起，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好流動(dòng)人口管理示范村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)流動(dòng)人口管理示范村的投入力度，積極探索創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理方式方法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)使流動(dòng)人口服務(wù)管理工作取得實(shí)質(zhì)性突破，對(duì)流入人口較多的關(guān)索鎮(zhèn)和花江鎮(zhèn)，要認(rèn)真抓好樓群院落管理，落實(shí)房東登記報(bào)告制度，確保服務(wù)管理到位。

（五）抓出生人口性別比治理。一是加大相關(guān)部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核權(quán)重，引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把治理工作的重心，轉(zhuǎn)入到過(guò)程性管理落實(shí)上來(lái)，確保工作取得成效。二是切實(shí)把工作重點(diǎn)放在扎實(shí)抓好孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)工作方面，確保基礎(chǔ)管理工作有效開(kāi)展。針對(duì)偏高勢(shì)頭較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查研究和幫助指導(dǎo)，提出分析整改意 見(jiàn)，限期抓好落實(shí)。三是強(qiáng)化人口計(jì)生與衛(wèi)生、藥監(jiān)等相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)作，抓好“兩非”行為的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，增強(qiáng)治理出生人口性別比偏高工作的合力。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體私人診所和藥品銷(xiāo)售的監(jiān)管力度，促進(jìn)工作制度的有效落實(shí)，確保各級(jí)醫(yī)療行為的規(guī)范化；四是加大“兩非”案件查處力度，按照“兩非”案件的查處范圍，“兩非”案件的查處重點(diǎn)要放在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、藥店、診所，確保查處“兩非”案件任務(wù)的完成，出生人口性別比在去年的基礎(chǔ)上下降5個(gè)點(diǎn)以上。

（六）抓“三基本”建設(shè)。按照“三基本”建設(shè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合自身實(shí)際，制定合理規(guī)劃，抓好分級(jí)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保支書(shū)、主任、計(jì)生專(zhuān)干、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和育齡婦女小組長(zhǎng)熟悉業(yè)務(wù)，掌握全村人口計(jì)生工作情況。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干的督促和指導(dǎo)，提高業(yè)務(wù)水平及工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)工作責(zé)任感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）一把手必須是人口計(jì)生工作的明白人，做到底數(shù)清、情況明，措施有力。

（七）抓信息共享機(jī)制。認(rèn)真做好人口基礎(chǔ)信息交換共享工作，加大PIS全員信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實(shí)，及時(shí)清理瞞、漏、錯(cuò)報(bào)信息，及時(shí)建立新生兒個(gè)案，加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的婚育信息核查力度，努力提高PIS統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率。公安、民政、人口計(jì)生、衛(wèi)生、教育等部門(mén)要積極配合，按時(shí)提供人口動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源共享機(jī)制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為推動(dòng)人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，始終是各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)。今后一個(gè)時(shí)期，我縣穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)相當(dāng)繁重，我們一定要抓住重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育工 作的領(lǐng)導(dǎo)，確保我縣人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)實(shí)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作列入重要的議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織實(shí)施到位。尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要真正對(duì)人口計(jì)生工作負(fù)總責(zé)、親自抓，不僅面上的工作要經(jīng)常地聽(tīng)匯報(bào)、了解情況，對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，要親自研究、親自解決。工作中有些問(wèn)題可能積累的時(shí)間比較長(zhǎng)了，解決起來(lái)難度也比較大，在這個(gè)時(shí)候如果主要領(lǐng)導(dǎo)同志不出面，恐怕真的難以解決。黨政一把手親自抓，抓什么？領(lǐng)導(dǎo)抓，抓領(lǐng)導(dǎo)，從基層來(lái)看，就是抓全局，抓統(tǒng)籌，抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵，抓組織。具體做到“五個(gè)親自抓”：親自抓工作布置，親自抓辦示范點(diǎn)，親自抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，親自抓政策兌現(xiàn)，親自抓隊(duì)伍建設(shè)。

（二）要加大宣傳力度。深入開(kāi)展國(guó)策、國(guó)情、省情和人口形勢(shì)教育，認(rèn)真宣傳貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和新修訂頒布的《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》，提高群眾的法律意識(shí)。調(diào)動(dòng)各方力量，通過(guò)各種媒體，采取多種形式，宣傳政策、報(bào)道典型、開(kāi)展活動(dòng)，讓科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念更加深入人心，為人口計(jì)生工作的順利開(kāi)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

（三）要保障經(jīng)費(fèi)投入。2010年縣級(jí)財(cái)政投入人口和計(jì)劃生育的經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均6.5元以上，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金10%全額用于人口計(jì)生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人口計(jì)生工作的投入必須達(dá)到人均3元以上，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收必須全部用于人口計(jì)生工作，確保人口計(jì)生工作順利開(kāi)展。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)村支兩委工作積極性，落實(shí)工作責(zé)任制，村級(jí)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)和育齡婦女小組長(zhǎng)報(bào)酬提高到每人每月低50元，所需經(jīng)費(fèi)由 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)解決。

（四）要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在今天的會(huì)議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣委、政府簽訂了責(zé)任書(shū)，這絕對(duì)不僅僅是一種形式，根本的是在于一種責(zé)任，要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任。在責(zé)任書(shū)上，對(duì)2010年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)都寫(xiě)的非常清楚，我希望不要把責(zé)任書(shū)簽訂完了就算完事了、就算完成任務(wù)了，關(guān)鍵是要抓落實(shí)，要保證目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

（五）要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制。今年的主要目標(biāo)是千方百計(jì)控制多孩出生、提高符合政策生育率、降低出生人口性別比、降低歷年手術(shù)庫(kù)存?？h將把多孩控制、降低歷年手術(shù)庫(kù)存包括雙女戶(hù)結(jié)扎、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)分解任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并實(shí)行按季度獎(jiǎng)懲，考核。達(dá)不到目標(biāo)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、政府將按照“一票否決”的有關(guān)規(guī)定，該通報(bào)的通報(bào)，該誡勉談話的誡勉談話，該降職、免職的堅(jiān)決按程序辦理，絕不辜息遷就。對(duì)于工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要限期整改提高。把落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，實(shí)行人口計(jì)生工作離任追蹤考核制度，對(duì)失職瀆職造成生育失控以及弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)人口計(jì)生情況的單位和個(gè)人，依法依規(guī)予以查處。人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要將部門(mén)責(zé)任具體化，認(rèn)真履行職責(zé)。

同志們，形勢(shì)催人奮進(jìn)，責(zé)任重于泰山。讓我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，腳踏實(shí)地，勤奮工作，恪盡職守，變壓力為動(dòng)力，努力做好人口和計(jì)劃生育工作，為關(guān)嶺跨越發(fā)展、加快崛起創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。相信通過(guò)全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)一定會(huì)創(chuàng)造出新的更加輝煌的業(yè)績(jī)！

第五篇：在全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作情況，部署了下階段工作，講得很好，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、端正態(tài)度，狠抓人口計(jì)生工作

今年以來(lái)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計(jì)生工作納入了重要議事日程，各社區(qū)（村）、各單位也做了大量工作，全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了較好的成績(jī)。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作對(duì)比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街，仍存在較大差距，政策外出生、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率低、婦檢尾巴多等問(wèn)題突出，尤其是第一階段市對(duì)16個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行督查，我鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一。根據(jù)市人口計(jì)生工作的考核規(guī)定，對(duì)今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實(shí)行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻。我們必須高度重視，端正態(tài)度，認(rèn)真抓好每一項(xiàng)工作，確保通過(guò)省市檢查。

一要端正態(tài)度。今年，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開(kāi)了三次全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作會(huì)議，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也親自布置了工作，但是落實(shí)的力度還不夠，工作成效還不明顯，很多突出問(wèn)題沒(méi)有解決。究其原因，主要是一些干部不夠重視，沒(méi)有端正態(tài)度，沒(méi)有按要求開(kāi)展工作。下來(lái)，我們要進(jìn)一步端正態(tài)度，增強(qiáng)做好計(jì)生工作的緊迫性和責(zé)任感，主動(dòng)做好這項(xiàng)工作。

二要把握要求。全鎮(zhèn)各級(jí)干部尤其是社區(qū)（村）干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)市、鎮(zhèn)人口計(jì)生會(huì)議精神，學(xué)習(xí)計(jì)生文件特別是有關(guān)計(jì)生工作考核檢查的文件，深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)會(huì)議和文件的精神要點(diǎn)，把握要求，突出重點(diǎn)，研究制定有效的措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，切實(shí)提高人口計(jì)生工作水平。

三要與時(shí)俱進(jìn)。人口計(jì)生工作形勢(shì)不斷發(fā)生變化，群眾的思想也不斷變化，我們的工作方法、思路不能一成不變，否則被動(dòng)局面將持續(xù)下去。面對(duì)新形勢(shì)，我們要結(jié)合實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，不斷反思我們的工作態(tài)度和做法，并積極借鑒好經(jīng)驗(yàn)和好做法，創(chuàng)新和完善工作方法。

二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)

人口計(jì)生工作難點(diǎn)在基層、重點(diǎn)在基層。我們必須重點(diǎn)抓好基層，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作水平。

一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作被動(dòng)落后、效果不明顯，與制度、機(jī)制不完善有關(guān)。鎮(zhèn)計(jì)生辦要不斷探索人口計(jì)生工作新機(jī)制，完善流動(dòng)人口服務(wù)管理、封閉式住宅小區(qū)服務(wù)管理、孕情監(jiān)測(cè)、考核評(píng)估、利益導(dǎo)向、綜合治理和信息共享等制度，明確每項(xiàng)工作的程序和要求，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)（村）的督導(dǎo)工作，以制度強(qiáng)化制約。

二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各社區(qū)（村）要大力維持計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定，根據(jù)流動(dòng)人口規(guī)模適當(dāng)增加1—3名具有大專(zhuān)學(xué)歷、素質(zhì)較高和責(zé)任感強(qiáng)的專(zhuān)職計(jì)生管理人員，工作落后的社區(qū)（村）更要抓緊落實(shí)，保證有足夠人手開(kāi)展日常工作。要進(jìn)一步整合計(jì)生、出租屋管理和治安隊(duì)力量，推行“三員合一”，條件成熟的社區(qū)（村）可試行計(jì)生辦、新莞人服務(wù)管理站合署辦公，提高工作效率和執(zhí)法力度。各級(jí)計(jì)生干部特別是專(zhuān)職干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì)。要實(shí)行定量定責(zé)管理，明確各級(jí)計(jì)生干部的工作職責(zé)，將工作成效與工資報(bào)酬掛鉤，促進(jìn)工作落實(shí)。

三要細(xì)化工作措施。各社區(qū)（村）、各單位部門(mén)要按照職責(zé)分工要求，將工作分解細(xì)化，認(rèn)真組織落實(shí)，特別是對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作和難通戶(hù)的工作，更要做細(xì)做實(shí)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)打好基礎(chǔ)，提升人口計(jì)生工作整體水平。

三、全力以赴，落實(shí)人口計(jì)生工作

當(dāng)前，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)十分艱巨。我們必須全力以赴，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)督查，扎實(shí)工作。

一要全力以赴全面清查。各社區(qū)（村）要根據(jù)今天會(huì)議的工作部署以及鎮(zhèn)政府即將出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定詳細(xì)的清查清理方案，集中組織計(jì)生、出租屋和治安隊(duì)等人員力量，對(duì)出租屋等重點(diǎn)地段和對(duì)流入已婚育齡婦女等重點(diǎn)人群，逐一登記，核實(shí)計(jì)生信息，查驗(yàn)計(jì)生證明，徹底摸清情況。要采取必要手段和措施，攻堅(jiān)克難，解決重點(diǎn)對(duì)象或難點(diǎn)問(wèn)題。要將專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)與迎檢工作結(jié)合起來(lái)，不斷完善迎檢方案，在清查清理中組織迎檢工作演練，提高迎檢人員的協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)，確保順利通過(guò)省市檢查。

二要大力實(shí)施掛鉤幫扶。今年，省、市、鎮(zhèn)三級(jí)實(shí)施了掛鉤幫扶人口計(jì)生工作的機(jī)制。各有關(guān)單位、各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部必須認(rèn)真執(zhí)行，不能將文件規(guī)定變成形式、空話，要真正地深入基層，實(shí)地了解情況，幫助出謀劃策，解決計(jì)生工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，督促基層各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做到不推諉，不扯皮。

各社區(qū)（村）、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書(shū)面形式上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦，再由計(jì)生辦匯編報(bào)送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，工作不得力的領(lǐng)導(dǎo)干部必須作出檢討并整改落實(shí)。

三要部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合治理。新莞人服務(wù)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、房管等部門(mén)，要加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，按照計(jì)生兼職單位工作要求，認(rèn)真落實(shí)好各自負(fù)責(zé)的工作，形成工作合力。尤其是下來(lái)的流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，各職能部門(mén)要主動(dòng)參與，積極配合，組織人力落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)工作，確保專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)取得成效并順利通過(guò)省市檢查。

四要強(qiáng)化監(jiān)督及時(shí)整改。各掛鉤幫扶單位、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部，要根據(jù)鎮(zhèn)計(jì)生辦反饋的信息，及時(shí)督促指導(dǎo)社區(qū)（村）落實(shí)工作，解決存在問(wèn)題。鎮(zhèn)計(jì)生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評(píng)工作，完善考評(píng)方案，細(xì)化考評(píng)內(nèi)容，擴(kuò)大考核范圍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須限期整改，確保任務(wù)及時(shí)順利完成。

同志們，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要端正態(tài)度，迎難而上，扎實(shí)工作，探索新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，努力扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作落后被動(dòng)局面，為大朗經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型作出更大的貢獻(xiàn)！