第一篇：關(guān)于我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與建議

關(guān)于我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與建議

民盟安慶市委員會(huì)

作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域經(jīng)濟(jì)是是城鄉(xiāng)兼容、功能完備的綜合經(jīng)濟(jì)體。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)于推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。為此，民盟安慶市委成立課題組，對(duì)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)查和分析，并提出加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在市委、市政府的戰(zhàn)略部署下，我市縣域經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2007年，實(shí)現(xiàn)GDP總量為273.4億元，占全市GDP總量的46.06%，其中，縣域工業(yè)增加值由2005年的81.2億元提高到2007年的131.3億元，年均增長(zhǎng)30.8%。其主要特征：

——產(chǎn)業(yè)集中集聚進(jìn)程加快。突出表現(xiàn)在要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中。桐城鴻潤、樅陽海螺、懷寧稼仙米業(yè)、潛山精科機(jī)器等一大批生產(chǎn)要素集聚程度高的骨干企業(yè)，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊；桐城機(jī)械制造及印刷包裝、樅陽建材及汽車零部件、望江紡織服裝、潛山的旅游、岳西的生態(tài)農(nóng)業(yè)等一批特色鮮明、富有活力并具一定輻射帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱。各縣（市）基本上建立了工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)，成為招商引資、推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到600多家,其中國家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)27家、市級(jí)120家，2007年市級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)營銷收入118.5億元，年利稅8.8億元，帶動(dòng)農(nóng)戶54.5萬戶。8個(gè)縣（市）共有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織近300家，帶動(dòng)農(nóng)戶36萬戶。全市有11個(gè)企業(yè)12個(gè)產(chǎn)品已取得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，12個(gè)企業(yè)獲有機(jī)食品基地產(chǎn)品認(rèn)證。3個(gè)產(chǎn)品獲“中國名牌”稱號(hào)；1個(gè)產(chǎn)品獲“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)；37個(gè)產(chǎn)品獲得“安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。

——開放型經(jīng)濟(jì)嶄露頭角。通過“引進(jìn)來”、“走出去”雙向并重的戰(zhàn)略，縣域經(jīng)濟(jì)的開放度得到很大提高。2007年，全市8個(gè)縣（市）實(shí)際利用外資144.9億元，同比增長(zhǎng)60.6%，其中，境外資金6186.2萬美元，同比增長(zhǎng)36.4%；8個(gè)縣（市）出口總額1.34億美元，占全市出口總額的46.2%。縣域經(jīng)濟(jì)外向度的提高，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。望江縣對(duì)應(yīng)浙江等重點(diǎn)區(qū)域，加大招商引資力度，僅2007年就引進(jìn)投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)。

二、問題分析

與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、省內(nèi)先進(jìn)地市相比，無論整體水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還是人均發(fā)展水平，我市縣域經(jīng)濟(jì)還存在很大差距：

1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平低，發(fā)展不平衡。2007年，安慶市縣域GDP398億元，縣域平均GDP為49.8億元，在全省17個(gè)市中居第13位，比全省縣域平均GDP57.2億元低7.45億元，比馬鞍山市低15.1億元、蕪湖市低3.3億元、滁州市低5億元。由于受基礎(chǔ)、區(qū)位、資源稟賦及發(fā)展力度等諸多因素影響，較長(zhǎng)時(shí)間以來，全市八個(gè)縣（市）之間發(fā)展不平衡較突出。2007年縣域人均GDP最高的桐城為10160元，比最低的5674元高出4486元。發(fā)展不平衡的問題不僅表現(xiàn)在總量的差距上，而且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面也存在較大差距，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)質(zhì)的差異。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化程度不高。目前我市縣域經(jīng)濟(jì)的主體仍然體現(xiàn)為傳統(tǒng)的“二元”結(jié)構(gòu)特征，工業(yè)規(guī)模和比重小，工業(yè)化進(jìn)程落后。2007年，安慶縣域?qū)崿F(xiàn)工業(yè)增加值131.2億元，占縣域生產(chǎn)總值32.9%，比馬鞍山44.4%低11.5個(gè)百分點(diǎn)，比蕪湖47.3%低14.4個(gè)百分點(diǎn)，比銅陵39.7%低6.8個(gè)百分點(diǎn)；縣域人均工業(yè)增加值2444元，僅相當(dāng)于

馬鞍山6163元的39.7%，蕪湖6022元的40.6%，銅陵4747元的51.5%?？h域農(nóng)業(yè)雖然資源豐富、品種繁多，但農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、檔次低、效益差，資源優(yōu)勢(shì)還沒有轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

3、財(cái)政壓力大，農(nóng)民收入低。2007年安慶縣域地方財(cái)政收入19.15億元，人均363.25元，比馬鞍山市低565.86元，比蕪湖市低474.59元，比銅陵市低562.66元。2007年全市縣域財(cái)政收支相抵財(cái)政赤字30.94億元，8個(gè)縣（市）沒有一個(gè)縣（市）財(cái)政收入大于支出。長(zhǎng)期以來，由于縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于低水平狀態(tài)，我市多數(shù)縣處在“農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣”的困境，農(nóng)村面貌得不到根本改善。2007年，農(nóng)民人均純收入在4000元以上的只有桐城市、懷寧縣。其余各縣都在3000元以下，遠(yuǎn)低全省十強(qiáng)縣水平。

4、縣域經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模偏小。2007年安慶市縣域人均固定資產(chǎn)投資4631元，分別比馬鞍山市少5200元，比蕪湖市少5649元，比銅陵市少13180元。縣域貸款余額僅186.7億元，占全市56%。2007年全市縣均貸款余額23.34億元，為全省十強(qiáng)縣之首的寧國縣47.3億元的49.3%，十強(qiáng)縣之尾的廣德縣33.2億元的70.3%，2007年全市縣域存、貸款差為97.9億元，貸款余額占存款余額65%，低于銀監(jiān)會(huì)控制的75%——80%的存貸比例。金融機(jī)構(gòu)貸款主要向城市、大行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，縣域中小企業(yè)難以獲得銀行的支持。

5、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展束縛較大。相對(duì)于省、市級(jí)政府而言，縣級(jí)政府管理經(jīng)濟(jì)更具有直接性，但由于金融、稅務(wù)、工商、國土、電力等職能部門的權(quán)力不斷上收，縣級(jí)政府調(diào)控能力不斷弱化，責(zé)和權(quán)的失衡，在一定程度上束縛了手腳，影響了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、對(duì)策建議

當(dāng)前在全球金融危機(jī)不斷蔓延的形勢(shì)下，發(fā)展我市縣域經(jīng)濟(jì)更要抓住國家政策與安慶優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)展的切入點(diǎn)，在增長(zhǎng)方式、發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)選擇、經(jīng)濟(jì)布局等方面形成自己的特色，推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

1、以工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。一是要充分發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢(shì)，以新型工業(yè)化為目標(biāo)，走出各具特色的工業(yè)化道路。在原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，按照“擴(kuò)大規(guī)模，形成集群”的思路，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，著力培育2至3個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群；二是要加快為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的關(guān)聯(lián)組織培育，積極引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)組建行業(yè)商會(huì)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)聯(lián)合，對(duì)外廣拓市場(chǎng)。三是要切實(shí)提高項(xiàng)目工作水平。當(dāng)前，各縣（市）、各有關(guān)部門都要認(rèn)真研究國家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等方面精心規(guī)劃一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，做好相關(guān)項(xiàng)目的論證、申報(bào)和儲(chǔ)備工作，形成梯次推進(jìn)、有效接續(xù)的項(xiàng)目工作格局。

2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，培育壯大一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的龍頭企業(yè)，著力在農(nóng)產(chǎn)品深加工上下功夫。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化工程，發(fā)展適銷對(duì)路的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌資源整合。啟動(dòng)河蟹、茶葉、糧食、油料、棉花和畜產(chǎn)品品牌整合方案，分年實(shí)施，整體推進(jìn)。各縣（市）根據(jù)本地的比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)前景，選好選準(zhǔn)1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，盡快做大做強(qiáng)。如太湖縣的肉雞開發(fā)、懷寧的油料加工、岳西縣的茶葉開發(fā)等，都具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模，應(yīng)盡快做大。

3、以城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略固化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。應(yīng)著力抓好城鎮(zhèn)功能定位，堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的格局。集中力量建一批旅游商貿(mào)型、工業(yè)帶動(dòng)型、資源加工型的小城鎮(zhèn)群體，達(dá)到“形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)品牌，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓”的目標(biāo)。如桐城、懷寧、樅陽等縣可圍繞新的城鎮(zhèn)體系建設(shè)，加大對(duì)工業(yè)集聚區(qū)的整合擴(kuò)容，提檔升級(jí)，努力形成個(gè)私民營特色經(jīng)濟(jì)；潛山、岳西、太湖等縣要充分發(fā)揮旅游資源點(diǎn)多面廣、生態(tài)農(nóng)業(yè)特色鮮明的優(yōu)勢(shì)，打造旅游名鄉(xiāng)名鎮(zhèn)和發(fā)展特色小鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。

4、以外向帶動(dòng)戰(zhàn)略拓展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。把招商引資作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重中之

重，做大做強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)。要抓住長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的機(jī)遇，承接經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的民營資本；要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)招商。按照?qǐng)@區(qū)聚集，錯(cuò)位發(fā)展的原則，科學(xué)編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，構(gòu)建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)的發(fā)展格局。要采取有效措施實(shí)施“引鳳還巢”工程，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

5、以完善政策支持體系營造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

——落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策。將省、市管理權(quán)限下放，賦予縣（市）更大的決策權(quán)、自主權(quán)。加大市、縣干部的交流，讓精兵強(qiáng)將自愿奮斗在縣、鄉(xiāng)第一線。開展“經(jīng)濟(jì)特區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)。選擇幾個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，成為安慶的“特區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子或解決其政治待遇，賦予經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)相當(dāng)于縣一級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)審批管理權(quán)限，支持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)率先發(fā)展。

——優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。市委、市政府應(yīng)在破解融資難題方面創(chuàng)新舉措，協(xié)調(diào)資金供需矛盾。鼓勵(lì)民營企業(yè)建立商業(yè)性或互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)建立覆蓋全市的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。積極發(fā)展直接融資，引導(dǎo)支持縣域優(yōu)秀企業(yè)中小板或創(chuàng)業(yè)板上市。支持有條件的縣區(qū)組建農(nóng)村商業(yè)銀行。

——加快信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)對(duì)于解決農(nóng)產(chǎn)品難賣、技術(shù)難尋等矛盾意義重大。各縣（市）要盡快制定出信息體系建設(shè)規(guī)劃，所有的城鎮(zhèn)和有條件的鄉(xiāng)村都要盡快接通互聯(lián)網(wǎng)。加大我市農(nóng)網(wǎng)建設(shè)步伐，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)自辦網(wǎng)站或通過阿里巴巴等網(wǎng)上交易平臺(tái)開展電子商務(wù)。

——發(fā)展農(nóng)村新型合作組織。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)和服務(wù)，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織完善服務(wù)體系、擴(kuò)大營銷功能、發(fā)展對(duì)外經(jīng)營，不斷提高參

第二篇：?jiǎn)T工素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與建議（本站推薦）

本文作者：陳志和 好范文原創(chuàng)投稿

關(guān)于員工素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查與建議

員工是企業(yè)的主體，員工素質(zhì)的高低直接影響到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的成敗。前不久，筆者借對(duì)本集團(tuán)各子公司（基地）開展黨群工作調(diào)研之機(jī)，通過走訪、座談、同餐等方式，對(duì)各子公司（基地）的員工素質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。

總體感覺是，當(dāng)前多數(shù)員工的素質(zhì)是好的，能

夠做到勤儉自強(qiáng)、明禮誠信、敬業(yè)奉獻(xiàn)，以“個(gè)人夢(mèng)”牽手“天能夢(mèng)”傳遞正能量的，但也有不少員工主人翁意識(shí)淡化，集體榮譽(yù)感不強(qiáng)，“企興我榮、企衰我恥”的思想理念不牢，素質(zhì)偏低，影響了企業(yè)形象，在一定程度上給生產(chǎn)經(jīng)營帶來了損失。

一、目前員工素質(zhì)現(xiàn)狀及形成原因

1、主人翁意識(shí)淡化。目前，不少員工把領(lǐng)導(dǎo)叫老板，把上班叫打工；有的員工在我們企業(yè)成長(zhǎng)成才后，為了掙取高工資，私自跳槽去給別的老板打工；有的員工在企業(yè)里好崗位上安排自己的親屬工；有的員工在網(wǎng)上貼吧貶低企業(yè)，亂罵領(lǐng)導(dǎo)；等等。這些現(xiàn)象足以說明：?jiǎn)T工的主人翁意識(shí)淡化，沒有“企興我榮、企衰我恥”的思想意識(shí)。

透過現(xiàn)象看本質(zhì)。我們天能從一家村辦小廠發(fā)展到今天這個(gè)大的集團(tuán)，經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨，員工的思想意識(shí)也起伏不定，發(fā)生了很大變化。以前，公司員工基本是長(zhǎng)興籍，而現(xiàn)在是全國各地、五湖四海，良莠不齊；以前，是高利潤甚至暴利時(shí)代，而現(xiàn)在是白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，利潤空間逐步縮小。這些情況的變化都促使員工主人翁意識(shí)淡化。

2、集體榮譽(yù)感不強(qiáng)。有些公司的有些員工參加集體活動(dòng)不積極，個(gè)人應(yīng)酬卻很積極；為集體辦事不積極，為朋友辦事卻很積極；公司的事情不積極，個(gè)人的事情卻很積極；企業(yè)虧損不怕，只怕自己不掙錢；公司夸了，自己另謀高就；不比公司強(qiáng)不強(qiáng)，只比個(gè)人富不富；不管大河有沒有水，只管小河水汪汪；這些現(xiàn)象表明：有的員工集體榮譽(yù)感不強(qiáng)，個(gè)人主義十分嚴(yán)重。

究其原因，主要為：有的員工不能正確處理與周圍員工的人際關(guān)系，不善于正確認(rèn)識(shí)工作生活中的一些事情，孤芳自賞；不能與人合作，缺乏團(tuán)隊(duì)精神，在工作中很難得到別人積極主動(dòng)的幫助和配合；有的員工“那怕坐在寶馬中哭，不愿坐在自行車上笑”，個(gè)人“拜金主義”、比富心理嚴(yán)重，只管個(gè)人發(fā)財(cái)致富，不管公司能不能發(fā)展；個(gè)人與個(gè)人比誰有幾套房，誰坐的車好，誰用的手機(jī)高檔。“60前是集體，70后是兼有，80后是自私，90后是自我”，家庭和社會(huì)的影響造就了有的員工缺乏集體榮譽(yù)感。

3、時(shí)代感不強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)的普及沒有讓員工跟上新時(shí)代，倒讓一些員工陷入庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)。新員工具有高深的理論知識(shí)，會(huì)電腦，會(huì)識(shí)圖、制圖，天天掛在電腦上，缺乏現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，“電腦里干不出精品工程”；老員工具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但不會(huì)電腦，不會(huì)制圖。新員工不愿吃苦，老員工跟不上步伐，企業(yè)員工處于“青黃不接”時(shí)代。

二、提高企業(yè)員工素質(zhì)的途徑和方法

按照年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，建設(shè)一支我們企業(yè)需要的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，是全面加強(qiáng)預(yù)算管理、在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的關(guān)鍵所在。提高員工的整體素質(zhì)，主要包括提高員工的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和心理素質(zhì)等多個(gè)方面。

1、培養(yǎng)員工的“主人翁”意識(shí)。要培養(yǎng)員工的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，樹立企業(yè)做大做強(qiáng)了，企業(yè)發(fā)展了，個(gè)人就有發(fā)展的平臺(tái)，就有發(fā)揮才能的載體，就有實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的空間。沒有企業(yè)這個(gè)載體，個(gè)人就很難施展能力，只能成為無本之木。要從做人的角度，從根本上培養(yǎng)造就人。要從群眾觀點(diǎn)的角度，從人性化管理的深層次，用科學(xué)觀念和方法，引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，樹立“責(zé)任為魂，創(chuàng)新共贏”的核心價(jià)值觀和“企興我榮、企衰我恥”思想理念。企業(yè)發(fā)展了、強(qiáng)大了，要讓員工共享企業(yè)改革發(fā)展成果；讓員工明白企業(yè)強(qiáng)大，員工富有；讓員工感覺到作為一個(gè)天能人，是企業(yè)的主人，是自豪的、光榮的、驕傲的。

推動(dòng)員工職業(yè)道德教育。在員工中開展職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技術(shù)的教育。通過有效方式，引導(dǎo)員工樹立愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、樂于奉獻(xiàn)的良好職業(yè)風(fēng)尚。組織員工開展有針對(duì)性的捐款獻(xiàn)愛心、向困難員工慰問以及“光彩助學(xué)”活動(dòng)。為員工解決實(shí)際生活中的困難，盡量不要讓員工息工，即使臨時(shí)息工了，也常和員工聯(lián)系，讓員工感覺到單位始終沒有忘記自己。從而讓員工有安全感，感覺到自己是企業(yè)的一分子，是企業(yè)的主人翁。

2、提高員工的科學(xué)文化素質(zhì)。學(xué)習(xí)是我們每個(gè)企業(yè)員工義不容辭的職責(zé)，而新形勢(shì)下樹立新的學(xué)習(xí)觀更是必須的。要大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、發(fā)展的精神。

開展形式多樣的主題教育，幫助員工養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。引導(dǎo)員工樹立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的新理念，鼓勵(lì)員工在崗位上成才，在工作中創(chuàng)新。根據(jù)員工技術(shù)技能參差不齊的特點(diǎn)，開展“一帶一”活動(dòng)，并提倡一專多能，全面提高員工隊(duì)伍的文化技術(shù)素質(zhì)。加強(qiáng)“傳幫帶”工作，把天能

第三篇：關(guān)于加快我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

工業(yè)園是政府的希望、企業(yè)的舞臺(tái)、銀行的商機(jī)，三方合作、共謀發(fā)展已成趨勢(shì)。如何進(jìn)一步改進(jìn)各自的工作，筆者提出以下幾點(diǎn)建議，供參考。

一、政府的服務(wù)

1、建立工作機(jī)制，為銀企合作提供溝通平臺(tái)。由各縣（市、區(qū)）工業(yè)園管委會(huì)牽頭，每半年召集一次銀企洽談會(huì)，一是分析半年來的工作成果和得失，解決合作過程中產(chǎn)生的問題，二是推介新入園的企業(yè)和項(xiàng)目。

2、結(jié)合銀行的信貸政策開展招商引資活動(dòng)。凡大的招商活動(dòng)或重大項(xiàng)目，讓銀行提前介入。銀企“相親”既可讓外商放心入園，又可使銀行超前展開融資調(diào)整，這樣的有機(jī)結(jié)合不僅能體現(xiàn)效率，更可提高入園企業(yè)的品質(zhì)。

3、建立土地回購儲(chǔ)備體系。園區(qū)地塊合理定價(jià)，公開掛牌。政府可以優(yōu)惠招商，但當(dāng)銀行依法處理抵押土地時(shí)，土地儲(chǔ)備中心有義務(wù)按設(shè)定的抵價(jià)登記價(jià)值回購儲(chǔ)備。這樣做既可以解除銀行對(duì)抵押物變現(xiàn)的憂慮，又能通過企業(yè)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，逐步提高園區(qū)自身的品質(zhì)。

4、建立以財(cái)政出資為核心，工商業(yè)界積極參與的商業(yè)性擔(dān)?；?。參保企業(yè)既可享受擔(dān)保權(quán)利，又要承擔(dān)一旦違約就得“破產(chǎn)出局”的風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)?；鹨浴爱?dāng)鋪贖賣”的方式可獲得良性循環(huán)不斷發(fā)展，還能有效解決小企業(yè)貸款擔(dān)保難的窘境。

二、銀行的服務(wù)

1、建立信貸輔導(dǎo)機(jī)制。年初各家銀行聯(lián)合進(jìn)行一次政策宣講活動(dòng)，向園區(qū)企業(yè)介紹各自的信貸政策、融資品種、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和信貸管理規(guī)定；對(duì)于經(jīng)營期滿一年、有經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)年報(bào)的開戶企業(yè)進(jìn)行一次信用評(píng)級(jí)，達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的積極上報(bào)授信額度；對(duì)經(jīng)營期未滿一年的也要積極進(jìn)行財(cái)務(wù)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)努力朝標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

2、建立貸款合作機(jī)制。倡導(dǎo)試行多邊貸款合作模式，以銀團(tuán)貸款的方式解決一些較大企業(yè)（項(xiàng)目）的資金需求。銀團(tuán)貸款的牽頭行貸款份額以不高于40%為宜，這樣做有利于調(diào)動(dòng)各參加行的積極性，促進(jìn)信息分享，加強(qiáng)貸款管理。在這個(gè)平臺(tái)上還可試行貸款的二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作。

3、建立理財(cái)幫扶機(jī)制。利用銀行的理財(cái)顧問和現(xiàn)金管理優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理尤其是資金運(yùn)作上的不足，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行公司治理，更好地發(fā)展成為現(xiàn)代企業(yè)。

三、企業(yè)的努力

1、在發(fā)展壯大的過程中，自覺地規(guī)范自己的經(jīng)營行為，誠實(shí)守信，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力打造“市場(chǎng)信得過，銀行能放心”的企業(yè)品牌形象。

2、聘請(qǐng)有良好資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所做自己的常年合作顧問，按要求向銀行提供經(jīng)過審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表，以規(guī)范的財(cái)務(wù)活動(dòng)在銀行建立良好的信用記錄。

3、積極與銀行建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，遇有重大事項(xiàng)加強(qiáng)溝通，充分披露經(jīng)營過程中的信息，以自己的實(shí)力和信譽(yù)獲得銀行的充分支持。

第四篇：關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

關(guān)于加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

村鎮(zhèn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是新形勢(shì)下鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀要求，有利于加快小城鎮(zhèn)工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于擴(kuò)大需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于提高農(nóng)村的物質(zhì)文化生活水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)有著直接的帶動(dòng)作用。當(dāng)前在我縣村鎮(zhèn)建設(shè)中主要存在的問題是：村鎮(zhèn)規(guī)劃意識(shí)淡薄，建設(shè)起點(diǎn)低，村鎮(zhèn)建房布局混亂，帶有很大的盲目性和隨意性；村鎮(zhèn)居民中普遍存在封建迷信思想，建房看“風(fēng)水”，不按規(guī)劃；忽視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，浪費(fèi)土地資源，破壞生態(tài)環(huán)境；集體經(jīng)濟(jì)脆弱，建設(shè)資金嚴(yán)重不足等，近兩年隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)的開展，這一現(xiàn)象較以前有所改善。但總的來說，我縣村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展還很不平衡，整體水平不高，村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的滯后在不同程度上制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。站在履行規(guī)劃建設(shè)管理職能這一角度來講，要突破這一障礙，關(guān)鍵在于加快村鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，形成地方特色。主要從以下幾方面著手實(shí)施：

1、要有科學(xué)規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點(diǎn)，切實(shí)抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中，站位要高、定位要準(zhǔn)、謀劃要遠(yuǎn)，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性，更要在提升質(zhì)量和水平上下功夫，保證規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性。去年以來，我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進(jìn)展很快，但科學(xué)合理、梯度發(fā)展的城鎮(zhèn)體系還沒有完全建立，要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批特色新村，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中做到因地制宜，注重特色，不搞“一個(gè)模式一刀切”，建設(shè)體現(xiàn)贛縣客家風(fēng)情和產(chǎn)業(yè)特色的人文新村、生態(tài)新村、社區(qū)新村、旅游新村和產(chǎn)業(yè)新村。扶持茅店、江口、吉埠、南塘、田村、白鷺、湖江、王母渡、韓坊、五云、沙地等一批牽動(dòng)力強(qiáng)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善城鎮(zhèn)面貌，增強(qiáng)城鎮(zhèn)凝聚力。

2、要有產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在突出的位置，積極培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，做響沙地板鴨、陽埠腐竹、吉埠貢芋、田村密梨等品牌，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)村鎮(zhèn)發(fā)展，以村鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，并大力推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、資金、信息、技術(shù)等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，吸引農(nóng)村人口和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、要有地方特色。一是注重產(chǎn)業(yè)特色。要充分考慮本地資源，大力推廣“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫，培育具有比較優(yōu)勢(shì)的地方特色產(chǎn)業(yè)。旅游資源豐富的地區(qū)，要著力打造特色旅游小城鎮(zhèn)。二是注重文化特色。重視和加強(qiáng)民族歷史文化的保護(hù)、挖掘和利用，重視人文精神培養(yǎng)，不斷豐富村鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)，營造獨(dú)具特色的文化氛圍。三是注重建筑特色。要結(jié)合民族歷史文化和自然環(huán)境，確定相對(duì)統(tǒng)一的建筑風(fēng)格，體現(xiàn)本地歷史、文化、民族特色。通過地方特色的培育，做到自然、人文景觀與現(xiàn)代氣息交相輝映，相輔相成，創(chuàng)造出既有地方特色，又有時(shí)代氣息的新型村鎮(zhèn)。

4、做到節(jié)約集約。要按照“嚴(yán)控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設(shè)，以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場(chǎng)準(zhǔn)入制，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)禁建設(shè)脫離實(shí)際、違反標(biāo)準(zhǔn)的“形象工程”，嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目土地投資強(qiáng)度。要引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中興建農(nóng)民住宅小區(qū)，防止在城市建設(shè)中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵(lì)集中建設(shè)農(nóng)民新村。

5.注重生態(tài)保護(hù)。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的老路。

第五篇：對(duì)我市福利企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查及建議

對(duì)我市福利企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查及建議

福利企業(yè)是為安置殘疾人就業(yè)而興辦的具有社會(huì)福利性質(zhì)的特殊企業(yè)，是穩(wěn)定、擴(kuò)大殘疾人集中就業(yè)的重要平臺(tái)。福利企業(yè)健康、良好的發(fā)展，為繁榮社會(huì)福利事業(yè)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障殘疾人權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。近年來，奉化市民政局堅(jiān)持“加強(qiáng)福利企業(yè)管理，維護(hù)殘疾職工權(quán)益”的宗旨，積極推進(jìn)制度建設(shè)，著力強(qiáng)化規(guī)范化管理，不斷推進(jìn)福利企業(yè)健康發(fā)展。

一、我市福利企業(yè)的基本情況：

近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市民政局的具體指導(dǎo)下，在國稅、地稅等職能部門的大力支持下，我市福利企業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在安置殘疾人就業(yè)、緩解殘疾人生活困難等方面發(fā)揮了重要作用，有效保障了殘疾人的合法權(quán)益、推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。截止2015年10月，我市現(xiàn)有福利企業(yè)21家，共安置殘疾職工516人，占企業(yè)所有職工人數(shù)的31%。目前，我市福利企業(yè)主要經(jīng)營范圍涉及到服裝、紙箱包裝、軸承、塑料制品、汽配等行業(yè)，依靠稅收優(yōu)惠政策，福利企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，銷售收入逐年上升。2014年福利企業(yè)銷售收入 55295萬元，應(yīng)交增值稅2317萬元，退減免增值稅2187萬元,應(yīng)交所得稅366萬元，實(shí)際退減免所得稅32萬元，減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅80萬元，減免水利建設(shè)專項(xiàng)資金55萬元。

二、福利企業(yè)監(jiān)管中存在的問題：

1、福利企業(yè)安置殘疾職工的成本越來越高。

長(zhǎng)期以來，我國對(duì)福利企業(yè)有很多扶持政策。最開始是政府或國營企業(yè)給予福利企業(yè)力所能及的各種幫助，如提供材料、場(chǎng)地、資金等等。隨著市場(chǎng)化的深入，這種幫助逐步過渡到政府的稅收減免扶持政策。目前，政府對(duì)福利企業(yè)的稅收減免政策是，安置每個(gè)殘疾職工每年可減免3.5萬元最高限額的稅款?？墒?，政府在2007年確定了3.5萬元的額定優(yōu)惠政策后，每年卻在增加最低工資標(biāo)準(zhǔn)。殘疾職工的最低工資每月從670元增長(zhǎng)到1350元，增長(zhǎng)幅度超過2倍，同時(shí)，企業(yè)為殘疾職工繳納的各種社會(huì)保險(xiǎn)每年也在增長(zhǎng)，而每個(gè)殘疾職工的免稅額并沒有同步增長(zhǎng)，這就導(dǎo)致了福利企業(yè)的運(yùn)營成本越來越高。

2、福利企業(yè)盈利能力越來越低。

從福利企業(yè)盈利能力的角度看，運(yùn)營成本的上升意味著企業(yè)盈利能力的下降。按現(xiàn)行政策規(guī)定，返還稅款應(yīng)主要用于社會(huì)福利事業(yè)及企業(yè)的技術(shù)改造、擴(kuò)大再生產(chǎn)，而實(shí)際情況并不盡然，2014年殘疾職工人均社保11076元，人均工資26376元，部分企業(yè)陷入微利甚至虧損的境界，加上福利企業(yè)由于技術(shù)力量不強(qiáng)，職工隊(duì)伍素質(zhì)不高，盈利能力本來就十分低下。大多數(shù)企業(yè)實(shí)際上處于微利狀態(tài)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)上升的結(jié)果是，使這些微利狀態(tài)的企業(yè)處于虧損狀態(tài)或虧損邊緣。長(zhǎng)期以來，福利企業(yè)的低下的盈利能力，是導(dǎo)致企業(yè)沒有積累，沒有發(fā)展后勁，沒有樂觀前景的主要原因。

3、福利企業(yè)的數(shù)量和安置殘疾職工人數(shù)在逐年下降近年來由于福利企業(yè)免稅政策的調(diào)整，社會(huì)福利企業(yè)舉步維艱，企業(yè)數(shù)量持續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市福利企業(yè)數(shù)量從政策調(diào)整之前的2007年為41家，到調(diào)整之后的2015年僅為21家，減少幅度高達(dá)49%。伴隨著社會(huì)福利企業(yè)數(shù)量的減少，殘疾職工就業(yè)人數(shù)在逐年減少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，免稅政策調(diào)整之前，全市福利企業(yè)安置殘疾職工就業(yè)人數(shù)最高達(dá)1397人，而目前只有516人，減少幅度高達(dá)63%。

4、超比例安置殘疾人沒有給予相關(guān)優(yōu)惠政策。

我市有5家企業(yè)安置的殘疾人比例在40%以上。屬于超比例安排殘疾人，等于為社會(huì)穩(wěn)定多做了貢獻(xiàn)，但同時(shí)也給企業(yè)增加了大量成本，使企業(yè)背上了沉重的包袱。對(duì)此，國家沒有相應(yīng)的政策，對(duì)超比例安排殘疾人的企業(yè)予以鼓勵(lì)。如果長(zhǎng)此以往，很可能會(huì)出現(xiàn)“富余”的殘疾人被精簡(jiǎn)的情況，給社會(huì)增加不穩(wěn)定的因素。不利于調(diào)動(dòng)福利企業(yè)多安置殘疾職工的積極性。

5、殘疾職工上崗存在弄虛作假的現(xiàn)象。

全市目前有4家福利企業(yè)殘疾職工安置比例低于26%，有5家福利企業(yè)殘疾職工總?cè)藬?shù)只有10到11個(gè)人，正處于臨界狀態(tài)，只要人數(shù)略有變動(dòng)，就會(huì)不符合福利企業(yè)的基本政策，所以有些企業(yè)采取瞞報(bào)正常職工人數(shù)來提高安置比例，或者讓殘疾職工掛名不上崗等手段來弄虛作假。

6、全社會(huì)對(duì)福利企業(yè)不夠重視

長(zhǎng)期以來，福利企業(yè)沒有得到足夠的重視。其一是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣块T不重視，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為辦福利企業(yè)減少了當(dāng)?shù)氐亩愂帐杖?，不支持興辦福利企業(yè)；其二是很多人認(rèn)為福利企業(yè)是鉆國家空子偷稅漏稅，對(duì)福利企業(yè)的認(rèn)識(shí)不全面；其三是缺少對(duì)福利企業(yè)的正面宣傳報(bào)道，沒有引導(dǎo)社會(huì)來關(guān)注福利企業(yè)對(duì)殘疾人的關(guān)愛。

三、推進(jìn)福利企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策建議：

發(fā)展福利企業(yè)不僅能解決有勞動(dòng)能力的殘疾人的安置問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)，而且還能充分發(fā)揮殘疾人的智慧與力量，為國家創(chuàng)造財(cái)富，體現(xiàn)社會(huì)和諧。為進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)工作，促進(jìn)我市福利企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)和反饋的情況，我認(rèn)為應(yīng)采取以下幾個(gè)方面的措施。

1、制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度

2015年，民政部和財(cái)政部已經(jīng)在調(diào)研和準(zhǔn)備出臺(tái)新的福利企業(yè)優(yōu)惠政策，為福利企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。我市會(huì)在收到上級(jí)部門有關(guān)文件后盡快出臺(tái)相應(yīng)政策，保證福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行到位，將福利企業(yè)的減（退）稅額改為當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的4倍執(zhí)行，而不是現(xiàn)在的每人每年3.5萬元封頂。鼓勵(lì)支持福利企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，對(duì)福利企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、資金、物資、水電、場(chǎng)地使用等方面給予優(yōu)先扶持。對(duì)超比例安置殘疾人的福利企業(yè)，按超比例的人數(shù)，每人每年給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)展有困難而市場(chǎng)前景好的企業(yè)，提供低息或無息貸款予以扶持。

2、開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。

職業(yè)培訓(xùn)是提升人力資本的重要途徑，也是改善殘疾人就業(yè)狀況重要前提。要提高殘疾人就業(yè)層次，最首要的任務(wù)就是提高殘疾人自身素質(zhì)。很多殘疾人的受教育程度非常低，職業(yè)技能缺乏，這是殘疾人就業(yè)層次低的一個(gè)重要原因。市民政、人社、殘聯(lián)等部門要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，針對(duì)不同類型殘疾人要制定不同的職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，為殘疾人提供免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)；同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)的職業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)所花的費(fèi)用，政府應(yīng)當(dāng)給予一定補(bǔ)償。

3、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)福利企業(yè)政策的宣傳力度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有殘疾人14783人，就業(yè)年齡段殘疾人7892人，占全部殘疾人的53%以上。目前通過福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)為516人，僅占全市就業(yè)年齡段殘疾人總數(shù)的6.5%左右。這些數(shù)據(jù)，一方面說明我市的福利企業(yè)吸納的殘疾人并不多；另一方面說明我市的福利企業(yè)安置殘疾人的空間還比較大，無論是福利企業(yè)的戶數(shù)，還是每戶福利企業(yè)安排的殘疾人人數(shù)，都還有增長(zhǎng)的余地。因此民政、國稅、地稅、人社、殘聯(lián)等管理部門要加大宣傳力度，鼓勵(lì)支持各種所有制形式的企業(yè)開辦福利企業(yè)，廣泛吸納殘疾人就業(yè)。

當(dāng)前，社會(huì)福利企業(yè)仍是促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)的重要載體，肩負(fù)著特殊的社會(huì)責(zé)任，福利企業(yè)健康、良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為繁榮社會(huì)福利事業(yè)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障殘疾人權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。福利企業(yè)工作任重而道遠(yuǎn)，需要企業(yè)和管理部門同心同德、齊心協(xié)力。福利企業(yè)要正視企業(yè)現(xiàn)狀，樹立必勝信心，牢固樹立發(fā)展為先的中心意識(shí)，努力增強(qiáng)福利企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各職能部門要為福利企業(yè)發(fā)展出謀劃策，用足用好政策給予支持。在新的形勢(shì)下，只要大家攜起手來，共同面對(duì)，榮辱與共，就一定能把我市福利企業(yè)的發(fā)展和殘疾人集中就業(yè)工作再推進(jìn)一步，為我市實(shí)現(xiàn) “三大建設(shè)”戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧作出更大的貢獻(xiàn)！