第一篇：第十四章 社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化（小編推薦）

第十四章 社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一、名詞解釋

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、產(chǎn)業(yè)地區(qū)布局。

二、單項(xiàng)選擇題

1．按照我國(guó)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)的劃分，屬于第二產(chǎn)業(yè)的是

① 工業(yè)、建筑業(yè) ② 農(nóng)業(yè) ③ 商業(yè) ④ 服務(wù)業(yè)

2．我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)是

① 加快發(fā)展速度 ② 提高經(jīng)濟(jì)效益 ③ 擴(kuò)大對(duì)外開放 ④ 調(diào)整比例關(guān)系

3．現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的特征是

① 第三產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，所占比重上升 ② 第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 ③ 技術(shù)、產(chǎn)品更新加快 ④ 第一產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量不斷提高

4．根據(jù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展列為首位的應(yīng)是

① 農(nóng)業(yè) ② 基礎(chǔ)工業(yè) ③ 商業(yè) ④ 信息業(yè)

5．作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)是

① 工業(yè) ② 農(nóng)業(yè) ③ 第三產(chǎn)業(yè) ④ 建筑業(yè)

6．經(jīng)濟(jì)效益是指人們?cè)趶氖律a(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)耗費(fèi)和勞動(dòng)占用同

① 所取得的企業(yè)利潤(rùn)的對(duì)比關(guān)系 ② 所取得的企業(yè)凈產(chǎn)值的對(duì)比關(guān)系 ③ 所取得的有用勞動(dòng)成果的對(duì)比關(guān)系 ④ 所交納的稅利的對(duì)比關(guān)系

7．從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，集約型經(jīng)營(yíng)的增長(zhǎng)方式是

① 數(shù)量擴(kuò)張型的增長(zhǎng)方式 ② 適度緊縮型的增長(zhǎng)方式

③ 適度膨脹型的增長(zhǎng)方式 ④ 質(zhì)量效益型的增長(zhǎng)方式

8．轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指

① 由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型 ② 由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)型

③ 由集約型轉(zhuǎn)變?yōu)榇址判?④ 由內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變?yōu)橥庋有?/p>

9．實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型意味著

① 從少投入高產(chǎn)出向高投入少產(chǎn)出轉(zhuǎn)變 ② 從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變 ③ 從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變 ④ 從質(zhì)量效益型向數(shù)量擴(kuò)張型轉(zhuǎn)變

10．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間和各部門內(nèi)部

① 取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益 ② 形成完善的經(jīng)濟(jì)機(jī)制

③ 建立起最佳的比例關(guān)系 ④ 形成配套的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

⒒ 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要由

① 粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型② 集約型轉(zhuǎn)變?yōu)榇址判?③ 擴(kuò)張型轉(zhuǎn)變?yōu)榫o縮型④ 質(zhì)量型轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量型 ⒓ 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須正確處理

① 改造自然與保護(hù)耕地的關(guān)系 ② 發(fā)現(xiàn)資源與利用資源的關(guān)系

③ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系 ④ 治理環(huán)境污染與預(yù)防疾病傳染的關(guān)系 ⒔ 粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的實(shí)質(zhì)是

① 數(shù)量擴(kuò)張型增長(zhǎng)方式 ② 質(zhì)量效益型增長(zhǎng)方式

③ 適度緊縮型增長(zhǎng)方式 ④ 簡(jiǎn)單再生產(chǎn)型增長(zhǎng)方式

三、多項(xiàng)選擇題

1．集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是依靠

① 提高勞動(dòng)者素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的 ② 提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)的③ 提高資金、設(shè)備、原材料的利用率來(lái)實(shí)現(xiàn)的 ④ 通過(guò)技術(shù)的不斷進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)的 ⑤ 通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)所和勞動(dòng)者人數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2．社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控體系包括

① 宏觀調(diào)控目標(biāo) ② 宏觀調(diào)控方式 ③ 宏觀調(diào)控手段

④ 宏觀調(diào)控目的 ⑤ 宏觀調(diào)控政策

3．農(nóng)業(yè)是

① 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ) ② 社會(huì)安定的基礎(chǔ) ③ 國(guó)家自立的基礎(chǔ)

④ 人類生存的基礎(chǔ) ⑤ 科技進(jìn)步的基礎(chǔ)

4．我國(guó)貨幣政策的基本目標(biāo)是

① 穩(wěn)定貨幣 ② 發(fā)展經(jīng)濟(jì) ③ 提高效益 ④ 回籠貨幣 ⑤ 降低利率

⒌ 我國(guó)第一、二、三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中變動(dòng)的總趨勢(shì)是

① 第一產(chǎn)業(yè)的比重逐漸下降，質(zhì)量日益提高

② 第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，數(shù)量迅速增加

③ 第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

④ 第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步下降

⑤ 第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步上升

⒍ 集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是依靠

① 提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

② 提高勞動(dòng)者的素質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

③ 擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)所和勞動(dòng)力人數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

④ 提高資金、設(shè)備、原材料的利用率實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

⑤ 技術(shù)的不斷進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

⒎ 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變是

① 緩解我國(guó)人口眾多、資源短缺矛盾的需要

② 適應(yīng)社會(huì)需求結(jié)構(gòu)變化和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的的需要

③ 搞活國(guó)有企業(yè)的需要

④ 避免經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

⑤ 參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)差距的需要

四、簡(jiǎn)答題

㈠ 簡(jiǎn)述加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性是什么？

㈡ 什么是經(jīng)濟(jì)效益？社會(huì)主義建設(shè)為什么必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心？

㈢ 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素是什么？

㈣ 為什么要實(shí)施和怎樣實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略？

㈤ 怎樣認(rèn)識(shí)和解決我國(guó)東部與中西部地區(qū)的發(fā)展差距？

五、論述題

㈠ 論述我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變有什么重要作用？

㈡ 論述我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)有什么重要意義？

㈢ 什么是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？我國(guó)在深化經(jīng)濟(jì)體制改革中如何建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)？

㈣ 如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化？

【參考答案】

一、名詞解釋

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：是指一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)因就業(yè)人數(shù)增加、資本積累和技術(shù)進(jìn)步等原因，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在數(shù)量上的擴(kuò)大和增加，即物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)生產(chǎn)總量與前期相比所實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展：是指一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)的整體演進(jìn)和改善。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式：是指一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)模式，它可分為兩種形式：粗放型和集約型。

可持續(xù)發(fā)展：是指既滿足當(dāng)代人的需要、又不削弱子孫后代滿足需要之能力的發(fā)展，是指經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)上表現(xiàn)出向前發(fā)展和正增長(zhǎng)的走勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)波動(dòng)：不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的差異表現(xiàn)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：是指各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間和每個(gè)產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部的構(gòu)成，以及它們之間存在的相互聯(lián)結(jié)、相互制約和互為條件的關(guān)系。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化：是指在一定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求下，實(shí)現(xiàn)供求結(jié)構(gòu)均衡、各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)發(fā)展并取得較好結(jié)構(gòu)效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化：是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低度水平向高度水平的發(fā)展過(guò)程，實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)高層次化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高附加值化、高技術(shù)化、高集約化演進(jìn)，從而更充分更有效地利用資源，更好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的一種趨勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)地區(qū)布局：是指一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）產(chǎn)業(yè)各部門、各要素、各環(huán)節(jié)在地域上的動(dòng)態(tài)組合和分布。

二、單項(xiàng)選擇題

1．① 2．② 3．① 4．① 5．② 6．③ 7．④

8．① 9．② 10．③ 11．① ⒓ ③⒔ ①

三、多項(xiàng)選擇題

⒈ ①②③④ ⒉ ①②③④⑤ ⒊ ①②③④ ⒋ ①② ⒌ ①③⑤ ⒍ ①②④⑤ ⒎ ①②③④⑤

四、簡(jiǎn)答題（答案要點(diǎn)）

㈠ 答： 社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能不能持續(xù)快速發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且還是關(guān)系到社會(huì)主義制度命運(yùn)的重大的政治問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：

① 社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，是鞏固社會(huì)主義制度的根本條件，也是我國(guó)社會(huì)主義長(zhǎng)治久安的根本保證。在經(jīng)濟(jì)十分落后的條件下建設(shè)社會(huì)主義，這必然造成社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)文化長(zhǎng)期落后于發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家。在這種情況下，要鞏固社會(huì)主義制度，要說(shuō)服廣大群眾相信社會(huì)主義優(yōu)越性，必須努力把經(jīng)濟(jì)搞上去，以比資本主義國(guó)家更快的速度發(fā)展，逐步縮小同發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的差距。只有這樣，社會(huì)主義制度才能最終得到鞏固，才能使我國(guó)社會(huì)主義長(zhǎng)治久安。

② 只有持續(xù)快速發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，才能不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。③ 只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的地位和在國(guó)際事務(wù)中的作用。在當(dāng)前的國(guó)際關(guān)系和國(guó)際斗爭(zhēng)中，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力起著重要的作用。經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，才能有強(qiáng)大的國(guó)防，在處理國(guó)際事務(wù)中才能有發(fā)言權(quán)，起著應(yīng)有的作用。因此，我們必須盡快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，才有更大的力量保衛(wèi)自己，反對(duì)霸權(quán)主義，維持世界和平，提高我國(guó)的國(guó)際地位。㈡ 答： ① 經(jīng)濟(jì)效益是指在物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中，勞動(dòng)占用量、勞動(dòng)消耗量同所取得的有用勞動(dòng)成果的對(duì)比關(guān)系。在有用的勞動(dòng)成果一定時(shí)，占用和耗費(fèi)勞動(dòng)少，或在占用和耗費(fèi)勞動(dòng)量一定時(shí)，有用勞動(dòng)成果多，經(jīng)濟(jì)效益就高；反之，經(jīng)濟(jì)效益則低。

② 在社會(huì)主義建設(shè)中，之所以必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，這是因?yàn)椋?/p>

第一，提高經(jīng)濟(jì)效益，可以緩解我國(guó)人口多、資源相對(duì)不足、資金嚴(yán)重短缺的矛盾。目前我國(guó)資源和資金的利用率較低，浪費(fèi)嚴(yán)重。提高經(jīng)濟(jì)效益，可以節(jié)約資源和資金的耗費(fèi)，提高資金的利用率和產(chǎn)出率，使有限的資源和資金盡可能多生產(chǎn)出符合人民需要的產(chǎn)品。

第二，提高經(jīng)濟(jì)效益，能夠增加供給，緩解供需矛盾，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。

第三，提高經(jīng)濟(jì)效益，能夠加速工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

㈢ 答：在社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素主要有：① 勞動(dòng)力供給數(shù)量和質(zhì)量；② 自然資源及其開發(fā)利用程度；③ 科技水平及其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的狀況；④ 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的水平；⑤ 資本積累的規(guī)模；⑥ 社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)體制等等。

㈣ 答：⑴ 可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略。① 它是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不削弱子孫后代滿足需要之能力的發(fā)展。它是指經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)上表現(xiàn)出向前發(fā)展和正增長(zhǎng)的走勢(shì)。② 它的實(shí)質(zhì)是將當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，既要滿足人們當(dāng)前的需要和利益，又要重視后代人的需要和利益，正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口、資源、環(huán)境的相互關(guān)系，使人口的增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

⑵ 可持續(xù)發(fā)展主要包括：① 經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容，只有保持較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，才能不斷地增強(qiáng)綜合國(guó)力，盡快地消除貧困，改善人民的物質(zhì)文化生活。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)放在中心位置。

② 生態(tài)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，要與資源和環(huán)境的承載力相協(xié)調(diào)。因此，必須控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生命支持系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性，保持地球生態(tài)的完整性，保證持續(xù)地使用可再生性資源，使人類的發(fā)展保持在地球承載力之內(nèi)。

③ 社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展要以改善和提高人民生活質(zhì)量為目的，與社會(huì)全面進(jìn)步相適應(yīng)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，貧困與不發(fā)達(dá)是造成資源與環(huán)境破壞的根本原因，只有消除貧困，才能產(chǎn)生保護(hù)和建設(shè)環(huán)境的能力。總之，可持續(xù)發(fā)展的這三個(gè)方面是互相聯(lián)系、不可分割的。

㈤ 答：（1）改革開放以來(lái)，我國(guó)東部和中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)都取得了歷史上前所未有的大發(fā)展，但因發(fā)展起點(diǎn)和發(fā)展條件不同，東部地區(qū)發(fā)展比中西部地區(qū)更快一些。

（2）要用歷史的和辯證的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和處理地區(qū)差距問(wèn)題：一是要看到各個(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史現(xiàn)象；二是要高度重視和采取有效措施正確解決地區(qū)差距問(wèn)題；三是解決地區(qū)差距問(wèn)題需要一個(gè)過(guò)程。應(yīng)把縮小地區(qū)差距作為一條長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要方針。

（3）解決地區(qū)發(fā)展差距，堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是今后改革和發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。總的要求是，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，正確處理全國(guó)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮各地積極性的關(guān)系。中西部地區(qū)應(yīng)抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在改革開放中走出一條加快發(fā)展的新路。

五、論述題（答案要點(diǎn)）

㈠ 答：⑴ 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有兩種不同的類型：一是粗放型經(jīng)營(yíng)；二是集約型經(jīng)營(yíng)。粗放型經(jīng)營(yíng)的增長(zhǎng)方式，其實(shí)質(zhì)是單純依靠生產(chǎn)要素的大量投入，是以數(shù)量增長(zhǎng)為中心。而集約型經(jīng)營(yíng)其實(shí)質(zhì)是依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，即質(zhì)量型和效益型的增長(zhǎng)。

⑵ 我國(guó)要實(shí)現(xiàn)今后15年的奮斗目標(biāo)必須由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的重要作用在于： ① 這種轉(zhuǎn)變是緩解我國(guó)人口眾多而資源短缺矛盾的需要。因?yàn)槲覈?guó)人口眾多，而資源相對(duì)不足，只有完成這個(gè)轉(zhuǎn)變，才能使有限的資源發(fā)揮出更大的作用。

② 這種轉(zhuǎn)變是社會(huì)需求結(jié)構(gòu)變化和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的的需要。因?yàn)橹挥型瓿蛇@種轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)出更多的符合人民需要的產(chǎn)品，才能全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。

③ 這種轉(zhuǎn)變是搞活社會(huì)主義企業(yè)的需要。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，虧損嚴(yán)重，只有完成這個(gè)轉(zhuǎn)變，才能推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，從而才能搞活企業(yè)。

④ 這種轉(zhuǎn)變是避免經(jīng)濟(jì)大幅度波動(dòng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。因?yàn)橹挥型瓿蛇@種轉(zhuǎn)變，才能形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源有效利用、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)效益之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，從而才能提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

⑤ 這種轉(zhuǎn)變是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間差距的需要。因?yàn)楫?dāng)代國(guó)際之間的競(jìng)爭(zhēng)，主要是科技、質(zhì)量、效率和效益的競(jìng)爭(zhēng)，只有完成這個(gè)轉(zhuǎn)變，才能使我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，逐步縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。

可見(jiàn)，我國(guó)在改革中，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

㈡ 答：我國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，必須大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

①農(nóng)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐已經(jīng)證明，農(nóng)業(yè)是其他部門發(fā)展的基礎(chǔ)。改革開放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要原因就是農(nóng)業(yè)有了較大的發(fā)展，從而為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

②農(nóng)業(yè)還是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。特別是在我國(guó)，有十二億多人口，80%在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展了，人民的基本生活資料就有了保證，農(nóng)村就穩(wěn)定了，整個(gè)社會(huì)就穩(wěn)定了。

③農(nóng)業(yè)還是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展還為工業(yè)的發(fā)展，特別是為輕工業(yè)的發(fā)展提供了豐富的原材料。

④農(nóng)業(yè)的發(fā)展還能為工業(yè)和其他部門的發(fā)展提供大量的勞動(dòng)力。我國(guó)農(nóng)村有億萬(wàn)剩余勞動(dòng)力可以轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)。

⑤農(nóng)村作為我國(guó)工業(yè)的最廣闊、最可靠的潛在市場(chǎng)，也有賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

⑥農(nóng)業(yè)是我國(guó)建設(shè)資金積累的重要來(lái)源。

⑦農(nóng)產(chǎn)品是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要出口商品。

⑧農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，直接關(guān)系到物價(jià)的穩(wěn)定和城鄉(xiāng)人民生活的改善。

總之，我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高，社會(huì)安全，國(guó)家自主的基礎(chǔ)。

㈢ ①產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，各個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門之間的組合和構(gòu)成情況，以及它們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)總體中所占的比重。

②合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門之間和各生產(chǎn)部門內(nèi)部，建立起最佳的比例關(guān)系。③建立合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要途徑是：

第一，要正確處理農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)之間的關(guān)系，以及它們內(nèi)部各部門之間的關(guān)系。第二，要正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。

第三，要正確處理物質(zhì)生產(chǎn)部門和其他各部門之間的關(guān)系。

④我國(guó)在深化經(jīng)濟(jì)體制改革中，在處理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面要做到四點(diǎn)：

第一，要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，要把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在十分重要的戰(zhàn)略地位。

第二，要加強(qiáng)能源、交通、通訊、重要原材料和基礎(chǔ)工業(yè)的建設(shè)。

第三，要大力調(diào)整加工工業(yè)，要克服加工工業(yè)盲目發(fā)展的現(xiàn)象。

第四，要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要標(biāo)志。

總之，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

㈣ 答：⑴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。它是指在一定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)要求下，實(shí)現(xiàn)供求結(jié)構(gòu)

均衡、各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)發(fā)展并取得較好結(jié)構(gòu)效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是一個(gè)動(dòng)態(tài)化過(guò)程。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的基本標(biāo)志是：① 生產(chǎn)資源在各個(gè)部門之間得到合理的分配和使用，以取得較高的宏觀經(jīng)濟(jì)效益。② 與社會(huì)總需求的結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)較高的增長(zhǎng)速度。③ 各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間在生產(chǎn)上相互銜接、緊密配合，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。④ 適合本國(guó)的基本國(guó)情，比較充分、有效地利用本國(guó)各種資源的優(yōu)勢(shì)和國(guó)際貿(mào)易的有利形勢(shì)，使各種生產(chǎn)要素得到最佳的結(jié)合。⑤ 有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化、現(xiàn)代化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

⑵ 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低度水平向高度水平的發(fā)展過(guò)程，實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)高層次化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高附加值化、高技術(shù)化、高集約化演進(jìn)，從而更充分更有效地利用資源，更好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的一種趨勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化為基礎(chǔ)，脫離合理化的高度化只能是一種“虛高度化”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的過(guò)程，使結(jié)構(gòu)效益不斷提高，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高度化發(fā)展?？梢?jiàn)，合理化和高度化是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的兩個(gè)基點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化主要包括：

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)比例看，高度化包括：（1）在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，占優(yōu)勢(shì)比重第二次、第三次產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)，即產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)由第一次產(chǎn)業(yè)逐級(jí)依次轉(zhuǎn)移；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向資金密集型、技術(shù)知識(shí)密集型占優(yōu)勢(shì)比重依次轉(zhuǎn)移；（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中由制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重逐級(jí)向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重依次轉(zhuǎn)移。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的程度看，高度化包括：（1）產(chǎn)業(yè)高附加值化；（2）產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化，（3）產(chǎn)業(yè)高集約化；（4）產(chǎn)業(yè)高加工度化。依次提高，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

摘要:農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、繁榮的發(fā)展。調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求和必然趨勢(shì), 也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定的必然途徑。因此，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力對(duì)于落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)有極為重要的戰(zhàn)略意義。本文主要分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)然發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)其存在的問(wèn)題給出優(yōu)化措施和建議，最后對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做了展望。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；優(yōu)化；建議；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使結(jié)構(gòu)效率、結(jié)構(gòu)水平不斷提高的過(guò)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它不是指靜態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的高低，而是指通過(guò)不斷地對(duì)農(nóng)、林、牧、副、漁等結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)業(yè)資源配置效率達(dá)到最優(yōu)化的過(guò)程。綜觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括兩個(gè)方面的含義：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益不斷提高；二是轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)資源供給狀況和市場(chǎng)需求狀況變化的適應(yīng)能力的優(yōu)化，包括傳統(tǒng)農(nóng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換的能力以及農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷加強(qiáng)和比重不斷降低的過(guò)程。2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村“三個(gè)產(chǎn)業(yè)”之間的結(jié)構(gòu)、比例協(xié)調(diào)不夠

在“三個(gè)產(chǎn)業(yè)”的共同發(fā)展過(guò)程中，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、水平不同，在勞動(dòng)力分布、產(chǎn)值和投資等方面也存在較大差異，并沒(méi)有形成農(nóng)村“三個(gè)產(chǎn)業(yè)”較好協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局。其具體原因如下：（1）由于農(nóng)業(yè)資源的局限；比較利益少，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低，抑制了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)的積極性；農(nóng)作物種植業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)于狹小，效益低；原有基礎(chǔ)設(shè)施老化且農(nóng)田基本建設(shè)投入不夠；農(nóng)業(yè)投資下降等原因造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，后勁不足。（2）農(nóng)村工業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但仍存在較多問(wèn)題：一是技術(shù)和管理水平比較低。二是企業(yè)所需能源和原材料得不到有效持續(xù)供應(yīng)。三是由于城鄉(xiāng)工業(yè)規(guī)劃不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展中又存在較大的盲目性，加劇了對(duì)能源和原材料的爭(zhēng)奪。（3）農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)仍不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一是農(nóng)村商業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。其服務(wù)質(zhì)量和效率不高，不能適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。二是交通運(yùn)輸資源緊缺。三是農(nóng)村技術(shù)服務(wù)狀況不佳。

2.2 農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、副、漁各行業(yè)比例不夠協(xié)調(diào)

在廣義農(nóng)業(yè)層次上，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重高達(dá)53%，仍然占據(jù)第一的位置，林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展仍顯不足。在狹義農(nóng)業(yè)內(nèi)部，糧食生產(chǎn)又占據(jù)第一位。

2.3 我國(guó)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)又占有很大比重 農(nóng)村工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)主要存在三個(gè)問(wèn)題：一是農(nóng)村工業(yè)和城市工業(yè)的重復(fù)率高；二是農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系性很低；三是農(nóng)村工業(yè)存在著許多自我制約因素；以粗放型經(jīng)營(yíng)為典型；“五小企業(yè)”（小煉鐵，小煉焦，小化肥，小造紙，小煤窯）比重較大，等等。

2.4農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施及其配套服務(wù)不夠健全

主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展了商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但對(duì)與之相近的部門或行業(yè)則注意不夠；二是新興的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，如信息業(yè)在許多地方還是空白；三是產(chǎn)業(yè)或行業(yè)落后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題

3.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)分看重眼前利益，一味追求短期效益，對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基礎(chǔ)性工作重視不夠,加上我國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，生產(chǎn)力水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)還處于手工勞動(dòng)階段，當(dāng)前絕大多數(shù)農(nóng)戶并沒(méi)有從根本上打破傳統(tǒng)體制下的小而全的經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)呈多樣化趨勢(shì)。農(nóng)戶生產(chǎn)者和純粹消費(fèi)者的雙重特性決定了其生產(chǎn)目標(biāo)是：一方面其產(chǎn)品要滿足自己家庭消費(fèi)需要，另一方面又通過(guò)剩余產(chǎn)品的銷售，獲取盡可能多貨幣收入。特別是在當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)體系發(fā)育滯緩的情況下，農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)情況，只能靠自己的經(jīng)驗(yàn)判斷，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行小而全的生產(chǎn)，很難形成具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

3.2農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題突出，信息不對(duì)稱

首先，科技含量低，難以打開市場(chǎng)據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，目前我國(guó)公眾符合科學(xué)素養(yǎng)條件的人口僅占總?cè)丝诘?.13 %，而歐盟為41.4%，美國(guó)為61.9%，說(shuō)明了我國(guó)的人口素質(zhì)偏低，特別是占總?cè)丝谝话胍陨系霓r(nóng)村人口，其素質(zhì)可想而知。由于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，農(nóng)技教育沒(méi)有普及到村、屯等原因,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，農(nóng)戶往往以勞動(dòng)力投入來(lái)代替資金投入，憑經(jīng)驗(yàn)、靠傳統(tǒng)技術(shù)，進(jìn)行粗放型經(jīng)營(yíng)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量低，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低劣，精品、名品不多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。其次，農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，造成農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大農(nóng)民受過(guò)份偏好產(chǎn)品生產(chǎn)影響，加上農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系的不健全，致使以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)戶，只能根據(jù)上一周期農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供求和價(jià)格來(lái)確定即期生產(chǎn)的產(chǎn)品。由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)決策行為具有趨同性, 即他們?cè)趦r(jià)格信號(hào)的刺激下往往會(huì)作出相同的反應(yīng)，一哄而上生產(chǎn)價(jià)格高的產(chǎn)品，如果造成該種產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)量劇增，價(jià)格下鐵，賣難問(wèn)題嚴(yán)重，于是又相繼紛紛下馬。相反，出現(xiàn)產(chǎn)品短缺，搶購(gòu)抬價(jià)，在暫時(shí)較高價(jià)格的誤導(dǎo)下，農(nóng)戶又會(huì)掀起新一輪的一哄而上。

3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍然以種植業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，質(zhì)量不高，不能適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的變化。一方面表現(xiàn)為低水平下的結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性生產(chǎn)過(guò)剩；另一方面又表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是在外延擴(kuò)大再生產(chǎn)基礎(chǔ)上的高消耗、高成本和低效益；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。目前，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，科技、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)水平低，信息業(yè)、金融保險(xiǎn)等新興產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐步提高，會(huì)有更多的勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)釋放出來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力容量有限，需要第三產(chǎn)業(yè)容納大量的勞動(dòng)力。

3.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低, 制度保障乏力

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中明顯存在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)之間的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決這一矛盾的關(guān)鍵一環(huán)。然而，由于制度創(chuàng)新緩慢，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)

力的提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低下，從業(yè)人員素質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加工技術(shù)、運(yùn)輸手段和營(yíng)銷策略以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織等還不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力, 從市場(chǎng)準(zhǔn)入到真正打入國(guó)際市場(chǎng)還存在著很大的差距。優(yōu)化對(duì)策及建議

4.1 政府要在中央財(cái)政上對(duì)農(nóng)業(yè)作出相應(yīng)的傾斜

大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如水利，交通等）；建立相應(yīng)市場(chǎng)信息反饋機(jī)制，將農(nóng)戶、市場(chǎng)、商戶、技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)部門有效地鏈接起來(lái)，確保信息的快速傳輸和規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)；把大力支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化發(fā)展作為重要的戰(zhàn)略來(lái)抓；把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法，規(guī)定相應(yīng)的究責(zé)條款，讓真正屬于農(nóng)民的利益落到實(shí)處；在資金上，政府要擴(kuò)展多元化的融資渠道，鼓勵(lì)民間資本注入農(nóng)村，放寬金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的貸款條件；要按照黨的十七大報(bào)告所要求的那樣：按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，使耕地向農(nóng)村種田能手和專業(yè)大戶集中，逐步實(shí)現(xiàn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

4.2 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命, 實(shí)行科教興農(nóng)

能否實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步。首先，要大力普及科技知識(shí)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)；引進(jìn)先進(jìn)的管理理念來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把先應(yīng)用而后成熟的工業(yè)經(jīng)驗(yàn)適當(dāng)?shù)貞?yīng)用于農(nóng)業(yè)；引進(jìn)新技術(shù)、新思想，用先進(jìn)的物質(zhì)裝備來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后統(tǒng)一為一個(gè)整體，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

其次，大力發(fā)展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 信息對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是至關(guān)重要的。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是要使廣大農(nóng)民及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握市場(chǎng)信息，是順利實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本保證。農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠給廣大農(nóng)民正確提供以價(jià)格信息為主的各類市場(chǎng)信息，是引導(dǎo)調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等的重要信息，從根本上引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立國(guó)家農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)多媒體產(chǎn)品制作中心和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，是利用現(xiàn)代化手段推廣農(nóng)業(yè)科技的有效途徑。它將把十分復(fù)雜的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以極為簡(jiǎn)單、易懂、易學(xué)的方式表現(xiàn)出來(lái)，以一種嶄新的形式促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣、科技咨詢和農(nóng)業(yè)教育。最后，要抓好農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，在農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)向縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好組織網(wǎng)絡(luò)的延伸。第一要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站、農(nóng)經(jīng)站的作用，聯(lián)合其他涉農(nóng)部門，依靠村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中介組織和經(jīng)營(yíng)大戶，積極鼓勵(lì)信息員與農(nóng)戶結(jié)對(duì)子，開設(shè)農(nóng)民科技培訓(xùn)班，形成“進(jìn)村入戶”的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，徹底解決信息服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題。第二要切實(shí)抓好從事信息服務(wù)人員及農(nóng)村信息員的培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)證,各省要建立農(nóng)村信息員登記、培訓(xùn)考核和資格認(rèn)證制度，并編寫信息服務(wù)工作手冊(cè)及培訓(xùn)教材。

4.3 調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)

在保證糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，針對(duì)市場(chǎng)需求,種植業(yè)應(yīng)從以糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的二元結(jié)構(gòu)發(fā)展成為集糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物、蔬菜、瓜果、花卉等的多元化種植結(jié)構(gòu)。當(dāng)前關(guān)鍵要改變地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“資源型、趨同型、低級(jí)化”的劣勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和系列化加工，以滿足市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)化、多樣化、無(wú)公害的需求。其次，要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的客觀要求。積極主動(dòng)地發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、深加工業(yè)及其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，調(diào)整食品加工結(jié)構(gòu)，發(fā)展方便食品、調(diào)味品、保健食品等，以滿足食品消費(fèi)市場(chǎng)多層次的需求。與此同時(shí),還應(yīng)用高新技術(shù)開發(fā)新的領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行多層次的系列加工和深加工。另外要培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)是憑借區(qū)域資源的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)市場(chǎng)需求量大、品質(zhì)優(yōu)良、穩(wěn)定，區(qū)域內(nèi)特有的名、優(yōu)、新產(chǎn)品，形成符合市場(chǎng)需求，有資源比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品科技含量高，生產(chǎn)能形成一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量好且穩(wěn)定的特色產(chǎn)業(yè)。我國(guó)輻員遼闊，土地資源豐富，氣候條件多樣化，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供良好的環(huán)境。如我國(guó)江蘇、浙江一帶的名特優(yōu)水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)渡重洋，暢銷日本就是佐證。

4.4 以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)

1）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工特別是精深加工業(yè)；磨刀不砍柴功，加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵(lì)采用新技術(shù)先進(jìn)工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次；鼓勵(lì)和允許大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型飼料生產(chǎn)企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)建立基地，如南糖集團(tuán)在各甘蔗主產(chǎn)區(qū)都設(shè)有加工廠，它們采用新技術(shù)和先進(jìn)工藝，加工優(yōu)質(zhì)白砂糖，產(chǎn)品暢銷全國(guó)各地。

2）加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。只有建立起嚴(yán)格的、科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，才能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系很不完善，一些產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求多樣化、產(chǎn)品用途專門化的要求，迫切需要加快制定和修訂，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。

3）積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)，實(shí)現(xiàn)多次增值增利。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在3.1以上，而我國(guó)僅為0.51。我國(guó)的許多農(nóng)產(chǎn)品，內(nèi)在質(zhì)量并不低，就是不在分級(jí)、包裝、保鮮、儲(chǔ)藏上下功夫，以致價(jià)值低，銷售難。

4）要在確保糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，放手發(fā)展價(jià)值高的經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè), 發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)出適應(yīng)市場(chǎng)需求，深受消費(fèi)者歡迎的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，做到“你無(wú)我有、你有我優(yōu)、你優(yōu)我新、你新我精,你精我特”，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵要積極培育市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。在發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)(包括區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng))和各類農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織。充分發(fā)揮其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的集散功能，平衡供求，有效解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題。形成覆蓋全國(guó)各地的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，并逐步實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，形成計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)拍賣或拍賣與議價(jià)相結(jié)合的交易方式，使之成為農(nóng)產(chǎn)品集散中心、價(jià)格形成中心、信息發(fā)布中心，成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的橋梁。結(jié)論

當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)全球化觀念已深入人心。中國(guó)加入WTO后,經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展, 已深深地融入了全球化這一趨勢(shì)之中，農(nóng)業(yè)也不例外。為順應(yīng)這一趨勢(shì)和潮流，并在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中獲取主動(dòng)權(quán)，我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)形成以高科技化為主導(dǎo)，以信息化為關(guān)鍵，以市場(chǎng)化為手段，以服務(wù)化為保障的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

參考文獻(xiàn):

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題目農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

學(xué)院

經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院

班級(jí)買買提熱夏提·肉孜

學(xué)號(hào)1039020302

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)

2011年7月6日

第三篇：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增加農(nóng)民收入

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增加農(nóng)民收入

隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，市場(chǎng)進(jìn)一步開放，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口以及科技進(jìn)步，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)達(dá)，大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度下跌，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展帶來(lái)巨大壓力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。造成了原有的高產(chǎn)優(yōu)勢(shì)不能凸現(xiàn)，增產(chǎn)不能增收。對(duì)于以棉花生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的烏蘇市來(lái)講，沖擊力更大。因此，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入成了現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重中之重。

一、當(dāng)前存在問(wèn)題和面臨的機(jī)遇

尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí)，我市新農(nóng)村建設(shè)還存在一些問(wèn)題：農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，用水矛盾日益突出，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民投入積極性不高，農(nóng)民群體年年上訪；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低；農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低；基層組織建設(shè)仍然薄弱，基層文化陣地建設(shè)落后；村干部科技文化素質(zhì)偏低，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高；工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；部分村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。因此農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩，城鄉(xiāng)差距加大，如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)牧民收入，成為當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)。

今年是中央連續(xù)第四年出臺(tái)1號(hào)文件，市委提出全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）按照“突出特色抓產(chǎn)業(yè)、圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、依靠科技創(chuàng)品牌、改善設(shè)施促增收”的思路，依托各具特色的地理環(huán)境和不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)農(nóng)牧民加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以“四區(qū)一線”為主的區(qū)域化產(chǎn)業(yè)布局，從更高的層面對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了部署，惠農(nóng)支農(nóng)力度進(jìn)一步加大，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力，這為我市提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力提供了政策機(jī)遇。在此，我就優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整談一點(diǎn)個(gè)人的粗淺見(jiàn)解。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的主要措施

（一）加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)

中央1號(hào)文件明確指出：“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)

營(yíng)基礎(chǔ)上推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量”。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)的情況下，要提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，就必須推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。各級(jí)黨委、政府、農(nóng)業(yè)主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把它納入議事日程，精心組織，周密安排，采取強(qiáng)有力的措施積極穩(wěn)妥地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、特色產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品要求越來(lái)越高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈。這幾年一些有進(jìn)取心、有頭腦、有知識(shí)的農(nóng)民，通過(guò)各種方式引進(jìn)一些農(nóng)作物新品種及新畜種，但成功的少失敗的多。解決農(nóng)民增收問(wèn)題是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，任務(wù)非常艱巨，關(guān)系到小康社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)。如何做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)我們充分把握未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新變化，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向健康文明有中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

經(jīng)分析發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可知在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的高低除了要有特色產(chǎn)品以外，是否能增收增效，關(guān)鍵是產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)短；是否能實(shí)現(xiàn)品牌產(chǎn)品的深加工；是否提高了產(chǎn)品的附加增值。因此我們必須走融合經(jīng)濟(jì)的路子，通過(guò)引進(jìn)資金技術(shù)市場(chǎng)整合發(fā)展一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、有一定市場(chǎng)開拓能力的龍頭企業(yè)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，把特色農(nóng)產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，轉(zhuǎn)化增值，形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，解決農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是加工工業(yè)化。只有實(shí)施了工業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品的保鮮增值，高效運(yùn)輸及深加工才有依托，才能突破時(shí)間、空間的束縛，形成最終消費(fèi)，增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量，形式產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

由于我們新疆遠(yuǎn)離內(nèi)地人口密集的大城市和工業(yè)生產(chǎn)較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，人口少，人流物流都十分有限。因此應(yīng)首先考慮將大宗農(nóng)產(chǎn)品，就地加工轉(zhuǎn)化為高附加值的工業(yè)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培

育好龍頭企業(yè)，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，龍頭企業(yè)已成為帶動(dòng)一方生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素、增加農(nóng)民收入的重要載體。它可有效地解決分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題。同時(shí)又是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)的一種規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)的好形式。我認(rèn)為，目前應(yīng)把興建龍頭企業(yè)擺在與發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)同等重要的位置來(lái)抓。首先要采取多種形式加大外宣力度，把烏蘇的資源優(yōu)勢(shì)宣傳出去，讓外界了解烏蘇，為吸引資金奠定基礎(chǔ)。其次，要牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民的思想。盡可能地提供各種優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，主動(dòng)出擊吸引外地客商來(lái)烏蘇建廠，從而推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（三）向市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展畜牧業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、農(nóng)民收入形式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于特色農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，質(zhì)量升級(jí)和檔次升級(jí)。對(duì)于大宗農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行就地轉(zhuǎn)化，進(jìn)行深加工，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)加工升值，形成持續(xù)發(fā)展或者轉(zhuǎn)化為畜產(chǎn)品原料發(fā)展畜牧業(yè)。

我國(guó)加入世留組織后，畜產(chǎn)品迎來(lái)了更廣闊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，一方面隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)畜產(chǎn)品及其加工品的需求愈來(lái)愈大，另一方面，目前我國(guó)的肉類價(jià)格均低于國(guó)際市場(chǎng)，加入WTO后，價(jià)格優(yōu)勢(shì)更加明顯，使我區(qū)畜產(chǎn)品具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從而保證了畜產(chǎn)品將有良好的經(jīng)濟(jì)效益。從一定角度看，畜牧業(yè)是種植業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，就必須擴(kuò)大飼草料的種植面積，它將成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要途徑。

（四）加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

強(qiáng)化為農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系，建立行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行全方位服務(wù)，保護(hù)農(nóng)牧民利益，加快提高城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，扶持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，廣開農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，使農(nóng)民收入多元化。

在農(nóng)村，通過(guò)一些有知識(shí)、有闖勁、能致富的典型示范帶動(dòng)作用，改革過(guò)去那種離不開土地的自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，把增收的主要精力，放在發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、出門進(jìn)城務(wù)工等方面，拓展收入來(lái)源。

（五）必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作

要抓好科技興農(nóng)促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，建立完善優(yōu)良品種、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，種植作物品種繁多，而市場(chǎng)需求也各不相同，種什么，種多少不是一家一戶農(nóng)民所能了解和把握的，這就需要政府機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)為農(nóng)民提供信息。烏蘇市作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，應(yīng)該加大信息市場(chǎng)建設(shè)力度，搞好信息媒體和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，政府可根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的供求信息、價(jià)格信息來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。

（六）搞好示范引導(dǎo)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，發(fā)展特色種植，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索新的種植領(lǐng)域，必須搞好示范引導(dǎo)。我認(rèn)為：首先農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門均要結(jié)合本地實(shí)際建立科技種植示范園。根據(jù)市場(chǎng)需求以及當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃，確定示范目標(biāo)，總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗(yàn)，盡量避免農(nóng)民在引種過(guò)程中的隨意性、盲目性。其次，發(fā)揮科技示范戶的作用，逐步創(chuàng)立和形成示范大戶的帶動(dòng)機(jī)制。市鄉(xiāng)兩級(jí)要給示范戶提供信息服務(wù)和優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮示范戶在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，以他們的成功經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)周邊農(nóng)民，形成鄉(xiāng)、村、大戶、普通農(nóng)民的聯(lián)運(yùn)機(jī)制，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，及時(shí)應(yīng)用推廣新的科技成果，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的科技含量，增加生產(chǎn)效益，是農(nóng)民增收的有效途徑。第一、發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。我們生產(chǎn)的棉花、小麥、水稻、玉米等大宗農(nóng)產(chǎn)品和瓜果蔬菜等，質(zhì)量不很高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，今后應(yīng)在高效優(yōu)質(zhì)上做文章，真正實(shí)現(xiàn)人有我優(yōu)的目標(biāo)。第二、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。其一可發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，籌建一批

綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，滿足市場(chǎng)需求；其二利用我市的地域優(yōu)勢(shì)，吸引資金發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。第三、發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)品牌農(nóng)業(yè)。特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以其巨大的潛力、較高的經(jīng)濟(jì)效益倍受農(nóng)牧民青睞。我們應(yīng)正確引導(dǎo)，大力扶持，力爭(zhēng)培植出更多的特色產(chǎn)業(yè)。我市的種植、養(yǎng)殖業(yè)雖有一定規(guī)模，知名的卻寥寥無(wú)幾。它制約了我們的生產(chǎn)發(fā)展。棉花、枸杞都是如此。因此，要強(qiáng)化品牌意識(shí)，想方設(shè)法創(chuàng)名牌。第四、實(shí)行規(guī)模化、專業(yè)化種植，既能上檔次，出精品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還便于經(jīng)營(yíng)、管理，應(yīng)繼續(xù)推行一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整更趨合理。

三、開展技能培訓(xùn)、培養(yǎng)新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本辦法 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更要努力造就現(xiàn)代農(nóng)民。要把農(nóng)民技能培訓(xùn)作為我市新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作全力推進(jìn)。在農(nóng)牧民中培養(yǎng)一批“懂技術(shù)、留得住”的農(nóng)牧民技術(shù)人員，充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用，提高全市農(nóng)牧民學(xué)科技、用科技水平。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和面向市場(chǎng)需求的就業(yè)培訓(xùn)，努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，因此我們要進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、抓住機(jī)遇，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。多建設(shè)幾個(gè)輻射面廣，帶動(dòng)作用強(qiáng)、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，早日實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和優(yōu)化

XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和優(yōu)化

近年來(lái)，本著對(duì)地理自然環(huán)境及各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的權(quán)衡，XX鎮(zhèn)對(duì)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了系列積極、有效地探索和調(diào)整，有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)（或一階段時(shí)間呈現(xiàn)）出一些活力，但都未形成較強(qiáng)規(guī)模，未形成產(chǎn)業(yè)自身的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，也就沒(méi)帶來(lái)突出的經(jīng)濟(jì)效益，本著立足現(xiàn)狀，大膽嘗試的精神，我們對(duì)雙石鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局做如下設(shè)想：

1、沿陰山山脈，巴岳山脈發(fā)展沿山生態(tài)莊稼旅游休閑農(nóng)業(yè)帶，具體涉及XXX部分沿山區(qū)域。

2、處于巖上部分區(qū)域發(fā)展專業(yè)化立體農(nóng)業(yè)，具體為桑-糧（草）-畜（禽）涉及XXX部分區(qū)域。

3、處于巖下場(chǎng)鎮(zhèn)周邊部分，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易及其它企業(yè)帶具體涉及到XXX部分區(qū)域。

對(duì)設(shè)想農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局存在的優(yōu)勢(shì)分析

一是距永川主城區(qū)近，近處僅四五公里，遠(yuǎn)處也只八九公里，而永川區(qū)逐漸向大中型城市發(fā)展，城區(qū)假日休閑要求日益增長(zhǎng)。

二是整個(gè)XX區(qū)周邊開發(fā)的休閑游樂(lè)農(nóng)業(yè)少，供給量不足，僅有XXX梨村及百里果廊成規(guī)模一點(diǎn)，但節(jié)氣性太強(qiáng)，所以我們經(jīng)常聽(tīng)XX人說(shuō)XX沒(méi)得耍事得，我們生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)還一定要以種殖來(lái)為主，可以在養(yǎng)殖上做文章，可以搞林間狩獵，山野養(yǎng)羊，野雞，蛇等特色養(yǎng)殖為基礎(chǔ)。水上垂釣，水域養(yǎng)殖，團(tuán)魚，鱔魚，青波，白甲等這一類的農(nóng)業(yè)。再輔以當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕S情展示(秧歌、鬧洞房、四言八句、對(duì)山歌等)從而激活整個(gè)沿山路農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

三是地處沿山，氣溫適宜，自然環(huán)境優(yōu)，加以人為變化，具有先天和后天的優(yōu)勢(shì)。

第五篇：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增加農(nóng)民收入

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 增加農(nóng)民收入

烏蘇市委黨校 劉憲權(quán)

黨的十六屆五中全會(huì)《建議》提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題具有決定性意義。因此，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前的首要工作。

近年來(lái)，盡管烏蘇市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績(jī)，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量逐年提高，但由于受國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷或下跌，農(nóng)民增產(chǎn)但增收緩慢。農(nóng)民增收已成為牽動(dòng)烏蘇市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事。在這種情況下，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前存在問(wèn)題和面臨的機(jī)遇

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、特色產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品要求越來(lái)越高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈。這幾年一些有進(jìn)取心、有頭腦、有知識(shí)的農(nóng)民，通過(guò)各種方式引進(jìn)一些農(nóng)作物新品種及新畜種，但成功的少失敗的多。解決農(nóng)民增收問(wèn)題是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，任務(wù)非常艱巨。如何做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)我們充分把握未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新變化，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向健康文明有中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。

尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí)，烏蘇市新農(nóng)村建設(shè)還存在一些問(wèn)題：農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，用水矛盾日益突出，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民投入積極性不高，農(nóng)民群體年年上訪；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低，醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低；農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低；基層組織建設(shè)仍然薄弱，基層文化陣地建設(shè)落后；村干部科技文化素質(zhì)偏低，帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高；工作作風(fēng)不扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；部分村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。這些因素已成為烏蘇市新農(nóng)村建設(shè)的桎梏點(diǎn)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活上的直觀反應(yīng)就是農(nóng)民收入增長(zhǎng)趨緩。因此，如何進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)牧民收入，成為當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)。

近年來(lái)，烏蘇市按照“突出特色抓產(chǎn)業(yè)、圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、依靠科技創(chuàng)品牌、改善設(shè)施促增收”的思路，依托各具特色的地理環(huán)境和不同的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)農(nóng)牧民加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成以“四區(qū)一線”為主的區(qū)域化產(chǎn)業(yè)布局，從更高的層面對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了部署，惠農(nóng)支農(nóng)力度進(jìn)一步加大，整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力，這為烏蘇市提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力提供了政策機(jī)遇。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的思考

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委和政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體做好以下幾項(xiàng)工作：第一，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供正確導(dǎo)向。要通過(guò)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，確定發(fā)展重點(diǎn)，提出配套措施。各地要從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，確定主攻方向，選準(zhǔn)切入點(diǎn)。規(guī)劃要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想。要把做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)作為規(guī)劃的靈魂。第二，要制定優(yōu)惠政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。要用政策手段加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需資金、信貸等的支持力度。要研究制定支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人才政策，吸引和鼓勵(lì)有才能、有志向的專家、能人到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)場(chǎng)上建功立業(yè)。第三，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)中心工作，用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局。要建立領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制、工作落實(shí)問(wèn)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)考核。第四，提升服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)。要把提升服務(wù)水平和為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境作為各級(jí)黨委、政府工作的永恒主題。各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門要牢固樹立一切服從于、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)，要轉(zhuǎn)移視角，多關(guān)注基層，多支持企業(yè)，真正為基層、為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事。

（二）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)民增收渠道

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、農(nóng)民收入形式的轉(zhuǎn)變，對(duì)于特色農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，質(zhì)量升級(jí)和檔次升級(jí)。對(duì)于大宗農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行就地轉(zhuǎn)化，進(jìn)行深加工，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)加工升值，形成可持續(xù)發(fā)展。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化為農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系，建立行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行全方位服務(wù)，保護(hù)農(nóng)牧民利益，加快提高城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，扶持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展，廣開農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，使農(nóng)民收入多元化。

2、積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)的整體效益。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的最高層次，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有牽動(dòng)全局的作用。首先，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可以有效地提高農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。其次，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅可以解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和農(nóng)民的困難，而且可以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。

3、大力發(fā)展畜牧業(yè)。我國(guó)加入世留組織后，畜產(chǎn)品迎來(lái)了更廣闊的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，一方面隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)畜產(chǎn)品及其加工品的需求愈來(lái)愈大，另一方面，目前我國(guó)的肉類價(jià)格均低于國(guó)際市場(chǎng)，加入WTO后，價(jià)格優(yōu)勢(shì)更加明顯，使我區(qū)畜產(chǎn)品具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從而保證了畜產(chǎn)品將有良好的經(jīng)濟(jì)效益。從一定角度看，畜牧業(yè)是種植業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，就必須擴(kuò)大飼草

料的種植面積，它將成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要途徑。

(三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植龍頭企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

經(jīng)分析發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可知在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的高低除了要有特色產(chǎn)品以外，是否能增收增效，關(guān)鍵是產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)短；是否能實(shí)現(xiàn)品牌產(chǎn)品的深加工；是否提高了產(chǎn)品的附加增值。因此我們必須走融合經(jīng)濟(jì)的路子，通過(guò)引進(jìn)資金技術(shù)市場(chǎng)整合發(fā)展一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、有一定市場(chǎng)開拓能力的龍頭企業(yè)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，把特色農(nóng)產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，轉(zhuǎn)化增值，形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，解決農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是加工工業(yè)化。只有實(shí)施了工業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品的保鮮增值，高效運(yùn)輸及深加工才有依托，才能突破時(shí)間、空間的束縛，形成最終消費(fèi)，增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量，形式產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。

由于我們新疆遠(yuǎn)離內(nèi)地人口密集的大城市和工業(yè)生產(chǎn)較發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，人口少，人流物流都十分有限。因此應(yīng)首先考慮將大宗農(nóng)產(chǎn)品，就地加工轉(zhuǎn)化為高附加值的工業(yè)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育好龍頭企業(yè)，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展，龍頭企業(yè)已成為帶動(dòng)一方生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素、增加農(nóng)民收入的重要載體。它可有效地解決分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題。同時(shí)又是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)的一種規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)的好形式。我認(rèn)為，目前應(yīng)把興建龍頭企業(yè)擺在與發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)同等重要的位置來(lái)抓。首先要采取多種形式加大外宣力度，把烏蘇的資源優(yōu)勢(shì)宣傳出去，讓外界了解烏蘇，為吸引資金奠定基礎(chǔ)。其次，要牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民的思想。盡可能地提供各種優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，主動(dòng)出擊吸引外地客商來(lái)烏蘇建廠，從而推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)一支適應(yīng)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程要求的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)、村干部和龍頭企業(yè)法定代表人以及農(nóng)民素質(zhì)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵，沒(méi)有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化那只能是紙上談兵。建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍必須做好培訓(xùn)工作。一是要充分利用黨校教育資源，常年開辦鄉(xiāng)村干部進(jìn)修班，進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，重點(diǎn)傳授市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、政策法規(guī)和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的理論，同時(shí)采取走出去參觀、調(diào)研的辦法，學(xué)習(xí)過(guò)去與烏蘇市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相類似，通過(guò)近幾年努力現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)和做法，激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。二是各級(jí)經(jīng)濟(jì)主管部門要定期組織烏蘇市各類企業(yè)的法人到采用現(xiàn)代企業(yè)管理辦法的企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，或采取開座談會(huì)的形式請(qǐng)他們現(xiàn)身說(shuō)法，使烏蘇市的企業(yè)家借鑒他們的先進(jìn)

經(jīng)驗(yàn)，以提高管理水平。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技水平。各級(jí)涉農(nóng)部門和科研單位要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，定期組織農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)，到農(nóng)村傳授科學(xué)技術(shù)。使盡可能多的農(nóng)民接受培訓(xùn)，掌握1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，使每戶農(nóng)民都能有一名熟悉自家致富項(xiàng)目所涉及科技知識(shí)的明白人。