第一篇：重慶鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)預(yù)調(diào)研報(bào)告

重慶鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)預(yù)調(diào)研報(bào)告

重慶鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)預(yù)調(diào)研報(bào)告

一、重慶介紹

1997年3月14日第八屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過了《第八屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市的決定》，決定批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市，重慶市成為中國繼北京、上海、天津之后的第四個(gè)直轄市。

重慶轄區(qū)東西長(zhǎng)470公里，南北寬450公里。地界東臨湖北、湖南，南接貴州，西靠四川，北連陜西。重慶幅員遼闊，域內(nèi)江河縱橫，峰巒疊翠。北有大巴山，東有巫山，東南有武陵山，南有大婁山，地形大勢(shì)由南北向長(zhǎng)江河谷傾斜，起伏較大。主要河流有長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江、涪江、綦江、大寧河等。長(zhǎng)江干流自西向東橫貫全境，流程長(zhǎng)達(dá)665公里，橫穿巫山三個(gè)背斜，形成著名的瞿塘峽、巫峽、西陵峽，即舉世聞名的長(zhǎng)江三峽。嘉陵江自西北而來，三折入長(zhǎng)江，有瀝鼻峽、溫塘峽、觀音峽，即嘉陵江小三峽。重慶中心城區(qū)為長(zhǎng)江、嘉陵江所環(huán)抱，夾兩江、擁群山，素以美麗的“山城”、“江城”著稱于世。

二、國家交通建設(shè)投資

下面以國家對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市在交通建設(shè)的投資情況來分析鋼結(jié)構(gòu)在各地區(qū)的市場(chǎng)前景：

2009年，國家計(jì)劃在北京投資770億元，天津360億元，內(nèi)蒙古300億元，山西700億元，河北531.2億元，吉林220億元，黑龍江245億元，遼寧350億元，上海1400億元，江蘇超過810億元，安徽180億元，福建460億元，浙江570億元，江西200多億元，山東378億元，河南230億元，湖南535億元，廣東570億元，湖北350億元，廣西300億元，海南63億元，四川1000億元，貴州超過255億元，西藏60億元，云南280億元，新疆150億元，青海80億元，甘肅171億元，寧夏43.9億元，陜西400億元，重慶1280億元。

2009年國家在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，重慶1280億元僅次于上海1400億元位居第二，這與重慶的地位其實(shí)是極度不相稱的，我認(rèn)為其中有兩個(gè)原因：一是國家政策的偏向；二是重慶得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。除了這1280億元的投資，在新增“中央1000億元投資”中，重慶市爭(zhēng)取到42.81億元，其中17.1億元將投向鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。這對(duì)于改善重慶市交通基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步夯實(shí)重慶區(qū)域性交通樞紐地位，將起到至關(guān)重要的積極作用。

當(dāng)然，國家投資1280億元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，那重慶實(shí)際用于交通建設(shè)的投資可能就會(huì)有幾千億甚至上萬億。本文下面敘述重慶很可能涉及鋼結(jié)構(gòu)的交通規(guī)劃項(xiàng)目。

三、重慶交通建設(shè)規(guī)劃

（一）高速公路

在2020年前，規(guī)劃建成“三環(huán)十射三聯(lián)線”高速公路網(wǎng)。

線網(wǎng)規(guī)劃

三條環(huán)線、十條放射線、三條聯(lián)線組成“三環(huán)、十射、三聯(lián)”，實(shí)際規(guī)劃里程約3600公里。

1、三環(huán)

（1）一環(huán)，重慶內(nèi)環(huán)公路（內(nèi)環(huán)路）；

（2）二環(huán)，重慶繞城公路（繞城路）；

（3）三環(huán)，重慶公路外環(huán)（外環(huán)路）。

2、十射

（1）一射，重慶至成都公路（成渝路）；

（2）二射，重慶至遂寧公路（渝遂路）；

（3）三射，重慶至南充公路（渝合路）；

（4）四射，重慶至西安公路（渝鄰路）；

（5）五射，重慶至武漢公路（渝鄂路）；

（6）六射，重慶至長(zhǎng)沙公路（渝湘路）；

（7）七射，重慶至貴陽公路（渝黔路）；

（8）八射，重慶至瀘州公路（渝瀘路）；

（9）九射，重慶至成都（成渝輔助通道）；

（10）十射，重慶至安康公路（沿江路）；

3、三聯(lián)

（1）一聯(lián)，墊江至武隆公路（墊武路）；

（2）二聯(lián)，梁平至黔江公路（梁黔路）；

（3）三聯(lián)，巫溪至建始公路（巫建路）。

（二）境內(nèi)鐵路

到2012年，初步形成“一樞紐、七干線、二支線”鐵路交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營里程1500公里，成為川渝滇黔四省市“井”字型主骨架鐵路網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)。

規(guī)劃布局

我市鐵路總體布局規(guī)劃為“一樞紐十一干線三支線”。

“一樞紐”，即主城鐵路樞紐。

“十一干線”，即成渝鐵路、川黔鐵路、襄渝鐵路、渝懷鐵路、遂渝鐵路、渝利鐵路、蘭渝鐵路、渝萬鄭州鐵路、成渝城際鐵路、渝昆鐵路、安張常鐵路。

“三支線”，即三南涪鐵路、達(dá)萬利鐵路、黔張鐵路。

既有和在建鐵路

1、既有線

（1）干線———成渝線、川黔線、襄渝線、渝懷線、遂渝線；

（2）支線———三南涪鐵路三江—南川段、達(dá)萬利鐵路達(dá)州—萬州段。

2、在建項(xiàng)目

（1）樞紐———鐵路集裝箱中心站，設(shè)計(jì)規(guī)模2110萬噸/年；

（2）干線———蘭渝鐵路、襄渝增建二線鐵路；

（3）支線———達(dá)萬利鐵路萬州—利川段、三南涪鐵路南川—涪陵段。

規(guī)劃將建項(xiàng)目

1、干線

（1）新通道

① 渝利鐵路，計(jì)劃今年開工建設(shè)；

② 渝萬鄭鐵路，計(jì)劃2009年開工，2013年建成投運(yùn)；

③ 成渝城際鐵路，計(jì)劃2010年開工，2014年建成投運(yùn)；

④ 渝昆鐵路，計(jì)劃2011年開工，2015年建成投運(yùn)；

⑤ 安張常鐵路，計(jì)劃2012年開工，2017年建成。

（2）擴(kuò)能項(xiàng)目

① 遂渝增建二線，計(jì)劃2008年開工建設(shè)，2012年建成投運(yùn)；

② 渝懷增建二線，其中主城至涪陵段計(jì)劃2009年開工建設(shè)，2011年建成投運(yùn)；涪陵至懷化段計(jì)劃2010年開工，2013年建成投運(yùn)；

③ 渝黔增建雙線，計(jì)劃2009年開工，2013年建成投運(yùn)。

2、支線

（1）新通道

黔張鐵路，計(jì)劃2011年開工，2015年建成投運(yùn)。

（2）擴(kuò)能項(xiàng)目

① 三南涪鐵路三江—南川段鐵路改造；

② 達(dá)萬利鐵路達(dá)州—萬州段鐵路電氣化改造。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目

本次調(diào)研以橋梁項(xiàng)目為主，重慶橋梁規(guī)劃如下：

主城區(qū)規(guī)劃跨長(zhǎng)江、嘉陵江橋梁共34座。目前已建成跨江大橋18座；在建的7座；近期規(guī)劃建設(shè)7座，包括長(zhǎng)江上的東水門大橋、郭家沱大橋、西彭大橋、白居寺大橋和韓家坨大橋（二部已介入），嘉陵江上的千廝門大橋、紅巖村嘉陵江大橋；遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)7座，包括長(zhǎng)江上的黃桷沱大橋、木洞大橋、洛漬大橋和五寶大橋，嘉陵江上的大竹林大橋、禮嘉大橋和蔡家大橋。

下面以三個(gè)年內(nèi)即將開建的橋梁項(xiàng)目為例介紹涉及到的鋼結(jié)構(gòu)。

（1）重慶東水門長(zhǎng)江大橋

東水門大橋定位為城市次干道，車速40公里/小時(shí)；軌道設(shè)計(jì)時(shí)速60公里，為鋼桁架梁斜拉公鐵兩用橋，大橋主跨跨度為430米,橋面寬21米，全長(zhǎng)1000米，位于CBD區(qū)域，橋梁景觀要求高，各項(xiàng)費(fèi)用較高。據(jù)估算，東水門大橋投建金額為16.8億元。東水門長(zhǎng)江大橋目前正在開展項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期工作，深入論證設(shè)計(jì)方案，確定今年國慶前后開工建設(shè)。

（2）重慶千廝門嘉陵江大橋

千廝門嘉陵江大橋?yàn)橐?guī)劃的城市軌道交通6號(hào)線及城市道路共用橋梁，投資約7億元，橫跨重慶市渝中區(qū)和江北區(qū)。分上下兩層，上層設(shè)置人行道及雙向4車道，下層為雙向軌道線。千廝門嘉陵江大橋長(zhǎng)約840m，主跨為344米，設(shè)計(jì)為“單橋塔”, 千廝門嘉陵江大橋采用雙跨（2×344米）設(shè)計(jì)方式。千廝門嘉陵江大橋目前正在開展項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期工作，深入論證設(shè)計(jì)方案，確定今年國慶前后開工建設(shè)。

（3）重慶江津區(qū)粉房灣長(zhǎng)江大橋

本橋?yàn)橹骺纾?10+460+210）m雙塔雙索面斜拉橋，扁平鋼箱梁，花瓶型索塔，鉆孔群樁基礎(chǔ)；南岸引橋?yàn)?2m、30m、35m、40m不等跨單箱單室預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)

梁，搭架現(xiàn)澆施工，樁柱式橋墩。北岸引橋采用2×30m連續(xù)箱梁，搭架現(xiàn)澆施工，樁柱式橋墩。項(xiàng)目投資總額12.48億元，目前已完成工程可行性研究報(bào)告，已通過國家交通部行業(yè)審查，正在開展立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、通航論證、行洪及水文計(jì)算論證、地震安全性評(píng)價(jià)、工程地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等前期工作。2009年6月22日，江津區(qū)粉房灣長(zhǎng)江大橋相關(guān)問題研討會(huì)在區(qū)委辦二樓會(huì)議室召開，會(huì)議決定，今年下半年要開工建設(shè)粉房灣長(zhǎng)江大橋及附屬工程建設(shè)。

五、調(diào)研線路

根據(jù)項(xiàng)目的重要程度以及建設(shè)時(shí)間安排，建議調(diào)研人員重點(diǎn)調(diào)研下面三個(gè)項(xiàng)目，可以依次走訪重慶市城市建設(shè)投資公司、林同棪國際重慶工程咨詢有限公司、重慶市交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院、重慶市江津區(qū)華信資產(chǎn)經(jīng)營投資（集團(tuán)）有限公司、重慶市建委。

附件1：項(xiàng)目聯(lián)系

1、東水門長(zhǎng)江大橋、千廝門嘉陵江大橋

建設(shè)單位：重慶市城市建設(shè)投資公司

聯(lián)系地址：重慶市渝中區(qū)中山三路168號(hào)中安國際大廈十樓

聯(lián)系電話：023-63612202023-63612289

設(shè)計(jì)單位：林同棪國際重慶工程咨詢有限公司

聯(lián)系地址：重慶市北部新區(qū)高新園芙蓉路6號(hào)

聯(lián)系電話：023-670330552、重慶市江津區(qū)粉房灣長(zhǎng)江大橋

建設(shè)單位：重慶市江津區(qū)華信資產(chǎn)經(jīng)營投資（集團(tuán)）有限公司

設(shè)計(jì)單位：重慶市交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院

聯(lián)系地址：重慶南坪四公里街132號(hào)

聯(lián)系電話：辦公室 023-89028187經(jīng)營部 023-89028189

重慶鋼結(jié)構(gòu)市場(chǎng)預(yù)調(diào)研報(bào)告

第二篇：重慶市場(chǎng)

重慶燈飾市場(chǎng)

江北區(qū)五里店建新東路286號(hào) 東方燈飾廣場(chǎng) 604公交到 江北區(qū)大石壩石門大橋北橋頭東海岸廣場(chǎng) 齊祥燈飾批發(fā)市場(chǎng) 好燈多精品燈飾城 沙坪壩區(qū)小龍坎 重慶燈巢燈飾批發(fā)市場(chǎng) 江北區(qū)北濱路居然之家旁 重慶城外城燈飾批發(fā)城 渝中區(qū)菜園壩

南坪建瑪特?zé)麸棌V場(chǎng) 南坪西路149 108 115 121 125 168 301 302 紅旗河溝建瑪特?zé)麸棌V場(chǎng) 江北紅旗河溝 臨江裝飾城 馬家?guī)r 盛世金源精品燈飾城 江北 家家喜裝飾廣場(chǎng) 渝中區(qū)

重慶市現(xiàn)有七個(gè)燈具市場(chǎng)――南坪建瑪特、紅旗河溝建瑪特、東方燈飾廣場(chǎng)、齊祥燈飾批發(fā)市場(chǎng)、好燈多精品燈飾城、臨江裝飾城、升偉精品建材城。有人說，面臨拆遷、新市場(chǎng)不斷涌出等問題，重慶燈具市場(chǎng)已經(jīng)開始洗牌。南坪建瑪特?zé)麸棌V場(chǎng)

建瑪特?zé)麸棌V場(chǎng)位于重慶南岸區(qū)南坪步行街口，業(yè)內(nèi)眾多專家考察全國市場(chǎng)后評(píng)述道，南坪建瑪特?zé)麸棌V場(chǎng)不僅是重慶的奇跡，也是全國的奇跡。南坪建瑪特?zé)麸棌V場(chǎng)被稱為全國的奇跡，原因主要有二：一是全國燈具市場(chǎng)中人氣指數(shù)最高的零售市場(chǎng);二是唯一一個(gè)把生意做上四樓并且四樓生意都非常好的市場(chǎng)。正因?yàn)槟掀航ì斕責(zé)麸棌V場(chǎng)生意非常紅火，有關(guān)其面臨拆遷的傳言更加牽動(dòng)業(yè)內(nèi)外人的心。由于南坪建瑪特?zé)麸棌V場(chǎng)居于步行街口，十年來，此地段價(jià)值不斷升值，燈具所創(chuàng)造的價(jià)值已經(jīng)達(dá)不到此黃金地段應(yīng)有的價(jià)值。南坪建瑪特?zé)麸棌V場(chǎng)的物業(yè)屬于重慶正揚(yáng)集團(tuán)，2008年9月即到期，建瑪特與正揚(yáng)集團(tuán)能否續(xù)簽?正揚(yáng)集團(tuán)如果收回物業(yè)，是繼續(xù)經(jīng)營燈飾廣場(chǎng)還是拆遷?這都是一個(gè)未知數(shù)。頗值得人玩味的是，南坪建瑪特?zé)麸棌V場(chǎng)旁邊的郵政大樓不久前已經(jīng)拆遷，正在開發(fā)。

建瑪特紅旗河溝燈飾廣場(chǎng)

建瑪特紅旗河溝燈飾廣場(chǎng)位于重慶市紅旗河溝，于2004年底開業(yè)，經(jīng)營面積達(dá)1.5萬多平方米，是建瑪特全力打造的又一精品燈飾廣場(chǎng)。開業(yè)三年多來，已經(jīng)成功地成為重慶市第二大品牌燈飾賣場(chǎng)，生意非常紅火。

2008年4月底，經(jīng)過重慶市建委、重慶市建筑裝飾協(xié)會(huì)和裝飾建材行業(yè)的專家和知名人士一致推薦、評(píng)審，建瑪特紅旗河溝燈飾廣場(chǎng)以經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)措施全、燈飾商品齊，獲得了“重慶市燈飾采購基地”稱號(hào)，為紅旗河溝建瑪特?zé)麸棌V場(chǎng)在燈飾行業(yè)中再次添上濃墨重彩的一筆。目前，建瑪特紅旗河溝燈飾廣場(chǎng)涵蓋眾多知名品牌，如電工電料類的鴿牌、泰山電線、金德、得億、顧地管材;電源開關(guān)板類的西蒙、tcl、博頓、天基、朗能;照明光源類的飛利浦、三雄極光、歐司朗;工程燈具類的雷士、嘉美以及享譽(yù)全國燈飾界的瑞豐、歐風(fēng)、珍琪、陽光、采光、祥光、東方等燈飾名家。

東方燈飾廣場(chǎng)

東方燈飾廣場(chǎng)位于重慶市江北區(qū)五里店，開業(yè)于2001年8月，燈飾區(qū)經(jīng)營面積20000平方米，商戶80戶左右。東方燈飾廣場(chǎng)地理位置優(yōu)越，公交路線發(fā)達(dá)，市場(chǎng)門口到市區(qū)各主要樞紐都十分方便。難得的是，其市場(chǎng)外觀十分壯觀，在全國所有燈具市場(chǎng)中數(shù)一數(shù)二。

齊祥燈飾批發(fā)市場(chǎng)

齊祥燈飾批發(fā)市場(chǎng)位于重慶市江北區(qū)大石壩，是重慶市唯一的一個(gè)燈具批發(fā)市場(chǎng)，重慶市百分之四十左右的燈具都來自這里。齊祥燈飾批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營面積20000平方米，有商戶150戶左右。齊祥燈飾批發(fā)市場(chǎng)的產(chǎn)品以中低檔為主，店面燈具陳列雜亂，是典型的批發(fā)市場(chǎng)。好燈多精品燈飾城 好燈多精品燈飾城

位于重慶市沙坪壩區(qū)小龍坎，2006年12月開業(yè)，經(jīng)營面積18000平方米，現(xiàn)有商戶50家左右。好燈多精品燈飾城燈飾區(qū)有三層樓，分別為一樓、負(fù)一樓和負(fù)二樓，以負(fù)一樓的生意最好。好燈多精品燈飾城配套設(shè)施完善，購物環(huán)境好，就其營銷理念和經(jīng)營理念來說也應(yīng)該是目前燈具市場(chǎng)中最先進(jìn)的。好燈多精品燈飾城進(jìn)入燈飾行業(yè)，開創(chuàng)了多個(gè)第一。首先，好燈多精品燈飾城是第一個(gè)進(jìn)行統(tǒng)一收銀的燈具市場(chǎng)。其次，它是第一個(gè)對(duì)小區(qū)深挖，推行“子母卡”的市場(chǎng)。所謂“子母卡”，即給小區(qū)物業(yè)經(jīng)理發(fā)放母卡，小區(qū)業(yè)主發(fā)放子卡，只要小區(qū)內(nèi)的業(yè)主用子卡來消費(fèi)，小區(qū)物業(yè)經(jīng)理手中持有的母卡將能夠顯示其金額并從中獲取提成，這使得小區(qū)物業(yè)經(jīng)理真正地為市場(chǎng)作推廣、帶來客戶。再次，好燈多精品燈飾城是第一個(gè)把銀行套進(jìn)來的市場(chǎng)。市場(chǎng)內(nèi)的統(tǒng)一收銀系統(tǒng)由銀行免費(fèi)提供，而統(tǒng)一收銀的現(xiàn)金產(chǎn)生的利息，市場(chǎng)可以從中拿到提成。盡管有良好的理念作支持，好燈多精品燈飾城卻不得不面對(duì)交通不便、無停車位等現(xiàn)實(shí)，因而生意清淡、商戶更換頻繁。

第三篇：暢通重慶調(diào)研報(bào)告

大路鎮(zhèn)關(guān)于我鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題及發(fā)展規(guī)劃建議報(bào)告

人大辦:

根據(jù)人大辦7月21日《關(guān)于開展暢通重慶建設(shè)推進(jìn)情況專題調(diào)研的通知》的要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展暢通重慶建設(shè)中所采取的主要措施取得的成效和今后工作的打算，存在的主要問題作專題調(diào)研報(bào)告如下：

一、我鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀：

大路鎮(zhèn)全鎮(zhèn)轄十六個(gè)村，兩個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?萬余人，是全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展六個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。境內(nèi)有渝遂高速公路過境并開設(shè)大路、福里樹兩個(gè)下道口，國道319線一部分、省道福八路、縣道接八路為交通主干線，三六路、福一路等一百多公里鄉(xiāng)村道構(gòu)成全鎮(zhèn)的交通網(wǎng)絡(luò)。總體說來交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較全面，對(duì)我鎮(zhèn)各行各業(yè)的發(fā)展都起到了較好的促進(jìn)作用。但是我鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚、特別是農(nóng)村公道存在道路等級(jí)低、抗災(zāi)能力弱，斷頭路多，沒有形成公路網(wǎng)絡(luò)化的缺點(diǎn)，給全鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)帶來諸多不利因素。

目前除縣道管養(yǎng)的里程基本正常外，鎮(zhèn)鄉(xiāng)道、村道的管養(yǎng)除了交通補(bǔ)助獎(jiǎng)金外無其他經(jīng)濟(jì)來源保障，較大部分鄉(xiāng)村道路無法實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管養(yǎng)。

二、發(fā)展規(guī)劃及主要措施

“十一.五”發(fā)展時(shí)期是我鎮(zhèn)發(fā)展史上的一個(gè)新時(shí)期，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步入正軌。按照縣委、縣政府提出的“3165”總體工作目標(biāo)為基礎(chǔ)，以“暢通重慶”為主題，以“干支并舉，建養(yǎng)并重”為指導(dǎo)方針。并以全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循四個(gè)基本原則。我們提出了我鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。四個(gè)基本原則為：

①服從于大路鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和國家對(duì)農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃的原則。

②堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)總體規(guī)劃戰(zhàn)略與近期建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合的原則。③以提高路網(wǎng)服務(wù)能力為重點(diǎn)的原則。

④體現(xiàn)公路交通建設(shè)有序、快速、高效和需要與可能相結(jié)合的原則。

主要規(guī)劃如下：

⑴：改建四大路，全長(zhǎng)2.62公里。

⑵：改建瓦尖公路，全長(zhǎng)3.15公里。

⑶：改建大磨公路，全長(zhǎng)7.6公里。

⑷：改建大六路，全長(zhǎng)5.3公里。

⑸：改建三六路，全長(zhǎng)7公里。

⑹：改建六七路全長(zhǎng)公里。

⑺：改建水磨溪橋,高橋,馬家店橋,平三橋等四座危橋.(其中水磨溪橋正在施工,高橋,馬家店橋已經(jīng)完工,平三橋進(jìn)入橋面施工階段)

全鎮(zhèn)“十一.五”時(shí)期預(yù)計(jì)交通總投資： 元,為我鎮(zhèn)歷史上前所未有的新局面。交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)必將改變大路3萬人口的經(jīng)濟(jì)狀況。

為全面完成和落實(shí)“暢通重慶”的工作目標(biāo),我鎮(zhèn)具體做法是：

⑴嚴(yán)格按公路建設(shè)基本程序，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)政府成立交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)副組長(zhǎng)，下設(shè)交管辦具體落實(shí)。

⑵上下配合，齊抓共管，嚴(yán)格按程序辦事，對(duì)工程質(zhì)量我們把它當(dāng)作重大經(jīng)濟(jì)、政治任務(wù)來抓，充分認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量重于泰山。嚴(yán)格把好人、機(jī)、料、場(chǎng)四個(gè)重要關(guān)口。為確保工程質(zhì)量打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

⑶嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事，?？顚Ｓ?。服從鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的專項(xiàng)管理。對(duì)支付的各項(xiàng)工程款嚴(yán)格按監(jiān)理、領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)檢站、交通局層層把關(guān)形式根據(jù)工程進(jìn)度和施工合同規(guī)定支付。

⑷加強(qiáng)檔案管理和事后分析。每項(xiàng)工程的完工交驗(yàn)都有扎實(shí)完全的資料檔案，在深度和精度上下工夫，做到獎(jiǎng)懲分明轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率。

三、存在的問題和建議

我鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷改善，不斷進(jìn)步，同時(shí)我們也清醒的看到了存在的問題。主要是：

（一）農(nóng)村公路暢通工程，項(xiàng)目多任務(wù)重時(shí)間緊，管理人員相當(dāng)緊缺，技術(shù)力量不足，建議相關(guān)部門加強(qiáng)培訓(xùn)。

（二）交通建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺口較大，大路財(cái)力較少，地方配套部分無力籌集，建議調(diào)整大路鎮(zhèn)的分擔(dān)比例。

（三）農(nóng)村公路管養(yǎng)上級(jí)補(bǔ)助資金少，每公里僅為2000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無力投入，建議是否加大補(bǔ)助力度。

（四）高速公路下道口交通不暢，經(jīng)常堵車影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方形象，建議盡快啟動(dòng)中部通道建設(shè)。

（五）客運(yùn)市場(chǎng)管理不夠規(guī)范，路政管理難度加大，建議相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策支持和扶持。

（六）公路水毀保通經(jīng)費(fèi)不足，修復(fù)難度大，是否對(duì)此部分上級(jí)加以補(bǔ)助。

四是對(duì)項(xiàng)目資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切，應(yīng)加大對(duì)邊、少、窮、戰(zhàn)、山地區(qū)的扶持力度。

五是進(jìn)一步動(dòng)員各方面的力量，充分發(fā)揮地方政府的作用包括爭(zhēng)取地方財(cái)政投資，受益企事業(yè)單位集資，招商引資，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。

大路鎮(zhèn)人大

二0一0年七月二十五日

第四篇：市場(chǎng)中介組織調(diào)研報(bào)告

一、市場(chǎng)中介組織發(fā)展現(xiàn)狀

市場(chǎng)中介組織作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的產(chǎn)物，是一個(gè)嶄新的行業(yè)，其發(fā)展程度必然要經(jīng)歷逐步完善的過程。近些年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)中介組織逐步興起，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，注冊(cè)登記的市場(chǎng)中介組織有85戶，范圍涵蓋代理、咨詢、監(jiān)理、行業(yè)協(xié)會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域，市場(chǎng)中介組織在改善市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)化資源配置、規(guī)范市場(chǎng)行為等方面發(fā)揮了重要作用。

(一)市場(chǎng)中介組織逐漸成為政府轉(zhuǎn)變職能的重要載體。由于中介組織介于政府和企業(yè)之間的獨(dú)特地位，政府可以將具體的執(zhí)行性、操作性、技術(shù)性職能授權(quán)或委托給中介組織。如審計(jì)部門每年要承擔(dān)大量的企事業(yè)單位的審計(jì)業(yè)務(wù)，任務(wù)重而力量不足，如果有會(huì)計(jì)師事務(wù)所，就可以將具體的事務(wù)性的審計(jì)職能進(jìn)行委托。又如，縣城正在進(jìn)行搬遷重建，有大量的市政建設(shè)項(xiàng)目，住建部門有工程監(jiān)管職能，但是項(xiàng)目較多、工作量很大，工程監(jiān)理職能就可以委托給第三方中介組織行使。其次，中介組織使政府與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系更加有序，成為政府管理企業(yè)的有效手段。如工商、稅務(wù)、人民銀行等部門每年都要對(duì)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的年檢年審，對(duì)企業(yè)的繼續(xù)經(jīng)營資格、經(jīng)營情況、納稅情況、企業(yè)賬戶進(jìn)行審查，這些都可以委托給會(huì)計(jì)師事務(wù)所，他們通過出具審計(jì)報(bào)告，為行政管理部門監(jiān)督管理工作提供依據(jù)，從而提高行政效率。

(二)市場(chǎng)中介組織承擔(dān)著一部分社會(huì)事務(wù)性的職責(zé)，成為社會(huì)化服務(wù)的一個(gè)重要途徑。中介組織的宗旨是面向社會(huì)，面向各個(gè)行業(yè)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近年來，我縣中介組織服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目逐漸增多。如我縣的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在活躍市場(chǎng)流通、促進(jìn)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)快速發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

(三)市場(chǎng)中介組織成為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活正常秩序的法律保證。一些中介組織圍繞經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，著眼于促進(jìn)市場(chǎng)交易的公平、公開和公正，滿足了廣大人民群眾和企業(yè)的實(shí)際需要。如律師事務(wù)所作為專業(yè)性的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為公民、法人提供了必不可少的法律服務(wù)和援助，“有事找律師”正日漸成為人們的共識(shí)。我縣現(xiàn)有2家律師事務(wù)所。

二、市場(chǎng)中介組織存在的問題

雖然市場(chǎng)中介組織在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為等方面發(fā)揮了積極作用，但由于我縣市場(chǎng)中介組織起步較晚，主體偏少，發(fā)展較慢，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，如行業(yè)分布不廣，市場(chǎng)化程度不高，體制不夠完善，管理不夠規(guī)范等。

(一)基礎(chǔ)不牢，發(fā)展不平衡。機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，專業(yè)化程度不高。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，新興的行業(yè)越來越多，專業(yè)分工越來越細(xì)，相應(yīng)地對(duì)中介組織的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平和專業(yè)要求也越來越高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。我縣市場(chǎng)中介組織普遍存在規(guī)模小、實(shí)力弱、專業(yè)化水平不高的問題。從地域來看，除縣城有市場(chǎng)中介組織外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基本沒有，從行業(yè)來看，熱門行業(yè)的中介組織較多，行業(yè)覆蓋面較窄，一些傳統(tǒng)行業(yè)中介組織發(fā)展初具規(guī)模，但新興行業(yè)非常弱小甚至一片空白。

(二)監(jiān)管不力，制度不健全。由于市場(chǎng)中介組織起步晚、時(shí)間短，在體制機(jī)制上還不夠完善，普遍存在的一個(gè)問題是，既沒有完善的法律規(guī)定，也缺乏統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管體制和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。加上市場(chǎng)中介組織的類別較多，業(yè)務(wù)差異性大，又不能采取固定的組織模式，就會(huì)存在各行其是的情況。

(三)要求不嚴(yán)，秩序不規(guī)范。市場(chǎng)中介組織普遍沒有健全的能適應(yīng)并承擔(dān)自身法律責(zé)任的法律形式，一些市場(chǎng)中介忽視自身建設(shè)，偶爾存在通過人情關(guān)系、鉆政策空子來取代優(yōu)良的專業(yè)水平和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，破壞了市場(chǎng)的公正和規(guī)范，違背公平競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了市場(chǎng)秩序，不利于市場(chǎng)中介組織的健康有序發(fā)展。

(四)水平不高，人員不專業(yè)。雖然我縣中介組織得到了快速發(fā)展。但有的自身素質(zhì)不高，有的功能不全，有的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平較低。我縣缺乏一支具有較高文化知識(shí)素質(zhì)，精通本專業(yè)業(yè)務(wù)，通過嚴(yán)格資格審查的專家隊(duì)伍。另外，我縣市場(chǎng)中介技術(shù)手段和管理經(jīng)驗(yàn)也十分有限，使得有些中介組織不能很好的發(fā)揮其服務(wù)、溝通、代理、監(jiān)督作用。

三、規(guī)范市場(chǎng)中介組織的對(duì)策建議

對(duì)于市場(chǎng)中介組織發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，并非一下子就可以徹底解決，它依賴于經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育和成熟。要按照“引導(dǎo)、扶持、規(guī)范、完善、提高”的要求，加大技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新力度，不斷提高中介組織的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步建成特色明顯、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、信譽(yù)良好的現(xiàn)代中介市場(chǎng)體系。

(一)進(jìn)一步明晰和規(guī)范政府與市場(chǎng)中介的關(guān)系。政府實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)職能的方式是“掌舵”，而不是“劃槳”。因此，要在明確劃分各自職能的前提下，通過適當(dāng)方式逐步把政府承擔(dān)的中介組織的職能分離出來，放權(quán)于中介組織，要避免政府與市場(chǎng)中介組織職能交叉，形成獨(dú)立的機(jī)構(gòu)或行業(yè)。同時(shí)，通過實(shí)施一定的政策、措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種社會(huì)力量興辦各種市場(chǎng)中介組織，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，防止行業(yè)壟斷，使之形成一定的規(guī)模和水平。

(二)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)中介組織發(fā)展的總體規(guī)劃。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，研究制定市場(chǎng)中介組織社會(huì)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化總體規(guī)劃，既要避免一哄而上，各行其是，又要防止規(guī)模的不足和結(jié)構(gòu)的不合理，努力保證市場(chǎng)中介組織系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、布局的合理性，運(yùn)作的規(guī)范性、獨(dú)立性。

(三)加強(qiáng)制度和法制建設(shè)，健全完善監(jiān)管機(jī)制。要加大對(duì)市場(chǎng)中介組織違法違規(guī)行為的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決予以糾正，對(duì)信用守法、作用積極地市場(chǎng)中介通過正面宣傳。要引導(dǎo)市場(chǎng)中介加強(qiáng)自律建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律、加強(qiáng)內(nèi)部自律，形成自我約束、自我完善、自我發(fā)展的自律運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，要逐步設(shè)置適應(yīng)市場(chǎng)中介組織健康發(fā)展的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，依法對(duì)市場(chǎng)中介組織和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和執(zhí)業(yè)登記，使從業(yè)人員和組織自覺遵法、守法、懂法。

(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升市場(chǎng)中介組織服務(wù)水平。市場(chǎng)中介組織首先要加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺維護(hù)社會(huì)準(zhǔn)則，做到自重自律、公正公平。應(yīng)當(dāng)把質(zhì)量放到首要位置，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化自律管理，建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人事管理等制度，使市場(chǎng)中介組織的經(jīng)營管理逐步納入“以質(zhì)量求生存、以信譽(yù)求發(fā)展”的良性發(fā)展軌道。加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，不斷其業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素質(zhì)，以保證提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

第五篇：關(guān)于市場(chǎng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

山東省作為我國農(nóng)產(chǎn)品流通大省、商品市場(chǎng)建設(shè)強(qiáng)省，近年來的發(fā)展速度和規(guī)模均引人注目。3月13日至16日，謝建輝廳長(zhǎng)、吳宜彪副廳長(zhǎng)率有關(guān)處室及部分市州商務(wù)局負(fù)責(zé)同志一行，赴山東臨沂、濰坊兩地學(xué)習(xí)調(diào)研，拜訪了當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門，實(shí)地考察了臨沂立晨物流有限公司、沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、濰坊百貨集團(tuán)物流配送中心、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等企業(yè)和項(xiàng)目?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、總體情況

山東省是經(jīng)濟(jì)大省，也是流通強(qiáng)省，經(jīng)濟(jì)總量大，市場(chǎng)體系完善，特別是在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域走在全國前列。2012年，山東省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額1.9175萬億元。2011年青島、濟(jì)南、煙臺(tái)、臨沂、濰坊、淄博六市零售額突破千億元，其中青島、濟(jì)南突破2000億元。全省限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)單位數(shù)達(dá)到1.54萬個(gè)，全省商品交易市場(chǎng)達(dá)到7839個(gè)，其中年交易額億元以上市場(chǎng)555個(gè)，交易額達(dá)1.62萬億元。流通業(yè)增加值、吸納就業(yè)和對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)率均居第三產(chǎn)業(yè)首位?？疾熘形覀兩钋械馗惺艿剑綎|省的市場(chǎng)流通體系建設(shè)注重主體培育、載體建設(shè)和商業(yè)模式創(chuàng)新，布局優(yōu)化、功能完善、特色突出，正在進(jìn)入一個(gè)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的新時(shí)期，臨沂、濰坊等地市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展理念之新、創(chuàng)新意識(shí)之強(qiáng)、市場(chǎng)與政府作用協(xié)調(diào)之好，都給我們留下了深刻印象。

1.專業(yè)化程度高。在考察中，我們不僅驚異于山東市場(chǎng)數(shù)量的龐大，更感嘆其極高的市場(chǎng)專業(yè)化程度，尤其是有“中國市場(chǎng)名城”美譽(yù)的臨沂。有別于常見的綜合性交易市場(chǎng)，在臨沂，大到建材、家電、機(jī)械設(shè)備，小到鉛筆、襪子、膠帶，都設(shè)有專門的批發(fā)交易市場(chǎng)。各種專業(yè)市場(chǎng)分門別類，接踵林立，形成龐大的市場(chǎng)群，由此帶來的集聚效應(yīng)為臨沂商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的推動(dòng)效果。目前臨沂市中心城區(qū)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到101個(gè)，輻射全國30多個(gè)省、市、自治區(qū)，遠(yuǎn)銷20多個(gè)國家和地區(qū)，2012年臨沂商城實(shí)現(xiàn)商品交易額1772億元。商城經(jīng)營產(chǎn)品多達(dá)6萬個(gè)品牌，涵蓋小商品、五金、建材、板材、園林機(jī)械、勞保用品等27大類，基本覆蓋了生產(chǎn)資料和生活資料主要門類。

2.市場(chǎng)化程度高。在建設(shè)市場(chǎng)的過程中不少同志常常感慨政府部門不知該如何定位，面臨“一抓就死，一放就亂”的困局。山東省在這方面有好的經(jīng)驗(yàn)。各地在市場(chǎng)建設(shè)上堅(jiān)持“政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，以市場(chǎng)為主”的原則，其商品市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度非常高。臨沂商城、濰坊市食品谷、壽光市農(nóng)產(chǎn)品物流園等大型項(xiàng)目，政府不直接投資，只在用地、交通、環(huán)境等方面加以規(guī)劃，前三年大幅讓利，地方稅收和規(guī)費(fèi)基本都返還給企業(yè)，大力招商引入民營資本建設(shè)市場(chǎng)。而市場(chǎng)的建設(shè)以及建成后的運(yùn)營都完全按照市場(chǎng)化規(guī)律運(yùn)作，政府僅僅提供公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管。被臨沂市民所津津樂道的“五先五后”的臨沂經(jīng)驗(yàn)，則更具體的詮釋了臨沂市場(chǎng)化程度如此之高的原因所在。這“五先五后”即：一是先成市后建場(chǎng)。即在傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)或群眾自發(fā)形成市場(chǎng)的地方建市場(chǎng)。二是先繁榮后規(guī)范。市場(chǎng)開業(yè)之初，允許業(yè)戶“先上車后買票”，經(jīng)營一段時(shí)間再辦理手續(xù)，并逐步規(guī)范其經(jīng)營行為，以市養(yǎng)市。三是先綜合后分離。將市場(chǎng)內(nèi)具備進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳唐?，從原來的市?chǎng)中分離出來，新建專業(yè)市場(chǎng)。四是先分散后集中。把分散在各處、經(jīng)營戶較多、具有較強(qiáng)發(fā)展后勁的行業(yè)集中起來新建市場(chǎng)，依此方式先后建起了日化、副食品、汽車零配件、建材等批發(fā)交易區(qū)。五是先簡(jiǎn)易后提高。根據(jù)需要和市場(chǎng)繁榮的程度以及經(jīng)營者的承受能力，逐步向建設(shè)高檔次市場(chǎng)的方向發(fā)展。較高的市場(chǎng)化程度帶來了商業(yè)繁榮和市場(chǎng)興盛，但也不可避免的會(huì)影響到市場(chǎng)的公益性和政府的調(diào)控手段，如何在二者之間達(dá)成平衡，這也是我們所共同面對(duì)和需要破解的新課題。

3.集約化程度高。在項(xiàng)目建設(shè)上注重規(guī)模效益，重視產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、濰坊市食品谷、壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園等項(xiàng)目都摒棄了傳統(tǒng)項(xiàng)目的單一功能，而是形成集展示、交易、加工、倉儲(chǔ)、配送、辦公以及生活配套服務(wù)等為一體的多功能、多業(yè)態(tài)集聚的超大型園區(qū)。如壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園，即是壽光市政府進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合的工程，園區(qū)占地總面積就高達(dá)3000畝，總投資達(dá)20億元，可實(shí)現(xiàn)年蔬菜、水果及農(nóng)副產(chǎn)品交易量100億公斤,可以提供了數(shù)千個(gè)商業(yè)機(jī)會(huì)和近萬個(gè)人才崗位。園區(qū)包括蔬菜果品交易區(qū)、蔬菜電子商務(wù)交易區(qū)、農(nóng)資交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、物流配送區(qū)及配套服務(wù)區(qū)六大功能區(qū)。壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目的建設(shè)，推動(dòng)壽光當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升壽光蔬菜在國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，在壽光形成一個(gè)完整的蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，極大的推動(dòng)壽光的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而這種復(fù)合型、多功能大型園區(qū)的建設(shè)，既實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)互通聯(lián)動(dòng);又形成了規(guī)模效應(yīng)，多個(gè)業(yè)態(tài)組團(tuán)發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)值更高。

4.配套化程度高。物流配套是商品市場(chǎng)發(fā)展的依托。山東作為全國重要的農(nóng)產(chǎn)品基地，其農(nóng)產(chǎn)品物流水平很高。2011年，山東省農(nóng)產(chǎn)品物流總額達(dá)到5245.9億元。尤其是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，擁有350多萬噸冷庫、140家冷鏈物流企業(yè)，低溫儲(chǔ)運(yùn)能力超過400多萬噸，占全國的45.5%。果菜、肉水產(chǎn)品冷鏈流通率分別達(dá)到19%、16%和13%左右。強(qiáng)大的物流能力支撐農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)迅速發(fā)展，而日益壯大的市場(chǎng)又為物流企業(yè)帶來貨源，促進(jìn)物流企業(yè)向規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展，從而提高了整個(gè)市場(chǎng)的流通效率，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。同時(shí)，山東也非常注重應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)市場(chǎng)。注重電子信息技術(shù)在市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)管理信息化、交易網(wǎng)絡(luò)化、結(jié)算電子化，鼓勵(lì)和支持專業(yè)市場(chǎng)通過與第三方平臺(tái)合作、自建平臺(tái)等方式，積極發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)的良性互動(dòng)發(fā)展。如濰坊家政服務(wù)中心，就通過搭建智能化、信息化、現(xiàn)代化的綜合性民生服務(wù)平臺(tái)，整合商戶，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)現(xiàn)線上訂貨，線下配送，服務(wù)對(duì)象涵蓋各行各業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)惠民、便民。

二、湖南與山東的差距

應(yīng)當(dāng)看到，盡管目前我省商品交易市場(chǎng)取得了一定成效，但總體尚處在起步階段，大項(xiàng)目不多，發(fā)展方向不明，自然稟賦條件和規(guī)模成本效益都面臨諸多壓力，但理念、思路上的差距是最主要的。

1.思想觀念上有差距。與山東相比，我省干部思想不夠解放，思路不夠開闊，對(duì)商貿(mào)物流、市場(chǎng)流通的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻。只注重生產(chǎn)，而忽視流通的傳統(tǒng)觀念急待轉(zhuǎn)變。沒有流通市場(chǎng)和商貿(mào)物流的發(fā)展，我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以擺脫“土貨難出、外貨難進(jìn)”的尷尬局面。沒有大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大物流的帶動(dòng)，我省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，規(guī)模提升。根據(jù)測(cè)算，流通業(yè)增加值每增加1個(gè)百分點(diǎn)，可帶動(dòng)GDp增長(zhǎng)0.13個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)1.03個(gè)百分點(diǎn)，并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。而山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大發(fā)展正得益于以流通促生產(chǎn)的總體戰(zhàn)略;得益于以濰坊、臨沂以及聊城三大綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)為骨干，各地特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)為補(bǔ)充，覆蓋全省及周邊地區(qū)、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地+集散”批發(fā)市場(chǎng)集群;得益于現(xiàn)代化、高效率、大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)。正是受益于市場(chǎng)流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，使政府讓利、工業(yè)讓地、社會(huì)讓路的市場(chǎng)優(yōu)先發(fā)展、商貿(mào)放水養(yǎng)魚、流通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)模式成為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和上上下下、方方面面的共識(shí)。

2.整體規(guī)劃上有差距。山東各地都非常注重規(guī)劃的引導(dǎo)作用。在臨沂我們專程參觀了臨沂城市規(guī)劃展，大到城市總體功能分區(qū)，小到城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，臨沂市都聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)經(jīng)過科學(xué)論證，制定了完整的規(guī)劃藍(lán)圖。臨沂市還專門把商務(wù)主管部門納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)，建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃銜接機(jī)制。采取規(guī)劃約束下嚴(yán)格配套建設(shè)、政府部門購買、產(chǎn)權(quán)置換、租金補(bǔ)貼等多種措施，落實(shí)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于10%的政策規(guī)定。政府部門嚴(yán)格按照規(guī)劃，按進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)，從而避免了重復(fù)建設(shè)和項(xiàng)目沖突。而我省目前還沒有流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，也缺乏市場(chǎng)體系的建設(shè)規(guī)劃，更談不上商品市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃商務(wù)部門一票否決制。

3.政策引導(dǎo)上有差距。山東省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)【2011】19號(hào))，其中明確指出，要加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)在用地、財(cái)稅和金融等方面的扶持力度。調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，增加商貿(mào)流通用地比例。城市改造建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先配建物流配送中心、商品交易市場(chǎng)、零售賣場(chǎng)等商業(yè)設(shè)施，確需新增建設(shè)用地的設(shè)施，各級(jí)政府應(yīng)重點(diǎn)支持。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地參照工業(yè)用地或倉儲(chǔ)用地對(duì)待。“十二五”時(shí)期，省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金每年按30%的規(guī)模，專項(xiàng)用于支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。對(duì)總部設(shè)在山東省的跨區(qū)域經(jīng)營的直營連鎖企業(yè)，可申請(qǐng)實(shí)行向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅。同時(shí)，山東省狠抓政策落實(shí)，并進(jìn)行專項(xiàng)督察。以名成集團(tuán)建設(shè)的中國食品谷·中凱冷鏈物流園項(xiàng)目為例，濰坊市政府雖然沒有直接投資，但以28萬/畝的略高于工業(yè)用地的價(jià)格向名成集團(tuán)轉(zhuǎn)讓土地1120畝，同時(shí)承諾三年之內(nèi)企業(yè)繳納的增值稅全額返還。通過這些優(yōu)惠政策吸引名成集團(tuán)為濰坊帶來直接投資40億元，該項(xiàng)目建成后，將成為擁有總建筑面積128萬平方米，60萬噸容量冷庫群的綜合性、現(xiàn)代化、一站式的農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流綜合服務(wù)平臺(tái)。我省在政策的制定及落實(shí)上，尚有待加強(qiáng)。

4.骨干企業(yè)培植上有差距。山東省非常重視培植骨干企業(yè)，并注重發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展。目前山東全省有銷售額過50億元的商貿(mào)流通企業(yè)53家，過百億的6家，11家企業(yè)入選全國連鎖百強(qiáng)。山東一方面鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)充分發(fā)揮資本運(yùn)作、資源配置、技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展等優(yōu)勢(shì)，以資產(chǎn)、品牌、管理為紐帶，通過參股、控股、兼并、收購等方式，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制經(jīng)營。一方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)業(yè)態(tài)相同、商圈相疊、實(shí)力相近的優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培養(yǎng)了一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、主業(yè)突出的大型商貿(mào)流通企業(yè)。在臨沂市，我們了解到，臨沂商城之所以得以興旺，很大程度上是得益于臨沂本地發(fā)達(dá)的第三方物流的支持。臨沂市政府通過扶植立晨、榮慶、金蘭、天源等一批第三方物流龍頭企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)臨沂物流業(yè)發(fā)展，降低了物流成本，使臨沂成為囊括魯南蘇北、輻射全國的商品集散地，包括濟(jì)南在內(nèi)的周邊城市貨物都要到臨沂集散周轉(zhuǎn)，極大的帶動(dòng)了整個(gè)臨沂市的流通業(yè)發(fā)展。僅臨沂立晨物流有限公司一家，就可以調(diào)用運(yùn)輸車輛2000余輛，形成了覆蓋全國23個(gè)省份的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，并擁有倉儲(chǔ)總面積24.89萬平方米，總量在山東省位居前列，年運(yùn)輸貨物總價(jià)值超千億元。而我省在骨干企業(yè)的培植方面，缺乏政策支持。對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)的扶植力度不夠，未能有效發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。

5.市場(chǎng)建設(shè)上有差距。山東省現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)7839個(gè)，其中年交易額億元以上市場(chǎng)555個(gè)，經(jīng)營面積3650萬平方米，攤位總數(shù)38.4萬個(gè)。2012年山東省對(duì)全省2001家商品市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，僅這2001個(gè)市場(chǎng)就完成商品交易額1.62萬億元，其中億元以上市場(chǎng)成交額7424億元。而我省現(xiàn)有商品交易市場(chǎng)2589個(gè)，其中年交易額億元以上市場(chǎng)290個(gè)，經(jīng)營面積1651萬平方米，攤位總數(shù)56.2萬個(gè)，年交易額2573.5億元。從這組數(shù)據(jù)的對(duì)比，我們可以清晰的看到我省在市場(chǎng)數(shù)量、市場(chǎng)規(guī)模以及年交易額上的差距。而山東商品交易市場(chǎng)的專業(yè)化細(xì)分以及市場(chǎng)集聚布局，更是給我們留下了深刻的印象，僅臨沂市中心城區(qū)就集聚了101家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，以西郊批發(fā)市場(chǎng)為中心，中心集聚傾向明顯。這種專業(yè)細(xì)分和市場(chǎng)集聚帶來的規(guī)模效應(yīng)使得臨沂商品交易市場(chǎng)一年的商品交易額就高達(dá)1772億元，達(dá)到我省全年市場(chǎng)交易額的68.9%。值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

三、幾點(diǎn)建議

1.堅(jiān)持做好整體規(guī)劃。臨沂市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中，其中重要一條就是做好規(guī)劃，把商務(wù)主管部門納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)，建立商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用總體規(guī)劃銜接機(jī)制。而我省的流通產(chǎn)業(yè)要得到健康有序發(fā)展，必須做好頂層設(shè)計(jì)，制定好整體規(guī)劃。我們要認(rèn)真調(diào)研，根據(jù)我省省情，緊扣我省商貿(mào)流通實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)，緊緊依靠基層和企業(yè)的創(chuàng)造性，適應(yīng)保障和改善民生的客觀要求，科學(xué)制定《流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》、《市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃》、《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以及湘菜、湘酒、居民服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、再生資源回收利用等產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃的過程中，要注意與城建、規(guī)劃、國土、發(fā)改等部門加強(qiáng)溝通交流，確保規(guī)劃的可行性，尤其是要推進(jìn)商貿(mào)流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃同步。

2.高位推動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要成立高層次現(xiàn)代流通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流通工作中全局性、戰(zhàn)略性以及體制、機(jī)制等方面的難點(diǎn)問題，對(duì)相關(guān)部門和各級(jí)政府進(jìn)行目標(biāo)考核。按照分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的要求，完善管理體制，強(qiáng)化基層人員和經(jīng)費(fèi)保障。

3.做好典型示范，抓好項(xiàng)目帶動(dòng)。近年來，通過我們積極爭(zhēng)取，我省先后被列為全國二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目試點(diǎn)省份、肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)省份、屠宰廠(場(chǎng))標(biāo)準(zhǔn)化改造試點(diǎn)省份、品牌促進(jìn)體系建設(shè)示范省試點(diǎn)項(xiàng)目、全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)省份。長(zhǎng)沙市被列入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)和中小商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目試點(diǎn)，婁底市被列入再生資源試點(diǎn)。我們要把握好這些試點(diǎn)機(jī)會(huì)，以項(xiàng)目為抓手，周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。在農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)等方面打造亮點(diǎn)，形成突破，做好典型示范，帶動(dòng)全省商貿(mào)流通大發(fā)展。

4.集中政策重點(diǎn)推進(jìn)。各個(gè)內(nèi)貿(mào)處室加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真梳理近年國家和省里一系列促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的政策，集中政策投放到優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上，并加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。整合中央和地方財(cái)政資金，集中財(cái)力解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題，加強(qiáng)公益性流通設(shè)施建設(shè)。注重培育市場(chǎng)主體，培植區(qū)域性輻射企業(yè)，扶植商貿(mào)物流龍頭企業(yè)、打造區(qū)域性骨干市場(chǎng)。

5.大力培育市場(chǎng)主體。一是加快培育大型商貿(mào)流通企業(yè)。支持流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，加快資源整合，盡快形成一批擁有自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型流通企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步加大招商引資力度，爭(zhēng)取更多有實(shí)力的國內(nèi)外商業(yè)巨頭落戶湖南投資創(chuàng)業(yè)。培育發(fā)展步步高、友阿集團(tuán)、萬商紅、大漢物流、快樂購、湖南國藥、老百姓、長(zhǎng)沙馬王堆、紅星集團(tuán)、萬容科技等20家年銷售額過100億的大型商貿(mào)流通企業(yè)。二是大力支持中小微商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展。扶持和促進(jìn)中小微商貿(mào)企業(yè)走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路，充分發(fā)揮其便利消費(fèi)、繁榮市場(chǎng)、吸納就業(yè)的作用。三是著力打造商貿(mào)流通企業(yè)品牌。重點(diǎn)培育一批優(yōu)勢(shì)明顯、具有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)品牌企業(yè)，在住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、物流業(yè)打造一批品牌企業(yè)，鼓勵(lì)“老字號(hào)”企業(yè)做大做強(qiáng)。支持流通企業(yè)培育馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)品牌營銷。為湖南產(chǎn)品做好市場(chǎng)開拓，精心組織實(shí)施 “名品進(jìn)名店”和“湘品出湘”工作，打造湖南特色產(chǎn)品品牌。

6.加快電子商務(wù)發(fā)展。瞄準(zhǔn)前沿、高位起步、多點(diǎn)支持、高效運(yùn)營，創(chuàng)新流通方式，推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，扶植一批電子商務(wù)骨干企業(yè)，加速信息互通。推進(jìn)平臺(tái)服務(wù)商、在線銷售商、配送服務(wù)商、金融服務(wù)商高效合作。大力提倡網(wǎng)絡(luò)誠信，建立網(wǎng)商信用檔案。實(shí)施電子商務(wù)示范工程，培育和吸引一批有影響力的電商企業(yè)，打造電子商務(wù)示范基地、城市。

7.加強(qiáng)市場(chǎng)配套建設(shè)。推動(dòng)商品市場(chǎng)整合、升級(jí)、改造。構(gòu)筑涵蓋信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、展示展銷、旅游購物、金融服務(wù)、價(jià)格引導(dǎo)等功能的綜合性交易市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)選分級(jí)、加工配送、包裝倉儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備配套建設(shè)。改造升級(jí)一批具有公益性的農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批具有示范性的輻射廣、服務(wù)優(yōu)的骨干市場(chǎng)。