第一篇：為進一步加強我市人才隊伍建設

為進一步加強我市人才隊伍建設，為實現(xiàn)全面小康社會提供堅強人才保證，近期我們通過對教育系統(tǒng)、農口系統(tǒng)、文化系統(tǒng)等系統(tǒng)近來的人才投入情況進行調查摸底，初步掌握了解我市人才投入現(xiàn)狀，進一步建立完善我市人才投入機制，為推進和加強人才強市戰(zhàn)略的實施奠定基礎。

人才開發(fā)的公共財政投入主要包括：教育經(jīng)費、科研經(jīng)費、醫(yī)療保健、財政撥款單位職工教育培訓經(jīng)費以及上級財政人才投入專項經(jīng)費。據(jù)統(tǒng)計，截止08年末，我市教育系統(tǒng)共引進人才428名，其中：大專及以上76名，本科及以上352名。2004年—2008年涉及人才投入總量為546.4萬元。按來源分單位自籌投入93.4萬元，政府投入453萬元。按年度分，04年投入159.6萬元，05年投入92.2萬元，06年投入110.5萬元，07年投入155.3萬元，08年投入28.8萬元。

截止08年末，我市文化系統(tǒng)共引進人才124名，其中：大專及以上89名，中專35名。2004年—2008年涉及人才投入總量為50萬元。按來源分單位自籌投入32萬元，政府投入12萬元，個人投入6萬元。按年度分，04年投入3萬元，05年投入5萬元，06年投入13萬元，07年投入18萬元，08年投入11萬元。

截止08年末，我市農口系統(tǒng)共引進人才588名，其中：中專352名，大專及以上168名，本科及以上68名。2004年—2008年涉及人才投入總量為183.9萬元。按來源分單位自籌投入102萬元，政府投入29萬元，個人投入51.9。按年度分，04年投入29.4萬元，05年投入31.7萬元，06年投入40.3萬元，07年投入31.7萬元，08年投入50.8萬元。

從以上三個系統(tǒng)04年至08年的人才投入情況看，近年來我市人才投入做了一定的工作，但在人才投入總量、投入結構等方面，尤其 1

是在投入規(guī)范管理、投入效益以及建立健全人才開發(fā)投入機制等方面，還存在較大差距，亟待加強完善。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、投入總量不足，投入結構有待優(yōu)化。我市人才投入總量不足，占全市GDP或財政收入的比重很低，投入重點不突出、結構不合理，與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合度不高。

2、缺乏科學預測，規(guī)劃工作有待加強。目前，我市在投入的需求方面，所做的科學分析研究還不夠，還普遍缺乏量化的投入預測規(guī)劃，存在一定的隨意性。在人才投入的方向和領域、投入的總量和重點等方面的預測和規(guī)劃力度不夠，政府投入與市場投入的比重和職責劃分不清。

3、思想認識不到位。人才工作不像經(jīng)濟工作那樣有立竿見影的效果，而是一項見效慢周期長的基礎性工作。不少地方、單位把人才投入當作可有可無的軟任務，對加強人才投入的緊迫性和重要性認識不夠，從而影響了人才投入的主動性和積極性。

4、投入主體薄弱。目前，人才投入的主體是政府、單位、企業(yè)，而目前我市絕大多數(shù)部門都是“吃財政飯”，一些機關事業(yè)單位僅處在“溫飽”線上，沒有能力保障人才經(jīng)費的投入。我市企業(yè)中絕大多數(shù)是小型企業(yè)，經(jīng)濟實力較弱，相對來說對人才的投入也較少。

5、投入渠道單一。目前，我市人才多元化投入體系尚未形成或成熟。具體體現(xiàn)在：爭取上級人才工作撥款不夠和社會力量投入較少；金融機構貸款遠未成為人才工作經(jīng)費籌集的主渠道；企業(yè)對人才投入的動力、壓力不足。

6、缺乏強制性。人才投入缺乏剛性機制，缺乏硬性責任要求和標準。對人才投入特別是人才工作財政撥款缺乏強有力的立法，也缺乏科學規(guī)范的考核評價機制。

第二篇：關于進一步加強人才隊伍建設的意見

關于進一步加強人才隊伍建設的意見

人才是第一資源、第一資本、第一推動力。為進一步構建與滄州渤海新區(qū)高質量發(fā)展形勢相適的人才戰(zhàn)略體系，加速造就一支規(guī)模龐大、素質優(yōu)良、門類齊全、結構合理的人才隊伍，為滄州渤海新區(qū)打造河北沿海經(jīng)濟帶重要增長極和全省高質量發(fā)展樣板提供強有力的人才支撐和智力支持，提出如下意見。

一、創(chuàng)新引才用才機制，高效率激發(fā)人才活力

（一）堅持常態(tài)吸納高學歷人才。

深入落實滄州渤海新區(qū)機關事業(yè)單位引進高層次人才實施辦法，對全日制碩士、博士等高學歷人才實行常態(tài)化引進。依托滄州渤海新區(qū)國有企業(yè)、大中型民營企業(yè)和高新技術企業(yè)，通過校園招聘、定向培養(yǎng)等方式，每年吸納200名以上“雙一流”高校本科學歷及以上畢業(yè)生。

（二）鼓勵企業(yè)引進高層次人才。

依據(jù)滄州市人民政府《關于對《樹立新發(fā)展理念聚焦高質量發(fā)展若干規(guī)定》的批復》（滄政復［2018］21號），堅持政府搭臺、企業(yè)主導、高端引領、以用為本，積極引導駐區(qū)企業(yè)重點引進各類海內外高層次人才，根據(jù)人才類型和貢獻程度給予人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金。

（三）建立政事企人才互通機制。

實施“機關干部下企業(yè)，企業(yè)人才進機關”雙向掛職任職交流計劃，開辟滄州渤海新區(qū)黨政機關與國有企業(yè)之間干部交流通道。鼓勵黨政人才離崗到企業(yè)兼職，允許黨政人才辭職領辦企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵駐區(qū)高校、科研院所等事業(yè)單位科研人才離崗創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)開展科技成果轉化。

（四）打造“項目＋”精準引才模式。

緊抓京津產(chǎn)業(yè)項目加快轉移機遇，探索推行“項目＋團隊”“項目＋人才”等引才新模式，全力支持駐區(qū)高校研發(fā)項目、科技成果在滄州渤海新區(qū)轉化，努力達到“引進一個優(yōu)質項目，帶來一個創(chuàng)新團隊，吸引一批高端人才”的良好效果。

（五）加快推進人才平臺建設。

積極搭建產(chǎn)、學、研創(chuàng)新平臺，鼓勵園區(qū)、企業(yè)自建或與高校、科研機構共建實驗室、研發(fā)中心、工程技術中心等，全面落實各類研發(fā)機構獎勵政策，在國家、省、市重點項目申報中提供政策幫助，全力打造高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺。

（六）深度創(chuàng)新柔性引才方式。

采取掛職兼職、聯(lián)合攻關、項目顧問、技術咨詢等方式，柔性引進一批“星期天博士”、“假日專家”等。積極謀劃開展滄州渤海新區(qū)企業(yè)技術對接會、高端產(chǎn)業(yè)論壇、人才沙龍等人才交流活動，吸引高端人才以柔性流動方式到滄州渤海新區(qū)開展工作。深化滄州渤海新區(qū)博士后掛職團隊管理改革，建立“滄州渤海新區(qū)雙一流博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”，創(chuàng)新和完善博士后掛職獎勵制度。

（七）全面推行機關事業(yè)單位聘用制管理。

在滄州渤海新區(qū)黨工委、管委會內設機構推行大部門體制和控制機構編制總量的前提下科學設置崗位，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用，并探索試行高端專業(yè)技術人員特殊聘用辦法，不拘一格選拔人才。

（八）加快完善職稱評聘管理制度。

在滄州渤海新區(qū)機關事業(yè)單位開展崗位設置工作，對從事專技工作的事業(yè)人員（參照事業(yè)管理）實施職稱評聘管理。

（九）鼓勵企業(yè)開展職稱評聘。

積極引導駐區(qū)企業(yè)參與職稱評審工作，并給予民營企業(yè)相應政策支持和傾斜，對在民營企業(yè)工作年限較長的大專以上專業(yè)對口或相近的工作人員（本科學歷工作滿5年，大專學歷工作滿7年），突破初級職稱限制，可直接申報評審中級職稱。

（十）支持企業(yè)引進培育工匠。

鼓勵企業(yè)做好技能人才的選拔、認定、引進、培養(yǎng)工作，大力充實高技能人才隊伍。在認真貫徹執(zhí)行滄州市《關于提高技術工人待遇的實施意見》基礎上，給予技術工人經(jīng)濟收益、政治地位、社會福利等多種優(yōu)惠政策，提高技術工人待遇水平。

二、搞活分配激勵機制，高水平增加人才收入

（十一）全面落實人才政策。

梳理匯總國家、省、市及滄州渤海新區(qū)各類人才政策，開通人才政策兌現(xiàn)“綠色通道”，打通政策落實“最后一公里”。在人才政策落實過程中，堅持“最大范圍適用、最高標準兌現(xiàn)”原則，突出人才政策的疊加效應和激勵效應。

（十二）創(chuàng)新股權激勵措施。

支持人才以專利技術、知識產(chǎn)權、技術訣竅等作為資本入股合資經(jīng)營或聯(lián)營企業(yè)，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才享有合理回報。將技術成果轉讓給滄州渤海新區(qū)企事業(yè)單位的，可采取一次性買斷、分期支付、利潤提成、作價入股等多種收益分配方式。以自主知識產(chǎn)權作價入股企業(yè)的，作價金額最高可達到公司注冊資本的25％，新認定的國家級新產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品最高可達到注冊資本的40％。

（十三）創(chuàng)新收入分配制度。

按照“以崗定薪、按績定酬、崗變薪變、酬隨績走”原則，在機關事業(yè)單位實施與河北省沿海經(jīng)濟帶重要增長極和全省高質量發(fā)展樣板各項重要目標完成情況相掛鉤的績效工資制度。對滄州渤海新區(qū)確定的技術項目、工程項目以及其他特定工作，根據(jù)項目工作量、預期收益等情況，以合同形式對項目負責人（或負責小組）在項目推進期間實行項目工資。對于急需緊缺高層次人才、業(yè)績特別突出的優(yōu)秀人才以及受聘在關鍵崗位的特殊人才，實行協(xié)議工資或年薪制。

三、優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，高標準打造人才特區(qū)

（十四）濃厚重才愛才氛圍。

在滄州渤海新區(qū)主流媒體開設人才專欄，加大人才宣傳表彰力度，深入挖掘滄州渤海新區(qū)各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)的優(yōu)秀人才，廣泛宣傳人才優(yōu)秀事跡，大力培樹人才先進典型。對為滄州渤海新區(qū)開發(fā)建設作出突出貢獻的人才和團隊授予榮譽稱號、給予表彰獎勵，增強人才榮譽感、自豪感、獲得感。

（十五）提高人才政治待遇。

建立“人才直通車”制度，暢通人才建言獻策渠道，有針對性地邀請或推薦優(yōu)秀人才列席黨的有關會議，參加滄州渤海新區(qū)黨工委、管委會組織的重大節(jié)慶及紀念等活動，重視從人才隊伍中推薦先進模范人物擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員。

（十六）強化人才培養(yǎng)舉措。

將人才教育培養(yǎng)、人才梯隊建設納入全區(qū)教育培訓工作范疇，鼓勵人才進行繼續(xù)教育，積極為人才參加學歷學位教育和技術職稱、職業(yè)技能考評提供便利條件。大力引進國內知名高等學校、職業(yè)院校到滄州渤海新區(qū)建立職業(yè)技術教育基地，推進職業(yè)院校與駐區(qū)企業(yè)開展實訓基地、訂單教育等合作辦學模式，著重培養(yǎng)滄州渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的基礎型、技術型、知識型人才。

（十七）加快推進“雙創(chuàng)雙服”。

實施科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間提升計劃，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系。建立工作會商機制，對人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中急需解決的重大困難實行“一事一議”，給予特殊支持。大力支持社會資本在滄州渤海新區(qū)設立風險投資基金，鼓勵滄州渤海新區(qū)金融機構探索設立“人才貸”“人才投”“人才?！钡冉鹑诋a(chǎn)品，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資幫助和金融服務。

（十八）改進人才生活服務。

按照“宜居、宜業(yè)、宜游”總體要求，大力提升滄州渤海新區(qū)城市服務功能，不斷增強城市承載能力和民生服務能力。結合創(chuàng)建全省全域旅游示范區(qū)，集中建設一批功能性文化體育設施和休閑娛樂設施，開展形式多樣、豐富多彩的文體活動，為各類人才在滄州渤海新區(qū)安家落戶提供優(yōu)質的生活休閑環(huán)境。

（十九）完善人才公寓建設。

根據(jù)每年人才引進數(shù)量及人才住房需求，在滄州渤海新區(qū)公租房中調配房源作為人才保障性住房，低于市場價格租賃給區(qū)內各類人才。通過配建、新建和改建，多渠道籌措住房資源建設人才公寓，并實行酒店式公寓管理模式，引進的高層次人才可隨時免費入住，實現(xiàn)“拎包即可入住，出門即可創(chuàng)業(yè)”。

（二十）妥善安置配偶子女。

對引進的高層次人才及其配偶、子女，均實行“無障礙”落戶，參加滄州渤海新區(qū)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷保險等各項社會保險與本地居民享有相同權利。其配偶有意愿在滄州渤海新區(qū)就業(yè)的，列入政策性安置，暫時無法安置的由用人單位適當發(fā)放一定的生活補助。其子女在滄州渤海新區(qū)入園及義務教育階段入學的，由教育部門就近安排，確保在公辦幼兒園、中小學入園、入學。

（二十一）提升醫(yī)療服務質量。

成立人才醫(yī)療保健小組，每年為高層次人才免費進行一次健康體檢，免費為高層次人才建立電子健康檔案，及時記錄其動態(tài)健康信息，提供健康查詢服務。實施高層次人才“優(yōu)惠速診卡”制度，到定點醫(yī)療機構就診可享受優(yōu)先掛號、住院、指定專家門診等服務。

（二十二）健全組織保障體系。

充分發(fā)揮滄州渤海新區(qū)人才工作領導小組辦公室職能作用，探索研究全區(qū)人才引進、培養(yǎng)、使用長效機制，宏觀指導全區(qū)人才工作。切實完善滄州渤海新區(qū)黨工委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、各有關部門具體落實、企事業(yè)單位等用人主體充分發(fā)揮作用、人才隊伍廣泛參與的工作格局，把黨管人才工作列入園區(qū)、部門考核，加強各級各部門統(tǒng)籌協(xié)調，形成滄州渤海新區(qū)人才工作強大合力。

第三篇：為進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設（范文模版）

為進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，嚴肅工作紀律，規(guī)范干部行為，建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。按照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”的要求，結合工作實際。縣紀檢委組織全體干部專題討論，從思想政治、工作作風、辦案紀律、學習生活等方面對全縣紀檢監(jiān)察干部的行為提出具體要求。

一是政治堅強。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)及黨內規(guī)章，嚴守政治紀律、嚴守廉政紀律、嚴守辦案紀律、嚴守保密紀律，在大事大非面前態(tài)度不曖昧，立場不動搖，在思想上、行動上與黨中央保持高度的一致，堅決同腐敗行為和腐朽思想做斗爭，永遠做黨的忠誠衛(wèi)士。

二是公正廉潔。紀檢監(jiān)察干部查處案件要敢于堅持真理，敢于碰硬，講實話，報實情，要堅持以事實為根據(jù)，以黨紀、政紀為準繩，重證據(jù)，重事實，敢于堅持原則和正確的意見，確保查辦案件事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。自覺做到清廉清虛，慎言慎行，不得接受他人的宴請、禮品、禮金。不準利用職務上的影響謀取不正當利益。不準截留、挪用涉案款物。既要管好“八小時以內”，又要管好

“八小時以外”，時時刻刻堅持高標準、嚴要求，樹立可親、可敬、可信的良好形象。

三是紀律嚴明。嚴格遵守保密紀律和辦案工作的有關規(guī)定，不得以任何形式和理由泄露群眾舉報和查處案件等有關情況。自尊自重，自省自警，廉潔從政，不借工作之便謀私利、辦私事、拉關系、交人情；不在工作中貪便宜、要好處，接受與執(zhí)行公務有關的禮金、禮物和吃請；不為被查處的違紀人員通融說情，干擾辦案工作的正常進行。

四是業(yè)務精通。真誠熱愛紀檢監(jiān)察工作。認真學習黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)以及相關知識，努力學習紀檢監(jiān)察業(yè)務。熟練掌握與本職工作相關的業(yè)務知識。忠實履行職責，恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作。艱苦奮斗，不斷創(chuàng)新，工作嚴肅、緊張、有序，一絲不茍，不敷衍塞責，不草率行事，盡心盡力、盡職盡責。

五是作風優(yōu)良。發(fā)揚愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，忠實地履行自己的職責，發(fā)揚與時俱進、奮發(fā)有為的精神，求真務實、踏實肯干的工作作風。要經(jīng)常深入基層，深入實際，體察民情，洞悉民心，服務群眾，關心群眾疾苦，傾聽群眾意見，維護群眾的合法利益，努力為群眾辦實事辦好事。

第四篇：為進一步加強中小學教師隊伍建設

為進一步加強中小學教師隊伍建設，豐富教師人文底蘊，提高他們教書育人的能力，市科教黨委、市教委從2007起啟動實施“上海市中小學教師人文素養(yǎng)提升計劃”。旨在通過培育系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、實踐系統(tǒng)建設，整合本市宣傳、教育、科技、文化、旅游等部門資源優(yōu)勢，為廣大中小學教師提供人文滋養(yǎng)的素材，搭建互動交流的平臺，完善長效工作的機制，營造寬松和諧的氛圍，并在工作中逐漸形成特色和品牌。

一、構建培育系統(tǒng)。把教師人文素養(yǎng)提升作為本市中小學教師師德育德能力培訓的重要內容，開展文學、歷史、哲學、藝術等知識學習。培養(yǎng)教師自覺閱讀的習慣，拓展視野，加強思維的深度和廣度。

二、完善資源系統(tǒng)。通過各種途徑為教師提供豐富的學習資源。開設“上海市中小學教師人文素養(yǎng)”專題網(wǎng)頁，搭建學習交流平臺。充分發(fā)揮博物館、藝術場館和人文講壇等文化設施功能，開展“教師走進經(jīng)典”系列活動。下半年，將制作完成“中小學教師人文素養(yǎng)提升資源目錄”，向廣大教師提供優(yōu)秀文化、科普、藝術成果配送服務。以后計劃每年制作下發(fā)1－2期。

三、優(yōu)化實踐系統(tǒng)。充分發(fā)揮教育工會、教師社團等群眾組織的作用，結合日常的教師政治學習、教研組研討、寒暑假社會考察等活動，陶冶教師情操，磨煉意志品質，感悟教育工作的意義和價值。市有關部門將為各區(qū)縣創(chuàng)造條件，搭建平臺，通過各類主題活動積極宣傳推廣基層的鮮活經(jīng)驗。

四、具體活動介紹。

1、“教師走進經(jīng)典”系列活動。這是市科教黨委、市教委為提升本市中小學教師人文素養(yǎng)而重點建設的項目之一。它主要以藝術欣賞為載體，以上海大劇院為平臺，以一線骨干教師為受眾，使中小學教師走進藝術殿堂，原汁原味地欣賞高雅藝術。包括藝術課堂”賞析講座，每月一講，通過多維的視角，設計安排從京劇藝術中的“帝王將相”到德國作曲家中的“三B”等橫跨中西，縱貫古今的藝術大師、藝術作品的解讀，以提高教師的藝術修養(yǎng)和賞析能力；“相約上海大劇院”公益演出季活動，組織廣大中小學教師觀摩由上海交響樂團、上海芭蕾舞團、上海歌劇院、上海民族樂團等專業(yè)藝術院團演出的中外經(jīng)典作品，完整體驗藝術的魅力，拓寬教育視野，豐富精神世界。為做好這個項目，今年起，市科教黨委、市教委設立專項基金，對各區(qū)縣進行相應活動經(jīng)費補貼，對成績突出的單位還將予以獎勵。

2、上海市中小學教師人文素養(yǎng)專題網(wǎng)頁。由市教委德育處主辦，遠程教育集團承建。網(wǎng)頁面向全市中小學教師，創(chuàng)設濃厚高雅、寬松和諧的人文環(huán)境，展現(xiàn)豐富優(yōu)質的人文資源。并努力成為教師汲取人文養(yǎng)料，陶冶高尚情操，展現(xiàn)多彩人生的精神殿堂。已于今年暑期正式開通。網(wǎng)頁設置讀書頻道、走進經(jīng)典、實踐天地、信息直通車、互動空間五大欄目?！白x書頻道”向教師推薦必讀、選讀書目；“走進經(jīng)典”提供各類人文、藝術講座和中外經(jīng)典電影視頻資料；“實踐天地”薈萃市內外人文景點，并介紹公共禮儀和教師禮儀的規(guī)范常識；“信息直通車”將即時發(fā)布全市每月最新藝術展演、重大活動信息；“互動空間”則為廣大教師開辟展示才藝和交流思想的平臺。

第五篇：關于進一步加強高層次人才隊伍建設的若干意見

關于進一步加強高層次人才隊伍建設的若干意見

為大力實施人才強市戰(zhàn)略，加快建設一支適應經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展需要的高層次人才隊伍，根據(jù)《江西省“十一五”時期加強人才隊伍建設的意見》（贛辦發(fā)[2007]10號）精神，結合實際，特制定本意見。本意見所稱高層次人才是指以下八類人才：

（1）中國科學院院士、中國工程院院士；

（2）國家級有突出貢獻的中青年專家、國家級學術技術帶頭人、經(jīng)濟效益顯著的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目領軍人才；

（3）享受國務院特殊津貼專家、國家級“新世紀百千萬人才工程”人選、省級有突出貢獻的中青年專家；

（4）享受省政府特殊津貼專家、博士研究生（含取得國外同等學歷的留學人員）或具有正高級專業(yè)技術職務任職資格人員；

（5）碩士研究生（含取得國外同等學歷的留學人員）或具有副高級專業(yè)技術職務任職資格人員；

（6）企業(yè)高級管理人員;

（7）有特殊專長的人才；

（8）外國專家。

一、加大高層次人才引進力度

1、定期發(fā)布人才開發(fā)需求目錄。圍繞我市產(chǎn)業(yè)結構調整和社會事業(yè)發(fā)展，積極開展人才需求預測，市人事部門每年向社會公開發(fā)布《南昌市人才開發(fā)需求目錄》，充分發(fā)揮開發(fā)需求目錄在高層次人才引進與培養(yǎng)方面的宏觀導向作用，促進人才結構與經(jīng)濟結構、人才隊伍與社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

2、實施“重點高層次人才”引進計劃。根據(jù)城市發(fā)展定位和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，按照緊缺急需和業(yè)績優(yōu)先的原則，五年內計劃引進1000名左右的“重點高層次人才”，其中，企業(yè)引進名額不少于總量的60%。引進的“重點高層次人才”，原則上須與用人單位簽訂三年以上工作協(xié)議，并能較好履行協(xié)議條款的，由用人單位申報，經(jīng)市政府人事部門審批后，按發(fā)給經(jīng)濟補貼，發(fā)放期限不超過三年。屬兩院院士的，補貼總額100萬元；屬國家級有突出貢獻的中青年專家、國家級學術技術帶頭人、經(jīng)濟效益顯著的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目領軍人才的，補貼總額60萬元；屬本意見第3-7類人才的，補貼按月計算，發(fā)放標準為： 本意見第3類人才，每月3000元。

本意見第4類人才，每月2000元。

本意見第5-7類企業(yè)人才，每月1000元。

3、開辟“重點高層次人才”引進“直通道”。引進的“重點高層次人才”，其配偶工作需隨調并已落實接收單位的，由組織、人事、勞動部門優(yōu)先辦理調入手續(xù)；其未成年子女入學，可允許其在市區(qū)內擇校，并免除擇校費。

引進的“重點高層次人才”，到事業(yè)單位工作的，其編制和專業(yè)技術職務職數(shù)不受限制，可專項批辦；因特殊情況不能調轉人事關系和檔案材料的，市政府人事部門可為其新建檔案。

4、實施“千名海外人才集聚”工程。抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉移的重大機遇，結合利用外資和本市產(chǎn)業(yè)結構升級，五年內面向國（境）外吸納1000名左右海外留學人員和外國專家來昌創(chuàng)業(yè)服務，創(chuàng)業(yè)服務方式包括興辦企業(yè)、學術交流、合作研究、智力入股、考察咨詢、中介服務、產(chǎn)品開發(fā)、技術推廣、人才培養(yǎng)等。

5、實施“洪城特聘專家”計劃。經(jīng)用人單位申報，由市政府人事、科技部門組成專家組評審篩選，五年內在全市確定30個左右對我市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的創(chuàng)新攻關項目，面向國內外招聘具有國際國內行業(yè)領先水平的項目負責人，由市政府聘為“洪城特聘專家”，獎勵每人30萬元，按項目完成年限分撥付。

6、大力引進國外智力。鼓勵企事業(yè)單位積極引進國外技術與管理專家、經(jīng)濟專家、文教專家來昌服務，定期開展引進國外智力示范基地評選活動，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，每年引進國外智力項目50項左右。市政府對引進國外智力項目和引進國外智力示范基地進行資助，資助標準為：

對列入市級以上（含市級）引進國外智力項目計劃并已執(zhí)行的項目每個給予2萬元資助。

對列入國家級、省級、市級引進國外智力示范基地的引智單位分別給予5萬元、3萬元、2萬元資助。

7、開拓海外引才新渠道。積極參與國際人才競爭，大力開展國際項目合作，提高引進海外人才智力的針對性與實效性。每年由市政府組織海外高層次人才招聘團赴國（境）外開展1-2次招才引智活動，五年內力爭在國（境）外設立1-2個海外人才引進聯(lián)絡處。

二、加強高層次人才培養(yǎng)與載體建設

8、實施“521”學術技術帶頭人培養(yǎng)工程。以培養(yǎng)高層次領軍人才為重點，以提高自主創(chuàng)新能力為目標，分三個層次實施“521”學術技術帶頭人培養(yǎng)工程。五年內選拔、培養(yǎng)50名在國內或省內具有領先水平的學術、技術帶頭人（第一層次），200名后備學術、技術帶頭人（第二層次），1000名優(yōu)秀專業(yè)技術骨干（第三層次）。培養(yǎng)可采取國內外培訓、進修、學術交流等方式?！?21”工程實行動態(tài)管理，在五年周期內，市政府分別對第一、二層次人選給予每人10萬元、5萬元的培養(yǎng)經(jīng)費資助，第三層次人選培養(yǎng)經(jīng)費由用人單位承擔。

9、實施“211”企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓工程。圍繞先進制造業(yè)重要基地建設和“3010”工程 的實施，分三個層次實施“211”企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓工程。五年內由市政府選派20名在全國同行業(yè)具有較高知名度且對我市經(jīng)濟發(fā)展有較大貢獻的企業(yè)家（第一層次），100名在全省具有一定影響且企業(yè)成長性較好的經(jīng)營管理人才（第二層次），1000名具有現(xiàn)代知識和經(jīng)營能力的企業(yè)骨干管理人才（第三層次）赴國內外進行專題培訓。培訓可采取專題研修、考察交流、跟班學習等方式。在五年周期內，第一、二層次人員培訓由市政府分別給予每人10萬元、5萬元的培訓經(jīng)費資助；第三層次人員培訓經(jīng)費由用人單位承擔。

10、構建高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺。積極引進一批國內著名高校和科研院所來我市設立分支機構，共建重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、中試基地，實現(xiàn)科技與人才資源共享；充分利用在昌高等院校、科研院所人才技術優(yōu)勢，構建市校（所）、企校（所）合作對接的平臺，開展項目研發(fā)、技術合作、咨詢服務、人才培養(yǎng)等活動；加強政策引導，市政府每年重點資助1-2個省級以上重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心，為高層次人才創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質平臺。

11、加快博士后科研工作站建設。鼓勵和幫助有條件的企事業(yè)單位建立一批特色鮮明、與本市產(chǎn)業(yè)導向密切相關的博士后科研工作站，不斷壯大我市博士后研究人員隊伍。對新批準設立的博士后科研工作站，市政府給予每站15萬元的補助；對進站工作的博士后研究人員，市政府給予每人10萬元的科研資助。

12、支持高層次人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。將各級各類政府資助的項目計劃與高層次人才培養(yǎng)結合起來，高層次人才在國民經(jīng)濟各領域從事產(chǎn)品開發(fā)、技術推廣、科學研究、成果轉化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等項目，由相關部門優(yōu)先列入各級各類政府資助的工業(yè)、農業(yè)、科技及社會事業(yè)項目計劃，重點保證項目資助資金的落實。

三、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

13、完善人才評價機制。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素組成的人才評價指標體系，完善人才評價標準和手段，健全人才誠信管理制度，推行職業(yè)經(jīng)理人資質評價制度和專業(yè)技術人才職業(yè)資格制度。加強各類人才評價機構建設，注重實踐檢驗人才，促進人才評價與人才待遇、激勵的有機結合，形成科學合理的人才評價機制。

14、暢通職稱評聘“綠色通道”。探索建立以創(chuàng)新能力和工作業(yè)績?yōu)閷?，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份的職稱評聘“綠色通道”?！熬G色通道”以正?；毞Q評聘工作為基礎，以業(yè)績能力為依據(jù)，對業(yè)績能力突出的人才，不受學歷、資歷、外語條件限制，可申報相應的專業(yè)技術職務任職資格；對事業(yè)單位業(yè)績能力突出的人才，適當放寬職稱聘任職數(shù)限制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

15、鼓勵專業(yè)技術人才兼職兼薪。除法律法規(guī)明文規(guī)定不得兼職兼薪的人員外，允許企事業(yè)單位的專業(yè)技術人才在完成本職崗位工作任務、不侵犯原單位合法權益、不損害社會和公眾利益的前提下，在市內不同地區(qū)和不同單位從事技術開發(fā)、信息咨詢、技術服務、提供勞務等法律法規(guī)允許的工作，獲取相應報酬。既有專業(yè)技術職務又有管理職務的人員從事兼職兼薪活動，應按干部管理權限事先辦理備案審核手續(xù)。

16、創(chuàng)新人才分配機制。鼓勵人才以知識、技術、成果、專利、管理等要素參與分配；鼓勵企事業(yè)單位建立業(yè)績工資加項目工資、基本報酬加效益提成等多種形式的績效考核分配機

制，允許其實行特殊工資福利政策。

17、延長緊缺高層次專業(yè)技術人才退休年齡。對事業(yè)單位緊缺的特殊高層次專業(yè)技術人才，由單位申請，經(jīng)政府人事部門批準可適當延長其退休年齡，其中，具有正高職稱人才可延長2—10年，具有副高職稱或特殊專長的人才可延長1—5年，其延期退休期間不占編制和專業(yè)技術職務職數(shù)。

18、設立“南昌市突出貢獻人才獎”。對為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的人才，由市委、市政府授予“南昌市突出貢獻人才獎”榮譽稱號。該獎項作為我市人才表彰綜合性最高獎項，每兩年評選一次，每次評選不超過10人，每人一次性獎勵20萬元。

四、強化高層次人才服務與保障

19、設立“南昌人才特區(qū)”。將實施“3010”工程的企業(yè)和承擔對我市經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的國家級科研項目的單位列為“南昌人才特區(qū)”，實行以下特殊的人才政策：

（1）上述單位的高層次人才在市人才交流服務中心掛編，一律實行“零收費”服務。

（2）上述單位引進的高層次人才優(yōu)先列入“重點高層次人才”引進計劃。

（3）在實施“521”和“211”人才培養(yǎng)（培訓）工程中，重點向上述單位人才傾斜。

（4）由市政府資助定期免費為上述單位在昌舉辦高層次人才專場招聘會，優(yōu)先安排上述單位赴國內外開展招才引智活動。

（5）市人才交流服務中心為上述單位設立“人才服務專窗”，并依托人才中介服務機構積極為其提供人才派遣優(yōu)惠服務。

（6）在政府特殊津貼專家、滕王閣獎、突出貢獻人才獎等各類人才評選表彰活動中，上述單位人才予以優(yōu)先推薦。

20、建設高層次人才公寓。為切實留住人才，營造高層次人才安居樂業(yè)的良好環(huán)境，按照“政策支持、市場運作、租售結合”的方式，政府劃撥土地，減免規(guī)費和稅收，建設一批高層次人才公寓，為高層次人才提供政策性租賃住房或定向銷售房。

21、建立高層次人才體檢和學術休假制度。在現(xiàn)職且業(yè)績突出的本意見第1—4類人才，按年齡層次，由市政府定期統(tǒng)一安排進行體檢；按專業(yè)類別，由市政府定期統(tǒng)一安排為期1-2周的學術休假。

22、優(yōu)化人才資源市場配置。市政府在場地、資金等方面提供積極支持，加快南昌人才大市場建設，使其更好地發(fā)揮在全市人才市場中的龍頭作用。大力培育有特色的專業(yè)人才市場，加快網(wǎng)上人才市場建設，實現(xiàn)與長三角、珠三角及全國各大城市人才市場的信息網(wǎng)絡互通。

加強環(huán)鄱陽湖城市群人才交流與合作，建立區(qū)域人才開發(fā)新機制，實現(xiàn)人才信息互通、資格

互認、資源共享，推進區(qū)域性人才開發(fā)一體化向縱深發(fā)展。

23、促進人才中介機構發(fā)展。鼓勵國內外人才中介機構落戶我市，經(jīng)市人事部門批準在我市新設立的內外資人才中介機構，其上繳的企業(yè)所得稅地方留成部分，前兩年由受益財政給予100%獎返，后兩年給予50%獎返。

24、設立“南昌人才活動周”。確定每年5月的最后一周為“南昌人才活動周”，期間，積極開展人才宣傳、人才表彰、人才招聘、人才走訪等各種活動，大力營造尊才愛才的良好社會氛圍。

25、加強組織領導。各級黨委、政府要把高層次人才隊伍建設放在突出位置，列入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，精心部署，狠抓落實。要強化“一把手”抓“第一資源”的責任意識，落實高層次人才工作目標責任制。

26、加強教育引導。通過強有力的思想政治工作，引導高層次人才樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強振興南昌、共促崛起的時代責任感和使命感，求真務實、開拓創(chuàng)新，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展建功立業(yè)。

27、加大財政投入。牢固樹立人才投入是效益最大投入的觀念，充分發(fā)揮政府在高層次人才引進、培養(yǎng)、獎勵等投入中的重要作用。市財政要將高層次人才隊伍建設資金列入預算，優(yōu)先保證本意見所規(guī)定項目所需資金的落實到位。

28、強化監(jiān)督考核。由市政府人事、財政部門定期對本意見所涉資金使用情況及項目執(zhí)行情況進行考核和監(jiān)督。

用人單位應確保本意見所涉資金?？顚Ｓ?，嚴禁挪作它用。

如發(fā)現(xiàn)用人單位、個人存在弄虛作假行為，或對相關資金使用不當，或未按約履行義務的，可收回已撥付的款項、撤銷榮譽稱號、取消相關申報資格，情節(jié)嚴重的按有關規(guī)定給予嚴肅處理。

五、其它

29、本意見由市人事局負責解釋，具體操作辦法以實施細則為準。

30、本意見自2008年1月1日起施行，原有政策文件與本意見不一致的，以本意見為準。