第一篇：2013年全國交通運輸工作會議vv

12月29日，2013年全國交通運輸工作會議在北京召開。會議提出，深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，堅定不移加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，繼續(xù)夯實交通基礎(chǔ)設(shè)施有效供給，繼續(xù)提高交通運輸發(fā)展質(zhì)量和效益，繼續(xù)提升交通運輸基本公共服務(wù)能力和水平，繼續(xù)加強城鎮(zhèn)化和集中連片特困地區(qū)的交通建設(shè)，全面推進交通運輸安全發(fā)展、高效發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，為全面建成小康社會提供可靠的交通運輸服務(wù)保障。交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂作了題為《全面深入貫徹落實黨的十八大精神 為全面建成小康社會做好服務(wù)保障》的工作報告。

楊傳堂在工作報告中充分肯定了今年和黨的十六大以來交通運輸工作所取得的優(yōu)異成績，全面總結(jié)了積累的寶貴經(jīng)驗。一是堅持深入實踐中國特色社會主義理論體系，緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃和推進交通運輸科學(xué)發(fā)展，充分發(fā)揮交通運輸業(yè)在實施國家發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性作用；二是堅持把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展作為交通運輸工作的第一要務(wù)，搶抓機遇推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展交通運輸生產(chǎn)力；三是堅持服務(wù)民生改善、增進人民福祉，確保廣大人民群眾安全便捷出行、共享改革發(fā)展成果；四是堅持把改革創(chuàng)新作為交通運輸發(fā)展的強大動力，積極探索符合基本國情和交通運輸發(fā)展規(guī)律的發(fā)展之路；五是堅持推進科技強交和人才強交戰(zhàn)

略，為交通運輸可持續(xù)發(fā)展提供科技、人才和智力支撐；六是堅持大力推進行業(yè)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，不斷提升行業(yè)凝聚力向心力戰(zhàn)斗力。

楊傳堂強調(diào)，要牢牢把握交通運輸面臨的新形勢新任務(wù)。一是交通運輸需求持續(xù)旺盛的長期趨勢和基本面不會發(fā)生大的改變，安全可靠、經(jīng)濟高效、便捷舒適的價值取向更趨增強。二是交通運輸供給能力總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率不高、實力不強，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾不斷增長的交通運輸需求之間的矛盾仍然是發(fā)展的主要矛盾。三是著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，既是發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的必由之路，也是交通運輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。四是交通運輸一方面要適度超前、加快建設(shè)，另一方面要主動轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)型。五是深化改革、務(wù)實創(chuàng)新，解決交通運輸發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題還需付出艱苦努力。推進綜合運輸體系建設(shè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等，是亟需破解的重大課題。

楊傳堂要求，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，搶抓機遇，改革創(chuàng)新，攻堅克難，不斷推動交通運輸事業(yè)邁上新臺階。一是堅持深化改革，著力完善交通運輸科學(xué)發(fā)展的體制機制。堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖，堅決破除妨礙交通運輸科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙。深入研究全面深化交通運輸體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，穩(wěn)妥推進有利于綜合運輸體系建設(shè)的改革。深化公路管理體制改革，加快推進“公路兩

個體系”建設(shè)。完善交通建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的資金保障機制。建設(shè)依法行政、廉潔高效的政府交通運輸部門。推進交通運輸對外合作交流。

二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級。要以信息化智能化為引領(lǐng)，深入實施科技強交戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新對交通運輸發(fā)展的貢獻率。要以創(chuàng)新推進運輸業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建綜合運輸體系，深化交通運輸與現(xiàn)代物流發(fā)展融合。要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型交通運輸行業(yè)。

三是堅持民生優(yōu)先，著力提升交通運輸基本公共服務(wù)水平。要以遏制重特大事故為重點，夯實筑牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高農(nóng)村、中西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)交通運輸基本公共服務(wù)水平和均等化程度。要重視并落實行業(yè)政策儲備和創(chuàng)新，著力解決關(guān)系民生的交通運輸突出問題。

四是堅持適度超前，著力優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，處理好發(fā)展速度、規(guī)模與資金、資源環(huán)境承載力的關(guān)系，提高基礎(chǔ)設(shè)施的耐久性和可靠性。要著重加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，進一步推進綜合運輸通道以及城市群、都市圈和城鎮(zhèn)帶城際交通通道建設(shè)。

五是堅持人才強交，著力增強交通運輸發(fā)展后勁。要深入實施人才強交戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。要大力推進交通運輸業(yè)職業(yè)資格制度體系建設(shè)，促進技能勞動者隊伍整體素質(zhì)的提高。要推進人才工作體制機制創(chuàng)新，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。

楊傳堂特別強調(diào)，要緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)的新要求，結(jié)合實際，全面對標(biāo)，深入研究，科學(xué)論證，提出做好交通運輸服務(wù)保障的發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)體系。

楊傳堂就明年公路、水路方面的重點工作作出部署。一是促進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又好又快發(fā)展。二是提升運輸服務(wù)保障水平。三是加強改革創(chuàng)新和行業(yè)管理。四是保障交通運輸安全發(fā)展。五是推進科技進步和信息化建設(shè)。六是建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型行業(yè)。七是推動對外開放和國際合作。八是加強行業(yè)文明建設(shè)和廉政建設(shè)。

第二篇：2018年全國交通運輸工作會議發(fā)言稿

2018年全國交通運輸工作會議發(fā)言稿

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是交通運輸行業(yè)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。要按照“十個深刻領(lǐng)會”和“六個聚焦”要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大提出的新論斷、新理念、新任務(wù)、新舉措，要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，要堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與貫徹落實總書記關(guān)于交通運輸發(fā)展的一系列重要論述、特別是關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神結(jié)合起來，與黨中央對明年經(jīng)濟工作的部署結(jié)合起來，與推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展結(jié)合起來，不忘初心、牢記使命，以更堅定的決心、更明確的目標(biāo)、更扎實的舉措，全力做好交通運輸服務(wù)國家改革發(fā)展大局的各項工作。

黨的十八大以來的5年，是交通運輸發(fā)展極不平凡的5年。5年來，我們牢牢把握優(yōu)化布局、加速成網(wǎng)這個關(guān)鍵，綜合交通建設(shè)穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展;始終牢記服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展這一職責(zé)，運輸保障能力顯著增強;緊緊圍繞國家發(fā)展大局，在服務(wù)國家戰(zhàn)略中充分展現(xiàn)了行業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng);堅持把提升行業(yè)治理能力作為重大任務(wù)，行業(yè)治理體系逐步完善;緊緊抓住創(chuàng)新發(fā)展這個突破口，實現(xiàn)行業(yè)科技水平整體提升;始終堅持加強黨的建設(shè)，行業(yè)凝聚力不斷加強。XX年以來，行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)多點突破，交通運輸促投資促消費穩(wěn)增長效用明顯，交通脫貧攻堅先行引領(lǐng)作用日益凸顯，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

黨的十九大提出了建設(shè)交通強國的宏偉目標(biāo)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對交通運輸工作的充分肯定和殷切期望，也是新時代全體交通人為之奮斗的新使命。要以黨的十九大精神為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，深刻認(rèn)識交通運輸已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，堅持正確的工作策略和方法，明好“理”、抓好“綱”、把好“度”，統(tǒng)籌處理好“穩(wěn)”和“進”、機遇與挑戰(zhàn)、當(dāng)前和長遠、量變和質(zhì)變的關(guān)系，奮力開啟建設(shè)交通強國新征程。要準(zhǔn)確把握交通強國建設(shè)的總體要求，真正做到自身強、綜合實力世界領(lǐng)先和強國家、有效支撐民富國強，著力推動交通運輸發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力服務(wù)人民、服務(wù)大局、服務(wù)基層，著力建設(shè)人民滿意交通，著力建設(shè)現(xiàn)代化交通，從2020年到2035年，基本建成交通強國，進入世界交通強國行列，從2035年到本世紀(jì)中葉，全面建成交通強國，進入世界交通強國前列。要著力構(gòu)建交通強國的框架體系，包括綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、裝備體系、運輸服務(wù)體系、創(chuàng)新發(fā)展體系、現(xiàn)代治理體系、開放合作體系、安全發(fā)展體系、支撐保障體系等。要堅定不移推進黨的建設(shè)新的偉大工程，把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，加強基層組織建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，把反腐敗斗爭進行到底，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，為推動新時代交通運輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。

今后3年，要堅決打好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，強化安全發(fā)展，提高風(fēng)險防控能力，以深度貧困地區(qū)為重點，推進交通精準(zhǔn)扶貧脫貧，聚焦綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)提升、運輸服務(wù)升級、生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、聚力攻堅，確保全面完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為如期全面建成小康社會提供有力支撐。

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是交通強國建設(shè)的起步之年，要做好12項重點工作。一是持續(xù)深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。二是堅決打好交通扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。三是主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。四是加快推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)。五是大力推進關(guān)鍵領(lǐng)域改革攻堅。六是加快推進交通運輸法治政府部門建設(shè)。七是加快建設(shè)創(chuàng)新型交通運輸行業(yè)。八是加快推進綠色交通發(fā)展。九是努力提升交通運輸國際影響力。十是堅持不懈抓好安全生產(chǎn)。十一是大力提升行業(yè)軟實力。十二是堅定不移全面從嚴(yán)治黨。

第三篇：2010年全國交通運輸工作會議上的講話

2010年全國交通運輸工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟工作會議的部署，總結(jié)2009年工作，分析交通運輸面臨的形勢和任務(wù)，安排2010年重點工作，全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻。

黨中央、國務(wù)院對交通運輸工作高度重視。去年，胡錦

濤總書記，溫家寶總理，李克強、張德江副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對交通運輸工作作出重要指示和批示。張德江副總理就國家高速公路網(wǎng)和農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村郵政物流發(fā)展、內(nèi)河航運發(fā)展等問題深入基層考察調(diào)研、指導(dǎo)工作，有力推動了交通運輸改革發(fā)展。剛才，德江副總理又作了重要講話，要求我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟工作會議的部署要求，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)暢通高效安全綠色交通運輸，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實張德江副總理的指示精神，大力推進交通運輸快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展和綠色發(fā)展。

下面，講三個方面問題。

一、2009年交通運輸工作回顧

過去的一年，交通運輸部、民航局和郵政局組織實施國務(wù)院批準(zhǔn)的“三定”規(guī)定，機構(gòu)改革平穩(wěn)有序，內(nèi)設(shè)機構(gòu)到位、工作職責(zé)到位、人員定崗到位，省級交通運輸部門機構(gòu)改革工作基本完成，為推進新時期交通運輸工作奠定了組織基礎(chǔ)。

一年來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，交通運輸系統(tǒng)干部職工積極落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高運輸服務(wù)水平，穩(wěn)妥推進各項改革，應(yīng)對處置突發(fā)事件，作好重大活動交通運輸保障，保持交通運輸安全形勢平穩(wěn)，加強行業(yè)文明建設(shè)和廉政建設(shè)，各項工作又取得了新的成績。

一是積極應(yīng)對國際金融危機沖擊取得成效。認(rèn)真落實中央應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟增長一攬子計劃，制定了保持公路、水路、民航、郵政平穩(wěn)較快發(fā)展的相關(guān)措施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快。全年全社會公路水路民航固定資產(chǎn)投資完成1.13萬億元，據(jù)測算，拉動gdp增長約0.5%，消耗鋼材超過1300萬噸、瀝青約2000萬噸，創(chuàng)造就業(yè)崗位約1200萬個。新增公路通車?yán)锍?.8萬公里，其中高速公路4719公里；新增萬噸級以上深水泊位96個；改善內(nèi)河航道里程1192公里。大廣高速公路北京至承德三期工程、連霍高速公路寶雞至天水段、舟山跨海大橋、滬瑞高速公路壩陵河大橋、洋山深水港區(qū)三期工程、廣州港出海航道二期工程、長江納溪至婁溪溝航道工程、天津濱海機場飛行區(qū)改造工程、騰沖駝峰機場等重點項目建成投入運營。四川加快災(zāi)區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，映秀至汶川高速公路開工建設(shè)；福建圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，組織實施交通“加快發(fā)展”計劃；湖南積極推進長株潭交通一體化；廣西加快泛北部灣地區(qū)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和西江干線億噸航道建設(shè)；遼寧建成1443公里的沿海公路；黑龍江啟動公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”；湖北加快由水運大省向水運強省轉(zhuǎn)變，著力推進武漢新港新城建設(shè)。各地在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強質(zhì)量監(jiān)管，開展了工程混凝土質(zhì)量通病、橋隧工程風(fēng)險評估和試驗檢測等專項治理活動，工程建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)中有升。

組織啟動了“十二五”規(guī)劃編制工作。加快國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃的審查；加快推進長江干線航道治理，京杭運河、西江航運干線和長江、珠江三角洲高等級航道建設(shè)項目前期工作；啟動長江口深水航道向上延伸項目前期研究工作；完成了港珠澳大橋工可審查。

二是服務(wù)保障能力進一步提升。確保旅客、重點物資和城鄉(xiāng)居民生活用品的運輸，有效組織鐵礦石疏港和電力“迎峰度夏”、冬儲煤運輸，強化內(nèi)河枯水期通航保障和三峽工程175米試驗性蓄水期間船閘通航管理。圓滿完成了60周年國慶慶典活動交通運輸保障任務(wù)。組織搶運了大陸支援臺灣“莫拉克”特大水災(zāi)的救災(zāi)物資。加強公路水路民航交通工具甲型h1n1流感防控。積極推進農(nóng)村郵政物流發(fā)展，組織召開了全國推廣山東郵政發(fā)展農(nóng)村物流經(jīng)驗現(xiàn)場會，張德江副總理出席并作重要講話，國辦轉(zhuǎn)發(fā)了六部委《關(guān)于推動農(nóng)村郵政物流發(fā)展的意見》。

一年來，公路、水路、民航運輸生產(chǎn)和郵政業(yè)務(wù)繼續(xù)增長。全年公路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量、客運量、旅客周轉(zhuǎn)量完成210億噸、36384億噸公里、278億人、13450億人公里，同比增長9.4%、10.7%、3.6%、7.8%。水路貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量、客運量、旅客周轉(zhuǎn)量完成31.4億噸、57440億噸公里、2.22億人、69億人公里，同比增長3.0%、14.0%、2.9%、5.8%。規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量69.1億噸，同比增長8.2%。兩岸直航一年來完成客運量140萬人、貨運量5780萬噸、集裝箱140萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長40%、2%、11%。民航完成運輸總周轉(zhuǎn)量427億噸公里，旅客運輸量2.3億人、周轉(zhuǎn)量3374.9億人公里，貨郵運輸量445萬噸、周轉(zhuǎn)量126.3億噸公里，同比增長13.4%和19.7%、17.1%、9.3%、5.6%；郵政業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別完成1632億元、1095億元，同比增長16.4%和14%。

三是農(nóng)村交通運輸發(fā)展持續(xù)推進。繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)中央投資比重并向中、西部地區(qū)傾斜，加大對

“少邊窮”地區(qū)扶持力度，實施第三批農(nóng)村公路示范工程。中央車購稅安排農(nóng)村公路投資比上年又有較大幅度增長?？偨Y(jié)推廣陜西等省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運經(jīng)驗，促進農(nóng)村公路有序健康發(fā)展。全年新改建農(nóng)村公路38萬公里，北京、天津、上海、江蘇、浙江、遼寧、山西、安徽八省市提前完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)。繼續(xù)推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，廣東、貴州、寧夏等省區(qū)已全面落實管理養(yǎng)護責(zé)任、養(yǎng)護機構(gòu)人員和養(yǎng)護資金，建立了協(xié)調(diào)監(jiān)管考核機制。大力發(fā)展農(nóng)村客運，積極探索建立農(nóng)村客運財政補貼制度。國家和區(qū)域性鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通，全年減免通行費超過100億元。

四是成品油價稅費改革穩(wěn)步有序。成品油價格和稅費改革是國家規(guī)范稅費體系、完善價格機制、促進節(jié)能減排的重要決策，也是依法籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施維護和建設(shè)資金、規(guī)范交通稅費制度的重大改革。其中，逐步有序取消政府還貸二級公路收費對公路交通可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，到去年年底有13個省市取消了政府還貸二級公路收費，撤銷站點1430個，占全國同類站點的74%。全國安置改革涉及人員過半，山東、海南、云南、寧夏四省區(qū)全部完成人員安置工作。會同財政部印發(fā)了《取消政府還貸二級公路收費中央補助資金管理辦法》，每年安排260億元中央專項補助資金用于債務(wù)償還。制定了中央燃油稅增量資金分配辦法和城鄉(xiāng)道路客運、島際和農(nóng)村水路客運成品油價格補助專項資金管理辦法。完成了相關(guān)法規(guī)規(guī)章的修訂工作。

五是交通運輸市場監(jiān)管得到強化。建立了覆蓋全國100個重點城市道路旅客運輸?shù)膭討B(tài)監(jiān)測機制。頒布了《汽車運價規(guī)則》和《道路運輸價格管理規(guī)定》。推廣山西等省治超經(jīng)驗，加大車輛超限超載源頭治理和聯(lián)合治理的力度，全國干線公路貨車超限率下降到6%左右。

制定了公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則、公路水運工程監(jiān)理和試驗檢測信用評價辦法。加強工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理。繼續(xù)開展水運項目代建制和內(nèi)河水運工程建設(shè)項目管理績效考核。發(fā)布實施9項水運工程強制性標(biāo)準(zhǔn)。加快建立和實施注冊驗船師、道路工程注冊土木工程師等職業(yè)資格制度。

推進水運運力調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整，強制淘汰超齡船舶，鼓勵老舊運輸船舶提前淘汰。開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載集中治理。建立渤海灣客滾運輸和國際集裝箱班輪的運價備案制度。延長了中資方便旗船特案免稅政策。制定了進一步促進兩岸海上直航12項政策措施，首次開通大陸至臺灣本島客滾班輪運輸。

貫徹落實胡錦濤總書記、溫家寶總理的指示精神，提出了優(yōu)先發(fā)展城市公交的政策措施。認(rèn)真落實國辦《關(guān)于進一步加強管理促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的意見》，向國務(wù)院報送了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展出租汽車行業(yè)的若干意見》。配合地方政府妥善處置了出租汽車群體性事件。與公安部聯(lián)合開展了打擊非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理活動，查處各類“黑車”24.8萬輛。組織開展新時期道路運輸業(yè)發(fā)展大調(diào)研活動取得豐碩成果。

六是交通運輸安全形勢保持平穩(wěn)。繼續(xù)開展交通運輸“安全生產(chǎn)年”活動。組織了危險化學(xué)品運輸、砂石運輸船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理、運輸船舶噸位丈量、海船檢驗質(zhì)量等專項整治和專項檢查，對查出各類事故隱患的整改率達到94.9%。修訂完善了《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，修訂的《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)國辦批準(zhǔn)印發(fā)。指導(dǎo)各省級海上搜救中心制定完善搜救應(yīng)急預(yù)案，與衛(wèi)生部、民政部、工信部、農(nóng)業(yè)部、氣象局等部門建立了海上搜救聯(lián)動機制。舉行了“2009年國家海上搜救桌面演習(xí)暨東海搜救演習(xí)”和“2009中俄界河應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)”等。繼續(xù)完善海上動態(tài)待命救助值班制度，建立了海上救撈信息化決策指揮系統(tǒng)，建成了環(huán)渤海灣水域陸島空中救援網(wǎng)，有序推進東海、南海水域陸島空中救援網(wǎng)建設(shè)，加強海峽兩岸救助打撈技術(shù)交流合作。協(xié)助我國海軍護航艦隊做好亞丁灣索馬里海域的商船護航工作。加強水運反恐和治安防控體系建設(shè)，維護港航治安局勢。啟動上海世博會公路運輸安全保障措施與東海水域安全保障工作機制。全年運輸船舶交通事故、死亡和失蹤、沉船、直接經(jīng)濟損失四項指標(biāo)同比上升4.7%、下降4.3%、下降6.6%和下降33.1%，組織協(xié)調(diào)搜救1964次，成功救助遇險人員18397人，救助成功率96.2%。成功防抗12次影響我國沿海海域的臺風(fēng)。民航運輸保持持續(xù)安全，普通郵件和快遞安全運行。

加強公路交通應(yīng)急保障能力建設(shè)。經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，武警交通部隊納入國家公路交通應(yīng)急救援力量。修訂了《公路交通重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，初步建成國家公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心并投入運行。組織建設(shè)危險品運輸和長途客車的gps聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。部安排安保工程完成投資24.8億元，整治隱患路段2.6萬公里，危橋改造完成投資46.9億元，改造危橋2407座。工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故得到有效控制，3人以上較大事故件數(shù)下降。

七是法制建設(shè)和對外交流合作取得進展。新修訂的《郵政法》已于去年10月1日施行，《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》將于今年3月1日起施行?！冻鞘泄步煌l例》、《潛水條例》、《國務(wù)院關(guān)于郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定》的送審稿已報國務(wù)院。配合國務(wù)院法制辦開展了《公路保護條例》、《水路運輸管理條例》、《海上交通安全法》的審核修改工作。頒布規(guī)章15件。修改完善了《加強交通運輸法制工作的若干意見》，組織開展了交通運輸執(zhí)法人員執(zhí)法證件管理信息系統(tǒng)試點工作。

舉辦了上合組織交通部長第四次會議。與立陶宛政府聯(lián)合舉辦了首屆亞歐交通部長會議和亞歐交通發(fā)展論壇。中美交通論壇第二次會議就深化相關(guān)合作達成共識。啟動了實施中國-東盟交通合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的有關(guān)工作。參加和承辦了中俄運輸合作分委會第13次會議、中哈交通合作委員會第5次會議，中蒙汽車運輸協(xié)定及其議定書完成談判草簽工作。舉辦了亞太經(jīng)合組織港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)第一屆亞太港口發(fā)展大會，在香港成功舉辦了國際拆船公約外交大會。與歐盟、加拿大簽署了海運協(xié)定修改議定書，與美國、俄羅斯、英國、日本、南非等國簽署了15個交通合作諒解備忘錄。我國再次當(dāng)選國際海事組織a類理事國。報請國務(wù)院批準(zhǔn)了我國加入《有毒有害物質(zhì)污染事故防備、反應(yīng)與合作議定書》。成功舉辦了中國2009世界集郵展覽。

八是科技創(chuàng)新取得一批新成果。在科技部的大力支持下，完成了“國家高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費和服務(wù)系統(tǒng)”等一批國家級科技項目的攻關(guān)任務(wù)?！岸嗄陜鐾燎嗖毓方ㄔO(shè)和養(yǎng)護技術(shù)”獲得國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎?！笆晃濉苯煌ㄐ袠I(yè)重點實驗室建設(shè)任務(wù)基本完成。實施了交通科技信息資源共享平臺建設(shè)試點工程和首批交通職業(yè)教育示范院校認(rèn)定工作。在京津冀和長三角地區(qū)推廣電子不停車收費示范工程。組織開展國家高速公路安全和服務(wù)技術(shù)、營運車輛安全保障技術(shù)、山區(qū)公路安全保障技術(shù)體系等研究應(yīng)用。推進國家高速公路網(wǎng)命名編號實施工作。出臺了《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》國家標(biāo)準(zhǔn)。

九是節(jié)能減排工作進一步加強。頒布了《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》，實施了營運車輛燃料消耗量市場準(zhǔn)入制度。公布了“十一五”期第二批全國重點推廣營運車船節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）目錄，推出第三批行業(yè)節(jié)能減排示范項目。組織開展了機動車駕駛員節(jié)能、筑養(yǎng)路機械操作手職業(yè)技能競賽。對年能耗量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的港口新（改、擴）建工程項目建立了節(jié)能評估審查制度。組織開展港口節(jié)能減排聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。研究制定營運船舶燃料消耗和二氧化碳排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

十是黨建和行業(yè)文明建設(shè)不斷深化。部黨組制定下發(fā)了貫徹落實中共中央加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題決定的意見，進一步加強指導(dǎo)機關(guān)和部屬單位黨建工作。推進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改措施的落實，組織開展了“講黨性、重品行、作表率”深化拓展年活動。扎實抓好老干部工作。組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，重點解決公路水運工程建設(shè)中招投標(biāo)、建設(shè)程序、工程實施、質(zhì)量安全和資金管理等環(huán)節(jié)存在的突出問題，制定了《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項規(guī)定》和《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊》。加大對擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建、農(nóng)村公路等項目的監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展治理“小金庫”工作。深入開展黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。

繼續(xù)深化“學(xué)樹創(chuàng)”行業(yè)文明創(chuàng)建活動。組織開展了新中國成立60周年交通運輸發(fā)展成就系列宣傳活動、“航海日”活動、學(xué)習(xí)北京東四郵局和楊慶文同志先進事跡活動、窗口行業(yè)創(chuàng)建文明單位網(wǎng)上行、出租汽車行業(yè)文明創(chuàng)建活動等。

2009年交通運輸改革發(fā)展取得的成績實屬不易。在積極應(yīng)對金融危機對交通運輸行業(yè)的沖擊中，我們認(rèn)識和體會到：一要增強信心，堅決貫徹落實中央的決策部署；二要同心協(xié)力，發(fā)揮中央、地方、企業(yè)等方面的積極性；三要抓住機遇，緊緊把握交通運輸工作的主動權(quán)；四要深化改革，以推進體制機制創(chuàng)新增強發(fā)展的動力和活力；五要遠近兼顧，把應(yīng)對危機與調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來；六要心系群眾，認(rèn)真解決涉及民生的交通運輸問題。

同志們，2009年是新中國成立60周年。60年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾代交通運輸干部職工的努力拼搏，我國交通運輸事業(yè)取得了舉世矚目的成就，走出了一條中國特色的交通運輸發(fā)展之路。這里，我代表交通運輸部，向多年來關(guān)心支持交通運輸事業(yè)的中央有關(guān)部委、地方黨委和政府、廣大人民群眾表示衷心的感謝！向交通運輸干部職工、離退休老同志致以誠摯的謝意和崇高的敬意！

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)

前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，科學(xué)分析了國際國內(nèi)形勢，明確了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)、政策取向和工作重點，強調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是深入落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。我們要緊密結(jié)合交通運輸實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

在2008年的全國交通工作會議上，根據(jù)交通發(fā)展的階段性特征，部黨組提出要緊緊抓住我國經(jīng)濟發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的歷史機遇，大力發(fā)展現(xiàn)代交通業(yè)，積極推進交通發(fā)展“三個轉(zhuǎn)變”，即由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)拉動向建設(shè)、養(yǎng)護、管理和運輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向科技進步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質(zhì)提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉(zhuǎn)變；由主要依靠單一運輸方式發(fā)展向綜合運輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。2009年，針對國際金融危機對交通運輸帶來前所未有的沖擊，部黨組又明確提出，大力發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型。在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，部黨組結(jié)合近年來交通運輸工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀實踐進行認(rèn)真總結(jié)反思，進一步深化了對發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的認(rèn)識。實踐證明，發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，是應(yīng)對國際金融危機影響、克服當(dāng)前困難的有效措施，是提高“三個服務(wù)”能力和水平、不斷推進交通運輸納入科學(xué)發(fā)展軌道的有效途徑，也是落實國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、加快交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的正確方向。

這些年來，我國交通運輸事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和提高人民生活水平作出了重要貢獻，也為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)打下了良好基礎(chǔ)。在新的歷史發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展對交通運輸提出了新的需求，人民群眾對交通運輸發(fā)展提出了新的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，又提出了新的任務(wù)。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在繼承和堅持過去好的經(jīng)驗、好的做法的基礎(chǔ)上，從交通運輸是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)的實際出發(fā)，從公路水路民航郵政聯(lián)系千家萬戶、服務(wù)億萬群眾的特點出發(fā)，把加快發(fā)展、提高服務(wù)能力與交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，使交通運輸業(yè)緊緊與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求相適應(yīng)，與人民群眾生活水平的不斷提高相適應(yīng)，與實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)要求相適應(yīng)。

當(dāng)前和今后一個時期，我國仍然處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸現(xiàn)期，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，既有機遇，也有挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟形勢逐步趨好，為交通運輸發(fā)展和交通運輸企業(yè)擺脫困境創(chuàng)造了較為有利的外部環(huán)境；中央保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為加強交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)創(chuàng)造了條件；中央把推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，加快發(fā)展物流配送等現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)，為拓寬交通運輸服務(wù)領(lǐng)域提供了機遇；國家大力推進節(jié)能減排、積極應(yīng)對氣候變化，為發(fā)展綠色交通運輸提供了空間。與此同時，我們也必須清醒地看到，新時期交通運輸發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，解決交通運輸發(fā)展中積累的深層次矛盾和問題還沒有取得根本性突破，而且又不斷出現(xiàn)了一些新的情況和問題。特別是組建交通運輸部以來，按照大部制要求，不斷強化行政管理體制改革，優(yōu)化交通運輸布局，發(fā)揮好整體優(yōu)勢和組合效率，提出了許多新的課題。我們要緊緊抓住歷史機遇和用好有利條件，認(rèn)真分析研究和切實解決面臨的矛盾和問題，科學(xué)應(yīng)對，化挑戰(zhàn)為動力，不斷開創(chuàng)交通運輸工作新局面?？傮w思路是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)為主線，推進綜合運輸體系發(fā)展，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備技術(shù)水平，促進現(xiàn)代物流發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好行業(yè)，健全完善安全監(jiān)管和應(yīng)急處置體系，不斷提高“三個服務(wù)”的能力和水平。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，要切實做到“五個努力”：

第一，努力推進綜合運輸體系發(fā)展。

黨的十七大把加快發(fā)展綜合運輸體系作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，要求加快行政管理體制改革，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。綜合運輸體系是各種運輸方式在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下共同組成的布局合理、優(yōu)勢互補、分工明確、銜接順暢的運行系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)。發(fā)展綜合運輸體系，充分發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，是中央賦予交通運輸部門的重要職責(zé)，也是交通運輸部門的重要任務(wù)。

去年，部黨組結(jié)合交通行政管理體制改革和“三定”方案的落實，對推進綜合運輸體系發(fā)展提出了明確要求，作了工作部署和安排。一年來，根據(jù)中央的要求和交通運輸行業(yè)實際，組織開展了多項專題調(diào)研工作，在推進綜合樞紐規(guī)劃建設(shè)、促進運輸方式銜接等方面取得了不同程度的進展。各地交通運輸部門也結(jié)合機構(gòu)改革和“三定”規(guī)定賦予的職責(zé)，在推進綜合運輸體系發(fā)展中進行了積極的探索，北京、江蘇、重慶、深圳等省市已見到了成效。各地交通運輸部門要按照建立便捷通暢高效安全的綜合運輸體系的要求，履行職責(zé)，結(jié)合實際，繼續(xù)探索，扎實推進，逐步形成綜合運輸體系框架下集約的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、現(xiàn)代的運輸裝備系統(tǒng)和科學(xué)的組織保障系統(tǒng)。要統(tǒng)籌規(guī)劃銜接，建立綜合運輸規(guī)劃體系。要合理配置資源，調(diào)整優(yōu)化通道資源，促進綜合運輸樞紐合理布局和各種運輸方式優(yōu)勢互補，逐步實現(xiàn)各種運輸方式“無縫銜接”。要加強多式聯(lián)運等綜合運輸政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制定和推廣應(yīng)用。要推進綜合運輸管理和公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)信息資源共享，提高管理效能和服務(wù)水平。

內(nèi)河航運是構(gòu)建綜合運輸體系的重要組成部分。由于多種原因，我國內(nèi)河航運發(fā)展相對滯后，是綜合運輸體系中的一個薄弱環(huán)節(jié)，直接影響各種運輸方式比較優(yōu)勢和組合效率的充分發(fā)揮。前不久，張德江副總理到長江專題調(diào)研考察內(nèi)河航運情況并作了重要講話，強調(diào)要把內(nèi)河航運發(fā)展擺在重要位置，加快發(fā)展暢通高效平安綠色內(nèi)河航運，努力實現(xiàn)新跨越。我們要認(rèn)真貫徹落實張德江副總理的指示精神，把加快內(nèi)河航運發(fā)展作為應(yīng)對國際金融危機沖擊的有效舉措和推進綜合運輸體系發(fā)展的重要內(nèi)容，抓緊制定“十二五”時期內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃，完善政策導(dǎo)向和法規(guī)建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，進一步深化改革，推進科技創(chuàng)新，加大投資力度，促進內(nèi)河航運運能大、占地少、成本低、能耗小、污染輕、效益高的優(yōu)勢發(fā)揮，提升內(nèi)河航運的地位和作用，推進綜合運輸體系發(fā)展。

第二，努力提高交通運輸設(shè)施裝備的技術(shù)水平和信息化水平。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步，用現(xiàn)代科技和信息技術(shù)改造、提升基礎(chǔ)設(shè)施和運輸裝備，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對交通運輸安全性、快捷性和多樣化、個性化需求，是交通運輸文明進步和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要運用現(xiàn)代科技手段，對現(xiàn)有存量進行更新改造和優(yōu)化升級，提高現(xiàn)有公路、航道、機場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施和車船飛機等運輸工具的運營效能和管理水平。新建基礎(chǔ)設(shè)施要在規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營等各個環(huán)節(jié)注重新技術(shù)、新工藝、新材料的研究推廣應(yīng)用，努力在公路建設(shè)、橋梁建設(shè)、機場建設(shè)、復(fù)雜地質(zhì)條件下海上設(shè)施建設(shè)、內(nèi)河航道整治、郵政物流等領(lǐng)域取得新的突破。不斷提高運輸裝備的科技含量和安全性、舒適性、便捷性。加大決策支持、智能交通、安全保障、減災(zāi)防災(zāi)等方面的科技研發(fā)和應(yīng)用，提高管理水平。

信息技術(shù)是當(dāng)今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透性最強的高新技術(shù)之一。大力推進信息化建設(shè)，促進信息化和工業(yè)化融合是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要途徑和手段。交通運輸行業(yè)是信息技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展的重要領(lǐng)域之一，要充分認(rèn)識信息化在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)中的重要作用。“十一五”以來，各地各部門重視信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，在交通運輸動態(tài)信息采集和監(jiān)控、信息資源整合開發(fā)與利用、交通運行綜合分析輔助決策、信息服務(wù)等方面做了大量工作，信息平臺建設(shè)也有了一定的基礎(chǔ)，為強化行業(yè)管理、提高效率、改善服務(wù)、保障安全等發(fā)揮了重要作用。

從整體上講，目前交通運輸信息化建設(shè)與經(jīng)濟社會和人民群眾日益增長的交通運輸需求還不相適應(yīng)，與日新月異的信息技術(shù)發(fā)展還不相適應(yīng)，存在著許多亟待解決的問題。特別是部門和行業(yè)分割，信息資源交換和共享難，嚴(yán)重制約了交通運輸信息化水平的提高。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進，資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，示范引領(lǐng)、分類指導(dǎo)”的原則，注重消化吸收信息前沿技術(shù)，加大創(chuàng)新，重點開展交通運輸行業(yè)綜合性和區(qū)域性信息應(yīng)用建設(shè)，推進政府管理、公眾服務(wù)、電子商務(wù)“三大信息系統(tǒng)”建設(shè)，加強資源整合和信息共享，逐步建立統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)體系和協(xié)調(diào)機制，形成開放、兼容的現(xiàn)代交通運輸信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮交通運輸信息化整體效益和規(guī)模效益，更好地支撐加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)。

第三，努力促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要領(lǐng)域，也是落實擴大內(nèi)需經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重點。去年，針對國際金融危機對物流業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重影響，國務(wù)院制定了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，促進物流業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。

交通運輸是物流業(yè)的重要基礎(chǔ)，在物流業(yè)鏈條中發(fā)揮著橋梁和紐帶作用。近年來，各地交通運輸部門積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索交通運輸領(lǐng)域促進發(fā)展物流業(yè)的科學(xué)途徑，建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，提高物流的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，積累了成功的經(jīng)驗。要繼續(xù)積極探索，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，降低物流成本，提高競爭能力，占領(lǐng)物流制高點，把促進物流業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要途徑和切入點，增強交通運輸行業(yè)的綜合競爭力。

要認(rèn)真落實國務(wù)院物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，履行好“三定”規(guī)定賦予交通運輸部門的相關(guān)職責(zé)。一是加強運輸與物流服務(wù)的融合，鼓勵交通運輸企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展甩掛運輸、滾裝運輸、江海直達運輸、集裝箱聯(lián)運等先進運輸組織方式。二是做大做強郵政快遞物流，重點推進農(nóng)村郵政物流發(fā)展，健全快遞物流體系，建立協(xié)調(diào)機制，加強交通運輸與郵政快遞物流的規(guī)劃銜接、政策銜接、基礎(chǔ)設(shè)施銜接和運營銜接。三是積極拓展港站樞紐服務(wù)功能，新建港站樞紐運輸功能和物流功能要統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)，現(xiàn)有港站樞紐改造植入物流服務(wù)功能，加強港站樞紐與后方物流園區(qū)的銜接。四是引導(dǎo)交通運輸企業(yè)通過整合、兼并、重組，組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的具有較強競爭力的大型物流企業(yè)。五是健全完善有關(guān)物流市場規(guī)章制度，推進行業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究制定和推廣應(yīng)用。

第四，努力建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型行業(yè)。

節(jié)約資源和保護環(huán)境是國家的基本國策。黨的十七大明確要求，把建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位和每個家庭。按照中央的部署要求，部制定促進“兩型”交通運輸發(fā)展政策，組織推進“兩型”行業(yè)建設(shè)，在節(jié)能減排、環(huán)境保護、技術(shù)創(chuàng)新等方面取得了積極進展。

當(dāng)前，氣候變化是全球面臨的重大挑戰(zhàn)，日益增多的溫室氣體排放造成日趨變暖的氣候變化，對人類生存和發(fā)展造成威脅，節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化成為普遍關(guān)注的世界性問題。國家把應(yīng)對氣候變化作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，要求大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)約能源，提高效能。

交通運輸行業(yè)是用能大戶，也是節(jié)能減排的重點領(lǐng)域。要認(rèn)真落實國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進“兩型”行業(yè)建設(shè)，加快建立以低碳為特征的交通運輸體系。一是大力發(fā)展綠色交通運輸，加強高效環(huán)保、氣候友好的交通運輸技術(shù)研究和推廣，推動新能源和清潔車輛的開發(fā)應(yīng)用。鼓勵發(fā)展技術(shù)先進、經(jīng)濟安全、環(huán)保節(jié)能的運輸裝備，加快淘汰技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、效能低下的運輸裝備。落實環(huán)境保護措施，發(fā)展可再生能源，積極推動瀝青、鋼材等資源的再生和循環(huán)利用。二是推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約發(fā)展，加強節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等評估審查，在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，集約節(jié)約利用土地、岸線等稀缺資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高使用壽命和服務(wù)水平。三是加快建立交通運輸行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，完善交通運輸環(huán)境保護綜合協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)抓好節(jié)能減排示范項目。四是加強引導(dǎo)，倡導(dǎo)公眾選擇節(jié)能環(huán)保的公共交通出行。

第五，努力提高安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力。

這些年來，交通運輸安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力不斷提高，為保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全作出了積極貢獻。與此同時，極端天氣引發(fā)的重特大自然災(zāi)害以及恐怖襲擊、重大疫情等突發(fā)性事件也在增多，對交通運輸安全構(gòu)成了嚴(yán)重影響和威脅。加強交通運輸安全監(jiān)管，防范重特大事故發(fā)生，提高應(yīng)急保障能力，有效應(yīng)對和處置突發(fā)事件，既是交通運輸科學(xué)發(fā)展的重要前提，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的根本保障。

努力提高安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力，關(guān)鍵要把“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針落到實處，始終做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。在提高安全監(jiān)管能力方面：要深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化企業(yè)的安全主體責(zé)任和部門的安全監(jiān)管責(zé)任，探索建立政府交通運輸主管部門、安全監(jiān)管機構(gòu)和企業(yè)的安全責(zé)任鏈。要加強安全法制建設(shè)和制度建設(shè)，依法行政、依法監(jiān)管。要加快實施國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃，加強水上安全監(jiān)管設(shè)施和搜救基地建設(shè)，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強化隊伍素質(zhì)，提高安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平。要加快國家路網(wǎng)應(yīng)急處置中心和平臺建設(shè)，推進省級路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心建設(shè)，加強客運站安檢設(shè)施建設(shè)和提高城市公交安全監(jiān)管水平。要突出重點，加強重點領(lǐng)域、重點時段的安全監(jiān)控和布防，特別是要嚴(yán)加監(jiān)管客運車船、客滾船、危險化學(xué)品車船等運輸，針對薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項治理。在提高應(yīng)急保障能力方面：要完善公路水路應(yīng)急預(yù)案和配套體系，加快建立國家和區(qū)域交通運輸應(yīng)急救援中心，在重點水域建設(shè)船舶溢油應(yīng)急處置基地，依托大型公路施工、養(yǎng)護單位，建設(shè)區(qū)域性公路交通運輸應(yīng)急救援中心。要建立突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警機制、應(yīng)急協(xié)調(diào)機制和專群結(jié)合、軍地結(jié)合的應(yīng)急保障機制。要建立應(yīng)急運力的儲備和征用制度，完善應(yīng)急船舶、車輛登記備案制度。推進建立應(yīng)急資金保障制度，采取有效措施，提高社會各方面參與應(yīng)急救援的積極性。

安全監(jiān)管和應(yīng)急保障是密切聯(lián)系、相互促進的有機整體。加強安全監(jiān)管能力建設(shè)是基礎(chǔ)工作，加強應(yīng)急保障能力建設(shè)是特殊要求。我們既要抓好日常的安全監(jiān)管能力建設(shè)，防患于未然，也要抓好緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障能力建設(shè)，救急于關(guān)鍵。為充分發(fā)揮國務(wù)院安委會成員單位作用，健全完善安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)配合工作機制，國務(wù)院安委會將下發(fā)文件，明確行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。交通運輸部門既承擔(dān)安全監(jiān)管的責(zé)任，也承擔(dān)應(yīng)急管理的責(zé)任，要認(rèn)真履行好職責(zé)，不斷提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，既是一項緊迫的工作，也是一項長期的任務(wù)。我們一定要站在全局的高度，以世界眼光和戰(zhàn)略思維，不斷增強做好各項工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，并在實踐中不斷深化、豐富和完善。

三、2010年交通運輸重點工作

今年是全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)的最后一年，也是做好“十二五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵一年。要按照中央經(jīng)濟工作會議對今年工作的部署，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)。民航局已召開會議對今年的工作進行了具體安排，郵政局近期也將召開會議進行安排。這里主要是部署公路、水運的重點工作。

（一）繼續(xù)抓好公路的建設(shè)養(yǎng)護管理。

積極落實擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展一攬子計劃和政策措施，按照中央提出的投資重點用于項目續(xù)建和收尾的要求，組織實施好國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃的項目建設(shè)，重點推進“斷頭路”建設(shè)。全面完成西部開發(fā)8條省際通道，確保年內(nèi)建成通車。完成地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建任務(wù)。加強國家公路運輸樞紐建設(shè)，完成60%樞紐城市國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃的審查工作。完成國家高速公路命名和編號實施工作。

積極落實中央提出的加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持力度的要求，全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)，東中部地區(qū)完成建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)任務(wù)，西部地區(qū)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路和建制村通公路建設(shè)任務(wù)。已經(jīng)完成目標(biāo)的省份重點加強危橋、安全防護和排水設(shè)施建設(shè)?？偨Y(jié)推廣“少邊窮”地區(qū)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運發(fā)展經(jīng)驗，推進第三批農(nóng)村公路建設(shè)示范工程。加大農(nóng)村渡口改造和渡改橋力度。

繼續(xù)實施國省干線公路改造升級、公路安保、危橋整治改造、災(zāi)害防治等工程。加強公路養(yǎng)護管理，組織開展全國干線公路養(yǎng)護管理檢查。

深化工程質(zhì)量監(jiān)管，繼續(xù)開展混凝土質(zhì)量通病治理，推進總監(jiān)負(fù)責(zé)制和第三方試驗檢測試點工作。

（二）加快推進內(nèi)河航運發(fā)展。

以貫徹落實張德江副總理加快內(nèi)河航運發(fā)展的指示精神為動力，進一步理清工作思路和完善工作措施，推進體制機制創(chuàng)新，建立健全協(xié)調(diào)機制，積極推進內(nèi)河航運發(fā)展。

一是編制完成“十二五”內(nèi)河航運發(fā)展規(guī)劃，制定《全國內(nèi)河航道養(yǎng)護發(fā)展綱要（2011~2020年）》，抓好《“十一五”期長江黃金水道總體推進方案》和《關(guān)于合力推進長江黃金水道建設(shè)的若干意見》的落實。

二是配合國家發(fā)展改革委制定加快內(nèi)河航運發(fā)展的意見，報請國務(wù)院批準(zhǔn)。各地結(jié)合實際抓緊研究制定抓好落實的相關(guān)措施。加強與有關(guān)部門溝通配合，加快推動《航道法》立法進程。

三是作好重點建設(shè)項目前期工作和項目儲備，重點是長江、西江、京杭大運河等干線和主要支流的航道整治。加快推進長江上游宜賓至水富三級航道建設(shè)前期工作；中游實施荊江等重點河段的航道整治；下游重點整治一批礙航淺灘，完成長江口深水航道治理三期工程。加快西江航運干線擴能建設(shè)，推進老口、魚梁航電樞紐和長洲水利樞紐三線、四線船閘建設(shè)。啟動江南運河三級航道建設(shè)工程。進一步推進嘉陵江、湘江、漢江、贛江、右江、松花江等河流航電樞紐建設(shè)。加強內(nèi)河航道養(yǎng)護。規(guī)劃建設(shè)內(nèi)河港口物流園區(qū)及集疏運通道，統(tǒng)籌老港區(qū)改造、功能調(diào)整和集裝箱、大宗散貨等專業(yè)化泊位建設(shè)。

四是支持武漢、重慶航運中心建設(shè)。積極推進內(nèi)河集裝箱、大宗散貨等專業(yè)化運輸。重點推進長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化，分步實施京杭運河、珠江、黑龍江干線及其主要支流船型標(biāo)準(zhǔn)化，啟動西江航運干線等重要河流的船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。

五是調(diào)動中央地方社會各方面積極性，建立多渠道、多元化投融資體制機制。

六是加強內(nèi)河航運重點領(lǐng)域科技研發(fā)應(yīng)用的力度，提高信息化水平和管理水平。

（三）繼續(xù)強化運輸保障。

落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，不斷完善政策措施，提高交通運輸服務(wù)水平，保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

組織協(xié)調(diào)重要物資運輸、重要時段旅客運輸，作好煤炭、礦石、石油、糧食、化肥等重點物資運輸和搶險救災(zāi)物資、農(nóng)副產(chǎn)品、城鄉(xiāng)居民生活必需品的運輸。加強春運、“十一”黃金周等客運高峰時段的運輸組織協(xié)調(diào)。作好上海世博會、廣州亞運會運輸和安全保障。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級客運網(wǎng)絡(luò)，研究推進建立扶持農(nóng)村客運發(fā)展的公共財政獎勵制度，引導(dǎo)農(nóng)村客運線路公交化改造，加快公交客車向農(nóng)村延伸，不斷提高城市公交的出行比重。進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛在全國免收通行費政策。在10個省區(qū)市開展道路貨物甩掛與網(wǎng)絡(luò)化運輸試點，探索區(qū)域運輸便利化體制機制。加強貨運樞紐站場建設(shè)和綜合性物流園區(qū)集疏運體系配套建設(shè)，制定物流相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高貨運的標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平。積極開展綜合客運樞紐布局規(guī)劃試點工作。

推進上海國際航運中心建設(shè)，落實啟運港出口退稅、船舶交易信息平臺建設(shè)、國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)等政策和措施。建設(shè)長三角與長江干線港口、航運的信息交換系統(tǒng)示范工程，改造三峽庫區(qū)船舶安全與防污染設(shè)施，做好航道和樞紐的保通保暢工作。完善引航、理貨行業(yè)管理政策。積極爭取出臺保障國家戰(zhàn)略物資運輸?shù)恼叽胧?/p>

修訂完善統(tǒng)計指標(biāo)體系，爭取將能源消耗和城市客運納入統(tǒng)計體系。

（四）切實加強運輸市場監(jiān)管。

按照深入整頓和規(guī)范市場秩序的要求，進一步完善市場監(jiān)管措施，推進統(tǒng)一開放、競爭有序的運輸市場建設(shè)。

加快形成企業(yè)自律、社會監(jiān)督、行業(yè)考核、信息公開的道路運輸市場誠信管理體系和市場退出機制，引導(dǎo)道路運輸企業(yè)誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強源頭管理和動態(tài)監(jiān)管，對違法營運車輛和從業(yè)人員實行告誡制和“黑名單”制。完善促進出租汽車行業(yè)規(guī)范發(fā)展的相關(guān)政策和措施，建立出租汽車行業(yè)誠信考核制度，提升管理水平和服務(wù)效能。加大普通公路和橋梁的車輛超限超載治理力度，繼續(xù)加強檢測站點建設(shè)和信息化建設(shè)，強化源頭監(jiān)管，推廣派駐和巡查管理模式，探索建立治超工作責(zé)任倒查制。

繼續(xù)深入開展水運管理規(guī)范年活動，加強對國際班輪和無船承運業(yè)務(wù)的監(jiān)管和船舶交易市場管理，嚴(yán)格執(zhí)行中日、中韓等航線營運船舶市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整完善港口價格機制，制止惡性殺價競爭；進一步作好兩岸海上直航管理。

加快建立以道路水路危險貨物運輸從業(yè)人員、長途客運汽車駕駛員和出租車駕駛員為重點的行業(yè)職業(yè)資格制度。

（五）堅持深化改革和依法行政。

按照《關(guān)于實施成品油價格和稅費改革人員安置工作指導(dǎo)意見》的要求，進一步加快工作進度，確保上半年基本完成事業(yè)編制人員安置工作，力爭年底前部分省市基本完成人員安置任務(wù)。研究制定普通公路發(fā)展的融資政策。深化水監(jiān)體制改革，推進長江干線四川、云南段水上安全監(jiān)督管理體制改革。

配合做好《海上交通安全法》、《公路保護條例》、《城市公共交通條例》、《收費公路條例》、《道路運輸條例》、《水路運輸管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定》等法律法規(guī)的修制訂工作。完善專家輔助決策機制和立法后評估制度。進一步完善執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法工作考評機制，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和基層執(zhí)法單位規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織開展文明執(zhí)法創(chuàng)建活動，加強執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，推進執(zhí)法模式改革試點。做好行政復(fù)議和復(fù)議應(yīng)訴工作。

（六）健全安全監(jiān)管和應(yīng)急保障體系。

加強交通運輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障的基層、基礎(chǔ)工作建設(shè)，深化主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實。繼續(xù)開展水上橋梁防碰撞、公路危橋等安全風(fēng)險隱患的排查與治理活動，組織開展安全檢查和安全生產(chǎn)績效評估。開展“平安工地”建設(shè)活動，提高工程建設(shè)安全監(jiān)管水平。

作好重點時段、重點船舶、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的水上安全監(jiān)管。推進巡航搜救一體化，建立完善搜救工作協(xié)調(diào)機制、預(yù)測預(yù)警機制、搜救區(qū)域聯(lián)動機制，擴大海上搜救志愿者覆蓋面。完善《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》配套體系，開展風(fēng)險源調(diào)查評估。

細化落實武警交通部隊納入國家應(yīng)急救援力量的相關(guān)工作。組建專兼結(jié)合的公路搶通隊伍和平戰(zhàn)結(jié)合的道路運輸保障車隊。加強重要干線公路運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓緊建設(shè)區(qū)域交通運輸應(yīng)急救援中心，做好應(yīng)急物資儲備工作，組織開展公路交通應(yīng)急演練。進一步推動道路交通動態(tài)監(jiān)管工作，完成長途客車和危險品運輸車輛gps聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)建設(shè)，為實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合監(jiān)管提供有效手段。制定《道路客運安全管理規(guī)定》。抓好國家道路安全科技行動計劃。實施公路橋梁隧道工程安全風(fēng)險評估制度，嚴(yán)格新建橋梁安全審核程序。繼續(xù)作好甲型h1n1流感等重大疫情防控。

制定港口安全管理評審制度，做好港口國際物流供應(yīng)鏈保安試點工作。落實內(nèi)河集裝箱運輸系固規(guī)范和安全管理措施，加強三峽庫區(qū)載貨汽車滾裝運輸安全管理。推進沿海港口和長江、黑龍江治安防控體系建設(shè)，完善港區(qū)和水上治安防控網(wǎng)絡(luò)和巡防體制。加強港站、大型橋隧、船閘、運輸車船的反恐防范，指導(dǎo)航運企業(yè)加強船舶防海盜、防偷渡、防破壞、防滲透工作。加強社會治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊各類水上犯罪活動，積極參與“掃黃打非”行動。

（七）做好科技創(chuàng)新和節(jié)能減排工作。

堅持把自主創(chuàng)新作為調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力推進節(jié)能減排工作。

一是加快完善交通信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，組織修訂公路、港口、航道、船舶等交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)，完成全國公路數(shù)據(jù)庫更新工作。

二是推進安全監(jiān)管與應(yīng)急處置平臺建設(shè)，開發(fā)道路運輸信息管理和信息服務(wù)系統(tǒng)，啟動地市級出租車運行監(jiān)管與服務(wù)信息平臺示范工程建設(shè)，推進交通電子口岸建設(shè)。制定《國家高速公路光纖通信信息網(wǎng)建設(shè)方案》，啟動京津冀魯黑吉遼五省兩市試點工程。推進長江干線數(shù)字航道建設(shè)，推動部省間、流域內(nèi)水路運輸信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)國家公路運輸樞紐、城市綜合客運樞紐管理與服務(wù)信息系統(tǒng)、經(jīng)濟運行分析信息監(jiān)測與預(yù)警體系、區(qū)域公共物流信息服務(wù)平臺試點工程。推進行政許可網(wǎng)上辦理。

三是加快國家重點實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)。加強智能數(shù)字化交通管理、特殊自然條件下工程建設(shè)養(yǎng)護、交通安全保障等重大技術(shù)的研發(fā)。組織國家和部級重大科技項目攻關(guān)，在海上溢油應(yīng)急快速反應(yīng)、跨海特大橋梁建設(shè)、離岸深水港建設(shè)、公路抗震減災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)方面取得新進展。抓好科技示范工程，檢查和總結(jié)西部交通建設(shè)科技項目實施情況。推進交通運輸人力資源支持保障體系建設(shè)，加強交通職業(yè)教育示范院校建設(shè)。

四是繼續(xù)推進交通運輸行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)測考核體系試點，推廣節(jié)能減排監(jiān)測考核工作。落實《資源節(jié)約型環(huán)境友好型公路水路交通發(fā)展政策》，實施節(jié)能減排科技項目，加強綠色交通技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，開展公路環(huán)境與生態(tài)保護、公路節(jié)能減排與材料循環(huán)利用、水運環(huán)保與節(jié)能減排、交通建設(shè)和運輸污染防范等技術(shù)的攻關(guān)和推廣工作。落實道路運輸車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度，總結(jié)推廣交通運輸行業(yè)第三批節(jié)能減排示范項目、環(huán)境友好型資源節(jié)約型港口建設(shè)經(jīng)驗和技術(shù)、機動車駕駛員節(jié)能技術(shù)。完善交通固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查制度，研究制定營業(yè)船舶和城市公共交通車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。組織節(jié)能宣傳周活動。

（八）不斷擴大對外交流合作。

堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，拓展對外開放廣度和深度。組織承辦國際運輸論壇年會、第三次中日韓交通運輸與物流部長會議等。啟動上合組織公路通道規(guī)劃制定工作，推進上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協(xié)定附件的制定，加強中國-東盟交通合作發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施工作。推動大湄公河次區(qū)域便利運輸協(xié)定及其附件和議定書的有效實施。開展中緬孟公路通道建設(shè)前期工作。積極參與馬六甲海峽合作機制下的相關(guān)合作。參與wto服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易便利化談判。

推動落實中國與歐盟、俄羅斯、美國、英國、荷蘭、澳大利亞等部門間合作諒解備忘錄。啟動修訂中國-巴西海運協(xié)定，與古巴、文萊等國商談海運協(xié)定。承辦中美交通論壇第三次會議。以“中非論壇”為依托，拓展中非人力資源培訓(xùn)和能力建設(shè)合作。

加大參與國際海事組織等多邊國際組織事務(wù)力度。落實第一屆亞歐交通部長會議確定的合作重點，做好聯(lián)合國亞太經(jīng)社會和其他國際組織在交通運輸領(lǐng)域的相關(guān)工作，推動亞太經(jīng)合組織港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和亞洲公路網(wǎng)后續(xù)工作的落實。做好重要國際公約及修正案的研究與報批、履約工作。積極配合做好亞丁灣索馬里以及印度洋海域海軍編隊護航工作。

（九）認(rèn)真組織編制“十二五”規(guī)劃。

認(rèn)真落實中央提出做好“十二五”規(guī)劃綱要編制工作的要求，在科學(xué)合理確定發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，抓緊組織編制“十二五”期交通運輸發(fā)展規(guī)劃。

編制“十二五”規(guī)劃要按照黨的十七大的部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，符合公路水路發(fā)展階段性特征和體現(xiàn)自身發(fā)展要求，體現(xiàn)交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求。要在全面總結(jié)“十一五”發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快現(xiàn)代交通運輸業(yè)主線，確定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和政策措施。要通過實施“十二五”規(guī)劃，促進公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進一步完善，結(jié)構(gòu)更趨合理，運輸裝備現(xiàn)代化程度進一步提高，服務(wù)效率和質(zhì)量明顯提升，安全和應(yīng)急保障能力顯著增強，資源節(jié)約、環(huán)境友好水平明顯提高，基本形成暢通高效安全綠色的現(xiàn)代交通運輸。

在編制總體發(fā)展規(guī)劃的同時，要組織編制好交通科技、信息化建設(shè)、養(yǎng)護管理、安全應(yīng)急、節(jié)能減排、行業(yè)文明建設(shè)等專項規(guī)劃。

（十）深入推進黨的建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè)。

認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，積極推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機制，把黨的建設(shè)各項部署落到實處。

繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理，嚴(yán)厲打擊非法分包、轉(zhuǎn)包、造假等違法違規(guī)行為；開展信用評價工作，嚴(yán)格基本建設(shè)程序管理，督察落實合理工期、合理標(biāo)段、合理造價的確定和執(zhí)行情況。建立和完善防控“小金庫”滋生的長效機制。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，加大教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處和糾風(fēng)的力度，完善具有交通運輸特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議將進行全面部署，要認(rèn)真抓好落實。

深化“學(xué)樹創(chuàng)”行業(yè)文明建設(shè)，繼續(xù)開展青年文明號創(chuàng)建、巾幗建功等活動。推進實施行業(yè)文化建設(shè)“十百千”工程，打造十大交通文化品牌，創(chuàng)建一百家交通文化建設(shè)示范單位，培養(yǎng)一千名交通運輸先進典型。加強新聞發(fā)言人制度建設(shè)和突發(fā)事件新聞宣傳工作。切實做好新形勢下離退休干部工作。進一步加強和規(guī)范社團管理，開展社團及負(fù)責(zé)人績效考核評估。加強和改進行業(yè)信訪工作，維護行業(yè)和諧穩(wěn)定。

同志們，交通運輸改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)交通運輸廣大干部職工團結(jié)拼搏、銳意進取，全面完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，為我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻！

第四篇：2018年全國交通運輸工作會議經(jīng)驗交流發(fā)言高

2018年全國交通運輸工作會議經(jīng)驗交流

發(fā)言高

今年以來xx認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和交通運輸部、xx省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，深刻汲取重特大事故血的教訓(xùn)，以排查和整治交通運輸安全隱患為突破口，在全行業(yè)全面開展交通運輸安全“隱患清零”行動，目前取得了階段性成效。今年１~１１月，全省交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降x％、x％，為近５年來同期最少。

用“大擔(dān)當(dāng)”扛起“新任務(wù)”

安全生產(chǎn)責(zé)重如山。從２０１４年至２０１６年，xx省連續(xù)三年發(fā)生重特大道路交通事故，造成了難以估量的損失，更敲響了警鐘。為從源頭上消除安全隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)被動局面，痛定思痛，主動擔(dān)當(dāng)，以壯士斷腕的決心，果斷在全省開展道路運輸安全“隱患清零”行動，力求防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。一是保持高位推進。xx省委、省政府高度重視，書記省長專門作出批示指示，分管副省長親自參加全省“隱患清零”推進會，對排名靠后市州點名批評，引起了極大震動；xx省交通運輸廳先后召開３次全省性專題會議、３次黨組會，進行專門研究部署；廳領(lǐng)導(dǎo)３次帶隊深入１４個市州進行督查，形成了強大威懾力。二是層層壓實責(zé)任。在動員會上，當(dāng)場向１４個市州交通運輸局長交辦隱患清單，之后各市州、各縣市區(qū)交通運輸部門再層層召開“隱患清零”行動見面交辦會，把責(zé)任壓到每一級，甚至每個人。三是凝聚強大合力。建立由政府牽頭，以交通部門為主，公安交警、安監(jiān)等部門參與的“隱患清零”聯(lián)合機制，形成了“交通主導(dǎo)、上下聯(lián)動、全員參與”的廣泛共識，凝聚起齊抓共管、綜合治理的強大工作合力。

用“新辦法”解決“老問題”

思路一變天地寬。面對交通運輸安全隱患這個“老大難”問題，xx省交通運輸廳主動轉(zhuǎn)變思路，大膽創(chuàng)新舉措，用新辦法破局，有效推動了交通安全隱患的解決。一是隱患排查手段多樣化。創(chuàng)新運用有獎舉報不安全駕駛行為、通過xx交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院師資力量開展第三方暗訪評估、建立道路運輸安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)、組織督查組進行交叉暗訪檢查、聘請專家團隊研究隱患排查治理規(guī)律等措施，對全省交通運輸領(lǐng)域安全隱患進行地毯式排查，排查隱患近３６萬個。二是隱患整改流程閉環(huán)化。嚴(yán)格落實“一單四制”要求，對列入清單的每項重大事故隱患治理任務(wù)實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理做到治理任務(wù)不落實不放過、隱患不消除不銷號，并對逾期未完成治理任務(wù)的予以通報，從而形成工作閉環(huán)，確保每個安全隱患整改到位。三是安全監(jiān)管工作常態(tài)化在長沙、常德、張家界３市開展整章建制和規(guī)范化建設(shè)試點工作，在此基礎(chǔ)上，正在研究制定的€€xx省道路運輸安全“隱患清零”管理辦法€€著力探索制定職責(zé)清晰、簡單有效、便于操作的安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范。

用“鐵手腕”實現(xiàn)“好效果”

要有效解決交通安全隱患問題，達到全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的效果，必須要有踏石留印、抓鐵留痕的鐵腕手段。一是嚴(yán)格督查督辦。按照“四不兩直”方式，采取分片包干督導(dǎo)、廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、進行暗訪專訪等方式，深入現(xiàn)場指導(dǎo)和督查督辦“隱患清零”行動，對隱患排查不認(rèn)真、問題整改不到位等情況限期整改、緊盯不放，直至落實到位。二是強力推行“四個一”處罰措施。即:罰款一批違規(guī)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、吊銷一批違法違規(guī)的從業(yè)資格證、移送一批違法人員到司法機關(guān)、關(guān)停一批違規(guī)嚴(yán)重威脅安全的企業(yè)。截至１１月底，注銷駕駛員道路運輸從業(yè)資格證１６２個，列入從業(yè)人員“黑名單”２１０人，移送公安機關(guān)追究駕駛員刑事責(zé)任３７人，停運整頓車輛１０５５臺，形成了強大震懾。三是堅決兌現(xiàn)“兩掛鉤”。把“隱患清零”行動納入目標(biāo)管理考核，與市州和縣市交通項目和資金掛鉤。對落實較好的市州、縣市，在交通項目資金安排方面優(yōu)先考慮；對落實到位的優(yōu)秀企業(yè)，在質(zhì)量信譽考核、擴大經(jīng)營范圍、站場項目安排上予以重點傾斜；對嚴(yán)重違法行為整改不到位、措施不得力的市州、縣市，按照相關(guān)文件要求，停止其交通建設(shè)項目審批，停撥其交通項目建設(shè)資金。

安全工作永遠在路上。下一步，xx將以貫徹落實全國交通運輸工作會議精神為契機，以高度的責(zé)任心和使命感，深入持續(xù)推進“隱患清零”行動，確保交通運輸安全長治久安，為建設(shè)交通強國提供更加安全便捷舒適的運輸服務(wù)保障。

第五篇：全縣交通運輸工作會議講話

同志們：

經(jīng)縣政府同意，今天我們在這里召開2013年全縣交通運輸工作會議。剛才，李曉波副局長宣讀了《關(guān)于表彰2012溫縣交通運輸系統(tǒng)先進集體、先進個人的決定》。在此，我首先代表局黨委對獲得榮譽的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！并借此機會，向一年來辛勤工作的交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！這次會議主要任

務(wù)是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹縣委經(jīng)濟工作會議和全市交通運輸工作會議精神，總結(jié)回顧2012年的工作，分析研究面臨的形勢，安排部署2013年的工作任務(wù)，進一步務(wù)實團結(jié)，創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推動我縣交通運輸事業(yè)再上新臺階，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供交通運輸服務(wù)保障。下面，我講三點意見。

一、2012年交通運輸工作簡要回顧

2012年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市業(yè)務(wù)部門的大力支持下，全系統(tǒng)緊緊圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，凝心聚力，務(wù)實重干，交通運輸各項工作實現(xiàn)了新突破，取得了新發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）全縣交通重點工程攻堅成效顯著。去年，我局發(fā)揚“不畏困難，勇挑重?fù)?dān)”的交通精神，積極牽頭實施黃河路東延、鑫源路東延慢車道、濱河大道、太極路西段大修和建興大街續(xù)建等10項全縣交通重點工程建設(shè)任務(wù)。工程建設(shè)中，我局變困難為挑戰(zhàn)，變壓力為動力，克服資金、征地和拆遷困難，全力以赴開展項目“攻堅”戰(zhàn)，各項工程建設(shè)實現(xiàn)了如期推進和高效完成，建設(shè)總里程38.1公里，完成投資1.94億元，為全面推進溫縣“一城四區(qū)”建設(shè)、增強溫縣發(fā)展活力做出了新貢獻。

（二）交通民生工程進展順利。一是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)提前完成。全縣農(nóng)村公路建設(shè)項目8個，建設(shè)總里程46公里，總投資3200萬元，全年建設(shè)任務(wù)于9月底在全市率先完成。二是橋梁改建任務(wù)全面完成。引黃補源橋梁改建項目2個，共計148延米，總投資446萬元，在去年10月初實現(xiàn)竣工通車。三是交通場站建設(shè)穩(wěn)步推進。溫縣現(xiàn)代綜合物流園區(qū)項目完成了項目可行性研究和規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)用地、環(huán)評等相關(guān)工作正在積極申報。占地30畝，總投資1300萬元的陳家溝二級客運站項目已申報至省發(fā)改委，即將批復(fù)。

（三）公路管養(yǎng)水平明顯提升。一是公路通暢能力進一步提高。圓滿完成了干線公路“迎國檢”檢評任務(wù)，受到檢查組好評；先后完成農(nóng)村公路52公里“文明示范片區(qū)”創(chuàng)建和13公里“文明示范路”創(chuàng)建任務(wù)，全縣公路通行環(huán)境得到了極大改善。二是城市道路通行質(zhì)量逐步改善。完成城區(qū)主干道路面坑槽挖補4300余平方米，新修水泥路面500平方米，累計完成投資68萬元，城市道路通行質(zhì)量明顯改觀。三是路政管理力度持續(xù)增強。全面推行路政養(yǎng)護協(xié)作工作機制，完成縣道馬武線南韓村段8.3公里農(nóng)村公路路政管理“文明示范樣板路”創(chuàng)建任務(wù)；繼續(xù)發(fā)揮公路巡回法庭、公路派出所作用，全年共查處路政案件57起，查處率、索賠率均達100%。四是超限超載治理成效顯著。繼續(xù)搞好境內(nèi)干線公路和農(nóng)村公路超限超載治理工作，集中開展治超“雷霆”、“颶風(fēng)”行動，全年依法檢測車輛65810臺，查處超限車輛1262臺，卸貨共計5549噸，車輛超限超載率控制在3%以內(nèi)。

（四）交通服務(wù)社會能力得到增強。一是行業(yè)監(jiān)管力度持續(xù)加強。開展客運市場秩序集中整治行動，依法查處各類違規(guī)行為122起，非法營運車輛15輛，確保了客運市場的穩(wěn)定發(fā)展；對全縣二類以上的11家維修企業(yè)經(jīng)營行為進行規(guī)范整治，依法取締非法練車點11處，查扣非法教練車4輛。二是交通運輸服務(wù)水平不斷提升。根據(jù)市場需求，大力發(fā)展駕培教育，全縣新增占地面積72畝，投資500萬元的駕駛員二類培訓(xùn)學(xué)校1所；完成全縣3800臺營運車輛、109臺出租車和黃河16艘采砂船的審驗工作；及時對城鄉(xiāng)客運車輛、城市公交車和出租車發(fā)放燃油補貼575萬元。三是道路運輸業(yè)發(fā)展勢頭良好。一年來，全縣新增車輛648臺，新增噸位18000個。目前，全縣營運車輛達到3800輛，貨運公司26家，繼續(xù)保持了道路運輸業(yè)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

（五）交通運輸安全態(tài)勢平穩(wěn)。2012年，面對形勢嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)管理工作，我局先后對全縣客運、危運企業(yè)開展8次安全生產(chǎn)大檢查，開展1次危運、客運突發(fā)事故應(yīng)急救援演練，聯(lián)合天燃氣公司對全縣109輛出租車進行車載天然氣設(shè)備檢查，并要求全縣所有客、貨運輸車輛全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，防范和杜絕各類安全事故；逐級簽訂了境內(nèi)黃河作業(yè)船舶“四級安全管理責(zé)任書”，開展1次水上交通應(yīng)急救援演練；嚴(yán)格落實施工企業(yè)“三類人員”持證上崗制度，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，積極開展在建工程安全大檢查活動，全年客貨運輸、水上交通、工程建設(shè)等方面安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，無一起重大安全事故發(fā)生。

（六）交通運輸文明形象得到提升。一是成功創(chuàng)建省

級文明單位。年初，我局以創(chuàng)建省級文明單位為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，狠抓機關(guān)建設(shè)，通過積極開展“學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型職工”創(chuàng)建活動、黨員志愿者服務(wù)活動、“走基層、進支部、訪群眾”結(jié)對幫扶活動、召開“感動溫縣十大人物”先進事跡報告會等一系列文明創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)精神文明新風(fēng)，積極構(gòu)建和諧交通運輸。8月底，局機關(guān)和公路局分別通過省文明辦檢查驗

收。二是交通執(zhí)法“四統(tǒng)一”形象建設(shè)全面完成。以深入開展“促規(guī)范，樹形象”創(chuàng)先達標(biāo)活動為抓手，全面組織交通執(zhí)法人員開展交通法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位大練兵活動；對全局路政、運政、客運等執(zhí)法人員服裝、執(zhí)法標(biāo)識、執(zhí)法證件進行了統(tǒng)一和換發(fā)，對交通基層執(zhí)法場所外觀進行統(tǒng)一建設(shè)，在社會上樹立了“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、高效執(zhí)法”的良好執(zhí)法形象。三是“我的崗位與溫縣發(fā)展”實踐活動持續(xù)深化。在全局開展“崗位盡職責(zé)，工作勇爭先”主題實踐活動，通過對照崗位要求找差距活動、“我的工作我盡責(zé)”踐諾活動、“我為交通發(fā)展獻計策”等一系列活動的開展，使“我的崗位與溫縣發(fā)展”實踐活動得到了持續(xù)深化，獲得了全縣“我的崗位與溫縣發(fā)展”實踐活動“十佳先鋒”稱號。

與此同時，黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪穩(wěn)定、建議提案辦理和信息宣傳等工作都取得了顯著成績，受到了上級的表彰。

總之，一年來我縣交通運輸工作取得的突出成績，是縣委、縣政府和上級各部門高度重視，廣大人民群眾全力支持，全系統(tǒng)干部職工頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，再次向全系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，交通運輸發(fā)展道路上還有許多困難和問題，工作中還存在一些矛盾和不足，離各級黨委、政府和人民群眾的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是城市公交運營環(huán)境整治長效機制尚未形成、財政補貼機制不順以及城鄉(xiāng)公交一體化進程緩慢等問題還未徹底解決；二是干線公路和農(nóng)村公路已進入周期性的養(yǎng)護高峰，建設(shè)、養(yǎng)護資金及運行經(jīng)費嚴(yán)重不足的多重壓力進一步凸顯，特別是當(dāng)前縣道溫孟線破損嚴(yán)重，影響群眾安全出行，急需資金進行改建；三是在作風(fēng)建設(shè)上，個別單位干部職工責(zé)任意識不強、大局意識不濃、工作能力不夠、辦事效率不高等問題還不同程度存在；四是場站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受規(guī)劃、土地等資源性因素的制約比較明顯，服務(wù)功能落后，缺乏政策扶持和理論指導(dǎo)，現(xiàn)代物流發(fā)展緩慢。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今后的工作中采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、2013年交通運輸工作的基本思路、主要目標(biāo)和總體要求

2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。為此，根據(jù)上級的要求，結(jié)合當(dāng)前我局面臨的形勢，今年交通運輸工作的基本思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持務(wù)實團結(jié)，創(chuàng)新發(fā)展，進一步強化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升行業(yè)服務(wù)水平，積極構(gòu)建綜合交通運輸體系，全力推進交通運輸發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，為持續(xù)加快溫縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供交通運輸服務(wù)保障。

圍繞2013年交通運輸工作的總體要求，局黨委明確今年我縣交通運輸工作的主要目標(biāo)是：一是大力推進溫縣境內(nèi)現(xiàn)代交通路網(wǎng)建設(shè)，確保2.4億元的重點工程建設(shè)項目圓滿完成；二是不遺余力地加快民生工程建設(shè)，盡快完成21公里農(nóng)村公路改建任務(wù)；三是高起點運作交通場站建設(shè)項目，力爭完成項目投資1億元；四是積極推進城鄉(xiāng)公交一體化運營模式，為群眾出行提供更便捷服務(wù)；五是積極穩(wěn)妥推進行業(yè)改革，確保運政、路政改革順利進行；六是加強行業(yè)自律和監(jiān)管，確保全年不出現(xiàn)安全、信訪、穩(wěn)定等各類突出問題。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，我們要重點抓好以下五個方面的工作。

（一）強力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，積極做好焦桐高速溫縣段工程征地拆遷、修建互通立交等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進項目建設(shè)順利實施。二是配合做好焦溫快速通道、紫黃線等項目前期工作及擬升國、省道工作。三是要加快全縣交通重點工程建設(shè)進度。①采用BT融資模式建設(shè)城建工程。積極與河南華恒市政工程有限公司洽談協(xié)商，運用BT融資模式，對東環(huán)路、王廷大街、緯四路、緯七路、沿黃大道5條城建工程進行建設(shè)，緩解縣財政直接投資壓力。②完成溫縣境內(nèi)6公里沿黃大道建設(shè)任務(wù)，積極推動武陟境內(nèi)工程建設(shè)，將沿黃大道向東延伸至桃花峪黃河大橋。③完成位于陳家溝村東全長8公里的東環(huán)路工程。④完成王廷大街2.7公里改建工程。⑤完成緯四路、緯七路工程建設(shè)任務(wù)，完成投資7500萬元。⑥完成黃河路榮蚰河橋梁工程，完成投資3800萬元。局重點工程建設(shè)指揮部要全力搞好上述重點工程的協(xié)調(diào)服務(wù)，切實做好重點工程項目的征地、拆遷和施工協(xié)調(diào)工作，努力為工程施工創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，要加強項目管理，科學(xué)組織，精心安排，克服困難，全力以赴加快施工進度，確保今年我局牽頭的工程建設(shè)項目保質(zhì)保量如期完成。四是要大力提高農(nóng)村公路服務(wù)能力。積極爭取省、市補助資金，全力做好縣道南倉線3公里、武孟線5.5公里、王園線6公里和馬武線6.5公里共計21公里改建工作，力爭項目建設(shè)早日啟動，實現(xiàn)農(nóng)村公路由“通達”向“通暢”的轉(zhuǎn)變，更好地滿足人民群眾的出行需求和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。五是要抓好無軌火車站建設(shè)項目。積極與鄭州鐵路經(jīng)濟開發(fā)集團洽談合作，大力支持無軌火車站項目入駐。積極引導(dǎo)與現(xiàn)代物流對接，充分利用現(xiàn)代化的“門對門”集裝箱運輸，享用“一站式”公路鐵路聯(lián)運服務(wù)，最大限度降低我縣物流成本，提高物流效率，從而快速推動我縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。六是加快客運場站建設(shè)。按照一級站標(biāo)準(zhǔn)，投資1600萬元，在城東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)溫縣城東汽車客運站。要加快運作，采取有力措施，力爭項目早日建成運營。

（二）全力加強公路養(yǎng)護管理工作。牢固樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的理念，全面加強公路養(yǎng)護管理。干線公路養(yǎng)護要以開展“好路杯”競賽活動為平臺，繼續(xù)推進干線公路養(yǎng)護精細化管理，抓好安全隱患排查整治和水毀安保工程建設(shè)。農(nóng)村公路養(yǎng)護要繼續(xù)以開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”和“十百千”示范工程創(chuàng)建活動為抓手，在全縣廣泛動員，全面推進文明示范路、文明示范區(qū)和農(nóng)村公路管護明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，不斷提高農(nóng)村公路管養(yǎng)水平。

（三）著力提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。一是要加強運輸市場管理。要按照省廳開展“規(guī)范管理年”活動的要求，深化“三整頓三創(chuàng)建”活動，要以長途客運、旅游客運、貨運物流、汽修駕培等為重點，加強道路運輸市場整治，繼續(xù)開展打擊非法營運專項活動，嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量低劣等行為，堅決遏制“黑車”經(jīng)營，規(guī)范運輸市場秩序。二是要加強出租車行業(yè)管理。深化出租車星級管理模式和建章立制工作，加強質(zhì)量信譽考核，嚴(yán)格經(jīng)營資格管理，推進出租車行業(yè)管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是要強化企業(yè)經(jīng)營管理。積極建立以企業(yè)誠信與市場資源分配掛鉤的市場準(zhǔn)入與退出機制，推進誠信體系建設(shè)。四是要堅持“城鄉(xiāng)相融、城農(nóng)均等、城鄉(xiāng)一體”的原則，積極推進城鄉(xiāng)公交一體化運營模式，努力讓廣大人民群眾坐上安全車、經(jīng)濟車、舒適車、便捷車。五是要搞好道路運輸與物流服務(wù)的融合。積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化程度高、自重輕、承載量大、安全性能好和能耗低的貨運車輛，積極探索組建大型貨運企業(yè)集團，并大力發(fā)展集裝箱、快件貨運、冷藏保鮮等專項物流，積極推進道路貨運業(yè)與物流業(yè)的融合，努力為用戶提供集運輸、倉儲、包裝、加工、配送等為一體的綜合物流服務(wù)。六是要加強渡運渡口管理。加強黃河采砂船、渡船管理，繼續(xù)加大渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，重點打擊非法船舶從事水上渡運行為，嚴(yán)格水上作業(yè)船舶資質(zhì)管理，確保水上交通安全穩(wěn)定。

（四）切實加強路政治超、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。一是要強化路政管理。認(rèn)真貫徹落實《公路安全保護條例》，進一步加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，加大公路保護與宣傳力度，強化公路環(huán)境治理，積極營造愛路護路良好氛圍。深入推進路政管理與公路養(yǎng)護的協(xié)作機制，加大對非公路標(biāo)志、標(biāo)牌和公路沿線環(huán)境的治理力度，依法維護路產(chǎn)路權(quán)。二是要加大治超工作力度。認(rèn)真貫徹落省、市車輛超限超載治理工作會議精神，切實加強干線公路和農(nóng)村公路超限超載車輛治理工作。今年，治超工作上級明確提出兩點要求：即抓負(fù)面典型、嚴(yán)格責(zé)任追究。抓負(fù)面典型就是抓各責(zé)任部門、治超站點和執(zhí)法人員是否存在缺崗失職、行動遲緩、推諉扯皮、責(zé)任不落實、源頭不把關(guān)、執(zhí)法不到位等負(fù)面典型。嚴(yán)格責(zé)任追究就是啟動責(zé)任倒查機制，推行首查責(zé)任制。為此，我們必須高度重視，嚴(yán)格路面執(zhí)法，堅持聯(lián)合執(zhí)法，堅決依規(guī)辦事、合規(guī)執(zhí)法。三是要切實加強安全生產(chǎn)管理。牢固樹立安全發(fā)展理念，全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，加強安全監(jiān)督檢查，特別是要對客運、危運、水上交通、工程施工等重點領(lǐng)域和部位，春運、黃金周、汛期等重點時段進行重點排查，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。在這里，我想進一步強調(diào)：安全無小事，安全工作是基礎(chǔ)、是底線，任何麻痹大意、粗枝大葉的思想和做法要不得，安全工作一定要做細、做深、做好，確保安全無事故。四是要狠抓信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，及時掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素，了解企業(yè)改制、行業(yè)改制職工思想動態(tài)，對涉及客運、出租車、交通執(zhí)法、工程建設(shè)等方面的督辦、投訴和上訪案件要高度重視，快速反應(yīng)，妥善處理；對涉及群眾利益的重大決策事項要進行信訪評估，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（五）切實抓好行業(yè)文明、法制建設(shè)、信息宣傳、交通改革和黨建工作。一是要狠抓行業(yè)文明建設(shè)。繼續(xù)以開展“我的崗位與溫縣發(fā)展”實踐活動為重要載體，扎實開展行業(yè)文明創(chuàng)建和群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動，積極推進獨具特色、個性鮮明的交通運輸文化建設(shè)，打造交通文化品牌，樹立行業(yè)良好形象。二是要加強交通法制工作。進一步鞏固執(zhí)法形象建設(shè)，不斷完善基層執(zhí)法站所規(guī)范化建設(shè)，樹立良好執(zhí)法形象。加強法制培訓(xùn)，扎實推進“六五”普法工作，努力實現(xiàn)全系統(tǒng)法制建設(shè)大提升。三是要高度重視信息宣傳工作。持續(xù)加強信息宣傳和新聞寫作教育培訓(xùn)，在提高宣傳的質(zhì)量和增強宣傳的效果上下功夫，努力為交通運輸事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。四是要積極做好交通改革工作。要按照“穩(wěn)妥有序、扎實細致、保持穩(wěn)定、促進發(fā)展”的原則，周密部署，制訂預(yù)案，穩(wěn)步實施，確保完成上級下達的運管體制改革任務(wù)。進一步摸清底數(shù)，吃透實情，做好路政體制改革的各項準(zhǔn)備工作。五是切實抓好黨建工作。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，積極開展“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，狠抓工程建設(shè)、物資采購和交通行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控工作。抓好電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，推進陽光政務(wù)。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，狠抓公路“三亂”治理工作，努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)明、文明高效的交通執(zhí)法隊伍。

三、務(wù)實團結(jié)，創(chuàng)新發(fā)展，以優(yōu)良的作風(fēng)確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

同志們！今年我縣的交通建設(shè)和管理任務(wù)十分繁重，做好今年的工作，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，持續(xù)深化“我的崗位與溫縣發(fā)展”實踐活動，進一步務(wù)實團結(jié)、創(chuàng)新發(fā)展，以過硬的作風(fēng)確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要務(wù)實團結(jié)，講求大局觀念。講團結(jié)顧大局是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。今年交通項目多，任務(wù)重，責(zé)任大，備受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切和社會各界關(guān)注，在當(dāng)前形勢下我們更要團結(jié)一心、共擔(dān)重任。在重點工程項目建設(shè)上，全局廣大干部職工都要以大局為重，抱著勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的氣魄和膽識，不畏困難，務(wù)實重干，全力以赴推進項目建設(shè)。

二要解放思想，強化工作創(chuàng)新。思想是行動的總開關(guān)。面對當(dāng)前交通運輸發(fā)展中遇到的實際困難和問題，要通過解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，解決發(fā)展難題，取得發(fā)展成效。要在全局持續(xù)推進“亮點”創(chuàng)建活動，要以工作思路的創(chuàng)新，示范工作的創(chuàng)建，帶動交通整體工作上水平、上臺階。

三要嚴(yán)格督查，狠抓工作落實。工作能否取得成效，關(guān)鍵取決于抓落實的力度。督查是解決工作棚架的有效措施，是推進工作落實的重要手段。局辦公室要充分發(fā)揮督查作用，圍繞全局工作的重點和難點，有效利用督查手段，突出督查的針對性和實效性，確保各項工作順利推進。特別是對局黨委會定下來的事情，要緊盯不放、緊追不舍，一查到底、一追到底，真正使局黨委的各項決定得到不折不扣的落實。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立勤廉形象。作風(fēng)和紀(jì)律是各項工作高效、有序運轉(zhuǎn)的保證。作風(fēng)體現(xiàn)在兩個方面：一是執(zhí)行力，二是工作效率。要提高執(zhí)行力，必須對每一項工作定人員、定責(zé)任、定時間、定進度，確保事有專管之人，人有明確之責(zé)，時有限定之期。要提高工作效率，就是要增強時間觀念和效率意識，各項工作體現(xiàn)一個“快”字，突出一個“搶”字，工作要雷厲風(fēng)行，立竿見影。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。要狠抓制度建設(shè)，反對鋪張浪費，厲行勤儉節(jié)約，樹立勤政廉潔良好形象。

同志們！2013年的工作目標(biāo)和各項任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施，解放思想、銳意進取、團結(jié)拼搏、克難攻堅，為實現(xiàn)交通運輸各項工作新突破、更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展而努力奮斗！

謝謝大家！