第一篇：王一鳴：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

王一鳴：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所指導(dǎo)、中國(guó)注冊(cè)金融分析師培養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行辦公室主辦的“第五屆中國(guó)金融市場(chǎng)分析年會(huì)暨第五屆中國(guó)注冊(cè)金融分析師年會(huì)”于2010年8月28日-29日在北京舉行。上圖為國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王一鳴。

王一鳴：大家下午好。非常榮幸有機(jī)會(huì)跟大家交流，話題就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為什么講這個(gè)話題？金融危機(jī)后我們采取很多擴(kuò)張性的政策，財(cái)政、貨幣，短期政策，主要為了抑制經(jīng)濟(jì)的下滑，應(yīng)該說(shuō)我們已經(jīng)達(dá)到目的了，我們率先在全球回升，現(xiàn)在問(wèn)題是更長(zhǎng)期的增長(zhǎng)，更可持續(xù)的增長(zhǎng)，更均衡的增長(zhǎng)，這個(gè)目標(biāo)怎么實(shí)現(xiàn)？所以結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，重要性、迫切性日益顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整面很廣，包括需求結(jié)構(gòu)，收儲(chǔ)分配結(jié)構(gòu)，要素結(jié)構(gòu)，今天主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)話題討論，主要著眼于未來(lái)應(yīng)該考慮什么？

主要三個(gè)方面。一個(gè)是看看國(guó)際趨勢(shì)，一般趨勢(shì)，金融危機(jī)以后的變化，第二我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)和路徑，一個(gè)總體的考慮。第三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)在制定規(guī)劃，我們可以從一些側(cè)面討論一下，第一個(gè)關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一般的趨勢(shì)，國(guó)際趨勢(shì)和它的特征。即便是在金融危機(jī)以前，本世紀(jì)開(kāi)始以來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)表現(xiàn)出一些新的特征，我想歸納一下無(wú)非這幾個(gè)方面，第一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，這個(gè)趨勢(shì)和特征日趨明顯，主要的原因就是生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)成為制造業(yè)，價(jià)值鏈增值的一個(gè)主要的驅(qū)動(dòng)力。為什么服務(wù)可以成為制造業(yè)的價(jià)值增值，這個(gè)當(dāng)然也跟技術(shù)變革分不開(kāi)的，就是ICT技術(shù)使我們服務(wù)從原來(lái)只能面對(duì)面，轉(zhuǎn)化為跨距離的服務(wù)。全球看服務(wù)占制造比重越來(lái)越高，服務(wù)跟制造的邊界越來(lái)越模糊。

比如說(shuō)通用電器，70%的是做營(yíng)銷和研發(fā)的員工，你說(shuō)是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，我們的華為，80%是做營(yíng)銷和研發(fā)，一線工人只有10%，你說(shuō)是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)？

第二就是制造高端化，制造向高附加值環(huán)節(jié)的集中，我們可以觀察一下，美國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)在總的GDP比重是下降的，但是在全球制造業(yè)的份額沒(méi)有明顯變化，因?yàn)镚DP規(guī)模在擴(kuò)大。什么原因？重要的就在于它守住制造業(yè)一些高端的環(huán)節(jié)，把低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移發(fā)展中國(guó)家，把高附加值的環(huán)節(jié)留在本國(guó)。

第三個(gè)綠色科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，這也是一個(gè)全球趨勢(shì)，不是金融危機(jī)也會(huì)發(fā)展，主要以低碳技術(shù)，綠色制造，循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的這樣一些產(chǎn)業(yè)。

第四個(gè)就是生產(chǎn)的組織形式也在發(fā)生變化，我們說(shuō)生產(chǎn)工序和價(jià)值鏈的分工深化。原來(lái)分工都是行業(yè)間、產(chǎn)品間分工，現(xiàn)在到產(chǎn)品內(nèi)部，就是把每個(gè)生產(chǎn)工具放到成本最低的區(qū)位上，構(gòu)成一個(gè)全球化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。由于這些變化，人力資本的貢獻(xiàn)在明顯的加大，你會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)有沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，我們?cè)趺醋R(shí)別它，看它的人力資本，這是最好的識(shí)別方式。第六個(gè)一般趨勢(shì)就是服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包擴(kuò)大。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化賦予產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很多新的內(nèi)涵，以前我們說(shuō)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的比例關(guān)系，產(chǎn)業(yè)間發(fā)展失衡，現(xiàn)在比例關(guān)系的調(diào)整已經(jīng)沒(méi)有意義，你說(shuō)什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)都過(guò)剩，當(dāng)然不包括農(nóng)業(yè)，你說(shuō)制造業(yè)里面幾乎包括新能源，相對(duì)市場(chǎng)需求，我們說(shuō)這種過(guò)剩是相對(duì)性的?，F(xiàn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整的最關(guān)鍵的東西是什么？就是突破這種價(jià)值鏈升級(jí)的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，哪些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，比如研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理、品牌、技術(shù)服務(wù)、專門(mén)化分工，每突破一個(gè)你的價(jià)值就會(huì)升值，就會(huì)往上升上一個(gè)臺(tái)階，你比如說(shuō)我簡(jiǎn)單說(shuō)一個(gè)，比如說(shuō)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，沃爾瑪是全球五百家最大的銷售額，但是沃爾瑪90%的采購(gòu)是中國(guó)制造，當(dāng)然也包括外資企業(yè)，我們中國(guó)怎么就沒(méi)有自己的營(yíng)銷企業(yè)呢？你會(huì)思考這個(gè)問(wèn)題，我們?yōu)槭裁礇](méi)有中國(guó)的沃爾瑪？我們只要往這個(gè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)這個(gè)環(huán)節(jié)再深一級(jí)我們附加值就會(huì)提升一級(jí)，這是我們問(wèn)題，但是這些環(huán)節(jié)現(xiàn)在都被跨國(guó)公司控制著，這些都是生產(chǎn)型服務(wù)環(huán)節(jié)。

我們以前經(jīng)常討論說(shuō)中國(guó)制造，要向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型，我經(jīng)常提一個(gè)概念就是中國(guó)制造要跟中國(guó)服務(wù)緊密的結(jié)合，我們現(xiàn)在缺失中國(guó)服務(wù)環(huán)節(jié)，所以制造業(yè)升值非常的困難，我們?nèi)鄙俜?wù)這個(gè)環(huán)節(jié)，所以我們說(shuō)創(chuàng)造是非常難的，什么是創(chuàng)造？創(chuàng)造就是獨(dú)立的技術(shù)路線，比如說(shuō)原來(lái)電視機(jī)日本人是模擬信號(hào)，美國(guó)人說(shuō)我搞數(shù)字信號(hào)，這就是創(chuàng)造，現(xiàn)在日本人也不用模擬信號(hào)，日本前兩個(gè)月把它的全部模擬信號(hào)換了，花了很大成本，我們說(shuō)再拉一條路線就是創(chuàng)造，如果你還是跟在屁股后面跑那是模仿，實(shí)際上中國(guó)人最擅長(zhǎng)的很多服務(wù)環(huán)節(jié)。為什么我們沒(méi)有在這些服務(wù)環(huán)節(jié)成功，我是這樣一個(gè)想法。

后危機(jī)時(shí)期，我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨哪些新的挑戰(zhàn)？

有這么幾個(gè)方面，第一在國(guó)際以綠色科技為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)加劇條件下，我們?nèi)绾翁嵘萍紕?chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，中國(guó)已經(jīng)到了這個(gè)階段了。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)規(guī)模很大，但是問(wèn)題就是說(shuō)你怎么樣提升你的附加值，這時(shí)你沒(méi)有創(chuàng)新這個(gè)環(huán)節(jié)，你附加值永遠(yuǎn)上不去，怎么突破這個(gè)問(wèn)題？提升科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐和引領(lǐng)作用。

第二在發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)所謂再工業(yè)化，再制造化這么一個(gè)背景，如何加快培育我們自身的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)所謂的再工業(yè)化并不是恢復(fù)原有傳統(tǒng)制造業(yè)，在新的技術(shù)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以我們?cè)趺礃尤フ碱I(lǐng)未來(lái)市場(chǎng)空間，因?yàn)橐坏┻@些新興產(chǎn)業(yè)確定市場(chǎng)主導(dǎo)地位，它會(huì)把傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)全部摧毀掉。

比如說(shuō)大家以前都用顯像管電視機(jī)，你現(xiàn)在可能買(mǎi)都買(mǎi)不到，北京商店我注意觀察這個(gè)問(wèn)題，買(mǎi)不到，現(xiàn)在都是LED的，全部摧毀掉了，我們?cè)瓉?lái)這么大的顯像管生產(chǎn)能力，垃圾一堆，現(xiàn)在大家都用LED，但是我告訴你可能再過(guò)十年以后，技術(shù)又發(fā)生變化，現(xiàn)在大家都爭(zhēng)相向LED，現(xiàn)在在搞第八代，你們做資本市場(chǎng)投資也要注意這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在有人說(shuō)我們正在做三網(wǎng)融合，可以接到3G或者是4G的平臺(tái)上，這個(gè)手機(jī)就可以實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)、因特網(wǎng)和電信網(wǎng)的整個(gè)的連接?，F(xiàn)在我也開(kāi)發(fā)一個(gè)投影的攝象頭，正在做激光的，以后你要LED干什么？手機(jī)就是搖控器，你出差拿著投影頭打在墻上很清晰的，你有一個(gè)手機(jī)就可以看電視，打電話、上網(wǎng)，所以技術(shù)的發(fā)展，一旦新興產(chǎn)業(yè)確立主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部摧毀了，就是這個(gè)問(wèn)題。你不去占領(lǐng)，未來(lái)我們處在一個(gè)非常被動(dòng)的地位。

第三，在產(chǎn)能過(guò)剩壓力加大條件下，如何改變對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的過(guò)度依賴。我們產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張這種模式，靠這種規(guī)模擴(kuò)張也快走到極限了。發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)九億千瓦了，什么時(shí)候是個(gè)頭？第四，低成本比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)始減弱條件下，如何加快培育以自主創(chuàng)新和人力資本為基礎(chǔ)的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們隨著勞動(dòng)力工資的上升，我們今年普遍上調(diào)20%，資源的價(jià)格，環(huán)境的成本，土地的成本，可能都正在發(fā)生相應(yīng)變化，而且這種變化是不可逆的，你希望能源價(jià)格還能回到三十美元一桶，不可能的，因?yàn)槿蛐屡d產(chǎn)業(yè)國(guó)家制造能力都擴(kuò)張，對(duì)原油需求跟以前沒(méi)有辦法相比，我們新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)能的擴(kuò)張到了前所未有的規(guī)模。在這種情況下中國(guó)制造業(yè)傳統(tǒng)靠低成本優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)，怎么樣培育你的新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢？

第五，在資源環(huán)境矛盾加劇條件下如何降低能耗和排放強(qiáng)度，我們現(xiàn)在十一五目標(biāo)是降20%，現(xiàn)在也是很難，很艱巨的，現(xiàn)在承諾一個(gè)指標(biāo)二氧化碳的排放，溫室氣體排放減排，這個(gè)減排肯定要量化到十二五這個(gè)規(guī)劃當(dāng)中，這個(gè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模是一個(gè)硬約束，如果真的要兌現(xiàn)的話絕對(duì)是一個(gè)硬約束，但是你看我們這些年發(fā)展，煤炭2000年的時(shí)候是十三億噸煤，去年是倒過(guò)來(lái)是三十一億多噸煤，還進(jìn)口了一億多噸煤，現(xiàn)在國(guó)際上就在討論中國(guó)將會(huì)超過(guò)日本，成為最大的煤炭進(jìn)口國(guó)。你說(shuō)這個(gè)減排怎么實(shí)行？哥本哈根會(huì)議，它里面討論的問(wèn)題，比如說(shuō)建“三可”機(jī)制：可測(cè)量、可報(bào)告、可核查。你說(shuō)降不降？這個(gè)問(wèn)題很復(fù)雜。

金融危機(jī)突顯我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾和問(wèn)題。矛盾和問(wèn)題集中起來(lái)表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我們工業(yè)的比重長(zhǎng)期居高不下，而且還在提高。服務(wù)業(yè)的比重相對(duì)沒(méi)有什么變化，那么傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)可以說(shuō)供過(guò)于求，而新興服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。

在工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，工業(yè)過(guò)度依賴加工制造環(huán)節(jié)，決定市場(chǎng)地位和附加值的生產(chǎn)性服務(wù)

環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，我們都是工廠化模式，而在產(chǎn)能過(guò)剩環(huán)境下有沒(méi)有工廠是不重要的，什么是供應(yīng)鏈管理，可以把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)整合起來(lái)，不一定要有工廠，我們加工制造能力是過(guò)剩，但是我們生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)重滯后。第二重化工業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快，與資源環(huán)境的矛盾不斷加劇。第三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)名義比重提高很快，但基本都集中在價(jià)值鏈低端。真正有自主技術(shù)，有自主品牌，自主設(shè)計(jì)，自主制造的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重很低，但是我們高級(jí)產(chǎn)業(yè)的名義比重提高很快。其實(shí)真實(shí)的情況并不完全溫和。

從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)看，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)還不夠多，現(xiàn)在慢慢在增加，而中小企業(yè)發(fā)展面臨比較多的困難。

這是08年二產(chǎn)比重比00年提高兩個(gè)多比。工業(yè)和二產(chǎn)的比重，過(guò)去幾年還是提高了。十二五產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一個(gè)總體方向。第一要有注重比例關(guān)系的調(diào)整，轉(zhuǎn)向突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)？研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、物流、供應(yīng)鏈管理、品牌，就是說(shuō)你要去把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向這個(gè)，而不是去調(diào)整產(chǎn)業(yè)間的比例關(guān)系。第二由物質(zhì)要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。第三，由成本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量、品牌和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。

我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)。第一首先要發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。這是我們很迫在眉睫的一件事，它的目標(biāo)是促進(jìn)制造的服務(wù)化，服務(wù)的知識(shí)化，我們服務(wù)要由低端向高端服務(wù)延伸，促進(jìn)制造的服務(wù)化，制造怎么提高附加值靠生產(chǎn)力服務(wù)，我們要去突破這些生產(chǎn)型服務(wù)環(huán)節(jié)，為什么？就是要促進(jìn)制造的服務(wù)化，而我說(shuō)制造服務(wù)化是一個(gè)全球的趨勢(shì)。我們利用現(xiàn)在服務(wù)外包迅速發(fā)展時(shí)機(jī)，大規(guī)模吸收服務(wù)外包，這個(gè)是學(xué)習(xí)服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際市場(chǎng)接軌，比較好的一個(gè)捷徑，當(dāng)然我們慢慢要自主化，但是第一步我們說(shuō)吸引服務(wù)外包很重要。

我們生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展為什么滯后？主要是需求外溢了，被跨國(guó)公司控制，把加工制造環(huán)節(jié)全部轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)，所以我們看每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)際我們處在不同的等級(jí)，比如說(shuō)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，所謂領(lǐng)導(dǎo)廠商就是國(guó)際一流品牌，不做制造環(huán)節(jié)的，比如說(shuō)IBM把制造環(huán)節(jié)賣(mài)給聯(lián)想了，英特爾、戴爾、惠普、索尼等等。第二是合同制造商。另外還有專業(yè)化供應(yīng)商，高級(jí)供應(yīng)商主要是三星、LG、宏基，低級(jí)供應(yīng)商就是馬來(lái)西亞等等這些。

第二個(gè)就是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要三個(gè)方面問(wèn)題，一個(gè)是重化工，第二是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，第三個(gè)就是所謂的加工貿(mào)易。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一個(gè)就是向現(xiàn)代重化工轉(zhuǎn)型，有序發(fā)展，推進(jìn)重化工向現(xiàn)代重化工轉(zhuǎn)型。第二是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。怎么做？怎么樣把勞動(dòng)、知識(shí)、技能相結(jié)合的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，就是往這個(gè)方向轉(zhuǎn)移。原來(lái)我們是單一的勞動(dòng)投入，怎么轉(zhuǎn)換成通過(guò)提升人力資本，提升勞動(dòng)力素質(zhì)向勞動(dòng)、知識(shí)、技能相結(jié)合的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的方向轉(zhuǎn)型。

第三個(gè)就是我們高技術(shù)產(chǎn)業(yè)由原有加工組裝為主，向自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造延伸。第三塊是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很多很好投資價(jià)值，現(xiàn)在隨著土地稀缺性越來(lái)越提高，農(nóng)產(chǎn)品(20.19,0.03,0.15%)安全性越來(lái)越被人們關(guān)注，這一塊往往被人們忽略，因?yàn)樗∪?，所以它的產(chǎn)業(yè)地位會(huì)進(jìn)一步的提高。我們說(shuō)怎么樣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系方向發(fā)展，我們傳統(tǒng)意義上講產(chǎn)業(yè)化，實(shí)際上是工業(yè)的生產(chǎn)方式去搞農(nóng)業(yè)，包括科技、信息、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、保險(xiǎn)、流通體系、營(yíng)銷體系等等，都是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系里面的一部分。

第四塊是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這個(gè)就是作為未來(lái)強(qiáng)占國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

第五塊是構(gòu)建全球生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系。我們產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大到今天以后，你局限于國(guó)內(nèi)這個(gè)市場(chǎng)已經(jīng)是很有限，必然是要走出去的，走出去就是我們的目標(biāo)模式是什么？全球化的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系，我們也要把不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)配制到成本最低的經(jīng)銷商，配成一個(gè)以我為主的全球化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系，我們?cè)趺礃舆M(jìn)入這個(gè)生產(chǎn)體系，而且構(gòu)建以我為主的全球化生產(chǎn)體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，就是從價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)變。

第二，加快從以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主向以非價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)為主的轉(zhuǎn)變，就是質(zhì)量、品牌、服務(wù)。第三加

快由“高投入、高排放”向“高效益、低排放”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。

最后講一下戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)幾個(gè)問(wèn)題。何為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？它跟高技術(shù)產(chǎn)業(yè)什么區(qū)別？我覺(jué)得有幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)還是可以思考。第一個(gè)所謂戰(zhàn)略性，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

第二是新興，目前尚處于發(fā)展初期，但未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｎ议_(kāi)始說(shuō)三網(wǎng)融合接到4G平臺(tái)上，你說(shuō)它未來(lái)潛力大不大？一旦產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，我看所有的電視機(jī)產(chǎn)業(yè)全摧毀了，你說(shuō)多大的市場(chǎng)潛力，帶著攝象頭就可以在這個(gè)手機(jī)上，他的廣告語(yǔ)“手機(jī)就是搖控器”?？梢源蚩梢曤娫?、上網(wǎng)、做銀行結(jié)算，可以看電視，什么都可以。你說(shuō)市場(chǎng)空間有多大，誰(shuí)可以說(shuō)清楚？

第三是以科技創(chuàng)新和市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)。受兩個(gè)約束，一個(gè)是你創(chuàng)新，一個(gè)有沒(méi)有需求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合。它既代表科技創(chuàng)新的方向也代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

第二個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要解決幾個(gè)問(wèn)題。第一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇問(wèn)題?？偫碚f(shuō)：科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)非常關(guān)鍵，選對(duì)了就可以跨越發(fā)展，選錯(cuò)了將會(huì)貽誤時(shí)機(jī)。選擇的原則有三個(gè)方面。

第一、以重大科技突破和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求為基礎(chǔ)，符合世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

第二、具有知識(shí)密集度高，市場(chǎng)需求潛力大，高成長(zhǎng)性這些特征。

第三、對(duì)推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要支撐和引領(lǐng)作用。

現(xiàn)在各方比較認(rèn)同的產(chǎn)業(yè)大概有七個(gè)方面。

一個(gè)是新能源，現(xiàn)在比較熱，國(guó)際社會(huì)也是一個(gè)熱點(diǎn)，美國(guó)是奧巴馬政府準(zhǔn)備十年內(nèi)投資一千五百億，做新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，我們08年底風(fēng)電是一千二百萬(wàn)千瓦，連續(xù)三年是幾乎翻一番成長(zhǎng)，風(fēng)電制造企業(yè)大概有120家，太陽(yáng)能產(chǎn)量是4500噸，光伏電子產(chǎn)量是兩百萬(wàn)千瓦，我們都是世界第一，我們已經(jīng)規(guī)模很大了，但是重要的是什么？缺乏關(guān)鍵技術(shù)，核心技術(shù)，你比如說(shuō)太陽(yáng)能，我們的薄膜這一塊技術(shù)根本不行。前一段時(shí)間我去美國(guó)一個(gè)公司，他們說(shuō)95%都是在我這里買(mǎi)的。你每買(mǎi)一次等于給它一筆研發(fā)投入，他研發(fā)這個(gè)膜的化學(xué)配分，你買(mǎi)回去沒(méi)有用。它自己不生產(chǎn)就是做研發(fā)，應(yīng)用材料公司生產(chǎn)基地在我們大陸，就是做研發(fā)，我們?nèi)タ此膱F(tuán)隊(duì)里面有不少的華人，我說(shuō)你們回去，他們說(shuō)是想回去，但是還沒(méi)有想好，你把一個(gè)團(tuán)隊(duì)引回來(lái)等于把它的核心技術(shù)全拿回來(lái)了。

第二個(gè)大家比較認(rèn)同是節(jié)能環(huán)保，現(xiàn)在節(jié)能環(huán)保，大概市場(chǎng)分配美國(guó)38%，歐盟29%，日本16%，2010年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過(guò)一萬(wàn)億美元。我們這一塊需求非常大，但是相對(duì)來(lái)說(shuō)，由于缺乏這種產(chǎn)業(yè)的政策的法規(guī)的約束，缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，所以我們這一塊發(fā)展總體上比較混亂，也比較落后。標(biāo)準(zhǔn)也不是太統(tǒng)一。這一塊下一步也是一個(gè)需求量很大的產(chǎn)業(yè)。

第三個(gè)就是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)于IT革命以后那一代，現(xiàn)在主要更多是互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為技術(shù)基礎(chǔ)的這么一些新興的平臺(tái)，在中國(guó)國(guó)內(nèi)主要是以三網(wǎng)融合為主要方向的這么一些新興的領(lǐng)域，這個(gè)對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)空間特別大。我經(jīng)常說(shuō)我們不一定跟著美國(guó)后面去呼吁所謂新能源，其實(shí)你是他采用的技術(shù)研發(fā)的投入者，因?yàn)橹袊?guó)IT產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大，我們有世界領(lǐng)先的企業(yè)，比如說(shuō)華為，現(xiàn)在研發(fā)的前五家，現(xiàn)在世界公認(rèn)，華為和中興都在世界前五位的位置。在這個(gè)領(lǐng)域我們有很大的市場(chǎng)空間，我們千萬(wàn)不要放棄這個(gè)領(lǐng)域，我們要加快這個(gè)領(lǐng)域的自主技術(shù)開(kāi)發(fā)，包括第三代技術(shù)，第四代技術(shù)，包括第四代互聯(lián)網(wǎng)，IPV6互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

第四個(gè)就是生物產(chǎn)業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在發(fā)展比較快是生物醫(yī)藥和生物農(nóng)業(yè)，當(dāng)然包括生物材料，生物制造，但是現(xiàn)在發(fā)展比較快的生物醫(yī)藥和生物農(nóng)業(yè)，生物農(nóng)業(yè)就是轉(zhuǎn)基因，生

物醫(yī)藥這一塊，我們國(guó)家最有條件，為什么？人口多，而且收入水平提高，需求大，十三億需求，培育這個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)條件最好，所以這個(gè)應(yīng)該是最有條件的，但是生物技術(shù)現(xiàn)在人們都說(shuō)還需要十年，就是產(chǎn)業(yè)化還需要十年，我們需要耐心，但是這一塊需要培育的。

第五高端裝備制造，這個(gè)領(lǐng)域很多了，比如說(shuō)現(xiàn)在的高速鐵路技術(shù)，現(xiàn)在鐵道部正在開(kāi)發(fā)八百到一千公里的高速鐵路，我想飛機(jī)也就是八百公里，那飛機(jī)不完蛋了。這一塊領(lǐng)域就很多了。

第六是新材料，現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)模每年四千億美元，未來(lái)也是一個(gè)快速成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，特別是以納米材料為代表的新材料的應(yīng)用，在提高這種生產(chǎn)工藝和裝備技術(shù)方面起著非常關(guān)鍵的作用。

第七個(gè)是新能源汽車(chē)，這一塊中國(guó)也是巨大的市場(chǎng)，今年一到七月份中國(guó)汽車(chē)銷售量已經(jīng)超過(guò)一千萬(wàn)輛，全年一千六百萬(wàn)輛比較有把握，原來(lái)不敢說(shuō)。比亞迪是新能源汽車(chē)領(lǐng)域行業(yè)代表。我們?cè)谶@個(gè)領(lǐng)域不斷的在涌現(xiàn)出新興的企業(yè)。

重點(diǎn)領(lǐng)域：節(jié)能環(huán)保、新能源、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車(chē)。

第二個(gè)體制機(jī)制問(wèn)題。第一是科技怎么與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，現(xiàn)在太是脫節(jié)，企業(yè)沒(méi)有成為研發(fā)的主體。第二科技成果轉(zhuǎn)移機(jī)制尚未建立，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估作家非常困難，周期長(zhǎng)，股權(quán)激勵(lì)手段缺乏。第三符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和要求的資本市場(chǎng)不完善，天使投資、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、場(chǎng)外交易等不發(fā)達(dá)。第四部分領(lǐng)域管理體制改革是比較落后，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的價(jià)格形成機(jī)制沒(méi)有很好解決，電力體制市場(chǎng)化改變，現(xiàn)在電價(jià)是市場(chǎng)化，但是電煤價(jià)格還是管制的，電網(wǎng)里面也可以進(jìn)一步市場(chǎng)化，還可以細(xì)分，三網(wǎng)融合相關(guān)的管理體制，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新藥審批程序。通用航空發(fā)展的空域管理規(guī)定等等。

第三個(gè)就是技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱問(wèn)題。技術(shù)始終是一個(gè)約束，比如說(shuō)我們風(fēng)能雖然是世界產(chǎn)量裝機(jī)容量已居世界第一，但是大型風(fēng)機(jī)的制造能力不行。新一代信息技術(shù)在設(shè)備研發(fā)方面雖然也有進(jìn)展，但是在芯片、光電基礎(chǔ)技術(shù)還是很落后的，新能源汽車(chē)在電池、電控、電機(jī)等關(guān)鍵核心部件還是依賴進(jìn)口。

第四是對(duì)市場(chǎng)需求的培育問(wèn)題。我們現(xiàn)在市場(chǎng)培育的手段單一，靠政府推進(jìn)。相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，價(jià)格和稅收政策不配套。

第五是財(cái)稅金融政策問(wèn)題，新興產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)培育孵化的過(guò)程，初期的高投入，高風(fēng)險(xiǎn)的特征十分明顯，怎么在融資上給它解決？現(xiàn)在上海已經(jīng)搞了三個(gè)創(chuàng)業(yè)投資基金，甚至搞了兩家，就是財(cái)政出一部分錢(qián)成立一個(gè)基金公司，中央財(cái)政出一部分資金，然后引入社會(huì)資金，建一個(gè)基金公司，完全是獨(dú)立運(yùn)行，這個(gè)也是解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資問(wèn)題。還有稅收的激勵(lì)政策等等。

第六是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問(wèn)題，現(xiàn)在各地方新一輪大躍進(jìn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)也很大，因?yàn)楝F(xiàn)在你要投資，你投資新興產(chǎn)業(yè)高舉大旗，我搞的新興產(chǎn)業(yè)，LED第七代，你不知道十年以后會(huì)怎么樣，如果我們?nèi)W(wǎng)融合和4G完全產(chǎn)業(yè)化的話，這個(gè)LED技術(shù)就完了，現(xiàn)在日本發(fā)明一個(gè)屏幕可以卷起來(lái)往抽屜里面一塞，你說(shuō)要LED干什么？它也沒(méi)有完全市場(chǎng)化。

所以我們說(shuō)發(fā)展路徑提升自主發(fā)展能力與參與國(guó)際分工合作結(jié)合起來(lái)，把整體推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破結(jié)合起來(lái)，把充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和政府引導(dǎo)推動(dòng)結(jié)合起來(lái)。

政策導(dǎo)向，第一是創(chuàng)新政策，怎么樣利用國(guó)家科技重大專項(xiàng)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，然后依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)一些重點(diǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)的突破，解決這個(gè)技術(shù)的瓶頸制約問(wèn)題，第二是市場(chǎng)的政策，引導(dǎo)消費(fèi)模式，培育市場(chǎng)，包括市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如說(shuō)電動(dòng)汽車(chē)，都是插入式的充電，充電要很快，不能說(shuō)我在那里等幾個(gè)小時(shí)，這個(gè)跟不上，還有市場(chǎng)準(zhǔn)入，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三是財(cái)稅政策，我們說(shuō)的財(cái)稅在初期階段給予一些稅收優(yōu)惠，還有政府的采購(gòu)，戰(zhàn)略

性新興產(chǎn)業(yè)人力資本研發(fā)費(fèi)用比例比較高，怎么樣在稅收上給予相應(yīng)的扣減，我們?cè)瓉?lái)的科技中長(zhǎng)期規(guī)劃里面，研發(fā)投入在稅前扣減，抵扣，類似這樣的問(wèn)題。

第四金融政策，進(jìn)一步扶持面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金，這種私募股權(quán)投資基金可不可以，加快建立場(chǎng)外交易市場(chǎng)，并向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板機(jī)制，使中小企業(yè)集合起來(lái)發(fā)行企業(yè)債券，知識(shí)產(chǎn)權(quán)可不可以質(zhì)押融資。

開(kāi)放政策，參與國(guó)際的研發(fā)計(jì)劃?？梢試?guó)際融資，現(xiàn)在很多的創(chuàng)業(yè)企業(yè)都是國(guó)際融資的。最后是改革政策。建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，包括“三網(wǎng)融合”“電力體制，資源型產(chǎn)品價(jià)值形成機(jī)制，科技成果的產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)化準(zhǔn)入和流通、價(jià)格等方面的改革。

我今天講這些，謝謝大家。

提問(wèn)：

首先感謝主持人給這個(gè)提問(wèn)機(jī)會(huì)，我的家鄉(xiāng)是寧夏，請(qǐng)你結(jié)合西北和整個(gè)沿黃河地帶，現(xiàn)在主要是玉林和鄂爾多斯(16.66,0.12,0.73%)整個(gè)寧東的一個(gè)開(kāi)發(fā)，主要是低碳發(fā)展，能不能在這個(gè)地方再發(fā)展一個(gè)新能源化工的三角區(qū)域。

王一鳴：

寧東地區(qū)現(xiàn)在也是一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，這個(gè)區(qū)域整個(gè)生態(tài)相對(duì)比較脆弱。這個(gè)地方發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)一定要建立在新的技術(shù)平臺(tái)上，而且一定是環(huán)境友好的技術(shù)。這個(gè)非常的重要，可能很難完全達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，可能下一步是非常關(guān)鍵，不要太著急，因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)原來(lái)比較落后，相對(duì)比較急，規(guī)模也不大，因?yàn)檫@種技術(shù)都是在不斷更新，不要太著急，循序漸進(jìn)，一定把起點(diǎn)建立在比較高基礎(chǔ)平臺(tái)，而且環(huán)境友好的技術(shù)，這一塊是能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非常至關(guān)重要的一點(diǎn)。

這個(gè)地方現(xiàn)在大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，說(shuō)不上是所謂的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范疇，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的范疇。我是擔(dān)心，但是我們希望看到未來(lái)得發(fā)展會(huì)有變化。所以也希望你多關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展。

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第二篇：淺析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新興產(chǎn)業(yè)培育

淺析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新興產(chǎn)業(yè)培育-----對(duì)淮南市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考

發(fā)布時(shí)間：2011-2-19信息來(lái)源：

淮南作為一個(gè)煤炭資源大市，是依托煤炭工業(yè)而興起和發(fā)展起來(lái)的，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以煤炭資源開(kāi)采為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其單一。煤炭及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居主導(dǎo)地位，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有很高比重。

一、淮南市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

淮南市因煤而立、緣煤而興，因而在結(jié)構(gòu)上也形成了三個(gè)明顯特征。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化。2000年，淮南市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中，煤炭、電力、化肥占77.1%，2008年淮南市煤炭產(chǎn)量6817萬(wàn)噸，發(fā)電量467億千瓦時(shí)，煤電行業(yè)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值近90%，資源經(jīng)濟(jì)色彩越來(lái)越濃，重工業(yè)越來(lái)越重，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)剛性日益明顯，城市的發(fā)展表現(xiàn)出對(duì)資源的高度依賴性。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)低效化。長(zhǎng)期以來(lái)，淮南市經(jīng)濟(jì)效益一直低于全國(guó)全省平均水平，在價(jià)格形成轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化的過(guò)程中，國(guó)家首先放開(kāi)了加工產(chǎn)品的價(jià)格，煤炭、電力、化肥等產(chǎn)品在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍由國(guó)家計(jì)劃控制，價(jià)格體系的扭曲和價(jià)格改革的不同步，一段時(shí)間造成煤炭開(kāi)發(fā)和輸出越多，利益流失也越多的困境，更談不上資本積累和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。三是國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)化。資源型城市的支柱企業(yè)大都是國(guó)家巨資投入形成的大中型國(guó)有企業(yè),而且是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建和運(yùn)作的“大而全”企業(yè)。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,這些企業(yè)自身形成了龐大的自我服務(wù)體系,城市發(fā)展高度依賴國(guó)有企業(yè),使得城市提供的公共產(chǎn)品很難替代企業(yè)的社會(huì)功能。大大降低了資源型城市的競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。2009年，淮南市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)占工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總量90%以上，工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值85%以上。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和緊迫性

從資源型城市自身特點(diǎn)看，由于礦業(yè)的發(fā)展存在產(chǎn)生、發(fā)展、成熟和衰退的生命周期規(guī)律，因此資源型城市因礦業(yè)開(kāi)發(fā)的周期性將表現(xiàn)出明顯的伴周期性?；茨献鳛橐悦禾俊㈦娏?、化工為主導(dǎo)的資源型城市，長(zhǎng)期以來(lái)，只重視煤炭產(chǎn)量，忽視了區(qū)域關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展?；蛑辉诿禾亢碗娏χg建立聯(lián)系，形成簡(jiǎn)單的煤電產(chǎn)業(yè)鏈，或再對(duì)煤炭進(jìn)行綜合化工利用形成煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。這些產(chǎn)業(yè)鏈條在某種程度上延長(zhǎng)了原煤價(jià)值增加了企業(yè)效益，但是鏈條太短，產(chǎn)業(yè)鏈給企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)沒(méi)有充分利用，幾乎沒(méi)有對(duì)煤炭進(jìn)行深加工?；茨弦淮文茉疵禾俊⒍文茉措娏推渌跫?jí)產(chǎn)品的輸出的發(fā)展結(jié)果是將能源清潔高效利用和深加工的經(jīng)濟(jì)效益拱手讓了出去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面效益小，而環(huán)境污染的負(fù)面效益太高，代價(jià)太大。同時(shí)，資源型產(chǎn)業(yè)中的大量資產(chǎn)具有較高的專用性，這部分資產(chǎn)難以進(jìn)行流動(dòng)，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用差。目前淮南資源型城市最大的問(wèn)題是：城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，伴隨煤炭資源儲(chǔ)量的減少和開(kāi)采難度的增加，作為主要產(chǎn)業(yè)的采掘業(yè)逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在這樣的條件下，必須加快資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

從全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)工業(yè)面臨的形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，任務(wù)艱巨緊迫。一是我國(guó)工業(yè)和信息化發(fā)展面臨深刻變革和挑戰(zhàn)。從外部發(fā)展環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，新的格局正在形成。從內(nèi)部發(fā)展環(huán)境看，在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，我國(guó)工業(yè)的深層次矛盾和問(wèn)題更加突出。二是我國(guó)已進(jìn)入必須以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)促發(fā)展的新階段。我國(guó)工業(yè)經(jīng)歷長(zhǎng)期高速發(fā)展后，面臨新的周期性調(diào)整壓力，進(jìn)入需要推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展新階段。同時(shí)，我國(guó)工業(yè)發(fā)

展也具備了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。三是中央一系列重大政策措施為促進(jìn)我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中央出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，這些重大政策的實(shí)施都將為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要保障。

三、淮南市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和方向

（一）、要做到“立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤”。我國(guó)“豐煤炭少油氣”的資源特點(diǎn)決定了在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生根本改變，而且在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期煤炭仍然是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要能源?；茨献鳛槿A東能源基地，煤炭?jī)?chǔ)量遠(yuǎn)景444億噸，按照目前的開(kāi)采量，今后若干年內(nèi)，煤炭采掘?qū)⒗^續(xù)是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我們?cè)诜敲寒a(chǎn)業(yè)發(fā)展上花了很多的心思、下了很深的功夫、用了很大的精力，并且確立了“立足煤、延伸煤、不惟煤、超越煤”的思路。但這只是我們確立的目標(biāo),還有很長(zhǎng)的路要走，結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一日之功，需要持之以恒。目前我市非煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還存在巨大的調(diào)整空間。要在繼續(xù)加快提升煤電產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)煤炭深加工的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等新型能源產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大非煤產(chǎn)業(yè)。

（二）抓住機(jī)遇，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我市目前正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住機(jī)遇，明確方向，突出重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞煤化工、瓦斯治理、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性技術(shù)，激發(fā)高等院校和科研院所科技創(chuàng)新活力，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建有利于嫁接、共享和開(kāi)放的創(chuàng)新體系。要大力推進(jìn)技術(shù)改造，抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排。積極開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，充分發(fā)揮碳匯減排功能。要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，針對(duì)精深加工產(chǎn)品少、名優(yōu)特新產(chǎn)品少、高附加值產(chǎn)品少、外銷產(chǎn)品少的現(xiàn)狀，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓。要不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)由重生產(chǎn)、重投入、輕市場(chǎng)、輕技術(shù)、輕管理的“橄欖型”向重市場(chǎng)、重技術(shù)、精管理的“啞鈴型”轉(zhuǎn)變。要圍繞化工、煤機(jī)、醫(yī)藥、乳品等，大力培育拳頭產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品。加大企業(yè)科研投入水平，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，要堅(jiān)持質(zhì)量第一，鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）積極培育市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。要注重政策環(huán)境的營(yíng)造，在資金上和政策上給予支持，堅(jiān)持以應(yīng)用促發(fā)展，組織實(shí)施重大應(yīng)用示范工程，引導(dǎo)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要注重文化環(huán)境的創(chuàng)造，深挖城市歷史和文化內(nèi)涵，創(chuàng)新辦好中國(guó)豆腐文化節(jié)，擦亮這個(gè)人文品牌，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，放大“五彩淮南”品牌，培育消費(fèi)市場(chǎng)，創(chuàng)新消費(fèi)模式，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要建立多種合作機(jī)制，充分發(fā)揮各種合作機(jī)制的作用，深入推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研合作創(chuàng)新，加快整合市內(nèi)科技資源，積極鼓勵(lì)安徽理工大學(xué)、淮南師范學(xué)院等加強(qiáng)與長(zhǎng)三角高校和科研院所的合作，促進(jìn)更多的科技成果在淮南轉(zhuǎn)化。努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市，全力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)淮南經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.李成軍，中國(guó)煤炭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究，中國(guó)市場(chǎng)出版社，2005年版

2.國(guó)務(wù)院，關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，2010年10月

3.李毅中，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2010年3月

第三篇：金融危機(jī)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

金融危機(jī)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

甘肅省積石山縣吹麻灘中學(xué)關(guān)發(fā)祥（731700）

【現(xiàn)實(shí)問(wèn)題】

2月3日，省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班開(kāi)班式在中央黨校舉行。胡錦濤在開(kāi)班儀式上強(qiáng)調(diào)，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，我們作出了３個(gè)重要判斷，一是國(guó)際金融危機(jī)沖擊使２００９年成為新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，我們必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，立即果斷實(shí)施有力的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。二是國(guó)際金融危機(jī)沒(méi)有根本改變世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，我們必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，拓展我國(guó)發(fā)展的外部空間。三是必須把保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前平穩(wěn)較快發(fā)展和為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件有機(jī)結(jié)合起來(lái)，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的政策措施不僅要著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，而且要努力從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)方面為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造良好條件。我們立足擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)，在擴(kuò)大內(nèi)需中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)保障和改善民生工作，通過(guò)深化改革開(kāi)放增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步營(yíng)造我國(guó)發(fā)展的良好外部環(huán)境。在全黨全國(guó)共同努力下，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面取得明顯成效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總體回升向好。

胡錦濤指出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求，是在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配合理化、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是適應(yīng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求、滿足人民群眾過(guò)上更好生活新期待的必然要求。如果我們不能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國(guó)今后發(fā)展代價(jià)就會(huì)越來(lái)越大，空間就會(huì)越來(lái)越小，道路就會(huì)越走越艱難。我們只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)我們黨對(duì)全國(guó)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，更好滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。他就加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重點(diǎn)工作提出８點(diǎn)意見(jiàn)。“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，是總書(shū)記在講話中闡述的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作重點(diǎn)?！鞍藗€(gè)加快”是一個(gè)完整的政策體系，每一項(xiàng)都有非常豐富的內(nèi)涵。我們必須按照“八個(gè)加快”的要求，進(jìn)一步突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃工作布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得新成效。

３月５日國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，做好今年的政府工作，要著力搞好宏觀調(diào)控和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道。

【命題觀點(diǎn)角度】

觀點(diǎn)1．金融危機(jī)產(chǎn)生的原因與影響

命題角度（1）金融危機(jī)產(chǎn)生的原因

金融危機(jī)產(chǎn)生原因：資產(chǎn)流動(dòng)性過(guò)盛（達(dá)不到信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的次級(jí)貸款炒房者太多）；為賺取暴利而濫用金融杠桿；信貸過(guò)于寬松；對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不力。但從社會(huì)歷史角度來(lái)看，真正的根源還是資本主義社會(huì)的根本矛盾——生產(chǎn)的社會(huì)化和資本主義私人占有制之間的矛盾，即資源配置問(wèn)題。通俗的說(shuō)，由于財(cái)富分配比例極不平衡，大部分財(cái)富被極少數(shù)富人占有，而另外的絕大多數(shù)人也要追求體面的生活，所以一旦有這種機(jī)會(huì)，絕大多數(shù)人會(huì)蜂

擁而上進(jìn)行不理性的金融投資，使金融市場(chǎng)產(chǎn)生劇烈波動(dòng)，供需關(guān)系發(fā)生重大轉(zhuǎn)變（例如美國(guó)石油價(jià)格的巨大變動(dòng)），使經(jīng)濟(jì)泡沫被捅破，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，引發(fā)金融危機(jī)。命題角度（2）解決金融危機(jī)的措施

世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)應(yīng)有全世界來(lái)共同應(yīng)對(duì)，為了自己國(guó)家利益，向別國(guó)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的作法，只能使危機(jī)形勢(shì)更加惡化。在全球化背景下，經(jīng)濟(jì)危機(jī)如環(huán)境、資源、恐怖主義等問(wèn)題一樣，是全世界面臨的共同問(wèn)題，世界各國(guó)，尤其是有影響力的大國(guó)，應(yīng)攜起手來(lái)，采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義固有矛盾，無(wú)法根除；但可以通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整來(lái)緩解，如1929—1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，美國(guó)實(shí)行羅斯福新政，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)，即國(guó)家壟斷資本主義；二戰(zhàn)后，資本主義國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整，紛紛加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)，實(shí)行人民資本主義和經(jīng)營(yíng)者革命，建立福利國(guó)家等；資本主義世界50-60年代出現(xiàn)黃金時(shí)期。20世紀(jì)70年代“滯脹”，各國(guó)紛紛減少國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，出售部分國(guó)有企業(yè)，削減福利開(kāi)支。

觀點(diǎn)2．金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)思想、經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)系

命題角度（1）資本主義經(jīng)濟(jì)思想、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)系

2008年9月以來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)升級(jí)引發(fā)的華爾街金融風(fēng)暴席卷全球，促使人們對(duì)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的思考與探索，以追求經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

18世紀(jì)70年代，亞當(dāng)·斯密為代表的自由主義思想及其實(shí)踐，促進(jìn)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但使生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾加劇，不利于扼制經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生與降低經(jīng)濟(jì)危機(jī)的危害；面對(duì)20世紀(jì)30年代的大危機(jī)，羅斯福新政開(kāi)創(chuàng)國(guó)家全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制，二戰(zhàn)后國(guó)家壟斷資本主義得到進(jìn)一步發(fā)展，是二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要原因；

3、20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，說(shuō)明國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)所發(fā)揮的作用是有限度的，當(dāng)時(shí)一些國(guó)家應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的辦法是，減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)，并取得一定成效。

命題角度（2）經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)及存在的問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力和國(guó)際分工高度發(fā)展的產(chǎn)物。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)取得了相當(dāng)程度的進(jìn)展，并仍在加速發(fā)展，突出表現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際金融和跨國(guó)公司的發(fā)展?？鐕?guó)公司作為經(jīng)濟(jì)全球化的主要載體日益成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。存在的問(wèn)題主要是：經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，以西方發(fā)達(dá)1國(guó)家為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化不可避免地把資本主義固有的矛盾擴(kuò)展到全球，造成南北矛盾、貧富分化、環(huán)境退化等問(wèn)題，引發(fā)全球性的金融危機(jī)。因此，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后的發(fā)展中國(guó)家在積極參與其競(jìng)爭(zhēng)與合作的同時(shí)，要最大限度地規(guī)避由此帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全；發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助，開(kāi)放市場(chǎng)，以幫助發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的成果。

觀點(diǎn)3．應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

命題角度（1）各國(guó)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

近代以來(lái)，各國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在19實(shí)際末期，英國(guó)與法國(guó)不愿采用新技術(shù)，新興產(chǎn)業(yè)比重較少，制約了社會(huì)的發(fā)展，逐漸落伍于美國(guó)、德國(guó)；蘇聯(lián)與新中國(guó)由于急于求成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，制約了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至采用過(guò)急的政府干預(yù)，出現(xiàn)了“左”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；韓國(guó)為了發(fā)展本國(guó)產(chǎn)業(yè)，采取“不均衡戰(zhàn)略”，致使本國(guó)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的依賴性，暴露出巨大的問(wèn)題。反之，像新加坡等，利用本國(guó)地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展煉油業(yè)，加快了本國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化國(guó)家的步伐。

命題角度（2）當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)策及啟示

各國(guó)，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)；充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用；以危機(jī)為契機(jī)，實(shí)行改革；加強(qiáng)國(guó)際交流與合作；反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義；充分發(fā)揮區(qū)域性集團(tuán)作用；發(fā)揮大國(guó)優(yōu)勢(shì)和作用；調(diào)整舊的不合理世界經(jīng)濟(jì)政治秩序，建立新的公平公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序。

命題角度（3）如何緩解金融危機(jī)

歐美傾向：聯(lián)合救市，政府發(fā)放債券對(duì)市場(chǎng)注入資金，通過(guò)促進(jìn)貨幣流動(dòng)性以抵抗經(jīng)濟(jì)衰退。日本傾向：?jiǎn)为?dú)行動(dòng)，在亞洲收購(gòu)破產(chǎn)企業(yè)（如野村），以便在經(jīng)濟(jì)上同正崛起的中國(guó)抗衡。中國(guó)傾向：擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)房?jī)r(jià)以防通脹，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)民生改善，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。我國(guó)要充分學(xué)習(xí)西方國(guó)家在克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)上的豐富經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又要結(jié)合國(guó)情走自己的路。國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)互信、溝通，聯(lián)合應(yīng)對(duì)。

【預(yù)測(cè)例題】

1．閱讀下列材料結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問(wèn)題。

材料一美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上的次級(jí)按揭貸款的危機(jī)（簡(jiǎn)稱次貸危機(jī)）引發(fā)了美國(guó)和全球范圍的一次信用危機(jī)。危機(jī)造成的股市恐慌和損失是約80年前那次大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的??“城門(mén)失火，殃及池魚(yú)”。像上一次大恐慌一樣，發(fā)端于世界金融體系中心美國(guó)的金融危機(jī)很快向其他國(guó)家蔓延，變成了全球金融危機(jī)??在危機(jī)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)下，各國(guó)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，各國(guó)應(yīng)當(dāng)尋求更為有效的全球策略來(lái)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)，通過(guò)各種平臺(tái)，加強(qiáng)磋商與溝通。

材料二面對(duì)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)呈惡化趨勢(shì)。2008年11月14日，歐洲央行行長(zhǎng)特里謝在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部發(fā)表演講時(shí)，表示為重塑世界金融體系，全球可能需要回歸至最初的布雷頓森林體系，需要“重返紀(jì)律”，現(xiàn)在金融市場(chǎng)比任何時(shí)候都需要紀(jì)律約束。20國(guó)金融峰會(huì)上，英國(guó)首相布朗和美國(guó)總統(tǒng)布什也認(rèn)為應(yīng)該建立一種類似于布雷頓森林體系的新秩序。

材料三（會(huì)對(duì)美國(guó)政府對(duì)這次華爾街危機(jī)的救市等反應(yīng)），歐元太平洋資本總裁施夫說(shuō)：“這項(xiàng)行動(dòng)代表著這個(gè)國(guó)家邁向社會(huì)主義最大的步伐，標(biāo)志著美國(guó)曾經(jīng)引以為自豪的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的終結(jié)??”澳大利亞《堪培拉時(shí)報(bào)》對(duì)此也評(píng)論說(shuō)，正如中國(guó)建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一樣，美國(guó)也在建立美國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。

材料四受全球金融危機(jī)的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去連續(xù)5年兩位數(shù)的增長(zhǎng)之后，正以高于預(yù)期的速度降溫。我國(guó)在尋求更為有效的全球策略來(lái)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)的同時(shí)，確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。包括：一是加快建設(shè)保障性安居工程；二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)投資建設(shè)??會(huì)議確定，到2010年底約需投資4萬(wàn)億元。

胡錦濤總書(shū)記在新年賀詞中再次強(qiáng)調(diào)：中國(guó)將積極參與國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的努力，致力于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)人類文明進(jìn)步。中國(guó)能夠進(jìn)行積極有效的努力，源自改革開(kāi)放30年造就的抵御風(fēng), , , 險(xiǎn)的強(qiáng)大實(shí)力和制度活力，源自我們黨在危機(jī)面前統(tǒng)攬全局果敢決斷的執(zhí)政能力，源自我們民族不畏艱難自強(qiáng)不息的凝聚力和創(chuàng)造力。

-----以上材料摘自新華網(wǎng)相關(guān)報(bào)道 請(qǐng)回答：

（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析，“約80年前那次大蕭條”“上一次大恐慌”是指哪一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)？?jī)纱螄?yán)重危機(jī)發(fā)生的主要原因有何不同？為什么兩次大危機(jī)都出現(xiàn)“城門(mén)失火，殃及池魚(yú)”的現(xiàn)象？

（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，雷頓森林體系的主要特征是什么？特里謝主張“全球可能需要回歸至最初的布雷頓森林體系”，你認(rèn)為這一主張能實(shí)現(xiàn)嗎？為什么？

（3）根據(jù)材料三及所學(xué)知識(shí)分析，你認(rèn)為美國(guó)是否“在建立美國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”，請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。

（4）據(jù)材料四并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)本次危機(jī)方面與羅斯福新政的哪些做法相似？二者有何共性？

（5）結(jié)合上述材料和所學(xué)知識(shí)分析，你認(rèn)為我國(guó)政府在“尋求更為有效的全球策略”的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)還可以采取哪些措施來(lái)減輕金融危機(jī)的危害？你認(rèn)為中國(guó)能夠積極有效應(yīng)對(duì)危機(jī)的有利因素有哪些？

答案：（1）1930--1933年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。不同點(diǎn)：前者是由于生產(chǎn)過(guò)剩引發(fā)金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條；后者是美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)金融風(fēng)暴，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)蕭條。原因：美國(guó)是世界金融體系中心；世界市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切。

（2）特征：是以美元為中心的資本主義世界貨幣體系（答美元與黃金掛鉤，其他國(guó)家傾向與美元掛鉤亦可）。特里謝的主張是不可能實(shí)現(xiàn)的。原因：布雷頓森林體系是由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的，而在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化趨勢(shì)背景下，恢復(fù)布雷頓森林體系不可能帶來(lái)一個(gè)透明、公正、合理的全球金融體系。

（3）否。羅斯福新政時(shí)已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)模式，是在維護(hù)資本主義制度前提下的調(diào)整，并未改變國(guó)家性質(zhì)。美國(guó)的救市等活動(dòng)的目的是穩(wěn)定金融秩序，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)以維護(hù)資本主義制度。計(jì)劃與市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，不是資本主義與社會(huì)主義的本質(zhì)區(qū)別。

（4）健全社會(huì)保障；加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入；擴(kuò)大內(nèi)需（舉辦救濟(jì)和公共工程）。共性：國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)（或國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控）

（5）加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管和引導(dǎo)；加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和指導(dǎo)；采取在得力措施拉動(dòng)內(nèi)需（其他言之有理亦可）。有利因素：改革開(kāi)放30年造就的抵御風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大實(shí)力和制度活力；我們黨在危機(jī)面前統(tǒng)攬全局果敢決斷的執(zhí)政能力；我們民族不畏艱難自強(qiáng)不息的凝聚力和創(chuàng)造力（其他言之有理亦可）。

第四篇：珍惜資源,愛(ài)我國(guó)土王一鳴

珍惜資源，愛(ài)我國(guó)土

寧陽(yáng)實(shí)驗(yàn)中學(xué)

八年級(jí)1班王一鳴

自從人類生活在地球上時(shí)，人類就開(kāi)始依賴大自然給予的恩賜，但是時(shí)間久之，人們也忘記節(jié)約與愛(ài)護(hù)。無(wú)知，貪婪的人們開(kāi)始肆無(wú)忌憚的破壞生態(tài)環(huán)境。

水是生命之源！如果沒(méi)有了水，人類將無(wú)法生存。我們要留心生活中那些浪費(fèi)水資源的事情，要盡可能的節(jié)約用水。要知道一滴水是多么的重要。當(dāng)你在浪費(fèi)水時(shí)，有些缺水地區(qū)的人們正忍受焦渴，甚至有人被渴死。當(dāng)你擁有水時(shí)你絲毫不珍惜，可當(dāng)你沒(méi)有水時(shí)你會(huì)怎樣？

我們不僅要愛(ài)護(hù)水，還要保護(hù)環(huán)境，到了現(xiàn)代人們開(kāi)始大量開(kāi)發(fā)資源與能源。人們瘋狂的開(kāi)發(fā)資源時(shí)，不知不覺(jué)中傷害了地球母親，我們把地球母親弄得傷痕琳琳，卻渾然不知。

雖然這些資源給我們帶來(lái)了很多好處，但我們不能太貪心。因?yàn)檫@些資源是很難再生的，比如煤礦，它們是古代植物遺體堆積在湖泊、海灣、淺海等地方，經(jīng)過(guò)很多年的復(fù)雜的轉(zhuǎn)化才形成的一種具有可燃性的沉積巖。還有汽油……，它們都是很難再生的。我們?nèi)绻俨还?jié)約使用能源，資源總有一天會(huì)開(kāi)發(fā)光的。

如果人們將所有的資源都開(kāi)采完了，或是資源都枯竭了。我們應(yīng)該怎么辦？我們會(huì)怎么樣？

為了我們的地球，請(qǐng)我們應(yīng)盡可能的節(jié)約有限的資源。讓我們行動(dòng)起來(lái)——為了地球的明天，為了我們的明天！

第五篇：工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展重點(diǎn)

工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展重點(diǎn)

一、指導(dǎo)思想

牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照走新型工業(yè)化道路的要求，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，高新技術(shù)為支撐，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，加大投資力度，使我省產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，產(chǎn)業(yè)的集聚力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力得到全面提升，為建設(shè)對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原則

(一)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)臨海戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)集群。著力發(fā)展壯大關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)（集團(tuán)），提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞龍頭企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品和關(guān)鍵項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合配套能力。

(二)改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。積極采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升輕工、紡織、建材、林產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮我省對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，做強(qiáng)做大我省優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

(三)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)集群。圍繞閩東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，依托福州、廈門(mén)兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和5個(gè)省級(jí)高新區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。加快電子信息技術(shù)、生物技術(shù)及醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化和先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群。

(四)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育一批具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展綠色食品；推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)走集群化發(fā)展道路，培育具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。

(五)提升工業(yè)園區(qū)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)綜合配套功能, 改善產(chǎn)業(yè)集聚條件，優(yōu)化入園企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(六)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、污染防治和資源綜合利用。

三、當(dāng)前重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)和產(chǎn)品

(一)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)

積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)增強(qiáng)集聚能力，重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)通信手機(jī)產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)及外設(shè)、數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品、顯示器及軟件等五大產(chǎn)業(yè)集群，把我省沿海建設(shè)成為我國(guó)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的重要基地。

電子信息制造業(yè)：支持筆記本電腦、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)、路由器及調(diào)制解調(diào)器等計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)；發(fā)展程控交換機(jī)、無(wú)線接入網(wǎng)設(shè)備、光通信器件等數(shù)字通信產(chǎn)品；促進(jìn)數(shù)字音視頻產(chǎn)品、3C融合產(chǎn)品、數(shù)字電視、等離子電視、液晶電視、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)字電視機(jī)、數(shù)字電視機(jī)頂盒等產(chǎn)品的快速發(fā)展；加快片式電容、電阻、電感及液晶顯示屏、半導(dǎo)體照明、發(fā)光器件等新型元器件發(fā)展，提升整機(jī)產(chǎn)品的配套能力和元器件產(chǎn)品的出口能力；鼓勵(lì)集成電路、汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

通信設(shè)備制造業(yè)：開(kāi)發(fā)IP和數(shù)據(jù)多媒體技術(shù)、傳輸、移動(dòng)通信技術(shù)、接入技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)通信、光纖通信、衛(wèi)星通信、數(shù)字衛(wèi)星電視接收設(shè)備及可視電話與會(huì)議電視系統(tǒng)、高效通信開(kāi)關(guān)電源等通信終端產(chǎn)品。

電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展高性能臺(tái)式PC、便攜式PC、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)等，以及高分辨率顯示器、液晶顯示器、POS、UPS和激光、多功能、專用打印機(jī)等計(jì)算機(jī)外設(shè)產(chǎn)品。

家用視聽(tīng)設(shè)備制造業(yè)：采用數(shù)模兼容電視接收、數(shù)字處理電視及高密度數(shù)字光盤(pán)等先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字電視接收機(jī)、等離子、液晶、背投等大屏幕高端彩電、數(shù)字電視機(jī)頂盒、數(shù)字處理模擬彩電、甚高密度數(shù)字激光視盤(pán)機(jī)以及數(shù)字照相機(jī)等產(chǎn)品。

電子元器件制造業(yè)：壯大以華映光電新型顯示器件為核心 的產(chǎn)業(yè)鏈并與冠捷顯示器組成核心產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展：彩電顯示管、液晶顯示器件、等離子顯示器件、藍(lán)光二極管等新型顯示器產(chǎn)品，以及6″、8″集成電路、多層、柔性印刷電路板、表面貼裝元器件、混合集成電路、敏感元器件、高頻頻率器件、光通信器件等新型元器件產(chǎn)品。

壯大以福州、廈門(mén)軟件園為龍頭的軟件產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件并向支撐和系統(tǒng)軟件發(fā)展。

(二)機(jī)械工業(yè)

不斷提高產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)、光機(jī)電一體化技術(shù)、新材料技術(shù)及環(huán)保技術(shù)等高新技術(shù)的運(yùn)用能力和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力, 把我省建設(shè)成為在國(guó)內(nèi)外有一定地位和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)械裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

汽車(chē)工業(yè)：擴(kuò)大和提升閩臺(tái)汽車(chē)合作規(guī)模和檔次，加速與國(guó)內(nèi)大汽車(chē)集團(tuán)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點(diǎn)發(fā)展東南汽車(chē)，福建戴·克等中高檔乘用車(chē)，廈門(mén)金龍大中型客車(chē)，閩西北的改裝車(chē)、載貨車(chē)，適時(shí)開(kāi)發(fā)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向器、自動(dòng)車(chē)門(mén)、等靜壓馬達(dá)、空氣懸掛系統(tǒng)及汽車(chē)電子產(chǎn)品等重要組成零部件。

船舶工業(yè)：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，壯大龍頭企業(yè)，形成廈門(mén)、馬尾、泉州、福安四大修造船基地，將我省建成東南沿海的修造船中心。

通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)造船設(shè)計(jì)軟件，提高新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力，建立與國(guó)際船舶市場(chǎng)需求相適應(yīng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步優(yōu)化集裝箱貨船、大功率拖船及金槍漁船系列船型，開(kāi)發(fā)建造53000噸散裝船和4300噸汽車(chē)滾裝船，逐步形成船舶產(chǎn)品品種多樣化；積極發(fā)展船舶分段、艙口蓋制造、安裝、船舶涂裝以及船舶機(jī)械設(shè)備制造。

電氣機(jī)械及器材制造業(yè)：支持輸配電及控制設(shè)備、電工器材制造業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)福安電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)集群的壯大發(fā)展。采用先進(jìn)技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展：真空斷路器高壓開(kāi)關(guān)柜、lokv-220kvGIS間隔、智能化低壓電器等輸配電及控制設(shè)備，電力電纜、數(shù)字通信電纜、特種漆包線、光纖電纜等電工器材，柴油發(fā)電機(jī)組、特種電機(jī)等電機(jī)產(chǎn)品。工程機(jī)械：提高工程機(jī)械制造技術(shù)水平及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，支持裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、叉車(chē)、路面機(jī)械等五

種工程機(jī)械主導(dǎo)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品鏈的發(fā)展。

(三)石化工業(yè)

加快“煉化一體化”項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好湄洲灣、海滄石化工業(yè)基地和福州江陰精細(xì)化工園區(qū)建設(shè)。支持合成樹(shù)脂、合成纖維、合成橡膠及其后加工項(xiàng)目的建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展省內(nèi)外市場(chǎng)緊缺、附加值高的有機(jī)化工、精細(xì)化工產(chǎn)品。

石油化工：堅(jiān)持“上游帶動(dòng)下游，下游促進(jìn)上游”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞煉化一體化項(xiàng)目，使石化工業(yè)上、下游協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。形成：煉油-乙烯裂解-乙烯、丙烯-合成樹(shù)脂-顏料制品加工、建材、包裝材料產(chǎn)業(yè)鏈；乙烯、丙烯、芳烴、碳四-合成纖維原料-合成纖維-紡織產(chǎn)業(yè)鏈；C4裂解-丁二烯、異丁烯-合成橡膠-橡膠制品產(chǎn)業(yè)鏈；丙烯、芳烴-聚酰胺、聚碳酸酯、PBT、PTT-工程塑料加工產(chǎn)業(yè)鏈；丙烯-丁辛醇-增塑劑產(chǎn)業(yè)鏈；乙烯、丙烯、C4-有機(jī)化工原料及其他合成樹(shù)脂產(chǎn)業(yè)鏈。

精細(xì)化工：支持硅酸鈉、白炭黑、草酸、氟化工產(chǎn)品等精細(xì)化工生產(chǎn)基地的建設(shè)。以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景較好塑料助劑、涂料、農(nóng)藥、食品添加劑、飼料添加劑、造紙化學(xué)品、生物化工、膠粘劑等八大類精細(xì)化工產(chǎn)品發(fā)展。

化學(xué)原料及化肥工業(yè)：為農(nóng)業(yè)、電子、建材等社會(huì)多行業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)化工原料的配套發(fā)展，使基礎(chǔ)化工原料產(chǎn)品形成系列化、專用化、多規(guī)格化，重點(diǎn)發(fā)展甲醛、液體二氧化碳、液氨、液氯、1，4--丁二醇二甲醚等基礎(chǔ)化學(xué)原料。提高非肥化工產(chǎn)品比例。

(四)輕工業(yè)

建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化品牌經(jīng)營(yíng)，著重發(fā)展鞋業(yè)、食品、陶瓷、家具、塑料管材等產(chǎn)業(yè)集群。

(五)紡織工業(yè)

發(fā)展具有我省特色的服裝、家用紡織、工業(yè)紡織用布產(chǎn)品；發(fā)展泉州、廈門(mén)、福州及輻射閩西北的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。

以石化下游化纖原料及滌綸、腈綸、丙綸、氨綸等化纖產(chǎn)品為主，開(kāi)發(fā)高仿真織造等深加工、高附加值產(chǎn)品，提升高檔織物面料質(zhì)量和染整水平，重點(diǎn)抓好時(shí)裝、襯衣、牛仔服、針織服裝和制鞋五大系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，形成以泉州為中心的服務(wù)產(chǎn)業(yè)群和晉江、莆田的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展裝飾用、產(chǎn)業(yè)用紡織品。

(六)冶金工業(yè)

鋁業(yè)：采用快速鑄軋、非晶合金薄帶制造、復(fù)合材料、新型合金材料制造等先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展制罐坯料、PS版、鋁箔坯料等高精度鋁板帶材，雙零鋁箔、電子鋁箔、空調(diào)親水鋁箔等高檔鋁箔，以及新型斷面結(jié)構(gòu)和表面處理的工業(yè)和建筑型材。

鎢業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展硬質(zhì)合金、貯氫合金粉等貯能材料及鉬絲、鉬坯等鉬產(chǎn)品，向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供所需難熔金屬加工材的服務(wù)，提升我省鎢及相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

鋼鐵工業(yè)：充分利用我省具有的水資源、深水岸線、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)資源，積極承接國(guó)內(nèi)外大型鋼鐵企業(yè)的轉(zhuǎn)移, 在沿海地區(qū)形成以1～2個(gè)以大型鋼鐵企業(yè)為龍頭、關(guān)聯(lián)度較高的鋼鐵產(chǎn)業(yè)群。

發(fā)展關(guān)鍵鋼材品種，如冷軋薄板、鍍鋅板和涂鍍層板、不銹鋼薄板、冷軋硅鋼片；促進(jìn)我省特大型磁鐵礦采選擴(kuò)產(chǎn)改造，充分利用我省水電及硅石資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)鐵合金生產(chǎn)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和裝備。

(七)建材工業(yè)

結(jié)合淘汰落后工藝，鼓勵(lì)采用新型干法回轉(zhuǎn)窯技術(shù)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水泥，提高干法回轉(zhuǎn)窯水泥比重；發(fā)展閩東、閩南石材產(chǎn)業(yè)集群，以泉州、閩清為主的閩南建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集群和南安水暖器材產(chǎn)業(yè)集群。

石材行業(yè)：提高各類石材大板、薄板、異型材及石雕制品等高附加值石材產(chǎn)品和出口產(chǎn)品比例，促進(jìn)金剛石鋸片，磨具磨料等石材機(jī)械產(chǎn)品發(fā)展。

建筑陶瓷行業(yè)：采用多管布料、輥微印花、二次給料等先進(jìn)技術(shù)及大噸位自動(dòng)壓機(jī)、現(xiàn)代輥道窯等先進(jìn)設(shè)備，提高產(chǎn)品檔次，節(jié)能降耗減污，開(kāi)發(fā)抗菌、自潔、抗靜電、熒光、吸聲及發(fā)熱等多功能性陶瓷新產(chǎn)品。水泥行業(yè)：以節(jié)能降耗減污、提高產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，加快新型干法水泥建設(shè)。

玻璃行業(yè)：發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃，汽車(chē)安全玻璃。鼓勵(lì)和促進(jìn)玻璃加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展性能優(yōu)良的中空玻璃、鍍膜玻璃、真空玻璃及各種復(fù)合加工玻璃。

(八)林產(chǎn)工業(yè)

發(fā)揮我省森林覆蓋率全國(guó)第一的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展閩北林紙板一體化及竹木加工產(chǎn)業(yè)集群；支持沿海引進(jìn)大型造紙制漿企業(yè)，培植以泉州為中心的閩南紙制品印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群。

人造板業(yè)重點(diǎn)發(fā)展刨花板新板種，薄板型中密度纖維板、多功能型、環(huán)保型中密度板，建筑用人造板，促進(jìn)以人工林小徑材、薪材、“三剩物”、技椏材等為原料的單板層積材、定向成材等人造成材產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

造紙業(yè)重點(diǎn)發(fā)展辦公用紙、卷煙紙、彩色紙、白面牛皮卡、非植物纖維紙等，促進(jìn)高得率、低污染制漿技術(shù)及印刷紙低克重化發(fā)展。

(九)醫(yī)藥工業(yè)

突出比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持特色發(fā)展，研發(fā)一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥，著力發(fā)展現(xiàn)代中藥、天然藥物、優(yōu)勢(shì)化學(xué)原料藥、生物工程新藥和藥物新劑型，加快中藥GAP基地建設(shè)，培育形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、天然藥物、優(yōu)勢(shì)化學(xué)原料藥、生物工程新藥、藥物新劑型和中藥材GAP基地建設(shè)；以現(xiàn)代生物、基因工程技術(shù)為先導(dǎo)，大力拓展生物醫(yī)藥前沿領(lǐng)域項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)海洋生物藥物的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)；著力發(fā)展抗艾滋病病毒原料藥生產(chǎn)基地和β-內(nèi)酰胺類頭孢類抗生素原料藥。

(十)企業(yè)信息化

加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展冶金、石化、輕紡、機(jī)械以及生產(chǎn)資料流通行業(yè)的大中型骨干企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立鏈接企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)流程的綜合網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

(十一)節(jié)能、環(huán)保、安全及資源綜合利用

節(jié)能降耗：企業(yè)進(jìn)行節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水及水資源循環(huán)利用改造，鼓勵(lì)企業(yè)利用中低溫余熱。

污染防治：冶金、煤炭、輕工、電力、化工、建材等行業(yè)推行清潔化生產(chǎn)，并對(duì)廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲等進(jìn)行治理。

安全生產(chǎn)：煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造，工業(yè)采用安全先進(jìn)技術(shù)、消除事故隱患。

資源綜合利用：對(duì)礦山尾礦、低品位礦、粉煤灰等工業(yè)廢渣進(jìn)行資源化利用；對(duì)廢鋼鐵、廢舊輪胎、廢舊電器等廢棄物進(jìn)行綜合利用。

環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展固體廢棄物（包括生活垃圾、醫(yī)療垃圾、粉煤灰、煙塵）處理設(shè)備，促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、三廢治理器材、器件和環(huán)保型產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（十二）農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：

發(fā)展沿海水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展以閩南為主的果蔬加工、蘑菇罐頭產(chǎn)業(yè)集群，以閩西北為主的筍加工產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展以閩北、閩西為主的畜禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展閩東食用菌、閩南茶業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群