第一篇：市委工作報(bào)告

一、全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，2004年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就

過(guò)去一年，全市上下深入貫徹落實(shí)市五次黨代會(huì)及市委工作會(huì)議精神，主攻“一個(gè)重心、五大重點(diǎn)”，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各業(yè)全線(xiàn)突進(jìn)、順暢發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108.1億元，同比增長(zhǎng)16.4%；財(cái)政收入6.36億元，增長(zhǎng)33.07%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6598元，增長(zhǎng)24.9%；農(nóng)民人均純收入3556元，增長(zhǎng)23.4%。

1、市域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)攀升。把大項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨躍發(fā)展的主導(dǎo)力量，落實(shí)落靠項(xiàng)目引建責(zé)任制。全年共新引建項(xiàng)目156個(gè)，其中投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目38個(gè)，億元以上項(xiàng)目7個(gè)，到位資金10.2億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值30.8億元，增長(zhǎng)19.8%；增加值10.9億元，增長(zhǎng)15.7%；利稅2.49億元，增長(zhǎng)45.6%。全面落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策，加大農(nóng)業(yè)投入，糧食總產(chǎn)創(chuàng)32.1億斤新高；深入實(shí)施主副換位，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)化村屯建設(shè)，新增成母奶牛2.5萬(wàn)頭，奶牛飼養(yǎng)總量達(dá)到11.8萬(wàn)頭，鮮奶商品量提高到13萬(wàn)噸；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)50.47億元，增長(zhǎng)39.4%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值28.95億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57.4%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)陣容不斷壯大，全市個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到3.6萬(wàn)戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到1050戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)資金達(dá)9.5億元。狠抓稅收征管，全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付管理制度。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)20億元，出口創(chuàng)匯1217萬(wàn)美元。大力拓寬勞務(wù)輸出領(lǐng)域，全年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力12.5萬(wàn)人，其中輸出勞務(wù)7.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入4億元。

2、城鄉(xiāng)社會(huì)長(zhǎng)足進(jìn)步。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，多方融資2.1億元推進(jìn)城市建設(shè)。給排水管線(xiàn)、城區(qū)道路等工程已完工；正陽(yáng)大街拓寬改造、文化廣場(chǎng)、行政辦公中心、生態(tài)林等城建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。投資3000萬(wàn)元加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造和整修學(xué)校131所；成功舉辦了第七屆廣場(chǎng)消夏晚會(huì)；疾病預(yù)防控制中心、ICU病區(qū)等建成并投入使用；在新體育場(chǎng)成功舉辦了第十五屆體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)；廣播電視、郵政、電信、電力事業(yè)發(fā)展迅速；各方投入400多萬(wàn)元加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，扶助貧困戶(hù)1.4萬(wàn)戶(hù)，社區(qū)換屆選舉有序完成；社會(huì)穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，綏化市和全省農(nóng)村治安防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在肇東召開(kāi)，深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安肇東”和“法治肇東”活動(dòng)，人民群眾社會(huì)治安滿(mǎn)意率大幅提升；全面推行“陽(yáng)光辦訪”和依法治訪；堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，全年無(wú)重大安全事故發(fā)生；深入開(kāi)展城市“一幫一”工作；實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參險(xiǎn)和低保發(fā)放兩個(gè)擴(kuò)面，全年發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金5050萬(wàn)元，為11005名低保對(duì)象發(fā)放低保資金588萬(wàn)元，有效保障了弱勢(shì)群體的基本生活。

3、黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)。結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)，集中開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部整頓風(fēng)紀(jì)和警示教育活動(dòng)。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)包扶工作。嚴(yán)格貫徹《干部選拔任用條例》。黨員先進(jìn)性教育進(jìn)展順暢，試點(diǎn)工作圓滿(mǎn)完成。創(chuàng)新和完善雙帶示范、雙培、素質(zhì)升級(jí)三大工程，基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。宣傳工作深入扎實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。扎實(shí)開(kāi)展精神文明“三大創(chuàng)建”活動(dòng)，順利通過(guò)省級(jí)文明城市驗(yàn)收。人大、政協(xié)充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和參政議政作用，武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織全力履行促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局職責(zé)，老干部積極建言獻(xiàn)策，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

總結(jié)過(guò)去一年工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是全市上下引建項(xiàng)目的濃厚氛圍初步形成。二是各級(jí)干部為群眾辦實(shí)事的意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是重點(diǎn)工作的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制更加完善。四是各級(jí)班子特別是一把手的作用較為突出。

存在的問(wèn)題和差距：一是加快發(fā)展的思想樹(shù)得不牢、扎根不深。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)高強(qiáng)度、快節(jié)奏的發(fā)展要求還不適應(yīng)。三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞?o:p>

二、樹(shù)立“從頭越”的創(chuàng)業(yè)理念，全力以赴建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東

所謂中等發(fā)達(dá)，是處于發(fā)達(dá)城市范疇、但介于初級(jí)發(fā)達(dá)與發(fā)達(dá)之間的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。就是要在2020年之前，不僅要把肇東建設(shè)成為全面小康社會(huì)并進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市行列，而且要建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科教事業(yè)興盛、社會(huì)保障有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)和諧穩(wěn)定的城市，實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)目標(biāo)，全市GDp達(dá)到485億元以上，人均GDp達(dá)到47520元以上，工業(yè)增加值達(dá)到117億元以上，財(cái)政收入19.5億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支

研究制定鼓勵(lì)、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。此外，要進(jìn)一步做大商貿(mào)流通業(yè)，提高內(nèi)外貿(mào)易水平。

3、瞄準(zhǔn)率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。今年要一手抓收入（農(nóng)民增收、集體增收）、一手抓投入（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、公益事業(yè)），全力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。一要抓住牧業(yè)不放松，多渠道增加農(nóng)民收入。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持實(shí)施主副換位，組織引導(dǎo)群眾在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上再升溫、再加力、再加速。要突出抓好奶牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)擴(kuò)張總量的基礎(chǔ)上，大打提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年力爭(zhēng)新增成母奶牛1萬(wàn)頭，奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到4噸。加快發(fā)展大鵝產(chǎn)業(yè)，加快專(zhuān)業(yè)化村屯建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，加快綠色食品和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化。二要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次。通過(guò)政策扶持、嫁接整合、招商引資，加速壯大一批農(nóng)牧產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三要加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)源建設(shè)，提高自我造血能力。四要辦好公益事業(yè)，全力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五要實(shí)行梯次推進(jìn)，加速建設(shè)新型小康村。

4、健全完善社會(huì)保障體系，切實(shí)維護(hù)好群眾根本利益。一要擴(kuò)面覆蓋，應(yīng)保盡保；二要保證收入，良性運(yùn)行；三要實(shí)際實(shí)效，動(dòng)態(tài)管理。實(shí)現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、困有所濟(jì)。

5、圍繞建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。一是建管并重，建設(shè)文明城市。按照建設(shè)中等發(fā)達(dá)新肇東的要求，科學(xué)規(guī)劃城內(nèi)建筑用地，合理布局城市標(biāo)志性建筑；強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，用市場(chǎng)手段和以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的方法來(lái)經(jīng)營(yíng)城市。要高質(zhì)量完成行政中心、體育館、人民會(huì)堂、廣電中心、文化廣場(chǎng)、一中綜合樓、生態(tài)林等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，確保按時(shí)交付使用；高標(biāo)準(zhǔn)完成以正陽(yáng)大街改擴(kuò)建為標(biāo)志的道路改造和建設(shè)，新建、維修道路16條段；繼續(xù)提高城市美化、綠化、亮化程度，鋪裝彩色步道板10條街，綠化6條大街，安裝路燈20條街；提高城市供水能力，建設(shè)好水庫(kù)護(hù)堤工程；采取整體規(guī)劃、整體改造、切塊搬遷、分步實(shí)施的辦法，重點(diǎn)搞好展望小區(qū)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)城市管理，健全完善社區(qū)功能。二是主動(dòng)作為，發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電、環(huán)保、信息等都要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中有為有位。要高度重視人才工作，提高我市人才儲(chǔ)備量和利用率。三是以人為本，推進(jìn)精神文明。狠抓一批像全市體育運(yùn)動(dòng)盛會(huì)、廣場(chǎng)消夏晚會(huì)那樣受群眾歡迎、為各方叫好的精神文明建設(shè)精品，引導(dǎo)、培育、發(fā)展和弘揚(yáng)文明健康、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。四是抓標(biāo)治本，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一方面找準(zhǔn)和強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步搞好城市防控巡邏和農(nóng)村聯(lián)防，一方面保持對(duì)各種犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決消除危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)順暢發(fā)展和人民群眾正常生活的違法犯罪行為。提高安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立以處理公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步保好駕、護(hù)好航。

四、肩負(fù)“建小康、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”、實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)目標(biāo)的歷史重任，著力提高謀事興業(yè)的能力和水平

1、要以善解難題、能打硬仗為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。一要提高思想理論素質(zhì)；二要提高科學(xué)決策水平；三要提高開(kāi)拓創(chuàng)新本領(lǐng)。

2、要以堅(jiān)強(qiáng)有力、充滿(mǎn)活力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要切實(shí)增強(qiáng)全市各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；要緊扣任務(wù)塑隊(duì)伍；要拓寬領(lǐng)域抓創(chuàng)新；要完善機(jī)制抓提高。

3、要以從嚴(yán)治黨、依法行政為準(zhǔn)則，繼續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要始終把造福群眾作為核心目標(biāo)；要始終把真抓實(shí)干作為行為準(zhǔn)則；要始終把清正廉潔作為立身之本。

4、要以團(tuán)結(jié)協(xié)作、共創(chuàng)大業(yè)為根本，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)氛圍建設(shè)。一要服從大局，加大環(huán)境建設(shè)力度；二要著眼大局，搞好工作配合；三要圍繞大局，形成攻堅(jiān)合力。

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第二篇：市委工作報(bào)告

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一、全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，2004年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就

過(guò)去一年，全市上下深入貫徹落實(shí)市五次黨代會(huì)及市委工作會(huì)議精神，主攻“一個(gè)重心、五大重點(diǎn)”，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各業(yè)全線(xiàn)突進(jìn)、順暢發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108.1億元，同比增長(zhǎng)16.4%；財(cái)政收入6.36億元，增長(zhǎng)33.07%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6598元，增長(zhǎng)24.9%；農(nóng)民人均純收入3556元，增長(zhǎng)23.4%。

1、市域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)攀升。把大項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨躍發(fā)展的主導(dǎo)力量，落實(shí)落靠項(xiàng)目引建責(zé)任制。全年共新引建項(xiàng)目156個(gè)，其中投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目38個(gè)，億元以上項(xiàng)目7個(gè)，到位資金10.2億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值30.8億元，增長(zhǎng)19.8%；增加值10.9億元，增長(zhǎng)15.7%；利稅2.49億元，增長(zhǎng)45.6%。全面落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策，加大農(nóng)業(yè)投入，糧食總產(chǎn)創(chuàng)32.1億斤新高；深入實(shí)施主副換位，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)化村屯建設(shè)，新增成母奶牛2.5萬(wàn)頭，奶牛飼養(yǎng)總量達(dá)到11.8萬(wàn)頭，鮮奶商品量提高到13萬(wàn)噸；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)50.47億元，增長(zhǎng)39.4%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值28.95億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57.4%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)陣容不斷壯大，全市個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到3.6萬(wàn)戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到1050戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)資金達(dá)9.5億元。狠抓稅收征管，全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付管理制度。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)20億元，出口創(chuàng)匯1217萬(wàn)美元。大力拓寬勞務(wù)輸出領(lǐng)域，全年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力12.5萬(wàn)人，其中輸出勞務(wù)7.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入4億元。

2、城鄉(xiāng)社會(huì)長(zhǎng)足進(jìn)步。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，多方融資2.1億元推進(jìn)城市建設(shè)。給排水管線(xiàn)、城區(qū)道路等工程已完工；正陽(yáng)大街拓寬改造、文化廣場(chǎng)、行政辦公中心、生態(tài)林等城建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。投資3000萬(wàn)元加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造和整修學(xué)校131所；成功舉辦了第七屆廣場(chǎng)消夏晚會(huì)；疾病預(yù)防控制中心、ICU病區(qū)等建成并投入使用；在新體育場(chǎng)成功舉辦了第十五屆體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)；廣播電視、郵政、電信、電力事業(yè)發(fā)展迅速；各方投入400多萬(wàn)元加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，扶助貧困戶(hù)1.4萬(wàn)戶(hù)，社區(qū)換屆選舉有序完成；社會(huì)穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，綏化市和全省農(nóng)村治安防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在肇東召開(kāi)，深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安肇東”和“法治肇東”活動(dòng)，人民群眾社會(huì)治安滿(mǎn)意率大幅提升；全面推行“陽(yáng)光辦訪”和依法治訪；堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，全年無(wú)重大安全事故發(fā)生；深入開(kāi)展城市“一幫一”工作；實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參險(xiǎn)和低保發(fā)放兩個(gè)擴(kuò)面，全年發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金5050萬(wàn)元，為11005名低保對(duì)象發(fā)放低保資金588萬(wàn)元，有效保障了弱勢(shì)群體的基本生活。

3、黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)。結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)，集中開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部整頓風(fēng)紀(jì)和警示教育活動(dòng)。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)包扶工作。嚴(yán)格貫徹《干部選拔任用條例》。黨員先進(jìn)性教育進(jìn)展順暢，試點(diǎn)工作圓滿(mǎn)完成。創(chuàng)新和完善雙帶示范、雙培、素質(zhì)升級(jí)三大工程，基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。宣傳工作深入扎實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。扎實(shí)開(kāi)展精神文明“三大創(chuàng)建”活動(dòng)，順利通過(guò)省級(jí)文明城市驗(yàn)收。人大、政協(xié)充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和參政議政作用，武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織全力履行促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局職責(zé)，老干部積極建言獻(xiàn)策，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

總結(jié)過(guò)去一年工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是全市上下引建項(xiàng)目的濃厚氛圍初步形成。二是各級(jí)干部為群眾辦實(shí)事的意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是重點(diǎn)工作的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制更加完善。四是各級(jí)班子特別是一把手的作用較為突出。

存在的問(wèn)題和差距：一是加快發(fā)展的思想樹(shù)得不牢、扎根不深。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)高強(qiáng)度、快節(jié)奏的發(fā)展要求還不適應(yīng)。三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞?o:p>

二、樹(shù)立“從頭越”的創(chuàng)業(yè)理念，全力以赴建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東

所謂中等發(fā)達(dá)，是處于發(fā)達(dá)城市范疇、但介于初級(jí)發(fā)達(dá)與發(fā)達(dá)之間的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。就是要在2020年之前，不僅要把肇東建設(shè)成為全面小康社會(huì)并進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市行列，而且要建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科教事業(yè)興盛、社會(huì)保障有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)和諧穩(wěn)定的城市，實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)目標(biāo)，全市GDp達(dá)到485億元以上，人均GDp達(dá)到47520元以上，工業(yè)增加值達(dá)到117億元以上，財(cái)政收入19.5億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19000元和8400元以上，城市人口50萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積40平方公里。

建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東大體分三步走。第一步，到2010年，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，構(gòu)建起中等發(fā)達(dá)新肇東的總體框架。人均GDp由2004年的11495元增加到20000元以上；工業(yè)增加值達(dá)到38億元以上；財(cái)政收入達(dá)到10億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高到8981元和4702元以上；城市人口達(dá)到35萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到30平方公里。第二步，到2015年，力爭(zhēng)再用5年左右時(shí)間，初步建成中等發(fā)達(dá)的新肇東。全市GDp達(dá)到312億元，人均GDp增加到31500元以上；工業(yè)增加值達(dá)到71億元以上；財(cái)政收入達(dá)到13.7億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高到13200元和6300元以上；城市人口達(dá)到40萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到40平方公里。第三步，到2020年，力爭(zhēng)最后用5年左右時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)中等發(fā)達(dá)新肇東的目標(biāo)。

三、同心同德、奮力爭(zhēng)先，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)新一年肇東發(fā)展的全新跨越

2005年的總體發(fā)展思路是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東，堅(jiān)持以“三新一強(qiáng)”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，突出速度、質(zhì)量、效益三大主題，繼續(xù)主攻項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)各業(yè)創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧，從頭跨越，全線(xiàn)爭(zhēng)先，向“建小康、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)跨越前進(jìn)。主要發(fā)展指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值計(jì)劃118.8億元，增長(zhǎng)10%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值33.9億元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.4億元，增長(zhǎng)7.7%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值33億元，增長(zhǎng)14%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值41.1億元，增長(zhǎng)8%；財(cái)政收入6.61億元，增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6996元，農(nóng)民人均純收入3770元，分別增長(zhǎng)6%和6%。

1、堅(jiān)持大引大建項(xiàng)目不動(dòng)搖，打造具有強(qiáng)大牽動(dòng)力的項(xiàng)目群。全年必保建設(shè)千萬(wàn)元以上大項(xiàng)目20個(gè)以上，其中超5000萬(wàn)元項(xiàng)目12個(gè)以上，當(dāng)年新上項(xiàng)目10個(gè)以上，當(dāng)年投達(dá)產(chǎn)10個(gè)以上。一要加大投入，大幅度提高工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的承載能力。要把開(kāi)發(fā)區(qū)作為招商引項(xiàng)的“金字招牌”，把握哈大高速公路肇東轄段及肇昌路兩側(cè)58平方公里重度鹽堿地納入哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)方向，高標(biāo)準(zhǔn)修定完善開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和功能布局。按照“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高項(xiàng)目入住條件。要充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的載體作用，積極爭(zhēng)取哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)項(xiàng)目、省級(jí)工業(yè)項(xiàng)目、與國(guó)內(nèi)外聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、大城市吃配項(xiàng)目和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)；堅(jiān)持“能種金決不栽銀”的原則，珍惜開(kāi)發(fā)區(qū)土地資源，嚴(yán)把入?yún)^(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，2005年，入?yún)^(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)要力爭(zhēng)達(dá)到15戶(hù)。二要拼搶進(jìn)度，加快落地項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)步伐。重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、1000萬(wàn)件汽車(chē)齒輪及撥叉、100萬(wàn)噸延遲焦化油、5萬(wàn)噸葵花仁、華潤(rùn)酒精擴(kuò)產(chǎn)、400噸注塑、雅士利集團(tuán)奶制品、獸藥GMp改造、塑木纖維復(fù)合材料等9個(gè)超千萬(wàn)元大項(xiàng)目建設(shè)。三要鞏固成果，掀起招商引資新一輪攻勢(shì)。抓住發(fā)達(dá)地區(qū)土地短缺、投資外移的有利時(shí)機(jī)，鞏固發(fā)展在溫州、韓國(guó)等地的招商引資陣地，國(guó)內(nèi)國(guó)外招商同步推進(jìn)，登門(mén)招商、網(wǎng)上招商、中介招商、以商招商等多種形式并用，全面掀起招商引資更大高潮。全年招商引資額必保達(dá)到12億元以上。四要緊逼加壓，落實(shí)落靠項(xiàng)目引建責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“一把手工程”，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目、用主要精力抓項(xiàng)目，每名一把手至少成功引建一個(gè)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。五要深挖潛力，解放思想盤(pán)活存量資產(chǎn)。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化富民思想，加速推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)晉檔升級(jí)。一要著力搞好市場(chǎng)載體建設(shè)。城內(nèi)要以擴(kuò)大輻射帶動(dòng)能力和就業(yè)容量為目標(biāo)，重點(diǎn)搞好大型商場(chǎng)、大型超市建設(shè)，打造商服新亮點(diǎn)；要以加強(qiáng)管理、提高規(guī)范化程度為重點(diǎn)，集中力量搞好貨物運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)，全面推行出租車(chē)公司化管理；要以提高層次和水平為核心，進(jìn)一步搞好果菜批發(fā)市場(chǎng)、舊物市場(chǎng)、寵物市場(chǎng)建設(shè)。農(nóng)村要立足本地資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)輻射周邊的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)好黎明木材、太平生豬、昌五黃牛、宋站奶牛、向陽(yáng)蛋雞等市場(chǎng)，加快鄉(xiāng)村大集建設(shè)和規(guī)范。二要推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，突出發(fā)展規(guī)模型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)服務(wù)、飲食服務(wù)、文化娛樂(lè)、沿江旅游業(yè)要以規(guī)模和特色為主攻方向，重點(diǎn)在大型商場(chǎng)、大型超市、星級(jí)賓館、大型洗浴、大型休閑娛樂(lè)健身場(chǎng)所上做文章；社區(qū)服務(wù)業(yè)要重點(diǎn)增加服務(wù)種類(lèi)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)設(shè)施、降低就業(yè)門(mén)檻、加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)、中介服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快形成與中等發(fā)達(dá)目標(biāo)相適應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要強(qiáng)化吃配服務(wù)能力；要以抓好勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)為突破口，千方百計(jì)拓展勞務(wù)輸出的空間和領(lǐng)域。三要建立勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)基地。充分利用現(xiàn)有教育資源，建設(shè)1－2個(gè)市級(jí)勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要抓好勞務(wù)輸出人員的技能培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由以體力型為主向以技能型、智力型為主轉(zhuǎn)變，由松散型輸出為主向有組織、定向輸出為主轉(zhuǎn)變。四要研究制定鼓勵(lì)、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。此外，要進(jìn)一步做大商貿(mào)流通業(yè)，提高內(nèi)外貿(mào)易水平。

3、瞄準(zhǔn)率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。今年要一手抓收入（農(nóng)民增收、集體增收）、一手抓投入（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、公益事業(yè)），全力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。一要抓住牧業(yè)不放松，多渠道增加農(nóng)民收入。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持實(shí)施主副換位，組織引導(dǎo)群眾在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上再升溫、再加力、再加速。要突出抓好奶牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)擴(kuò)張總量的基礎(chǔ)上，大打提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年力爭(zhēng)新增成母奶牛1萬(wàn)頭，奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到4噸。加快發(fā)展大鵝產(chǎn)業(yè)，加快專(zhuān)業(yè)化村屯建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，加快綠色食品和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化。二要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次。通過(guò)政策扶持、嫁接整合、招商引資，加速壯大一批農(nóng)牧產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三要加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)源建設(shè)，提高自我造血能力。四要辦好公益事業(yè)，全力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五要實(shí)行梯次推進(jìn)，加速建設(shè)新型小康村。

4、健全完善社會(huì)保障體系，切實(shí)維護(hù)好群眾根本利益。一要擴(kuò)面覆蓋，應(yīng)保盡保；二要保證收入，良性運(yùn)行；三要實(shí)際實(shí)效，動(dòng)態(tài)管理。實(shí)現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、困有所濟(jì)。

5、圍繞建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。一是建管并重，建設(shè)文明城市。按照建設(shè)中等發(fā)達(dá)新肇東的要求，科學(xué)規(guī)劃城內(nèi)建筑用地，合理布局城市標(biāo)志性建筑；強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，用市場(chǎng)手段和以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的方法來(lái)經(jīng)營(yíng)城市。要高質(zhì)量完成行政中心、體育館、人民會(huì)堂、廣電中心、文化廣場(chǎng)、一中綜合樓、生態(tài)林等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，確保按時(shí)交付使用；高標(biāo)準(zhǔn)完成以正陽(yáng)大街改擴(kuò)建為標(biāo)志的道路改造和建設(shè)，新建、維修道路16條段；繼續(xù)提高城市美化、綠化、亮化程度，鋪裝彩色步道板10條街，綠化6條大街，安裝路燈20條街；提高城市供水能力，建設(shè)好水庫(kù)護(hù)堤工程；采取整體規(guī)劃、整體改造、切塊搬遷、分步實(shí)施的辦法，重點(diǎn)搞好展望小區(qū)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)城市管理，健全完善社區(qū)功能。二是主動(dòng)作為，發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電、環(huán)保、信息等都要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中有為有位。要高度重視人才工作，提高我市人才儲(chǔ)備量和利用率。三是以人為本，推進(jìn)精神文明。狠抓一批像全市體育運(yùn)動(dòng)盛會(huì)、廣場(chǎng)消夏晚會(huì)那樣受群眾歡迎、為各方叫好的精神文明建設(shè)精品，引導(dǎo)、培育、發(fā)展和弘揚(yáng)文明健康、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。四是抓標(biāo)治本，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一方面找準(zhǔn)和強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步搞好城市防控巡邏和農(nóng)村聯(lián)防，一方面保持對(duì)各種犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決消除危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)順暢發(fā)展和人民群眾正常生活的違法犯罪行為。提高安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立以處理公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步保好駕、護(hù)好航。

四、肩負(fù)“建小康、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”、實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)目標(biāo)的歷史重任，著力提高謀事興業(yè)的能力和水平

1、要以善解難題、能打硬仗為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。一要提高思想理論素質(zhì)；二要提高科學(xué)決策水平；三要提高開(kāi)拓創(chuàng)新本領(lǐng)。

2、要以堅(jiān)強(qiáng)有力、充滿(mǎn)活力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要切實(shí)增強(qiáng)全市各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；要緊扣任務(wù)塑隊(duì)伍；要拓寬領(lǐng)域抓創(chuàng)新；要完善機(jī)制抓提高。

3、要以從嚴(yán)治黨、依法行政為準(zhǔn)則，繼續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要始終把造福群眾作為核心目標(biāo)；要始終把真抓實(shí)干作為行為準(zhǔn)則；要始終把清正廉潔作為立身之本。

4、要以團(tuán)結(jié)協(xié)作、共創(chuàng)大業(yè)為根本，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)氛圍建設(shè)。一要服從大局，加大環(huán)境建設(shè)力度；二要著眼大局，搞好工作配合；三要圍繞大局，形成攻堅(jiān)合力

第三篇：市委工作報(bào)告

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一、全市上下團(tuán)結(jié)拼搏，～年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就

過(guò)去一年，全市上下深入貫徹落實(shí)市五次黨代會(huì)及市委工作會(huì)議精神，主攻“一個(gè)重心、五大重點(diǎn)”，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各業(yè)全線(xiàn)突進(jìn)、順暢發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108.1億元，同比增長(zhǎng)16.4%；財(cái)政收入6.36億元，增長(zhǎng)33.07%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6598元，增長(zhǎng)24.9%；農(nóng)民人均純收入3556元，增長(zhǎng)23.4%。

1、市域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)攀升。把大項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨躍發(fā)展的主導(dǎo)力量，落實(shí)落靠項(xiàng)目引建責(zé)任制。全年共新引建項(xiàng)目156個(gè)，其中投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目38個(gè)，億元以上項(xiàng)目7個(gè)，到位資金10.2億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值30.8億元，增長(zhǎng)19.8%；增加值10.9億元，增長(zhǎng)15.7%；利稅2.49億元，增長(zhǎng)45.6%。全面落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策，加大農(nóng)業(yè)投入，糧食總產(chǎn)創(chuàng)32.1億斤新高；深入實(shí)施主副換位，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)化村屯建設(shè)，新增成母奶牛2.5萬(wàn)頭，奶牛飼養(yǎng)總量達(dá)到11.8萬(wàn)頭，鮮奶商品量提高到13萬(wàn)噸；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)50.47億元，增長(zhǎng)39.4%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值28.95億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57.4%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)陣容不斷壯大，全市個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到3.6萬(wàn)戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到1050戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)資金達(dá)9.5億元。狠抓稅收征管，全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付管理制度。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)20億元，出口創(chuàng)匯1217萬(wàn)美元。大力拓寬勞務(wù)輸出領(lǐng)域，全年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力12.5萬(wàn)人，其中輸出勞務(wù)7.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入4億元。

2、城鄉(xiāng)社會(huì)長(zhǎng)足進(jìn)步。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，多方融資2.1億元推進(jìn)城市建設(shè)。給排水管線(xiàn)、城區(qū)道路等工程已完工；正陽(yáng)大街拓寬改造、文化廣嘗行政辦公中心、生態(tài)林等城建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。投資3000萬(wàn)元加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造和整修學(xué)校131所；成功舉辦了第七屆廣場(chǎng)消夏晚會(huì)；疾病預(yù)防控制中心、ICU病區(qū)等建成并投入使用；在新體育場(chǎng)成功舉辦了第十五屆體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)；廣播電視、郵政、電信、電力事業(yè)發(fā)展迅速；各方投入400多萬(wàn)元加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，扶助貧困戶(hù)1.4萬(wàn)戶(hù)，社區(qū)換屆選舉有序完成；社會(huì)穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，綏化市和全省農(nóng)村治安防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在肇東召開(kāi)，深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安肇東”和“法治肇東”活動(dòng)，人民群眾社會(huì)治安滿(mǎn)意率大幅提升；全面推行“陽(yáng)光辦訪”和依法治訪；堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，全年無(wú)重大安全事故發(fā)生；深入開(kāi)展城市“一幫一”工作；實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參險(xiǎn)和低保發(fā)放兩個(gè)擴(kuò)面，全年發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金5050萬(wàn)元，為11005名低保對(duì)象發(fā)放低保資金588萬(wàn)元，有效保障了弱勢(shì)群體的基本生活。

3、黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)。結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)，集中開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部整頓風(fēng)紀(jì)和警示教育活動(dòng)。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)包扶工作。嚴(yán)格貫徹《干部選拔任用條例》。黨員先進(jìn)性教育進(jìn)展順暢，試點(diǎn)工作～完成。創(chuàng)新和完善雙帶示范、雙培、素質(zhì)升級(jí)三大工程，基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。宣傳工作深入扎實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)。扎實(shí)開(kāi)展精神文明“三大創(chuàng)建”活動(dòng)，順利通過(guò)省級(jí)文明城市驗(yàn)收。人大、政協(xié)充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和參政議政作用，武裝、～、群團(tuán)組織全力履行促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局職責(zé)，老干部積極建言獻(xiàn)策，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

總結(jié)過(guò)去一年工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是全市上下引建項(xiàng)目的濃厚氛圍初步形成。二是各級(jí)干部為群眾辦實(shí)事的意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是重點(diǎn)工作的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制更加完善。四是各級(jí)班子特別是一把手的作用較為突出。

存在的問(wèn)題和差距：一是加快發(fā)展的思想樹(shù)得不牢、扎根不深。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)高強(qiáng)度、快節(jié)奏的發(fā)展要求還不適應(yīng)。三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

二、樹(shù)立“從頭越”的創(chuàng)業(yè)理念，全力以赴建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東

所謂中等發(fā)達(dá)，是處于發(fā)達(dá)城市范疇、但介于初級(jí)發(fā)達(dá)與發(fā)達(dá)之間的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。就是要在2020年之前，不僅要把肇東建設(shè)成為全面小康社會(huì)并進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市行列，而且要建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科教事業(yè)興盛、社會(huì)保障有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)和諧穩(wěn)定的城市，實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)目標(biāo)，全市GDp達(dá)到485億元以上，人均GDp達(dá)到47520元以上，工業(yè)增加值達(dá)到117億元以上，財(cái)政收入19.5億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19000元和8400元以上，城市人口50萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積40平方公里。

建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東大體分三步走。第一步，到2010年，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，構(gòu)建起中等發(fā)達(dá)新肇東的總體框架。人均GDp由～年的11495元增加到20000元以上；工業(yè)增加值達(dá)到38億元以上；財(cái)政收入達(dá)到10億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高到8981元和4702元以上；城市人口達(dá)到35萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到30平方公里。第二步，到2015年，力爭(zhēng)再用5年左右時(shí)間，初步建成中等發(fā)達(dá)的新肇東。全市GDp達(dá)到312億元，人均GDp增加到31500元以上；工業(yè)增加值達(dá)到71億元以上；財(cái)政收入達(dá)到13.7億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高到13200元和6300元以上；城市人口達(dá)到40萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到40平方公里。第三步，到2020年，力爭(zhēng)最后用5年左右時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)中等發(fā)達(dá)新肇東的目標(biāo)。

三、同心同德、奮力爭(zhēng)先，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)新一年肇東發(fā)展的全新跨越

～年的總體發(fā)展思路是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東，堅(jiān)持以“三新一強(qiáng)”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，突出速度、質(zhì)量、效益三大主題，繼續(xù)主攻項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)各業(yè)創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧，從頭跨越，全線(xiàn)爭(zhēng)先，向“建小康、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)跨越前進(jìn)。主要發(fā)展指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值計(jì)劃118.8億元，增長(zhǎng)10%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值33.9億元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.4億元，增長(zhǎng)7.7%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值33億元，增長(zhǎng)14%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值41.1億元，增長(zhǎng)8%；財(cái)政收入6.61億元，增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6996元，農(nóng)民人均純收入3770元，分別增長(zhǎng)6%

濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步保好駕、護(hù)好航。

四、肩負(fù)“建小康、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”、實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)目標(biāo)的歷史重任，著力提高謀事興業(yè)的能力和水平

1、要以善解難題、能打硬仗為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。一要提高思想理論素質(zhì)；二要提高科學(xué)決策水平；三要提高開(kāi)拓創(chuàng)新本領(lǐng)。

2、要以堅(jiān)強(qiáng)有力、充滿(mǎn)活力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要切實(shí)增強(qiáng)全市各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；要緊扣任務(wù)塑隊(duì)伍；要拓寬領(lǐng)域抓創(chuàng)新；要完善機(jī)制抓提高。

3、要以從嚴(yán)治黨、依法行政為準(zhǔn)則，繼續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要始終把造福群眾作為核心目標(biāo)；要始終把真抓實(shí)干作為行為準(zhǔn)則；要始終把清正廉潔作為立身之本。

4、要以團(tuán)結(jié)協(xié)作、共創(chuàng)大業(yè)為根本，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)氛圍建設(shè)。一要服從大局，加大環(huán)境建設(shè)力度；二要著眼大局，搞好工作配合；三要圍繞大局，形成攻堅(jiān)合力。

第四篇：市委常委會(huì)工作報(bào)告

我受市委常委會(huì)委托，向大會(huì)作20xx年工作報(bào)告，請(qǐng)審議。

去年以來(lái)，市黨常委會(huì)在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“發(fā)展壯大十市，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”的工作目標(biāo)，動(dòng)員組織各級(jí)黨組織和廣大干部職工，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，形成了安定和諧、奮發(fā)向上的大好局面。

一、深入開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成效

我們按照中央的統(tǒng)一部署，從20xx年1月開(kāi)始，在全市認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。市黨委對(duì)開(kāi)展好這一活動(dòng)非常重視，多次召開(kāi)常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，迅速開(kāi)展了工作。我們先后召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)和形勢(shì)報(bào)告會(huì)，對(duì)在全市開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行廣泛動(dòng)員和全面部署，統(tǒng)一全市廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)。從去年1月28日召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議至今，全市各、市直機(jī)關(guān)、公檢法司機(jī)關(guān)、市直企事業(yè)單位、社區(qū)的65個(gè)黨委、2510個(gè)黨組織、27663名黨員參加了第一批、第二批、第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。目前，我市第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)已于10月轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)按照實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)入整改提高階段。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)已于12月6日正式開(kāi)始。截至目前，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)上黨課或本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊舉辦專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告234場(chǎng)次，聽(tīng)取專(zhuān)題輔導(dǎo)21000人次，6700多名黨員參加了黨課學(xué)習(xí)，舉辦優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡報(bào)告會(huì)52場(chǎng)，市直中心組集中學(xué)習(xí)達(dá)到340多次，召開(kāi)支部學(xué)習(xí)活動(dòng)會(huì)議890場(chǎng)。通過(guò)測(cè)評(píng)，全市各級(jí)黨組織總體評(píng)價(jià)滿(mǎn)意率平均達(dá)到94%以上。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，取得了比較理想的效果，基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。

（本文“市委常委會(huì)工作報(bào)告”由 好范文、工作報(bào)告頻道提供參考）

一是進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，黨員的思想政治素質(zhì)明顯提高。從市黨委常委，到各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，再到廣大黨員，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識(shí)、明確方向，在面對(duì)面征求意見(jiàn)中尋找不足、增進(jìn)感情，在民主生活會(huì)中交流思想、凈化心靈，普遍受到了一次多年少有的嚴(yán)肅的質(zhì)量較高的黨性教育和鍛煉，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。市黨委常委一班人深刻認(rèn)識(shí)到，要堅(jiān)持先進(jìn)性，就必須在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想上當(dāng)表率，在立黨為公、執(zhí)政為民上見(jiàn)行動(dòng)，在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上下功夫，在構(gòu)建和諧十市上求實(shí)效，在全心全意為職工群眾服務(wù)上傾真情。

二是進(jìn)一步明確了“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，各級(jí)黨組織和廣大黨員改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)職工群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)。市黨委常委針對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中廣大干部職工提出的意見(jiàn)和建議，根據(jù)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想對(duì)進(jìn)一步提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求，認(rèn)真制定了整改方案并全面得到落實(shí)。市黨委班子成員在落實(shí)整改方案中，經(jīng)常分頭深入聯(lián)系點(diǎn)，深入和企業(yè)，進(jìn)連入戶(hù)，邊調(diào)研，邊求諫，邊解決職工生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都紛紛深入下去，了解職工疾苦，傾聽(tīng)職工呼聲，促進(jìn)了一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。同時(shí)，對(duì)12個(gè)不能正常開(kāi)展工作的基層黨組織進(jìn)行了整頓，對(duì)11個(gè)黨組織進(jìn)行了調(diào)整，充實(shí)了5個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，新建了8個(gè)黨組織。

三是按照確保成為群眾滿(mǎn)意工程的要求，一批涉及職工切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了較好解決。從先進(jìn)性教育活動(dòng)一開(kāi)始，我們就確立了抓教育、辦實(shí)事、解民憂(yōu)、求實(shí)效的指導(dǎo)思想，集中解決了一批職工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全市已經(jīng)落實(shí)整改問(wèn)題780條。同時(shí)，在全市積極開(kāi)展了各種主題實(shí)踐活動(dòng)，一年來(lái)全市6000多名黨員走訪慰問(wèn)了1.6萬(wàn)戶(hù)職工群眾，發(fā)放慰問(wèn)金42萬(wàn)元，物品2.2萬(wàn)余件，折合資金138萬(wàn)元，黨員志愿服務(wù)做好事1.15萬(wàn)件次。

四是進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作得到整體推進(jìn)。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全體黨員同志切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把整改提高工作與單位發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持“兩手抓”，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。預(yù)計(jì)去年完成生產(chǎn)總值86831萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.8%,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是抓住事關(guān)全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步研究、完善符合十市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制。先進(jìn)性教育活動(dòng)中，針對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性的一些重大問(wèn)題和先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見(jiàn)中廣大職工群眾反映比較集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們積極開(kāi)展了和直連環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，研究出臺(tái)了《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)展設(shè)施園藝業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》；市“十一·五”人才規(guī)劃、“十一·五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和加強(qiáng)十市人才隊(duì)伍建設(shè)的辦法；完善了《市黨委關(guān)于加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的若干意見(jiàn)（試行）》等，為十市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了較好條件。

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市黨委常委堅(jiān)持從自身做起，制定了參加教育活動(dòng)的具體方案，開(kāi)展了“七個(gè)一”活動(dòng)。常委同志不僅認(rèn)真參加集中學(xué)習(xí)，而且參加了所在黨支部的學(xué)習(xí)。每位常委都確定了自己的聯(lián)系點(diǎn)，多次到點(diǎn)上或分管的部門(mén)、單位講黨課、作報(bào)告、指導(dǎo)工作。在廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，常委之間開(kāi)展了談心活動(dòng)，召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng)，呈現(xiàn)出直結(jié)、民主、和諧的氛圍。通過(guò)總結(jié)工作、查找不足，常委會(huì)研究制定了整改方案，并將整改內(nèi)容進(jìn)行了責(zé)任分工。目前整改工作已取得初步成效，有的工作正在進(jìn)一步落實(shí)之中。

二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推動(dòng)十市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展

市黨委常委會(huì)圍繞實(shí)現(xiàn)“發(fā)展壯大十市，致富職工群眾，增強(qiáng)戍邊實(shí)力”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度，多次召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)，及時(shí)研究解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值186831萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.8%, 其中第一產(chǎn)業(yè)增加值133503萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值123969萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19%，其中工業(yè)增加值116981萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.2%,建筑業(yè)增加值16988萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值129359萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%。預(yù)計(jì)全市人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值111313元，凈增11585元。全市農(nóng)作物總播面積82.89萬(wàn)畝。各類(lèi)牲畜存欄145.04萬(wàn)頭（只），同比增長(zhǎng)10.6%。全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資14.35億元，同比下降8.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額142585萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.6%。進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成11800萬(wàn)美元，增長(zhǎng)99.7%。在崗職工職均收入10900元，同比增長(zhǎng)9.9%。

（一）堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，工業(yè)化進(jìn)程邁出新的步伐

市黨委常委會(huì)立足于“xxx”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、做大畜牧業(yè)、做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)、提升服務(wù)業(yè)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)和黨委關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的精神，圍繞礦產(chǎn)資源和農(nóng)產(chǎn)品加工，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在做強(qiáng)“xx”“xx”等一批富有資源特色的品牌以及煤炭、電力、建材等方面取得明顯成效。經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我市“十一五”期間發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和帶動(dòng)十市發(fā)展能源需求的重要支撐，20xx年完成了20萬(wàn)噸聚氯乙烯及配套重化工項(xiàng)目的一期10萬(wàn)噸建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，新建了30萬(wàn)噸煤井，力爭(zhēng)2006年底再啟動(dòng)新煤井60萬(wàn)噸，使工業(yè)園區(qū)“十一五”末煤炭生產(chǎn)能力達(dá)到150萬(wàn)噸。xx系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上有了新突破，在南疆新建工廠已經(jīng)投產(chǎn)；工業(yè)園區(qū)5萬(wàn)噸油本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊脂加工廠建設(shè)項(xiàng)目與法國(guó)客商合作已經(jīng)啟動(dòng)，年加工能力達(dá)40萬(wàn)只羊的畜產(chǎn)品屠宰加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正式生產(chǎn)，蕃茄醬加工廠、水產(chǎn)品加工廠、乳制品加工廠等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目也在積極籌建或正在建設(shè)中；屯富工業(yè)園區(qū)在富蘊(yùn)縣三巴斯套9萬(wàn)噸煤井開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和36平方公里的煤田勘探工作進(jìn)展順利，為進(jìn)一步發(fā)展煤電、煤化工等產(chǎn)業(yè)提供了有利保障。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進(jìn)展，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高

按照認(rèn)識(shí)再提高、措施再具體、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)的要求，常委會(huì)多次研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略布局和具體措施，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，在確保糧食生產(chǎn)的前提下，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)作物比例大幅度提高，農(nóng)業(yè)初步形成了“糧、經(jīng)、草”三元種植格局。去年全市糧經(jīng)草種植面積分別為13.6萬(wàn)畝、49.5萬(wàn)畝、10.5萬(wàn)畝，在總播面積中的比重達(dá)到16：60：13。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色珍稀動(dòng)物和禽類(lèi)養(yǎng)殖取得新突破，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色珍稀動(dòng)物及禽類(lèi)養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，年末牲畜存欄達(dá)到45.09萬(wàn)頭（只），水產(chǎn)品產(chǎn)量2460噸，同比增長(zhǎng)10.2%。特色珍稀動(dòng)物及禽類(lèi)養(yǎng)殖有了新的發(fā)展，個(gè)別已經(jīng)形成了規(guī)模。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，效果明顯，工業(yè)在二產(chǎn)的比重占到70.1%,比“九五”末提高了7.6個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)加快向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，連鎖經(jīng)營(yíng)店、品牌專(zhuān)賣(mài)店等發(fā)展較快。消費(fèi)品市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)升溫，金融、保險(xiǎn)、旅游、中介、咨詢(xún)和社區(qū)服務(wù)業(yè)有了新的發(fā)展。

（三）各項(xiàng)改革邁出新的步伐，發(fā)展動(dòng)力不斷激活

常委會(huì)始終把各項(xiàng)改革放在重中之重的位置，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、職工群眾的承受度結(jié)合起來(lái)，既穩(wěn)步推進(jìn)改革，又保持社會(huì)政治穩(wěn)定。按照黨委五屆六全委（擴(kuò)大）會(huì)議修訂的“1+3”文件精神，進(jìn)一步明確土地長(zhǎng)期固定使用權(quán)與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系，理順?lè)峙潢P(guān)系，完善干部的收入分配與考核制度，明確了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截至11月底，全市土地固定5年以上的面積達(dá)到65.83萬(wàn)畝，發(fā)證率95.5%；兩用地實(shí)際劃分6470戶(hù)，完成率100%，戶(hù)均2.68畝。干部民選率達(dá)到100%，直務(wù)、連務(wù)公開(kāi)制度全面推行。全市農(nóng)業(yè)小額貸款13265.72萬(wàn)元，同比增加32.4%，貸款職工6868戶(hù)，同比增長(zhǎng)34.4%。在推進(jìn)改革的同時(shí)，常委會(huì)高度重視國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展工作，明確了國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的布局和結(jié)構(gòu)，完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)體制，健全了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制。先后對(duì)14家企業(yè)進(jìn)行股份合作制改造，“金屯”、“喬爾瑪”、“煤業(yè)”、“膨潤(rùn)土”等公司實(shí)現(xiàn)和正在積極實(shí)施企業(yè)整合重組，全市有80%以上的破產(chǎn)企業(yè)重新啟動(dòng)。

財(cái)務(wù)管理制度改革取得新的成效，會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一采購(gòu)、會(huì)計(jì)委派、報(bào)賬等管理制度進(jìn)一步規(guī)范。機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破，固定資產(chǎn)投資力度加大

常委會(huì)高度重視發(fā)展環(huán)境建設(shè)，在改善硬環(huán)境的同時(shí)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，在政策激勵(lì)、任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)考核、責(zé)任追究、環(huán)境治理等方面采取有力措施，推動(dòng)了招商引資工作扎實(shí)有效開(kāi)展，呈現(xiàn)出發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁和引進(jìn)大項(xiàng)目多、工業(yè)項(xiàng)目多的特點(diǎn)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，接轉(zhuǎn)項(xiàng)目3個(gè)，總投資4060萬(wàn)元，到位資金2494萬(wàn)元。同時(shí)，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多方籌集資金，加大投入力度，水利、交通、供電、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步改善。四個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的給、排水、集中供暖及道路本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊工程12個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資7786.57萬(wàn)元，目前已基本完成。危舊住房改造計(jì)劃501戶(hù)，已全部竣工驗(yàn)收。文教衛(wèi)生系統(tǒng)的教學(xué)用房、醫(yī)院綜合樓等全面實(shí)施。190公里三、四級(jí)路面和連部道路303公里，已基本完成。新建經(jīng)濟(jì)適用住房和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)住宅樓15幢,建設(shè)面積約3.1萬(wàn)平方米。以股份制運(yùn)作的4、6號(hào)小區(qū)集中供暖工程和二次管網(wǎng)改造已經(jīng)投入使用。城市2.5萬(wàn)噸/日排污工程建設(shè)，污水處理廠及排污管道并網(wǎng)工作基本就緒。平頂山荒山綠化工程又栽種樹(shù)木8.5萬(wàn)棵，綠化面積3000畝。

（五）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全市社會(huì)政治穩(wěn)定

常委會(huì)始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為頭等大事來(lái)抓，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署穩(wěn)定工作，重大問(wèn)題、關(guān)鍵時(shí)刻主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自調(diào)度、直接指揮，避免了重大刑事案件、重大群體上訪事件和重大惡性事故的發(fā)生。一是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。加大新《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳并認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)持市黨委常委公開(kāi)接訪日制度，建立健全了信息預(yù)警機(jī)制和群體性突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。截至11月底，辦理來(lái)信109件，同比增加18%；接待來(lái)訪316批處理人(次)，同比減少32%和57%。二是狠抓基層基礎(chǔ)工作。各、、企業(yè)均建立了調(diào)解中心和調(diào)解委員會(huì)，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查和聯(lián)防巡防體系建設(shè)，做到了、社區(qū)、單位內(nèi)部全覆蓋。三是加大嚴(yán)打整治力度。深入開(kāi)展打霸治痞、打擊盜竊牲畜犯罪、打擊嚴(yán)重暴力犯罪和專(zhuān)項(xiàng)集中整治，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教活動(dòng)，社會(huì)治安狀況顯著改善。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和安全集中整治活動(dòng)。

（六）堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧十市

市黨委常委會(huì)始終按照努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和職工最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為大事來(lái)抓。在建立健全社會(huì)保障體系和就業(yè)管理體系方面，使全市24275名參保人員養(yǎng)老金社會(huì)發(fā)放率達(dá)到100%，確保了離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。積極鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作成果，低保工作取得新的進(jìn)展，全市38個(gè)單位計(jì)3079戶(hù)6716人已領(lǐng)取了第四季度低保金161.3萬(wàn)元。醫(yī)療保險(xiǎn)工作不斷完善，初步形成了以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，大額醫(yī)療補(bǔ)助、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、慢性病門(mén)診醫(yī)療為補(bǔ)充的制度框架。工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)全面啟動(dòng)。加強(qiáng)政策扶持，開(kāi)辟就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)1516人。中小學(xué)校、醫(yī)院、疾病控制等部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，普通高考上線(xiàn)率、錄取率、重點(diǎn)率穩(wěn)居地區(qū)前列，去年高考上線(xiàn)率達(dá)到98.04%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新的成績(jī)，預(yù)防保健工作和全民健身意識(shí)得到加強(qiáng)。計(jì)劃生育工作確保完成下達(dá)的人口控制指標(biāo)。國(guó)土資源管理工作得到加強(qiáng)，土地市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。文化、廣播、電視、新聞出版等工作取得新的進(jìn)步。民族、宗教、外事、老干部、婦女兒童和殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都有新的發(fā)展。民族直結(jié)、兵地直結(jié)、民兵武裝等工作不斷加強(qiáng)，同時(shí)高度重視扶貧幫困和群眾來(lái)信來(lái)訪工作，化解各種矛盾，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（七）注重全面發(fā)展，加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)

強(qiáng)化理論武裝工作，狠抓市黨委理論學(xué)習(xí)中心組和副處級(jí)以上干部的政治學(xué)習(xí)，規(guī)范了各級(jí)中心組學(xué)習(xí)，做到有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，有系統(tǒng)完善的標(biāo)準(zhǔn)和制度，有內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)資料庫(kù)。積極開(kāi)展理論研討會(huì)、報(bào)告會(huì)，以及基層宣傳思想工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市掀起先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想及十六屆四中、五中全會(huì)精神的新高潮。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)和中小學(xué)生思想政治教育。廣泛深入的開(kāi)展了創(chuàng)建文明、、社區(qū)、行業(yè)活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批作風(fēng)扎實(shí)、成效顯著、具有示范作用的先進(jìn)典型。大力開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，組織開(kāi)展了“郭斌同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)”和巡回報(bào)告；緊緊圍繞隆重紀(jì)念xx周年、慶祝新中國(guó)成立55周年、紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年、新疆維吾爾族自治區(qū)成立50周年，組織開(kāi)展了內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)。以185直愛(ài)國(guó)主義教育基地和186直一線(xiàn)教育基地及181直xxx歷史博物館教育基地為核心，實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)工程，積極發(fā)展紅色旅游，特別是在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，全市各單位先后組織了3000多名黨員干部到一線(xiàn)接受愛(ài)國(guó)主義教育，感受老一代軍墾人創(chuàng)業(yè)守土的艱辛、改天換地的豪情、自強(qiáng)不息的精神。

（八）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力提高執(zhí)政能力

一是扎實(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)持嚴(yán)把關(guān)口、規(guī)范操作、重在整改，圓滿(mǎn)完成了“規(guī)定動(dòng)作”，積極主動(dòng)地做好“自選動(dòng)作”，著力解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題和職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。二是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和牢固的群眾觀。堅(jiān)持按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和程序辦事，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的原則，注重培養(yǎng)選拔既講政治又懂經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大干部選拔任用責(zé)任追究力度，確保了正確的用人導(dǎo)向。全年共提拔副處級(jí)干部23人，交流調(diào)整11人。全市招考各類(lèi)人員77名。三是重視干部教育培訓(xùn)。注重從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、去出去”的辦學(xué)方式，采取課堂學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，政治理論與專(zhuān)業(yè)知識(shí)相結(jié)合，內(nèi)部交流與外出考察相結(jié)合，干部培訓(xùn)主體班次辦學(xué)實(shí)踐有了新的突破。一年來(lái)全市舉辦各類(lèi)各級(jí)培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)各類(lèi)人員2599名。送和疆外培訓(xùn)副處以上干部48人(次)，科級(jí)干部37人(次)。四是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。結(jié)合“兩級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作的深入扎實(shí)開(kāi)展，突出抓了基層組織建設(shè)，召開(kāi)了基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，安排了任務(wù)。近兩年來(lái)，我市先后對(duì)95個(gè)農(nóng)牧近200名連長(zhǎng)和書(shū)記累計(jì)進(jìn)行了10天近600人次的強(qiáng)化培訓(xùn)，共表彰基層黨組織先進(jìn)3 個(gè)，“五好”黨支部72個(gè)，先后組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩5次，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)6次。創(chuàng)建企事業(yè)單位爭(zhēng)創(chuàng)黨員先鋒崗118個(gè)，創(chuàng)立黨員示范崗165個(gè)，建立黨員責(zé)任崗1800個(gè)，落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)52個(gè)。使每一個(gè)黨員“比有標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)有榜樣，超有目標(biāo)”。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展了以學(xué)習(xí)“兩法”、“兩條例”、“兩綱要”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《綱要》為重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)各重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)組的職能作用。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊的監(jiān)督，健全了廉政談話(huà)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等一系列廉政制度。深化干部人事、行政審批、統(tǒng)一核算等改革，推行了政務(wù)、連務(wù)、企務(wù)公開(kāi)，規(guī)范了工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)公開(kāi)掛牌出讓、政府采購(gòu)等制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，深入開(kāi)展清理在企業(yè)入股等專(zhuān)項(xiàng)治理。繼續(xù)加大查辦案件力度，有效整合基層辦案力量，提高辦案質(zhì)量和效率。在加強(qiáng)綜合治理腐敗的同時(shí)，堅(jiān)持把監(jiān)督的關(guān)口前移，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)而有效。三、一年工作的幾點(diǎn)體會(huì)

總結(jié)回顧一年來(lái)的工作，市黨委常委更加深刻地體會(huì)到，在各種矛盾相互交織和各項(xiàng)工作任務(wù)非常繁重的情況下，要完成好中央和黨委交給的任務(wù)，不辜負(fù)職工群眾的希望，必須做到以下幾點(diǎn)：

一是必須正確處理宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，努力在調(diào)控中謀求發(fā)展。一年來(lái)，我們自覺(jué)服從國(guó)家宏觀調(diào)控大局，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，同時(shí)，正確領(lǐng)會(huì)宏觀調(diào)控的精神實(shí)質(zhì)，把國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控作為我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，立足市情，堅(jiān)定信心，適時(shí)調(diào)整工作思路和重點(diǎn)，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。堅(jiān)持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控，在調(diào)控中謀求發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成和開(kāi)工了一批事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的工業(yè)、重化工、交通、農(nóng)副產(chǎn)品深精加工、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力地支撐。

二是必須正確處理總體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，努力在創(chuàng)新中加快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)工作的總體部署中，注重保持重大戰(zhàn)略決策和重點(diǎn)工作部署的連續(xù)性，不斷拓展工作思路和領(lǐng)域，重點(diǎn)抓了推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)、特色經(jīng)濟(jì)、體制改革、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等工作，力求實(shí)現(xiàn)新的突破和進(jìn)展。在工作方法上，既重視整體工作推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，更注重突出重中之重。強(qiáng)化督查，通過(guò)正常督查、領(lǐng)導(dǎo)督查、媒體督查等手段，促進(jìn)工作落實(shí)。

三是必須正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，努力在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，出臺(tái)了加快科技進(jìn)步、引進(jìn)人才的政策措施，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的智力支持和人才支撐。全力組織實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技星火計(jì)劃項(xiàng)目，繼續(xù)開(kāi)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊展科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)。群眾體育蓬勃發(fā)展，全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。高度重視計(jì)劃生育工作，計(jì)劃生育整體水平不斷提高。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)教育投入，積極推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化改革。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革初步展開(kāi)，疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系進(jìn)一步完善。注重加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)作用，壯大基層政權(quán)組織。加強(qiáng)耕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。其他各項(xiàng)事業(yè)都取得長(zhǎng)足發(fā)展。

四是必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力在和諧中保障發(fā)展。隨著改革的縱深推進(jìn)，各種矛盾凸現(xiàn)。面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市上下始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，仔細(xì)研究改革措施，周密制定改革方案，注意把握推進(jìn)改革的時(shí)機(jī)和節(jié)奏，盡力保持大局穩(wěn)定。無(wú)論是在工業(yè)企業(yè)，還是在、商業(yè)供銷(xiāo)、外貿(mào)物資等領(lǐng)域，都能堅(jiān)持向改革要發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了局部穩(wěn)定，從而確保了大局。堅(jiān)持以人為本，及時(shí)兌現(xiàn)職工收入，清欠農(nóng)民工工資，及時(shí)發(fā)放賑災(zāi)款物，切實(shí)解決了職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。高度重視信訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)上前，親自接訪，直接對(duì)話(huà)，疏導(dǎo)情緒，化積消難。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧、安寧的社會(huì)環(huán)境。

五是必須正確處理發(fā)展環(huán)境制約與發(fā)揮主觀能動(dòng)性的關(guān)系，努力營(yíng)造真抓實(shí)干的氛圍推動(dòng)發(fā)展。一年來(lái)，各部門(mén)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通銜接，爭(zhēng)取支持。加大招商引資力度，拓寬融資渠道，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的積極性。充分挖掘企業(yè)生產(chǎn)潛力，加強(qiáng)工業(yè)調(diào)度。加快建設(shè)項(xiàng)目的審批，減少中間環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏。各基層單位在財(cái)力緊張，民力受限的情況下，特別是在先進(jìn)性教育整改工作中，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，想方設(shè)法，克服困難，加快發(fā)展，辦成一些看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事，受到職工群眾的好評(píng)。在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，在改革任務(wù)艱巨、穩(wěn)定壓力較大、發(fā)展制約突出之年，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了大發(fā)展，這主要得益于全市上下加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、奮發(fā)有為的進(jìn)取精神和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。

同志們，以上報(bào)告是市黨委常委會(huì)去年一年的工作。這些工作的開(kāi)展和成績(jī)的取得，是中央的關(guān)心、黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、地區(qū)各族人民的支持和全市廣大干部職工搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市黨委常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)工作的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是建立在較低水平和較低基數(shù)之上的，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)仍然不高；結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙突出，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)、工業(yè)不強(qiáng)、三產(chǎn)不旺的問(wèn)題亟待解決；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力依然本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊較弱；農(nóng)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)變能力還不強(qiáng)，職工收入增長(zhǎng)還不快，部分職工的生活還很困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤?；個(gè)別部門(mén)、單位辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，投資環(huán)境仍需進(jìn)一步改善等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真對(duì)待，努力加以解決和改進(jìn)。

面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，市黨委常委會(huì)在今后的工作中，將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)和完成xxx歷史任務(wù)而努力奮斗。

第五篇：市委常委會(huì)工作報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我受市委常委會(huì)的委托，向全委會(huì)報(bào)告工作。

今年以來(lái)，我們?cè)邴}城市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干群，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察江蘇時(shí)的重要講話(huà)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控的決策部署，緊緊圍繞“跳出蘇北，爭(zhēng)先蘇中，率先全面建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，保持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，取得了三個(gè)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的新成效。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

根據(jù)中央、省委和鹽城市委的部署要求，我們把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)胡錦濤總書(shū)記視察江蘇時(shí)的重要講話(huà)精神，推動(dòng)全市上下牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)更快更好地發(fā)展作為全年工作的主線(xiàn)，以此來(lái)統(tǒng)籌各方面工作，統(tǒng)籌各方面發(fā)展。在學(xué)習(xí)中，我們緊密聯(lián)系東臺(tái)實(shí)際，始終把握解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新這個(gè)精髓，抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，不斷拓展思想解放的新空間。今年先后組織黨政代表團(tuán)赴山東膠東半島和蘇南、蘇中等縣（市、區(qū)）考察學(xué)習(xí)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想、更新觀念，努力營(yíng)造比學(xué)趕超、進(jìn)位爭(zhēng)先的本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊濃烈氛圍。在繼續(xù)抓好各級(jí)干部“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型，組織廣大黨員干部觀看先進(jìn)人物事跡和反腐敗警示教育片，引導(dǎo)各級(jí)干部樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念。

科學(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。今年“五一”期間，胡錦濤總書(shū)記視察江蘇，并發(fā)表了重要講話(huà)。我們把樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察江蘇時(shí)的重要講話(huà)緊密結(jié)合起來(lái)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的全面理解，形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的廣泛共識(shí)，把全市廣大干群的思想統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的正確理解上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省委和鹽城市委的決策部署上來(lái)。6月份，召開(kāi)市委十一屆十次全會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記講話(huà)作出全面部署，在工作思路上，提出“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“跳出蘇北，爭(zhēng)先蘇中，率先全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)不動(dòng)搖；堅(jiān)持加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)以新型工業(yè)化為統(tǒng)領(lǐng)的“五化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖；堅(jiān)持有效投入，狠抓招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)的重點(diǎn)措施不動(dòng)搖；堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高人的素質(zhì)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不動(dòng)搖；堅(jiān)持全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，加快富民步伐不動(dòng)搖。在指導(dǎo)思想上，強(qiáng)調(diào)要正確處理好外延與內(nèi)涵、速度與效益、粗放經(jīng)營(yíng)與集約經(jīng)營(yíng)、近期效益與可持續(xù)發(fā)展等四個(gè)方面的關(guān)系，走經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展道路。7月份，我們組織各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、部分市本文來(lái)自文秘之音，海量精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸 004km.cn查看直部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，在上海舉辦以“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，提高發(fā)展能力”為主題的培訓(xùn)班，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論基礎(chǔ)、深刻內(nèi)涵、指導(dǎo)意義的認(rèn)識(shí)，更加自覺(jué)地樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺(jué)地堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的正確政績(jī)觀，努力使我們今天所做的各項(xiàng)工作都能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)和群眾的檢驗(yàn)。

二、主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展

去年下半年以來(lái)，中央采取了一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，我們要求全市上下切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。把加強(qiáng)宏觀調(diào)控作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大機(jī)遇，把解放思想和依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，把發(fā)展熱情和科學(xué)態(tài)度統(tǒng)一起來(lái)，用創(chuàng)新的思路、有效的措施破解發(fā)展中的難題，鞏固和發(fā)展我市來(lái)之不易的良好局面。今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，質(zhì)量和效益同步提升。預(yù)計(jì)全年可完成地區(qū)生產(chǎn)總值156億元，可比增幅12.6%。其中一、二、三產(chǎn)分別完成增加值39億元、66.6億元和50.4億元，分別可比增長(zhǎng)6.6%、14.6%和15.1%，三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的26.7:41.1:32.2調(diào)整為25:42.7:32.3。財(cái)政收入與上年同口徑相比預(yù)計(jì)將超10億元，增長(zhǎng)22%，剔除農(nóng)業(yè)稅、免抵調(diào)、出口退稅等政策性減收1億元以上，仍可超9億元。連續(xù)第四次進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)排行榜，名列第57位，蘇中第6位，蘇北第1位。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我們堅(jiān)持以新型工業(yè)化為核心的“五化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，更加注重實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索我市實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子。

著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在推進(jìn)新型工業(yè)化上力求新突破。以產(chǎn)業(yè)集聚化做大區(qū)域特色。加強(qiáng)對(duì)精密機(jī)械、輕工紡織、新型建材、食品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究和指導(dǎo)，通過(guò)培育龍頭、引資嫁接、政策扶持等措施，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞不銹鋼小五金、針織服裝、家紡繡品、耐火材料、畜禽產(chǎn)品加工等具有區(qū)域特色的中小企業(yè)集群，瞄準(zhǔn)10億元規(guī)模的目標(biāo)，以主導(dǎo)產(chǎn)品為核心，引導(dǎo)其與市內(nèi)外大企業(yè)加強(qiáng)配套協(xié)作，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。以企業(yè)規(guī)?；嘀埠诵母?jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)各類(lèi)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，加快形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、會(huì)辦會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)等形式，幫助企業(yè)分析形勢(shì)，研究對(duì)策，解決難題，引導(dǎo)企業(yè)在破解難題中把握機(jī)遇，加大投入，加快資產(chǎn)重組、嫁接改造步伐。首批組織24家改制企業(yè)集中對(duì)外推介，取得明顯成效。馬佐里公司、峰峰公司、富安繭絲綢公司等一批重點(diǎn)企業(yè)對(duì)外開(kāi)展合資合作有較大突破。加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)后備力量的培植，對(duì)全市銷(xiāo)售300萬(wàn)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊元以上企業(yè)、現(xiàn)有定報(bào)企業(yè)以及成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行分層次扶持培植，預(yù)計(jì)全年銷(xiāo)售超億元或利稅超千萬(wàn)元企業(yè)可達(dá)25家，比上年新增4家，新增定報(bào)企業(yè)80家以上。以項(xiàng)目高新化推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。激勵(lì)和扶持企業(yè)加大技改投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，以技術(shù)裝備和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。成立專(zhuān)家決策咨詢(xún)委員會(huì)和科技專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心、科研工作站，繼東強(qiáng)公司后，馬佐里公司也經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立博士后科研工作站，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，我市被命名為“全省引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地”。結(jié)合各類(lèi)招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，突出引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭型大項(xiàng)目，運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品換代。以生產(chǎn)集約化促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。按照科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，努力轉(zhuǎn)變高投入、高耗能、低效益的增長(zhǎng)方式，堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)；要求全市新上化工項(xiàng)目向頭灶高新技術(shù)園集中，努力走出一條規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、生態(tài)環(huán)境好、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路。

努力提高招商引資水平，在提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)上力求新突破。狠抓外向開(kāi)拓，增強(qiáng)發(fā)展后勁。以開(kāi)展“外向開(kāi)拓年”主題活動(dòng)為引領(lǐng)，大力度組織招商引資，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持一月一通報(bào)、兩月一過(guò)堂、半年一次觀摩考核制度，促進(jìn)主題年活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。舉辦招商引資培訓(xùn)班，強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，組織干部駐外掛職招商，著力提高招商引資的專(zhuān)業(yè)化水平。拓寬招商思路，集中力量主攻招商重點(diǎn)區(qū)域，精心組織參加了廣交會(huì)、華交會(huì)、西交會(huì)、溫州項(xiàng)目推介會(huì)、蘇州投資說(shuō)明會(huì)、香港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)以及赴臺(tái)灣、韓國(guó)、歐洲等招商活動(dòng)。今年前10個(gè)月，全市共洽談500萬(wàn)元以上項(xiàng)目332個(gè)，其中已開(kāi)工項(xiàng)目171個(gè)，已到帳資金7.9億元。切實(shí)抓好外經(jīng)外貿(mào)工作，優(yōu)化境外勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)出口主導(dǎo)型企業(yè)充分用好出口退稅政策擴(kuò)大出口，大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工和輕工制品出口，培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。1-10月份,全市實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口7176萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)26%。外經(jīng)合作新簽合同額3405萬(wàn)美元，完成外經(jīng)營(yíng)業(yè)額2319萬(wàn)美元。狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)宏觀形勢(shì)的新變化和科學(xué)發(fā)展觀的新要求，堅(jiān)持不懈狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)今年續(xù)建和新開(kāi)工的23個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，明確市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)，千方百計(jì)協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素，定期組織項(xiàng)目督查、通報(bào)、會(huì)辦，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。預(yù)計(jì)全年工業(yè)技改投入可超30億元，比上年增長(zhǎng)47.8%，實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目160個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目8個(gè)。狠抓載體建設(shè)，增強(qiáng)要素集聚力。加大城北新區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入1.69億元，完成迎賓大道、開(kāi)發(fā)大道等道路的快車(chē)道及配套工程，道路總長(zhǎng)18.5公里，在16平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成“五縱六橫”道路框架；累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目51個(gè)，其中已投產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售2.28億元、利稅1800萬(wàn)元；在建項(xiàng)目17個(gè)，已完成投資4.05億元，其中東昇焦化完成投入1.5億元，預(yù)計(jì)12月份投產(chǎn)運(yùn)行。認(rèn)真做好省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的申報(bào)工作，并順利通過(guò)省專(zhuān)家組論證。加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)，明確功能定位和發(fā)展方向，著力改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模小、分布散、水平低的狀況。

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在增加農(nóng)民收入上力求新突破。始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全局工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持用工業(yè)化的手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)化的辦法繁榮農(nóng)村，用以人為本的理念致富農(nóng)民，努力增加農(nóng)民收入。重抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，放大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，加快培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全市通過(guò)省級(jí)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的基地達(dá)113個(gè)。積極實(shí)施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，努力培植創(chuàng)牌主體，加大財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度，加強(qiáng)品牌市場(chǎng)化運(yùn)作，全市共有50多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成功打入超市，全年銷(xiāo)售額可望突破5億元，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間打造“全國(guó)綠色品牌第一市”。大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，先后舉辦8次規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)整體推介活動(dòng)，廣借外力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，全年新開(kāi)工農(nóng)業(yè)上規(guī)模項(xiàng)目40個(gè)，引進(jìn)“三資”4.5億元。加快灘涂開(kāi)發(fā)利用，大力發(fā)展圍欄養(yǎng)殖，積極組織灘涂圍墾，海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)取得明顯成效。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)80%，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平得到進(jìn)一步提高。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，取消“兩工”，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，規(guī)范一事一議籌資籌勞，強(qiáng)化監(jiān)督管理，防止負(fù)擔(dān)反彈，今年全市農(nóng)業(yè)稅費(fèi)總額同比下降36.95%。嚴(yán)格兌現(xiàn)水稻補(bǔ)貼和良種補(bǔ)助政策，全市780萬(wàn)元水稻補(bǔ)助款全部?jī)冬F(xiàn)到戶(hù)，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧的積極性。切實(shí)做好移民工作，順利完成第三批移民安置任務(wù)，積極落實(shí)幫扶穩(wěn)定措施，推進(jìn)移民致富，全市2352名移民生產(chǎn)生活穩(wěn)定。全力防災(zāi)抗災(zāi)，奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。面對(duì)禽流感疫情、水稻條紋葉枯病等突發(fā)性災(zāi)害，分別召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署落實(shí)，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，層層包保，把生產(chǎn)的災(zāi)害性損失降到最低限度，奪取了防災(zāi)抗災(zāi)的全面勝利，農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)項(xiàng)增產(chǎn)增收。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5100元，同比增長(zhǎng)8.1%。

加大要素協(xié)調(diào)力度，在破解難題加快發(fā)展上力求新突破。面對(duì)用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的宏觀經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”狀況，引導(dǎo)廣大干群正確分析形勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)要素籌措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康快速發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓，全面清理征而未供、供而未用、用而不足的項(xiàng)目土地，順利通過(guò)國(guó)家土地市場(chǎng)整頓檢查驗(yàn)收，成為全省首批恢復(fù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批的55個(gè)縣（市、區(qū)）之一。堅(jiān)持依法用地、按規(guī)劃用地，對(duì)達(dá)不到投資強(qiáng)度的削減面積或動(dòng)員客商追加投資，圈地超過(guò)時(shí)限未開(kāi)工的“騰籠換鳥(niǎo)”，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的停供調(diào)整。組織對(duì)閑置校舍村部、廠房庫(kù)房全面調(diào)查，有效利用，盤(pán)活存量，有效緩解了用地控緊環(huán)境下的瓶頸制約。嚴(yán)格執(zhí)行征用土地補(bǔ)償政策，大力開(kāi)展土地復(fù)墾，切實(shí)抓好基本農(nóng)田保護(hù)，全年開(kāi)發(fā)整理完成項(xiàng)目可達(dá)5萬(wàn)畝，新增耕地3萬(wàn)畝以上。針對(duì)今年夏季用電趨緊的矛盾，積極爭(zhēng)取用電計(jì)劃，科學(xué)組織實(shí)施錯(cuò)峰用電方案，大力開(kāi)展全民節(jié)約用電活動(dòng)，盡量把拉閘限電對(duì)企業(yè)的影響降到最低限度，基本保證了夏季供電高峰期群眾生產(chǎn)生活用電的需要。積極開(kāi)展銀企對(duì)接，組建市鎮(zhèn)兩級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展融資擔(dān)保，引導(dǎo)公司制企業(yè)采取股東增資擴(kuò)股等多種形式籌集資金，著力解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，促進(jìn)了全市工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。1-10月份，全市定報(bào)工業(yè)完成增加值29.53億元，銷(xiāo)售收入118億元，利稅9.48億元，利潤(rùn)4.3億元，分別同比增長(zhǎng)21.7%、27.4%、29%和32.1%。工業(yè)用電量達(dá)6.28億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)31.7%。

三、堅(jiān)持富民優(yōu)先不動(dòng)搖，努力把發(fā)展的成果惠及全市人民

我們始終牢記黨執(zhí)政為民的宗旨，堅(jiān)持用更廣的思路、更多的精力、更大的力度解決富民問(wèn)題，努力使全市人民從改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

堅(jiān)持把全民創(chuàng)業(yè)作為富民的優(yōu)先工程來(lái)抓。大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力提高經(jīng)營(yíng)性、資產(chǎn)性收入在城鄉(xiāng)居民收入中的比重，使廣大百姓盡快通過(guò)創(chuàng)業(yè)富裕起來(lái)。召開(kāi)全市全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)有成的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家到會(huì)介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)營(yíng)造濃烈的創(chuàng)業(yè)氛圍。認(rèn)真落實(shí)省市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，大力實(shí)施“鳳還巢”工程，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)、廣大農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)、企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)“二次創(chuàng)業(yè)”、在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力地促進(jìn)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。1－10月份，全市新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)531戶(hù)，同比增長(zhǎng)29%；新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)4390家，增長(zhǎng)168%；新增注冊(cè)資本5.05億元，增長(zhǎng)101%；完成入庫(kù)稅收3.73億元，增長(zhǎng)35%。

加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富農(nóng)民。研究出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見(jiàn)》，堅(jiān)持內(nèi)轉(zhuǎn)外輸結(jié)合、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并重、培訓(xùn)維權(quán)齊抓，多方拓寬勞動(dòng)力本地就業(yè)領(lǐng)域。突出發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，培大育強(qiáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，擴(kuò)大了農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移致富的空間。組織開(kāi)拓勞務(wù)市場(chǎng)，強(qiáng)化南北對(duì)接，成功舉辦“10?28”等5次大型勞務(wù)用工洽談活動(dòng)，設(shè)立勞務(wù)輸出上海辦事處，進(jìn)一步提高了勞務(wù)輸出的組織化程度。加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，充分運(yùn)用現(xiàn)有教育資源，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展定向、訂單培訓(xùn)，增強(qiáng)了勞動(dòng)力的就業(yè)能力。預(yù)計(jì)全年新增轉(zhuǎn)移20600人，全市勞務(wù)總收入17億元。

認(rèn)真抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，做到工作責(zé)任、政策落實(shí)、資金投入、措施保證四個(gè)到位。強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，搭建交流平臺(tái)，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)就業(yè)技能，促進(jìn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，1500多人通過(guò)人才市場(chǎng)走上就業(yè)崗位，其中本科以上各類(lèi)人才400多人。繼續(xù)開(kāi)展“千人結(jié)對(duì)幫扶再就業(yè)”工作，明確76個(gè)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位采取多種途徑和辦法給予幫扶，成效明顯。預(yù)計(jì)全年凈增就業(yè)4500人，占計(jì)劃的124%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.99%，低于控制值0.71個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員地方性補(bǔ)貼，建立穩(wěn)步增長(zhǎng)的工資機(jī)制。強(qiáng)化征繳管理，多渠道籌措資金，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，確保下崗失業(yè)人員和特殊群體的基本生活。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，年內(nèi)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三項(xiàng)保險(xiǎn)分別新增2531人、550人和3974人。調(diào)整企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳比例，增加醫(yī)療保險(xiǎn)基本用藥品種，進(jìn)一步完善了社會(huì)保險(xiǎn)制度。加大勞動(dòng)保障維權(quán)力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

高度重視困難群眾和弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活。認(rèn)真抓好困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作，提高城市低保對(duì)象的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城市低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，建立健全“應(yīng)保盡?！?、“應(yīng)退盡退”運(yùn)行機(jī)制，城市低保工作水平進(jìn)一步提高。開(kāi)展農(nóng)村特困戶(hù)春（夏）荒救助工作，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村最低生活保障制度，建立健全救災(zāi)機(jī)制，農(nóng)村扶貧幫困工作進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)動(dòng)員黨員干部捐獻(xiàn)解困資金，在全省建立首家黨員干部“愛(ài)心超市”。組織成立市慈善協(xié)會(huì)，深入開(kāi)展“親情聯(lián)動(dòng)”、“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”和特困大學(xué)生結(jié)對(duì)資助活動(dòng)，使特困群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

四、堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展活力

堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為富民強(qiáng)市的強(qiáng)大動(dòng)力，在加快政府職能轉(zhuǎn)變的同時(shí)，進(jìn)一步加快企事業(yè)單位改革，努力增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，繼續(xù)深化企業(yè)改革。年初市委、市政府制訂下發(fā)了深化企業(yè)改革的工作意見(jiàn)，部署落實(shí)全年改革工作的目標(biāo)任務(wù)，在繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)攻堅(jiān)掃尾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好改制企業(yè)改革的完善和深化。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，建立完善科學(xué)的管理體制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資、民資參與企業(yè)深化改革，中興化纖、康怡制藥、東翔氣門(mén)等一批企業(yè)嫁接改造和資產(chǎn)重組工作取得良好效果。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制工作的針對(duì)性指導(dǎo)，加大對(duì)職工反映強(qiáng)烈問(wèn)題的查處力度，及時(shí)會(huì)辦協(xié)調(diào)處理疑難問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)改革加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)年底前25家重點(diǎn)改制企業(yè)有22家可完成或主體完成改制任務(wù)。

按照“分類(lèi)定位、分開(kāi)管理、分別改革”的思路，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。根據(jù)事業(yè)單位改革“保住一頭、放開(kāi)一片”的方針，按照“徹底、規(guī)范、配套”的要求，積極推進(jìn)以多元化改革為重點(diǎn)的事業(yè)單位改革，一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位實(shí)施改制，一批職能弱化、運(yùn)轉(zhuǎn)困難的事業(yè)單位予以注銷(xiāo)，市直事業(yè)單位普遍實(shí)施人編分離、人員聘用、人事代理和多元化崗位工資制，已改制的事業(yè)單位步入良性運(yùn)行的軌道。目前，全市事轉(zhuǎn)企改制單位已達(dá)14個(gè)，市直生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作總體進(jìn)展順利，全市鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣和農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革正加緊推進(jìn)。

按照建設(shè)服務(wù)型政府的方向，加快轉(zhuǎn)變政府職能。以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，以行政審批制度改革為突破口，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，提高依法行政水平。全面清理涉及行政許可規(guī)范性文件和事項(xiàng)，廢止涉及行政許可的政府規(guī)范性文件79份，保留行政許可274項(xiàng)，取消86項(xiàng)。建立健全配套制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，把政府職能的重心轉(zhuǎn)到搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上，努力營(yíng)造行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。深入開(kāi)展萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)為發(fā)展、為基層、為群眾服務(wù)水平。

五、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，既是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，努力走出一條符合東臺(tái)實(shí)際的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新路子。

大力推進(jìn)城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，全方位提升城市化水平。實(shí)行整體規(guī)劃、同步共建，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。緊緊圍繞建設(shè)蘇中沿?，F(xiàn)代化中等城市的發(fā)展思路，精心組織城市總體規(guī)劃的修編，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)建設(shè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)和調(diào)控功能。按照“拉開(kāi)框架、提升品位、完善功能、改善環(huán)境”的要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩路一橋一帶”等市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)市區(qū)樓宇亮化工程，完善城市基礎(chǔ)功能。進(jìn)一步拓展城市經(jīng)營(yíng)思路，成功組織第五屆土地招商活動(dòng)，全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作，形成城市建設(shè)與城市開(kāi)發(fā)的良性互動(dòng)。督促已出讓的土地加快建設(shè)進(jìn)度，相繼建成陽(yáng)光華庭、西湖花園、湖畔花園等一批環(huán)境優(yōu)美、配套齊全、品位較高的住宅小區(qū)。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年不懈努力，我市城市建設(shè)取得明顯成效，在前不久省建設(shè)廳、省統(tǒng)計(jì)局公布的《2003年江蘇省城鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告》中，我市作為江蘇長(zhǎng)江以北唯一的縣級(jí)市首次被正式列入全省9個(gè)中等城市之一。在突出城市建設(shè)的同時(shí)，大力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“十個(gè)一”精品工程競(jìng)賽，努力創(chuàng)建新型示范小城鎮(zhèn)。針對(duì)中心村建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)，研究中心村建設(shè)中的問(wèn)題，先后兩次專(zhuān)題召開(kāi)全市中心村建設(shè)工作會(huì)議，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，保證中心村建設(shè)健康發(fā)展。

大力加快道路建設(shè)，著力改善交通環(huán)境。立足城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)改造省道333鹽通高速公路以東段路橋，在全鹽城率先建成海堤景觀道路，推動(dòng)?xùn)|臺(tái)全方位融入沿海交通網(wǎng)。配合做好鹽通高速征地拆遷工作，協(xié)調(diào)解決地方矛盾，做好群眾工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。多方籌集資金，加大農(nóng)村公路等級(jí)化改造工作力度，完成市通鎮(zhèn)二級(jí)公路36.5公里，鎮(zhèn)通村四級(jí)公路230公里，提前3個(gè)月完成全年任務(wù)。

大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，提高服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率。狠抓服務(wù)業(yè)載體建設(shè)和項(xiàng)目招商，市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境逐步改善，商貿(mào)流通、文教衛(wèi)生、房地產(chǎn)等服務(wù)行業(yè)發(fā)展較快，服務(wù)業(yè)所占比重在全省9個(gè)中等城市中位居第4位。實(shí)施千萬(wàn)元以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，已完成投入3.85億元。成功實(shí)施金谷大廈整體出售，引進(jìn)江蘇五星電器有限公司建立東臺(tái)直銷(xiāo)店。繼續(xù)優(yōu)化流通格局，加快發(fā)展商貿(mào)中心區(qū)、特色街和特色經(jīng)營(yíng)區(qū)，引導(dǎo)骨干流通企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提升經(jīng)營(yíng)層次，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，國(guó)貿(mào)大廈西擴(kuò)工程順利進(jìn)行，蘇中大廈積極開(kāi)發(fā)集鎮(zhèn)連鎖超市，金東廣場(chǎng)新型商業(yè)區(qū)開(kāi)工建設(shè)。世紀(jì)聯(lián)華、農(nóng)工商大型連鎖超市銷(xiāo)售形勢(shì)看好，鼓樓路步行街、九龍坊文化街經(jīng)營(yíng)氛圍基本形成，整個(gè)商業(yè)發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了由同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)向錯(cuò)位、特色經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市的集聚和輻射功能。引導(dǎo)興辦一批農(nóng)副產(chǎn)品特色市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，全市基本形成以專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為支撐、市鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，各種要素市場(chǎng)相配套的流通網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展旅游業(yè)，重點(diǎn)抓好西溪旅游資源開(kāi)發(fā)的前期工作，海濱濕地生態(tài)國(guó)家公園的規(guī)劃編制基本完成。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高公共服務(wù)水平。加大科技工作力度，精心組織科技招商和產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化科技項(xiàng)目計(jì)劃管理。全市科技工作成效顯著，被國(guó)家科技部命名為首批“全國(guó)科技進(jìn)步示范市”，成為蘇北地區(qū)唯一的示范市。加強(qiáng)科普工作，今年10月被國(guó)家科協(xié)表彰為全國(guó)科普示范市。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面推行素質(zhì)教育，深化辦學(xué)體制改革，扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)民辦教育，大力實(shí)施教育重點(diǎn)工程建設(shè)，教育教學(xué)質(zhì)量登上新的臺(tái)階。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位改革，逐步完善疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系，擴(kuò)大農(nóng)村新型醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，鎮(zhèn)村覆蓋率達(dá)100%，人民醫(yī)院成為全省唯一一家被國(guó)家人事部、衛(wèi)生部聯(lián)合表彰為“全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”的縣級(jí)醫(yī)院。啟動(dòng)特色文化和民間藝術(shù)資源普查工作，強(qiáng)化文化市場(chǎng)管理，加快建設(shè)文化、體育中心，多次舉辦大型文化體育活動(dòng)，全市文體事業(yè)日趨繁榮。緊緊圍繞創(chuàng)建“省人口與計(jì)劃生育示范市”的目標(biāo)，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)施以法治育，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)。大力實(shí)施綠化造林，全面完成國(guó)家國(guó)債海防林建設(shè)，市林場(chǎng)正式揭牌建立省級(jí)黃海森林公園。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，始終堅(jiān)持環(huán)保第一審批權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)污染源監(jiān)控管理，千方百計(jì)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。高度重視國(guó)防教育和國(guó)防建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)人防、人武工作，不斷提高“雙擁”工作水平，全市人武工作跨入全省先進(jìn)行列，征兵工作被省政府、省軍區(qū)表彰為先進(jìn)單位。

六、切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，為率先全面建成小康社會(huì)提供精神動(dòng)力和智力支持

充分發(fā)揮宣傳思想工作的優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，為深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和人文環(huán)境，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升全民精神風(fēng)貌和城鄉(xiāng)文明形象。大力弘揚(yáng)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的新時(shí)期精神，弘揚(yáng)“勞動(dòng)為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，在全市上下開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)為什么，富民謀什么，率先靠什么，自己干什么”的大討論，舉辦全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，廣泛宣傳銳意改革、勇創(chuàng)大業(yè)的先進(jìn)典型，充分激發(fā)和釋放廣大干群創(chuàng)業(yè)的熱情。廣泛開(kāi)展“創(chuàng)十星、評(píng)三戶(hù)”、“十佳文明新事”、“星級(jí)文明窗口”等一系列富有特色的文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)通文明創(chuàng)建熱線(xiàn)，及時(shí)接處群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。組織實(shí)施“文明交通”工程，繼續(xù)狠抓204國(guó)道（東臺(tái)段）文明帶創(chuàng)建工作，實(shí)施大規(guī)模道路環(huán)境秩序整治，開(kāi)展“移風(fēng)易俗、破除迷信”等主題活動(dòng)，竭力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，城鄉(xiāng)文明形象不斷提升。

堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供思想保證。高度重視宣傳思想工作，并始終貫穿于改革發(fā)展穩(wěn)定的全過(guò)程，傾力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃烈氛圍。充分運(yùn)用《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》作為蘇北唯一保留的縣級(jí)黨報(bào)這一平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和廣播、電視主陣地作用，按照?qǐng)F(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，加強(qiáng)典型宣傳和熱點(diǎn)引導(dǎo)，牢牢掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，把輿論監(jiān)督作為傾聽(tīng)民聲、了解民意、改進(jìn)工作的重要渠道。精心組織香港、上海、溫臺(tái)甬等重大經(jīng)貿(mào)洽談和投資推介活動(dòng)的宣傳，建立“文明在線(xiàn)”網(wǎng)站，并與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站友情鏈接，與新華社江蘇分社聯(lián)合拍攝招商引資電視專(zhuān)題片《仙配福地金東臺(tái)》，成為對(duì)外推介東臺(tái)的“動(dòng)感名片”。著力搞好對(duì)外宣傳，全方位、多角度宣傳報(bào)道我市三個(gè)文明建設(shè)的新成就,不斷增強(qiáng)我市的對(duì)外影響力和吸引力。

加強(qiáng)思想道德建設(shè)，不斷提高全民思想道德素質(zhì)。高度重視未成年人思想道德建設(shè)，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，制定出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，大力實(shí)施“強(qiáng)基固本、塑形鑄魂、環(huán)境優(yōu)化、載體創(chuàng)新”四大育人工程。舉辦師德師風(fēng)建設(shè)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織開(kāi)展“文明進(jìn)社區(qū)、周周見(jiàn)行動(dòng)”等青少年道德實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮關(guān)工委作用，為青少年健康成長(zhǎng)辦實(shí)事、做好事。對(duì)網(wǎng)吧和電子游戲場(chǎng)所實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)整治，大力凈化未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境。農(nóng)村思想道德建設(shè)取得新成果，我市農(nóng)民道德評(píng)議活動(dòng)被中央電視臺(tái)和北京電影制片廠聯(lián)合拍攝成電影，將在全國(guó)上映。社區(qū)道德教育有了新進(jìn)展，道德點(diǎn)評(píng)等市民道德實(shí)踐活動(dòng)成為市民自我教育的有效形式，《人民日?qǐng)?bào)》介紹了我市的這一做法。扎實(shí)推進(jìn)“誠(chéng)信東臺(tái)”建設(shè)，把誠(chéng)信建設(shè)與文明創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高全民思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明水平。

七、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，全力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面

始終堅(jiān)持加快發(fā)展民主政治，加強(qiáng)依法行政能力，全力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

進(jìn)一步擴(kuò)大民主，形成加快建設(shè)全面小康社會(huì)的強(qiáng)大合力。我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展民主政治的能力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)行使法定職權(quán)，召開(kāi)紀(jì)念人民代表大會(huì)制度建立50周年座談會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善人大工作。堅(jiān)持和完善政治協(xié)商制度，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。堅(jiān)持市委重大決策征求人大、政協(xié)意見(jiàn)的制度，堅(jiān)持人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席常委會(huì)制度，充分發(fā)揮人大、政協(xié)人才和智力優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。召開(kāi)市委工會(huì)工作會(huì)議和全市婦女第五次代表大會(huì)，更好地發(fā)揮工、青、婦等群眾團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。切實(shí)做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教和對(duì)臺(tái)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，積極推行政務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，在全省率先實(shí)施第七屆村民委員會(huì)換屆選舉，為省和鹽城市搞好了試點(diǎn)并提供了經(jīng)驗(yàn)。

加快建設(shè)“法治東臺(tái)”，不斷提升依法行政水平。認(rèn)真貫徹《法治江蘇建設(shè)綱要》精神，啟動(dòng)“法治東臺(tái)”建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)為突破，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的“十不準(zhǔn)”規(guī)定，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。推行企業(yè)法人“綠卡”制度，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，提高了投資者對(duì)東臺(tái)發(fā)展環(huán)境的滿(mǎn)意度。廣泛開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，分層次開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全實(shí)施行政許可法配套制度，認(rèn)真清理涉及行政許可規(guī)范性文件和事項(xiàng)，加強(qiáng)政府規(guī)范性文件制訂工作和法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展經(jīng)常性行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，不斷提高依法行政工作水平。高度重視法院、檢察院建設(shè)，支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。

深入開(kāi)展“平安東臺(tái)”建設(shè)活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定環(huán)境。以“建設(shè)平安東臺(tái)、創(chuàng)建江蘇最安全地區(qū)”為目標(biāo)，健全完善“防范嚴(yán)密、控制有力、全面設(shè)防”的城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系。建設(shè)高素質(zhì)的政法隊(duì)伍，大力推進(jìn)技防建設(shè)，開(kāi)展“平安校園”、“平安大道”、“創(chuàng)四無(wú)、保穩(wěn)定”等主題創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造安定、安全、安寧的社會(huì)環(huán)境，在鹽城率先建成“江蘇省社會(huì)治安安全縣（市）”。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，杜絕重大安全事故和交通事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)事故比去年同期有較大幅度下降。采取各種防范控制措施，加強(qiáng)同“***”、“實(shí)際神”等邪教組織的斗爭(zhēng)，持續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、一個(gè)零指標(biāo)”目標(biāo)。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，全市刑事案件多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，人民群眾的安全感和對(duì)社會(huì)治安的認(rèn)同度明顯提高。

構(gòu)建社會(huì)矛盾大調(diào)解機(jī)制，妥善處理改革發(fā)展中出現(xiàn)的利益矛盾。針對(duì)新形勢(shì)下因利益格局調(diào)整引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾有所增多的情況，高度重視、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益，采取有效得力措施，努力化解矛盾糾紛。著力構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)。高度重視解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中的突出問(wèn)題，依法辦事，按政策辦事，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。重視做好信訪工作，充分發(fā)揮信訪部門(mén)在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的作用。建立市集中處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，成立5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，嚴(yán)格落實(shí)初信初訪責(zé)任制、信訪包案責(zé)任制等制度，大力度、全方位宣傳信訪法規(guī)，扎實(shí)有效抓好重要時(shí)期的信訪工作。深入開(kāi)展“金橋行動(dòng)”，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)理訪，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

八、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政能力

我們認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)、五中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出的部署，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

不斷深化干部人事制度改革,牢固樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和“5＋1”法規(guī)性文件，探索建立干部選拔任用新機(jī)制。對(duì)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)施經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)考核，2名鎮(zhèn)黨委書(shū)記因?qū)嵖?jī)突出被提拔，2名“雙帶”實(shí)績(jī)突出的村黨組織書(shū)記被明確為副科級(jí)，在全市上下進(jìn)一步形成“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的良好導(dǎo)向。大力實(shí)施公推公選，在總結(jié)去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，先后公推公選產(chǎn)生包括1名鎮(zhèn)黨委書(shū)記在內(nèi)的10名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)公選的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期目標(biāo)承諾，明確發(fā)展目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。全面推行黨政機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊干部免職、辭職、降職暫行規(guī)定、市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制、干部考察預(yù)告制、干部考察工作責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，從制度上加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，形成了良好的制約機(jī)制。實(shí)施“三征詢(xún)”制度，在部門(mén)單位評(píng)先、干部選拔任用、黨員發(fā)展評(píng)議等工作中注重民意評(píng)價(jià)，將考評(píng)干部的范圍拓展到“社交圈”和“生活圈”，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員和基層群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促使各級(jí)干部更好地為人民辦事、受人民監(jiān)督、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿(mǎn)意。

扎實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的本領(lǐng)。著眼于提高各級(jí)干部的執(zhí)政意識(shí)和能力素質(zhì)，多渠道、多形式開(kāi)展大規(guī)模干部培訓(xùn)，努力建設(shè)眼界寬、思路寬、胸襟寬的學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍。市委中心組每次學(xué)習(xí)突出一兩個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)研究，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者舉辦專(zhuān)題講座，帶頭加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。精心打造“百人團(tuán)隊(duì)”，把鎮(zhèn)和市直部門(mén)的“一把手”作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)黨政一把手、青年后備干部、招商引資骨干和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的教育培訓(xùn)，努力提高他們的政治素養(yǎng)、理論水平、思維層次和知識(shí)技能。從提高思想解放程度和增強(qiáng)實(shí)際工作才干著眼，重抓干部實(shí)踐鍛煉，繼續(xù)選派機(jī)關(guān)干部到上海、蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)、掛職招商，選派青年后備干部到基層掛職鍛煉，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。大力實(shí)施“十百千萬(wàn)”二期工程，重視做好緊缺高層次人才的引進(jìn)工作。

切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）”為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)爭(zhēng)五好”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)，市四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)87個(gè)。按照“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的要求，農(nóng)村基層黨組織設(shè)置改革調(diào)整全部到位。實(shí)施“三薦三考”調(diào)整充實(shí)村組干部，“雙強(qiáng)”型村級(jí)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議的作用，整合資源，著力提高社區(qū)黨組織的服務(wù)功能。繼續(xù)抓好非公企業(yè)黨組織的黨建工作指導(dǎo)員選派、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、“雙爭(zhēng)”活動(dòng)開(kāi)展等工作，實(shí)現(xiàn)了黨的工作在非公企業(yè)的全覆蓋。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、結(jié)對(duì)共建、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨建工作水平有了新的提高。開(kāi)展多種形式的黨員教育活動(dòng)，嚴(yán)格處置不合格黨員，提升了黨員隊(duì)伍規(guī)范化管理水平。

深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力在源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，抓好反腐倡廉的各項(xiàng)工作。引導(dǎo)各級(jí)干部以腐敗案例為反面教材，從中吸取深刻教訓(xùn)，自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)和制度防線(xiàn)。堅(jiān)持教育在先、約束在先、監(jiān)督在先，對(duì)新任科級(jí)干部進(jìn)行集體廉政談話(huà)，加大治本力度，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。突出抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》的貫徹落實(shí)，組織開(kāi)展“增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺(jué)接受監(jiān)督”主題教育，建立健全報(bào)告制度、述職述廉制度、定期聯(lián)系群眾制度、督查督辦制度、談話(huà)提醒制度，切實(shí)加強(qiáng)重要事項(xiàng)監(jiān)督，確保兩個(gè)《條例》落到實(shí)處。不斷加大辦案力度，今年以來(lái)，立案查處違反黨政紀(jì)案件144件，科級(jí)干部4件、大要案36件。組織各鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)施“四解剖”、積極推行信訪“雙向承諾制”等項(xiàng)工作，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車(chē)改革、加強(qiáng)涉案款物管理的做法得到中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是黨的十六屆五中全會(huì)和省委十屆八次全會(huì)、鹽城市委四屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主題。五中全會(huì)閉幕后，市委迅速召開(kāi)常委（擴(kuò)大）會(huì)組織傳達(dá)，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)問(wèn)題”、“七個(gè)要求”開(kāi)展學(xué)習(xí)，圍繞五中全會(huì)《決定》提出的任務(wù)組織調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上起草了市委貫徹落實(shí)《決定》的意見(jiàn)，將提交本次全會(huì)審議討論。

加強(qiáng)黨的建設(shè)必須從市委常委會(huì)自身抓起。我們始終按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，努力把市委常委會(huì)建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。一是帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)。健全完善市委中心組學(xué)習(xí)制度，圍繞學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記一系列重要講話(huà)、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、干部選拔任用條例，以及樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大問(wèn)題，采取自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、專(zhuān)家講座等多種形式，進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)研討，不斷提高思想理論水平和戰(zhàn)略思維能力。二是帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制。嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)議事規(guī)則，堅(jiān)持大事集體商量，小事個(gè)別溝通，決策會(huì)議決定。每個(gè)常委都能自覺(jué)地維護(hù)大局、各負(fù)其責(zé)，相互之間加強(qiáng)溝通，主動(dòng)支持，坦誠(chéng)相待，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。積極推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策、依法決策，健全完善重要決策、重大情況通報(bào)制度，努力提高決策的科學(xué)化和民主化水平。三是帶頭改進(jìn)作風(fēng)。努力實(shí)踐立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、重實(shí)干、求實(shí)效，不事張揚(yáng)，多干少說(shuō)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤鎮(zhèn)和全面小康試點(diǎn)村、招商引資重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)和黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常深入基層、深入群眾，特別注意到困難矛盾多、群眾意見(jiàn)多的地方去，努力幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。四是帶頭加強(qiáng)廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從市委常委帶頭，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)行常委會(huì)向全委會(huì)述廉制度，主動(dòng)接受廣大黨員和全市人民的監(jiān)督。

回顧近一年來(lái)的工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央的英明決策，上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，全市各級(jí)黨政組織、各級(jí)干部和廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，是我們做好各項(xiàng)工作的基本前提，也是加快推進(jìn)率先全面建成小康社會(huì)的根本保證。我們深刻體會(huì)到，在工作中必須牢牢把握好這么幾條：一是要始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求，深刻認(rèn)識(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、更新觀念，努力使我們的工作既保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，又保持時(shí)代性、創(chuàng)造性。二是要始終堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的內(nèi)在要求，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)“跳出蘇北，爭(zhēng)先蘇中，率先全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)不動(dòng)搖，把加快發(fā)展和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)定地走符合東臺(tái)實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。三是要始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨觀念，把發(fā)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊展經(jīng)濟(jì)和造福百姓統(tǒng)一起來(lái)，使以人為本的理念真正得到體現(xiàn)，使執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處，讓不同群體的利益得以統(tǒng)籌兼顧，讓全體人民都能享受到改革發(fā)展的成果。四是要始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是要始終堅(jiān)持不懈地抓好黨建，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

同志們，以上報(bào)告的是市委常委會(huì)近一年來(lái)的主要工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，在今年困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的復(fù)雜形勢(shì)下，我市各項(xiàng)工作能取得這樣的成績(jī)來(lái)之不易，全市廣大干群包括在座的同志們，為此經(jīng)受了比以往更加嚴(yán)竣的考驗(yàn)，承受了比以往更大的壓力，付出了比以往更多的心血和汗水。全市廣大干群所表現(xiàn)出來(lái)的在困難中抓機(jī)遇、在挑戰(zhàn)中謀發(fā)展的創(chuàng)新活力和萬(wàn)眾一心、迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)的拼搏精神，既是做好今年各項(xiàng)工作的基本保證，也是我們做好今后工作的力量源泉。值此機(jī)會(huì)，我代表市委全體常委向大家，并通過(guò)你們向全市廣大干群和一切關(guān)心支持東臺(tái)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

常委會(huì)認(rèn)識(shí)到，在總結(jié)工作的時(shí)候，既要肯定取得的成績(jī)，又要正視存在的不足，時(shí)刻保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中存在的問(wèn)題來(lái)看，面對(duì)全省和周邊地區(qū)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)，我們的危機(jī)感、緊迫感和壓力感還不強(qiáng)，我市工業(yè)化、城市化、外向化的步伐需要進(jìn)一步加快；經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還較重，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；一些群眾的生活仍比較困難，增加城鄉(xiāng)居民收入的任務(wù)艱巨；在推進(jìn)市場(chǎng)化、城市化進(jìn)程中，涉及一系列利益關(guān)系調(diào)整，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還較重；各級(jí)干部如何加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從常委會(huì)自身工作看，主要是駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力還不夠強(qiáng)，抓干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的力度還不夠大，對(duì)事關(guān)改革發(fā)展重大戰(zhàn)略的研究還不夠深，執(zhí)政能力有待進(jìn)一步提高；工作作風(fēng)還不夠深入細(xì)致，在對(duì)基層工作的指導(dǎo)上還存在薄弱環(huán)節(jié)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度要繼續(xù)加大。我們將依靠全市黨員干部、人民群眾的集體智慧和共同努力，認(rèn)真研究解決這些問(wèn)題，不斷增強(qiáng)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的本領(lǐng)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力實(shí)現(xiàn)東臺(tái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快更好地發(fā)展。希望大家對(duì)市委常委會(huì)的工作多提寶貴意見(jiàn)，幫助我們把工作做得更好。