第一篇：中國人文地理-第二節(jié)-中國的人口和民族

第二節(jié)中國的人口和民族

1、中國的人口

中國第五次人口普查資料顯示，中國人口（2000年）為12.95億，占世界人口的1/5

強(qiáng)，是世界上人口最多的國家。人口密度在135人/平方千米以上，人口密度遠(yuǎn)大于俄、加、美、巴等國家。

［注意］2005年1月6日“中國13億人口日”

我國人口（包括人口增長、人口分布、人口問題、人口遷移）是高考試卷經(jīng)常涉及的內(nèi)容。

⑴人口分布：（掌握騰沖－黑河一線）：我國人口的空間分布是東南多，西北少；城鄉(xiāng)分

布：農(nóng)村人口比重大，城鎮(zhèn)人口比重小。我國約有三千多萬華僑和華人生活在國外。僑胞的原藉以廣東，福建兩省最多

⑵人口增長：我國人口的突出特點(diǎn)是人口基數(shù)大，人口增加快，龐大的人口數(shù)量嚴(yán)重地

制約了我國社會(huì)的發(fā)展，所以國家把實(shí)行計(jì)劃生育作為一項(xiàng)長期的基本國策；控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)；其具體要求是：晚婚晚育，少生優(yōu)生。

⑶人口問題：人是生產(chǎn)者，也是消費(fèi)者，人口發(fā)展必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng)，與

資源利用和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。目前，人口已成了制約我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。

人口問題的主要表現(xiàn)有： ①人口增長過快。每年國家所產(chǎn)生的新增財(cái)富很大一部分為新增人口所抵消。國家、社會(huì)、家庭面臨沉重的負(fù)擔(dān)，妨礙了人民生活水平的迅速提高。資源、環(huán)境面臨巨大的壓力。1/3，仍低于

發(fā)達(dá)國家平均水平。但同時(shí)我國又是世界上城鎮(zhèn)人口最多的國家。今后隨著我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口還將快速增長。與此同時(shí)，我們又要防止城市人口膨脹所帶來的城市

問題。所以，國家對城市發(fā)展的方針是：嚴(yán)格控制大城市規(guī)模；合理發(fā)展中小城市；建設(shè)有

特色的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。使大中小城市有機(jī)結(jié)合，城鄉(xiāng)人口合理布局。③人口遷移問題：二十世紀(jì)八十年代以來，國家實(shí)行改革開放政策。目前，我國每年都有數(shù)千萬農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，形成了特殊的“民工潮”。民工流動(dòng)一方面使城鄉(xiāng)差別

縮小，促進(jìn)了城市的發(fā)展與繁榮。同時(shí)也使農(nóng)村過剩勞動(dòng)力部分得到就業(yè)。增加了農(nóng)民收入。另一方面，也給城市就業(yè)、交通、居住環(huán)境和生活環(huán)境、社會(huì)治安等帶來很大壓力。④人口老化。近年來，我國人口老化、老年人口增加的趨勢發(fā)展很快。人口老化將給國家、社會(huì)和

家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)。同時(shí)，如何解決老年人的生活、娛樂、社會(huì)福利、醫(yī)療保障等問題，使

老年人都有一個(gè)健康、快樂的晚年，是擺在我們面前的重大課題。

［補(bǔ)充］第五次人口普查結(jié)果顯示，我國人口有六個(gè)方面的特點(diǎn)：①人口過快增長的勢頭得

到了有效控制。②城市化發(fā)展較快。③人口素質(zhì)進(jìn)一步提高，人口受教育程度顯著提高。④

老齡化進(jìn)程加快。⑤少數(shù)民族人口有較快增長。⑥家庭戶規(guī)模繼續(xù)減小。

2、中國的民族

中國共有56個(gè)民族，是一個(gè)統(tǒng)一的多民族社會(huì)主義國家。其中漢族人口最多，占92%。

其他55個(gè)民族被稱為少數(shù)民族，其中壯族人口最多，有1500多萬人。超過400萬的少數(shù)民

族還有：滿、回、苗、維吾爾、藏、彝、土家、蒙古族等。

民族分布特點(diǎn)：大雜居、小聚居

各民族的地區(qū)分狀況：漢族的分布遍及全國，主要集中在東部和中部；少數(shù)民族多分布

在西南、西北和東北等邊疆地區(qū)。云南省是我國少數(shù)民族最多的省份。

民族政策：我國實(shí)行平等、團(tuán)結(jié)、互助的民族政策，各民族不論大小，一律平等。國家

尊重少數(shù)民族的文化、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等，在少數(shù)民族聚居的地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治（如

自治區(qū)、自治州、自治縣、民族鄉(xiāng)等）的政策。國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要，幫助各

少數(shù)民族加快發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

第二篇：中國的人口與民族課件

中國的人口與民族這一節(jié)則是從人文角度講述中國人口的現(xiàn)狀，主要包括人口數(shù)量、人口增長曲線和人口分布的特點(diǎn)。以下是小編整理的中國的人口與民族課件，歡迎閱讀。

中國的人口與民族課件

1【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

1、知道我過的人口數(shù)量、分布，學(xué)會(huì)分析我過的人口增長趨勢

2、知道我國的民族數(shù)量與分布特點(diǎn)，了解我國少數(shù)民族的民族風(fēng)情

3、樹立科學(xué)的人口觀和民族觀

【學(xué)習(xí)重難點(diǎn)】

我國人口的分布特點(diǎn)及人口政策，我國民族分布及各民族風(fēng)情

【自主互助合作學(xué)習(xí)】

一、我國人口數(shù)量

讀圖1-

7、1-8分析我國人口數(shù)量

1、全國人口數(shù)量：2000年，我國人口總數(shù)億，占世界，居世界第位

2、各省人口數(shù)量

我國人口最多的省級行政單位是，我國人口最少的省級行政單位是，人口超過5000萬的省份有個(gè)，分別是，除外均居于東部地區(qū)，山東省人口居全國第位

二、我國人口增長

讀課本P11，完成活動(dòng)，分析我過人口增長趨勢及原因

1、人口增長狀況

根據(jù)我國人口增長圖回答：1949年前增長，1949年人口數(shù)為億，以后人口迅速，到2000年達(dá)億，51年增加億，人口呈上升趨勢，雖然實(shí)施計(jì)劃生育，由于人口基數(shù)，增長速度仍然

2、人口增長原因：新中國成立，人民生活水平，醫(yī)療衛(wèi)生條件，人口死亡率，人口出生率，人口迅速

三、我國人口分布

讀圖1-9，分析我國人口分布，我國人口分布

1、地區(qū)人口分布

①黑河——騰沖線：我國人口分布以此線為界，以東人口，以西人口

②我國人口地理分布特點(diǎn)：東部地區(qū)人口，西部地區(qū)人口，沿海、沿河、沿湖地區(qū)人口，干旱荒漠地區(qū)人口，平原、盆地人口，山地、高原人口，經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)的地區(qū)人口，經(jīng)濟(jì)落后，交通閉塞的地區(qū)人口，城鎮(zhèn)密集、工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)人口，偏僻的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)地區(qū)人口，漢族地區(qū)人口，大部分少數(shù)民族地區(qū)人口

2、城鄉(xiāng)人口分布

①特點(diǎn)：農(nóng)村人口比重，城市人口比重

②趨勢：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化水平不斷，大量農(nóng)村人口涌入城市，我國城鎮(zhèn)人口將不斷

四、我國人口政策

讀課本P14，結(jié)合七年級所學(xué)內(nèi)容，完成下列問題

1、我國人口現(xiàn)狀：目前，我國人口比重，青少年比重，在今后一段較長時(shí)期內(nèi)，人口總量還將持續(xù)

2、我國人口政策：人口增長必須與、相協(xié)調(diào)，與相適應(yīng)，實(shí)行，控制，提高是我國一項(xiàng)長期的基本國策

五、我國民族概況

讀課本P15，完成相關(guān)內(nèi)容

1、我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，共個(gè)民族，族人口最多，占，個(gè)少數(shù)民族，占，人數(shù)最多的少數(shù)民族是，超過400萬的少數(shù)民族有

2、各民族具有地位

六、我國民族分布

1、分布特點(diǎn)：相互交錯(cuò)分布

2、分布狀況：分布最廣，主要集中在和，少數(shù)民族則分布在……地區(qū)

3、我國民族分布最多的省是

七、我國民族風(fēng)情

1、民族樂器

長鼓兩面鼓馬頭琴和歡蕭

冬不拉神鼓鷹笛蘆笙

2、民族節(jié)日

那達(dá)慕大會(huì)潑水節(jié)火把節(jié)

三月三歌會(huì)曬佛節(jié)、雪頓節(jié)、忘果節(jié)

3、體育活動(dòng)

手鼓舞孔雀舞跳板

摔跤、賽馬、射箭

中國的人口與民族課件

2教學(xué)目標(biāo)

知識(shí)目標(biāo)：

1.知道我國是世界上人口最多的國家。

2.知道我國人口分布的特點(diǎn)。

3.了解我國人口增長情況，知道我國人口的突出特點(diǎn)是人口基數(shù)大，人口增長快。

4.理解我國人口問題產(chǎn)生的原因及為此制定的基本國策。

5.了解有關(guān)華僑、華人的知識(shí)。

能力目標(biāo)：

1.學(xué)會(huì)運(yùn)用人口資料，計(jì)算人口密度。

2.學(xué)會(huì)閱讀“中國人口密度分布”圖，能夠使用圖例、注記識(shí)別圖上所表示的 地理事物及其分布，培養(yǎng)閱讀人口分布專題地圖的能力。

3.能夠根據(jù)不同地區(qū)的面積大小、人口多少和人口密度資料，說明人口分布的狀況。

情感目標(biāo)：

使學(xué)生了解我國人口方面的基本國情，懂得人口的增長要同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)，從而樹立正確對待人口問題的態(tài)度和價(jià)值觀，樹立科學(xué)的人口觀。

教學(xué)建議

關(guān)于“中國的人口”的教材分析

1．本節(jié)教材主要內(nèi)容是我國人口及其分布概況，是中國 地理的基礎(chǔ)知識(shí)。我國是世界上人口最多的國家，這是我國的基本國情，是我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。

2．“世界上人口最多的國家”這一段中，運(yùn)用“中國與俄羅斯、加拿大、美國的面積和人口的比較”示意圖，形象地向?qū)W生展示了中國是世界上人口最多的國家?！白x一讀”中的資料更是體現(xiàn)了中國人口的這個(gè)特點(diǎn)。

3．人口分布的知識(shí)是從“做一做”引入的。這部分內(nèi)容即可以使學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用人口資料，計(jì)算人口密度，而且還使學(xué)生初步認(rèn)識(shí)到我國人口的分布很不均勻?！爸袊丝诿芏确植肌眻D展示了我國人口分布的地區(qū)差異。人口分布的地區(qū)差異，既是某些自然環(huán)境區(qū)域的結(jié)果，又是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的重要因素之一。如何運(yùn)用“中國人口密度分布”圖說明我國人口分布的特點(diǎn)，是本節(jié)應(yīng)學(xué)會(huì)的讀圖技能。

4．關(guān)于我國農(nóng)村人口和城市人口、華僑和僑鄉(xiāng)的知識(shí)不是本節(jié)的重點(diǎn)。

人既是消費(fèi)者，又是生產(chǎn)者，人口數(shù)量的增長要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。教材通過“我國人口的增長”圖、“我國每年新增人口的消耗占當(dāng)年新增財(cái)富的百分比”圖、“我國資源總量和人均占有量在世界的位次”圖，使學(xué)生初步認(rèn)識(shí)到我國人口問題的嚴(yán)峻性和實(shí)行計(jì)劃生育基本國策的必要性。這也是本節(jié)必須使學(xué)生理解的重點(diǎn)知識(shí)。

關(guān)于“中國的人口”第一課時(shí)教法建議

1．我國是世界上人口最多的國家，這是學(xué)生所熟悉的常識(shí)。教師在講授這部分內(nèi)容時(shí)，除

去利用課本中“中國與俄羅斯、加拿大、美國的面積和人口比較圖”和“讀一讀”的材料之外，還可以聯(lián)系一年級的世界 地理知識(shí)，讓學(xué)生知道我國人口相當(dāng)于西半部歐洲30多個(gè)國家人口之和的2倍多，比非洲和拉丁美洲兩大地區(qū)的人口還多，用這些材料進(jìn)行渲染，使學(xué)生對我國人口眾多這一國情有深刻的印象。

2．由于學(xué)生在初一已經(jīng)學(xué)過人口密度的概念，并接觸過人口密度圖，在講“人口分布不平

均”這部分內(nèi)容時(shí)，可先讓學(xué)生完成課文中的“做一做”。在“全國各省、自治區(qū)、直轄市人口數(shù)量”圖上，讀出江蘇、山東、新疆、西藏的人口約數(shù)（江蘇6700萬、山東8500萬、新疆1500萬、西藏200萬），計(jì)算人口密度（江蘇和山東每平方千米分別為670人和560人，新疆和西藏每平方千米分別為9.4人和1.7人），比較東部沿海兩省和西部內(nèi)陸兩自治區(qū)的人口密度大小（江蘇、山東人口密度大，新疆、西藏人口密度?。?。通過以上練習(xí)，使學(xué)生對我國東西部人口分布不均的狀況有一個(gè)深刻的印象。然后再讓學(xué)生閱讀“中國人口分布”圖，結(jié)合課文，自己總結(jié)出中國人口分布的特征。

中國人口地區(qū)分布的不均狀況，是 歷史上長期以來形成的，與各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然條件的關(guān)系十分密切。教師不宜把中國人口分布的不平均這一特征作為中國的“人口問題”來講。最好結(jié)合本段課文的內(nèi)容，聯(lián)系初中“世界的人口”一章的知識(shí)進(jìn)行 教學(xué)，讓學(xué)生搞清楚中國人口分布同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自然條件的關(guān)系，使這部分內(nèi)容的 教學(xué)成為義務(wù) 教育 地理教材“人和環(huán)境的關(guān)系”這條主線的一個(gè)部分，為學(xué)生初步建立正確的人地觀打下基礎(chǔ)。

3．在講授我國“農(nóng)村人口比重大，城鎮(zhèn)人口比重小”這一內(nèi)容時(shí)，教師可采用列表講述的方法。

同時(shí)，應(yīng)向?qū)W生說明，新中國成立以來，我國城鎮(zhèn)人口占全國人口的比例不斷增加。

今后，隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口的比重還將繼續(xù)增加。至于我國城市發(fā)展的政策這一內(nèi)容，教學(xué)中可一帶而過。

4．“華人與華僑”這一部分內(nèi)容，教師應(yīng)首先幫助學(xué)生區(qū)別“華僑”和“華人”兩個(gè)概念，然后說明我國的僑胞遍布世界各地，廣大僑胞熱愛祖國，為祖國的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。同時(shí)，也要說明關(guān)懷和重視保護(hù)海外華僑是我國政府的一貫政策。

關(guān)于“中國的人口”第二課時(shí)教法建議

1．“人口增長過快及帶來的問題”是本節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

這部分內(nèi)容可以分三部分講授：

①我國人口基數(shù)大，增長快。

可以結(jié)合課文中的“我國人口增長”曲線圖，讓學(xué)生看看我國人口直線上升的情況?；蛘咦寣W(xué)生簡單算算如果人口自然增長率相同，11億人和100萬人所增加的人口有什么不同，以此理解人口基數(shù)大對人口增長的影響。但這種計(jì)算不要搞得太多、太復(fù)雜。

②新中國成立后，我國人口增長迅速的主要原因：

我國人口增長迅速的原因比較復(fù)雜。這里應(yīng)主要向?qū)W生講明兩個(gè)方面。

一是由于社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，人民生活水平提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，平均壽命延

長，人口死亡率有大幅度的下降。另一方面，由于我們控制人口的工作做得還不夠好，人口出生率長期處于較高水平，這兩個(gè)方面的共同作用，使人口自然增長率居高不下，即使在70年代后人口自然增長率控制較低的年代，由于已形成龐大的人口基數(shù)，每年的新增人口仍是個(gè)驚人的數(shù)字。

③“人手”和“人口”、“人的生產(chǎn)”和“物的生產(chǎn)”之間的關(guān)系：

要讓學(xué)生明白人既是物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)者，也是消費(fèi)者。人生下來就需要衣、食、住、行

各方面的物質(zhì)資料。人口越多，需要生產(chǎn)的產(chǎn)品、耗用的資源和占用的空間越多，在我們國家這個(gè)既定的范圍內(nèi)，每人平均占有的就越少。如果我們不注意控制人口，使人口的增長超過物質(zhì)資料增長的速度，我們的生活水平不但得不到提高，反而要降低，四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)不會(huì)實(shí)現(xiàn)，而且會(huì)使自然資源和生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)一步惡化，給我們的子孫后代造成困難。

這段課文插有幾副圖，較為形象地反映了“人的生產(chǎn)”和“物的生產(chǎn)”的關(guān)系，突出了人均的觀念。教師可讓學(xué)生自己分析這些插圖，談?wù)勥@些關(guān)系。

2．在講計(jì)劃生育是我國的基本國策之前，可先聯(lián)系第一冊課本中學(xué)過的有關(guān)人口與經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相適應(yīng)的知識(shí)，讓學(xué)生對為什么我國把計(jì)劃生育作為基本國策有所認(rèn)識(shí)。

我國計(jì)劃生育的基本國策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)的人口政策，以及晚婚、晚育、少生、優(yōu)生的具體要求，應(yīng)讓學(xué)生牢記。

同時(shí)還要讓學(xué)生明白，在實(shí)行計(jì)劃生育的同時(shí)，還要努力發(fā)展生產(chǎn)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活水平提高了，人們的生育觀念改變了，才能最終解決我國的人口。

第三篇：中國人文地理知識(shí)

中國人文地理知識(shí)

【四大道教名山】江西龍虎山、湖北武當(dāng)山、四川青城山、安徽齊云山。

【四大佛教石窟】大同云岡石窟、洛陽龍門石窟、敦煌莫高窟、天水麥積山石窟（也有上大足石窟為五大石窟的）

【三大中國家譜】曲阜孔氏家譜、愛新覺羅氏家譜、旌德江氏家譜?！局袊钤绲蔫F塔】廣州光孝寺西鐵塔?！救健堪不拯S山、江西廬山、浙江雁蕩山 【五嶺】越城嶺、都龐嶺、萌諸嶺、騎田嶺、大庾嶺

【五岳】〖中岳〗河南嵩山、〖東岳〗山東泰山、〖西岳〗陜西華山、〖南岳〗湖南衡山、〖北岳〗山西恒山

【五湖】鄱陽湖〖江西〗、洞庭湖〖湖南〗、太湖〖江蘇〗、洪澤湖〖江蘇〗、巢湖〖安徽〗

【四海】渤海、黃海、東海、南海 【蜀三關(guān)】陽平關(guān)、江關(guān)、白水關(guān) 【義陽三關(guān)】平靖關(guān)、黃峴關(guān)、武陽關(guān) 【古代內(nèi)三關(guān)】居庸關(guān)、紫荊關(guān)、倒馬關(guān) 【古代外三關(guān)】雁門關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān) 【北京三山】萬壽山、玉泉山、香山 【福州三山】屏山、烏山、九仙山 【盛京三陵】福陵、昭陵、永陵 【盤山三勝】松、泉、石

【晉祠三絕】圣母殿、周柏、難老泉 【雁蕩三絕】：靈峰、靈巖、大龍湫 【長江三峽】瞿塘峽、巫峽、西陵峽 【大寧河小三峽】龍門峽、巴霧峽、滴翠峽 【西江小三峽】大鼎峽、三榕峽、羚羊峽 【岷江小三峽】平羌峽、背城峽、犁頭峽 【嘉陵江小三峽】瀝鼻峽、溫塘峽、觀音峽 【四大名橋】廣濟(jì)橋、趙州橋、洛陽橋、盧溝橋

【四大名園】頤和園〖北京〗、避暑山莊〖河北承德〗、拙政園〖江蘇蘇州〗、留園〖江蘇蘇州〗

【四大名剎】靈巖寺〖山東長清〗、國清寺〖浙江天臺(tái)〗、玉泉寺〖湖北江陵〗、棲霞寺〖江蘇南京〗

【四大名樓】岳陽樓〖湖南岳陽〗、黃鶴樓〖湖北武漢〗、滕王閣〖江西南昌〗、大觀樓〖云南昆明〗

【四大名亭】醉翁亭〖安徽滁縣〗、陶然亭〖北京先農(nóng)壇〗、愛晚亭〖湖南長沙〗、湖心亭〖杭州西湖〗

【四大古鎮(zhèn)】景德鎮(zhèn)〖江西〗、佛山鎮(zhèn)〖廣東〗、漢口鎮(zhèn)〖湖北〗、朱仙鎮(zhèn)〖河南〗

【四大碑林】西安碑林〖陜西西安〗、孔廟碑林〖山東曲阜〗、地震碑林〖四川西昌〗、南門碑林〖臺(tái)灣高雄〗

【四大名塔】嵩岳寺塔〖河南登封嵩岳寺〗、飛虹塔〖山西洪洞廣勝寺〗、釋迦塔〖山西應(yīng)縣佛宮寺〗、千尋塔〖云南大理崇圣寺〗 【四大石窟】莫高窟〖甘肅敦煌〗、云崗石窟〖山西大同〗、龍門石窟〖河南洛陽〗、麥積山石窟〖甘肅天水〗

【四大書院】白鹿洞書院〖江西廬山〗、岳麓書院〖湖南長沙〗、嵩陽書院〖河南嵩山〗、應(yīng)天書院〖河南商丘〗

【七大藏書樓】文淵閣〖北京〗、文源閣〖北京〗、文津閣〖承德〗、文溯閣〖沈陽〗、文匯閣〖揚(yáng)州〗、文淙閣〖鎮(zhèn)江〗、文瀾閣〖杭州〗 【九大名關(guān)】山海關(guān)〖河北〗、居庸關(guān)〖北京〗、紫荊關(guān)〖河北〗、娘子關(guān)〖山西〗、平型關(guān)〖山西〗、雁門關(guān)〖山西〗、嘉峪關(guān)〖甘肅〗、武勝關(guān)〖河南〗、鎮(zhèn)南關(guān)（今名友誼關(guān)）〖廣西〗

【四大佛教名山】浙江普陀山〖觀音菩薩〗、山西五臺(tái)山〖文殊菩薩〗、四川峨眉山〖普賢菩薩〗、安徽九華山〖地藏王菩薩〗

【四大道教名山】湖北武當(dāng)山、江西龍虎山、安徽齊云山、四川青城山

【西湖十景】三潭印月、蘇堤春曉、平湖秋月、雙峰插云、柳浪聞鶯、花港觀魚、曲院風(fēng)荷、斷橋殘雪、南屏晚鐘、雷峰夕照

【碣石十景】碣石觀海、天柱凌云、山巖春曉、石洞秋風(fēng)、西嶂排青、東峰聳翠、龍蝠靈壑、風(fēng)翥祥巒、霞輝窣堵、仙影滄浪

【臺(tái)灣十二勝】角板山、草山北投、新店、大溪、玉山、八卦山、虎頭牌、獅頭山、太平山、大里簡、旗山、霧社

【巫山十二奇峰】神女、翠屏、朝云、松巒、集仙、聚鶴、凈壇、上升、起云、飛鳳、登龍、圣泉

第四篇：中國夢,民族夢

中國夢、民族夢每個(gè)人都有自己的夢想，每個(gè)民族也都有自己的夢想。總書記指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。這個(gè)夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。走過“雄關(guān)漫道真如鐵”的昨天，跨越“人間正道是滄?！钡慕裉?，“中國夢”正指引當(dāng)代中國向著“長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”的明天邁進(jìn)。有所思即有所夢，夢的內(nèi)容反映的是追求、體現(xiàn)的是抱負(fù)。在中華民族偉大復(fù)興的背后，是千年的回響、百年的渴望。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，凝聚了幾代中國人的夙愿，是170年來中華兒女矢志不渝的奮斗目標(biāo)，是中國人民的跨世紀(jì)夢想。

中國夢的實(shí)現(xiàn)，不同于以往的大國崛起，而是基于中華民族愛好和平、珍惜和平、維護(hù)和平的優(yōu)良傳統(tǒng)、美好愿望和堅(jiān)定意志，是以和平發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為基本路徑和基本方式，中國的發(fā)展不是建立在掠奪和侵犯他國利益的基礎(chǔ)上，而是與其他國家和民族攜手發(fā)展、和諧發(fā)展、共同發(fā)展、共享繁榮。中國夢，是中華兒女普遍的堅(jiān)定的思想意識(shí)和目標(biāo)追求。中國夢經(jīng)歷了近代以來中華民族淪為半殖民地半封建社會(huì)而遭受空前屈辱和磨難的洗禮，經(jīng)歷了無數(shù)志士仁人肝腦涂地和舍命抗?fàn)幍臒o數(shù)次勸諭的啟迪，經(jīng)歷了千萬次中國向何處去的上下求索和反復(fù)追問的錘煉，最終找到了由中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民尋求民族解放、實(shí)現(xiàn)民族富強(qiáng)的道路。歷史學(xué)家金沖及在《二十世紀(jì)中國史綱》中說：“實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，在整個(gè)二十世紀(jì)一直是中國無數(shù)志士仁人頑強(qiáng)追求的目標(biāo)，一直是時(shí)代潮流中的突出主題。中國的革命也好，建設(shè)也好，改革也好，歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

習(xí)近平同志關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的重要論述，為全國人民形成共識(shí)，凝聚力量，共同推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供了強(qiáng)大的精神力量。在貫徹落實(shí)習(xí)近平同志有關(guān)論述的過程中，需要把“民族的夢”和“每個(gè)中國人的夢”結(jié)合起來，把民族復(fù)興的“宏大述事”與關(guān)注民生的“個(gè)人生活”結(jié)合起來，把國家夢植根于國民個(gè)人的生活之中，進(jìn)一步推進(jìn)和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

要實(shí)現(xiàn)中國夢，應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面的建設(shè)：

㈠實(shí)現(xiàn)中國夢必須走中國道路。這就是中國特色社會(huì)主義道路。這條道路來之不易，它是在改革開放３０多年的偉大實(shí)踐中走出來的，是在中華人民共和國成立６０多年的持續(xù)探索中走出來的，是在對近代以來１７０多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的，是在對中華民族５０００多年悠久文明的傳承中走出來的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中華民族是具有非凡創(chuàng)造力的民族，我們創(chuàng)造了偉大的中華文明，我們也能夠繼續(xù)拓展和走好適合中國國情的發(fā)展道路。全國各族人民一定要增強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅(jiān)定不移沿著正確的中國道路奮勇前進(jìn)。

㈡實(shí)現(xiàn)中國夢必須弘揚(yáng)中國精神。這就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。這種精神是凝心聚力的興國之魂、強(qiáng)國之魂。愛國主義始終是把中華民族堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)在一起的精神力量，改革創(chuàng)新始終是鞭策我們在改革開放中與時(shí)俱進(jìn)的精神力量。全國各族人民一定要弘揚(yáng)偉大的民族精神和時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶、自強(qiáng)不息的精神動(dòng)力，永遠(yuǎn)朝氣蓬勃邁向未來。

㈢實(shí)現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。這就是中國各族人民大團(tuán)結(jié)的力量。中國夢是民族的夢，也是每個(gè)中國人的夢。只要我們緊密團(tuán)結(jié)，萬眾一心，為實(shí)現(xiàn)共同夢想而奮斗，實(shí)現(xiàn)夢想的力量就無比強(qiáng)大，我們每個(gè)人為實(shí)現(xiàn)自己夢想的努力就擁有廣闊的空間。生活在我們偉大祖國和偉大時(shí)代的中國人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國和時(shí)代一起成長與進(jìn)步的機(jī)會(huì)。有夢想，有機(jī)會(huì)，有奮斗，一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。全國各族人民一定要牢記使命，心往一處想，勁往一處使，用１３億人的智慧和力量匯集起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。

中國夢歸根到底是人民的夢，既有宏觀“宏大述事”的一面，又有微觀“個(gè)人生活”的一面，要在實(shí)踐中把二者緊緊結(jié)合起來，社會(huì)建設(shè)關(guān)注民生就是連接國家夢與個(gè)人夢的重要紐帶之一。只有使中國夢真正積淀于國民心靈深處成為“民族潛意識(shí)”，并與國民個(gè)人生活緊密聯(lián)系，才能使中國夢獲得民意的廣泛支持，為其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)提供取之不竭的正能量及精神驅(qū)動(dòng)力。

我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持人民主體地位，擴(kuò)大人民民主，推進(jìn)依法治國，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府，充分調(diào)動(dòng)人民積極性。

我們要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，深化改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，不斷夯實(shí)實(shí)現(xiàn)中國夢的物質(zhì)文化基礎(chǔ)。

我們要隨時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

我們要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨同民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，最大限度團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。

第五篇：第二節(jié) 中國的金融體系

金融基礎(chǔ)知識(shí)重點(diǎn)第一章金融市場體系(第二節(jié)中國的金融體系)

一、新中國成立以來我國金融市場的演變歷史

(一)1949—1978年期間的金融市場

1949年5月5日中國人民銀行發(fā)出收兌舊幣通令，收兌各解放區(qū)貨幣，到新中國成立時(shí)，各解放區(qū)的舊幣已經(jīng)基本收回，貨幣發(fā)行流通已經(jīng)基本統(tǒng)一于人民幣，標(biāo)志著一個(gè)嶄新的系統(tǒng)貨幣體系形成?！耙晃澹陂g，為了解決資金不足問題，銀行立足于開展各種業(yè)務(wù)以廣泛吸收資金。1954—1955年，中國人民銀行、商業(yè)部、財(cái)政部協(xié)商，統(tǒng)一清理了國營工業(yè)之間，以及國營工業(yè)與其他國營企業(yè)之間的貸款，貸款與資金往來一律通過中國銀行辦理，到“一五”計(jì)劃末，一切信用統(tǒng)一于國家銀行的目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

“大躍進(jìn)，時(shí)期，金融市場出現(xiàn)了混亂的局面，經(jīng)濟(jì)盲目發(fā)展，制度多變，權(quán)力盲目下放，信用控制失敗，出現(xiàn)許多失誤。為此，1962年3月10日做出了“加強(qiáng)銀行工作的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格控制貨幣發(fā)行的決定”，以期改善金融市場的混亂局面。

“文化大革命”時(shí)期金融業(yè)的混亂局面表現(xiàn)為：金融業(yè)務(wù)受到?jīng)_擊;儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)受到?jīng)_擊，銀行鼓勵(lì)無息存款，認(rèn)為利息是剝削階級的產(chǎn)物，使群眾儲(chǔ)蓄積極性遭受重創(chuàng);國外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到巨大沖擊;僑匯業(yè)務(wù)受到巨大沖擊;銀行機(jī)構(gòu)被大規(guī)模的合并，銀行難以形成統(tǒng)一系統(tǒng)，金融政策貫徹執(zhí)行形成巨大障礙。長達(dá)十年的**使中國金融業(yè)收到巨大的沖擊。

撥亂反正時(shí)期和調(diào)整時(shí)期國家開始加強(qiáng)整頓銀行機(jī)構(gòu)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，整頓規(guī)章制度，加強(qiáng)金融工作，1977年基本恢復(fù)了銀行秩序，提高了銀行的工作質(zhì)量，為保證銀行在國民經(jīng)濟(jì)中的作用創(chuàng)造了必要的條件。

(二)1978--1984年改革開放初期的金融市場

1978年12月，中國金融改革開放拉開大幕，這段時(shí)間的發(fā)展，中央銀行制度框架基本確立，主要國有商業(yè)銀行基本成型，資本市場上股票開始發(fā)行，保險(xiǎn)業(yè)開始恢復(fù)，適應(yīng)新時(shí)期改革開放要求的金融體系初顯雛形。這段時(shí)間的主要標(biāo)志性事件有：

(1)1979年，中國人民銀行開辦中短期設(shè)備貸款，打破了只允許銀行發(fā)放流動(dòng)資金貸款的限制。

(2)1979年3月，中國農(nóng)業(yè)銀行重新恢復(fù)成立。

(3)1979年3月，決定將中國銀行從中國人民銀行中分離出去，作為國家指定的外匯專業(yè)銀行，統(tǒng)一經(jīng)營和集中管理全國的外匯業(yè)務(wù)。

(4)1979年3月，國家外匯管理局設(shè)立。

(5)1979年10月，第一家信托投資公司——中國國際信托投資公司成立，揭開了信托業(yè)發(fā)展的序幕。

(6)1983年9月，國務(wù)院頒布《關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》(簡稱《決定》)，中央銀行制度框架初步確立，《關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》同時(shí)規(guī)定“成立中國工商銀行，承辦原來由中國人民銀行辦理的工商信貸和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)”。

(7)從1984年1月1日起，中國人民銀行不再辦理針對企業(yè)和個(gè)人的信貸業(yè)務(wù)，成為專門從事金融管理，制定和實(shí)施貨幣政策的政府機(jī)構(gòu)。

(8)1984年1月，新設(shè)中國工商銀行，中國人民銀行過去承擔(dān)的工商信貸和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)由中國工商銀行專業(yè)經(jīng)營。至此，中央銀行制度的基本框架初步確立。

(9)1984年11月14日，經(jīng)中國人民銀行上海分行批準(zhǔn)，上海飛樂音響股份有限公司公開向社會(huì)發(fā)行了不償還的股票。這是中國改革開放后第一張真正意義上的股票，標(biāo)志著改革開放后的中國揭開了資本市場的神秘面紗。

(三)1985—2001年期間的金融市場

這段時(shí)期，金融市場開始向法制化發(fā)展，體系更加完善，中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo)下的商業(yè)銀行的職能開始逐漸明晰，業(yè)務(wù)范圍開始擴(kuò)大，銀行金融機(jī)構(gòu)開始建立，資本市場開始發(fā)展，股票交易，期貨等陸續(xù)規(guī)范，使金融體系更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求，并為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

這一時(shí)期的重要事件包括：

(1)1985年1月1日，實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃，劃分資金，實(shí)貸實(shí)存，相互融通”的信貸資金管理體制。

(2)1986年1月，國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國銀行管理暫行條例》，使中國銀行業(yè)監(jiān)管向法制化方向邁出了重要的一步。

(3)1986年7月，中國人民銀行頒布《城市信用合作社管理暫行規(guī)定》。城市信用社的發(fā)展從此步入正軌。1986—1988年的三年間，我國的城市信用社規(guī)模迅速壯大，構(gòu)成了我國城市信用社現(xiàn)行體制的基本框架。

(4)1990年11月，第一家證券交易所——上海證券交易所成立，自此，中國證券市場的發(fā)展開始了一個(gè)嶄新的篇章。

(5)1992年10月，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)成立;同年1o月底，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“證監(jiān)會(huì)”)宣告成立。證券委和中國證監(jiān)會(huì)的成立邁出了我國金融業(yè)“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管”的第一步，標(biāo)志著中國證券市場統(tǒng)一監(jiān)管體制開始形成。

(6)1993年12月，國務(wù)院頒布《關(guān)于金融體制改革的決定》，明確了中國人民銀行制定并實(shí)施貨幣政策和實(shí)施金融監(jiān)管的兩大職能，并明確提出要把我國的專業(yè)銀行辦成真正的商業(yè)銀行。至此，專業(yè)銀行的發(fā)展正式定位于商業(yè)銀行。

(四)1994—2001年期間的金融市場

這個(gè)時(shí)期的金融改革繼續(xù)深化，中國人民銀行的貨幣調(diào)控職能加強(qiáng)，銀行外的金融監(jiān)管職能由中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)承擔(dān)，政策性銀行建立，銀行證券法制化繼續(xù)深化，金融體系各系統(tǒng)職能更加清晰完善，分工更加明確，期貨等新興金融業(yè)繼續(xù)發(fā)展。重要事件包括：

(1)1994年3～4月，三大政策性銀行成立，標(biāo)志著政策性銀行體系基本框架建立。

(2)1995年是金融體系法制化的一年，標(biāo)志著金融監(jiān)管進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，開始向法制化、規(guī)范化邁進(jìn)。

(3)1996年7月，全國農(nóng)村金融體制改革工作會(huì)議召開，農(nóng)村金融體制改革開啟。1996年9月開始，全國5萬多個(gè)農(nóng)村信用社和2400多個(gè)縣聯(lián)社逐步與中國農(nóng)業(yè)銀行順利脫鉤。

(4)1998年11月，中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“中國保監(jiān)會(huì)”)成立，這是保險(xiǎn)監(jiān)管體制的重大改革，標(biāo)志著我國保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制和分業(yè)管理的體制得到了進(jìn)一步完善。

(5)1999年5月，上海期貨交易所正式成立。

(6)1999年7月，《中華人民共和國證券法》正式實(shí)施，對資本市場發(fā)展起到巨大作用。

(五)加入世界貿(mào)易組織后的金融市場

2001年12月中國正式加入世界貿(mào)易組織，金融業(yè)改革步伐加快。

2002年12月中國證監(jiān)會(huì)和中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布的《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》正式實(shí)施，QFII制度在中國拉開了序幕。這是將中國資本市場納入全球化資本市場體系所邁出的第一步。

2003年3月10日《關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》，批準(zhǔn)國務(wù)院成立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“中國銀監(jiān)會(huì)”)。至此，中國金融監(jiān)管“一行三會(huì)”的格局形成。

中央銀行在三次變革后，實(shí)現(xiàn)了貨幣政策與銀行監(jiān)管職能的分離，同時(shí)，中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)和中國保監(jiān)會(huì)全方位地覆蓋銀行、證券、保險(xiǎn)三大市場，分工明確、互相協(xié)調(diào)的金融分工監(jiān)管體制形成，中國金融業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新紀(jì)元。

2003年12月，中央?yún)R金公司成立，從而明晰了國有銀行產(chǎn)權(quán)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，督促銀行落實(shí)各項(xiàng)改革措施，建立起新的國有銀行的運(yùn)行機(jī)制。

2004年2月，《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》正式頒布實(shí)施，2004年6月，《中華人民共和國證券投資基金法》正式頒布實(shí)施。

2004年2月，中國香港特別行政區(qū)正式開展人民幣業(yè)務(wù)。

自2005年7月21日起，我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。

2008年12月16日，國家開發(fā)銀行股份有限公司掛牌，我國政策性銀行改革取得重大進(jìn)展。

目前我國仍實(shí)行“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理”的經(jīng)營體制，并在此基礎(chǔ)上不斷開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。這是我國金融管理當(dāng)局幾年來始終恪守的指導(dǎo)性原則。關(guān)于我國“分業(yè)經(jīng)營”體制的再思考，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

(1)目前我國金融業(yè)“分業(yè)經(jīng)營”體制符合我國的實(shí)際情況。

(2)“混業(yè)經(jīng)營”是未來的必然選擇。

(3)“分業(yè)經(jīng)營”一“混業(yè)經(jīng)營”應(yīng)是一個(gè)漸進(jìn)的過程。

二、我國金融市場的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)我國目前的金融體系

(1)中央銀行。中國人民銀行是我國的中央銀行，1948年12月1日成立。在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下制定和執(zhí)行貨幣政策、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)、加強(qiáng)外匯管理、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(2)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。我國的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要有：①中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)，簡稱中國銀監(jiān)會(huì)，2003年4月成立，主要承擔(dān)由中國人民銀行劃轉(zhuǎn)出來的銀行業(yè)的監(jiān)管職能等。

②中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)，簡稱中國證監(jiān)會(huì)，1992年10月成立，依法對證券、期貨業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。③中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，簡稱中國保監(jiān)會(huì)，1998年11月成立，負(fù)責(zé)全國商業(yè)保險(xiǎn)市場的監(jiān)督管理。按照我國現(xiàn)有法律和有關(guān)制度規(guī)定，中國人民銀行保留部分金融監(jiān)管職能。

(3)國家外匯管理局。國家外匯管理局成立于1979年3月13日，當(dāng)時(shí)由中國人民銀行代管。1993年4月，國家外匯管理局為中國人民銀行管理的國家局，是依法進(jìn)行外匯管理的行政機(jī)構(gòu)。

(4)國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由國務(wù)院派出，對國務(wù)院負(fù)責(zé)，代表國家對國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量及國有資產(chǎn)的保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。

(5)政策性金融機(jī)構(gòu)。政策性金融機(jī)構(gòu)由政府發(fā)起并出資成立，為貫徹和配合政府特定的經(jīng)濟(jì)政策和意圖而進(jìn)行融資和信用活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。我國的政策性金融機(jī)構(gòu)包括國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。政策性銀行不以營利為目的，其業(yè)務(wù)的開展受國家經(jīng)濟(jì)政策的約束，接受中國人民銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(6)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。我國的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三大類。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括商業(yè)銀行、信用合作機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)。商業(yè)銀行是指以吸收存款、發(fā)放貸款和從事中間業(yè)務(wù)為主的營利性機(jī)構(gòu);信用合作機(jī)構(gòu)包括城市信用社及農(nóng)村信用社;非銀行金融機(jī)構(gòu)主要包括金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司等。

證券機(jī)構(gòu)是指為證券市場參與者提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括證券公司、證券交易所、證券登記結(jié)算公司、證券投資咨詢公司、基金管理公司等。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是指專門經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括國有保險(xiǎn)公司、股份制保險(xiǎn)公司和在華從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的外資保險(xiǎn)分公司及中外合資保險(xiǎn)公司。

(二)我國金融市場的現(xiàn)狀

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和新的金融體系的建立，中國的金融市場在不斷的探索中發(fā)展。目前，一個(gè)初具規(guī)模、分工明確的金融市場體系已經(jīng)基本形成，成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。

(1)建立了較完善的貨幣市場。中國的貨幣市場主要包括同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場

和票據(jù)市場等。1996年1月建立全國統(tǒng)一的同業(yè)拆借市場，并第一次形成了全國統(tǒng)一的同業(yè)拆借市場利率。自1996年6月起，中國人民銀行取消了同業(yè)拆借利率上限，全面放開拆借利率。目前，同業(yè)拆借市場已成為金融機(jī)構(gòu)管理頭寸的主要場所。

1997年6月，中國建立了銀行間債券市場，允許商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國債和政策性金融債券的回購和現(xiàn)券的買賣。目前，銀行間債券市場已成為發(fā)展最快、規(guī)模最大的資金市場，并成為中央銀行公開市場操作的重要平臺(tái)。

中國的票據(jù)市場以商業(yè)票據(jù)為主，近年來這一市場在規(guī)范中穩(wěn)步發(fā)展。票據(jù)市場正逐步成為企業(yè)短期融資和銀行提高流動(dòng)性管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，同時(shí)也為中央銀行實(shí)施貨幣政策提供了一個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制。

(2)資本市場在規(guī)范中發(fā)展。1990年10月和1991年4月，上海證券交易所和深圳證券交易所先后成立。中國已經(jīng)形成了以債券和股票為主體的多種證券形式并存，包括證券交易所、市場中介機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)初步健全的全國性資本市場體系，有關(guān)交易規(guī)則和監(jiān)管辦法也正在日益完善。

(3)保險(xiǎn)市場的深度和廣度不斷擴(kuò)大。中國保險(xiǎn)市場快速發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種日益豐富，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大，保費(fèi)收入較快增長。保險(xiǎn)市場的發(fā)展在保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民等方面發(fā)揮了重要作用。

(4)外匯市場的發(fā)展。1994年4月，中國在上海建立了全國統(tǒng)一的銀行間外匯市場，將原來分散的外匯交易集中統(tǒng)一起來，為成功進(jìn)行外匯管理體制改革，形成單一的、有管理的人民幣匯率體制奠定了重要的市場基礎(chǔ)。自2005年7月21日起，我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。

三、影響我國金融市場運(yùn)行的主要因素

(一)股指期貨對我國金融市場的影響

1.股指期貨對我國金融市場的有利影響

(1)股指期貨有利于股票市場的可持續(xù)發(fā)展和長期投資，有利于避免由于過度短線操作給股市帶來的動(dòng)蕩。

(2)股指期貨交易基于指數(shù)交易，一些基金經(jīng)理和投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資股票時(shí)會(huì)想到指數(shù)配置。公司效益好，資金多，基本面好的股票具有較好的指數(shù)配置，這一類型的股票主要是國有企業(yè)發(fā)行的股票。這樣就使國有企業(yè)的股票很受歡迎，可以募集到發(fā)展所需要的資金，有利于國有企業(yè)把握經(jīng)濟(jì)主控權(quán)，控制金融命脈。

2.股指期貨對我國金融市場的不利影響

(1)股指期貨的推出會(huì)導(dǎo)致資金的擠出效應(yīng)，會(huì)引起市場資金的分流。

(2)股指期貨存在較高的杠桿效應(yīng)，股票市場稍有波動(dòng)就會(huì)引發(fā)很多投機(jī)者進(jìn)行投機(jī)操作。大量的投機(jī)操作必然會(huì)引起股票市場大的波動(dòng)。

(3)由于現(xiàn)貨市場與股指期貨市場存在一種聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，一些機(jī)構(gòu)大戶可能會(huì)運(yùn)用股指期貨交易來操縱市場。

(二)國際資本流動(dòng)對我國金融市場的影響

1.國際資本流動(dòng)對我國金融市場的有利影響

(1)國際資本的大量流人，使我國獲得了直接投資，解決了資金不足的問題，彌補(bǔ)了實(shí)體產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象，促進(jìn)了虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(2)國際資本的流入，對于提高我國金融市場的國際化水平有著重要的作用。資本在國際間轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了跨國銀行的發(fā)展，促進(jìn)了人民幣購買力在國際間的轉(zhuǎn)移。

(3)全球資本的流動(dòng)提高了金融市場的國際化水平，為國內(nèi)金融行業(yè)提供了學(xué)習(xí)對象和參考體系，通過對外資管理經(jīng)驗(yàn)、客戶服務(wù)、營銷方法、金融產(chǎn)品的學(xué)習(xí)，有助于推動(dòng)自身的金融改革進(jìn)程，增強(qiáng)競爭力，提升經(jīng)營效益和管理水平。

(4)國際資本的進(jìn)出有助于完善我國的信息披露制度，提高了信息披露質(zhì)量。

(5)國際資本的流入健全了金融市場的競爭機(jī)制。

2.國際資本流動(dòng)對我國金融市場的不利影響

(1)國際資本的不穩(wěn)定性增加了金融市場的動(dòng)蕩，國外金融市場發(fā)生變化會(huì)引起國內(nèi)金融市場發(fā)生變化。

(2)國際資本的大量進(jìn)出會(huì)引起國內(nèi)資本市場的價(jià)格大幅波動(dòng)。從交易投資和房地產(chǎn)開發(fā)中獲利，從人民幣升值中獲取資本收益。

(3)資本流動(dòng)對我國金融市場的危害，還表現(xiàn)為造成國際收支不平衡，匯率的大起大落，金融市場的動(dòng)蕩。

(4)國際資本的流出會(huì)對我國金融市場帶來一定的沖擊，我國是發(fā)展中國家，從經(jīng)濟(jì)全球化的受益來說，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)國家，一旦受到?jīng)_擊，受沖擊的影響要比發(fā)達(dá)國家大得多。

(三)歐元區(qū)的形成對我國金融市場的影響

歐元的出現(xiàn)給我國金融業(yè)增加了轉(zhuǎn)換歐元的技術(shù)費(fèi)用，歐元的匯率波動(dòng)也會(huì)造成我國負(fù)債存量的增減，增加了對持有歐幣債務(wù)和資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

歐元給我國金融市場帶來不利影響的同時(shí)也對我國金融業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。歐洲銀行進(jìn)入中國，帶給中國先進(jìn)的管理方式和金融服務(wù)內(nèi)容。

(四)人民幣匯率改革對國內(nèi)金融市場的影響

1.人民幣匯率改革對銀行借貸市場的影響

我國實(shí)行人民幣彈性的匯率機(jī)制，具有打擊投機(jī)性資金、調(diào)節(jié)匯率的作用。目前我國已基本實(shí)現(xiàn)市場化的利率，但是利率市場化的程度還不是很高，匯率的彈性機(jī)制加速了利率市場化的改革。我國利率市場化的改革增加了企業(yè)和商業(yè)銀行的利率風(fēng)險(xiǎn)，也增加了管理成本，促進(jìn)了利率避險(xiǎn)工具創(chuàng)新。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，利率和匯率的關(guān)系是互動(dòng)的。由于人民幣的升值還沒有達(dá)到國外的期望值，認(rèn)為人民幣還存在一定的升值空間，國際資本還會(huì)以流人為主。中國人民銀行為穩(wěn)定匯率對外匯市場進(jìn)行一定干預(yù)，這樣就導(dǎo)致外匯占款和被動(dòng)性貨幣投放，過多的貨幣投放會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱、市場流動(dòng)性泛濫、通貨膨脹的壓力。

2.人民幣匯率改革對票據(jù)市場和短期債券市場的影響

中國人民銀行穩(wěn)定匯率在一定程度上導(dǎo)致了流動(dòng)性充裕，人們購買債券的欲望增強(qiáng)。人們估計(jì)人民幣還處于升值階段，這樣就會(huì)吸引國際游資投資國內(nèi)中短期債券。

我國實(shí)行彈性匯率，會(huì)導(dǎo)致匯率風(fēng)險(xiǎn)的增加，增加了票據(jù)市場的交易量和流動(dòng)性，企業(yè)規(guī)避外匯的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到加強(qiáng)。

3.人民幣匯率改革對股市大盤造成的影響

亞洲很多國家的實(shí)踐證明，本幣匯率上升會(huì)推動(dòng)本國股價(jià)上揚(yáng)，從而導(dǎo)致外資流入增多，進(jìn)而推動(dòng)匯率上揚(yáng)，反之也成立。人民幣匯率改革以來，我國的外匯占款和國際收支順差不斷在上升，導(dǎo)致流動(dòng)性泛濫，資金大量進(jìn)入股市。由于人民幣升值對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長造成一定影響，股市回調(diào)的可能性也將增加。

四、銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)的有關(guān)情況

(一)銀行業(yè)

1.銀行業(yè)的概念

銀行業(yè)在我國是指中國人民銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、自律組織，以及在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)、非銀行金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。

現(xiàn)代資本主義國家的銀行結(jié)構(gòu)和組織形式種類繁多。按其職能劃分，具體包括中央銀行、商業(yè)銀行、投資銀行、儲(chǔ)蓄銀行和各種專業(yè)信用機(jī)構(gòu)。

2.我國的銀行體系

中華人民共和國成立后，經(jīng)過幾次改革，目前我國已形成了以中央銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)為主體的銀行體系。

中國人民銀行是中國的中央銀行，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定，提供金融服務(wù);中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)是銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對銀行類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管;政策性銀行是由政府發(fā)起、出資成立，為貫徹和配合政府特定經(jīng)濟(jì)政策和意圖而進(jìn)行融資和信用活動(dòng)的機(jī)構(gòu);商業(yè)銀行一般是指吸收存款、發(fā)放貸款和從事其他中間業(yè)務(wù)的營利性機(jī)構(gòu)，包括國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行，以及住房儲(chǔ)蓄銀行、外資銀行、合資銀行。

另外，組成中國銀行體系的其他金融機(jī)構(gòu)還包括信用合作機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司等。

(二)證券業(yè)

1.證券業(yè)的概念

證券業(yè)指從事證券發(fā)行和交易服務(wù)的專門行業(yè)，是證券市場的基本組成要素之一，主要由

證券交易所、證券公司、證券協(xié)會(huì)及金融機(jī)構(gòu)組成。

2.我國證券業(yè)的作用

(1)通過為企業(yè)發(fā)展籌集巨額資金進(jìn)行資源分配。

(2)促進(jìn)眾多公司以重組方式發(fā)展壯大。

(3)提供了不同的投資工具，有助于金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(4)隨著日益加強(qiáng)的國際合作和對外開放，證券業(yè)為外資在中國的投資提供了一個(gè)新渠道。

(三)保險(xiǎn)業(yè)

1.保險(xiǎn)業(yè)的概念

保險(xiǎn)業(yè)是指將通過契約形式集中起來的資金，用以補(bǔ)償被保險(xiǎn)人的經(jīng)濟(jì)利益業(yè)務(wù)的行業(yè)。

2.保險(xiǎn)的分類

(1)按照保險(xiǎn)標(biāo)的的不同，保險(xiǎn)可分為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)兩大類。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是指以財(cái)產(chǎn)及其相關(guān)利益為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)，包括財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等。人身保險(xiǎn)是以人的壽命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。

(2)按照與投保人有無直接法律關(guān)系，保險(xiǎn)可分為原保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)。發(fā)生在保險(xiǎn)人和投保人之間的保險(xiǎn)行為，稱之為原保險(xiǎn)。發(fā)生在保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)人之間的保險(xiǎn)行為，稱之為再保險(xiǎn)。

3.我國保險(xiǎn)業(yè)的主要任務(wù)

(1)增加保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大保險(xiǎn)市場。

(2)深化體制改革，完善市場主體。

(3)鼓勵(lì)創(chuàng)新，完善服務(wù)。

(4)防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。

4.我國保險(xiǎn)業(yè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)

(1)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。隨著銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)分業(yè)經(jīng)營的發(fā)展，為了更好地對保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，國務(wù)院于1998年11月18日，批準(zhǔn)設(shè)立中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，專司全國商業(yè)保險(xiǎn)市場的監(jiān)管職能。

(2)中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)成立于2001年3月12 日，是經(jīng)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審查同意并在國家民政部登記注冊的中國保險(xiǎn)業(yè)的全國性自律組織，是自愿結(jié)成非營利性社會(huì)團(tuán)體的法人。

(3)保險(xiǎn)公司。以經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)組織就是保險(xiǎn)公司。

(四)信托業(yè)

1.信托業(yè)的相關(guān)概念

信托與銀行、證券、保險(xiǎn)并稱為金融業(yè)的四大支柱，其本來含義是“受人之托、代人理財(cái)”。按照《中華人民共和國信托法》對信托的定義，“信托是指委托人基于對受托人的信任，將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的，進(jìn)行管理或者處分的行為?！?/p>

《中華人民共和國信托法》于2001年4月28日在第九屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上通過，并于當(dāng)年1o月1日正式實(shí)施?！吨腥A人民共和國信托法》從制度上肯定了信托業(yè)在我國現(xiàn)行金融體系中存在的必要性，為我國信托市場構(gòu)筑了基本的制度框架，將信托活動(dòng)納入了規(guī)范化和法制化的發(fā)展軌道。

2.我國信托業(yè)的特點(diǎn)

(1)相關(guān)法規(guī)的滯后性與外部環(huán)境趨于完善并存。

(2)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的局限性與信托品種不斷創(chuàng)新并存。

(3)總量規(guī)模的控制性與信托機(jī)構(gòu)的相對稀缺性并存。

(4)分業(yè)管理的專業(yè)性與信托業(yè)務(wù)多元化并存。

五、我國金融市場“一行三會(huì)”的監(jiān)管架構(gòu)

“一行三會(huì)”是國內(nèi)金融界對中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，這四家中國的金融監(jiān)管部門的簡稱，此種叫法最早起源于2003年，“一行三會(huì)”構(gòu)成了中國金融業(yè)分業(yè)監(jiān)管的格局?！耙恍腥龝?huì)”均實(shí)行垂直管理。

(一)中國人民銀行

中國人民銀行是1948年在華北銀行、北海銀行、西北農(nóng)民銀行的基礎(chǔ)上合并組成的，是中華人民共和國的中央銀行，執(zhí)行中央銀行業(yè)務(wù)，主要負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行貨幣政策。1983年，國務(wù)院決定中國人民銀行專門行使國家中央銀行職能。

中國人民銀行的主要職責(zé)包括：

(1)起草有關(guān)法律行政法規(guī);完善有關(guān)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則;發(fā)布與履行職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章。

(2)依法制定和執(zhí)行貨幣政策。

(3)監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場、外匯市場、黃金市場。

(4)防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家金融穩(wěn)定。

(5)確定人民幣匯率政策;維護(hù)合理的人民幣匯率水平;實(shí)施外匯管理;持有、管理和經(jīng)營國家外匯儲(chǔ)備和黃金儲(chǔ)備。

(6)發(fā)行人民幣，管理人民幣流通。

(7)經(jīng)理國庫。

(8)會(huì)同有關(guān)部門制定支付結(jié)算規(guī)則，維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

(9)制定和組織實(shí)施金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測。

(10)組織協(xié)調(diào)國家反洗錢工作，指導(dǎo)、部署金融業(yè)反洗錢工作，承擔(dān)反洗錢的資金監(jiān)測職責(zé)。

(11)管理信貸征信業(yè)，推動(dòng)建立社會(huì)信用體系。

(12)作為國家的中央銀行，從事有關(guān)國際金融活動(dòng)。

(13)按照有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。

(14)承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

(二)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)簡稱中國銀監(jiān)會(huì)，作為是國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司以及其他存款類金融機(jī)構(gòu)，維護(hù)銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)自2003年4月28日起正式履行職責(zé)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍;對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事和高級管理人員實(shí)行任職資格管理。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)包括：

(1)依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則。

(2)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準(zhǔn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍。

(3)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的董事和高級管理人員實(shí)行任職資格管理。

(4)依照法律、行政法規(guī)制定銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的審慎經(jīng)營規(guī)則。

(5)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)管，建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，分析、評價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。

(6)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，制定現(xiàn)場檢查程序，規(guī)范現(xiàn)場檢查行為。

(7)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行并表監(jiān)督管理。

(8)會(huì)同有關(guān)部門建立銀行業(yè)突發(fā)事件處置制度，制定銀行業(yè)突發(fā)事件處置預(yù)案，明確處置機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)、處置措施和處置程序，及時(shí)、有效地處置銀行業(yè)突發(fā)事件。

(9)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布;對銀行業(yè)自律組織的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(10)開展與銀行業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)的國際交流、合作活動(dòng)。

(11)對已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行接管或者促成機(jī)構(gòu)重組。

(12)對有違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善等情形的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以撤銷。

(13)對涉嫌金融違法的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其工作人員以及關(guān)聯(lián)行為人的賬戶予以查詢;申請司法機(jī)關(guān)對涉嫌轉(zhuǎn)移或者隱匿的違法資金予以凍結(jié)。

(14)對擅自設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或非法從事銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)予以取締。

(15)負(fù)責(zé)國有重點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作。

(16)承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

(三)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)簡稱“中國證監(jiān)會(huì)”，是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，是全國證券期貨市場的主管部門，按照國務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)對全國證券、期貨業(yè)進(jìn)行集中統(tǒng)一監(jiān)管，維護(hù)證券市場秩序，保障其合法運(yùn)行。

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的主要職責(zé)包括：

(1)研究和擬定證券期貨市場的方針政策、發(fā)展規(guī)劃;起草證券期貨市場的有關(guān)法律、法規(guī);制定證券期貨市場的有關(guān)規(guī)章。

(2)統(tǒng)一管理證券期貨市場，按規(guī)定對證券期貨監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。

(3)監(jiān)督股票、可轉(zhuǎn)換債券、證券投資基金的發(fā)行、交易、托管和清算;批準(zhǔn)企業(yè)債券的上市;監(jiān)管上市國債和企業(yè)債券的交易活動(dòng)。

(4)監(jiān)管境內(nèi)期貨合約上市、交易和清算;按規(guī)定監(jiān)督境內(nèi)機(jī)構(gòu)從事境外期貨業(yè)務(wù)。

(5)監(jiān)管上市公司及其有信息披露義務(wù)股東的證券市場行為。

(6)管理證券期貨交易所;按規(guī)定管理證券期貨交易所的高級管理人員;歸口管理證券業(yè)協(xié)會(huì)。

(7)監(jiān)管證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)、證券投資基金管理公司、證券登記清算公司、期貨清算機(jī)構(gòu)、證券期貨投資咨詢機(jī)構(gòu);與中國人民銀行共同審批基金托管機(jī)構(gòu)的資格并監(jiān)管其基金托管業(yè)務(wù);制定上述機(jī)構(gòu)高級管理人員任職資格的管理辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)證券期貨從業(yè)人員的資格管理。

(8)監(jiān)管境內(nèi)企業(yè)直接或間接到境外發(fā)行股票、上市;監(jiān)管境內(nèi)機(jī)構(gòu)到境外設(shè)立證券機(jī)構(gòu);監(jiān)督境外機(jī)構(gòu)到境內(nèi)設(shè)立證券機(jī)構(gòu)、從事證券業(yè)務(wù)。

(9)監(jiān)管證券期貨信息傳播活動(dòng)，負(fù)責(zé)證券期貨市場的統(tǒng)計(jì)與信息資源管理。

(10)會(huì)同有關(guān)部門審批律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其成員從事證券期貨中介業(yè)務(wù)的資格并監(jiān)管其相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

(11)依法對證券期貨違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查、處罰。

(12)歸口管理證券期貨行業(yè)的對外交往和國際合作事務(wù)。

(13)國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

(四)中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)簡稱“中國保監(jiān)會(huì)”，成立于1998年11月18日，是國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國保險(xiǎn)市場，維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的主要職責(zé)包括：

(1)擬定保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;起草保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī);制定業(yè)內(nèi)規(guī)章。

(2)審批保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)集團(tuán)公司、保險(xiǎn)控股公司的設(shè)立;會(huì)同有關(guān)部門審批保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的設(shè)立;審批境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代表處的設(shè)立;審批保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公估公司等保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立;審批境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);審批保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合并、分立、變更、解散，決定接管和指定接受;參與、組織保險(xiǎn)公司的破產(chǎn)、清算。

(3)審查、認(rèn)定各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高級管理人員的任職資格;制定保險(xiǎn)從業(yè)人員的基本資格標(biāo)準(zhǔn)。

(4)審批關(guān)系社會(huì)公眾利益的保險(xiǎn)險(xiǎn)種、依法實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的險(xiǎn)種和新開發(fā)的人壽保險(xiǎn)險(xiǎn)種等的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，對其他保險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率實(shí)施備案管理。

(5)依法監(jiān)管保險(xiǎn)公司的償付能力和市場行為;負(fù)責(zé)保險(xiǎn)保障基金的管理，監(jiān)管保險(xiǎn)保證金;根據(jù)法律和國家對保險(xiǎn)資金的運(yùn)用政策，制定有關(guān)規(guī)章制度，依法對保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)管。

(6)對政策性保險(xiǎn)和強(qiáng)制保險(xiǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)管;對專屬自保、相互保險(xiǎn)等組織形式和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。

(7)歸口管理保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)等行業(yè)社團(tuán)組織。

(8)依法對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)從業(yè)人員的不正當(dāng)競爭等違法、違規(guī)行為以及對非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營或變相經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)查、處罰。

(9)依法對境內(nèi)保險(xiǎn)及非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。.(10)制定保險(xiǎn)行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn);建立保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、預(yù)警和監(jiān)控體系，跟蹤分析、監(jiān)測、預(yù)測保險(xiǎn)市場運(yùn)行狀況，負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國保險(xiǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)、報(bào)表，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布。

(11)承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

六、中央銀行的主要職能

中央銀行是代表一國政府發(fā)行法償貨幣、制定和執(zhí)行貨幣政策、實(shí)施金融監(jiān)管的重要機(jī)構(gòu)。

中央銀行職能主要是制定、執(zhí)行貨幣政策，對金融機(jī)構(gòu)活動(dòng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督。中央銀行是一個(gè)“管理金融活動(dòng)的銀行”，同時(shí)，還有以下職能：

(一)發(fā)行的銀行

中央銀行是發(fā)行的銀行，是指中央銀行壟斷貨幣發(fā)行權(quán)，是一國或某一貨幣聯(lián)盟唯一授權(quán)的貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)。

中央銀行集中與壟斷貨幣發(fā)行權(quán)的必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)統(tǒng)一貨幣發(fā)行與流通是貨幣正常有序流通和幣值穩(wěn)定的保證。

(2)統(tǒng)一貨幣發(fā)行是中央銀行根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，保持幣值穩(wěn)定的需要。

(3)統(tǒng)一貨幣發(fā)行是中央銀行實(shí)施貨幣政策的基礎(chǔ)。

(二)銀行的銀行

銀行的銀行職能是指中央銀行充當(dāng)商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的最后貸款人。這一職能體現(xiàn)了中央銀行是特殊金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，是中央銀行作為金融體系核心的基本條件。中央銀行通過這一職能對商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng)施加影響，以達(dá)到調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的目的。中央銀行作為銀行的銀行需履行的職責(zé)如下：

(1)集中商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金。

(2)充當(dāng)銀行業(yè)的最后貸款人。最后貸款人指商業(yè)銀行無法進(jìn)行即期支付而面臨倒閉時(shí)，中央銀行及時(shí)向商業(yè)銀行提供貸款支持以增強(qiáng)商業(yè)銀行的流動(dòng)性。中央銀行主要通過票據(jù)再貼現(xiàn)和票據(jù)再抵押兩種途徑為商業(yè)銀行充當(dāng)最后貸款人。

(3)創(chuàng)建全國銀行間清算業(yè)務(wù)平臺(tái)。

(4)外匯頭寸調(diào)節(jié)。

(三)政府的銀行

政府的銀行職能是指中央銀行為政府提供服務(wù)，是政府管理國家金融的專門機(jī)構(gòu)。具體體現(xiàn)在：

(1)代理國庫。

(2)代理政府債券發(fā)行。

(3)為政府融通資金。中央銀行對政府融資的方式主要有兩種：①為彌補(bǔ)財(cái)政收支暫時(shí)不平衡或財(cái)政長期赤字，直接向政府提供貸款。為防止財(cái)政赤字過度擴(kuò)大造成惡性通貨膨脹，許多國家明確規(guī)定，應(yīng)盡量避免以發(fā)行貨幣來彌補(bǔ)財(cái)政赤字。②中央銀行直接在一級市場上購買政府債券。

(4)為國家持有和經(jīng)營管理國際儲(chǔ)備。國際儲(chǔ)備包括外匯、黃金、在國際貨幣基金組織中的儲(chǔ)備頭寸、國際貨幣基金組織分配的尚未動(dòng)用的特別提款權(quán)等。

(5)代表政府參加國際金融活動(dòng)，進(jìn)行金融事務(wù)的協(xié)調(diào)與磋商，積極促進(jìn)國際金融領(lǐng)域的合作與發(fā)展。

(6)為政府提供經(jīng)濟(jì)金融情報(bào)和決策建議，向社會(huì)公眾發(fā)布經(jīng)濟(jì)金融信息。中央銀行處于社會(huì)資金運(yùn)動(dòng)的核心，能夠掌握全國經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的基本信息，為政府的經(jīng)濟(jì)決策提供支持。

七、存款準(zhǔn)備金制度

(一)存款準(zhǔn)備金制度的概念

存款準(zhǔn)備金是指金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準(zhǔn)備的，在中央銀行的存款。中央銀行要求的存款準(zhǔn)備金占其存款總額的比例就是存款準(zhǔn)備金率。存款準(zhǔn)備金制度的初始意義在于保證商業(yè)銀行的支付和清算，之后逐漸演變成中央銀行調(diào)控貨幣供應(yīng)量的政策工具。

(二)存款準(zhǔn)備金制度的基本內(nèi)容

(1)規(guī)定法定存款準(zhǔn)備金率。凡商業(yè)銀行吸收的存款，必須按照法定比率提留一定的準(zhǔn)備金存入中央銀行，其余部分才能用于貸款或投資。

(2)規(guī)定可充當(dāng)法定存款準(zhǔn)備金的標(biāo)的。一般只限存人中央銀行的存款。

(3)規(guī)定存款準(zhǔn)備金的計(jì)算、提存方法。它包括兩方面的內(nèi)容：一是確定存款類別及存款余額基礎(chǔ);二是確定繳存準(zhǔn)備金的持有期。

(4)規(guī)定存款準(zhǔn)備金的類別。一般分為三種：活期存款準(zhǔn)備金、儲(chǔ)蓄和定期存款準(zhǔn)備金、超額準(zhǔn)備金。中央銀行一般不計(jì)付利息，實(shí)際存款低于法定準(zhǔn)備限額的，須在法定時(shí)限內(nèi)(一般是當(dāng)天)補(bǔ)足，否則要受處罰;超過法定準(zhǔn)備限額的存款余額為超額準(zhǔn)備金，中央銀行給予付息并允許隨時(shí)提用。

(三)提存比率

各國有所不同，一般包括：

(1)按存款的類別規(guī)定準(zhǔn)備金比率。存款期限短的存款準(zhǔn)備率就高，存款期限長的存款準(zhǔn)備率就低。自1935年以來，大多數(shù)國家采用單一的存款準(zhǔn)備率制，對所有存款都按同一比率計(jì)提準(zhǔn)備金。

(2)按銀行經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營環(huán)境規(guī)定不同比率。一般說來，商業(yè)銀行規(guī)模較大、經(jīng)營環(huán)境好、工商業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，存款準(zhǔn)備率就較高，反之則較低。

(3)對商業(yè)銀行庫存現(xiàn)金是否抵充法定存款準(zhǔn)備金有不同的規(guī)定。多數(shù)國家規(guī)定，商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)庫存不存人中央銀行就不能作為法定存款準(zhǔn)備金。美國從1960年11月起，業(yè)務(wù)庫存也算作法定準(zhǔn)備金。

(4)法定存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整幅度不同。多數(shù)國家都規(guī)定一個(gè)調(diào)整限幅，有的國家規(guī)定每次調(diào)整的幅度為2%，有的允許高達(dá)50%。

(5)準(zhǔn)備金中現(xiàn)金的比例。

(6)準(zhǔn)備金以外的準(zhǔn)備。

(四)作用過程

存款準(zhǔn)備金率及法定準(zhǔn)備的構(gòu)成與應(yīng)保持的限額，對銀行的資產(chǎn)負(fù)債比率及經(jīng)營方向有著直接的影響。如存款準(zhǔn)備率提高，可以促進(jìn)商業(yè)銀行多吸收存款以保持原有的資產(chǎn)規(guī)模，或收縮貸款、減少投資、出售債權(quán)以適應(yīng)被壓縮的可用資金規(guī)模。

中央銀行通過增大或降低存款準(zhǔn)備金率來調(diào)節(jié)商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力，控制貨幣供應(yīng)量的伸縮，以達(dá)到穩(wěn)定通貨的政策目的，因而存款準(zhǔn)備金制度成為中央銀行實(shí)施貨幣政策的一項(xiàng)有效工具。

由于存款準(zhǔn)備金率的變動(dòng)對經(jīng)濟(jì)和金融所帶來的調(diào)整效應(yīng)比較強(qiáng)烈，中央銀行不能把它作為短期的政策工具經(jīng)常性地加以運(yùn)用，因此存款準(zhǔn)備金率有變動(dòng)幅度小、調(diào)整頻率慢甚至長期穩(wěn)定不動(dòng)的趨勢。

(五)中國存款準(zhǔn)備金制度的主要內(nèi)容

1983年9月17日國務(wù)院決定中國人民銀行專門行使中央銀行職能，中國人民銀行依法建立了存款準(zhǔn)備金制度。1986年1月7日，國務(wù)院頒布《中華人民共和國銀行管理暫行條例》，對存款準(zhǔn)備金制度進(jìn)一步作出了法律規(guī)定。

各專業(yè)銀行吸收的各種存款都應(yīng)繳存存款準(zhǔn)備金。外資銀行、中外合資銀行、農(nóng)村信用合作社、城市信用合作社和區(qū)域性、地方性銀行都要繳存存款準(zhǔn)備金。

對不同存款規(guī)定了不同的法定存款準(zhǔn)備金率。1984年12月31日規(guī)定：企業(yè)存款為20%，城鎮(zhèn)儲(chǔ)蓄存款為40%，農(nóng)村存款為25%。1985年1月1日改為統(tǒng)一的法定準(zhǔn)備金率，并降為10%。1987年第四季度，各專業(yè)銀行及金融機(jī)構(gòu)繳存比例均上調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)，1988年9月調(diào)到13%。

對某些地區(qū)性銀行按照改革試點(diǎn)的需要實(shí)行有區(qū)別的存款準(zhǔn)備率。如對上海，按存款增加額的10%繳存存款準(zhǔn)備金，對深圳地區(qū)銀行，則按存款增加額的3%繳存存款準(zhǔn)備金。

存款準(zhǔn)備金持有期按旬(月)計(jì)算，實(shí)行同期性準(zhǔn)備金賬戶制，并向當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)繳存。

中國人民銀行根據(jù)放松或者收縮銀根的需要，對存款準(zhǔn)備金的比例進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，根據(jù)緊縮銀根的需要，對專業(yè)銀行另行規(guī)定了存款備付金(即超額準(zhǔn)備金)比率，一般不得低于5%。

同業(yè)存款利率不得高于準(zhǔn)備金存款利率。經(jīng)批準(zhǔn)已動(dòng)用存款準(zhǔn)備金的金融機(jī)構(gòu)，其“繳來一般存款”賬戶資金不足上月末一般存款余額5%的，人民銀行將全部資金從其“繳來一般存款”賬戶劃人其“臨時(shí)存款”賬戶。

八、貨幣乘數(shù)

(一)貨幣乘數(shù)的基本概念

貨幣乘數(shù)是指貨幣供給量對基礎(chǔ)貨幣的倍數(shù)關(guān)系，簡單地說，貨幣乘數(shù)是一單位準(zhǔn)備金所產(chǎn)生的貨幣量。

貨幣乘數(shù)的大小決定了貨幣供給擴(kuò)張能力的大小。在貨幣供給過程中，中央銀行的初始貨幣提供量與社會(huì)貨幣最終形成量之間存在著數(shù)倍擴(kuò)張(或收縮)的效果，即所謂的乘數(shù)效應(yīng)。貨幣乘數(shù)主要由通貨—存款比率和準(zhǔn)備金—存款比率決定。通貨—存款比率是流通中的現(xiàn)金與商業(yè)銀行活期存款的比率。它的變化反向作用于貨幣供給量的變動(dòng)，通貨—存款比率越高，貨幣乘數(shù)越小;通貨—存款比率越低，貨幣乘數(shù)越大。準(zhǔn)備金—存款比率是商業(yè)銀行持有的總準(zhǔn)備金與存款之比，準(zhǔn)備金—存款比率也與貨幣乘數(shù)有反方向變動(dòng)的關(guān)系。

(二)貨幣乘數(shù)的計(jì)算公式

完整的貨幣(政策)乘數(shù)的計(jì)算公式是：

m=(Rc+i)/(Rd+Re十Rc)

其中，Rd、Re、Rc分別代表法定準(zhǔn)備金率、超額準(zhǔn)備金率和現(xiàn)金在存款中的比率。

貨幣(政策)乘數(shù)的基本計(jì)算公式是：

其中，M1為貨幣供應(yīng)量、B為基礎(chǔ)貨幣;k為現(xiàn)金比率、Rt為定期存款準(zhǔn)備率、T為定期存款、E為超額準(zhǔn)備金、D為活期存款、C為流通中的現(xiàn)金;A為商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金總額。

(三)貨幣乘數(shù)的決定因素

銀行提供的貨幣和貸款會(huì)通過數(shù)次存款、貸款等活動(dòng)產(chǎn)生出數(shù)倍于它的存款，即通常所說的派生存款。貨幣乘數(shù)的大小決定了貨幣供給擴(kuò)張能力的大小。而貨幣乘數(shù)的大小又由以下

四個(gè)因素決定：

(1)法定準(zhǔn)備金率(Rd)。定期存款與活期存款的法定準(zhǔn)備金率均由中央銀行直接決定。通常，法定準(zhǔn)備金率越高，貨幣乘數(shù)越小;反之，貨幣乘數(shù)越大。

(2)超額準(zhǔn)備金率(Re)。商業(yè)銀行保有的超過法定準(zhǔn)備金的準(zhǔn)備金與存款總額之比，稱為超額準(zhǔn)備金率。超額準(zhǔn)備金的存在相應(yīng)減少了銀行創(chuàng)造派生存款的能力，因此，超額準(zhǔn)備金率與貨幣乘數(shù)之間呈反方向變動(dòng)關(guān)系，超額準(zhǔn)備金率越高，貨幣乘數(shù)越小;反之，貨幣乘數(shù)就越大。

(3)現(xiàn)金比率(k)?，F(xiàn)金比率是指流通中的現(xiàn)金與商業(yè)銀行活期存款的比率?，F(xiàn)金比率的高低與貨幣需求的大小正相關(guān)。因此，凡影響貨幣需求的因素，都可以影響現(xiàn)金比率。與此相反，現(xiàn)金比率與貨幣乘數(shù)負(fù)相關(guān)，現(xiàn)金比率越高，說明現(xiàn)金退出存款貨幣的擴(kuò)張過程而流入日常流通的量越多，因而直接減少了銀行的可貸資金量，制約了存款派生能力，貨幣乘數(shù)就越小。

(4)定期存款與活期存款間的比率。一般來說，在其他因素不變的情況下，定期存款對活期存款比率上升，貨幣乘數(shù)就會(huì)變大;反之，貨幣乘數(shù)會(huì)變小。

影響我國貨幣乘數(shù)的因素除了上述四個(gè)因素之外，還有財(cái)政性存款、信貸計(jì)劃管理兩個(gè)特殊因素。

綜合上述分析說明，貨幣乘數(shù)受到銀行、財(cái)政、企業(yè)、個(gè)人各自行為的影響。而貨幣供應(yīng)量的另一個(gè)決定因素即基礎(chǔ)貨幣，是由中央銀行直接控制和供應(yīng)的。

九、貨幣政策

(一)貨幣政策概念

貨幣政策是指政府或中央銀行為影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所采取的措施，尤指控制貨幣供給以及調(diào)控利率的各項(xiàng)措施。貨幣政策是政府重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，中央銀行通常采用存款準(zhǔn)備金制度、再貼現(xiàn)政策、公開市場業(yè)務(wù)等貨幣政策手段調(diào)控貨幣供應(yīng)量，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定貨幣等政策目標(biāo)。

(二)貨幣政策措施

運(yùn)用貨幣政策所采取的措施主要包括：

(1)控制貨幣發(fā)行。

(2)控制和調(diào)節(jié)對政府的貸款。

(3)推行公開市場業(yè)務(wù)。

(4)改變存款準(zhǔn)備金率。

(5)調(diào)整再貼現(xiàn)率。

(6)選擇性信用管制。

(7)直接信用管制。

(8)常備借貸便利。

(三)貨幣政策目標(biāo)

1.貨幣政策的最終目標(biāo)

(1)穩(wěn)定物價(jià)。穩(wěn)定物價(jià)是中央銀行貨幣政策的首要目標(biāo)，而物價(jià)穩(wěn)定的實(shí)質(zhì)是幣值的穩(wěn)定。所謂幣值，原指單位貨幣的含金量。在現(xiàn)代信用貨幣流通條件下，衡量物價(jià)穩(wěn)定與否，從各國的情況看，通常使用的指標(biāo)有三個(gè)：一是GNP(國民生產(chǎn)總值)平均指數(shù)，它以構(gòu)成國民生產(chǎn)總值的最終產(chǎn)品和勞務(wù)為對象，反映最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格變化情況;二是消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，它以消費(fèi)者日常生活支出為對象，能較準(zhǔn)確地反映消費(fèi)物價(jià)水平的變化情況;三是批發(fā)物價(jià)指數(shù)，它以批發(fā)交易為對象，能較準(zhǔn)確地反映大宗批發(fā)交易的物價(jià)變動(dòng)情況。需要注意的是，除了通貨膨脹以外，還有一些屬于正常范圍內(nèi)的因素，如季節(jié)性因素、消費(fèi)者嗜好的改變、經(jīng)濟(jì)與工業(yè)結(jié)構(gòu)的改變等等，也會(huì)引起物價(jià)的變化。

一般來說，物價(jià)上漲率宜控制在50A以下，以2%～3%為宜。

(2)充分就業(yè)。所謂充分就業(yè)目標(biāo)，就是要保持一個(gè)較高的、穩(wěn)定的就業(yè)水平。在充分就業(yè)的情況下，凡是有能力并自愿參加工作者，都能在較合理的條件下隨時(shí)找到適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>

一般以失業(yè)率指標(biāo)來衡量勞動(dòng)力的就業(yè)程度。所謂失業(yè)率，指社會(huì)的失業(yè)人數(shù)與愿意就業(yè)的勞動(dòng)力之比。失業(yè)率的大小，也就代表了社會(huì)的充分就業(yè)程度。造成失業(yè)的原因主要有總需求不足、摩擦性失業(yè)、季節(jié)性的失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

一般來說，中央銀行把充分就業(yè)目標(biāo)定位于失業(yè)率不超過4%為宜。

(3)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。所謂經(jīng)濟(jì)增長就是指國民生產(chǎn)總值的增長必須保持合理的、較高的速度。目前各國衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)一般采用人均實(shí)際國民生產(chǎn)總值的年增長率，即用人均名義國民生產(chǎn)總值年增長率剔除物價(jià)上漲率后的人均實(shí)際國民生產(chǎn)總值年增長率來衡量。政府一般對計(jì)劃期的實(shí)際GNP增長幅度定出指標(biāo)，用百分比表示，中央銀行即以此作為貨幣政策的目標(biāo)。

中央銀行以經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，指的是中央銀行在接受既定目標(biāo)的前提下，通過其所能操縱的工具對資源的運(yùn)用加以組合和協(xié)調(diào)。一般地說，中央銀行可以用增加貨幣供給或降低實(shí)際利率水平的辦法來促進(jìn)投資增加;或者通過控制通貨膨脹率，以消除其所產(chǎn)生的不確定性和預(yù)期效應(yīng)對投資的影響。

(4)平衡國際收支。所謂平衡國際收支目標(biāo)，簡言之，就是采取各種措施糾正國際收支差額，使其趨于平衡。因?yàn)橐粐鴩H收支出現(xiàn)失衡，無論是順差或逆差，都會(huì)對本國經(jīng)濟(jì)造成不利影響。當(dāng)然，相比之下，逆差的危害尤甚，因此各國調(diào)節(jié)國際收支失衡一般著力于減少以致消除逆差。

2.貨幣政策的中介目標(biāo)和操作目標(biāo)

中央銀行在實(shí)施貨幣政策中所運(yùn)用的政策工具無法直接作用于最終目標(biāo)，此間需要有一些中間環(huán)節(jié)來完成政策傳導(dǎo)的任務(wù)。因此，中央銀行在其工具和最終目標(biāo)之間，插進(jìn)了兩組金融變量，一組叫作中介目標(biāo)，一組叫作操作目標(biāo)。

貨幣政策的中介目標(biāo)和操作目標(biāo)又稱營運(yùn)目標(biāo)，它們是一些較短期的、數(shù)量化的金融指標(biāo)。作為政策工具與最終目標(biāo)之間的中介或橋梁，在貨幣政策的傳導(dǎo)中起著承上啟下的作用，使中央銀行對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控更具彈性。

操作目標(biāo)是接近中央銀行政策工具的金融變量，它直接受政策工具的影響，其特點(diǎn)是中央銀行容易對它進(jìn)行控制，但它與最終目標(biāo)的因果關(guān)系不大穩(wěn)定。各國中央銀行通常采用的操作目標(biāo)主要有短期利率、商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金、基礎(chǔ)貨幣等。

中介目標(biāo)是距離政策工具較遠(yuǎn)但接近于最終目標(biāo)的金融變量，其特點(diǎn)是中央銀行不容易對它進(jìn)行控制，但它與最終目標(biāo)的因果關(guān)系比較穩(wěn)定。中介目標(biāo)必須具備三個(gè)特點(diǎn)：可測性、可控性和相關(guān)性?？梢宰鳛橹薪槟繕?biāo)的金融指標(biāo)主要有：長期利率、貨幣供應(yīng)量和貸款量。

目前，中國貨幣政策的操作指標(biāo)主要監(jiān)控基礎(chǔ)貨幣、銀行的超額儲(chǔ)備率和銀行間同業(yè)拆借市場利率、銀行間債券市場的回購利率;中介指標(biāo)主要監(jiān)測貨幣供應(yīng)量和以商業(yè)銀行貸款總量、貨幣市場交易量為代表的信用總量。

(四)貨幣政策工具的概念及作用原理

貨幣政策工具是中央銀行為達(dá)到貨幣政策目標(biāo)而采取的手段。

1.常規(guī)性工具

常規(guī)性工具或稱一般性貨幣政策工具，指中央銀行所采用的、對整個(gè)金融系統(tǒng)的貨幣信用擴(kuò)張與緊縮產(chǎn)生全面性或一般性影響的手段，是最主要的貨幣政策工具，主要包括：

(1)存款準(zhǔn)備金制度。

(2)再貼現(xiàn)政策。

(3)公開市場業(yè)務(wù)。

這三種貨幣政策工具被稱為中央銀行的“三大法寶”，主要從總量上對貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模進(jìn)行調(diào)節(jié)。

2.選擇性工具

選擇性工具是指中央銀行針對某些特殊的信貸或某些特殊的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而采用的工具，以某些商業(yè)銀行的資產(chǎn)運(yùn)用與負(fù)債經(jīng)營活動(dòng)或整個(gè)商業(yè)銀行資產(chǎn)運(yùn)用與負(fù)債經(jīng)營活動(dòng)為對象，側(cè)重于對銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)質(zhì)的方面進(jìn)行控制，是常規(guī)性貨幣政策工具的必要補(bǔ)充。常見的選擇性貨幣政策工具主要包括：

(1)消費(fèi)者信用控制。

(2)證券市場信用控制。

(3)不動(dòng)產(chǎn)信用控制。

(4)優(yōu)惠利率。

(5)特種存款。

3.補(bǔ)充性工具

除以上常規(guī)性、選擇性貨幣政策工具外，中央銀行有時(shí)還運(yùn)用一些補(bǔ)充性貨幣政策工具，對信用進(jìn)行直接控制和間接控制。補(bǔ)充性工具主要包括：

(1)信用直接控制工具。信用直接控制工具指中央銀行依法對商業(yè)銀行創(chuàng)造信用的業(yè)務(wù)進(jìn)行直接干預(yù)而采取的各種措施，主要有信用分配、直接干預(yù)、流動(dòng)性比率、利率限制、特種貸款等。

(2)信用間接控制工具。信用間接控制工具指中央銀行憑借其在金融體制中的特殊地位，通過與金融機(jī)構(gòu)之間的磋商、宣傳等，指導(dǎo)其信用活動(dòng)，以控制信用，其方式主要有窗口指導(dǎo)、道義勸告。

4.新工具

2013年，我國央行網(wǎng)站新增“常備借貸便利(S1F)”欄目，標(biāo)志著這一新的貨幣政策工具的正式使用。常備借貸便利在各國名稱各異，如美聯(lián)儲(chǔ)的貼現(xiàn)窗口、歐央行的邊際貸款便利、英格蘭銀行的操作性常備便利、日本銀行的補(bǔ)充貸款便利、加拿大央行的常備流動(dòng)性便利等。

所謂常備借貸便利，就是商業(yè)銀行或金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的流動(dòng)性需求，通過資產(chǎn)抵押的方式向中央銀行申請授信額度的一種更加直接的融資方式。由于常備借貸便利提供的是中央銀行與商業(yè)銀行“一對一”的模式，因此，這種貨幣操作方式更像是定制化融資和結(jié)構(gòu)化融資。常備借貸便利的主要特點(diǎn)包括：

(1)由金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)發(fā)起，金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身流動(dòng)性需求申請常備借貸便利。

(2)常備借貸便利是中央銀行與金融機(jī)構(gòu)“一對一”交易，針對性強(qiáng)。

(3)常備借貸便利的交易對手覆蓋面廣，通常覆蓋存款金融機(jī)構(gòu)。

(五)貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制

貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制是指中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具影響中介指標(biāo)，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)既定政策目標(biāo)的傳導(dǎo)途徑與作用機(jī)理。一般表示為：中央銀行運(yùn)用貨幣政策工具一操作目標(biāo)一中介目標(biāo)一最終目標(biāo)。也就是中央銀行通過貨幣政策工具的運(yùn)作，影響商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，進(jìn)而影響貨幣供應(yīng)量，最終影響國民經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。具體而言貨幣政策傳導(dǎo)途徑一般有三個(gè)基本環(huán)節(jié)，其順序是：

(1)從中央銀行到商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)和金融市場。中央銀行的貨幣政策工具操作，首先影響的是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金、融資成本、信用能力和行為，以及金融市場上貨幣供給與需求的狀況。

(2)從商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)和金融市場到企業(yè)、居民等非金融部門的各類經(jīng)濟(jì)行為主體。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中央銀行的政策操作調(diào)整自己的行為，從而對各類經(jīng)濟(jì)行為主體的消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響。

(3)從非金融部門經(jīng)濟(jì)行為主體到社會(huì)各經(jīng)濟(jì)變量，包括總支出量、總產(chǎn)出量、物價(jià)、就業(yè)等。