第一篇：如何做好新時期社區(qū)的人口和計劃生育工作學(xué)習(xí)調(diào)研報告

如何做好新時期社區(qū)的人口和計劃生育工作學(xué)習(xí)調(diào)

研報告

2010年6月4日至6月16日，我參加了由國家人口計生委在江蘇南京人口學(xué)校舉辦的為期13天的第四期縣級人口計生委主任專業(yè)知識培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間，國家人口計生委副主任王培安、國家人口計生委人事司司長金小桃、國家人口計生委財務(wù)司司長薛啟誼、國家人口計委委宣教司副長施春景等人為我們授課。學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：人口和計劃生育形勢與任務(wù)、人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)、人口和計劃生育財政投入與獎勵扶助、人口和計劃生育宣傳教育等課程。學(xué)習(xí)期間，我們還參觀了江蘇省人口和計劃生育委員會與瑪麗斯特普國際組織合作的世代服務(wù)中心。它是為全面推進計劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)而創(chuàng)建的社會公益型服務(wù)機構(gòu)。世代服務(wù)中心的核心理念是：以人為本，以服務(wù)對象為中心。通過考察學(xué)習(xí)，結(jié)合本單位實際，使我對新時期如何做好社區(qū)人口和計劃生育工作有了一些初步的想法。

一、單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，真正落實“黨政一把手親自抓、負總責(zé)”。把人口和計劃生育工作抓在手上、放在心上，從投入、隊伍、機制等方面都提供有力保障。由于社區(qū)屬于全額撥款事業(yè)單位，所有支出費用都要列入財務(wù)預(yù)算，因此很多費用比如計劃生育信息化建設(shè)、技術(shù)服務(wù)站建設(shè)、宣傳教育等費用要靠上級部門也就是師人口計生委支持幫助。如果經(jīng)費到位，通過社區(qū)人口計生辦和計生工作志愿者的宣傳教育，使得已婚育齡群眾計劃生

育知識知曉率、已婚育齡群眾計劃生育工作參與率、育齡群眾對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率都會得到提高。

二、基層計生組織要健全，工作機制要完善。社區(qū)所轄單位大小共有43個，每個單位要配備一名兼職計生干部，這些計生干部文化素質(zhì)要高、有工作熱心、還要有一定工作能力，而且每個計生干部要享受計生工作津貼，這樣他們工作起來才有積極性。另外，社區(qū)還有四百多個體商戶，可以分四片在這些商戶中選出4位計生工作管理人員（當(dāng)然要給他們一定的津貼），他們可以負責(zé)這些商戶的流入、流出登記，計生藥具的發(fā)放等等，對他們中工作不負責(zé)，責(zé)任心不強的，不能履行計劃生育工作職責(zé)的要及時予以調(diào)換。從而使社區(qū)人口和計生工作邁向新的臺階，逐步形成橫向到邊、縱向到底、廣泛參與、齊抓共管的計劃生育工作新機制。

三、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，避孕節(jié)育措施要落實到位。社區(qū)計生辦按照師計生委相關(guān)文件的要求，在轄區(qū)各單位計生干部的配合下，大力宣傳計生方面的各類相關(guān)政策，并充分利用師計生服務(wù)站，組織轄區(qū)各單位育齡婦女在師計生服務(wù)站進行環(huán)查孕檢、上環(huán)取環(huán)、避孕節(jié)育等手術(shù)和相關(guān)檢查，受到了轄區(qū)育齡婦女的一致好評。另外，針對轄區(qū)流動育齡婦女的相關(guān)檢查，社區(qū)不僅要爭取師人口計生委的資金支持，還要和師計劃生育服務(wù)站多方聯(lián)系取得相關(guān)支持，從而做好社區(qū)流動育齡婦女健康保健。

四、在抓好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，我們更要注重社區(qū)計劃生育志愿者隊伍建設(shè)。社區(qū)除了由40多名計生干部組成的計劃生育志愿者服務(wù)隊外，還成立了一支老年志愿者服務(wù)隊，他們大多是離退休的老同志，他們憑著對兵團事業(yè)的無限熱愛，繼續(xù)積極參與社區(qū)建設(shè)，每逢社區(qū)開展計劃生育的宣傳教育和便民服務(wù)活動，總能看到他們的身影。這支老年志愿者服務(wù)隊還廣泛參與助殘扶弱、環(huán)境保護、社區(qū)服務(wù)等各項公益事業(yè)。服務(wù)隊成立以來發(fā)放各類計劃生育的宣傳單3000余份、配合社區(qū)發(fā)放各類計生藥具700余盒，在他們的帶動下，更多的群眾自愿參加到計劃生育志愿活動中來，有力地促進了社區(qū)計生事業(yè)的健康發(fā)展。在今后的工作中，還要不斷地加強計生工作志愿者隊伍的建設(shè)。

五、要以開展婚育新風(fēng)進萬家活動為契機，推進社區(qū)生育文化建設(shè)。我們在工作中要注重社區(qū)文化建設(shè)與計劃生育工作的有機結(jié)合，組織發(fā)動群眾積極開展新型生育文化大院的創(chuàng)建工作。為使這項工作取得實效，我們要采取培育典型，以點帶面，循序漸進，逐步展開的原則，加強杭州路6號小區(qū)生育文化大院創(chuàng)建工作的支持，指導(dǎo)小區(qū)居民成立計劃生育工作小組，完善各項管理制度，從而提高居民群眾的自治能力，并在樓院設(shè)置計劃生育宣傳欄，廣泛宣傳，營造氛圍，提高了群眾的參與意識。以杭州路6號小區(qū)為典范，從而全面推進社區(qū)各樓院的生育文化大院的創(chuàng)建。

六、要以開展“關(guān)愛婦女，關(guān)注健康”和“救助貧困母親”系列活動為載體，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。社區(qū)要充分利用“社區(qū)建設(shè)”小報大力宣傳救助貧困母親的目的和意義，讓全社會都來關(guān)心、幫助貧困母親，同時，針對失業(yè)下崗的育齡婦女，社區(qū)還要聯(lián)合師工會和勞動保障局、勞動就業(yè)服務(wù)中心開展再就業(yè)培訓(xùn)，幫助她們掌握勞動政策，提高勞動技能，從而走上自主擇業(yè)的道路。

總之在今后的工作中，我們?nèi)詫凑找婪ㄖ卫?，居民自治，?yōu)質(zhì)服務(wù)，政策聯(lián)動，綜合治理的工作要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀，強化管理，提高服務(wù)質(zhì)量，從注重實效上下功夫，切實把社區(qū)的人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提高到一個新水平。

農(nóng)五師新華社區(qū)周慧

二○一○年六月二十四日

第二篇：做好新時期人口和計劃生育工作體會

做好新時期人口和計劃生育工作的體會

做好新時期人口和計劃生育工作——大心得體會當(dāng)前，如何以學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神為動力，以貫徹落實中央《決定》為指針，在計生工作上出謀劃策、真抓實干，實現(xiàn)人口計生工作的新跨越，是擺在我們面前的一項重要課題。作為一名街道分管計生工作者，要全面理解和準確把握十七大和《決定》的精神實質(zhì)，帶頭貫徹落實會議精神，以崇高的政治使命感和高度的責(zé)任感投入到計劃生育工作中，做好以下幾個方面工作：

一、加大黨政一把手親自抓負總責(zé)的力度

一個單位計劃生育工作的好壞，很大程度上取決于黨政一把手的重視程度。因此堅持一把手親自抓、負總責(zé)，真正把責(zé)任擔(dān)負起來，對計劃生育工作要經(jīng)常關(guān)心過問，親自調(diào)查研究、親自安排部署、親自督促檢查，一條一條定措施，一項一項抓落實。要繼續(xù)實行計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，嚴格實行工作量化考核，特別要落實好各單位一把手責(zé)任，完善計生工作責(zé)任追究制，對計生工作質(zhì)量指標(biāo)下滑，對工作不積極、不配合，影響全街道計劃生育工作大局的村、單位要堅決實行“一票否決”，同時要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息,對在年終考核時位居全街道后進的單位列入重點管理。

二、加大對違法生育行為查處的工作力度

一方面嚴格控制政策外生育發(fā)生，建立政策外生育逆向追查制度，凡出現(xiàn)政策外生育的，都要逐人分析、查清原因，凡因工作不到位造成失誤的，要追究責(zé)任人的責(zé)任。另一方面要加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，凡是違反計劃生育法律法規(guī)生育的，都要件件立案，件件查處，足額征收社會撫養(yǎng)費。對不按規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的要申請法院強制執(zhí)行，做到執(zhí)行一例成功一例,以維護正常的生育秩序，促進低生育水平的穩(wěn)定。

對違法生育當(dāng)事人，除足額征收社會撫養(yǎng)費外，是黨員超生的開除黨籍，是國家工作人員的開除公職，是人大代表和政協(xié)委員的建議依法罷免其人大代表資格，是農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的三年內(nèi)不得錄用為國家公務(wù)人員，是企業(yè)經(jīng)營者的，依據(jù)經(jīng)營者的實際收入進行加重處罰，凡違法生育的不得享受政府進行的一切惠民政策，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保、困難補助等都要剔除違法生育人員。

三、加大對實行計劃生育政策的育齡群眾的獎勵力度

全面實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，加強對計劃生育特殊家庭的救助，實施已婚育齡婦女免費生殖健康檢查，積極落實政府出臺的一切優(yōu)惠政策。各部門要以“三結(jié)合”、“五關(guān)愛”等活動為載體，加大對計劃生育家庭的傾斜力度，采取多種措施，更好地為育齡人群提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的服務(wù)，將改革發(fā)展的成果反哺給計生家庭，讓實行計劃生育的群眾真正感受到政治上光榮，經(jīng)濟上實惠。

四、加強部門協(xié)作，實行計劃生育綜合治理。

人口與計生工作是一項政策性強、關(guān)聯(lián)度大、牽涉面廣的社會系統(tǒng)工程，依靠計生部門單槍匹馬抓，力量單薄，不可能抓好，必須各相關(guān)部門攜手聯(lián)合，統(tǒng)一行動，才能形成推動人口與計生工作的強大合力。要建立和完善計劃生育綜合治理的工作協(xié)調(diào)聯(lián)系制度、責(zé)任目標(biāo)管理機制等一系列規(guī)章制度，保證綜合治理的各項工作落到實處。公安、民政、工商等部門要針對自己工作實際，各負其責(zé)，嚴格執(zhí)行計劃生育政策。突出加強對人口和計劃生育工作的綜合治理。要建立獎勵激勵和責(zé)任追究制度，對工作突出的要表彰獎勵，對不能認真履行計劃生育工作職責(zé)，工作支持配合不力的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

五、加強計生干部隊伍建設(shè)工作創(chuàng)新的力度。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，我們必須建設(shè)一支過硬的計生干部隊伍。建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的計生隊伍，不僅是新形勢下新任務(wù)的需要，更是我街道計劃生育工作上水平的關(guān)鍵。不斷提高計生隊伍的責(zé)任意識，工作能力和服務(wù)水平，要加強作風(fēng)建設(shè)，堅決克服麻木厭倦思想情緒，強化服務(wù)意識，培養(yǎng)耐心細致的工作作風(fēng)，要腳踏實地，深入群眾，務(wù)實事，求實效，保證把工作落到實處,適時給這支隊伍增加造血功能，培育后備人才，同時，提高她們的工作待遇，只有這樣才能真正造就一支高素質(zhì)的人口和計劃生育干部隊伍。

學(xué)習(xí)黨的十七大精神，一定要緊密結(jié)合實際、立足于貫徹落實，立足于收到實效，立足于推動人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)快速前進。我們既要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待，孜孜以求，學(xué)而不怠；又要努力提高運用理論指導(dǎo)實踐，解決現(xiàn)實問題的能力，做到學(xué)與用、知與行、說與做有效統(tǒng)一，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，樹立人口和計劃生育工作新形象，推進人口和計劃生育事業(yè)的跨越式發(fā)展確保低生育水平的穩(wěn)定和人口現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)

第三篇：淺談如何做好新時期人口計生工作

淺談如何做好新時期人口計生工作

溫家寶總理指出：“人口和計劃生育工作是天下第一要事，也是天下第一難事。說它是天下第一要事，是因為人口計生工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有著密切的關(guān)系，與國家和民族的長遠發(fā)展有著密切的關(guān)系。說它是天下第一難事，就是要不斷轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，提高人口計生工作水平”。

總理的話一語中的，現(xiàn)如今做好人口計生工作面臨的兩大突出矛盾就是：人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境之間的矛盾；人們的婚育觀念、生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾。這兩大矛盾決定了人口計生工作“天下第一要事”、“天下第一難事”的性質(zhì)和長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性的特點?；膺@兩大矛盾，是做好新時期人口計生工作的重要前提。那么如何做好新時期人口計生工作呢？ 做好新時期人口計生工作，既不能掛一漏萬、顧此失彼，又不能平均用力、流于泛泛。筆者結(jié)合自己多年的人口計生基層工作經(jīng)驗，認為做好新時期人口計生工作主要概括為以下六個方面。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計生事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

“火車跑的快，全憑車頭帶”。做好新時期人口計生工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。在新的形勢和任務(wù)面前，進一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，是創(chuàng)造良好人口環(huán)境的重要保障。現(xiàn)如今各級黨委、政府都在為全面建設(shè)小康社會、提高群眾生活水平上，全力抓經(jīng)濟，往往個別地區(qū)就出現(xiàn)重經(jīng)濟發(fā)展、輕人口計生的錯誤思想，認為現(xiàn)在經(jīng)濟是第一位，經(jīng)濟指標(biāo)的飛速發(fā)展，能夠最大強度的體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐目傮w發(fā)展，其它的事都不能和抓經(jīng)濟相提并論。片面的認識，忽略了人口在經(jīng)濟社會發(fā)展中分母的重要地位，經(jīng)濟再好，人口眾多，也很難實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。另外，計劃生育這幾年抓的松了，只獎不罰了，孩子現(xiàn)在少了，放開二胎了等等這些錯誤思想的泛濫，也在一定程度上對人口計生工作產(chǎn)生了巨大影響。導(dǎo)致個別地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)重視計生程度不夠，宣傳力度不夠，措施強度不夠，產(chǎn)生了很強的“多米諾骨效應(yīng)”，使人口計生工作質(zhì)量出現(xiàn)了大幅度滑坡。30多年的計劃生育勞動成果來之不易，稍一放松就會產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)和不可估量的長期影響，這絕不是危言聳聽。所以，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)要真正把人口問題擺到黨委、政府的重要議程上來，把人口目標(biāo)管理責(zé)任考核納入到對各級黨委、政府科學(xué)發(fā)展綜合考評體系。真正把人口控制成效作為評估各地區(qū)、各部門工作實績、干部政績和獎懲任用的重要依據(jù)，對業(yè)績突出的給予表彰獎勵；對消極怠工造成局面失控的，必須果斷亮紅燈，嚴格問責(zé)，決不能聽之任之。并嚴格落實責(zé)任追究制度，堅持任期內(nèi)逐年考核，離任時進行審核，形成一套行之有效的激勵約束機制。

二是加大宣傳力度，積極構(gòu)建社會化宣傳格局。

計劃生育實質(zhì)上是一場移風(fēng)易俗的思想革命，是一項群眾工作，也是一項文化建設(shè)。在人口計生工作中，宣傳教育起著不可替代的基礎(chǔ)性作用。所以做好新時期人口計生工作，要堅持走群眾路線，廣泛宣傳群眾、發(fā)動群眾，做耐心細致的思想工作，形成有利的輿論、環(huán)境和導(dǎo)向。例如出生人口性別比偏高問題，說 到底就是傳統(tǒng)生育觀念根深蒂固的問題，宣傳教育不深入細致的問題，要想徹底消除這一突出問題，還是要依靠各級各部門的辛勤努力，要切實把加強新型婚育文化建設(shè)納入到新農(nóng)村文化建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)之中，以宣傳教育為先導(dǎo)，大力倡導(dǎo)婚育文明，推進移風(fēng)易俗，堅持社會化宣傳與進村入戶宣傳相結(jié)合，輿論環(huán)境宣傳與思想教育相結(jié)合，對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與對廣大群眾的宣傳相結(jié)合，充分利用各級主流媒體、各種宣傳手段和各級文化陣地，積極開展人口文化活動，提高品位，強化功能，形成點、線、面相連的“三維立體”宣傳空間，使計劃生育基本國策，真正深入人心，成為群眾的自覺行動。

三是完善利益導(dǎo)向，樹立鮮明的政策導(dǎo)向機制。

“善治者必達民情，達情者必近民聲”。計劃生育之所以成為“天下第一難事”，既有幾千年來形成的思想觀念問題，也有社會保障問題，歸根結(jié)底是利益問題。計劃生育家庭響應(yīng)黨的號召，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻，現(xiàn)在就要讓計生家庭早分享、多分享改革發(fā)展的成果。如今各級在養(yǎng)老、醫(yī)療保險和新農(nóng)合、糧食補貼、減免義務(wù)教育經(jīng)費等方面相繼出臺了一系列惠民措施，但這些政策往往是按人頭算帳，沒能充分體現(xiàn)出關(guān)注、優(yōu)惠計生家庭的應(yīng)有導(dǎo)向；一些相關(guān)部門在制定關(guān)愛計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策上，也往往是“優(yōu)先”、“照顧”等，沒有具體的、實在的，看得見、摸得著的優(yōu)惠行動，對人口計生工作造成了不容忽視的負面影響。所以，各級在制定措施上，要按照建立政府推動與基層自治互動、民生普惠與計生優(yōu)惠相銜接的利益導(dǎo)向政策體系的要求，積極整合相關(guān)部門政策資源，進一步擴大受益面，特別是在新農(nóng)合、新農(nóng)保、子女入學(xué)入托、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧救助等方面，最大限度的體現(xiàn)出對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟社會公共政策與人口計生政策有機銜接，切實做到政策措施相互融入、相互結(jié)合，讓計生家庭感到政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。同時，要堅持鼓勵和制約并舉的原則，維護法律嚴肅性，提高政府誠信度，創(chuàng)造有利于人口計生的良好政策環(huán)境。

四是完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大部門之間綜合協(xié)調(diào)力度。

人口計生工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，單靠人口計生部門是難以完成好的，它需要很多部門的積極配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。所以各級要建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工負責(zé)、密切協(xié)作機制，將任務(wù)目標(biāo)分解落實到各部門單位，強化領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，力爭在治理違法生育上聯(lián)合執(zhí)法、開展出生缺陷上聯(lián)手干預(yù)、強化流動人口服務(wù)管理上聯(lián)袂主演，共同搞好計劃生育依法管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、人口信息平臺建設(shè)，切實做到政策措施相互銜接，資源信息互享互動，形成人口問題齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。

五是推進依法行政，著眼低生育水平長期穩(wěn)定。

權(quán)利是人民賦予的。既要依法行政又要文明執(zhí)法，必須清楚的認識到這個問題。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，對人口計生工作提出了新要求。推進依法行政，是加快人口計生工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變的迫切需要，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下解決人口計生工作中存在的突出問題、化解各類矛盾的 重要途徑，是穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要保證。近年來，經(jīng)過各級人口計生部門的共同努力，人口計生依法行政工作取得了很大進展。但仍有一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對依法行政認識不到位，法定職責(zé)落實不到位；執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高，違法行政案件在個別地方仍有發(fā)生。要想推進依法行政，應(yīng)該從強化依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范依法行政程序、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)上下功夫。各級黨委、政府必須切實加強對人口計生依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及公安、檢察院、法院、人口計生等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)造依法行政好環(huán)境，解決依法行政遇到的困難和問題。切實規(guī)范行政執(zhí)法程序，改變行政機關(guān)和相對人之間單純的命令與服從，管理與被管理的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。切實建立一支政治堅定、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法干部隊伍，強化組織培訓(xùn)，牢固樹立執(zhí)法為民的執(zhí)政理念。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前人口計生工作的首要任務(wù)。各地都應(yīng)認真剖析存在的問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地研究治理對策。強化分類指導(dǎo)，重點解決好黨政領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作的認識問題、工作發(fā)展不平衡問題，嚴肅查處違法生育和弄虛作假行為，堅持完善有獎舉報制度，加大對黨員干部、富人和社會公眾人物的違法生育處罰力度。是黨員干部、國家公職人員違法生育的，一律依法依紀嚴肅處理，該開除的開除，該撤職的撤職；是農(nóng)村基層黨員干部違法生育的，一律不得進入村“兩委”班子。要讓違法生育的黨員干部、名人、富人，不僅在經(jīng)濟上受損失，還要在政治上受影響，切實讓廣大群眾清楚的看到，黨員干部、名人、富人、普通群眾在生育政策上人人平等，沒有特殊。

六是夯實基礎(chǔ)工作，提高公共管理服務(wù)水平。

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。各級黨委、政府必須始終重視基層人口計生工作機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。強化經(jīng)費保障投入。計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入不足，直接影響到政府的公信度和基層計生隊伍的穩(wěn)定問題。各級必須完善人口計生工作投入保障機制，不斷加大投入力度，按照中央《決定》的要求，確保人口計生事業(yè)投入增幅高于經(jīng)常性財政收入增幅，為人口計生工作的順利開展提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費保障。強化服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，整合利用城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源，全面深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，結(jié)合群眾的需要，不斷增強服務(wù)功能、擴大服務(wù)范圍、提高服務(wù)能力、拓展服務(wù)項目，使廣大群眾享受到真誠的服務(wù)，感受到貼心的呵護。強化計生隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)水平強的干部充實到人口計生部門，政治上多關(guān)心，工作上多支持，生活上多幫助，突出抓好人口計生工作隊伍的教育培訓(xùn)和輪崗輪訓(xùn)，保障隊伍整體戰(zhàn)斗力；落實好村級專職計生人員的待遇，積極探索養(yǎng)老保障方面的各項優(yōu)惠，筑牢“網(wǎng)底工程”，解決后顧之憂，做到干部隊伍穩(wěn)定，工作開展有效，政策落實到位。

第四篇：社區(qū)計劃生育工作調(diào)研報告

社區(qū)計劃生育工作調(diào)研報告

利群社區(qū)計劃生育工作在區(qū)計生辦、計生服務(wù)站的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，堅持以以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“穩(wěn)定低生育水平，做好優(yōu)生優(yōu)育”為重點。積極探索人口與計劃生育工作的新思路、新途徑。解決當(dāng)前新時期計劃生育工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。自從改革開放以來，社區(qū)工作隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，政府各項職能的轉(zhuǎn)變，社區(qū)工作也在不斷的變化，新時期新形式下，怎樣做好社區(qū)工作也是一個新的問題。進一步做好社區(qū)工作，對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。社區(qū)是成為城市社會建設(shè)和管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，隨著政府、企業(yè)承擔(dān)的社會職能逐步向社會轉(zhuǎn)移以及居民需求的多樣化，社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)越來越多。在當(dāng)前社會生活中，社區(qū)承擔(dān)著社會治安、社會救助、就業(yè)再就業(yè)、計劃生育等多項管理和服務(wù)工作，社區(qū)已成為城市社會建設(shè)和管理的重要組成部分。關(guān)于社區(qū)計劃生育工作建設(shè)，我認為要從尊重社區(qū)居民的計劃生育主體地位，維護社區(qū)居民的合法權(quán)益入手，充分發(fā)揮社區(qū)辦事處的服務(wù)功能，最大限度地滿足社區(qū)居民在計劃生育方面的需求，做好宣傳工作，達到與社區(qū)居民和諧相處的目的。現(xiàn)對利群社區(qū)計劃生育工作進行如下調(diào)研。

一、社區(qū)計劃生育工作情況介紹

隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快，全市人口出現(xiàn)了負增加，利群社區(qū)內(nèi)共有6828人，已婚育齡婦女624人，去年共出生19人，其中男孩10人，女孩9人。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，社區(qū)計劃生育總體情況好于以往。

二、社區(qū)計劃生育工作指導(dǎo)思想

作為一名社區(qū)計生工作者,在計劃生育這一方面特別要確立以人為本的社區(qū)發(fā)展觀，要尊重社區(qū)居民的計劃生育主體地位，維護社區(qū)居民的合法權(quán)益，社區(qū)居民應(yīng)承擔(dān)計劃生育法律、法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)。構(gòu)建以人為本的社區(qū)人口和計劃生育綜合服務(wù)體系，充分發(fā)揮社區(qū)辦事處服務(wù)功能，最大限度地滿足社區(qū)居民在計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康檢查、“關(guān)愛女孩”等方面的需求。強化宣傳工作，提高社區(qū)居民對人口計生工作的知曉率，達到促進社區(qū)居民家庭幸福，生活質(zhì)量提高，出生人口素質(zhì)健康和社區(qū)居民人際關(guān)系和諧相處的目的。

利群社區(qū)計劃生育工作在管理上，提倡“共同參與，綜合治理”原則：

1、提高宣傳服務(wù)水平，使計劃生育這一基本國策深入人心，家喻戶曉，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識，宣傳避孕節(jié)育知識等內(nèi)容；

2、提供技術(shù)服務(wù)，利用健康檢查這個過程，為廣大育齡群眾普查婦科病。真正為育齡群眾提供優(yōu)良的技術(shù)服務(wù)；

3、在辦理生育證時提供服務(wù)。符合生育條件的育齡婦女應(yīng)及時辦理生育證，同時要把握好特殊人群的計劃生育管理。對于流動人口的管理更要及時了解，模清生育動態(tài)，納入管理并宣傳持證生育、辦理《流動人口婚育證》，宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識等內(nèi)容，讓她們能真真得到社區(qū)的服務(wù)，更好地使社區(qū)的人口和計劃生育工作得到健康發(fā)展。

三、開展切實有效的工作措施

(一)對于社區(qū)流動人口計劃生育工作的管理

在社區(qū)計生工作中，流動人口的管理工作存在著一定的難度，在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，利群社區(qū)的流動人口成分主要是來我市打工的農(nóng)民、做生意的商人和剛剛畢業(yè)的大學(xué)生為主。流出的主要以在外地經(jīng)商、大中專畢業(yè)生和部分先富起來的在外地定居的家屬、親戚為主，是以改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量和讓孩子接受高質(zhì)量的教育而流動。

針對流動人口計生工作，利群社區(qū)成立了專門的工作小組，專門加強流動人員計劃生育工作的監(jiān)督管理，通過逐步完善計劃生育管理體系，加強對流動人口的計劃生育管理，將人口與計劃生育工作同社區(qū)管理和服務(wù)相結(jié)合，積極探索建立以社區(qū)為基礎(chǔ)，流動人口育齡群眾為中心，融宣傳、管理和服務(wù)為一體的計劃生育綜合管理和服務(wù)體系。其具體工作實施辦法如下：

1、建立《流動人口婚育證明》查驗登記和辦理制度。一是積極查驗《婚育證明》，同時采取計生工作人員上門宣傳，實行辦證制約等手段督促外地人員辦理原籍《婚育證明》，努力提高持證率。二是為本地離家外出務(wù)工經(jīng)商人員辦理《婚育證明》。這項措施不僅有助于了解流入和流出人口的婚育情況，而且給管理工作減輕了許多重復(fù)的程序和負擔(dān)。

2、建立基礎(chǔ)資料和報表工作制度。該社區(qū)計劃生育工作人員定期到規(guī)定的區(qū)域入戶調(diào)查了解情況，及時了解最新流動人口計劃生育情況，包括流入人口的未婚女性、已婚育婦情況，男性人數(shù)，持證人數(shù)，期內(nèi)生育，以及流出人口數(shù)，他們的相關(guān)情況等。同時還要把這些資料大體情況登記到《流動人口計劃生育情況表》中，至于細節(jié)則進入《流入人口計劃生育信息登記表》中備案，包含有姓名、性別、身份證、婚姻狀況、戶籍、流入時間、婚育證明辦理情況、最小孩子出生情況、節(jié)育措施等等。最后還要輸入到電子報表中，以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。這一實施辦法細化、落實了計劃生育政策，強化了人們計劃生育意識，提高了覺悟，給計生工作帶來了方便，同時也有利于上級加強對下級開展工作的監(jiān)督。

3、建立“計劃一起制定，工作分開實施，問題共同解決”的合作與分工并存的工作體系。在居委會主任和計劃生育主任的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，計生小組成員分管幾個不同的區(qū)域，負責(zé)該區(qū)域的流動人口最新情況的調(diào)查、計劃生育方面的宣傳教導(dǎo)，向有需要的人發(fā)放免費的避孕工具和藥物，幫助解決外來人口的疑難問題，收集群眾意見和建議等等。不同成員將收集來的資料一起匯總，共同把報表制作出來，同時對于遇到的比較棘手的情況共同分析處理，當(dāng)然如果某一段時期某個區(qū)域任務(wù)很繁重，其他的組員必須義不容辭地加入進去。分工增強了各自的責(zé)任感，促進了工作效率的提高，而合作又增進了團結(jié)，提高了解決問題的能力。

4、做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。一是做好轄區(qū)外來人口藥具規(guī)劃，在日常工作中免費向外來人員發(fā)放。例如向育齡婦女免費發(fā)放避孕套，二是定期組織外來婦女到技術(shù)站查體。這項措施真正體現(xiàn)了“以人為本”、“為民服務(wù)”的方針，受到了外來人口的熱烈歡迎。

5、優(yōu)化宣傳服務(wù)，創(chuàng)造寬松、和諧的氛圍。一是定期組織外來人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育知識；二是建立固定宣傳陣地，利用櫥窗、板報，搞好靜態(tài)宣傳；三是經(jīng)常發(fā)放計生宣傳資料、手冊等。經(jīng)?；?、生動化的宣傳，使外來人口了解了更多的現(xiàn)行計生政策法規(guī)，提高了他們的知法、守法意識，達到了自我約束、自覺執(zhí)行計生政策、法規(guī)的目的。

（二）采取有效措施，提高社區(qū)計生工作管理服務(wù)水平

為加強城市社區(qū)計劃生育管理與服務(wù)工作，今年以來，利群社區(qū)積極采取各種有力措施，促進了社區(qū)計生工作管理服務(wù)水平的進一步提高。

一、最早掌握第一手信息

對育齡婦女實行分類管理，把育齡婦女信息及時錄入微機,使每家每戶的情況一目了然；物業(yè)公司管理員通過購、租房手續(xù)的辦理、水電費的收繳等措施，及時掌握入住人員情況，并通報社區(qū)計生管理人員，實現(xiàn)了信息共享。社區(qū)計生工作人員、物業(yè)管理人員定期入戶，聯(lián)合為業(yè)主提供計生、治安、家政、防疫、就業(yè)、子女入學(xué)入托、健康咨詢等各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以上舉措提高了計劃生育管理服務(wù)的及時性、針對性和實效性，杜絕了漏管、漏報，使各項服務(wù)真正落到了實處。

二、增加計生工作責(zé)任心

首先建立了干部包社區(qū)分管制度，堅持每周一個電話，每月一次現(xiàn)場調(diào)研，每季度一次抽查，每半年一次總結(jié)，確保問題發(fā)現(xiàn)整改及時，業(yè)務(wù)指導(dǎo)直接到位。其次，與社區(qū)簽訂《人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確社區(qū)黨、政一把手計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，嚴格落實“一票否決”、“黃牌警告”制度。再次，通過聘用計生信息員，實現(xiàn)了人員與職責(zé)的統(tǒng)一，工作實績與工資待遇的統(tǒng)一，充分調(diào)動了計生信息員的工作積極性，最大限度地減少管理漏洞，確保了商住小區(qū)、零星樓座計生管理服務(wù)工作的落實。再次社區(qū)與物業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、治安、環(huán)境衛(wèi)生、流動人口等工作綜合協(xié)議書，把“一票否決”制度引入管理職責(zé)中，實施檢查考核，定期召開協(xié)調(diào)會議及時解決問題，實行獎懲兌現(xiàn)，提高物業(yè)公司的工作主動性，協(xié)助計生信息員建立健全小區(qū)育齡婦女檔案，利用居民入住登記的優(yōu)勢，一旦發(fā)現(xiàn)新入住或搬出小區(qū)的育齡婦女就及時通知信息員進行登記；利用收水、電費等時機，信息員把避孕藥具送到居民手中，既滿足了群眾需求，又提高了工作效率。

三、宣傳教育融入社區(qū)

把計劃生育的宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入社區(qū)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系之中，與“文明街道”、“文明社區(qū)”、“文明家庭”的創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，在小區(qū)內(nèi)設(shè)立了計劃生育宣傳牌，印制了計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等宣傳品，積極組織好小區(qū)居民參與計劃生育免費查體、免費領(lǐng)取避孕藥具、免費孕檢等服務(wù)項目，通過計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得了住戶的信任，建立了深厚的感情，全面提高群眾對計劃生育政策法規(guī)和生育，生殖健康知識的知曉率和普及率。

四、存在的問題與不足

1、某些基層工作人員工作積極性不高，在遇到問題時，經(jīng)常顯得縮手縮腳，并且不深入思考怎樣才能使工作更好的開展，也沒有提出建設(shè)性意見的想法和打算。

2、流動人口流動性頻繁，管理起來難度大，避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)等方面的工作難以開展。

第五篇：全面做好新時期計劃生育工作

全面做好新時期計劃生育工作

冼可鴻

為全面實施兩孩政策，適應(yīng)衛(wèi)生和計生新形勢發(fā)展要求，加快服務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計劃生育協(xié)會服務(wù)群眾、宣傳群眾的優(yōu)勢和作用，打造計劃生育“自我服務(wù)、自我宣傳、自我管理”工作新模式，促進人口長期均衡發(fā)展。

一、新時期計劃生育工作目標(biāo)

全面落實十八屆五中全會精神，貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》、新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》，堅持計劃生育基本國策不動搖，以“改革為動力，服務(wù)為原則，轉(zhuǎn)型為目標(biāo)”，改革完善計劃生育服務(wù)管理。建立以村兩委主導(dǎo)、村級計劃生育協(xié)會為主體，村婦幼保健員、村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)婦幼保健計劃生育服務(wù)站為支撐的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、婦幼保健、出生缺陷干預(yù)等各項服務(wù)為核心的優(yōu)生優(yōu)育全程貼心服務(wù)，引導(dǎo)家庭負責(zé)任、有計劃地安排生育，提高出生人口素質(zhì)和母嬰健康水平，促進家庭和諧幸福。

二、新時期計劃生育工作任務(wù)和工作思路

我們必須根據(jù)新時期計生工作特點，改變過去舊的計劃生育工作方式，著重從為人民服務(wù)上下功夫。

1、建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立由鎮(zhèn)婦幼保健計劃生育服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體的兩級優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，主要負責(zé)避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、婦幼保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。建立健全婚前保健、孕前和孕產(chǎn)期保健、出生缺陷干預(yù)制度，預(yù)防或者減少出生缺陷發(fā)生，提高出生嬰兒健康水平。在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，開展衛(wèi)生咨詢、衛(wèi)生指導(dǎo)、醫(yī)學(xué)檢查、母嬰保健指導(dǎo)、孕產(chǎn)婦保健、胎兒保健和新生兒保健等婚前保健和孕產(chǎn)期保健服務(wù)。

2、搭建服務(wù)交流平臺。以村級協(xié)會為主體、各個聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)，建立微信公眾號、微信群、QQ群、關(guān)愛平臺、電話、手機短信等現(xiàn)代化信息交流平臺，根據(jù)不同服務(wù)對象的要求定時和按需發(fā)布各類衛(wèi)生計生服務(wù)信息，了解服務(wù)群體的心聲和思想，及時跟進服務(wù)，綜合宣傳與家庭發(fā)展緊密聯(lián)系的扶貧、培訓(xùn)就業(yè)、民生等政策，打造一個讓群眾滿意的“貼心服務(wù)”交流平臺。

3、制作一個“貼心服務(wù)”卡。以全面服務(wù)為宗旨，以群眾滿意為目的，制作發(fā)放一份優(yōu)生優(yōu)育“貼心服務(wù)”卡。明確服務(wù)主體和聯(lián)系責(zé)任人，明確優(yōu)生優(yōu)育為主的全面服務(wù)內(nèi)容，公開貼心服務(wù)承諾和聯(lián)系方式，并向自己的服務(wù)對象發(fā)放“育齡婦女貼心服務(wù)卡”。搭建一個與服務(wù)對象溝通和服務(wù)的連心橋。

4、建全服務(wù)流程。對服務(wù)對象做好服務(wù)分類，緊緊圍繞“宣傳計劃生育政策和婦幼保健知識、協(xié)助開展計劃生育和婦幼健康技術(shù)服務(wù)”，分不同服務(wù)對象、不同階段，做好全程隨訪服務(wù)。嚴格按照標(biāo)準做好記錄，及時準確更新留存服務(wù)資料，做好村級計劃生育與婦幼工作相關(guān)臺帳、產(chǎn)后訪視記錄表、新生兒訪視記錄、兒童營養(yǎng)包、葉酸發(fā)放資料、知情同意書、月報表、登記表等資料歸檔。

三、加強聯(lián)系，采取有效措施做好新時期計劃生育工作

1、高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、鎮(zhèn)直單位要充分認識計劃生育服務(wù)轉(zhuǎn)型的重要性，將優(yōu)生優(yōu)育“貼心服務(wù)”工作作為計劃生育工作轉(zhuǎn)型的平臺，充分發(fā)揮衛(wèi)生計生資源整合的有利條件，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。充分挖掘計生協(xié)會群眾組織的優(yōu)勢和作用，主動承接計劃生育管理服務(wù)職能，引導(dǎo)群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策，做到優(yōu)生優(yōu)育，負責(zé)任生育。鎮(zhèn)、村計生協(xié)會要實實在在地服務(wù)育齡群眾、宣傳群眾，實現(xiàn)“自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督”的新目標(biāo)，切實提高群眾滿意度。

2、強化宣傳，營造環(huán)境。深入開展服務(wù)宣傳，發(fā)揮協(xié)會會員作用，提高服務(wù)自覺性和主動性。要使用公開欄、關(guān)愛平臺、微信群、QQ群等交流工具，宣傳優(yōu)生優(yōu)育“貼心服務(wù)”工作的意義和內(nèi)容，定期開展協(xié)會活動，召開座談會，使每位已婚育齡婦女知悉服務(wù)項目，知曉自己的服務(wù)聯(lián)絡(luò)人，引導(dǎo)群眾自覺適應(yīng)新的服務(wù)，自主提高優(yōu)生優(yōu)育意識。

3、明確步驟，確保落實

（1）摸底階段（每年4月），由村級計生協(xié)會摸排本村已婚育齡婦女，確定聯(lián)絡(luò)人并將計劃生育協(xié)會育齡婦女聯(lián)絡(luò)表公示5天。結(jié)束后，資料歸檔留存。（2）實施階段（全年），由計生協(xié)會聯(lián)絡(luò)服務(wù)人向已婚育齡婦女發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育“貼心服務(wù)”卡，建立微信群、QQ群，發(fā)送關(guān)懷信息，提供流程服務(wù)。（3）反饋階段（次年3月）總結(jié)前一工作結(jié)果，整理服務(wù)檔案，報送工作小結(jié)。

4、嚴明獎懲，確保效果。優(yōu)生優(yōu)育“貼心服務(wù)”工作是主動適應(yīng)計劃生育管理服務(wù)改革的需要，是衛(wèi)生計生體制改革的需要，是今后計生工作機制的發(fā)展方向，此項工作面向廣大群眾，任務(wù)重，難度大，各村、單位要嚴格措施，嚴明責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作落實。鎮(zhèn)、村計生協(xié)會要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為，主動宣傳，主動服務(wù)，扎扎實實開展服務(wù)。鎮(zhèn)、村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要發(fā)揮技術(shù)職能和服務(wù)主體作用，積極開展指導(dǎo)和具體服務(wù)。此項工作納入今年計劃生育目標(biāo)考評，對工作落實到位，服務(wù)滿意度高的村計生協(xié)，鎮(zhèn)計生協(xié)將給予表彰獎勵。