第一篇：2010年農(nóng)業(yè)融入重慶市場情況報告

xxx農(nóng)業(yè)融入重慶市場的情況報告

xxxx委農(nóng)辦：

按照xxx委市政府提出的“以成都為政治中心、重慶為經(jīng)濟中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，xxx人民政府與重慶市渝中區(qū)人民政府簽訂了市區(qū)友好合作框架協(xié)議，為落實框架協(xié)議相關(guān)條款，市委農(nóng)辦廣泛組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及合作經(jīng)濟組織加大與重慶農(nóng)業(yè)企業(yè)對接合作，先后與新世紀百貨、黔江食品公司、恩可食品公司、黑山雪芽公司等企業(yè)簽訂合作協(xié)議，設(shè)立xxx特色農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點，同時xxx巴山食品有限公司和xxx恒康農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在達州市政府駐重慶辦事處開設(shè)銷售門市，為xxx農(nóng)特產(chǎn)品實質(zhì)性融入重慶市場打下堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將我市2010年農(nóng)特產(chǎn)品融入重慶市場及2011年工作打算報告如下:

一、2010年xxx富硒農(nóng)特融入重慶市場情況

（一）舊院黑雞（蛋）經(jīng)銷情況

據(jù)統(tǒng)計，鮮活舊院黑雞銷售重慶市場8.5萬只，銷售金額1020萬元；冰鮮舊院黑雞6000只，銷售金額108萬元；舊院黑雞蛋銷售重慶市場30萬枚，銷售金額90萬元。舊院黑雞（蛋）銷售總金額1218萬元。

xxx大巴山農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展公司，董事長蘇健，重慶人，系重慶市農(nóng)行某分行副行長。2008年投資近200萬元在xxx井溪鄉(xiāng)新場村承包荒山268畝（其中近50畝地建設(shè)雞舍、魚塘），按照每畝500元價格一次性支付農(nóng)戶荒山承包費，承包期限50年，并辦理林權(quán)證手續(xù)，公司向當?shù)卣稗r(nóng) 1

戶承諾不砍伐樹木，確保生態(tài)環(huán)境。目前選育舊院黑雞種雞

1.5萬只，另外淘汰品種不純舊院黑雞5000只作為商品雞出售。同時幫助周邊農(nóng)戶把舊院黑雞銷往重慶2.5萬只。

2010年5月10日，為打開重慶銷售市場，蘇健牽線塔橋，推介xxx巴山食品有限公司（董事長吳華）與重慶新世紀百貨超市洽談，超市負責代銷巴山食品生產(chǎn)的冰鮮舊院黑雞，超市給予優(yōu)惠政策只是扣點5%。2010年xxx巴山食品有限公司通過新世紀超市及其分店12個銷售冰鮮舊院黑雞6000只，120元/公斤，銷售金額120萬元；銷售舊院黑雞蛋15萬枚，3元/個，銷售金額45萬元。

xxx恒康農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與重慶鳳穗農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、重慶金果園旅游公司等企業(yè)對接，平均每天30只舊院黑雞，500枚舊院黑雞蛋；重慶家全居，每月銷售舊院黑雞1千多只；其他的主要是農(nóng)莊以及飯店。2010年全年共計銷往重慶5萬只舊院黑雞、舊院黑雞蛋15萬枚。

xxx大面山舊院黑雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社與重慶盤溪農(nóng)貿(mào)市場，年銷售鮮活舊院黑雞1萬只，銷售金額120萬元。

（二）大巴山老臘肉及紅豆腐經(jīng)銷情況

據(jù)統(tǒng)計，大巴山老臘肉銷售重慶市場105噸，銷售金額630萬元。

xxx巴山食品有限公司與重慶黔江食品有限公司對接，設(shè)立直銷部網(wǎng)點銷售大巴山老臘肉30噸，6萬元/噸，銷售金額180萬元。

xxx立川食品有限公司與重慶都云商貿(mào)(集團)有限公司、重慶市恩可食品有限公司等企業(yè)對接，年銷售大巴山老

臘肉50噸，6萬元/噸，銷售金額300萬元；銷售紅豆腐30噸，4萬元/噸，銷售金額120萬元。

xxx全發(fā)牧業(yè)有限公司與重慶美倩商貿(mào)有限公司對接，年銷售大巴山老臘肉25噸，6萬元/噸，銷售金額90萬元。

（三）富硒茶葉系列產(chǎn)品經(jīng)銷情況

據(jù)統(tǒng)計，我市富硒茶葉系列產(chǎn)品年銷往重慶3100公斤，年銷售金額186萬元。

四川巴山雀舌名茶實業(yè)有限公司（董事長羅烈云）與重慶市黑山茶葉有限責任公司（重慶市萬盛區(qū)青年鎮(zhèn)田壩街154號）達成合作協(xié)議，在重慶市南橋寺茶葉專營區(qū)開設(shè)黑山雪芽專營門市，黑山雪芽（總經(jīng)理陳松）黑山雪芽負責“巴山雀舌”總代理。年銷售巴山雀舌系列產(chǎn)品1800公斤，銷售金額108萬元。

xxx生琦富硒茶葉有限公司，在重慶市渝中區(qū)大禮堂旁開設(shè)生琦富硒茶葉銷售專柜，年銷售生琦富硒茶葉系列產(chǎn)品1300公斤，銷售金額78萬元。

（四）香菇、木耳經(jīng)銷情況

據(jù)統(tǒng)計，xxx竹峪耳菇專業(yè)合作社（李瑞明）及其他經(jīng)銷大戶與江北農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的食用菌銷售戶對接，年銷往重慶香菇、木耳系列產(chǎn)品5萬公斤，銷售金額達300萬元。

二、2011年工作打算

2011年我們要立足重慶大市場需求，將重慶作為我市農(nóng)特產(chǎn)品主要銷售市場，充分發(fā)揮“富硒、生態(tài)”優(yōu)勢，把我市建成重慶富硒農(nóng)特產(chǎn)品的供應基地和深加工基地。力爭2011年銷往重慶市場舊院黑雞達20萬只，舊院黑雞蛋達50

萬枚；富硒茶葉系列產(chǎn)品5000公斤；大巴山老臘肉300噸；香菇、木耳系列產(chǎn)品8萬公斤；馬鈴薯5萬公斤。實現(xiàn)銷售收入5000萬元以上。重點做好以下工作：

1.加大宣傳。通過電視、網(wǎng)絡、報刊、戶外廣告等多種形式大力宣傳我市特色農(nóng)產(chǎn)品。讓重慶市民更多了解我市特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢特點，讓重慶市民知曉xxx山區(qū)生態(tài)環(huán)保、綠色健康、無公害食品的品種，以及食用富硒食品的好處。對舊院黑雞、富硒茶葉等名特產(chǎn)品由政府負責制作戶外廣告，企業(yè)負責市場經(jīng)營。

2.制定扶持政策。立足搞活本地市場，積極搶占外地市場，構(gòu)筑“大商貿(mào)、大物流、大市場”格局。對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，研究制定行之有效的激勵機制，鼓勵企業(yè)業(yè)主積極開拓重慶市場，引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、營銷企業(yè)到外地建立農(nóng)產(chǎn)品專銷店、連鎖店、配送中心，不斷擴大銷售網(wǎng)絡，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。對xxx特色農(nóng)產(chǎn)品進入重慶市場的業(yè)主進行適當?shù)莫剟睿鶕?jù)產(chǎn)品在重慶市場上銷售數(shù)量給予扶持，特別是業(yè)主設(shè)立xxx特色農(nóng)產(chǎn)品專門門市，對門市租金政府可以給予一定的補助，大張旗鼓獎勵企業(yè)業(yè)主在重慶設(shè)立特色農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口。

3.開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)優(yōu)勢是xxx的最大優(yōu)勢。我們要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持最適生態(tài)原則和比較效益原則，打破行政區(qū)劃限制，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展五大產(chǎn)業(yè)帶：以大竹、青花、草壩、白羊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的富硒綠茶產(chǎn)業(yè)帶；以八臺、蜂桶、井溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的中藥材產(chǎn)業(yè)帶；以茶埡、堰塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的種薯和黃鐘、草壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的菜用薯產(chǎn)業(yè)帶；以竹峪、絲羅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的食用菌產(chǎn)業(yè)帶；以舊院、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的舊院黑雞產(chǎn)業(yè)帶。堅持實施“多村一品、片區(qū)一業(yè)”集中規(guī)模經(jīng)營，按照“山頂綠樹戴帽、中山果藥纏腰、山下庭園連片”的思路，積極引導茶葉、干果、香椿、中藥材、珍珠花菜在全市適宜區(qū)域栽種發(fā)展，大力推廣“林藥間種、林下養(yǎng)雞、林間養(yǎng)蜂、林材生菌和糧藥間作”等生態(tài)農(nóng)業(yè)立體發(fā)展模式，推進生豬、肉牛、舊院黑雞、板角山羊、耳菇、煙葉、馬鈴薯、獼猴桃、錯季蔬菜等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實做大基地規(guī)模。加大香椿、核桃、紫色薯、紅心獼猴桃等品種引進力度，逐步擴大栽種規(guī)模，新發(fā)展一批適應市場需求的生態(tài)產(chǎn)品，凸顯xxx農(nóng)業(yè)新特色，著力把綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)培育成xxx農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。

4.進軍區(qū)域市場。堅持以市場為導向，重點發(fā)展一批有市場、有銷路、有效益的生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品，力爭生產(chǎn)上規(guī)模、加工上檔次、質(zhì)量上水平，加快搶占區(qū)域市場。加大舊院黑雞（蛋）、老臘肉、紅豆腐、馬鈴薯、蜂蜜、木瓜等本土特色生態(tài)產(chǎn)品的研發(fā)營銷，推進小產(chǎn)品占領(lǐng)大市場。

5.品牌建設(shè)。堅持把標準化注入到特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，突出抓源頭制定生產(chǎn)標準，抓培訓落實操作規(guī)程，抓檢測嚴格市場準入，抓管理提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。依托大巴山國家地質(zhì)公園、花萼山國家級自然保護區(qū)和“中國富硒茶都”等品牌效應，突出原生態(tài)、無污染的特色優(yōu)勢，多層次、全方位宣傳xxx特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，有力提升xxx農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。鼓勵和支持龍頭企業(yè)參加國家、省級名牌和名

優(yōu)產(chǎn)品爭創(chuàng)活動，力爭將巴山雀舌、舊院黑雞、川東北道地中藥材、巴山生態(tài)老臘肉、大竹河板角山羊等培育成省及省以上知名品牌。同時，進一步加大品牌保護力度，打擊假冒、偽劣產(chǎn)品和違法經(jīng)營行為，促進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)健康有序發(fā)展。

6.培育新型農(nóng)民。堅持“富口袋先富腦袋”，進一步整合培訓資源，打捆使用培訓資金，建立多層次就業(yè)培訓體系，加強農(nóng)村新增勞動力、存量勞動力技能培訓和實用技術(shù)培訓，重點培訓具有一定文化程度的規(guī)模經(jīng)營戶、科技示范戶和專業(yè)大戶，培養(yǎng)一大批種植、養(yǎng)殖技術(shù)能手，使之成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的致富帶頭人，幫助農(nóng)民成為“專業(yè)農(nóng)民”、“產(chǎn)業(yè)工人”。多措并舉，最大限度拓展農(nóng)民增收空間。

中共xxx委農(nóng)辦

2011年1月26日

第二篇：重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

“十一五”是全市經(jīng)濟社會提速發(fā)展、加快建設(shè)長江上游經(jīng)濟中心、解決三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛問題的關(guān)鍵時期，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面深化農(nóng)村改革和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是實現(xiàn)“三百”促“三化”、深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、全面增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的關(guān)鍵時期。面對新階段、新形勢和新任務，立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中共重慶市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》和《中共重慶市委關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐的決定》，編制本規(guī)劃。

第一章 發(fā)展成就和面臨形勢

深刻分析重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實基礎(chǔ)和潛力，準確把握發(fā)展形勢，著眼未來發(fā)展，服務全面建設(shè)小康社會。

第一節(jié) “十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大成績

“十五”時期是不平凡的五年。重慶市委、市政府高度重視并不斷加強農(nóng)業(yè)工作，堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持力度，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線，以農(nóng)民增收為主題，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面啟動實施農(nóng)業(yè)“三百”工程，有效地推進了“三百”促“三化”、“三化”促“三農(nóng)”進程，全市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步全面發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟實力明顯增強?！笆濉逼陂g，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和人均占有量均大幅度增加，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益同步提升。全市農(nóng)產(chǎn)品供應短缺的問題得到根本解決，并開始進入發(fā)揮資源優(yōu)勢、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的發(fā)展時期。2005年，全市農(nóng)村經(jīng)濟總量1100億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值662.2億元（現(xiàn)價，下同），農(nóng)業(yè)增加值463.4億元，農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占15.1%，土地綜合生產(chǎn)率達每畝1701.4元；糧食總產(chǎn)量1168.2萬噸、肉類總產(chǎn)量178.4萬噸、禽蛋總產(chǎn)量39.2萬噸、奶類總產(chǎn)量8.6萬噸、蔬菜總產(chǎn)量890.5萬噸、水果總產(chǎn)量154.6萬噸、茶葉總產(chǎn)量1.7萬噸、水產(chǎn)品總產(chǎn)量25.1萬噸，分別比2000年增長3.2%、23.9%、35.6%、53.6%、13.9%、89.2%、13.8%、25.3%；人均占有量分別達到370公斤、56.3公斤、12.4公斤、2.7公斤、281公斤、48.8公斤、0.5公斤、8.0公斤，比2000年分別增長0.8%、21.3%、37.8%、50%、11.1%、84.8%、6.3%和23.6%。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，市場化、產(chǎn)業(yè)化進程加快?！笆濉逼陂g，全市加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，啟動實施了11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程、百個經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)工程和百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，有效推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。全市農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的63.9：2.7：30.9：2.5調(diào)整為2005年的53.6：4.8：38.1：3.5，糧經(jīng)結(jié)構(gòu)由80.6：19.4調(diào)整為72.9：27.1；農(nóng)村從事一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動力的比重由75：9：16調(diào)整為59：15：26；建成各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1000萬畝；全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)突破2300家，其中國家級重點龍頭企業(yè)19家，市級159家，帶動264萬農(nóng)戶增收。全市認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地154個，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品66個，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)26家，綠色食品70個，有機食品生產(chǎn)企業(yè)3家，有機食品11個，重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品160個。農(nóng)產(chǎn)品商品率達到60%，優(yōu)質(zhì)率達到50.8%，分別比2000年提高12個百分點和15個百分點。2005年全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品出口貿(mào)易總額1.8億美元，比2000年增長1.4倍。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，生產(chǎn)條件逐步改善。“十五”期間，全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)向縱深發(fā)展，農(nóng)村耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，農(nóng)村能源和公路建設(shè)加速推進，農(nóng)業(yè)防災減災體系建設(shè)成效顯著。到2005年，全市有效灌溉面積達927.2萬畝，節(jié)水灌溉面積155.7萬畝，分別比2000年增加10%和20%；渠道水利用系數(shù)由0.38提高到0.49，灌溉水利用系數(shù)由0.38提高到0.42?！笆濉比欣塾嬚沃械彤a(chǎn)田土100萬畝，比“九五”增加20萬畝。2005年主要糧食作物“兩雜”良種覆蓋率達到95%，常規(guī)良種覆蓋率達到70%。動植物保護體系建設(shè)成效顯著，已建成的國家級無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)覆蓋31個區(qū)縣，其中核心區(qū)27個區(qū)縣；已建成農(nóng)作物有害生物重點測報站28個；建成重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖動物病害測報站，并形成市、縣、鄉(xiāng)三級水產(chǎn)養(yǎng)殖動物病害測報網(wǎng)絡。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系進一步完善，建設(shè)完善了2個部級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心和6個市級檢測機構(gòu)，新建了涪陵、萬州、黔江、永川4個區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，19個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力明顯增強。

生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)進展順利，可持續(xù)發(fā)展能力增強?！笆濉逼陂g，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新步伐，全市生態(tài)農(nóng)業(yè)試點示范區(qū)縣達到16個，其中國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣2個，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范面積達2000萬畝；其中，發(fā)展“豬-沼-果”、稻田生態(tài)養(yǎng)殖、庭院生態(tài)-觀光休閑和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等“十大”生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式91.2萬畝，建立了觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等示范園區(qū)。森林覆蓋率由2000年的23.1%提高到2005年的30%。對200多個無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、標準化生產(chǎn)基地、基本農(nóng)田、漁業(yè)養(yǎng)殖水域等環(huán)境質(zhì)量進行了監(jiān)測評價；三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境調(diào)查與農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測穩(wěn)步推進，全市建立了6個不同水平的農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測點，對庫區(qū)的農(nóng)田土壤、農(nóng)灌水、農(nóng)業(yè)面源污染進行監(jiān)測。野生植物保護和外來有害生物防治取得了實質(zhì)性的進展，查出全市入侵外來生物53種，占國家已公布明令嚴控的主要外來入侵有害生物的70%；200畝野生金蕎麥原生境保護區(qū)已經(jīng)建成，正在建設(shè)野生大豆、野生莼菜原生境保護區(qū)；開展“十縣百鎮(zhèn)”以紫莖澤蘭為主的外來入侵生物的滅毒除害防治行動，清除紫莖澤蘭3.5萬畝。實施生態(tài)家園富民工程，建成沼氣池57.5萬口。全市完成退耕還草20萬畝。

科教興農(nóng)成效顯著，科技創(chuàng)新和服務能力持續(xù)增強。初步形成了比較健全的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，全市有農(nóng)業(yè)科研人員2000余人，其中中國工程院院士1人、國家有突出貢獻的中青年專家7名、市級學術(shù)帶頭人47人、高級職稱1746人、農(nóng)技推廣人員4.9萬人。每萬名農(nóng)村人口擁有農(nóng)村科技人員數(shù)在西部處于先進水平?！笆濉逼陂g，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，圍繞關(guān)鍵技術(shù)開展科技攻關(guān)，創(chuàng)造和推廣應用了一批有影響的科研成果。每年涌現(xiàn)出農(nóng)業(yè)科技成果60余項，其中新榮昌豬I系、渝糯系列菜用玉米等一批重大科技成果獲省部級以上科技進步獎；水稻特殊遺傳材料CYAR02的研究及特殊水稻育種、兩系法雜交小麥研究、芥菜雄不育雜種優(yōu)勢的利用等達到國際領(lǐng)先水平；油菜、甘藍、番茄、辣椒及雜交玉米育種等成果達到了國內(nèi)同類研究的領(lǐng)先水平。全面實施“豐收計劃”、“星火計劃”、“成果推廣計劃”、“科技興糧”戰(zhàn)略，大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)新品種和適用新技術(shù)，以科技入戶工程為載體，共培訓農(nóng)民2000萬人次，科技貢獻率由2000年的38%上升到2005年的45%左右。

農(nóng)村改革深入推進，農(nóng)民收入持續(xù)增長?！笆濉逼陂g，全市進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度，土地流轉(zhuǎn)有序開展，有力地促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)科技普及推廣和農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展。農(nóng)村稅費改革由禁止亂收費到取消提留、統(tǒng)籌等到全部免征農(nóng)業(yè)稅，極大地惠及于農(nóng)民。特別是2004年出臺了糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、稅費減免等一系列促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收政策，2005年起全面免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，讓農(nóng)民得到了更多實惠，權(quán)益得到了更大保護，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，農(nóng)村生產(chǎn)力得到了極大解放。2005年全市農(nóng)民人均純收入達到2809元，比2000年增長917元。

第二節(jié) “十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新機遇新挑戰(zhàn)

“十一五”時期，對于全市農(nóng)業(yè)發(fā)展，既是一個重要的階段轉(zhuǎn)折期，又是一個重要的戰(zhàn)略機遇期，也是一個重要的發(fā)展攻堅期。新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代背景發(fā)生了深刻變化，迎來了重大機遇?！叭r(nóng)”工作的政策環(huán)境和物質(zhì)條件發(fā)生了可喜變化，為解決“三農(nóng)”問題提供了良好的時機和條件。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展開始進入以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的歷史階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機制正在發(fā)生深刻變化。中央作出了“兩個趨向”重要論斷，明確“以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的基本方針，強調(diào)要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，全社會對“三農(nóng)”工作將更加重視，調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展扶持，加上西部大開發(fā)、三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民后期扶持等政策實施，重慶市已初步具備了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本條件，為加快大城市帶動大農(nóng)村步伐奠定了基礎(chǔ)，全市農(nóng)業(yè)發(fā)展將迎來一個更加有利的政策環(huán)境、體制環(huán)境和社會環(huán)境。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展開始進入加強薄弱環(huán)節(jié)、解決“三農(nóng)”瓶頸的轉(zhuǎn)折關(guān)頭，農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力將發(fā)生重大變化。當前，重慶市已從整體上步入工業(yè)化中期階段、國民經(jīng)濟綜合實力和財政實力逐步增強、城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展跨上新的臺階、三峽百萬移民取得階段性成果，及時把工作重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主戰(zhàn)場，努力消除“三農(nóng)”問題對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”制約，成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。重慶市委、市政府決定把破解“三農(nóng)”難題作為全市工作的重中之重，將集中更多的人力、財力、物力來加強“三農(nóng)”工作，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不斷注入新的強勁動力。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了歷史性機遇?！笆晃濉逼陂g，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進，全市將把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財政范疇，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，將進一步促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的運行機制；將進一步加強農(nóng)田基本建設(shè)，推廣良種良法，提高機械化水平，培養(yǎng)新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；將進一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效。同時，新農(nóng)村建設(shè)將會使基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，進一步改善全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件；將會促進“三百”工程更加深入推進，進一步加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程；將會促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟技術(shù)合作的不斷升溫，進一步提高全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的對外開放水平；將會使全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展舊的傳統(tǒng)格局被逐步被打破，戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整跨入一個新的歷史時期。

農(nóng)產(chǎn)品有效需求持續(xù)增長，為農(nóng)業(yè)發(fā)展開拓了廣闊的市場空間。隨著重慶在西部地區(qū)中心城市地位的逐步確立，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活水平的不斷提高，國際市場的不斷拓展，農(nóng)產(chǎn)品消費需求的潛力越來越大，對農(nóng)產(chǎn)品的消費將實現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量安全型的轉(zhuǎn)變。預計到2010年，重慶城市居民恩格爾系數(shù)將下降到30%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)將下降到48%，全市人均每日攝入能量為2300千卡，蛋白質(zhì)77克（其中30%來自動物性食物），脂肪70克。因此，“十一五”期間，社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈平穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的態(tài)勢，糧食需求中口糧消費將會減少，飼料糧、加工專用糧的消費將有較大幅度增長；對畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的需求將會增加；對以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品消費水平也將逐步提高，逐步從初級的原料產(chǎn)品向精包裝、精加工的高附加值產(chǎn)品發(fā)展；對蔬菜、水果、花卉等需求量將呈持續(xù)增加的趨勢。新階段農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應當在注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長的同時，重點追求品種的優(yōu)化和質(zhì)量的提高，以質(zhì)量和效益為中心。同時，隨著重慶農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高，將有利于開拓國際市場，促進農(nóng)產(chǎn)品出口的增長，促進全市農(nóng)業(yè)對外開放水平和農(nóng)業(yè)農(nóng)村外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

農(nóng)村社會事業(yè)長足進步，必將強有力推進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，全市農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐加快，農(nóng)村科技事業(yè)得到加強，農(nóng)村文體事業(yè)取得新進展，創(chuàng)建文明區(qū)縣、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明家庭等多形式的精神文明建設(shè)取得成效，基層民主法制建設(shè)得到加強，村民自治、“一事一議”不斷完善。建立了以區(qū)縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶的市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務網(wǎng)絡體系，推廣了先進適用科技成果800多項，有500多項科研成果應用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；廣泛開展了“綠色證書工程”、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗培訓；廣播、電視人口覆蓋率分別達到92%、95%，既為“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，也為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。

與此同時，農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在一些突出矛盾和問題，面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

——基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過多，生態(tài)環(huán)境脆弱，防災抗災能力弱，嚴重制約全市農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是耕地資源量少質(zhì)差。人均耕地面積不到全國平均水平的三分之二。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高、工業(yè)化的推進，預計到2010年全市人均耕地面積將從2005年1.03畝減至0.89畝，人地矛盾突出。耕地以丘陵、山地為主，坡度在15-25度的占32.5%，25度以上的陡坡地占16.3%；全市中低產(chǎn)田土占耕地總面積的80%左右，耕地單位產(chǎn)出水平較低。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻。資源開發(fā)不合理，一些地方農(nóng)村面源污染、植被破壞、水土流失嚴重。水土流失面積占幅員面積的48.6%，石漠化面積占幅員面積的11.6%，土地酸化面積占耕地面積的15.1%。三是防災抗災能力不強。人均旱澇保收面積僅有0.2畝，比全國平均水平0.5畝低60%，靠天吃飯的困境依然沒有得到改變。自然災害常年發(fā)生面積達2500萬畝次。重大疫病和蟲害的監(jiān)測預警體系不健全，應急防控能力差。生物災害頻繁，農(nóng)作物病蟲害常年發(fā)生面積約9000萬畝次，每年損失糧食40～60萬噸。四是我市耕地資源緊缺。2005年全市戶均耕地面積僅3畝，為全國的1/2，難以適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、品種專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化的發(fā)展。

——農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力不強。農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品加工水平僅29%，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率50.8%，柑橘的優(yōu)質(zhì)果率僅35%左右。同時，農(nóng)副產(chǎn)品市場體系輻射力不強，新型現(xiàn)代營銷體系不盡完善；合作經(jīng)濟組織發(fā)展緩慢，規(guī)模小，服務單一，組織化程度低、帶動力弱，化解市場風險能力弱，農(nóng)民組織化程度較低。

——科技創(chuàng)新和應用水平不高。全市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲備能力嚴重不足，高層次農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才匱乏，科技基礎(chǔ)條件薄弱。農(nóng)業(yè)科技投資主體不多，農(nóng)業(yè)科研和推廣經(jīng)費不足，2004年全市農(nóng)業(yè)科研投入僅占農(nóng)業(yè)GDP的0.09%，遠遠低于全國0.44%的平均水平。農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)推廣緩慢。農(nóng)業(yè)科技成果應用主體素質(zhì)不高，推廣手段陳舊，技術(shù)到位率低，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率比全國平均水平低5個百分點。

——農(nóng)業(yè)投入嚴重不足。政府投入增長緩慢，金融支持乏力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金外流，社會資金投入積極性不高的局面沒有得到改變。2003年全市財政用于農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門事業(yè)費的支出占財政支出的比重為6.5%，列西部地區(qū)第九位；2005年末，全市農(nóng)業(yè)短期貸款占比5.6%，比四川、云南、貴州分別低2.3、1.4和1.4個百分點。財政對農(nóng)業(yè)投入的資金多頭管理，政策之間缺乏應有的有機聯(lián)系，不能發(fā)揮整體效益。農(nóng)業(yè)利用外資的份額太小，且資金到位率低，累計利用外資僅為2億多美元。

——農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高。全市農(nóng)村人口多，大量農(nóng)村勞動力處于失業(yè)和隱性失業(yè)狀態(tài)，農(nóng)民文化程度較低，整體素質(zhì)不高，缺乏增收致富的有效技能。全市農(nóng)民平均受教育年限僅7.1年，農(nóng)村文盲、半文盲和小學文化的比重達58.8%；每百名農(nóng)村勞動力中有技術(shù)職稱的不足1人，大大低于全國平均水平，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科學素養(yǎng)只有全國平均數(shù)的1/6，且具有技術(shù)職稱的農(nóng)民中近85%的人員已轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守農(nóng)民的素質(zhì)和技能下降，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低。2005年，一產(chǎn)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值4962元，非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值26397元，二者之比由2000年的4.6∶1擴大到2005年的5.3∶1?！笆濉逼陂g，全市農(nóng)民人均純收入年均增收160.5元，與全國相比差距較大。按照2020年全面小康收入指標，重慶農(nóng)民年增收應達220元以上，農(nóng)民增收的長效機制尚未建立，農(nóng)民穩(wěn)定增收面臨很大壓力。

第二章 指導思想和發(fā)展目標

立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強，確定符合科學發(fā)展觀要求的指導思想和奮斗目標。

第三節(jié) 指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會，認真貫徹黨的十六屆五中全會和市委二屆七次、八次全會精神，堅持以人為本和“五個統(tǒng)籌”，堅定不移地實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，以市場為導向，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為中心，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”為抓手，以優(yōu)質(zhì)肉豬、優(yōu)質(zhì)柑桔、優(yōu)質(zhì)糧油和榨菜、茶葉、草食牲畜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以“八大體系”為支撐，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強為目標，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山地型生態(tài)農(nóng)業(yè)、淺丘型高效農(nóng)業(yè)等“復合農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略高地，推進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

以認識定思路，以創(chuàng)新求發(fā)展，以發(fā)展增收入，堅持“七個不動搖”：

——堅持穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)不動搖。立足市情，科學規(guī)劃，積極開展新農(nóng)村建設(shè)試點示范工作，總結(jié)經(jīng)驗，探索出適宜于重慶新農(nóng)村建設(shè)的模式。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面深化農(nóng)村改革。跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)定勢，充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)部門的職能作用，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的大格局中，配合有關(guān)部門開展山、水、田、林、路、氣等綜合整治，辦好農(nóng)村義務教育，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強村級自治組織建設(shè)。

——堅持提高糧食綜合生產(chǎn)能力不動搖。以力?！翱诩Z”供給為糧食生產(chǎn)策略的出發(fā)點和落腳點，構(gòu)建糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制，加強耕地資源保護和有效利用，構(gòu)建科技研發(fā)與推廣應用支撐，加大糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入、保護水稻生產(chǎn)基地和種糧農(nóng)民積極性，建立糧食生產(chǎn)抗風險能力的長效機制，確保全市糧食安全。

——堅持推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不動搖。按照“適應市場、各具特色、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出效益”的原則，大力發(fā)展畜牧業(yè)、積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)、因地制宜發(fā)展經(jīng)濟作物和蔬菜等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)以及精品農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，全面調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，形成合理的優(yōu)勢區(qū)域布局。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

——堅持實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略不動搖。建立新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務機制，積極推進農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建立農(nóng)業(yè)科研示范基地，加強科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，強化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，切實提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、產(chǎn)品科技化、品種優(yōu)良化、農(nóng)民知識化和農(nóng)村信息化，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

——堅持推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不動搖。加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟社會；加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)，進一步推進農(nóng)村生態(tài)保護，構(gòu)建綠色環(huán)境社會；大力推廣應用節(jié)約型的耕作、播種、施肥、施藥、灌溉與旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、集約生態(tài)養(yǎng)殖、沼氣綜合利用、戶用高效爐灶、秸稈綜合利用、農(nóng)機與漁船節(jié)能等“十大節(jié)約型技術(shù)”，控制和降低資源消費增長，建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)。

——堅持不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)增長方式不動搖。由單純注重產(chǎn)量增長向產(chǎn)量和質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變，大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益；由注重傳統(tǒng)投入向傳統(tǒng)投入與資本、技術(shù)投入相結(jié)合轉(zhuǎn)變，努力提高農(nóng)業(yè)集約化程度；由注重原料生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、銷售一體化轉(zhuǎn)變，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民收入。

——堅持以增加農(nóng)民收入為中心不動搖。抓好農(nóng)企對接（農(nóng)民增收與龍頭企業(yè)發(fā)展對接）、農(nóng)商對接（農(nóng)民增收與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織對接）、農(nóng)金對接（農(nóng)民增收與金融信貸對接）、農(nóng)科對接（農(nóng)民增收與科技創(chuàng)新對接）、農(nóng)檢對接（農(nóng)民增收與農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢驗對接）和農(nóng)基對接（農(nóng)民增收與基層組織建設(shè)對接）等“六個對接”，助農(nóng)增收。積極發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)。

第四節(jié) 發(fā)展目標

“十一五”期間，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標是：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展支持保障體系基本健全，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品競爭力顯著增強，農(nóng)民收入顯著增長，全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程邁出堅實的一步。

到2010年，全市實現(xiàn)10大重點目標：

——建設(shè)1000萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1160萬噸，保證城鄉(xiāng)居民口糧消費需要；

——建設(shè)全國領(lǐng)先、面向世界的三峽庫區(qū)92萬畝標準化柑橘產(chǎn)業(yè)帶，形成穩(wěn)固的柑橘生產(chǎn)、加工、營銷產(chǎn)業(yè)化體系；

——建設(shè)100萬畝三峽庫區(qū)高效生態(tài)榨菜產(chǎn)業(yè)帶，進一步拓展重慶榨菜的國內(nèi)外市場；

——打造500萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬標準化生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，建成全國重要的優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)化出口創(chuàng)匯基地；

——實施農(nóng)村生態(tài)家園富民工程和鄉(xiāng)村清潔工程，五年累計建成農(nóng)村戶用沼氣池40萬口，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；

——建成有較強影響和輻射帶動能力的中國柑橘城、中國重慶畜牧科技城、重慶農(nóng)業(yè)科技城和重慶食品加工交易城；

——重點扶持培育100個國家和市級重點骨干龍頭企業(yè)，打造全國知名農(nóng)業(yè)品牌30個；

——加強科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)增長的科技貢獻率達到60%以上；

——加強農(nóng)民專業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，示范培訓農(nóng)村勞動力100萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力200萬人；

——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到945億元，年均遞增7.4%；農(nóng)業(yè)增加值達到540億元，年均遞增3%。

第三章 因地制宜發(fā)展種植業(yè)

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，突出發(fā)展高效經(jīng)濟作物和飼料作物生產(chǎn)，逐步優(yōu)化“糧經(jīng)飼”三元種植結(jié)構(gòu)，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量優(yōu)良、效益突出的種植業(yè)新格局。做大做強優(yōu)質(zhì)糧油和柑橘產(chǎn)業(yè)，主攻單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加總量。到2010年，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1160萬噸，水果產(chǎn)量達到205萬噸，蔬菜產(chǎn)量995萬噸。

第五節(jié) 確保糧食安全

糧食安全事關(guān)國計民生和國家穩(wěn)定的大局，糧食生產(chǎn)能力是決定糧食安全的重要基礎(chǔ)。

穩(wěn)定面積，提高單產(chǎn)，增加效益。到2010年，糧食作物播種面積穩(wěn)定在3510萬畝以上，單產(chǎn)達到321-328公斤/畝，確保糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1160萬噸左右，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民口糧總體自給，飼料用糧和加工用糧以自產(chǎn)與市場調(diào)劑相結(jié)合的糧食安全目標。全市糧食自給率達到90%左右，優(yōu)質(zhì)率達到65%左右，商品率達到40%以上。

整合資源，增加投入，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。著力提高良種供應保障、科技支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、應急救災、物質(zhì)裝備、糧食加工轉(zhuǎn)化和農(nóng)民自我發(fā)展等“七大能力”，使糧食生產(chǎn)水平明顯提高，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件明顯改善，抗御自然災害和市場風險能力明顯增強，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率明顯提高，糧食產(chǎn)量、品質(zhì)、效益和競爭能力明顯提升。建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)重點縣20個，主產(chǎn)糧食特色鄉(xiāng)200個，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地1000萬畝。建成市級種子市場1個，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家，發(fā)展經(jīng)營性基層農(nóng)技服務組織200家，發(fā)展糧農(nóng)專業(yè)合作經(jīng)濟組織100個，培育壯大農(nóng)作物種子企業(yè)年經(jīng)營額上億元的1個、上千萬元的10個，良種覆蓋率達到95%以上，優(yōu)質(zhì)和專用品種70%以上。推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)和超高產(chǎn)綜合技術(shù)，建立科技興糧綜合試驗基地10個，扶持發(fā)展科技興糧示范戶和產(chǎn)糧大戶1萬戶，帶動2萬戶。主導品種和主推技術(shù)覆蓋率達80%以上。改造中低產(chǎn)田土200萬畝，實施農(nóng)田保護性耕作500萬畝，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田達到基本農(nóng)田的60%。

調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實施糧飼分種戰(zhàn)略。重點發(fā)展水稻為主的口糧，玉米、紅苕為主的飼料糧，高粱和加工薯類為主的加工用糧，洋芋、甜糯玉米及豆類為主的糧菜（飼）兼用作物生產(chǎn)。將“糧經(jīng)”二元種植模式調(diào)整為“糧經(jīng)飼”三元種植模式，推行種飼養(yǎng)畜，逐步把飼料作物生產(chǎn)形成相對獨立的產(chǎn)業(yè)。到2010年，“糧經(jīng)飼”比例達到50∶30∶20。

堅持“三個結(jié)合”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。保持糧食用地資源與加強耕地質(zhì)量建設(shè)相結(jié)合，提高土地利用率與提高單產(chǎn)相結(jié)合，保護糧食生產(chǎn)能力與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，實現(xiàn)由抓生產(chǎn)向抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、由抓大面積向抓優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)變，由抓籽粒產(chǎn)量向抓綜合產(chǎn)量轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化區(qū)域布局，明確主攻方向。按照“發(fā)展渝西，提高庫區(qū)，開發(fā)渝東南，保護城郊”思路，分商品糧-飼料糧區(qū)、飼料-口糧區(qū)、都市農(nóng)業(yè)區(qū)（糧食生產(chǎn)調(diào)控區(qū)）。

商品糧-飼料區(qū)：建成潼南、銅梁、大足、雙橋、合川、榮昌、永川、璧山、巴南、江津、渝北、綦江、萬盛、南川、長壽、墊江、梁平等優(yōu)質(zhì)商品稻谷生產(chǎn)、加工基地，建立形成以綦江、巴南、南川為重點的綠色精品稻米生產(chǎn)基地，海拔350米以下丘陵區(qū)優(yōu)質(zhì)再生稻生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)高粱、綠豆、大豆、鮮食菜用糧食基地等。推進耕制改革，發(fā)展冬季綠肥，探索種草養(yǎng)畜、青貯玉米高效利用模式。

飼料-口糧區(qū)：涪陵、豐都、忠縣、萬州、開縣、云陽、奉節(jié)、巫山、巫溪、城口、武隆、彭水、黔江、酉陽、秀山。以解決基本口糧為首要任務，實現(xiàn)區(qū)域口糧自給。提高玉米生產(chǎn)水平，建立脫毒種薯基地和專用商品薯基地，大力發(fā)展薯類生產(chǎn)。長江河谷地區(qū)發(fā)展菜用馬鈴薯，山區(qū)發(fā)展蕎麥、蕓豆、紅小豆等，形成小雜糧特色產(chǎn)業(yè)。

都市農(nóng)業(yè)區(qū)（糧食生產(chǎn)調(diào)控區(qū)）：江北、沙坪壩、南岸、九龍坡、大渡口、北碚。發(fā)展高效都市農(nóng)業(yè)，切實保護耕地，作為糧食生產(chǎn)用地的儲備。

充分發(fā)揮水稻、洋芋、紅苕、高粱、豆類的比較優(yōu)勢，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化品種品質(zhì)，提高小麥、玉米競爭力。

水稻：主攻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，發(fā)展加工，創(chuàng)立品牌，增加效益，著重抓好優(yōu)質(zhì)中稻、綠色精品稻、優(yōu)質(zhì)再生稻。潼南、銅梁、大足、榮昌、永川、合川、江津、長壽、忠縣、開縣等重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)中稻再生稻；巴南、涪陵、南川、綦江等西南部和東部海拔550-900米的倒置低山區(qū)重點發(fā)展綠色精品稻米；渝東渝南水稻生產(chǎn)區(qū)穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)。

玉米：提高單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)，發(fā)展鮮食玉米、加工玉米、秋玉米等專用特色玉米。城郊海拔600米以下的低山發(fā)展早市玉米及秋玉米；海拔較高地區(qū)發(fā)展反季節(jié)鮮食玉米；海拔600-1200米的玉米主產(chǎn)區(qū)，以飼料玉米為主，適當發(fā)展高油、高淀粉等加工玉米或加工飼料兼用玉米。海拔1200米以上地區(qū)，種植耐瘠的食飼兼用玉米。

紅苕：發(fā)展專用，提高單產(chǎn)，加工增值，開發(fā)特用。中遠郊區(qū)推廣高產(chǎn)高淀粉品種，建立種薯和商品薯生產(chǎn)基地。近郊區(qū)適當發(fā)展蔓尖菜用型、水果型、色素型等特色品種。

馬鈴薯：推廣優(yōu)質(zhì)專用抗病脫毒種薯，發(fā)展稻草覆蓋秋洋芋，集中規(guī)模定向建立口糧型、菜用型、加工型等專用薯生產(chǎn)基地。巫溪、萬州、巫山、開縣、云陽、奉節(jié)、酉陽、秀山、彭水、武隆、豐都等發(fā)展加工專用型馬鈴薯，渝西和主城近郊區(qū)發(fā)展菜用型馬鈴薯。

高粱：萬州、江津、永川、大足、榮昌、合川、忠縣等重點發(fā)展釀酒專用再生高粱，擴大面積，提高單產(chǎn)。

豆類：渝中、渝西低海撥水稻、玉米產(chǎn)區(qū)，實行輪間套種發(fā)展大豆，近郊區(qū)發(fā)展春、秋菜用優(yōu)質(zhì)大豆，潼南、銅梁、大足等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠豆、豌豆，三峽庫區(qū)等高海拔地帶發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕓豆和紅小豆。

小麥：優(yōu)質(zhì)小麥基地重點布局在渝西地區(qū)，著力推廣重慶面包麥等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)專用品種。

油菜：逐步擴大面積，加快發(fā)展“雙低”油菜，建立秀山、酉陽、黔江、南川、彭水、石柱等6個縣為核心的東南部油菜產(chǎn)業(yè)帶，潼南、銅梁、合川、榮昌、江津、大足、璧山等7個區(qū)縣為核心的西部油菜產(chǎn)業(yè)帶，開縣、梁平、云陽、萬州、忠縣、長壽、豐都、巴南等8個區(qū)縣為核心的中部油菜產(chǎn)業(yè)帶。

第六節(jié) 做大做強柑橘產(chǎn)業(yè)

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，全力推進優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把柑橘產(chǎn)業(yè)培育成庫區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。按照集中連片、規(guī)模種植、鮮食加工并舉和三大片布局的思路，建設(shè)奉節(jié)、巫山片區(qū)鮮食臍橙基地，江津及周邊片區(qū)鮮食為主、兼顧加工類柑橘生產(chǎn)基地，以忠縣、萬州區(qū)、長壽為中心的加工類柑橘生產(chǎn)基地，輻射豐都、開縣、墊江、梁平、涪陵等區(qū)縣。建立以江津、長壽、開縣、忠縣、萬州、奉節(jié)、巫山、巫溪、云陽、梁平、墊江、涪陵、豐都、渝北、巴南、合川、銅梁、永川等18個區(qū)縣為核心的長江沿岸柑橘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，形成特色鮮明的優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)帶。在忠縣打造中國柑橘城，建設(shè)柑橘培訓中心、工程中心、苗木繁育基地、品種展示園、柑橘博覽館和4500畝柑橘高標準示范園。突出扶持江津、長壽、忠縣、萬州、開縣、奉節(jié)和其他“6+1”的柑橘主產(chǎn)區(qū)高標準柑桔示范園建設(shè)，新發(fā)展柑橘75萬畝，全面投產(chǎn)后柑桔總產(chǎn)量達到173萬噸。到“十一五”末，建成三峽庫區(qū)高標準化柑橘生產(chǎn)基地92萬畝，形成穩(wěn)固的柑橘生產(chǎn)、加工、營銷產(chǎn)業(yè)化體系。

進一步抓好名柚、檸檬、雜柑生產(chǎn)，建成特色產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)區(qū)。重點在長壽、豐都、梁平、墊江、巴南、忠縣等6個區(qū)縣分別發(fā)展長壽沙田柚、豐都紅心柚、梁平虎蜜柚、墊江白柚、巴南五步柚、忠縣真龍柚等名柚；重點在萬州、潼南、江津、合川等4個區(qū)縣發(fā)展檸檬；重點在江津、萬州、永川、涪陵、長壽、南岸等6個區(qū)縣發(fā)展雜柑。到2010年，建成名柚生產(chǎn)基地50萬畝，檸檬生產(chǎn)基地6萬畝，雜柑生產(chǎn)基地15萬畝。

第七節(jié) 優(yōu)化壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)

按“1234”總體思路，圍繞提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全一條主線，建設(shè)鮮銷菜生產(chǎn)和加工原料生產(chǎn)兩大基地，著力發(fā)展無公害蔬菜、特色蔬菜、加工蔬菜三個重點，增強加工增值、科技支撐、市場拓展、服務保障四個能力。到2010年，無公害蔬菜基地達到60萬畝，主要商品菜產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)無害化生產(chǎn)，基本解決高毒農(nóng)藥殘留超標問題。

進一步做大做強榨菜產(chǎn)業(yè)。新建榨菜良種擴繁基地250畝，總規(guī)模達到1450畝。新發(fā)展榨菜原料生產(chǎn)基地15萬畝，總規(guī)模達到100萬畝。擴大榨菜原料加工能力28萬噸，半成品生產(chǎn)能力15萬噸，精品榨菜生產(chǎn)能力8萬噸。繼續(xù)推進新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和副產(chǎn)物的開發(fā)利用。建成以三峽庫區(qū)高效生態(tài)為核心的全國最大的榨菜產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)世界著名榨菜品牌。

構(gòu)建優(yōu)質(zhì)特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。適應全國和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟發(fā)展的形勢，在交通改善和技術(shù)普及的基礎(chǔ)上，按照蔬菜生產(chǎn)的自然地理分區(qū)，重新布局蔬菜生產(chǎn)格局，把蔬菜作為一個產(chǎn)業(yè)來做。近郊發(fā)展優(yōu)質(zhì)葉類蔬菜和精細菜，中遠郊發(fā)展大宗品種蔬菜和特色蔬菜，低海拔沿江河谷地帶發(fā)展春季早熟蔬菜，中高海拔地區(qū)發(fā)展破季蔬菜、反季節(jié)蔬菜，南部山區(qū)建設(shè)加工辣椒產(chǎn)業(yè)帶，渝東山區(qū)、三峽庫區(qū)建設(shè)魔芋產(chǎn)業(yè)帶。

第八節(jié) 提檔升級茶葉產(chǎn)業(yè)

建設(shè)渝西、渝南特早名優(yōu)綠茶產(chǎn)業(yè)帶、渝西南外向型出口紅茶產(chǎn)業(yè)帶、三峽庫區(qū)無公害和有機茶產(chǎn)業(yè)帶。實施名優(yōu)茶加工工藝設(shè)備技術(shù)引進與改造，實現(xiàn)名優(yōu)茶生產(chǎn)標準化、加工機械化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒔?jīng)營產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建以重慶茶業(yè)集團為龍頭的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造出全國知名的重慶名優(yōu)茶葉品牌，提高渝產(chǎn)茶葉的知名度和市場份額。建立以榮昌、永川、南川、江津、巴南、萬盛等6個區(qū)縣為核心的渝西渝南名優(yōu)茶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，在萬州、奉節(jié)、城口等3個區(qū)縣發(fā)展無公害茶葉。

第九節(jié) 推進特色經(jīng)果業(yè)

立足資源優(yōu)勢，堅持以科技創(chuàng)新為先導，抓好南方早熟梨、枇杷、獼猴桃、李、晚熟龍眼、木瓜等伏淡季水果和花椒、花卉、苧麻、蠶桑、煙葉、中藥材等經(jīng)濟作物生產(chǎn)。

專欄2 種植業(yè)發(fā)展重點項目

☆優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)及加工轉(zhuǎn)化工程。建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食重點縣20個，建立水稻、薯類、玉米、高粱、豆類、油菜等優(yōu)質(zhì)糧油專用生產(chǎn)基地1000萬畝。

☆優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。建設(shè)重點縣21個，建成基地200萬畝。

☆重慶市柑橘非疫區(qū)建設(shè)。建立植物檢疫性有害生物檢測市級中心1個、縣級監(jiān)測防控站22個、檢疫檢查站50個。

☆柑橘城綜合建設(shè)及示范園建設(shè)。建成集柑橘培訓中心、工程中心、苗木繁育基地、品種展示園和柑橘博覽館等于一體的中國柑橘城，建設(shè)高標準示范園4500畝。

☆重慶市綠色食品（有機食品）示范基地建設(shè)。建設(shè)30個綠色食品或有機食品生產(chǎn)示范基地。

☆城郊優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)。建設(shè)基地20個，推廣保護性設(shè)施栽培和工廠化生產(chǎn)無公害蔬菜。

☆無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。優(yōu)質(zhì)糧油、水果、蔬菜、多經(jīng)、畜禽、水產(chǎn)等無公害農(nóng)產(chǎn)品基地及相應的儲藏加工設(shè)施。

☆特色農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)建設(shè)。建16個特色農(nóng)產(chǎn)品標準化示范區(qū)，良種繁育、標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣、扶持龍頭企業(yè)、培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

☆茶樹無性系良種茶園建設(shè)示范、推廣及名優(yōu)茶加工工藝設(shè)備技術(shù)引進與改造。“巴渝特早”等茶樹良種繁育體系建設(shè)400畝；高標準無性系良種茶園建設(shè)5萬畝；引進名優(yōu)茶生產(chǎn)線20條；引進日本精制綠茶生產(chǎn)線1條。

☆農(nóng)作物新品種選育與推廣。培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆超級雜交水稻新組合2-3個通過省級審定；選育適宜重慶的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病小麥新品種2-3個；高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交玉米、多抗鮮食糯玉米多抗工業(yè)用糯玉米、廣適玉米新品種、糯質(zhì)小麥新品種的選育與應用研究；創(chuàng)制短日高溫可育基因新材料等；選育專用薯類良種2個。

☆農(nóng)田保護性耕作技術(shù)推廣。提出不同生態(tài)區(qū)域、不同土壤、不同耕作制度的農(nóng)田保護性耕作技術(shù)規(guī)范，示范推廣500萬畝。

☆測土配方施肥技術(shù)推廣。提出不同生態(tài)區(qū)域、不同土壤上各主要農(nóng)作物的配方施肥技術(shù)規(guī)范，主要農(nóng)作物推廣測-配-產(chǎn)-供-施的測土配方施肥3000萬畝。

☆主要農(nóng)作物超高產(chǎn)技術(shù)研究與示范推廣。研究制定水稻、玉米、油菜、薯類等超高產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，示范推廣1000萬畝。

☆優(yōu)質(zhì)糧油種子繁育基地建設(shè)。建立雜交水稻、玉米和油菜育種中心，薯類脫毒快繁中心與良種生產(chǎn)繁殖基地。打造梁平5萬畝水稻種子產(chǎn)業(yè)高地。

☆農(nóng)作物品種區(qū)試展示站建設(shè)。在全市不同生態(tài)區(qū)建設(shè)10個農(nóng)作物品種區(qū)試展示站。

☆柑橘良種無病毒苗木繁育體系建設(shè)及推廣。建原種網(wǎng)室、一級采穗圃、二級采穗圃和觀察圃。

☆市級種子專業(yè)市場建設(shè)。

建立以大足、銅梁、永川、江津、璧山、涪陵、渝北等7個區(qū)縣為核心的優(yōu)質(zhì)南方早熟梨及枇杷優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。建立以武隆、萬盛、黔江、江津、南川、綦江等6個區(qū)縣為核心的出口獼猴桃產(chǎn)區(qū)。重點在江津、巴南、璧山、綦江等4個區(qū)縣海拔500米以下的地區(qū)發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)。在涪陵、銅梁、合川、豐都、墊江、巫溪、云陽、江津等區(qū)縣的丘陵、低山區(qū)，建設(shè)年產(chǎn)10萬擔優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)基地。重點在酉陽、梁平、萬州、巫山、巫溪、彭水、秀山、忠縣等8個區(qū)縣發(fā)展青蒿，在武陵山區(qū)和大巴山區(qū)發(fā)展黨參、薯芋、黃連、杜仲等中藥材生產(chǎn)。在榮昌、涪陵、南川、渝北、忠縣、開縣、梁平等7個區(qū)縣發(fā)展苧麻。到2010年，花椒產(chǎn)量達到22萬噸，建成蠶桑生產(chǎn)基地150萬畝，青蒿生產(chǎn)基地20萬畝，苧麻生產(chǎn)基地13萬畝。

第四章 大力發(fā)展畜牧業(yè)

著力打造生豬支柱產(chǎn)業(yè)、草食牲畜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、家禽特色產(chǎn)業(yè)和飼料飼草配套產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“四輪驅(qū)動”，全面發(fā)展。建成以渝西和三峽庫區(qū)、渝東南部分地區(qū)為重點的生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、以三峽庫區(qū)和渝東南部分地區(qū)為重點的草食牲畜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、以都市經(jīng)濟圈和渝西部分地區(qū)為重點的肉禽、肉兔、禽蛋特色產(chǎn)業(yè)群。開發(fā)和推廣生態(tài)安全優(yōu)質(zhì)型飼料添加劑和濃縮料、預混料，加快工業(yè)飼料發(fā)展。到2010年，出欄生豬2300萬頭，肉牛70萬頭，肉羊600萬只，家禽2.5億只，肉兔2500萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到450億元，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重繼續(xù)提升，力爭占據(jù)“半壁河山”。全市工業(yè)飼料產(chǎn)量達到400萬噸。

第十節(jié) 穩(wěn)定發(fā)展生豬

以建成全國肉豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)及出口外調(diào)重要基地為目標，以深入推進優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)化百萬工程為載體，以突出抓好優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和標準化生產(chǎn)為抓手，鞏固發(fā)展良種豬繁育推廣體系，發(fā)展養(yǎng)豬大戶和規(guī)模化養(yǎng)豬場，推廣應用優(yōu)質(zhì)肉豬標準化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展大中型肉豬屠宰加工企業(yè)，開拓優(yōu)質(zhì)肉豬和豬肉出口外銷市場。建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地區(qū)縣30個（其中以合川、涪陵、武隆、墊江、開縣、萬州、巴南、榮昌、大足、南川、江津、銅梁、永川、綦江、梁平等15個區(qū)縣為核心區(qū)縣）、重點基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)300個，建設(shè)年出欄1萬頭以上的優(yōu)質(zhì)肉豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)500個，發(fā)展年出欄100頭以上的優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖大戶1萬戶，打造年產(chǎn)值10億元以上的國家級生豬產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家。到“十一五”末，全市豬出欄總量達到2300萬頭，其中瘦肉率60%左右的優(yōu)質(zhì)肉豬1000萬頭，培植豬肉及制品知名品牌5～10個，生豬產(chǎn)值達到280億元，農(nóng)民純收入增加30億元。

第十一節(jié) 積極發(fā)展草食牲畜

以實施草食牲畜產(chǎn)業(yè)化百萬工程為載體，加強良繁體系建設(shè)，發(fā)展重點基地，建設(shè)示范養(yǎng)殖小區(qū)，培育龍頭企業(yè)，推進優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)。到2010年，建成年出欄山羊50萬只以上的重點基地縣5個，30萬只以上的基地縣5個，年出欄肉兔300萬只以上的重點基地縣5個，100萬只以上的基地縣5個，年出欄肉牛5萬頭以上的重點基地縣5個，3萬頭以上的基地縣5個。全市出欄肉牛70萬頭，山羊600萬只，肉兔2500萬只，存欄毛兔500萬只（產(chǎn)毛350萬公斤），草食畜牧業(yè)產(chǎn)值達到70億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的15%左右。

草食牲畜重點布局在三峽庫區(qū)、渝東南地區(qū)和渝西部分區(qū)縣市，其中豐都、石柱、彭水、黔江、酉陽等5個區(qū)縣發(fā)展肉牛，酉陽、云陽、奉節(jié)、巫溪、巫山、城口、武隆、開縣、萬州、黔江等10個區(qū)縣發(fā)展山羊，璧山、江津、銅梁、永川、大足等5個區(qū)縣發(fā)展肉兔，石柱、豐都、萬州等3個區(qū)縣發(fā)展毛兔。奶牛重點布局在萬州、江北、渝北、沙坪壩、北碚、涪陵、長壽、墊江、豐都、武隆、云陽、開縣、南川、江津、銅梁、永川、榮昌等17個區(qū)縣。

第十二節(jié) 加快發(fā)展家禽

重點引導發(fā)展優(yōu)質(zhì)土雜肉雞、蛋雞和水禽產(chǎn)業(yè)大縣，重點建設(shè)一批家禽良種場和種禽專業(yè)大戶、孵抱戶，推行“公司+農(nóng)戶”肉雞產(chǎn)業(yè)化模式，引進培育3～5家禽產(chǎn)品加工企業(yè)，形成基地區(qū)域化、經(jīng)銷產(chǎn)業(yè)化、品種特色化、數(shù)量規(guī)?；募仪莓a(chǎn)業(yè)。到2010年，發(fā)展1000萬只肉雞大縣10個，1000萬只水禽大縣5個，200萬肉鵝大縣5個，100萬只蛋雞大縣5個，主產(chǎn)區(qū)縣出欄家禽達到1.6億只，全市出欄達到2.5億只，禽業(yè)產(chǎn)值達到100億元。

家禽特色產(chǎn)業(yè)重點布局在渝西、三峽庫區(qū)和主城近郊部分區(qū)縣，肉雞重點布局在璧山、銅梁、大足、合川、永川、渝北、九龍坡、巴南、萬州、奉節(jié)等10個區(qū)縣，蛋雞重點布局在長壽、榮昌、巴南、江津、潼南、梁平等6個區(qū)縣，肉鴨重點布局在銅梁、梁平、永川、合川、南川5個區(qū)縣，肉鵝重點布局在涪陵、榮昌、永川、江津、梁平等5個區(qū)縣。

第十三節(jié) 穩(wěn)步發(fā)展草業(yè)

充分利用我市豐富的草資源，加強天然草原恢復建設(shè)與保護利用，大力開展閑置土地季節(jié)性種草養(yǎng)畜，是支持草食牲畜發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境條件的重要舉措。要穩(wěn)步推進草種繁育體系、草原監(jiān)理體系、草業(yè)科技教育體系建設(shè)，繼續(xù)實施天然草原植被恢復與保護工程，積極推進人工草基地、商品草基地、家庭小草園建設(shè)，加強草地病蟲害防治，探索發(fā)展草業(yè)旅游，推動全市草種業(yè)、草坪業(yè)、草地畜牧業(yè)、草產(chǎn)品加工業(yè)和草地旅游業(yè)的發(fā)展。

加快引進和培養(yǎng)草業(yè)技術(shù)人才，壯大草業(yè)科技隊伍，增強草業(yè)研究機構(gòu)自主創(chuàng)新能力，完善草業(yè)科技推廣體系。加大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重高扁穗牛鞭草、巫溪紅三葉、涪陵十字馬唐等地方優(yōu)良牧草品種的資源保護和繁育推廣力度。重點在三峽庫區(qū)及武陵山區(qū)開展天然草原植被恢復和保護利用，建立草原生態(tài)監(jiān)測站，保護建設(shè)和改良利用草山草坡40萬畝，使七曜山脈、巫山山脈等草山草坡退化區(qū)和三峽庫區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)的草原植被繼續(xù)得到恢復。重點在渝西經(jīng)濟走廊推行草田輪作制，建設(shè)家庭小草園和商品草生產(chǎn)基地。庫區(qū)消落帶及江河沿岸以生態(tài)保護為主，種植生態(tài)草和耐水淹植物20萬畝。到2010年，全市天然草原植被恢復與建設(shè)面積達到255萬畝，人工飼草飼料基地300萬畝，牧草種子基地8萬畝，建成牧草品種資源保護區(qū)2萬畝；建成市級草原生態(tài)監(jiān)理站1個，縣級監(jiān)理站15個；發(fā)展草業(yè)加工企業(yè)10個，加工草產(chǎn)品1000萬噸。

專欄3 畜牧業(yè)發(fā)展重點項目

☆畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)500個，其它畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)1000個。

☆畜禽良種場建設(shè)。新（擴）建140個畜禽原種及祖代（擴繁和雜交制種）場，新增供種能力1600萬頭只。

☆地方優(yōu)良畜禽品種資源保護與開發(fā)利用。新（擴）建20個畜禽資源保種場和保護區(qū)，活體保種基因庫1個。

☆市級種畜禽性能檢測中心。建種畜禽舍和種畜禽性能測定中心。

☆重慶市草業(yè)工程建設(shè)。建牧草種子繁育基地8萬畝，地方優(yōu)良牧草資源保護區(qū)2萬畝，天然草原植被恢復與建設(shè)255萬畝，人工飼草飼料基地300萬畝，建設(shè)市級草原監(jiān)理站1個和縣級草原監(jiān)理站15個，發(fā)展草業(yè)加工企業(yè)10個。配套建設(shè)牧草育種中心、種子質(zhì)量檢測中心、種子精選加工廠、草種區(qū)域試驗站等。

第五章 積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展水產(chǎn)增養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)，適度發(fā)展休閑漁業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展池塘養(yǎng)殖，積極發(fā)展稻田養(yǎng)殖，強化水庫生態(tài)養(yǎng)殖，優(yōu)先發(fā)展特色養(yǎng)殖，適度發(fā)展冷熱水養(yǎng)殖、咸水養(yǎng)殖及河溝養(yǎng)殖，積極探索工廠化養(yǎng)殖。建立都市高效休閑漁業(yè)區(qū)、渝西高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)漁業(yè)區(qū)、三峽庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)區(qū)、武陵山區(qū)特色漁業(yè)區(qū)等“四大漁業(yè)區(qū)”。到2010年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到30萬噸，其中名優(yōu)產(chǎn)品10萬噸，養(yǎng)殖產(chǎn)量28萬噸，捕撈產(chǎn)量1.8萬噸，全行業(yè)總產(chǎn)值達到50億元，增加值達到20億元。

都市高效休閑漁業(yè)區(qū)。以渝中、江北、沙坪壩、九龍坡、大渡口、南岸、北碚、巴南、渝北、長壽等10個區(qū)為核心，以觀賞魚養(yǎng)殖、休閑觀光漁業(yè)和設(shè)施漁業(yè)為主。

渝西高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)漁業(yè)區(qū)。以合川、潼南、銅梁、大足、雙橋、榮昌、永川、璧山、江津、綦江、萬盛等11個區(qū)縣為核心，大力發(fā)展池塘養(yǎng)殖。

三峽庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)區(qū)。以巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽、開縣、萬州、忠縣、豐都、涪陵、墊江、梁平、城口等12個區(qū)縣為核心，大力發(fā)展池塘、稻田和其它生態(tài)漁業(yè)，適度發(fā)展水庫漁業(yè)，控制水庫過度養(yǎng)殖。

武陵山區(qū)特色漁業(yè)區(qū)。以黔江、酉陽、秀山、彭水、武隆、石柱、南川等8區(qū)縣為核心，發(fā)展特色養(yǎng)殖。

第十四節(jié) 重點發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)

重點發(fā)展胭脂魚、南方大口鯰、長吻鮠、鱖魚、中華倒刺鲃、巖原鯉、白甲、華鯪、裂腹魚和鱘魚、優(yōu)質(zhì)鯽魚等品種，擴大規(guī)模，占領(lǐng)周邊及國內(nèi)市場，通過加工或直接出口，促進外向型漁業(yè)發(fā)展。到2010年，年產(chǎn)胭脂魚2000噸，巖原鯉4000噸，中華倒刺鲃10000噸，鱘魚5000噸，大口鯰5000噸，優(yōu)質(zhì)鯽魚5萬噸。

第十五節(jié) 加快培育特色漁業(yè)

積極引導休閑漁業(yè)和觀賞魚產(chǎn)業(yè)等特色漁業(yè)發(fā)展。休閑漁業(yè)是集休閑、娛樂、旅游、餐飲等與漁業(yè)為一體的新型產(chǎn)業(yè)。利用城郊江河、水庫、池塘發(fā)展休閑漁業(yè)，堅持與旅游景點建設(shè)相結(jié)合，與現(xiàn)代化漁業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與三產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)旅游觀光、水族觀賞與現(xiàn)代漁業(yè)有機銜接，優(yōu)化配置一、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)漁業(yè)增效，提高漁民收入。

專欄4 水產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目

☆縣級水生動物防疫檢疫站建設(shè)。在10個漁業(yè)重點區(qū)縣建設(shè)水生動物防疫站。

☆特色魚類標準化示范區(qū)建設(shè)。建胭脂魚、中華倒刺鲃標準化養(yǎng)殖示范區(qū)各1個。

☆原種場建設(shè)。建中華倒刺鲃等三個原種場。

☆良種場建設(shè)。建５個名優(yōu)水產(chǎn)良種場。

☆水產(chǎn)親本換代工程。統(tǒng)一從國家級原、良種場引進后備親魚，對全市各水產(chǎn)繁殖場不符合要求的親本進行換代。

☆新技術(shù)新品種引進推廣。推廣萬畝噸魚池塘無公害養(yǎng)殖成套技術(shù)，引進推廣2-3個國內(nèi)外優(yōu)良新品種。

☆漁政漁港建設(shè)。建嘉陵江重慶漁政碼頭，建漁港3座；建設(shè)漁政管理自動化指揮系統(tǒng)，購置水、陸漁政執(zhí)法交通工具。

☆漁業(yè)資源及環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)。在長江和嘉陵江流域建4個漁業(yè)資源及環(huán)境監(jiān)測站。

觀賞魚產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展?jié)摿^大的新興產(chǎn)業(yè)，是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的新亮點。要科學確定觀賞魚養(yǎng)殖區(qū)域，規(guī)范觀賞魚批發(fā)市場，提高觀賞魚的商品價值?！笆晃濉逼陂g，扶持發(fā)展1家觀賞魚養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，建設(shè)1個觀賞魚批發(fā)交易市場。

第六章 推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“一條龍”，建立“培訓－輸出－服務”勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)長效機制，提高轉(zhuǎn)移質(zhì)量。突出技能培訓，強化訂單培訓，拓展輸出渠道，強化集團式大規(guī)模輸出，以人為本，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。以實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互動、整合培訓資源、建立勞務市場為主要內(nèi)容，構(gòu)建完善勞動力資源信息、技能培訓、輸出就業(yè)等“三大系統(tǒng)”，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、平等就業(yè)的勞動力市場。

第十六節(jié) 加強勞動力技能培訓

進一步搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，擴大“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”實施規(guī)模，提高培訓質(zhì)量，堅持引導性培訓和技能培訓相結(jié)合、長中短期培訓結(jié)合、初中高級培訓結(jié)合，突出抓好新增農(nóng)村勞動力的技能培訓。根據(jù)市場需求，創(chuàng)新培訓方式，廣泛推行“訂單培訓”，針對性開展技能培訓。建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓機制，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡建設(shè)，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基金，提高農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力?！笆晃濉逼陂g，培育100個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓重點基地，打造10個區(qū)域性綜合培訓示范學校，新轉(zhuǎn)移勞動力培訓率達到90%以上。

第十七節(jié) 推進勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)

切實抓好農(nóng)村勞務輸出，形成勞務經(jīng)濟和勞務產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展城鄉(xiāng)二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村勞動力市內(nèi)就業(yè)崗位。繼續(xù)鼓勵農(nóng)村勞動力自組織、自管理的自主輸出就業(yè)。開拓建立市外勞務輸出基地，強化訂單輸出和季節(jié)性、集團式輸出。規(guī)范發(fā)展勞務輸出中介機構(gòu)，形成各類培訓機構(gòu)、輸出中介機構(gòu)和各類社團組織共同推進勞動力有序轉(zhuǎn)移的機制。構(gòu)建勞務信息交流平臺，強化輸出跟蹤服務，建立服務檔案，提高輸出就業(yè)能力，促進農(nóng)村勞動力有序就業(yè)?！笆晃濉逼陂g，扶持發(fā)展10個勞務輸出基地縣，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力200萬人，全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力穩(wěn)定在865萬人左右。

第十八節(jié) 構(gòu)建農(nóng)民工服務管理工作機制

切實加強進城務工農(nóng)民權(quán)益保護和服務管理，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以人為本，親情化服務、社會化管理、人性化執(zhí)法，促進城鄉(xiāng)融合，構(gòu)建農(nóng)民工服務管理高效、長效工作機制。健全機構(gòu)，建立市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級聯(lián)動的工作管理體系，形成高效管理工作平臺。建立完善服務管理工作制度，推行流動人口“一證通”制度，對進城務工農(nóng)民免費辦理居住證，“十一五”期間，進城務工農(nóng)民居住登記率達到95%以上，辦證率90%以上。維護農(nóng)民工合法權(quán)益，強化勞動合同監(jiān)察，擴大工資保證金制度覆蓋面，進一步開放城市公共資源，建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，改善農(nóng)民就業(yè)和生活環(huán)境。

第七章 穩(wěn)步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場化、國際化、標準化和信息化的發(fā)展要求。力爭到“十一五”末，將重慶農(nóng)業(yè)打造成以生物技術(shù)和信息技術(shù)為先導、技術(shù)含量不斷提高，以農(nóng)工貿(mào)一體化為典型，經(jīng)營方式多元化，以資源節(jié)約循環(huán)利用為中心，效益不斷提高、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)或基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化。

第十九節(jié) 明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主攻方向

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、產(chǎn)品科技化、品種優(yōu)良化、農(nóng)民知識化和農(nóng)村信息化；創(chuàng)新信息服務新方式，探索和推進具有重慶特色的“移動農(nóng)網(wǎng)”和“農(nóng)網(wǎng)廣播”等“三電合一”服務新方式的應用；加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。

發(fā)展外向農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)國際合作與交流，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村外向型經(jīng)濟發(fā)展進程，擴大農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯；加強農(nóng)業(yè)企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境等國際認證，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)進入國際市場的通行能力；完善農(nóng)業(yè)對外開放支持保護體系，支持中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出口；加大農(nóng)業(yè)項目引資力度，提高利用內(nèi)外資水平；加強與港、澳、臺農(nóng)業(yè)合作與交流；加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，強化農(nóng)產(chǎn)品出口支持與服務。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。用循環(huán)經(jīng)濟的理念，提高農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。建成植物生產(chǎn)、動物轉(zhuǎn)化、微生物還原的良性循環(huán)機制，多級轉(zhuǎn)化利用資源，實現(xiàn)“藍天、碧水、沃土”，人與自然和諧共存。

發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。突出文化功能、生態(tài)功能、科教功能、載體功能的開發(fā)，以農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)事活動、農(nóng)展節(jié)慶為載體，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，傳播農(nóng)業(yè)文化，體驗鄉(xiāng)村風情，釋懷農(nóng)民情結(jié)。

實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集成農(nóng)業(yè)技術(shù)、連接市場與農(nóng)戶、輻射農(nóng)業(yè)科技信息和技術(shù)培訓的作用，選擇典型區(qū)域，建設(shè)基地成規(guī)模、示范內(nèi)容多、帶動能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

第二十節(jié) 不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

構(gòu)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、山地型生態(tài)農(nóng)業(yè)、淺丘型高效農(nóng)業(yè)等“復合農(nóng)業(yè)”，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、區(qū)域平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，使種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，由2005年的53.6∶38.1∶3.5調(diào)整到2010年的48∶43∶5。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程，促進種養(yǎng)加全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點基地。按照“生產(chǎn)基地重點化、重點基地區(qū)域化、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢化”的思路和“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、均衡上市”的原則，采取整合項目建基地、引進業(yè)主建基地、發(fā)展大戶建基地、“一事一議”建基地等辦法，建設(shè)區(qū)域性的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成區(qū)縣有區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、村有專業(yè)、戶有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)格局。到2010年，優(yōu)質(zhì)中稻、優(yōu)質(zhì)豆類、優(yōu)質(zhì)玉米、專用馬鈴薯等生產(chǎn)基地占糧食播種面積的80%以上；建成優(yōu)質(zhì)肉豬、草食牲畜、家禽生產(chǎn)基地區(qū)縣70個。二是積極培育龍頭企業(yè)。堅持“壯大現(xiàn)有的，培育本土的，引進外來的”原則，扶持一批科技含量高、規(guī)模大、競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，培育一批有經(jīng)濟實力、帶動力強的農(nóng)產(chǎn)品流通型龍頭企業(yè)，推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”、“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和經(jīng)營機制。鼓勵和支持龍頭企業(yè)“走出去”，到市外、國外開發(fā)種養(yǎng)業(yè)基地，發(fā)展外延農(nóng)業(yè)。做大做強龍頭企業(yè)，到2010年，全市國家和市級骨干重點龍頭企業(yè)發(fā)展到100個。三是提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平。圍繞榨菜、水果、肉類等建設(shè)10個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，大力發(fā)展以糧食、油料、肉類的精深加工，擴大蔬菜、水果和奶類等產(chǎn)品的加工規(guī)模，形成一批在國際市場具有競爭力的名牌產(chǎn)品。重點扶持發(fā)展4家水稻加工企業(yè)、2家高粱加工企業(yè)、1家薯類加工企業(yè)、4家外向型肉類加工企業(yè)、2家奶類加工企業(yè)發(fā)展壯大為市級以上龍頭企業(yè)。四是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。加強農(nóng)產(chǎn)品市場管理，規(guī)范市場秩序，形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織從事農(nóng)產(chǎn)品運銷，培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。加強農(nóng)村集貿(mào)市場改造，改進和完善農(nóng)產(chǎn)品流通信息采集、整理、分析和發(fā)布工作，建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效的“綠色通道”。到2010年，建成以市級農(nóng)產(chǎn)品交易市場為中心，區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨架，連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡。

第二十一節(jié) 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

建立都市發(fā)達經(jīng)濟區(qū)、渝西經(jīng)濟走廊、三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機制，根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌三大經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

都市發(fā)達經(jīng)濟圈。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。重點推廣城市郊區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在九龍坡、南岸、北碚、渝北等重點發(fā)展花卉業(yè)；在縉云山、中梁山、歌樂山、鐵山坪、南山等自然風景區(qū)重點打造都市休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進發(fā)展都市農(nóng)業(yè)功能從單純生產(chǎn)功能向生態(tài)、文化功能拓展。加快都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，著力培育農(nóng)業(yè)高科技優(yōu)質(zhì)品牌，努力形成科技農(nóng)業(yè)孵化器。加快建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)儲運包裝業(yè)，搞好鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應和流通。

渝西經(jīng)濟走廊。依托良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)肉豬、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等，建成魚米之鄉(xiāng)和主要農(nóng)副產(chǎn)品供給地，形成區(qū)域化連片、專業(yè)化特色的基地型集約高效農(nóng)業(yè)模式。承接主城區(qū)“退二進三”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)。

三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。重點發(fā)展綠色果品、草食牲畜、中藥材、無公害蔬菜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)等特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，發(fā)展綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥加工業(yè)，建成高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。渝東南少數(shù)民族聚居區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代山區(qū)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建武陵山區(qū)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟高地，形成沿渝懷鐵路線的高山生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。

第二十二節(jié) 大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織

按照“因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府扶持、部門指導、市場運作”的思路，引導、扶持和發(fā)展專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)銷服務隊、專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，創(chuàng)新運行機制和經(jīng)營方式，逐步建立以農(nóng)民及其合作經(jīng)濟組織為主體的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，形成縱向相通、橫向相聯(lián)、產(chǎn)加銷銜接、農(nóng)工貿(mào)一體的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織網(wǎng)絡，提高農(nóng)民的組織化程度，增強抵御和防范市場風險的能力。引導和支持鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織開展農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料統(tǒng)一供應、農(nóng)業(yè)科技推廣等服務。到2010年，全市農(nóng)民專業(yè)合作組織達到3000個，輻射帶動農(nóng)戶達到300萬戶以上，農(nóng)民組織化率達到40%以上，40%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和主要農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)村合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)、加工和銷售。

專欄5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點項目

☆移動農(nóng)網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)廣播建設(shè)。建立和完善市級發(fā)布系統(tǒng)、市區(qū)縣專家?guī)旌透鬣l(xiāng)鎮(zhèn)村社大戶連接網(wǎng)絡與互通系統(tǒng)。

☆農(nóng)業(yè)綜合服務體系建設(shè)。基層農(nóng)技服務體系建設(shè)，建土肥新技術(shù)研發(fā)中試基地、國家級農(nóng)化監(jiān)測中心和土壤農(nóng)化監(jiān)測區(qū)域站等。

☆重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)工程。新轉(zhuǎn)移勞動力培訓率達到90%以上；實現(xiàn)新增勞動力轉(zhuǎn)移160萬人；實施“技能工程”和“引導性培訓工程”，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快和促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)進程。同時重點扶持10個農(nóng)村勞務輸出基地區(qū)縣、20個農(nóng)村勞務培訓基地單位和10個重點勞務中介機構(gòu)。

第八章 提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用能力

農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的源動力。實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，建立科技教育新體系和運行機制，構(gòu)筑高新技術(shù)創(chuàng)新平臺，創(chuàng)造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果，顯著提升自主創(chuàng)新能力，明顯提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應用能力。

第二十三節(jié) 推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新

實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程，建成一批國家農(nóng)業(yè)重點實驗室，在不同農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域選建農(nóng)業(yè)野外科研觀測站，在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)選建技術(shù)創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)投入品創(chuàng)制中心和農(nóng)業(yè)加工品創(chuàng)制中心，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力。

形成以農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校和具備研發(fā)能力的龍頭企業(yè)為主的科技創(chuàng)新主體，以農(nóng)技推廣機構(gòu)、企業(yè)、中介機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為主的技術(shù)推廣主體，以農(nóng)業(yè)科研教育單位、農(nóng)技推廣機構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主的農(nóng)民科技培訓主體。在動植物品種改良、生物技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護及資源高效利用等重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得一批突破。

第二十四節(jié) 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用

實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用工程。大力推廣先進實用、節(jié)本增效技術(shù)、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)，在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)選建農(nóng)業(yè)科技成果中試熟化基地、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進中心等，加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到2010年，良種覆蓋率明顯提高，縮短良種更新時間，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的科技貢獻率由45%提高到60%。

建立新的農(nóng)業(yè)科技推廣運行機制。基層公益性農(nóng)技推廣職能由國家農(nóng)業(yè)服務機構(gòu)承擔，所需經(jīng)費由財政全額供給，不斷增加資金投入，改善推廣條件，充分發(fā)揮其對農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)信息服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)災害防治等多方面的服務作用。改革分配辦法，按崗定酬、按績?nèi)〕?。建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。改革科技推廣立項與委托制度，實行招投標制?？萍纪茝V項目立項要堅持公開、公正、公平的原則，實行擇優(yōu)扶持。增加農(nóng)業(yè)科技推廣投入，制定和完善農(nóng)業(yè)科技推廣的政策與法規(guī)，加強對農(nóng)業(yè)科技推廣的領(lǐng)導，形成強有力的農(nóng)業(yè)科技推廣與服務的保障體系。

第二十五節(jié) 造就大量農(nóng)業(yè)科技人才

加強農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建設(shè)壯大市農(nóng)科院、市畜科院和一批區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)中心，組建一批重點學科、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、改良中心和工程中心，加快中國柑桔城、中國重慶西部畜牧科技城、重慶農(nóng)業(yè)科技城和重慶食品加工交易城等“四大城”的建設(shè)，努力掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。

創(chuàng)新科研人才隊伍建設(shè)。培養(yǎng)與引進并舉，建立一支結(jié)構(gòu)合理、精干高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用人才隊伍。實施人才計劃，加強有突出貢獻中青年專家的選拔和培養(yǎng)。創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，營造能進能出、能上能下，充滿生機和活力的激勵機制，為大批創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科研人才成長創(chuàng)造良好條件。

農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓人員隊伍建設(shè)。從體制改革入手，在人員編制、入學深造、職務評聘等方面制定政策，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓隊伍中的業(yè)務骨干。堅持選賢任能原則，形成競爭機制，調(diào)動農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓人員的積極性。提高農(nóng)業(yè)科技人員的生活待遇，改善工作條件，積極引導、鼓勵和推動農(nóng)業(yè)高中等院校、農(nóng)業(yè)科研院所的科研人員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線普及、推廣農(nóng)業(yè)科技成果。

第二十六節(jié) 培養(yǎng)新型農(nóng)民

實施新型農(nóng)民科技培訓工程。構(gòu)建政府部門項目引導、主管部門統(tǒng)籌、培訓機構(gòu)實施、農(nóng)民自主參與的新型農(nóng)民培訓機制。依托大中專院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)民科技培訓機構(gòu)、農(nóng)業(yè)廣播電視學校及其辦學體系和有關(guān)職業(yè)院校，以區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，分類建設(shè)一批農(nóng)民科技培訓基地和農(nóng)民科技培訓資源服務中心。以農(nóng)民職稱評定工作為龍頭，結(jié)合“綠色證書工程”、“青年農(nóng)民科技培訓工程”、“新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程”、“農(nóng)業(yè)遠程培訓工程”的實施，造就一大批“田狀元”、“土秀才”和種養(yǎng)加大戶，帶動和調(diào)動農(nóng)民科學種田積極性。實施“縣鄉(xiāng)村實用人才工程”，培養(yǎng)覆蓋農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟各行業(yè)、各領(lǐng)域，具有一定專業(yè)技能的各類實用型科技骨干人才和管理人才。

加強農(nóng)民職業(yè)教育和技術(shù)培訓。加強農(nóng)民的科普教育，普及農(nóng)業(yè)科技、市場營銷、組織管理和政策法規(guī)知識，增強農(nóng)民吸納、運用新技術(shù)的能力，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識武裝農(nóng)民，使廣大農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型勞動者。

第二十七節(jié) 建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革，形成政府扶持和市場引導相結(jié)合、有償服務與無償服務相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)經(jīng)站建設(shè)和管理，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

實行推廣隊伍多元化，穩(wěn)定和加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)民、企業(yè)技術(shù)推廣與服務組織，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，建立專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民、企業(yè)家等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。實行推廣行為社會化，推廣機構(gòu)承擔公益性、共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣示范，鼓勵和支持企業(yè)、農(nóng)民推廣有市場前景的開發(fā)類技術(shù)。實行推廣形式多樣化，鼓勵開展農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與技術(shù)服務、轉(zhuǎn)讓和承包。加強經(jīng)營性推廣機構(gòu)建設(shè)，強化公益性推廣機構(gòu)的考核管理。

第二十八節(jié) 加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

全面實施“金農(nóng)”工程、農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測工程和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)工程。以農(nóng)業(yè)信息采集傳輸、儲存、開發(fā)、發(fā)布服務為重點，建立與農(nóng)業(yè)部對接的重慶市農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，開發(fā)整合信息資源，完善信息服務網(wǎng)絡，選建遙感監(jiān)測地面樣方縣，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。升級改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品新型流通方式，建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務平臺。

專欄6 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應用重點項目

☆重慶市農(nóng)科院建設(shè)。建農(nóng)業(yè)重點實驗室科研實驗大樓、技術(shù)創(chuàng)新中心農(nóng)機中試基地和農(nóng)業(yè)加工品創(chuàng)制中心各交流培訓中心等。

☆中國重慶畜牧科技城科技孵化基地建設(shè)。

☆農(nóng)牧檢測檢驗大樓建設(shè)。

☆農(nóng)牧科技大樓建設(shè)。

☆部級種子質(zhì)量檢測分中心。

☆種質(zhì)資源保護項目。建立種質(zhì)資源繁殖更新與引種基地1個，種質(zhì)資源保存分中心1個，種質(zhì)資源圃1個。

☆科技入戶工程。

☆國家級山地農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

☆農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)示范區(qū)。

☆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

☆生物農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)作物新品種、良種畜禽高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)勢生物資源增值轉(zhuǎn)化，高效種植養(yǎng)殖技術(shù)及設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

☆獸藥生產(chǎn)基地。建設(shè)標準廠房和獸藥生產(chǎn)線。

☆農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟綜合管理信息系統(tǒng)、完善農(nóng)產(chǎn)品營銷信息系統(tǒng)、農(nóng)村經(jīng)濟信息服務系統(tǒng)，推進農(nóng)情信息網(wǎng)絡覆蓋。

完善農(nóng)村市場與科技信息服務系統(tǒng)，建設(shè)與農(nóng)業(yè)部對接的重慶市農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心。加快推進縣級平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站建設(shè)，建設(shè)并完善100%的區(qū)縣級信息平臺和90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務站。加快發(fā)展區(qū)縣級“110農(nóng)業(yè)綜合信息服務中心”。建設(shè)覆蓋糧食、油料等大宗農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測預警系統(tǒng)，建設(shè)100個農(nóng)產(chǎn)品信息采集點和50個動物疫情信息監(jiān)測點。優(yōu)先建設(shè)農(nóng)業(yè)遙感地面樣方縣。改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，包括中央扶持的7個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。到2010年，農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第九章 提高農(nóng)業(yè)安全水平

堅持政府引導、市場導向、科技支撐、分步實施的原則，加強動植物保護體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)減災防災能力，強化產(chǎn)品和投入品監(jiān)管，建成與經(jīng)濟發(fā)展和市場需求相適應的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程監(jiān)管，全面提高農(nóng)業(yè)安全水平。

第二十九節(jié) 提升農(nóng)業(yè)安全保障能力

完善動植物病蟲害監(jiān)測預警、檢驗監(jiān)督、控制撲滅、技術(shù)支撐以及物資保障系統(tǒng)，建成覆蓋全市、規(guī)模適度、功能齊全、高效精干的具有現(xiàn)代化水平的動植物保護體系。動植物病蟲害造成的損失減少20-30%。

建設(shè)完善農(nóng)作物有害生物預警與控制、植物檢疫防疫、農(nóng)藥安全使用與監(jiān)管三大系統(tǒng)，提高重大病蟲害和植物疫情監(jiān)測預警、應急控制及農(nóng)藥安全使用與監(jiān)管等綜合能力。到2010年，實現(xiàn)檢疫性有害生物和國外危險性有害生物入侵的全面監(jiān)控，初步建成柑橘非疫區(qū)200萬畝；有效阻止和控制紫莖澤蘭、加拿大一枝黃花等外來檢疫性有害生物傳入和蔓延。明顯提高農(nóng)作物有害生物監(jiān)測種類和預報準確率。全市預警與控制區(qū)域站平均每1500萬畝達到20個，農(nóng)作物有害生物監(jiān)測對象由25種擴大到60余種，重大病蟲害長期預報準確率由75%提高到80%以上，中期預報由80%提高到90%以上，短期預報由85%提高到95%以上。化學農(nóng)藥使用數(shù)量減少30%，劇毒、高殘留農(nóng)藥使用量減少50%以上，重大農(nóng)作物有害生物一般發(fā)生區(qū)危害損失率控制在3%左右，重發(fā)生區(qū)危害損失率控制在5%左右。開展生物防治100萬畝，建成3個50萬畝規(guī)模的以安全用藥為主的標準化重大病蟲害治理綜合示范基地。主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標率控制在5%以下，年農(nóng)藥質(zhì)量樣品檢測能力達到250個，其中生物農(nóng)藥50個，農(nóng)藥殘留檢測樣品能力達到500項。

建設(shè)完善重大動物疫病監(jiān)測、預防控制和畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全追溯三大系統(tǒng)，實現(xiàn)動物疫病快速診斷監(jiān)測，動物疫情快速監(jiān)測預報、突發(fā)重大疫情緊急處理，動物疫病和產(chǎn)品質(zhì)量快速追蹤。到2010年，重大動物疫病和人畜共患病基本實現(xiàn)全面控制；在35個區(qū)縣建成達到國際標準的無規(guī)定動物疫病區(qū)；有效控制口蹄疫、禽流感、豬瘟、新城疫等重大動物疫?。话沿i、禽、大牲畜死亡率控制在5%、13%和1%以下。

基本建成市、縣兩級水生動植物疫病監(jiān)測、重大疫病控制和漁用藥檢驗與藥殘監(jiān)控三大系統(tǒng)，全面提高水生動植物疫病的防治水平。到2010年，魚、蝦養(yǎng)殖因病害造成的死亡率下降5個百分點，基本控制水生動物重大病害。

協(xié)同配合有關(guān)部門建立健全防災減災體系，完善自然災害綜合協(xié)調(diào)機制，完善防洪抗旱體系、地質(zhì)災害防災減災體系、氣象災害防控體系、森林防火防災體系，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。

第三十節(jié) 加快農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)

把農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要內(nèi)容，按照“統(tǒng)一、簡化、選優(yōu)”的原則，建立結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)業(yè)標準體系，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標準化生產(chǎn)和管理軌道。實施農(nóng)業(yè)標準體系建設(shè)工程，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、檢驗方法標準、投入品技術(shù)標準的編制工作。到2010年，制（修）訂農(nóng)業(yè)地方標準100項，建立農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)100個（其中國家級示范區(qū)30個），建立起結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點突出、科學適用、國際接軌、統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)業(yè)標準體系，基本滿足提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的需要，基本滿足農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的需要，基本滿足支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)工程，加強農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，重點圍繞優(yōu)質(zhì)稻、馬鈴薯、“雙低”油菜、柑橘、南方早熟梨、茶葉、榨菜、蠶桑、優(yōu)質(zhì)肉豬、草食牲畜、家禽、水產(chǎn)品等12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和辣椒、長毛兔等重點特色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批與國際標準對接的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和與國家標準對接的生產(chǎn)示范基地和相對集中的特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)。到2010年，建立500萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，100萬畝綠色食品原料基地，100萬畝柑橘非疫區(qū)；優(yōu)質(zhì)稻比重提高到80%以上，“雙低”油菜的比重提高到70%，優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬的比例提高到50%，主要畜禽產(chǎn)品檢疫合格率達到l00%，主要水產(chǎn)品市場抽查合格率達到90%以上，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達到70%以上。

第三十一節(jié) 強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測認證

實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)工程，著力提升檢測能力，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測部級中心2個、區(qū)域性中心4個、市級中心1個，建設(shè)并完善縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站40個，建立基地和市場快速檢測點200個，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和實時控制手段。

實施農(nóng)產(chǎn)品認證體系建設(shè)工程，建立健全農(nóng)產(chǎn)品及其原產(chǎn)地認定制度，制定認定認證行為規(guī)范，加強標識管理，大力培育名牌和品牌農(nóng)產(chǎn)品。通過5年努力，培訓認定認證檢查員2500人；認證名牌農(nóng)產(chǎn)品200個，累計達到300個；認證綠色食品200個、有機食品50個；認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地800個，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品1000個；建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等3個市級質(zhì)量安全檢測中心、4個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測區(qū)域分中心、35個縣級檢測站和200個基地市場檢測點。

第三十二節(jié) 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理

實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)工程，建設(shè)市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、40個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機構(gòu)，培訓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員5000人。建立認證產(chǎn)品產(chǎn)地、大宗農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、承諾制度和定期通報制度，推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。實施品牌戰(zhàn)略，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推介宣傳。

專欄7 農(nóng)業(yè)安全重點項目

☆重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。建部級質(zhì)檢中心快速應急檢測中心3個，市級質(zhì)檢中心6個，區(qū)域性中心4個，縣級快速檢測站20個，生產(chǎn)基地及主要批發(fā)市場速測點400個。

☆動物防疫體系建設(shè)。建立和完善市級動物疫病預防與控制中心、縣級實驗室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級診斷站的動物防疫體系動物檢驗監(jiān)督設(shè)施建設(shè)，改造公路動物檢疫監(jiān)督檢查消毒站67個。

☆農(nóng)作物有害生物應急防災體系建設(shè)工程。在23個縣級農(nóng)作物有害生物預警與控制區(qū)域站:購置監(jiān)測、實驗等儀器設(shè)備。

☆農(nóng)業(yè)執(zhí)法服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。建設(shè)市縣兩級農(nóng)業(yè)執(zhí)法取證、辦案、培訓等執(zhí)法設(shè)施設(shè)備。

實施農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系建設(shè)工程，強化流通領(lǐng)域標準化管理，新建、擴建和完善20個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、30個專業(yè)市場。培育30個實行標準化、規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達標率達到95%以上。培育支持龍頭企業(yè)建立無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品展示展銷中心10個。在商品集中區(qū)域，建立無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)200個。建立安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送中心，發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務，推進現(xiàn)代流通方式，鼓勵采用連鎖經(jīng)營等形式銷售無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品。加強農(nóng)產(chǎn)品公共營銷促銷服務系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施和組織建設(shè)，開展國內(nèi)外安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷服務。

第十章 構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)

分析重慶市資源環(huán)境承載能力，以科學發(fā)展觀指導農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，使有限的農(nóng)業(yè)自然資源持續(xù)利用。堅持資源保護與利用相結(jié)合，遠近結(jié)合，生產(chǎn)、生態(tài)、生活相結(jié)合，保障農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全，努力改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活條件，強化系統(tǒng)整合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

第三十三節(jié) 加強基本農(nóng)田建設(shè)

配合實施三峽庫區(qū)移民安置土地開發(fā)整理工程和西部生態(tài)建設(shè)地區(qū)農(nóng)田整治工程，加強中低產(chǎn)田土改造，整治開發(fā)和保護基本農(nóng)田，確保基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。通過基本農(nóng)田整理、農(nóng)田水利和田間道路建設(shè)等工程，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g，改造中低產(chǎn)田220萬畝，到2010年，全市農(nóng)村土地產(chǎn)出能力達到每畝2000元，年均遞增4%。

實施新一輪“沃土工程”。大力加強耕地質(zhì)量建設(shè)，科學施用化肥，引導增施有機肥，全面提升地力。在三峽庫區(qū)各區(qū)縣建設(shè)一批“沃土工程”示范基地、旱澇保收基本農(nóng)田。以實施三峽水庫重慶庫區(qū)周邊綠化帶基本農(nóng)田建設(shè)工程為契機，建設(shè)高標準基本農(nóng)田先進農(nóng)耕農(nóng)藝技術(shù)優(yōu)質(zhì)高效景觀示范片，提高項目建設(shè)的科技水平和示范帶動效應?！笆晃濉蓖瓿?5.9萬畝基本農(nóng)田建設(shè)，年新增糧食生產(chǎn)能力10-20萬噸。

實施保護性耕作示范工程。建設(shè)保護性耕作示范區(qū)，推行免耕、少耕、秸稈覆蓋還田等技術(shù)。實施農(nóng)田保護性耕作200萬畝。到2010年，全市耕地保有量達到3555.8萬畝，其中基本農(nóng)田保護面積3067.8萬畝，旱澇保收面積達到545萬畝。

實施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程。在三峽庫區(qū)選建一批旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)重點示范區(qū)縣，推廣農(nóng)耕技術(shù)、節(jié)水生物技術(shù)和信息管理手段等10項先進實用旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，變對抗性為適應性?！笆晃濉蓖瓿珊底鞴?jié)水農(nóng)業(yè)示范5萬畝。

第三十四節(jié) 控制農(nóng)業(yè)面源污染

實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源的合理利用與資源化利用，減少農(nóng)藥、化肥不合理施用，減少畜禽糞便、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢物污染。重點實施農(nóng)業(yè)面源污染防治項目、農(nóng)村環(huán)境清潔工程項目，以及農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)，建立農(nóng)村面源污染檔案?！笆晃濉本C合治理農(nóng)業(yè)面源污染100萬畝。到2010年，初步實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)變”、“四提高”和“五化”，即耕地利用與保護從傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)用化學品投入從經(jīng)驗型向精準高效轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)指導與信息化處理從模糊型向數(shù)控超前型轉(zhuǎn)變；提高化肥利用率，提高優(yōu)質(zhì)有機肥料施用量，提高農(nóng)村沼氣使用率；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡化，作物平衡配套施肥科學化，病蟲害預測預報綜合防治化，農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合管理法制化。

第三十五節(jié) 推進生態(tài)家園富民工程

實施農(nóng)村沼氣建設(shè)工程，重點在三峽庫區(qū)以農(nóng)戶為單位，實施戶用沼氣池“一池三改”建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池40萬口。實施規(guī)?；B(yǎng)殖場沼氣建設(shè)工程，“十一五”期間完成90%規(guī)模化養(yǎng)殖場（戶）大中型沼氣工程建設(shè)。

第三十六節(jié) 保護農(nóng)業(yè)生物資源安全

建設(shè)一批野生植物原生境、漁業(yè)自然保護區(qū)，使農(nóng)業(yè)野生植物資源、珍稀瀕危水生野生動植物和特有魚類資源得到有效保護。實施農(nóng)業(yè)生物資源安全保護與利用工程，選建農(nóng)業(yè)野生植物自然保護區(qū)、野生和珍稀植物資源原生地保護點，以及外來有害生物治理示范基地，建設(shè)和完善重慶市農(nóng)業(yè)生物資源監(jiān)測預警站，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全中心。實施漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護工程，在長江、嘉陵江等水域開展?jié)O業(yè)資源和珍稀瀕危水生野生動物增殖放流設(shè)施建設(shè)，在三峽庫區(qū)建立資源環(huán)境監(jiān)測站。

專欄8 資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)重點項目

☆節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)示范工程。建立示范區(qū)2000畝，擴展示范5萬畝，完善田間水系、攔蓄池、補灌管道等基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)測點，推廣農(nóng)耕技術(shù)、節(jié)水生物技術(shù)和信息管理手段，提高全市旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

☆畜禽糞污無害化處理。修建沼氣池、發(fā)酵池和氧化處理糞污。按一個規(guī)模戶修建100立方米，一個養(yǎng)殖小區(qū)修建400立方米，共需修建20萬立方米的沼氣池或發(fā)酵池和氧化處理池等；在條件成熟的小區(qū)可以結(jié)合有機肥廠建設(shè)促進糞污無害化。

☆秸稈氣化集中供氣工程。到2010年建設(shè)秸稈氣化集中供氣站20處。

☆生態(tài)家園富民工程。新增農(nóng)村戶用沼氣池40萬戶。

☆三峽水庫重慶庫區(qū)周邊綠化帶建設(shè)。實施基本農(nóng)田建設(shè)44.5萬畝。

☆基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)與沃土工程。建立基本農(nóng)田保護區(qū)，100萬畝低產(chǎn)田土改造、50萬畝農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、50萬畝平衡施肥、30萬畝改土聚土壟作等。

第十一章 實現(xiàn)規(guī)劃的保障措施

有效實施本規(guī)劃，對今后五年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道、保持既快又好可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。要千方百計采取各種有效措施，建立規(guī)劃實施的協(xié)調(diào)保障機制，確保規(guī)劃順利實施。

第三十七節(jié) 增加農(nóng)業(yè)投入

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要政府給予高度重視和有力財政支持。黨中央在新時期確立了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針，制定了一系列更直接更有效的支農(nóng)促農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的歷史性機遇。

建立公共財政投入穩(wěn)定增長機制。積極爭取增加財政對農(nóng)業(yè)的投入，保證財政農(nóng)業(yè)支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，力爭財政安排農(nóng)業(yè)事業(yè)費和支農(nóng)資金保持在財政支出的25%以上。在投入機制上，主要建立無償投入與有償投入相結(jié)合，政府行為與利益相促進的新機制，保證各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實施，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

調(diào)整財政農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)。財政投入重點要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研及技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)標準化和扶持以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)等。

建立多元化的農(nóng)業(yè)投入體系。建立政府、農(nóng)民、外資、民間資本等多元化的農(nóng)業(yè)投入體系，加大財政投入引導的力度，動員全社會的力量，多方籌集發(fā)展農(nóng)業(yè)資金，帶動社會資本特別是民間資本、外資投資農(nóng)業(yè)，建立“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機制，建立國家、集體、個人和外資等多渠道、多層次、全方位籌集資金的投資體系。研究制定鼓勵投資農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策。進一步完善創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)投資體系，大力吸引民間和社會資本，著力扶持現(xiàn)代種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷、畜禽糞便治理等專業(yè)公司。鼓勵和引導大中型企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，引導農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)投入，擴大對外開放，加大招商引資力度，充分利用外資。一是積極爭取中央項目支持；二是爭取各級政府財政撥款；三是積極利用信貸資金；四是廣泛吸納民間資本；五是大力引進外資；六是鼓勵農(nóng)民自籌投入。

第三十八節(jié) 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)是新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，是抵御和化解風險的必然選擇，是增加農(nóng)民收入的客觀要求，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容?！笆晃濉敝攸c培育10個農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)示范區(qū)縣，重點加強農(nóng)業(yè)良種保障能力、科技推廣能力、基礎(chǔ)建設(shè)能力、三農(nóng)培訓能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、農(nóng)業(yè)公共管理與社會服務能力等“六大能力”建設(shè)，明顯改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，明顯增強農(nóng)業(yè)抗御自然災害和市場風險的能力，明顯提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，明顯提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

加強良種保障能力建設(shè)。強化種質(zhì)資源保護與利用，完善種養(yǎng)業(yè)良種引進、培育、選育系統(tǒng)，實施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，構(gòu)建良種繁育體系和新型種業(yè)體系。

加強科技推廣能力建設(shè)。以關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為突破口，以科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應用為重點，實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程、農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)工程和農(nóng)業(yè)科技入戶工程，全面提升農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)實力、創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)化運用效力。

加強基礎(chǔ)建設(shè)能力建設(shè)。實施“沃土工程”、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)信息化工程、動植物保護工程、資源和生態(tài)環(huán)境保護工程。改善基本生產(chǎn)條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)信息服務能力，提高動植物病蟲災害有效預防、快速撲滅能力。

加強三農(nóng)培訓能力建設(shè)。以種養(yǎng)加先進適用技術(shù)培訓和勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓為主要任務，開展多層次、多形式的農(nóng)民科技培訓，實施百校培訓設(shè)備設(shè)施建設(shè)工程、萬名農(nóng)業(yè)人才知識更新培訓工程、百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)工程、百萬農(nóng)民實用技術(shù)培訓工程，全面提高從業(yè)人員的科技素養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應用乃至農(nóng)業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展提供智力支持。

加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力建設(shè)。深入推進“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程”，堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，積極扶持一批具有地域特色、比較優(yōu)勢和市場前景的重點產(chǎn)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場競爭能力。

加強農(nóng)業(yè)公共管理與社會服務能力建設(shè)。改革農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制，加強執(zhí)法體系建設(shè)、接報與指揮系統(tǒng)建設(shè)、執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)，完善運行保障機制，提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力和水平，全面推進農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。開展農(nóng)業(yè)公共支持政策研究，加強農(nóng)業(yè)行業(yè)能力建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)行政管理效率和社會化服務水平。

第三十九節(jié) 增強農(nóng)業(yè)行業(yè)能力

著力加強全行業(yè)能力建設(shè)，提高依法治農(nóng)水平，加強農(nóng)業(yè)服務體系建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，創(chuàng)新工作機制和工作方式。

正確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律。認真領(lǐng)會“兩個趨向”精神實質(zhì)，正確把握形勢，緊緊抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展新的時機與機遇，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從體制上切實解決影響農(nóng)業(yè)發(fā)展全局的關(guān)鍵性問題，著力推進農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟運行機制的健全和完善，提高工作效率。進一步解放思想，更新觀念，開闊視野，堅持“有所為，有所不為”的原則，增強駕馭全局的能力。

建立和完善科學的工作機制。強化科學的決策機制，建立健全深入了解民情充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，堅持專家咨詢、集體決策和決策責任制度，提高決策的科學性和透明。強化務實的執(zhí)行機制。加強重大事項督查、一般工作督辦的措施，形成良好的工作運行機制；強化嚴格的監(jiān)督機制，突出重點，加強監(jiān)督檢查，創(chuàng)新監(jiān)督形式，完善監(jiān)督方法，提升監(jiān)督水平。

加強農(nóng)業(yè)部門思想作風建設(shè)。牢固樹立科學發(fā)展觀和為“三農(nóng)”服務的思想，弘揚求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的政風，加強農(nóng)業(yè)調(diào)查研究工作，增強研究思考問題的能力。

加強農(nóng)業(yè)法制建設(shè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，努力實現(xiàn)由提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部、職工法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全面推進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各項事業(yè)依法治理，進一步加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系和隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍裝備水平和執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，完善執(zhí)法監(jiān)督制度，促進公正執(zhí)法和嚴格執(zhí)法。

第四十節(jié) 提高農(nóng)業(yè)組織化程度

提高農(nóng)業(yè)組織化程度是保障農(nóng)民政治經(jīng)濟權(quán)利的重要力量，有利于增強農(nóng)民進入市場、駕馭市場的能力，有利于農(nóng)村的社會穩(wěn)定，有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持以市場為導向，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，立足資源優(yōu)勢，提升規(guī)?；?，育強企業(yè)龍頭，創(chuàng)新經(jīng)營機制，培育市場體系，構(gòu)建銷售網(wǎng)絡，發(fā)展專業(yè)合作，注重自我服務，實現(xiàn)基地組織化、企業(yè)組織化、流通組織化和合作組織化。

增強集體經(jīng)濟組織的引導功能。優(yōu)化配置農(nóng)村土地、勞動力、資金等生產(chǎn)要素，增強集體經(jīng)濟實力，提高綜合生產(chǎn)率和規(guī)模效益，組織農(nóng)民進入市場，為農(nóng)民提供各種服務。堅持因地制宜，注重實效，提供促進農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的社會化服務，增強集體經(jīng)濟組織對農(nóng)民的吸引力、凝聚力。

積極培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵農(nóng)民自愿組成各種專業(yè)合作經(jīng)濟組織，運用經(jīng)濟手段把農(nóng)民組織起來，實行分工分業(yè)，提供產(chǎn)供銷服務，以增強合作社組織對農(nóng)民的吸引力、凝聚力。加大政策扶持和工作指導力度，項目引導，市場化運作，規(guī)范化管理。建立契約組織、中介組織、市場組織。

第十二章 農(nóng)業(yè)環(huán)境評價

本規(guī)劃實施后，由于推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)，嚴格控制農(nóng)業(yè)投入品的使用，推廣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護和改善，但是，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推廣一些高新技術(shù)，對環(huán)境造成小影響不可避免。因此，總體評價是利大于弊。

第四十一節(jié) 農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

“十五”末，我市農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量總體較好?；巨r(nóng)田土壤質(zhì)量良好，符合國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準；漁業(yè)水質(zhì)質(zhì)量良好，嘉陵江、烏江漁業(yè)水質(zhì)質(zhì)量進一步改善；農(nóng)產(chǎn)品基地符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件。

以監(jiān)測為重點的農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護工作全面展開?！笆濉逼陂g，對35個區(qū)縣的200多個無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、標準化生產(chǎn)基地、基本農(nóng)田、漁業(yè)養(yǎng)殖水域等環(huán)境質(zhì)量進行了監(jiān)測評價，對糧食、蔬菜進行定期檢測和監(jiān)督性檢測，抽檢樣品7590個，獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)45000多個。

生物物種資源保護取得新進展。建立各級各類自然保護區(qū)50個，占全市幅員面積的10.7%。建成了野生金蕎麥原生境保護區(qū)200畝。查清了53種外來入侵有害生物情況，清除紫莖澤蘭3.5萬畝，有效地遏制了惡草的傳播速度和危害勢頭。

農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖污染防治開始起步。建立了農(nóng)村面源污染檔案，編制了全市生態(tài)保護規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃，開展了農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖污染治理以及廢棄物的綜合利用，生態(tài)家園富民工程發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池57.5萬口，建成沼氣工程103處，有機復合肥生產(chǎn)廠7家，建立了6個不同水平的農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測點。

生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進?！柏i-沼-果”生態(tài)模式、稻田生態(tài)養(yǎng)殖、庭院生態(tài)觀光休閑、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等十大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與模式推廣應用面積91.2萬畝，直接經(jīng)濟效益3.7億元，生態(tài)農(nóng)業(yè)試點示范區(qū)縣達到16個，其中國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣2個，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范面積達2000萬畝。

生態(tài)建設(shè)初見成效。重點實施了“天?！惫こ?、退耕還林工程、草原植被恢復與建設(shè)、三峽水庫周邊綠化帶建設(shè)，以及以小流域為單元的水土保持綜合治理等，完成“長治”五期工程，落實天然林資源管護3582萬畝，完成工程造林任務1236萬畝，部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步得到改善。

但是，農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境形勢仍然十分嚴峻?？傮w上看，農(nóng)業(yè)資源衰竭、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的范圍在擴大，程度在加劇，危害在加重。一是有害生物增多，生物多樣性下降。國家公布的74種有害生物中，全市發(fā)現(xiàn)53種。部分有害生物對生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。二是農(nóng)田土壤受到重金屬不同程度污染，菜地土壤酸化嚴重。重金屬汞樣本超標率6.7%，菜地普遍酸化嚴重，農(nóng)田土壤酸化較為嚴重。三是漁業(yè)水質(zhì)量較差，次級河流污染嚴重。嘉陵江北碚水域、烏江涪陵水域重金屬銅樣本超標率分別為61.1%和50.0%，龍溪河、綦江河、小安溪河等污染較重，巴南五步河、合川渠江、潼南瓊江重金屬銅樣本超標率分別為66.6%、66.6%、100%。四是農(nóng)業(yè)面源污染逐年加重。大量農(nóng)藥、化肥不合理施用，畜禽糞便、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢物污染，造成農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染加重。五是水土流失和土地退化嚴重。全市水土流失面積5.2萬平方公里，占幅員面積63.2%。全市已有石漠化土地2903平方公里，占幅員面積的3.5%。

第四十二節(jié) 農(nóng)業(yè)環(huán)境趨勢預測

“十一五”期間，我市農(nóng)業(yè)將快速發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；椒ゼ涌?，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的大量使用不可逆轉(zhuǎn)。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進和工業(yè)化進程的加快，工業(yè)污染加速由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延，加劇水體污染和土壤污染，不利于農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護和改善。據(jù)預測，2010年我市農(nóng)業(yè)面源污染（含農(nóng)村生活和種養(yǎng)殖業(yè)）負荷為COD48.9萬噸、NH3-N4.8萬噸、TP2.9萬噸，分別比2005年增加37%、34%和44%。這給我市農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理提出了嚴峻考驗。

第四十三節(jié) 農(nóng)業(yè)環(huán)境控制措施

農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的關(guān)鍵，一是治理，二是控制。一方面，對現(xiàn)有污染進行治理，另一方面，嚴格控制新污染的產(chǎn)生，有效抑制和減緩農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。本規(guī)劃堅持把環(huán)境保護同產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置，不利于環(huán)境保護的項目一律不納入規(guī)劃。

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。依靠科技進步，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

嚴格審批農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。按照環(huán)境影響評價法的要求，對每一個農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的選址、工藝、規(guī)模、環(huán)境治理措施等進行充分論證，嚴格把關(guān)。

建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)保工程。“十一五”期間，重點建設(shè)“八大工程”，有效控制和治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。一是農(nóng)業(yè)生物資源安全保護與利用工程。重點在經(jīng)濟條件較好、能源緊缺的地區(qū)發(fā)展秸稈氣化集中供氣，減少農(nóng)作物焚燒對大氣造成的污染。到2010年建設(shè)秸稈氣化集中供氣站20處，基本實現(xiàn)農(nóng)作物廢棄物有效利用，減少污染，開辟新能源；二是生態(tài)家園富民工程。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，減少農(nóng)村人畜糞便污染，建設(shè)生態(tài)家園。到2010年建設(shè)35個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，“一池三改”生態(tài)家園示范戶發(fā)展到103.3萬戶，新增農(nóng)村戶用沼氣池40萬戶；三是畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程。在規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)糞污前處理系統(tǒng)、厭氧消化系統(tǒng)、好氧水處理系統(tǒng)、沼氣利用系統(tǒng)、固體有機肥料生產(chǎn)系統(tǒng)、沼液無害化處理及商品化液體肥料加工系統(tǒng)，減少糞便污染。計劃到2010年發(fā)展大中型沼氣工程20處；四是漁業(yè)資源保護及環(huán)境監(jiān)測工程。開展?jié)O業(yè)資源保護及環(huán)境監(jiān)測，減少水體污染。建市級漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站1個和魚類資源保護中心1個，建3個縣級漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站；五是旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程。發(fā)展生態(tài)固土蓄水與高效保護性耕作旱作農(nóng)業(yè)，完善田間水系、攔蓄池、補灌管道等基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)測點，建立示范區(qū)2000畝，擴展示范5萬畝；六是“沃土工程”。開展生態(tài)能源與土壤改良，完善農(nóng)田監(jiān)測及土壤改良技術(shù)管理系統(tǒng)，建立有機肥處理加工與配制示范展示基地、實驗室及“3S”農(nóng)田診斷系統(tǒng)；七是保護性耕作示范工程。在全市示范推廣保護性耕作技術(shù)200萬畝；八是草原生態(tài)保護建設(shè)工程。建設(shè)天然草原植被恢復及草原監(jiān)理站，其中市級草原監(jiān)理站1個，區(qū)縣級草原監(jiān)理站16個，天然草原植被恢復與建設(shè)40萬畝，建設(shè)人工飼草飼料基地40萬畝，建設(shè)牧草品種資源保護區(qū)2萬畝。

通過以上措施，到“十一五”末期，全市農(nóng)業(yè)環(huán)境將得到較好改善，呈現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

第三篇：農(nóng)業(yè)小三場整改措施

一、指導思想和原則

全面貫徹落實科學發(fā)展觀。按照“統(tǒng)一政策、分級負責、屬地管理、市場取向、分步實施、保持穩(wěn)定”原則，改革管理體制和內(nèi)部運行機制，建立和完善社會保障體系，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的管理模式和運行機制。

二、工作內(nèi)容與目標

（一）創(chuàng)新管理體制。

國有農(nóng)牧漁良種場要整體轉(zhuǎn)制，上級要求。改革后不再保留事業(yè)單位性質(zhì)，原則上要整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)，轉(zhuǎn)制后的農(nóng)業(yè)小三場”要整體移交給當?shù)卣瑢嵭袑俚毓芾?。但根?jù)我市實際，為了保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，農(nóng)業(yè)小三場”改革后，繼續(xù)按現(xiàn)有隸屬關(guān)系進行管理。

市現(xiàn)有“農(nóng)業(yè)小三場”11家。10340人。其中8家為事業(yè)單位，3家為企業(yè)，按以下要求理順管理體制：

1羊樓洞茶場和滄湖漁場。為了保持連續(xù)性，維持原有改革現(xiàn)狀不變。

2原種場先把其所帶的兩個農(nóng)業(yè)組移交到赤馬港辦事處周畫村以后。

3十里坪果園場、種畜場整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

4水產(chǎn)系統(tǒng)六個場,根據(jù)實際情況分別處理。水產(chǎn)良種場的資產(chǎn)已處置。

（二）健全社保體系。

改制后的國有農(nóng)牧漁良種場職工統(tǒng)一比照國有農(nóng)場職工養(yǎng)老保險辦法，按照上級要求。參加養(yǎng)老保險。對過去沒有參加養(yǎng)老保險的農(nóng)業(yè)小三場”要在甄別身份、鎖定人數(shù)的基礎(chǔ)上，盡快為職工辦理養(yǎng)老保險手續(xù)；單位和職工按政策規(guī)定，補繳養(yǎng)老保險費用。過去已經(jīng)為職工辦理養(yǎng)老保險的農(nóng)業(yè)小三場”可維持原參保辦法不變。

要根據(jù)其不同的身份，農(nóng)業(yè)小三場”職工及戶口在場內(nèi)的農(nóng)民和居民。分別納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險范圍。

（三）改革內(nèi)部經(jīng)營機制。

1嚴格清理、核定人員身份。轉(zhuǎn)制時。

1經(jīng)過市勞動、人事部門辦理正式招收、錄用、登記手續(xù)的人員。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其身份統(tǒng)一為農(nóng)業(yè)職工；從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理、技術(shù)等人員，其身份為非農(nóng)業(yè)職工。

2對未經(jīng)市勞動、人事部門正式招收、錄用、登記。確定為臨時工，其相關(guān)政策比照城鎮(zhèn)企業(yè)臨時用工政策執(zhí)行。

3對原為方便管理劃入“農(nóng)業(yè)小三場”代管的周圍農(nóng)村的村民。

2切實精簡機構(gòu)。合理確定管理層次和管理人員。改革后富余人員由單位自行消化，妥善安置。國有農(nóng)牧漁良種場的干部分流財政獎勵政策，比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革干部分流財政獎勵政策執(zhí)行。

3農(nóng)業(yè)小三場”改制以后。盤活資產(chǎn)。同時，要保持土地的國有性質(zhì)不變，嚴格保護耕地，認真清理和鎖定債權(quán)債務，防止國有資產(chǎn)流失。

（四）剝離社會職能。

1農(nóng)業(yè)小三場”所辦的教育、衛(wèi)生、公安等行政社會職能全部移交到當?shù)卣?/p>

2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）和市有關(guān)部門要將“農(nóng)業(yè)小三場”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃。

3民政部門要將“農(nóng)業(yè)小三場”符合低保、救濟、救災、優(yōu)撫政策的職工、農(nóng)民和居民。

4農(nóng)業(yè)小三場”按規(guī)定享受各種惠農(nóng)補貼政策。市政府將“農(nóng)業(yè)小三場”納入農(nóng)村公益性服務“以錢養(yǎng)事”范疇。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動

（二）制訂方案

（三）組織實施

（四）總結(jié)驗收

四、組織領(lǐng)導

市政府決定成立領(lǐng)導小組和工作專班。由市政府主要領(lǐng)導任領(lǐng)導小組組長，農(nóng)業(yè)小三場”改革是繼農(nóng)村稅費改革、國有農(nóng)場改革后的又一重大改革。為了加強對這項工作的領(lǐng)導。分管領(lǐng)導任副組長，市農(nóng)辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市特產(chǎn)局、市水產(chǎn)局、市畜牧局、市人事局、市勞動局、市民政局單位主要負責同志為領(lǐng)導小組成員。市財政局、綜改辦有關(guān)人員組成工作專班，負責綜合協(xié)調(diào)工作。市農(nóng)辦負責具體指導督辦“農(nóng)業(yè)小三場”改革工作。市勞動局負責養(yǎng)老保險政策宣傳和落實工作。其它各有關(guān)部門要加強協(xié)作，密切配合。各有關(guān)單位，也要相應成立領(lǐng)導小組和工作專班，切實加強組織領(lǐng)導，確保改革順利進行。

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第四篇：重慶市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊

渝農(nóng)執(zhí)法發(fā)〔2009〕7號

重慶市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊

關(guān)于印發(fā)2009年全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法

宣傳工作要點的通知

各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)（畜牧）行政執(zhí)法大（支）隊： 現(xiàn)將《2009年全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法宣傳工作要點》印發(fā)給大家，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

附件：《2009年全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法宣傳工作要點》

二○○九年二月二十四日

附件：

2009年全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法宣傳工作要點

2009年是深入貫徹黨的十七大精神，全面推進實踐科學發(fā)展觀的重要一年，也是全市鞏固農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果，進一步深化執(zhí)法為民、服務農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面推進工作創(chuàng)新，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的關(guān)鍵之年。因此，全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)宣傳工作要圍繞市委、市政府以及市

1農(nóng)委農(nóng)村工作會議的要求，提高認識、加強領(lǐng)導、切實開展好農(nóng)業(yè)執(zhí)法宣傳工作。特制定本工作要點。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，按照“求創(chuàng)新、抓落實、重效果”的要求，根據(jù)2009年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作意見，切實把握農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作重點，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、隊伍規(guī)范化建設(shè)工作，進一步加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法宣傳工作，為提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)、增強廣大群眾和干部的農(nóng)業(yè)法制觀念，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出積極貢獻。

二、工作思路

貫穿一條主線，突出三個著力點，營造四個氛圍。

一條主線：就是依法行政、執(zhí)法為民、服務發(fā)展。三個著力點：就是執(zhí)法工作中嚴格依法行政，文明、廉潔、公平、公正執(zhí)法的典型；服務發(fā)展中依法維護群眾合法權(quán)益、積極調(diào)解涉農(nóng)糾紛，促進農(nóng)村和諧的典型；創(chuàng)新工作中提高執(zhí)法能力和水平、完善執(zhí)法工作制度、規(guī)范隊伍建設(shè)等典型。

四個氛圍：就是營造依法打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，切實維護廣大群眾合法權(quán)益的良好氛圍；農(nóng)資市場秩序規(guī)范，放心農(nóng)資進萬家的良好氛圍；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，廣大群眾可以放心消費的良好氛圍；農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者守法誠信的良好氛圍。

三、主要工作

（一）組織開展好“12316”農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法宣傳月活動（3月）。

（二）開展好送法下鄉(xiāng)進企業(yè)活動（4月、6月、8月、10月）。

（三）舉辦農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者座談會（9-10月）。

（四）召開“十大典型農(nóng)業(yè)違法案件通報會”（10月）

（五）開展案件回訪活動（11月）。

（六）開展好網(wǎng)絡、電視、報刊新聞媒體以及書寫路標等宣傳工作（2-12月）。

四、工作要求

（一）把握正確方向，要積極宣傳農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，為工作創(chuàng)新引思路、出點子、樹榜樣，加強輿論正確引導和宣傳；曝光違法違紀典型事例，打擊違法行為，樹立正氣。

（二）創(chuàng)新方法，增強宣傳工作的主動性和預見性。要善于發(fā)現(xiàn)，敏于挖掘，要有總結(jié)，有批評，表彰先進，鞭策后進，通過全面深入宣傳農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的新舉措、新進展、新成果，充分展現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展中的顯著成就。

（三）創(chuàng)新內(nèi)容和形式，增強宣傳工作的活力。要創(chuàng)新宣傳工作的內(nèi)容和形式，要貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村，關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的焦點和熱點問題，要通過主題活動、送法下鄉(xiāng)、科技趕場，典型經(jīng)驗交流會等多種形式開展宣傳工作。通過報刊、電視、農(nóng)業(yè)法制網(wǎng)絡、宣傳牌等多種載體，全方位、多角度、立體化地宣傳農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，不斷增強宣傳工作的活力。

（四）要明確和規(guī)范信息報送、發(fā)布程序，特別是網(wǎng)絡信息、對外宣傳要嚴把質(zhì)量關(guān)，重點稿件實行送審制度，杜絕任何原則性差錯和事實偏差。此外，要加強宣傳工作隊伍建設(shè)，加強人員培訓，不斷提高宣傳隊伍的政治理論水平、業(yè)務素質(zhì)和文字功底，不斷提高服務水平。

五、組織領(lǐng)導

各農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法部門負責人要加強對宣傳工作的組織領(lǐng)導，把宣傳工作納入工作議事日程，明確分工，突出重點，落實責任，結(jié)合不同時期的工作目標制定詳細的宣傳工作方案并認真組織實施。要樹立全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系一盤棋的整體宣傳意識，要把宣傳工作作為一項交流經(jīng)驗、促進工作、樹立形象的有效途徑，高度重視、狠抓落實，努力形成工作合力，推動農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作上新臺階。

二○○九年二月二十四日

第五篇：虎潤功能性飲料重慶市場策劃案

冰糖雪梨重慶市場開發(fā)方案

一、產(chǎn)品定位及市場重點

1、冰糖雪梨屬于果肉飲料消費人群是少年、青年、中年、以及部分老年人。

2、其零售價為4元一般消費額人群都可以消費。

3、重點消費地點有商圈、中高檔住宅區(qū)、網(wǎng)吧、主干道、汽車站、火車站、洗車場。

二、招商

1、經(jīng)銷商的要求

（1）有庫從能力

（2）有運輸能力

（3）有維護能力

（4）有強烈做大的愿望

（5）一定的維護能力

（6）一定的開發(fā)能力

（7）位置在江北區(qū)或者渝北區(qū)

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