第一篇：貫徹落實《關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)的若干意見》的實施辦法

縣委辦公室縣政府辦公室

貫徹落實《關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)的若干意

見》的實施辦法

海辦發(fā)[2010]79號

為進一步貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)的若干意見》(海委發(fā)

[2010]10號)(以下簡稱《意見》)，整體推進“525”人才工程，切實發(fā)揮人才政策的引導(dǎo)和激勵作用，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)根據(jù)各鎮(zhèn)、各部門工作職責(zé)及工作實際，制定本實施辦法。

一、主要職責(zé)分工

縣委組織部：負責(zé)統(tǒng)籌《意見》的實施及督查工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才評選及各類人才待遇落實工作，各類人才培訓(xùn)的牽頭工作，讀研獎勵，列入省級以上引進計劃對象配套補助，人才身心關(guān)懷工作，向縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期匯報《意見》執(zhí)行情況等;制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎評選辦法，每年制定《意見》目標(biāo)任務(wù)分解通知。

縣人社局：負責(zé)發(fā)布人才需求目錄，常年受理人才安家補助、生活津貼、個人所得稅補貼、企業(yè)儲備人才獎勵、引智項目補助、招聘人才宣傳攤位補貼、實習(xí)基地補貼、博士后科研工作站等補助的申請，并做好審核工作;做好企業(yè)人才培訓(xùn)工作;做好與上海楊浦的人才協(xié)作、對接和服務(wù)工作;做好藍領(lǐng)人才、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生評選工作，制訂博士后科研工作站補助、名技師、技術(shù)能手評選、“十佳”大中專畢業(yè)生評選等辦法;根據(jù)引進人才的總體規(guī)劃和目標(biāo)，測算出5年內(nèi)人才公寓所需套房數(shù)、房型面積標(biāo)準(zhǔn)，同時每年測算出所需的公寓數(shù)和房型標(biāo)準(zhǔn)，供住建局規(guī)劃和制定年度工作計劃;做好每年人才公寓租售對象和租售標(biāo)準(zhǔn)的審核確定及落實到位工作;掛鉤部分鎮(zhèn)做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才、高層次管理人才、高校畢業(yè)生和技能人才的引進工作。

縣科技局：負責(zé)做好企業(yè)聘請專家來海短期服務(wù)和帶技術(shù)成果創(chuàng)辦科技型企業(yè)人才待遇落實工作，院士工作站補貼的審核工作;制訂企業(yè)聘請專家來海短期服務(wù)補貼、院士工作站補助、十佳“來海服務(wù)專家”評選辦法和科技興縣功臣評選等辦法;掛鉤部分鎮(zhèn)做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才、高層次管理人才的引進工作。

縣發(fā)改委：負責(zé)制訂鼓勵和扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的政策意見，籌建發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資公司;做好實施重大項目的創(chuàng)業(yè)人才政策待遇落實工作;掛鉤部分鎮(zhèn)做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才、高層次管理人才的引進工作。

縣住建局：負責(zé)人才公寓的規(guī)劃、建設(shè)工作，根據(jù)人才需求每年提供各種戶型的套房;制訂人才公寓規(guī)劃建設(shè)銷售管理辦法。

縣教育局：負責(zé)制訂優(yōu)秀人才子女入學(xué)工作意見,會同人社局幫助解決優(yōu)秀人才子女入學(xué)問題;掛鉤部分鎮(zhèn)做好高校畢業(yè)生和技能人才的引進工作。

縣財政局：負責(zé)編制人才專項資金預(yù)算，同時根據(jù)各職能部門審核情況及時兌現(xiàn)各類獎勵、津貼、補助資金;會同人社局制訂人才專項資金管理和使用辦法。

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)：利用人才優(yōu)惠政策，做好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才、高層次管理人才、高校畢業(yè)生和技能人才的引進工作;組織企業(yè)做好人才津貼、補助和各類獎勵資金的申報工作;海安鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要明確專人負責(zé)《意見》落實工作，負責(zé)做好創(chuàng)業(yè)園、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才載體的建立和有關(guān)服務(wù)工作，配合做好人才公寓的建設(shè)工作。

1根據(jù)上述工作職責(zé)分工，將落實《意見》任務(wù)進行分解，2010年落實《意見》具體工作任務(wù)安排詳見附件

1、附件2。今后每年年初將下發(fā)當(dāng)年任務(wù)分解通知。

二、重點工作要求

(一)關(guān)于人才引進工作

工作要求：落實《意見》各項優(yōu)惠政策和措施，出臺兌現(xiàn)各類津貼、補助、獎勵辦法，依靠政策吸引人才。要突出企業(yè)引才的主體作用，各鎮(zhèn)分解的引才任務(wù)，要分解落實到鎮(zhèn)屬重點企業(yè)。人才引進過程中的相關(guān)手續(xù)，縣人社部門要實行“一站式”服務(wù)和限時辦結(jié)制，保證高效便捷。要定期組織企業(yè)赴外招才引智，并舉辦好縣內(nèi)人力資源市場交流活動，同時做好與上海楊浦的人才協(xié)作、對接和服務(wù)工作。

責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

參與單位：人社局、科技局、發(fā)改委、教育局

(二)關(guān)于柔性招才引智工作

工作要求：建立便捷、靈活、有效的人才“柔性”引進機制，不拘一格，引進人才、智力。組織開展形式多樣的產(chǎn)學(xué)研對接活動，加強校企合作，積極鼓勵企業(yè)聘請專家來海開展短期服務(wù)工作。鼓勵企業(yè)建立院士工作站、博士后科研工作站，科技、人社部門要分別制定考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)，抓好運行質(zhì)量，利用外地人才智力為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

責(zé)任單位：科技局

參與單位：人社局

(三)關(guān)于激勵優(yōu)秀人才工作

工作要求：堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，建立健全專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、科技興縣功臣、大中專優(yōu)秀畢業(yè)生和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、來海服務(wù)專家評選獎勵辦法，認真開展評選活動，進行表彰獎勵。鼓勵有條件的企業(yè)對有突出貢獻的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才實行期權(quán)、股權(quán)激勵。

責(zé)任單位：組織部

參與單位：人社局、科技局、發(fā)改委

(四)關(guān)于人才公寓建設(shè)

工作要求：縣住建部門做好“人才公寓”規(guī)劃工作，安排適當(dāng)位置，興建一批專家公寓、普通公寓和職工公寓。出臺人才公寓規(guī)劃建設(shè)銷售管理辦法，明確規(guī)劃建設(shè)、入駐對象、享受標(biāo)準(zhǔn)、申購程序、租售價格標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)管理、物業(yè)管理和組織機構(gòu)等方面內(nèi)容。住建部門每年根據(jù)人社部門提供的測算數(shù)，做好不同戶型人才公寓的建設(shè)工作。同時，在公寓周邊引進教育、醫(yī)療、餐飲、娛樂、體育、金融、交通等功能性設(shè)施，打造良好的人居環(huán)境。責(zé)任單位：住建局

參與單位：人社局、發(fā)改委、國土局、財政局、物價局、行政服務(wù)中心、動遷公司、海安鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

(五)關(guān)于發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資

工作要求：出臺鼓勵和扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的政策意見，吸引我縣民營企業(yè)單獨或與有實力的創(chuàng)業(yè)投資公司合作，成立民營創(chuàng)業(yè)投資公司。同時鼓勵和引導(dǎo)外地各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)以及各類社會資本參與我縣的創(chuàng)業(yè)投資。

責(zé)任單位：發(fā)改委

參與單位：國投公司、國稅局、地稅局、財政局、工商局

(六)關(guān)于高層次人才培養(yǎng)工作

工作要求：圍繞提高創(chuàng)新能力和管理水平，與國內(nèi)知名高校合作舉辦培訓(xùn)課程班，對優(yōu)秀經(jīng)營管理人才和機關(guān)事業(yè)單位中從事經(jīng)濟工作的黨政人才進行培訓(xùn)。有計劃地選送優(yōu)秀人才到國內(nèi)外知名高校進行系統(tǒng)培訓(xùn)。突出抓好大學(xué)生(包括大學(xué)生村干部)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)一

部分大學(xué)生投入到創(chuàng)業(yè)大潮中。對優(yōu)秀人才獲得博士研究生、碩士研究生學(xué)歷學(xué)位的，給予一定的經(jīng)濟獎勵。

責(zé)任單位：組織部

參與單位：人社局、發(fā)改委

(七)關(guān)于人才載體建設(shè)

工作要求：增強海安縣創(chuàng)業(yè)園的功能作用，新建有利于企業(yè)孵化和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。進入東區(qū)西園孵化器發(fā)展的科技型企業(yè)可以優(yōu)惠價購買或租用園區(qū)辦公、生產(chǎn)、科研用房，第一年免收租金，第二、三年租金減半征收。同時做好進入江蘇華新高新科技創(chuàng)業(yè)園、啟迪(海安)軟件科技園創(chuàng)業(yè)人才的各項服務(wù)工作。

責(zé)任單位：海安鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)

參與單位：科技局、人社局

(八)關(guān)于人才投入

工作要求：縣財政每年安排1000萬元人才專項資金，列入預(yù)算，主要用于支付各項補助、津貼及獎勵等。出臺人才專項資金管理和使用辦法，及時兌現(xiàn)審核通過的各類補助、津貼及獎勵，確保?？顚Ｓ谩?/p>

責(zé)任單位：財政局

參與單位：組織部、人社局、科技局

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1.統(tǒng)一思想認識，增強工作責(zé)任感。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視人才工作，堅持把人才工作作為經(jīng)濟發(fā)展的第一要務(wù)優(yōu)先落實。建立健全人才工作責(zé)任制，按照“一把手”抓“第一資源”的要求，把《意見》工作任務(wù)完成情況納入鎮(zhèn)、部門目標(biāo)責(zé)任制考核，其中引才任務(wù)考核，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)與相關(guān)部門進行捆綁式考核。組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總職能，做好落實《意見》的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作，各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，目標(biāo)一致做好工作，形成整體合力。各部門要對照分解的任務(wù)，制定工作計劃，落實具體舉措，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成任務(wù)。各鎮(zhèn)、各部門要明確一名分管負責(zé)人和一名職能科室負責(zé)人具體負責(zé)這項工作。

2.嚴(yán)格對照條件，做好審核工作?！兑庖姟芬?guī)定了優(yōu)秀人才享受的各項政策待遇，事關(guān)人才的切身利益，社會關(guān)注度較高。各職能部門要嚴(yán)格對照條件，按照相關(guān)程序，做好各類項目的服務(wù)工作。資金審核發(fā)放、人才公寓申請租購等過程，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，除追回相關(guān)經(jīng)濟補貼或獎金外，將追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

3.加強政策宣傳，形成良好環(huán)境。《意見》中規(guī)定的一系列政策措施對于人才而言具有較強的吸引力。要利用網(wǎng)絡(luò)、電臺、電視臺、報紙等新聞媒體宣傳《意見》及我縣其他人才優(yōu)惠政策，宣傳有利于人才發(fā)展的良好環(huán)境，宣傳各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成功事例，增強全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的共識，營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的良好氛圍。

附件：

1.2010年落實《意見》目標(biāo)任務(wù)具體工作安排表

2.2010年各鎮(zhèn)、部門引才任務(wù)分解表

第二篇：關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)的意見

關(guān)于進一步加強人才隊伍建設(shè)的意見

人才是第一資源、第一資本、第一推動力。為進一步構(gòu)建與滄州渤海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展形勢相適的人才戰(zhàn)略體系，加速造就一支規(guī)模龐大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍，為滄州渤海新區(qū)打造河北沿海經(jīng)濟帶重要增長極和全省高質(zhì)量發(fā)展樣板提供強有力的人才支撐和智力支持，提出如下意見。

一、創(chuàng)新引才用才機制，高效率激發(fā)人才活力

（一）堅持常態(tài)吸納高學(xué)歷人才。

深入落實滄州渤海新區(qū)機關(guān)事業(yè)單位引進高層次人才實施辦法，對全日制碩士、博士等高學(xué)歷人才實行常態(tài)化引進。依托滄州渤海新區(qū)國有企業(yè)、大中型民營企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，通過校園招聘、定向培養(yǎng)等方式，每年吸納200名以上“雙一流”高校本科學(xué)歷及以上畢業(yè)生。

（二）鼓勵企業(yè)引進高層次人才。

依據(jù)滄州市人民政府《關(guān)于對《樹立新發(fā)展理念聚焦高質(zhì)量發(fā)展若干規(guī)定》的批復(fù)》（滄政復(fù)［2018］21號），堅持政府搭臺、企業(yè)主導(dǎo)、高端引領(lǐng)、以用為本，積極引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)重點引進各類海內(nèi)外高層次人才，根據(jù)人才類型和貢獻程度給予人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金。

（三）建立政事企人才互通機制。

實施“機關(guān)干部下企業(yè)，企業(yè)人才進機關(guān)”雙向掛職任職交流計劃，開辟滄州渤海新區(qū)黨政機關(guān)與國有企業(yè)之間干部交流通道。鼓勵黨政人才離崗到企業(yè)兼職，允許黨政人才辭職領(lǐng)辦企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵駐區(qū)高校、科研院所等事業(yè)單位科研人才離崗創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）打造“項目＋”精準(zhǔn)引才模式。

緊抓京津產(chǎn)業(yè)項目加快轉(zhuǎn)移機遇，探索推行“項目＋團隊”“項目＋人才”等引才新模式，全力支持駐區(qū)高校研發(fā)項目、科技成果在滄州渤海新區(qū)轉(zhuǎn)化，努力達到“引進一個優(yōu)質(zhì)項目，帶來一個創(chuàng)新團隊，吸引一批高端人才”的良好效果。

（五）加快推進人才平臺建設(shè)。

積極搭建產(chǎn)、學(xué)、研創(chuàng)新平臺，鼓勵園區(qū)、企業(yè)自建或與高校、科研機構(gòu)共建實驗室、研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等，全面落實各類研發(fā)機構(gòu)獎勵政策，在國家、省、市重點項目申報中提供政策幫助，全力打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺。

（六）深度創(chuàng)新柔性引才方式。

采取掛職兼職、聯(lián)合攻關(guān)、項目顧問、技術(shù)咨詢等方式，柔性引進一批“星期天博士”、“假日專家”等。積極謀劃開展滄州渤海新區(qū)企業(yè)技術(shù)對接會、高端產(chǎn)業(yè)論壇、人才沙龍等人才交流活動，吸引高端人才以柔性流動方式到滄州渤海新區(qū)開展工作。深化滄州渤海新區(qū)博士后掛職團隊管理改革，建立“滄州渤海新區(qū)雙一流博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”，創(chuàng)新和完善博士后掛職獎勵制度。

（七）全面推行機關(guān)事業(yè)單位聘用制管理。

在滄州渤海新區(qū)黨工委、管委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)推行大部門體制和控制機構(gòu)編制總量的前提下科學(xué)設(shè)置崗位，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用，并探索試行高端專業(yè)技術(shù)人員特殊聘用辦法，不拘一格選拔人才。

（八）加快完善職稱評聘管理制度。

在滄州渤海新區(qū)機關(guān)事業(yè)單位開展崗位設(shè)置工作，對從事專技工作的事業(yè)人員（參照事業(yè)管理）實施職稱評聘管理。

（九）鼓勵企業(yè)開展職稱評聘。

積極引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)參與職稱評審工作，并給予民營企業(yè)相應(yīng)政策支持和傾斜，對在民營企業(yè)工作年限較長的大專以上專業(yè)對口或相近的工作人員（本科學(xué)歷工作滿5年，大專學(xué)歷工作滿7年），突破初級職稱限制，可直接申報評審中級職稱。

（十）支持企業(yè)引進培育工匠。

鼓勵企業(yè)做好技能人才的選拔、認定、引進、培養(yǎng)工作，大力充實高技能人才隊伍。在認真貫徹執(zhí)行滄州市《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實施意見》基礎(chǔ)上，給予技術(shù)工人經(jīng)濟收益、政治地位、社會福利等多種優(yōu)惠政策，提高技術(shù)工人待遇水平。

二、搞活分配激勵機制，高水平增加人才收入

（十一）全面落實人才政策。

梳理匯總國家、省、市及滄州渤海新區(qū)各類人才政策，開通人才政策兌現(xiàn)“綠色通道”，打通政策落實“最后一公里”。在人才政策落實過程中，堅持“最大范圍適用、最高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)”原則，突出人才政策的疊加效應(yīng)和激勵效應(yīng)。

（十二）創(chuàng)新股權(quán)激勵措施。

支持人才以專利技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)訣竅等作為資本入股合資經(jīng)營或聯(lián)營企業(yè)，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才享有合理回報。將技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓給滄州渤海新區(qū)企事業(yè)單位的，可采取一次性買斷、分期支付、利潤提成、作價入股等多種收益分配方式。以自主知識產(chǎn)權(quán)作價入股企業(yè)的，作價金額最高可達到公司注冊資本的25％，新認定的國家級新產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品最高可達到注冊資本的40％。

（十三）創(chuàng)新收入分配制度。

按照“以崗定薪、按績定酬、崗變薪變、酬隨績走”原則，在機關(guān)事業(yè)單位實施與河北省沿海經(jīng)濟帶重要增長極和全省高質(zhì)量發(fā)展樣板各項重要目標(biāo)完成情況相掛鉤的績效工資制度。對滄州渤海新區(qū)確定的技術(shù)項目、工程項目以及其他特定工作，根據(jù)項目工作量、預(yù)期收益等情況，以合同形式對項目負責(zé)人（或負責(zé)小組）在項目推進期間實行項目工資。對于急需緊缺高層次人才、業(yè)績特別突出的優(yōu)秀人才以及受聘在關(guān)鍵崗位的特殊人才，實行協(xié)議工資或年薪制。

三、優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)打造人才特區(qū)

（十四）濃厚重才愛才氛圍。

在滄州渤海新區(qū)主流媒體開設(shè)人才專欄，加大人才宣傳表彰力度，深入挖掘滄州渤海新區(qū)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)的優(yōu)秀人才，廣泛宣傳人才優(yōu)秀事跡，大力培樹人才先進典型。對為滄州渤海新區(qū)開發(fā)建設(shè)作出突出貢獻的人才和團隊授予榮譽稱號、給予表彰獎勵，增強人才榮譽感、自豪感、獲得感。

（十五）提高人才政治待遇。

建立“人才直通車”制度，暢通人才建言獻策渠道，有針對性地邀請或推薦優(yōu)秀人才列席黨的有關(guān)會議，參加滄州渤海新區(qū)黨工委、管委會組織的重大節(jié)慶及紀(jì)念等活動，重視從人才隊伍中推薦先進模范人物擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員。

（十六）強化人才培養(yǎng)舉措。

將人才教育培養(yǎng)、人才梯隊建設(shè)納入全區(qū)教育培訓(xùn)工作范疇，鼓勵人才進行繼續(xù)教育，積極為人才參加學(xué)歷學(xué)位教育和技術(shù)職稱、職業(yè)技能考評提供便利條件。大力引進國內(nèi)知名高等學(xué)校、職業(yè)院校到滄州渤海新區(qū)建立職業(yè)技術(shù)教育基地，推進職業(yè)院校與駐區(qū)企業(yè)開展實訓(xùn)基地、訂單教育等合作辦學(xué)模式，著重培養(yǎng)滄州渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的基礎(chǔ)型、技術(shù)型、知識型人才。

（十七）加快推進“雙創(chuàng)雙服”。

實施科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間提升計劃，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系。建立工作會商機制，對人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中急需解決的重大困難實行“一事一議”，給予特殊支持。大力支持社會資本在滄州渤海新區(qū)設(shè)立風(fēng)險投資基金，鼓勵滄州渤海新區(qū)金融機構(gòu)探索設(shè)立“人才貸”“人才投”“人才?！钡冉鹑诋a(chǎn)品，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資幫助和金融服務(wù)。

（十八）改進人才生活服務(wù)。

按照“宜居、宜業(yè)、宜游”總體要求，大力提升滄州渤海新區(qū)城市服務(wù)功能，不斷增強城市承載能力和民生服務(wù)能力。結(jié)合創(chuàng)建全省全域旅游示范區(qū)，集中建設(shè)一批功能性文化體育設(shè)施和休閑娛樂設(shè)施，開展形式多樣、豐富多彩的文體活動，為各類人才在滄州渤海新區(qū)安家落戶提供優(yōu)質(zhì)的生活休閑環(huán)境。

（十九）完善人才公寓建設(shè)。

根據(jù)每年人才引進數(shù)量及人才住房需求，在滄州渤海新區(qū)公租房中調(diào)配房源作為人才保障性住房，低于市場價格租賃給區(qū)內(nèi)各類人才。通過配建、新建和改建，多渠道籌措住房資源建設(shè)人才公寓，并實行酒店式公寓管理模式，引進的高層次人才可隨時免費入住，實現(xiàn)“拎包即可入住，出門即可創(chuàng)業(yè)”。

（二十）妥善安置配偶子女。

對引進的高層次人才及其配偶、子女，均實行“無障礙”落戶，參加滄州渤海新區(qū)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險等各項社會保險與本地居民享有相同權(quán)利。其配偶有意愿在滄州渤海新區(qū)就業(yè)的，列入政策性安置，暫時無法安置的由用人單位適當(dāng)發(fā)放一定的生活補助。其子女在滄州渤海新區(qū)入園及義務(wù)教育階段入學(xué)的，由教育部門就近安排，確保在公辦幼兒園、中小學(xué)入園、入學(xué)。

（二十一）提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

成立人才醫(yī)療保健小組，每年為高層次人才免費進行一次健康體檢，免費為高層次人才建立電子健康檔案，及時記錄其動態(tài)健康信息，提供健康查詢服務(wù)。實施高層次人才“優(yōu)惠速診卡”制度，到定點醫(yī)療機構(gòu)就診可享受優(yōu)先掛號、住院、指定專家門診等服務(wù)。

（二十二）健全組織保障體系。

充分發(fā)揮滄州渤海新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，探索研究全區(qū)人才引進、培養(yǎng)、使用長效機制，宏觀指導(dǎo)全區(qū)人才工作。切實完善滄州渤海新區(qū)黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各有關(guān)部門具體落實、企事業(yè)單位等用人主體充分發(fā)揮作用、人才隊伍廣泛參與的工作格局，把黨管人才工作列入園區(qū)、部門考核，加強各級各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成滄州渤海新區(qū)人才工作強大合力。

第三篇：關(guān)于進一步加強全縣衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見

為進一步提高全縣衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)水平，切實滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于加強“十一五”期間衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)意見》和省、市、縣衛(wèi)生行政主管部門有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，就進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以提高素質(zhì)和質(zhì)量

為主線，以農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點，大力加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，開創(chuàng)衛(wèi)生人才工作新局面。

二、總體目標(biāo)

針對我縣實際，逐步調(diào)整衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)，不斷完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)和培訓(xùn)體系，提高衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)，增強衛(wèi)生人才隊伍的服務(wù)能力和創(chuàng)新能力。到2012年，建立起在市內(nèi)有影響、縣內(nèi)一流的衛(wèi)生領(lǐng)軍人才隊伍及學(xué)科帶頭人隊伍，建立起具有創(chuàng)新意識、高超醫(yī)術(shù)、高尚醫(yī)德的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍，建立起結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的全科醫(yī)師隊伍和農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)骨干隊伍。

三、主要任務(wù)

1、加強高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

二級醫(yī)院要加強重點專科和學(xué)科帶頭人隊伍建設(shè)。建立重點專科和學(xué)科帶頭人選拔制度，定期組織學(xué)科帶頭人參加省、市級重點?？婆嘤?xùn)，到南京、上海等國內(nèi)先進醫(yī)療單位或知名專家身邊進修學(xué)習(xí)。以短、平、快的方式，引進先進技術(shù)項目和最新診療技術(shù)。積極組織醫(yī)、技、護人員參加省、市組織的“三基”訓(xùn)練。

2、加強社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

開展社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)。實行“先培訓(xùn)后上崗”的準(zhǔn)入制度，對全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進行全員崗位培訓(xùn)，到2010年培訓(xùn)率達到100%。

3、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

加大農(nóng)村衛(wèi)生人才引進力度。各衛(wèi)生院要認真研究制定人才引進計劃，鼓勵醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，為農(nóng)村基層衛(wèi)生人才開辟綠色通道。同時加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)，解決農(nóng)村衛(wèi)生人才不足的問題。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理人才培訓(xùn)。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，參加省市衛(wèi)生主管部門組織的培訓(xùn)，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和管理能力。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三基”訓(xùn)練，每年由縣衛(wèi)生局組織不少于四次的“三基”訓(xùn)練考試。各單位也要開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)知識、技能考核和競賽。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，應(yīng)按照衛(wèi)生部、人事部《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》的要求，參加和接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，更新知識，提高技能。其它衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)參照上述規(guī)定，接受在職培訓(xùn)，每5年至少到上級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修一次，時間不少于3個月。

開展在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。按照衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)基本要求》，建立在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)制度和登記考核制度，每年定期組織理論培訓(xùn)或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修實習(xí)。

開展好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷補償教育。到2010年，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生70%達到中專以上學(xué)歷，逐步完成鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的轉(zhuǎn)化。

4、加強院長隊伍建設(shè)

建立院長教育培訓(xùn)體系。實施省、市、縣聯(lián)動，加強以提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力為重點的、以勝任本職工作為目標(biāo)的知識更新和相關(guān)能力的培訓(xùn)，努力形成多層次、多渠道的院長教育培訓(xùn)工作格局。爭取三年內(nèi)將全縣各級醫(yī)院院長全部輪訓(xùn)一遍。

5、加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

注重培養(yǎng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療和衛(wèi)生管理相結(jié)合的復(fù)合型人才，通過有計劃的全員培訓(xùn)，提高公共衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)，尤其提高重點傳染病防治能力和對暴發(fā)疫情、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、群體性中毒、災(zāi)害事故的快速應(yīng)急反應(yīng)和處理能力。逐步建立公共衛(wèi)生關(guān)鍵崗位的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度，加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人才隊伍職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力和服務(wù)意識。

6、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)

結(jié)合中醫(yī)重點學(xué)科建設(shè)，加強對優(yōu)秀中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人臨床人才的培養(yǎng)，形成一支知名的中醫(yī)藥專家隊伍。以創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣為契機，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥知識培訓(xùn)，大力推廣適宜技術(shù)，使中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特色在農(nóng)村和基層醫(yī)療市場得到充分發(fā)揮。明確社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)科室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，采取錄用和聘用相結(jié)合的辦法配齊中醫(yī)藥人員。到2009年，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都要設(shè)立中醫(yī)科和中藥房，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有1名經(jīng)過培訓(xùn)的能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

7、加強在職人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作

實施在職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目，加強在職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。進一步貫徹落實衛(wèi)生部、人事部制定的《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定（試行）》以及《衛(wèi)生部繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育“十一五”規(guī)劃》，大力開展衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

四、保障措施

1.切實加強和改善衛(wèi)生人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要把衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)作為一項全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作擺上重要日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)，保證各項工作落實實處。要立足當(dāng)前、著眼長遠，從實際出發(fā)，制定本單位衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和工作方案，明確目標(biāo)要求，提出工作進度，突出重點，分步實

施，整體推進。

2.加大支援農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作力度。組織二級以上醫(yī)療機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行對口支援，并做到全覆蓋。支援形式由原來的單一人才支援變?yōu)閷诎＃坏沙鲋мr(nóng)醫(yī)療隊，還要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好包括人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、重點專科建設(shè)、雙向轉(zhuǎn)診、合作經(jīng)營管理、適宜技術(shù)推廣，并援贈急需的物資、設(shè)備等，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院迅速提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。同時，組建綜合科系的巡回醫(yī)療隊，定期到農(nóng)村會診，解決疑難雜癥。開展“百名醫(yī)生進社區(qū)”活動，組織縣級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，進行技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)，開展雙向轉(zhuǎn)診。把基層工作經(jīng)歷作為聘期考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)高、中級專業(yè)技術(shù)人員到基層開展一定期限的服務(wù)。

3.建立獎優(yōu)罰劣的獎懲措施。參加市、縣“三基”訓(xùn)練考試名列前三名的醫(yī)護人員，各單位要予以獎勵，并在當(dāng)年的職稱晉升，提拔使用等方面予以優(yōu)先；位居后三名和考試不合格的，實行易地易崗交流和自費進修，對連續(xù)兩次考試不合格的醫(yī)務(wù)人員，是縣直單位的，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一年，一年內(nèi)考試再不合格的取消錄用資格。新招錄的醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生兩年內(nèi)未取得執(zhí)業(yè)資格的，在縣級醫(yī)院工作的，下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，不予辦理人事代理。對自愿到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的本科生每月補助200元。

4.抓好衛(wèi)生人才隊伍的職業(yè)道德建設(shè)。加強衛(wèi)生人才隊伍醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，使衛(wèi)生人才隊伍確立全心全意為患者服務(wù)的意識，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、文明行醫(yī)的衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚，加強職業(yè)技能和醫(yī)患溝通技能的訓(xùn)練，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境，努力構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系，為我縣城鄉(xiāng)居民提供及時、便捷、人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第四篇：關(guān)于進一步深化國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)的意見

文章來 源

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w.5 Y K J.Com 1

各有關(guān)國有企業(yè)黨委：

為了切實加強國有企業(yè)人才資源能力建設(shè)，不斷推進“人才強企”戰(zhàn)略，把優(yōu)秀人才集聚到國有資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，實現(xiàn)ＸＸ國有經(jīng)濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展上來，現(xiàn)就進一步加強國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

我市國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”和“經(jīng)營企業(yè)就是經(jīng)營人才”的理念，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心、以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，為全面提高企業(yè)整體素質(zhì)和核心競爭能力，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、效能優(yōu)先、與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的國有企業(yè)人才隊伍，為加快市屬國有企業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)，努力為國有資產(chǎn)保值增值，不斷壯大國有經(jīng)濟，全面建設(shè)小康社會提供堅實的人才保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

我市國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)總的目標(biāo)是實現(xiàn)企業(yè)人才隊伍“四化”要求，即：“經(jīng)營管理人員企業(yè)家化、科技人員專家化、黨務(wù)人員復(fù)合化、技能人員技師化”。爭取用5年左右的時間，實施并完成“1325工程”，即：造就在全國有一定影響力、競爭力和知名度的企業(yè)家10名；科技專家30名；黨務(wù)復(fù)合人才20名；高級技師50名。力爭達到企業(yè)家圍繞提高經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)企業(yè)的制度和管理創(chuàng)新；科技專家圍繞提高科技水平，實現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新；黨務(wù)復(fù)合人才圍繞發(fā)揮黨組織的政治核心作用，實現(xiàn)企業(yè)觀念和理論創(chuàng)新；技師圍繞提高勞動生產(chǎn)效率，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)核心競爭能力。通過企業(yè)人才示范和帶頭作用，影響和帶領(lǐng)廣大職工為深化企業(yè)改革，加快企業(yè)發(fā)展，維護企業(yè)穩(wěn)定，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟做出貢獻。

三、措施辦法

（一）建立“三大機制”

1、培養(yǎng)機制

對經(jīng)營管理者的培養(yǎng)要把重點放在提高思想政治素質(zhì)，完善知識結(jié)構(gòu)，增強決策、創(chuàng)新、戰(zhàn)略開拓和現(xiàn)代化經(jīng)營管理能力上；對專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)要把重點放在不斷提高科技水平，拓展思維，增強創(chuàng)新力上；對黨務(wù)人才的培養(yǎng)要把重點放在提高政治理論水平，復(fù)合業(yè)務(wù)知識，增強抓好黨建促企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的能力，不斷推進企業(yè)文化創(chuàng)新，增強黨員和職工隊伍的向心力和戰(zhàn)斗力上；對技能人才的培養(yǎng)要把重點放在提高技術(shù)和業(yè)務(wù)水平，愛崗敬業(yè)，不斷提高綜合技能上。

各企業(yè)要做到多層次、全方位、寬領(lǐng)域培養(yǎng)人才。一是健全企業(yè)各類人才培訓(xùn)制度。制定企業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)內(nèi)部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、黨校、高校和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的作用，有計劃地開展教育培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)人才的思想政治素養(yǎng)和履行崗位職責(zé)的能力與水平。企業(yè)人才培訓(xùn)采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合的方式進行。按照分類指導(dǎo)、分層管理原則，對各類人才每年的培訓(xùn)時間應(yīng)作出明確規(guī)定。同時建立企業(yè)人才培訓(xùn)檔案。把培訓(xùn)期間的表現(xiàn)和考試成績，作為考核企業(yè)人才的一項重要內(nèi)容。按照培養(yǎng)提高、備用結(jié)合、動態(tài)管理、統(tǒng)一使用的原則，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的企業(yè)后備人才隊伍。二是建立上掛、下派、外派、壓擔(dān)子鍛煉的培養(yǎng)機制。按企業(yè)人才的性質(zhì)及企業(yè)的實際需要，可選派經(jīng)營管理人才、黨務(wù)人才等到基層、上掛到機關(guān)綜合部門、沿?；蚴?nèi)相對較發(fā)達地區(qū)的企業(yè)進行掛職鍛煉培養(yǎng)；對長期在一個部門、一個崗位工作，經(jīng)歷單一的企業(yè)人才，要有計劃的實行交流或輪崗鍛煉培養(yǎng)；結(jié)合企業(yè)人才工作崗位的需要，可有計劃地組織企業(yè)人才到沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和國外學(xué)習(xí)考察培養(yǎng)；對經(jīng)過一段時間鍛煉，德才兼?zhèn)洌邪l(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)人才，要 “壓擔(dān)子”，及時放到綜合崗位或其他重要崗位上進行鍛煉培養(yǎng)。

2、選用機制

一是要建立健全以市場為導(dǎo)向全方位選聘引進人才和引智的制度。為適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要，各企業(yè)可采取網(wǎng)上發(fā)布、高校供需見面會、人才交流會、他人引見、推薦和自薦等靈活多樣的招聘形式，有針對性地蓄勢、借勢、招才、引智，不斷改善企業(yè)經(jīng)營管理人才結(jié)構(gòu)。可通過企業(yè)的技術(shù)中心、博士后科研工作站、項目研發(fā)組為依托實行招標(biāo)攬才；通過項目合作、與科研院所、高等院校以及同行專家的聯(lián)系等攬才；通過項目柔性引進人才等。二是為企業(yè)各類人才提供發(fā)揮才干的平臺，建立健全人才使用機制。在使用上，對經(jīng)營管理人才注重向科學(xué)技術(shù)方面延伸；對科技人才注重向經(jīng)營管理方面的復(fù)合；對黨務(wù)人才注重向生產(chǎn)經(jīng)營方面靠近；技能人才注重從實踐向理論上提升。要為各類型人才使用暢通“綠色通道”，充分為“自我價值實現(xiàn)”提供平臺，真正做到不唯資質(zhì)、不唯學(xué)歷，只唯能力、業(yè)績。即使是技能人才，只要有管理才能，同樣也可以走向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員崗位。要充分發(fā)揮人才的能力，深入挖掘潛力，不斷擴大輻射力、影響力和帶動力，整合企業(yè)資源，實現(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展。

3、激勵機制

堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、短期激勵與中長期激勵相結(jié)合、激勵和約束相結(jié)合的原則，做到責(zé)任、業(yè)績和報酬相一致，精神激勵與物質(zhì)激勵相統(tǒng)一的原則，以物質(zhì)激勵為基礎(chǔ)，靈活運用多種激勵手段，激發(fā)企業(yè)人才的工作熱情。一是努力營造有利于人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，有利于拔尖人才脫穎而出的文化氛圍、社會環(huán)境，使人才有用武之地，少后顧之憂。改革對人才的評價標(biāo)準(zhǔn)，確立以業(yè)績?nèi)∠虻娜瞬艃r值觀。企業(yè)經(jīng)營管理人才堅持出資人認可、市場認可和職工群眾公認的評判機制，其他企業(yè)人才堅持市場認可和業(yè)內(nèi)認可的評判標(biāo)準(zhǔn)。在職稱評聘、成果評獎、業(yè)績考核等工作中，打破學(xué)歷和資歷的界限，以創(chuàng)新能力和工作實績作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。改革人才管理制度，大膽沖破在計劃經(jīng)濟體制下形成的人才單位所有、部門所有、難以流動的僵化模式，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。建立競爭擇優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的用人機制，把競爭激勵機制引入高層次人才開發(fā)、培養(yǎng)、管理、使用全過程。引進人才機制要創(chuàng)新，引人、引智相結(jié)合。要廣開思路，積極探索更加關(guān)注多樣的富有彈性的引人、引智的機制。二是深化分配制度改革，積極探索技術(shù)要素、管理要素參與收益分配的多種有效形式。收益分配方式可以進行一次性現(xiàn)金或?qū)嵨铼剟?、稅后凈利潤提成、以科研成果入股或投資等多種形式。鼓勵作出突出貢獻的高層次人才進行重獎。三是逐步提高高層次人才的經(jīng)濟待遇，努力實現(xiàn)價值與待遇的對等。有條件的企業(yè)對各類專家和拔尖人才，可積極探索推行年薪制，目前可普遍采取發(fā)放一定津貼的辦法。逐步改善高層次人才的住房條件。對在從事研發(fā)工作，并為企業(yè)作出重大貢獻的高層次人才，其購買住房資金確有困難的，企業(yè)可給予一定補貼。有條件的企業(yè)也可以建立購房困難補貼資金，通過補貼的形式幫助高層次人才解決住房困難。四是從政治上關(guān)心高層次人才的成長。要注意從高層次人才特別是優(yōu)秀青年人才中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，把德才兼?zhèn)?、具有管理和領(lǐng)導(dǎo)才能的中青年高層次人才選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。重視做好黨外高層次人才工作，加強與他們的聯(lián)系。

（二）健全“三項制度”

1、宣傳制度

各企業(yè)黨委要強化宣傳，利用企業(yè)內(nèi)部刊物、簡報、網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺、板報、標(biāo)語等多種形式，搞好人才的宣傳工作，并形成一種有效的制度。按照黨管人才的原則，企業(yè)黨委認真履行職責(zé)，充分發(fā)揮人才在企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。在實際操作中探索“組合人才”的工作方法，即要實現(xiàn)不同專業(yè)、不同層次、不同地域、不同類型人才等的組合，充分發(fā)揮人才潛能最大化，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。以輿論宣傳，統(tǒng)一思想，營造出 “人人爭當(dāng)人才，個個尊重人才”、“人才惜人才，人才組合人才”的和諧環(huán)境。

2、報告制度

各企業(yè)要堅持就人才隊伍建設(shè)情況，人才招聘、引進、培養(yǎng)、使用、管理等人才資源開發(fā)的情況向市國資委黨委報告。要求做到就平時的工作動態(tài)、年初安排、年終總結(jié)等進行上報。企業(yè)人才資源開發(fā)的情況信息要每月一報。針對企業(yè)人才個體在思想、工作、生活等方面的動態(tài)，也要及時掌握、分析，并向市國資委黨委報告。企業(yè)要高度重視信息報送工作，加強信息交流。

3、聯(lián)系制度

市國資委黨委委員、各科室在全面貫徹市國資委黨委《關(guān)于成立企業(yè)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（宜國資黨[2005]23號）文件精神的基礎(chǔ)上，從今年起還要分別聯(lián)系企業(yè)各類人才（名單附后），并實行動態(tài)調(diào)整制度。聯(lián)系職責(zé)：掌握企業(yè)人才工作動態(tài)，加強督促檢查；協(xié)助解決企業(yè)在人才工作方面遇到的困難和問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗；指導(dǎo)企業(yè)人才開發(fā)和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作；聯(lián)系人可采取座談、走訪、慰問、信函、電話等形式，定期或不定期地聽取聯(lián)系對象對經(jīng)濟發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的意見和建議；聯(lián)系人應(yīng)深入企業(yè)和聯(lián)系對象保持密切接觸，了解他們的工作、學(xué)習(xí)和生活情況，對存在的困難和問題，提出處理意見并責(zé)成相關(guān)科室負責(zé)辦理；聯(lián)系對象可通過信函、通訊、面談等形式，主動向聯(lián)系人反映情況，為國有企業(yè)發(fā)展獻計獻策，對人才工作中的“熱點”、“難點”和突出的問題，積極提出意見和建議。聯(lián)系人每年到企業(yè)就人才工作專題調(diào)研不少于2次，與聯(lián)系人才交心談心不少于2次，并就聯(lián)系的情況年底向黨委寫出書面報告。企業(yè)黨委、董事會、經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)也要相應(yīng)聯(lián)系企業(yè)各類人才，并且要明確相應(yīng)的職責(zé)和責(zé)任，市國資委黨委將把聯(lián)系情況納入年終的業(yè)績和黨建和精神文明目標(biāo)考核之中。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)人才隊伍建設(shè)是一項具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、全局性的工作。各企業(yè)要從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強深化新形勢下企業(yè)人才隊伍建設(shè)工作的政治責(zé)任感和歷史使命感。要把企業(yè)人才隊伍建設(shè)擺上重要日程，納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，認真實施。各企業(yè)根據(jù)發(fā)展的需要,制定企業(yè)人才隊伍建設(shè)的規(guī)劃、具體辦法和措施。企業(yè)要建立健全人才隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制度，確定專門機構(gòu)和人員，為人才隊伍建設(shè)提供強有力的組織保障措施。企業(yè)黨委會、董事會、經(jīng)理層都應(yīng)專題研究人才隊伍建設(shè)工作，董事長、黨委書記、總經(jīng)理承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，分管負責(zé)人是具體責(zé)任人，具體工作部門組織部、人力資源管理部是具體辦事機構(gòu)，做到分工明確，配合有力，確保認識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。人才隊伍建設(shè)情況將列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核和黨建精神文明建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核和獎懲。

中共ＸＸ市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會委員會

二○○六年八月三日

文章來 源

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第五篇：關(guān)于進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實施意見(修改稿)

關(guān)于進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的實施

意見

為有效改善我縣衛(wèi)生人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊伍，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，緊緊抓好我縣衛(wèi)生人才引進、聘用和管理三個環(huán)節(jié)，建立健全人才管理機制，有效推動衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，為全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展提供有力的人才保證和智力支持。

二、工作目標(biāo)

通過努力，力爭在3年內(nèi)，形成一支編配數(shù)量適宜、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綜合素質(zhì)優(yōu)良、學(xué)科梯隊健全的衛(wèi)生人才隊伍。

三、具體措施

（一）合理核定編制

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制按照澧編辦發(fā)［2007］2號文件核定的編制總量，根據(jù)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革后各衛(wèi)生院的功能定位，重新進行人員編制配置，并報縣編辦審批。

2、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位因業(yè)務(wù)發(fā)展確需增加編制的，在不

增加財政負擔(dān)的原則下，經(jīng)縣衛(wèi)生局審核并報縣編委同意，可增加編制。

（二）衛(wèi)生人才招聘

1、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位人員招聘計劃不突破縣編委核定編制總額的，縣編辦優(yōu)先予以辦理用編手續(xù)。

2、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位人員招聘方案由衛(wèi)生局審查后報縣人社局審批。

3、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位人員招聘工作須在縣人社局等有關(guān)部門的監(jiān)督下，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則進行?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院人員招聘工作由縣衛(wèi)生局和用人單位共同組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣直其他醫(yī)療衛(wèi)生單位人員招聘工作由衛(wèi)生局統(tǒng)一組織進行（依據(jù)見附件1）。

（三）衛(wèi)生人才引進

1、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位引進副高以上職稱或緊缺崗位中級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院引進中級以上職稱或緊缺崗位初級以上（助理級）職稱專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)考核合格后，優(yōu)先辦理編制和人事聘用手續(xù)。

2、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位引進具有碩士研究生以上學(xué)歷人員，經(jīng)面試、體檢合格后，優(yōu)先辦理編制和人事聘用手續(xù)（依據(jù)見附件2）。

3、做好我縣高端衛(wèi)生技術(shù)人才的引進、使用和管理工作。具體實施辦法另行下發(fā)。

（四）衛(wèi)生人才流動

1、專業(yè)技術(shù)人員一律不準(zhǔn)停薪留職，確需離崗、離職的，可根據(jù)人事部《全民所有制事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭職暫行規(guī)定》和《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》文件精神，按程序辦理辭職或辭退。

2、全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員流動要按照規(guī)范、有序、合理的原則，由衛(wèi)生局根據(jù)各醫(yī)療衛(wèi)生單位規(guī)模、發(fā)

展定位和現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)狀況，進行統(tǒng)籌調(diào)配。

（五）調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才定向引進范疇

1、對志愿為我縣農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的非澧縣籍醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生，可按《澧縣定向引進培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人才實施辦法》政策聘用。

2、為有效穩(wěn)定現(xiàn)有專技人員隊伍，將具備相應(yīng)資質(zhì)且上崗3年以上（含3年）的臨時上崗人員納入定向引進培養(yǎng)范疇，但不享受學(xué)費補助政策（依據(jù)見附件3）。

二〇一二年三月二日

附件1：中共常德市委組織部、常德市人力資源和社會

保障局《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部省人力資源和社會保障廳〈關(guān)于印發(fā)湖南省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法的通知〉的通知》（常人社發(fā)［2011］45號）第十七條“事業(yè)單位公開招聘筆試，可由同級政府人社部門委托所屬考試機構(gòu)命題、閱卷并組織實施；也可經(jīng)人社部門批準(zhǔn)，由用人單位或主管部門組織專家命題、閱卷并組織實施。筆試方案報政府人事部門審定?！钡谑藯l“筆試結(jié)束后，根據(jù)招聘方案規(guī)定的人數(shù)，按筆試成績從高分到低分按1︰2-1︰5的比例確定面試人選。面試根據(jù)招聘崗位特點，可以采取結(jié)構(gòu)化面試、實際操作等方式進行，并須在招聘方案中明確。面試可由同級政府人社部門委托所屬考試機構(gòu)命題，也可經(jīng)人社部門批準(zhǔn)，由用人單位或主管部門組織專家命題，面試方案報政府人社部門審定?！?/p>

附件2：中共常德市委組織部、常德市人力資源和社會保障局《轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部省人力資源和社會保障廳〈關(guān)于印發(fā)湖南省事業(yè)單位公開招聘人員試行辦法的通知〉的通知》（常人社發(fā)［2011］45號）第三條“事業(yè)單位公開招聘,根據(jù)招聘崗位的任職條件及要求, 一般采取筆試、面試、考核等方式進行。公開招聘高層次、緊缺人才，經(jīng)市（州）以上組織、人社部門批準(zhǔn)，可以采取直接考核的方式。”

附件3:《中華人民共和國勞動合同法》第二章第十四條之三“無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同：連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的”。