第一篇：改善人才發(fā)展環(huán)境,形成人才發(fā)展優(yōu)勢

改善人才發(fā)展環(huán)境,形成人才發(fā)展優(yōu)勢

人才資源是第一資源，其內(nèi)涵是把人才資源放在經(jīng)濟社會發(fā)展各種資源的首要位置上，堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展，把人才資源的開發(fā)利用作為推動科學發(fā)展的根本動力，確立人才資源開發(fā)相對于物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位。要想構(gòu)筑人才高地,必須努力構(gòu)筑具有較強吸引力、競爭力的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和發(fā)展環(huán)境，形成全縣人才發(fā)展的比較優(yōu)勢，從而實現(xiàn)數(shù)量相對充足、結(jié)構(gòu)趨于合理、素質(zhì)明顯提升、環(huán)境不斷優(yōu)化的發(fā)展目標。

建立三項保障措施，保證人才工作有序推進。一是完善人才管理體制。堅持黨管人才原則，建立黨委、政府人才工作目標責任制，進一步健全人才工作領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作運行機制。二是創(chuàng)新人才發(fā)展機制。堅持以科學發(fā)展為導向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機制；以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?，建立科學化、社會化的人才評價機制；遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，創(chuàng)新人才選拔機制；不斷推進人才市場體系建設，建立人力資源市場配置機制。三是加大對人才的有效激勵保障。逐步建立各類人才表彰獎勵制度，健全以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系，進一步在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。

實施十大人才重點工程，構(gòu)筑人才資源開發(fā)高地。本著引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、示范性的原則，著眼于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，突出創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才的培養(yǎng)與引進；著眼于培養(yǎng)、穩(wěn)定和

用好現(xiàn)有人才，統(tǒng)籌策劃各類人才隊伍建設載體；著眼于豐都未來發(fā)展對人才的需求，注重對未來人才的培養(yǎng)和儲備等三個方面，實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程、重點領(lǐng)域急需緊缺人才培養(yǎng)工程、黨政人才能力素質(zhì)提升工程、專業(yè)技術(shù)人才幫帶提升工程、文化藝術(shù)人才培養(yǎng)工程、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程、企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)工程、社會工作人才培養(yǎng)工程、人才創(chuàng)新團隊建設工程和未來人才儲備工程等10項重點人才工程項目。

第二篇：優(yōu)化人才成長和發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化人才成長和發(fā)展環(huán)境

王洲洋

2012年第11期 ——黨的建設

省第十次黨代會報告指出，要“大力整治用人上的不正之風，優(yōu)化選人用人環(huán)境”；“推動人才工作重心下移，優(yōu)化人才成長和發(fā)展環(huán)境，努力把我省人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢”。這些論述，闡述了人才對于建設富強、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北，加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點的極端重要性。當前，應進一步提高認識、強化措施，切實優(yōu)化我省人才成長和發(fā)展的環(huán)境。

一、堅持辯證的評價方法

優(yōu)化人才成長和發(fā)展環(huán)境，首先必須解決怎樣評價人才的問題。要堅持用全面的、歷史的、發(fā)展的、辯證的觀點看待人才，用干部的四化方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的標準衡量人才?/p>

評價人要看全面、看本質(zhì)、看主流。金無足赤，人無完人。對于人才的不足、缺點甚至是過錯，只要不是大的原則問題，都要本著用人所長的原則，量才施用。一味苛求，就會無才可用。沒有寬容就沒有人才。領(lǐng)導干部尤其要有容人的胸懷和雅量。但寬容并不是不講原則。一些領(lǐng)導干部熱衷于搞“好人主義”和庸俗關(guān)系學，面對錯誤的思想和行為缺原則、少正氣，尤其是對親近自己的所謂“熟人”、能為自己辦事的所謂“能人”、有來頭有背景的“狠人”、以及自己的“親人”，即使問題嚴重，也往往“寬容有加”，這樣的寬容，是對黨的事業(yè)極端不負責任。

評價人要看表現(xiàn)、看潛力、看發(fā)展。一個人的德才素質(zhì)怎么樣，能不能起用，如何用，不能只看他的過去，看少數(shù)人的評價，更主要的是要看他的現(xiàn)實表現(xiàn)，看多數(shù)群眾是否公認。講憑實績用干部，有的人就弄虛作假，搞假數(shù)字，虛報浮夸；有的為了顯示“政績”，搞一些勞民傷財、殺雞取卵、禍及子孫的所謂“面子工程”、“樣板工程”。對這樣的干部，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，堅決不予任用。要提倡比發(fā)展不比數(shù)字、比成效不比形式、比可持續(xù)不比一時之功。對于那些注重長遠、埋頭苦干，堅持做扎實的基礎性工作的干部，絕不能忽視和虧待。

二、堅持正確的用人標準

未來十年是湖北發(fā)展的“黃金十年”。我們要以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，堅持尚賢任能，加強領(lǐng)導班子和人才隊伍建設，把各方面優(yōu)秀干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，堅持以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?，大膽選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部。

事實證明，用好一個人，樹起一面旗；用錯一個人，打擊一大片?，F(xiàn)在，人民群眾反映強烈的是，有的干部忙于應酬，不注重提高領(lǐng)導水平和決策能力，盲目決策，濫上項目，造成人財物的巨大浪費，給后任帶來沉重的經(jīng)濟包袱；有的干部為了達到個人目的，做表面文章，欺上瞞下，當面一套，背后一套；有的干部利用手中權(quán)力，貪污受賄，揮霍浪費；有的干部得過且過，不僅自己不干事，反而對那些干事的人，橫挑鼻子豎挑眼。對這類人，組織上一定要“火眼金睛”，堅決把他們從領(lǐng)導崗位調(diào)整下來。要通過有效的組織手段，大力弘揚正氣，表彰先進，讓一切有識之士、有用之才的聰明才智得到充分施展，讓一切搞歪門邪道、不守法紀的投機鉆營者沒有市場。

三、堅持科學的選人方法

優(yōu)化人才成長和發(fā)展環(huán)境，最重要、最根本的就是要通過進一步深化干部人事制度改革，從體制和制度上改革創(chuàng)新，建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的綠色通道。一要重公認，真正落實群眾“四權(quán)”。必須進一步提高干部選拔任用工作的透明度，真正落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要在擴大干部工作民主上下功夫，把干部優(yōu)劣、好壞的評判權(quán)、干部任用的選擇權(quán)交給群眾。二要重競爭，真正做到優(yōu)勝劣汰。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，加大競爭性選拔干部工作力度，變“伯樂相馬”為賽場選馬，使“上”者理直氣壯，“下”者心服口服，引導干部靠工作和實績?nèi)ペA得競爭。三要重實績，真正任用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人。德才的具體表現(xiàn)就是實績。要進一步明確干部考察內(nèi)容，改進考察程序，加強考察監(jiān)督，力求全面準確地了解干部，避免失真和片面性。

在選人用人問題上，要注意克服和糾正以下幾種傾向：一是憑個人好惡用干部。少數(shù)領(lǐng)導憑個人恩怨、好惡用干部，說到底是在選人用人上有私心，只憑個人印象，只講個人關(guān)系，只認狹小地域，而不顧黨的事業(yè)。二是任用優(yōu)秀年輕干部不及時。用人貴在適時，錯過了人才最佳使用期，人才就有可能成為廢才、蠢才。要深入解放思想，看文憑而不唯文憑，論資歷而不唯資歷，重臺階而不唯臺階，不拘一格選人才，及時地把優(yōu)秀人才選拔到合適崗位上來。三是重使用輕管理。一些地方只注重對干部交任務、壓擔子，卻不注意嚴格教育干部、有效監(jiān)督干部。無數(shù)事實證明，疏于監(jiān)督就是害了干部，嚴格監(jiān)督就是愛護干部。必須有效加強對干部的監(jiān)督，讓人才健康成長。

四、堅持有效的保障措施

新的形勢下，要綜合運用精神、物質(zhì)、行政、法律等手段，激勵人才干事業(yè)、干成事業(yè)、干好事業(yè)，保障人才的合法收益和各項權(quán)利。對于人才在干事創(chuàng)業(yè)中遇到的一些困難和問題，各級黨委、政府要滿腔熱忱地給予支持，做人才的堅強后盾?，F(xiàn)在，少數(shù)地方存在這么一種現(xiàn)象，每逢班子調(diào)整或者干部處于提拔、晉升之時，告狀信滿天飛。有的當然是干部本人確實存在一些問題，但也有相當一部分是別有用心的人對干事的人惡意攻擊。我們干部隊伍中絕大多數(shù)是好的，但卻有少數(shù)人，為了達到自己的目的，對能力強、實績突出、對自己有威脅的人，對不是自己“一條線”上的人，心懷不滿，為了不讓他們提拔升遷，以堅持原則，向組織上反映情況為名，泄私憤，排“異己”，打擊報復優(yōu)秀人才。還有的人為了排除競爭對手，利令智昏，目無法紀，采取違法犯罪手段，產(chǎn)生了極壞的社會影響。

人才資源是第一資源。保護人才的積極性就是保護人才。各級黨委特別是組織、紀檢部門平時應當注意全面深入地了解干部，對干部情況做到心中有數(shù)，絕不可被一些不實的反映牽著鼻子走，使那些干事的人橫遭折騰。要時刻保持清醒頭腦，理直氣壯地支持人才一門心思干事業(yè)。2007年6月至2012年4月，全省各級紀檢機關(guān)在嚴懲腐敗的同時，為7965名黨員干部澄清是非，保護了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，對那些顧全大局，替黨負責，確實是關(guān)心干部健康成長，如實反映情況的行為要予以肯定，而對那些捕風捉影、污告陷害、造謠中傷的人，不僅要嚴肅批評，情節(jié)嚴重的，還要依法處理。主要領(lǐng)導干部要一身正氣，做到有膽識駿馬，無畏護良才，敢為事業(yè)用人才，旗幟鮮明地支持干事者，保護改革者，警戒庸懶者，查處誣告者，懲治腐敗者，營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造、鼓勵敢闖敢試的良好氛圍。■

（作者單位：中共湖北省委組織部）

第三篇：讓人才優(yōu)勢成為發(fā)展引擎

讓人才優(yōu)勢成為發(fā)展引擎

人才是發(fā)展的第一資源，人才建設關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。當前，很多地方和企業(yè)正處在深化改革、促進轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，迫切需要加強人才建設，培養(yǎng)造就和吸引凝聚一大批各類人才。近年來，中航工業(yè)沈陽飛機工業(yè)（集團）有限公司在這方面進行了積極探索，讓人才在經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場上日益發(fā)揮“第一資源”作用，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供智力支撐，不斷釋放人才紅利。

在振興東北老工業(yè)基地的實踐中，中航工業(yè)沈陽飛機工業(yè)（集團）有限公司大膽解放思想、轉(zhuǎn)換機制，毅然決然地拋棄等、靠、要等“老國企”的傳統(tǒng)僵化思維，堅持以人為本，堅持自主創(chuàng)新，依托人才優(yōu)勢加快走新型工業(yè)化發(fā)展步伐，實現(xiàn)了老國企向新國企的轉(zhuǎn)變，步入實現(xiàn)新發(fā)展的快車道。十年間，一大批沈飛人矢志報國、埋頭奉獻，實現(xiàn)企業(yè)年年都有新型號、經(jīng)濟效益年年躍升的驕人業(yè)績，鑄就了國有企業(yè)新的輝煌。

托舉沈飛走上新型工業(yè)化之路的，正是不斷匯集的人才優(yōu)勢。肩負特殊使命的沈飛在發(fā)展中，將人才作為企業(yè)發(fā)展的原動力之一，走出了一條依托人才實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展之路。

其一，在人才培養(yǎng)上，注重提高全員素質(zhì)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。公司平均每年吸納數(shù)百名投身祖國航空事業(yè)的高校學子，鼓勵本科畢業(yè)生從事技能操作崗位，構(gòu)建起“雙師型”技能人才隊伍，“藍領(lǐng)”早已不是體力勞動的代名詞。高端人才紛紛加盟沈飛，引智工作有條不紊地開展，博士生已達兩位數(shù)，博士后科研工作站管理日益規(guī)范，一項項高端課題已經(jīng)轉(zhuǎn)化為技術(shù)成果直接應用于科研生產(chǎn)，實現(xiàn)了“智力流動，來去有序”的柔性方式。訂單式人才引進，拓寬人才的綠色通道，按照企業(yè)未來發(fā)展人才需求，將企業(yè)要求融入到學校教學計劃，公司派出兼職老師參與教學，為公司戰(zhàn)略發(fā)展儲備各類所需優(yōu)秀人才。

其二，積極選送有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到國內(nèi)外高校、企業(yè)進行學習和實踐鍛煉。對專業(yè)技術(shù)及技能人才采取了委以重任、產(chǎn)學研相結(jié)合等方式進行全方位的培養(yǎng)。通過一系列措施的實施，沈飛培養(yǎng)鍛煉了一批技術(shù)專家、高技術(shù)人才和高級管理人才，一批專業(yè)帶頭人、金牌工人、藍領(lǐng)精英脫穎而出，涌現(xiàn)出眾多青年人才的杰出代表。人才的培養(yǎng)為企業(yè)插上了騰飛的翅膀，為迎接新時期航空高科技領(lǐng)域競爭創(chuàng)造了條件。

其三，大力營造崇尚實干、鼓勵創(chuàng)新氛圍。通過設置“長、家、匠”通道，沈飛把合適人員配置在合適崗位上，逐漸形成科學合理的人才梯次。特別在領(lǐng)導干部和技術(shù)人才使用上，從企業(yè)長遠戰(zhàn)略出發(fā)，在關(guān)注企業(yè)目標實現(xiàn)的同時，尊重員工的意愿和個人價值的實現(xiàn)。航空產(chǎn)業(yè)作為高科技產(chǎn)業(yè)，專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和選拔至關(guān)重要。沈飛高度重視專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才隊伍建設，不斷招收、引進和培養(yǎng)“高、精、尖”人才，并以此為牽引，帶動整個員工隊伍水平不斷提升，一批專業(yè)人才成為支撐航空工業(yè)騰飛的重要引擎。

第四篇：淺論人才服務業(yè)發(fā)展

淺論人才服務業(yè)發(fā)展

人才服務業(yè)是改革開放的產(chǎn)物。伴隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人才服務業(yè)走過了產(chǎn)生、發(fā)展和不斷創(chuàng)新的發(fā)展歷程，并取得輝煌成就?；仡欉^去，總結(jié)現(xiàn)在，展望未來，人才服務業(yè)前景美好。由此，筆者就人才服務業(yè)的未來之路作一點淺陋之談，供交流。

一、人才服務業(yè)面臨的機遇

1、發(fā)展人才服務業(yè)政策帶來的機遇

近年來，人才工作、人才服務工作、就業(yè)促進工作、人力資源市場建設被提到了前所未有的高度。無論是《中共中央國務院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，還是十七大報告提出的“要建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場”；無論是2008年1月1日起施行的《就業(yè)促進法》，還是2010年中共中央、國務院印發(fā)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》。這些都是貫徹落實科學發(fā)展觀、更好實施人才強國戰(zhàn)略的重大舉措，為加強人才工作、加快人才服務業(yè)發(fā)展、大力促進就業(yè)、完善人力資源市場體系提供了強有力的政策保障和法制保障。

2、十七屆三中全會帶來的機遇

在改革開放三十多年，我們黨召開了十七屆三中全會。全會指出，當前國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵階段。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，加快推進社會主義現(xiàn)代化，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農(nóng)村改革發(fā)展。誠然，人才服務工作也應該在準確把握國際國內(nèi)形勢和深刻認識時代特征的基礎上，緊扣大局，服務大局，找準人才服務工作的切入點和著力點，確保為經(jīng)濟建設、為用人單位、為各類人才服好務。

3、農(nóng)村改革發(fā)展帶來的機遇

十七屆三中全會審議通過了《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。《決定》指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局?！稕Q定》強調(diào)，把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積 1

極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?！稕Q定》還明確提出了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務。農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略任務，農(nóng)村改革發(fā)展的目標任務，中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局，這些目標的實現(xiàn)，除了政策、資金、項目等的扶持外，更重要的是強有力的人才保障和科技實力支撐。人才服務工作必須充分認識農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要性，把工作的重心調(diào)整到堅持農(nóng)業(yè)基礎地位，堅持市場經(jīng)濟改革方向，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，在自身領(lǐng)域為不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展作出應有的貢獻。

4、大部制改革帶來的機遇

大部制機構(gòu)改革使人才服務業(yè)的發(fā)展面臨了難得的體制性機遇，它為人才服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的體制環(huán)境。組建新的人力資源和社會保障部，一方面加大了傳統(tǒng)人事、勞動部門的機構(gòu)整合力度，另一方面實現(xiàn)了政府人力資源管理職能的有機統(tǒng)一。體制決定機制,機制決定思路,思路決定出路。大部制改革為人才服務業(yè)的良性發(fā)展消除了體制性障礙、革除了機制性弊端、開拓了廣闊思路、開辟了無限出路。

二、人才服務業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1、全球性金融危機帶來的挑戰(zhàn)

美國金融危機爆發(fā)以后，帶來了全球范圍的企業(yè)裁員倒閉，一大批企業(yè)破產(chǎn)、裁員、減薪。據(jù)國際勞工組織預測，金融危機在2009年底之前將導致2000萬人失業(yè)，并且數(shù)量還可能會進一步上升。金融危機的影響不僅限于華爾街和金融業(yè)，還給實體經(jīng)濟帶來了沖擊，從而導致房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、汽車制造業(yè)、IT業(yè)以及服務業(yè)等行業(yè)的從業(yè)人員大量失業(yè)。金融危機對中國的影響也不例外，很多在國外的中資企業(yè)不得不減少產(chǎn)能、關(guān)閉工廠、裁減員工，在中國的外資企業(yè)也面臨寒冬，國內(nèi)其他實體行業(yè)也受到不同程度的影響。我國沿海地區(qū)不少公司近期都宣布大幅裁員。從前人才需求較大的房產(chǎn)、外貿(mào)和制造等行業(yè)的招聘職位大幅縮減。廣東人才市場進場招聘的企業(yè)同比縮減近半。上海職場已明顯出現(xiàn)僧多粥少的局面。企業(yè)校園招聘計劃銳減，不少企業(yè)還取消了今年的校園招聘。2009年全國應屆畢業(yè)生約有600萬，再創(chuàng)新高。就業(yè)壓力急劇增大，就業(yè)形勢日趨嚴峻，人才需求大幅下降，將直接沖擊人才服務業(yè)的發(fā)展。

2、保持國內(nèi)經(jīng)濟快速增長帶來的挑戰(zhàn)

為應對日趨嚴峻的經(jīng)濟金融危機，抵御國際經(jīng)濟環(huán)境帶來的不利影響，保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，我國采取了靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，及時出臺了一系列促進經(jīng)濟增長的政策措施。這些政策措施堅持既有利于促進經(jīng)濟增長，又有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整；既有利于拉動當前經(jīng)濟增長，又有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；既有效擴大投資，又積極拉動消費。并提出了出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實的具體要求。中央“保增長”措施中，以“三農(nóng)”問題、低收入問題、就業(yè)社保問題、地震災區(qū)重建問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題、技術(shù)進步問題等為重點。這些新形勢、新情況和新任務，給人才服務工作帶來了新的課題和新的挑戰(zhàn)。

3、行業(yè)競爭帶來的挑戰(zhàn)

我國人才服務業(yè)從誕生開始，發(fā)展時間只有20來年。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，人才服務業(yè)在面臨眾多機遇的同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是人才競爭國際化的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化的加劇和我國服務業(yè)的不斷開放，以人才爭奪為核心的新一輪國際競爭更加激烈。二是人才配置市場化的挑戰(zhàn)。世界一體化使國家之間、地域之間的界限減弱，人才可以在不同地域、不同所有制間自由流動，并且呈現(xiàn)加劇趨勢。三是外國人才服務機構(gòu)競爭的挑戰(zhàn)。入世之后，外資人才服務機構(gòu)紛紛進入，使國內(nèi)人才服務業(yè)由封閉轉(zhuǎn)向開放、由壟斷轉(zhuǎn)向競爭，掀起了人才服務行業(yè)競爭的熱潮。四是行業(yè)民營人才服務機競爭的挑戰(zhàn)。行業(yè)人才服務機構(gòu)的不斷設立和民營人才服務機構(gòu)的迅速崛起，也加劇了人才服務行業(yè)的競爭。

4、自身發(fā)展創(chuàng)新帶來的挑戰(zhàn)

一是行業(yè)管理法制化的挑戰(zhàn)。入世后，人才服務業(yè)遇到的一個重要障礙就是缺乏比較完善的法規(guī)體系，缺乏用經(jīng)濟和法律手段管理市場的經(jīng)驗，在行業(yè)準入、行業(yè)調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管等方面都有一個適應和完善的過程。二是行業(yè)服務標準化的挑戰(zhàn)。外資人才服務機構(gòu)除具有較強的資金實力、較高的服務手段、較好的技術(shù)水平、較活的運行機制外，更重要的是他們懂得國際通行規(guī)則和標準，能夠迅速開拓國際國內(nèi)市場。三是行業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的挑戰(zhàn)。我國人才服務業(yè)大致由兩大塊組成，一塊是政府人才服務機構(gòu)，一塊是市場化人才服務機構(gòu)，并且前者占絕對主導地位。就政府人才服務機構(gòu)而言，因其固有的縱多障礙和缺陷，難以向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化方向做大做強。如何協(xié)調(diào)好公共服務與市場競爭，如何進行科學治理和現(xiàn)代化管理，如何培育核心競爭力，如何做大規(guī)模、做強品牌，都需要我們認真思索。

三、人才服務業(yè)發(fā)展的趨勢

1、緊扣需求

人才服務業(yè)的發(fā)展必須始終堅持以經(jīng)濟社會發(fā)展的需求為導向。當前應著重研究應對經(jīng)濟危機、保持國內(nèi)經(jīng)濟增長、推進農(nóng)村改革發(fā)展、全面促進就業(yè)、實施人才強國、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等重點領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨笠约皩θ瞬欧諛I(yè)的要求。把解決好人民群眾在人事人才領(lǐng)域中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為我們工作的切入點，將十七屆三中全會提出的總體要求貫徹落實在人才服務工作的具體領(lǐng)域，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用。

2、完善體系

人才服務體系大致包括市場化的人才資源配置體系，社會化的公共服務體系，規(guī)范化的政策法規(guī)體系。以公益型人才市場作為主導型市場，將市場經(jīng)營性項目從政府人事部門及所屬才服務機構(gòu)逐步剝離。提高我國人事人才立法的層次，出臺專門的、配套的政策法規(guī)，使其與部門規(guī)章、規(guī)范性文件形成體系。為人才服務業(yè)的發(fā)展提供了強有力的政策保障和法制保障。

3、服務升級

今后人才服務業(yè)的發(fā)展應當重點解決好服務升級問題，努力在進一步做大服務規(guī)模，進一步擴大服務領(lǐng)域，進一步優(yōu)化服務產(chǎn)品，進一步提升服務能力上下功夫。一是依托重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點實驗室和優(yōu)勢企事業(yè)單位，創(chuàng)新高層次人才考核與選拔機制，加快吸引和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。二是結(jié)合當前的經(jīng)濟大局和經(jīng)濟政策，吸引適應北部灣經(jīng)濟發(fā)展需求的人才。三是強化網(wǎng)絡招聘。網(wǎng)絡已經(jīng)成為招聘求職的主渠道之一。

四、新形勢下更好地發(fā)展人才服務業(yè)

1、正確處理政府與市場的關(guān)系。政府人事部門及所屬人才服務機構(gòu)應以承擔公共行政服務與社會公益服務為主要內(nèi)容，應當成為人才資源市場化配置的主要渠道和主要力量，不斷推進體制機制創(chuàng)新，大力促進人才合理流動和優(yōu)化配置，通過公益型人才市場作為主導型市場，不斷加強業(yè)務建設和規(guī)范服務，建立起方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務體系，滿足用人單位和求職人才的雙向需求。立足市場監(jiān)管和公共服務，本著為經(jīng)濟建設服務、為用人單位服務、為各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才服務的宗

旨面向社會、服務市民。將市場經(jīng)營性項目從政府人事部門及所屬才服務機構(gòu)逐步剝離是一個趨勢。只有建立在政府與市場清晰關(guān)系的基礎上，才能正確定位與實施政府行為。

2、不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍。按照胡錦濤在黨的十七大作的報告要求，堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學機制。規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。

3、根據(jù)不同的人才層次發(fā)展相應的人才服務：

（1）創(chuàng)新高層次人才考核與選拔機制。建立科學的績效考評機制，為使他們的個人貢獻與報酬之間能夠達成有效的相關(guān)性，人力資源部門必須摒棄傳統(tǒng)的、嚴格的等級秩序和細致的分工體系下的精確 定位，建立公正、客觀的績效考核體系，按照現(xiàn)代數(shù)學的模糊概念，采用成果中心制——對高層次人才的勞動只考核成果，不規(guī)定具體時間，員工只需在所要求的期 限內(nèi)按質(zhì)按量完成任務即可獲得薪酬；創(chuàng)新高層次人才選拔機制，要按照發(fā)展的標準，克服論資排輩、求個責備、遷就照顧、片面平衡等條條框框的制約，關(guān)注其政治頭腦、個人品行、科研能力、創(chuàng)新思維、團隊協(xié)作等綜合素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的選人用人機制，在一定的范圍和崗位，引入競爭上崗制度、任前公示制度和引咎辭職制度，擴大群眾對選人用人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進 高層次人才工作的規(guī)范化、制度化和法制化進程。

（2）建北部灣人才“試驗區(qū)”。按照自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任郭聲琨，自治區(qū)主席馬飚在全區(qū)人才工作會議上的重要講話。借鑒發(fā)達國家和先進地區(qū)的經(jīng)驗，將北部灣經(jīng)濟區(qū)建成廣西人才人事制度改革的“試驗區(qū)”、“先行區(qū)”。在試驗區(qū)內(nèi)，急需的緊缺高端人才可“來去自由”，不但辦理引進手續(xù)“特事特辦”，實現(xiàn)“無障礙進出”，在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各市間也可實現(xiàn)“無障礙流動”。此外，北部灣經(jīng)濟區(qū)各市重點事業(yè)單位，可根據(jù)工作需要，提出特設崗位申請，開展專才特聘試點，面向社會公開招聘急需緊缺的高層次人才。專才特聘按照合同制管理，實行協(xié)議工資制或年薪制，也可探索試行項目工資分配辦法。

（3）通過政府人才服務機構(gòu)的扶持導向，培養(yǎng)適合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村實用人才。將農(nóng)村實用人才培訓列入財政預算，把懂經(jīng)營、會管理、熱心村級事務的鄉(xiāng)土

人才納入村級后備干部隊伍進行重點培養(yǎng)。特別優(yōu)秀的及時推上村“兩委”工作崗位，同時為他們報考公務員提供優(yōu)惠條件。通過 “新農(nóng)村實用人才培訓工程”和“貴港市首席技師”、“全市種養(yǎng)大王和種養(yǎng)能手”等評比活動的推出，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。實現(xiàn)培養(yǎng)一批能人，推廣一項技術(shù)，致富一方百姓。為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了強有力的支撐。

（4）大學畢業(yè)生就業(yè)導向與中小企業(yè)需求相結(jié)合。隨著高校由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，大學畢業(yè)生的供給量逐年在增加，加之世界金融危機帶來的全球經(jīng)濟衰退的影響，當前就業(yè)形勢非常嚴峻。然而大學生畢業(yè)后，往往把就業(yè)的眼光投向大型企業(yè)，不愿走入中小企業(yè)。現(xiàn)實的情況是大企業(yè)在高校大規(guī)模招入主要是希望獲得高素質(zhì)人才替代企業(yè)現(xiàn)有的低素質(zhì)作業(yè)人員，真正能夠提供管理、技術(shù)崗位的機會不多。而單個中小企業(yè)大多希望人盡其材，好鋼用到刀刃上，主要提供管理、技術(shù)崗位的就業(yè)機會，同時，中小企業(yè)的整體需求量大已經(jīng)成為推進我國市場經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。為順應這一形勢的變化，可以通過大學生職業(yè)生涯規(guī)劃等的教育引導，將大學生就業(yè)與擇業(yè)導向到去中小企業(yè)中實現(xiàn)自身價值。同時，通過政府部門的引導，加大對中小企業(yè)高層管理人員的培訓，使其理解到隨著企業(yè)的發(fā)展壯大所應承擔的培養(yǎng)各類人才的社會責任。這些措施可以縮小大學生與中小企業(yè)在就業(yè)觀和擇業(yè)觀選擇方面的差異，有利于大學生與中小企業(yè)人才需求相結(jié)合，實現(xiàn)各方的多贏。

4、加強人才服務機構(gòu)的網(wǎng)站建設。網(wǎng)絡求職具有信息量大且更新快，功能強大、效率高，不受地域限制的特點，受到了廣大求職者和用人單位的青睞，網(wǎng)絡已經(jīng)成為招聘求職的主渠道之一。據(jù)預測，未來幾年，我國網(wǎng)絡招聘將保持40%的年增長率。目前，以中華英才網(wǎng)、51Job、智聯(lián)招聘等為代表的網(wǎng)絡招聘企業(yè)占據(jù)了近四成的市場份額，而政府人才服務機構(gòu)在這方面發(fā)展很不平衡，還有較大差距，叫得響的人才網(wǎng)站比較少。因而政府人才服務機構(gòu)網(wǎng)站建設尤為重要。

倪劍輝

2011年4月9日

第五篇：人才發(fā)展理念

優(yōu)識人才發(fā)展理念

我們將堅持“培養(yǎng)人比發(fā)展生意更重要”的理念，象重視客戶一樣重視我們的員工，并致力于使所有員工具備規(guī)劃其自我職業(yè)生涯的技能。我們努力創(chuàng)造和提供各種條件使員工通過不同的途徑不斷自我提升和發(fā)展，并推動員工實現(xiàn)職業(yè)生涯的自我選擇和實現(xiàn)。

優(yōu)識人才發(fā)展UTCS計劃

優(yōu)識公司設立了UTCS制度，幫助員工規(guī)劃和持續(xù)發(fā)展。我們堅持以情商為先，著重培養(yǎng)員工三大方面的能力：主動性、領(lǐng)導力、專業(yè)知識和技能。同時，我們將針對個人提供一套基于職位能力發(fā)展模型的培訓計劃，已幫助我們的員工適應工作環(huán)境、掌握工作技能和業(yè)務知識。每年我們還會根據(jù)培訓需求分析和員工反饋調(diào)整和更新培訓課程。

優(yōu)識人才發(fā)展實踐

我們的員工在加入優(yōu)識開始其個人職業(yè)生涯的那一天起，人才發(fā)展就已啟動。進入公司后，您將與您的直屬經(jīng)理一起制定個人目標，這個目標涵蓋業(yè)務和個人兩方面，并提出自己的培訓發(fā)展需求。同時，您的直屬經(jīng)理將與人力資源部將為我們的員工提供相關(guān)的發(fā)展計劃，包括項目分配、導師制度、輪崗機會、豐富的學習工具和完善的人才發(fā)展體系等，為您的發(fā)展提供最大的幫助。同時，定期的評估考核制度幫助我們的員工追蹤成果和發(fā)展狀態(tài)，了解自身的強項和發(fā)展領(lǐng)域，并不斷完善和更新個人目標。

優(yōu)識人才發(fā)展方向