第一篇：關(guān)于我市農(nóng)村黨員電教現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

關(guān)于我市農(nóng)村黨員電教現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

黨員電化教育作為一種直接用于黨員教育的現(xiàn)代化傳播手段，是新時(shí)期宣傳黨的方針政策和在農(nóng)村普及傳播科技知識的一條重要途徑和必不可少的工具，在黨的思想政治教育工作中發(fā)揮著十分重要的作用。黨的十六大對黨員電化教育工作提出了更新更高的要求。然而，就我市當(dāng)前農(nóng)村黨員電化教育的情況來看，由于受多

種條件和因素的制約，仍然存在一系列不可忽視的困難和問題。突出表觀為：

一是認(rèn)識存在偏差，工作開展難。部分農(nóng)村基層黨組織對黨員電化教育重視不夠，特別是一些基層黨委的主要領(lǐng)導(dǎo)片面地把經(jīng)濟(jì)工作看成是必須抓好的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，是一切工作的中心，把黨員電化教育看成是可抓可不抓的軟指標(biāo)、軟任務(wù)，尤其是黨員電化教育工作作為黨員教育的一種輔助形式，既花錢卻又不能馬上見效，因而無暇顧及研究、部署、督促、檢查和指導(dǎo)。

二是電教干部素質(zhì)不高，組織播放收看難。一方面大多數(shù)播放人員身兼數(shù)職，工作繁雜，配合中心工作多，忙自己業(yè)務(wù)的時(shí)間少，出現(xiàn)“種了別人的地，荒了自己的田”的現(xiàn)象，影響了播放收看工作；另一方面電教人員整體素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能不能適應(yīng)新時(shí)期對電教工作的要求，還有的責(zé)任心不強(qiáng)，推一推動一動。尤其是部分村級電教員在運(yùn)用電教工具授課過程的中，把握不住要領(lǐng)，播放收看工作達(dá)不到應(yīng)有的效果。

三是播放內(nèi)容與實(shí)際不符，電教成果轉(zhuǎn)化難。當(dāng)前農(nóng)村黨員電化教育普遍存在著“三重三輕”現(xiàn)象，即：重黨員，輕群眾；重黨建，輕科技；重播放，輕效果。播放工作中普遍存在與實(shí)際結(jié)合不夠的問題，即灌輸傳統(tǒng)政治理論、簡單反映先進(jìn)事跡的多，介紹現(xiàn)代新理論、新技術(shù)、新知識的少；題材的選材上時(shí)過境遷的多，切合黨員思想實(shí)際的少。產(chǎn)生這些問題的原因在于沒有很好地把握和研究新形勢下黨員電教工作的特點(diǎn)，僅僅只是為干工作而干工作，沒有充分認(rèn)識到播放的目的在于將播放的具體內(nèi)容落到實(shí)處，化做指導(dǎo)和促進(jìn)工作的具體實(shí)踐。

四是技術(shù)力量薄弱，設(shè)備保養(yǎng)難。黨員電化教育具有對設(shè)備的依賴性，購買電教設(shè)備投資大，每年都需要一定數(shù)量的資金用于購買片源、維修和不斷更新設(shè)備。但在很多鄉(xiāng)村，由于技術(shù)力量缺乏，存在設(shè)備使用和保養(yǎng)上的不當(dāng)，造成電教設(shè)備過早損壞，使其不能發(fā)揮應(yīng)有作用。

當(dāng)前，農(nóng)村黨員電教工作正處于縱深發(fā)展階段，要解決上述難點(diǎn)問題，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中研究和探索，采取切實(shí)有效的措施與對策，努力適應(yīng)新時(shí)期社會發(fā)展對農(nóng)村黨員電化教育工作的要求。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨組織要站在保證新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程順利實(shí)施的高度，把黨員電化教育作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要組成部分，圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定大做文章。鄉(xiāng)村兩級黨組織的“一把手”要對電教工作從思想上高度重視，樹立電教出凝聚力、電教出戰(zhàn)斗力、電教出生產(chǎn)的意識，將其提到重要工作議事日程，落實(shí)到具體行動中。不僅要積極主動帶頭抓點(diǎn)帶片立項(xiàng)目，而且要把目光聚集在基層第一線，抓基層，抓基礎(chǔ)，抓落實(shí)。

二、提高素質(zhì)，強(qiáng)化播放。播放工作人員素質(zhì)的高低直接影響到播放收看工作的質(zhì)量和效果。因此，一方面要加強(qiáng)電教人員干部隊(duì)伍建設(shè)，定期對從事電教的干部進(jìn)行培訓(xùn)，可以采取脫產(chǎn)進(jìn)修、辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、召開現(xiàn)場會等形式提高他們的技術(shù)。另一方面要規(guī)范播放收看工作程序，制定完善播放收看工作的方式方法，使播放收看工作有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行，采取靈活多樣的播放收看方式，做到黨員電教內(nèi)容、人員、效果三落實(shí)。實(shí)行電化教育工作目標(biāo)管理，建立激勵機(jī)制，對那些工作勤懇敬業(yè)的電教人員，黨組織要做好他們的后盾，想方設(shè)法為他們的工作排憂解難；對政績突出，群眾公認(rèn)的電教人員給予重用；對那些有開拓創(chuàng)新意識的電教人員給予重獎。

三、樹立目標(biāo)，形成合力。黨員電教不僅要對黨員進(jìn)行教育，同時(shí)還要擔(dān)負(fù)起向廣大群眾宣傳黨的方針政策、對群眾進(jìn)行引導(dǎo)的責(zé)任。要打破“部門性”抓電教的意識，確立“全局性”辦電教的格局，構(gòu)筑新時(shí)期大電教的框架，形成資源共享的局面。要始終把黨員電教工作置于黨建、經(jīng)濟(jì)工作的大局中考慮，置于是否符合“三個代表”思想，是否符合“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)中來衡量，不斷研究新形勢下出現(xiàn)的新問題、新情況，積極探索創(chuàng)機(jī)關(guān)報(bào)，從而發(fā)揮好電教合力的宣傳教育作用，充分體現(xiàn)電教出理念、電教出方法、電教出思想、電教出生產(chǎn)力的作用，真正發(fā)揮出電教工作的應(yīng)有效用。

四、加大投入，增強(qiáng)實(shí)效。實(shí)踐證明黨員電化教育是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，是對基層黨員開展教育的一種最有效的手段，各級黨委必須以戰(zhàn)略眼光抓好這一工作，千方百計(jì)增加黨員電化教育經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?。在教材供給方面，要由主觀隨意性向需求性轉(zhuǎn)變，從實(shí)際出發(fā)，把準(zhǔn)黨員和群眾的思想脈搏，做到有的放矢；要配合形勢和時(shí)事政治的需要，圍繞黨的中心和工作重點(diǎn)開展；適時(shí)推薦、快速復(fù)制、及時(shí)下發(fā)，充分發(fā)揮縣電教機(jī)構(gòu)和縣、鄉(xiāng)、村三級片庫的作用。切實(shí)解決以往在播放過程中出現(xiàn)的時(shí)效性差的問題，同時(shí)為廣大農(nóng)牧民科技致富開辟道路。

第二篇：關(guān)于我市農(nóng)村黨員純潔性狀況的調(diào)查與思考

關(guān)于我市農(nóng)村黨員純潔性狀況的調(diào)查與思考

胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委七次全會的講話中強(qiáng)調(diào)：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持黨的純潔性，才能提高黨在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護(hù)，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安?！焙\濤總書記的講話是對馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對于全面推進(jìn)黨的建設(shè)“新的偉大工程”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，55％的黨員在農(nóng)村，農(nóng)村黨員純潔性狀況，維系著黨組織同農(nóng)民群眾的聯(lián)系，影響著黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行。農(nóng)村工作狀況，對全市影響重大，事關(guān)基本現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程。面對全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的新形勢、新任務(wù)，重新審視農(nóng)村黨員的純潔性問題，尋找保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性新的空間和舞臺，探索發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用的新形式、新方法極有必要。鑒于此，本課題組專門對農(nóng)村黨員純潔性狀況實(shí)施了調(diào)查，現(xiàn)提出我們的一些看法和建議。

一、現(xiàn)實(shí)地、具體地看待農(nóng)村黨員的純潔性問題：我市農(nóng)村黨員的主流是好的 本次調(diào)研，我們深刻地認(rèn)識到，看待農(nóng)村黨員純潔性問題的視角正確與否，決定其結(jié)論能否客觀和公正。辯證地看待新時(shí)期農(nóng)村黨員的純潔性和先進(jìn)性十分重要。一方面，黨對黨員發(fā)揮先鋒作用的內(nèi)容、形式及其要求，總是隨著黨的不同歷史時(shí)期的中心任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的變化而變化的；另一方面，農(nóng)村黨員保持純潔性、體現(xiàn)先進(jìn)性也是具體實(shí)在的，與時(shí)俱進(jìn)的。他們保持純潔性、發(fā)揮先進(jìn)性的形式與內(nèi)容，離不開客觀環(huán)境與歷史條件，是隨著時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境的變化而變化的?？崔r(nóng)村黨員純潔與否，不能簡單地、抽象地看某一個側(cè)面，必須用全面的歷史的、實(shí)事求是的觀點(diǎn)看問題。革命年代農(nóng)村黨員的純潔性、先進(jìn)性主要體現(xiàn)在革命立場堅(jiān)定，熱情向人民群眾宣傳革命道理，積極投身反帝反封建斗爭，不怕流血犧牲；改革開放的今天，農(nóng)村黨員純潔性、先進(jìn)性更多地體現(xiàn)在響應(yīng)黨的號召，解放思想，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富。看到一些黨員在變化的環(huán)境條件下產(chǎn)生一些新情況、新問題，就否定黨員隊(duì)伍整體的先進(jìn)性，這不是客觀科學(xué)的態(tài)度。就業(yè)方式多樣化后，不同崗位的黨員體現(xiàn)純潔性、先進(jìn)性的形式與內(nèi)容各不相同。以私營業(yè)主黨員和務(wù)工黨員為例，他們在務(wù)工的崗位上為自己贏得了財(cái)富，同時(shí)也為企業(yè)、為當(dāng)?shù)?、乃至為國家?jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)；而對于家鄉(xiāng)黨組織的日常工作，客觀上因事務(wù)的繁忙或人在異鄉(xiāng)關(guān)心不夠，做得少些。如果不加分析就說這些黨員只顧自己致富，沒有能夠保持純潔性和先進(jìn)性，顯然是不合適的。我們黨從來不反對黨員的個人利益，不要求她的黨員成為苦行僧。江澤民同志說過：“不能簡單地把有沒有財(cái)產(chǎn)、有多少財(cái)產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進(jìn)與落后的標(biāo)準(zhǔn)，而主要應(yīng)該看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，看他們的財(cái)產(chǎn)是怎么得來的以及對財(cái)產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動對建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)。”社會主義的分配原則是合法利益原則，肯定黨員通過誠實(shí)勞動可以獲得與其勞動等價(jià)的收入。從這個意義上講，黨員獲得的合法利益越多越好，越多越光榮，因其反映了黨員對社會的貢獻(xiàn)。強(qiáng)調(diào)黨員自覺奉獻(xiàn)與給予黨員付出實(shí)際勞動的合理報(bào)酬應(yīng)該是一致的，不能把黨員在付出勞動后要求得到相應(yīng)的報(bào)酬，或者黨員多付出勞動多拿報(bào)酬片面理解成其思想覺悟低，沒有奉獻(xiàn)精神，缺乏純潔性、先進(jìn)性。

基于這樣的觀點(diǎn)我們本次調(diào)研得出如下結(jié)論：

近幾年來，由于我市十分重視加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，始終將其作為黨建工作的重中之重來抓，不斷探索新途徑、開拓新載體，農(nóng)村黨員純潔性、先進(jìn)性得到了社會和絕大多數(shù)群眾的認(rèn)可。主要表現(xiàn)在：

1、思想政治素質(zhì)較高。黨員純潔首先是思想上的純潔。抽樣調(diào)查顯示，當(dāng)前70%以上的農(nóng)村黨員思想政治素質(zhì)是好的，群眾是認(rèn)可的?？傮w上說，廣大農(nóng)村黨員能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，擁護(hù)黨和政府在新時(shí)期的各項(xiàng)方針、政策，在思想政治上與上級黨組織保持一致。能時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，同社會不正之風(fēng)和各種丑惡現(xiàn)象作斗爭。思想觀念能與時(shí)俱進(jìn)，隨著黨的中心工作的推進(jìn)而不斷修正，與時(shí)代同步伐，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潮流，體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特征，不守舊，不僵化。在我市全面小康社會建設(shè)中能帶領(lǐng)群眾不折不扣地完成市委市政府的各項(xiàng)決策，成為農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

2、先鋒模范作用不斷增強(qiáng)。先進(jìn)性是純潔性的重要體現(xiàn)。近年來，在我市各級黨組織的共同努力下，廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用得到較好地發(fā)揮，得到群眾的充分肯定。在建設(shè)更高水平小康社會的進(jìn)程中，廣大農(nóng)村黨員能以身作則，率先垂范，不僅帶頭致富，還積極充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人、中介人，牽線搭橋，引導(dǎo)農(nóng)民群眾走致富道路。我市丁堰鎮(zhèn)就有20多名農(nóng)村黨員加入了經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的行列。堰南村黨員陳國平，既是生豬養(yǎng)殖大戶又是農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，他帶領(lǐng)周邊的10多戶村民搞立體養(yǎng)殖、飼料加工。在其引導(dǎo)下，近年來堰南村周邊220多戶村民飼養(yǎng)生豬10000多頭，年產(chǎn)值達(dá)1000多萬元；紅橋村黨員袁如海、劉光華等從事零布加工，把生產(chǎn)由原來的棉滌分揀、色系分類延伸到開花粉碎，逐步發(fā)展壯大，村民在他們的帶動下零布加工由最初的幾家發(fā)展到如今的50多家，已經(jīng)成為紅橋村的特色產(chǎn)業(yè)。雪岸鎮(zhèn)萬富社區(qū)的養(yǎng)兔能手仲從蘭同志，“致富不忘家鄉(xiāng)人”，在她的帶動及指導(dǎo)下，本村及周邊地區(qū)的一百二十多戶農(nóng)戶走上了養(yǎng)兔致富的道路，于2008年成立了以星星兔場為主體的兔業(yè)農(nóng)民合作社。她不僅積極邀請揚(yáng)大教授到本村開展養(yǎng)兔培訓(xùn)，提高養(yǎng)兔戶的養(yǎng)殖水平，而且積極拓寬銷售渠道，極大地保護(hù)了兔農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益……在城鄉(xiāng)一體化、舊村改造等工作當(dāng)中，農(nóng)村黨員能帶頭宣傳政策、參與建設(shè)，在群眾中樹立了榜樣，消除了群眾對黨員的一些負(fù)面看法，密切了黨群關(guān)系。

3.熱心于公益事業(yè)。黨員純潔的要求是立黨為公。我市一些黨員致富能手，能牢記立黨為公的宗旨，講求社會公德，心中始終裝有人民群眾，積極參與助孤幫殘，扶貧濟(jì)困，修橋補(bǔ)路等公益活動，得到群眾好的口碑。丁堰鎮(zhèn)紅橋村徐宣安同志不僅成功引進(jìn)了高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目--如皋市潤農(nóng)果蔬合作社高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，成立了如皋市潤農(nóng)果蔬合作社和如皋市添彩服裝有限公司，解決了村民的就業(yè)難題，還在該村建成了一座污水處理站、4座垃圾中轉(zhuǎn)站和221個垃圾收集池，形成8-10戶共用1個垃圾收集池，使得保潔員垃圾收集有去處，確保垃圾日產(chǎn)日清，有效保護(hù)了村莊的環(huán)境和生態(tài)。成功創(chuàng)建了“江蘇省生態(tài)村”、“江蘇省衛(wèi)生村”。雪岸鎮(zhèn)雪岸社區(qū)的黨員致富標(biāo)兵冒乃忠同志，在致力興辦實(shí)業(yè)的同時(shí)，積極參加社會活動，熱心公益事業(yè)，盡可能地幫助那些需要幫助的人。幾年來，他利用企業(yè)的盈利積極反哺家鄉(xiāng)，幫戶撫村，踴躍參與社區(qū)的公路建設(shè)、扶貧濟(jì)困、獎學(xué)助學(xué)等社會公益事業(yè)，得到村民的一致好評。

4.自覺地依法遵章行事。黨員純潔的起點(diǎn)是遵章守法。在近幾年來的多輪農(nóng)村普法宣傳之后，農(nóng)村黨員的法律法規(guī)意識得到明顯提高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：務(wù)農(nóng)黨員模范執(zhí)行黨在農(nóng)村的政策、法律法規(guī)，做到令行禁止；務(wù)工黨員模范遵守國家的法律法令和廠規(guī)廠紀(jì)；私營業(yè)主黨員、個體戶黨員和中介組織的黨員，模范遵守國家的稅收政策，誠信經(jīng)營，依法納稅。在各項(xiàng)事務(wù)的處理或矛盾糾紛的協(xié)調(diào)中，黨員干部能以法律法規(guī)作為依據(jù)，以往那種辦事的隨意性、主觀性明顯減少。

5.積極參與協(xié)調(diào)工作中的矛盾。關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)是黨員純潔與否的試金石。在工作矛盾沖突發(fā)生時(shí)，大部分農(nóng)村黨員立場鮮明，沖鋒在前，積極應(yīng)對。對于妥善化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，穩(wěn)定民眾心態(tài)，維護(hù)干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會起到了應(yīng)有的作用。在社會轉(zhuǎn)型、矛盾多發(fā)的現(xiàn)時(shí)期，我市社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)村黨員功不可沒。

二、站在時(shí)代要求的高度看待農(nóng)村黨員的純潔性：一些農(nóng)村黨員的純潔性有所退化

從本次調(diào)研情況看，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的農(nóng)村黨員總體上積極向上，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，勇于奉獻(xiàn)，主流是好的。但是必須正視的是，進(jìn)入新時(shí)期，由于社會組織、經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式和生活方式多樣化的迷惑，以及社會中出現(xiàn)的各種思潮的誘惑，使得一部分農(nóng)村黨員的純潔性確實(shí)有所退化。

（一）農(nóng)村黨員純潔性退化的表現(xiàn)：

1.部分農(nóng)村黨員理想信念動搖，價(jià)值取向有所異化。調(diào)查顯示，對實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想有信心的占70.7%，有所懷疑的占16.2%，沒有信心的占4.1%。這說明理想信念動搖的問題在部分農(nóng)村黨員中有一定程度地存在。綜分析調(diào)查資料可以看出，部分農(nóng)村黨員干部在理想信念上突出存在四個方面的問題：一是對馬列主義理論缺乏信仰。認(rèn)為馬克思主義與現(xiàn)實(shí)社會實(shí)踐有差距，甚至錯誤地認(rèn)為馬克思主義已經(jīng)過時(shí)。二是對共產(chǎn)主義理想缺乏信心。認(rèn)為共產(chǎn)主義太遙遠(yuǎn)，摸不著，看不見，能否實(shí)現(xiàn)難以說清。三是對政治理論缺乏應(yīng)有的熱情。有的農(nóng)村黨員對政治理論學(xué)習(xí)興趣不濃，主動性較差，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)；有的心浮氣躁，不能靜下心來讀書，思考問題；有的缺乏聯(lián)系實(shí)際刻苦學(xué)習(xí)的精神，理論素質(zhì)不高；有的雖然不會對現(xiàn)行的黨的路線、方針、政策說三道四，但也不能自覺地深刻理解和把握，思想上有困惑。四是對人生缺乏遠(yuǎn)大的目標(biāo)追求。少數(shù)農(nóng)村黨員認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)生活中“財(cái)大才能氣粗”，權(quán)力是硬的，理想是空的，理論是虛的，金錢是實(shí)的，熱衷追求眼前利益，什么理想信念、長遠(yuǎn)目標(biāo)、全局觀點(diǎn)都覺得無所謂。

2.一些農(nóng)村黨員角色錯位，宗旨觀念逐漸淡化。從座談?wù){(diào)查來看，有25%的人認(rèn)為，當(dāng)前部分農(nóng)村黨員的宗旨觀念淡薄，公仆意識出現(xiàn)錯位。一些黨員責(zé)任感、使命感欠缺，把國家利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益拋在腦后，過分強(qiáng)調(diào)局部利益、眼前利益，對群眾利益和疾苦漠不關(guān)心，甚至為一已之私與群眾爭長道短。還有個別黨員為民理念扭曲，把黨員看成是一種高于群眾的特殊身份，把村民付予的權(quán)力看成是自己謀私的工具。少數(shù)農(nóng)村黨員功利思想抬頭，不是站在人民群眾的立場上觀察、分析和處理問題，對上級方針、政策執(zhí)行不及時(shí)不徹底，敷衍搪塞、被動應(yīng)付。在工作中只唯上，不唯實(shí)，存在著“有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻”等現(xiàn)象。

3.部分農(nóng)村黨員安于現(xiàn)狀，開拓進(jìn)取精神有所退化。調(diào)查中大家反映，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展了，綜合實(shí)力增強(qiáng)了，城鄉(xiāng)面貌改變了，人民生活富裕了,于是一部分農(nóng)村黨員自我感覺滿足，與一些發(fā)展慢的地區(qū)比較感到自我陶醉，在新的一輪發(fā)展中反應(yīng)有些遲鈍，開拓進(jìn)取精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神有所消退，思想不夠解放，缺乏搶抓機(jī)遇、再創(chuàng)新業(yè)的睿智與銳氣。有些年紀(jì)較大的農(nóng)村黨員干部，有船到碼頭車到站的思想，精神萎靡不振，暮氣沉沉，工作被動應(yīng)付，敷衍塞責(zé)；有的往往把自己的際遇看成是“命中注定”，向唯心論、宿命論屈服，相信迷信，以致出現(xiàn)進(jìn)廟燒香拜佛的現(xiàn)象；還有的工作缺乏責(zé)任感，對上級分配的任務(wù)推三拖四，做群眾的尾巴，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村黨員在群眾中的形象。

4.少數(shù)農(nóng)村黨員利己主義抬頭，自身利益觀念明顯強(qiáng)化。集中表現(xiàn)在一些黨員的三種不同心態(tài)上：一是趨利心態(tài)。一些黨員和黨員干部自覺不自覺地把黨和人民賦予的權(quán)力用來為自己謀取私利，對黨全面建設(shè)小康社會的事業(yè)失去熱情。不是帶領(lǐng)群眾致富，而是一心打自己的小算盤，只顧自己發(fā)展，對農(nóng)村公益事業(yè)漠不關(guān)心。個別農(nóng)村黨員把個人利益凌駕于集體利益之上，不參加黨的組織活動，不按時(shí)交納黨費(fèi)，甚至連應(yīng)繳納的稅費(fèi)也企圖偷逃，在群眾中造成了不良影響。二是趨名心態(tài)。一些得益于黨的“讓一部分人先富起來”政策而富裕起來的黨員，拋卻黨和政府先富帶后富的要求，一味追求自己的政治地位和榮譽(yù)。三是趨安心態(tài)。部分黨員信奉“自掃門前雪”，做好好先生，生怕得罪人。只要不涉及自己利益，什么也不管、不問，組織開會決定重大事項(xiàng)，人云也云，缺乏一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的責(zé)任感與凜然正氣。

（二）農(nóng)村黨員純潔性退化的原因分析

1.市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使農(nóng)村黨員的信仰出現(xiàn)危機(jī)。

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營模式的多元化，一方面使農(nóng)村黨員和農(nóng)民有了較大的自主性和獨(dú)立性，在致富的道路上呈現(xiàn)“八仙過海，各顯神通”的局面；另一方面市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)使部分農(nóng)村黨員的信仰動搖、黨性淡化、純潔性退化。市場經(jīng)濟(jì)的趨利性，使黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性與物質(zhì)利益產(chǎn)生了矛盾，誘發(fā)了一些思想不過硬、意志薄弱的農(nóng)村黨員產(chǎn)生了“一切向錢看”的拜金主義傾向。市場經(jīng)濟(jì)的自主性，誘發(fā)了一些農(nóng)村黨員的個人主義和本位主義思想，使一些黨員紀(jì)律觀念淡化，出現(xiàn)“有利爭著干，無利懶著干，不利頂著干”的現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換性，使一些農(nóng)村黨員將這一原則帶入黨內(nèi)政治生活，使黨的政治生活帶上功利化色彩。市場經(jīng)濟(jì)的開放性，使個別意志不堅(jiān)定的農(nóng)村黨員干部經(jīng)不起腐朽思想的侵蝕，價(jià)值觀念發(fā)生傾斜，追求享樂，甚至以權(quán)謀私，走入了歧途。

2.權(quán)利與義務(wù)的反差挫傷了農(nóng)村黨員履行職責(zé)的積極性。

一些黨員認(rèn)為，過去入黨光榮、實(shí)惠，當(dāng)兵、招工、轉(zhuǎn)干樣樣優(yōu)先，而現(xiàn)在只有遇到急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)時(shí)才想到黨員。如計(jì)劃生育、殯葬改革、防災(zāi)救災(zāi)等需要帶頭時(shí)才想到黨員；群眾集體上訪需要勸阻時(shí)才想到黨員?，F(xiàn)實(shí)生活中黨員享有的權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)反差很大，弱化了農(nóng)村黨員入黨的積極性和自豪感，致使一些黨員產(chǎn)生了抵觸情緒，認(rèn)為“入黨無用”、“入黨吃虧”、“入黨不自由”。因此，他們不主動履行黨員的義務(wù)，降低了在群眾中的威信。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)條件較好的村黨支部召開會議、組織黨員開展義務(wù)勞動等一般情況下都發(fā)放誤工費(fèi)，而經(jīng)濟(jì)條件較差的村黨支部召開黨員會議，到會人數(shù)很難達(dá)到黨員總數(shù)的三分之二?？梢娫谵r(nóng)村把參加組織生活、履行黨員義務(wù)作為一種有償活動對待的不是個別黨員。

3.農(nóng)村黨員隊(duì)伍家族化、宗族化現(xiàn)象，干擾了黨組織和黨員的純潔性和先進(jìn)性。

有些農(nóng)村黨員隊(duì)伍中逐漸形成了一些利益集團(tuán)，用人做事不出于公心，搞親親疏疏，千方百計(jì)為小團(tuán)體謀取利益，不惜損害其他黨員的利益。一些農(nóng)村黨員大局意識淡化，利用自己的威信充當(dāng)家族、宗族利益的代言人。在村“兩委”換屆選舉工作當(dāng)中，個別地方存在不顧黨的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，從自己或宗族、家族的利益出發(fā)，為了自己當(dāng)選或選出自己的人，采取許愿、誹謗對手、替多人投票等不良現(xiàn)象；選舉結(jié)果不滿意，則拉攏家族、宗族的黨員群眾與村“兩委”作對，致使新班子難以開展工作。有的地方，當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)等大局利益損害到家族、宗族的利益時(shí)，一些黨員置黨的紀(jì)律、國家的法律、政策于不顧，和群眾一起甚至組織群眾阻撓開工、搞集體上訪。這些宗族派性的存在嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村黨員隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響了黨組織在農(nóng)村工作中的核心地位，也影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍的純潔性。

4.農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化，文化水平偏低，思想觀念陳舊，影響了純潔性的保持和先進(jìn)性的發(fā)揮。

我市共有農(nóng)村黨員36530名，其中55歲以上的黨員占黨員總數(shù)的57.1％，初中以下學(xué)歷的黨員占黨員總數(shù)的59.4％。丁堰鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員2539名，其中60歲以上的黨員1331名，占黨員總數(shù)的52％；文盲黨員165名，小學(xué)學(xué)歷黨員585名，初中學(xué)歷黨員791名；初中以下學(xué)歷的黨員占黨員總數(shù)的61％。雪岸鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員1642名,35歲以下黨員227名，僅占黨員總數(shù)的13.82%；大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷黨員172名，僅占黨員總數(shù)的11.15%;而初中及初中以下學(xué)歷883名,占黨員總數(shù)的57.26%?？梢?，農(nóng)村黨員年齡偏大、學(xué)歷層次偏低是一個普遍現(xiàn)象。雖然老黨員的政治素質(zhì)較好，但是思想觀念陳舊，缺乏開拓意識，在發(fā)揮模范作用過程中心有余而力不足，影響農(nóng)村基層黨組織工作的順利開展；文化程度較低的黨員接受新事物的能力較差，加快發(fā)展缺乏技能，無法適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求。因此，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、文化水平偏低的現(xiàn)象，既制約了農(nóng)村黨員帶頭致富能力的發(fā)揮，也影響到農(nóng)村黨員的形象。

5.黨組織生活流于形式，導(dǎo)致部分農(nóng)村黨員的純潔性的退化。

不少農(nóng)村黨支部不能堅(jiān)持“三會一課”制度，有些支部雖能堅(jiān)持搞一些黨組織活動，但由于黨務(wù)工作者隊(duì)伍比較薄弱，黨務(wù)干部身兼多職，工作精力分散，工作不到位，致使黨組織活動多數(shù)是流于形式走過場，活動的內(nèi)容和形式上缺乏針對性和實(shí)效性。不少支部開展黨的活動，存在著以讀報(bào)代替黨課、以布置行政工作代替黨組織活動的現(xiàn)象。每年民主評議黨員也往往流于形式，批評與自我批評難以開展，黨內(nèi)生活缺乏思想性和原則性。由于黨組織生活貧乏單調(diào)，農(nóng)村黨員教育不力、管理渙散，客觀上弱化了農(nóng)村黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，他們逐漸以普通群眾的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和認(rèn)可自身的言行，甚至放任自己使自己落后于普通群眾。

三、圍繞新時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)看待農(nóng)村黨員的純潔性：加強(qiáng)農(nóng)村黨員純潔性建設(shè)極為迫切

目前，全市上下正緊緊圍繞市委市政府“邁進(jìn)基本現(xiàn)代化、建設(shè)美好新如皋”的戰(zhàn)略定位，興起了全力推進(jìn)“兩個加快”，深入實(shí)施“八項(xiàng)工程”的熱潮。加強(qiáng)農(nóng)村黨員純潔性建設(shè)，為決戰(zhàn)決勝更高水平小康社會，全面加快基本現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證，顯得極為重要和迫切。提高農(nóng)村黨員純潔性的關(guān)鍵是提高他們的宗旨意識、服務(wù)本領(lǐng)，使之成為勤勞致富的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒、廉潔奉公的表率。為此，必須從強(qiáng)化教育引導(dǎo)、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、健全管理機(jī)制等方面入手。

一是加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)。黨員是基層黨組織的主體，只有大力提升黨員的素質(zhì)，黨的農(nóng)村工作才能蓬勃發(fā)展。一要加強(qiáng)思想教育。要根據(jù)新時(shí)期農(nóng)村黨員工作和生活的特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式對其進(jìn)行宗旨意識教育，宣傳好黨在新時(shí)期的路線、方針、政策。要常抓農(nóng)村黨員的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，不斷提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，幫助他們樹立責(zé)任意識，增強(qiáng)黨性觀念和組織觀念。二要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。部分農(nóng)村黨員致富能力偏弱、先鋒模范作用不明顯，關(guān)鍵原因是缺乏相關(guān)的技術(shù)技能。對農(nóng)村黨員的培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，要側(cè)重于農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，在提高致富本領(lǐng)上下功夫；要打破常規(guī)的“說教式”培訓(xùn)，大力推行結(jié)對幫扶學(xué)、參觀啟發(fā)學(xué)等多種靈活多樣的學(xué)習(xí)方法；要不斷引進(jìn)通俗易懂的農(nóng)村文化科技教材，引導(dǎo)黨員自學(xué)。同時(shí)，針對當(dāng)前農(nóng)村普遍存在黨員學(xué)習(xí)教育陣地條件簡陋等問題，要進(jìn)一步規(guī)范資金列支渠道、撥款方法，解決農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)教育經(jīng)費(fèi)短缺問題。

二是激活源頭，改善結(jié)構(gòu)。改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保持黨員隊(duì)伍的純潔性與戰(zhàn)斗力，要從“源頭”入手。發(fā)展黨員既要重?cái)?shù)量更要重質(zhì)量，要逐步建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。首先，要拓寬發(fā)展黨員的渠道。可以通過群眾舉薦、組織推薦與本人自薦相結(jié)合的方法，有針對性地發(fā)展新黨員。要把技術(shù)能手、致富能人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、科技示范戶、鄉(xiāng)土人才、退伍軍人和外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀青年推薦出來，并納入入黨積極分子信息庫。其次，對納入信息庫的入黨積極分子要有計(jì)劃、有目的地實(shí)施分類培養(yǎng)、鍛煉，促其盡快成才。再次，要嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，從源頭上保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。要嚴(yán)格落實(shí)“四不批”制度，即手續(xù)不全的不批、問題不清的不批、政審不合格的不批、不經(jīng)過一年以上考察的不批。堅(jiān)持成熟一個、發(fā)展一個，嚴(yán)格黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，杜絕宗派關(guān)系對發(fā)展黨員的影響，防止“近親繁殖”，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

三是完善制度，加強(qiáng)管理。一要建立評價(jià)約束機(jī)制。當(dāng)前，要建立好“保純”評價(jià)體系，促使黨員保持純潔、爭當(dāng)先鋒。并以此為抓手，促使農(nóng)村黨員當(dāng)好表率，創(chuàng)建一流業(yè)績。農(nóng)村黨員保純評價(jià)體系可包括四大內(nèi)容，每一大項(xiàng)可細(xì)分為三個具體指標(biāo)，分別量化為不同的分值。其體系指標(biāo)的內(nèi)容包括：一是爭當(dāng)思想純潔的表率。做到政治堅(jiān)定、思想進(jìn)步、學(xué)習(xí)認(rèn)真；二是爭當(dāng)作風(fēng)純潔的表率。做到紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)、廉潔自律；三是爭當(dāng)工作一流的表率。做到質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、愛崗敬業(yè)、服務(wù)熱情；四是爭當(dāng)引領(lǐng)群眾的表率。做到率先垂范、團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)系群眾。黨員純潔性評價(jià)可按季進(jìn)行，在黨員自評、黨員互評的基礎(chǔ)上，支部進(jìn)行考評。評價(jià)體系實(shí)行百分制計(jì)分，三項(xiàng)內(nèi)容各占一定比例。農(nóng)村黨員對照自評表，逐項(xiàng)實(shí)事求是自我打分，并填寫得分與扣分原因，記入黨員記事手冊。黨支部對其進(jìn)行綜合評估、公示。對排列末位且低于一定分?jǐn)?shù)以下的黨員，本人要寫出書面整改措施，支部要建立“重點(diǎn)黨員教育跟蹤制度”，實(shí)施跟蹤管理。二要完善黨組織活動制度。要落實(shí)好“三會一課”黨員活動制度，給黨員創(chuàng)造參與村級管理的機(jī)會，提供發(fā)表意見的場所，增強(qiáng)他們的參政意識和社會責(zé)任感。三要健全相關(guān)保障機(jī)制。要逐步提高農(nóng)村黨員干部的保障和待遇，加強(qiáng)對困難黨員的關(guān)心和扶持，增強(qiáng)黨員先鋒模范意識和入黨“吸引力”；要大力表彰、樹立優(yōu)秀典型，增強(qiáng)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽(yù)感。四要建立從嚴(yán)治黨機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，加大對不合格黨員的處置力度，明確不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范處置程序。對問題不大并已認(rèn)識錯誤的，要加強(qiáng)教育促其改正；對意志衰退，教育不改，不能發(fā)揮黨員作用的，要勸其退黨。

（課題組成員：薛洪、張?bào)銗偂埻?、石海波、王建華，執(zhí)筆人：薛洪）

第三篇：關(guān)于如何加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考（定稿）

關(guān)于如何加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考 農(nóng)村基層黨組織幾年來高舉鄧小平理論的偉大旗臶,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記的講話精神，廣大農(nóng)村黨員的思想覺悟有了新的提高，干部作風(fēng)得到較大改進(jìn)，班子戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的作用更加顯著，但是距離黨和人民的要求仍有較大差距。

一、新時(shí)期農(nóng)村黨員干部存在的問題。

1、部分農(nóng)村黨員的科技文化素質(zhì)不高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。

一是文化底子薄。與其他農(nóng)民基本處在同一層次，并不具備文化上的群體優(yōu)勢，無法擔(dān)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村文化潮流的重任。二是科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏。有的農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)偏低，駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，對市場經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)踐與研究，導(dǎo)致科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏。我鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員1120人，通過調(diào)查表明，50歲以上掌握一門以上實(shí)用技術(shù)的人員占農(nóng)村黨員總數(shù)的13.6%，且大都以經(jīng)驗(yàn)性技術(shù)為主；50歲以下掌握兩門以上實(shí)用技術(shù)的黨員干部占農(nóng)村黨員總數(shù)的68.6%,但存在技術(shù)不精，學(xué)用脫節(jié)的情況；從對市場的把握能力上看，14.6%的農(nóng)村黨員干部存在市場行情不清，市場經(jīng)驗(yàn)有限，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力較小，闖蕩市場的勇氣不足等問題。三是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強(qiáng)。部分黨員干部不懂科技，不了解市場，不善經(jīng)營，影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。在用人上也存在偏差，一些熱心為群眾辦事的種、養(yǎng)、加、銷“能人”往往排斥在用人視野之外，而所用的人不少缺乏為群眾辦事的能力。

2、因村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，導(dǎo)致村干部為群眾服務(wù)的質(zhì)量比較低。

一些村集體經(jīng)濟(jì)總是發(fā)展不起來，缺乏搞好服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，村收入減少，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。不少村干部服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)層次不高，只要求信訪不出事，少為上級惹麻煩，對如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)想得少，加上本領(lǐng)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量比較低，為群眾提供的服務(wù)更少。

3、農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用，特別是科技致富的示范帶頭作用還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

農(nóng)村黨員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者，接受新知識、傳播新技術(shù)的帶頭人。從目前看，我鎮(zhèn)黨員中雖有一大部分人通過各種途徑自己已經(jīng)致富，但是缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，有的甚至處于相對貧困線上，成為組織的救濟(jì)對象。從黨員致富的途徑上來看，真正通過調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、辦企業(yè)致富的并不多，致富過程中的科技含量、市場含量偏低。有35%的黨員干部沒有致富，在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中沒有起到照亮一片，帶動一村的作用。

4、因無職黨員素質(zhì)不高，影響了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

農(nóng)村無職黨員雖說不是很多，但也存在著一些問題。一是素質(zhì)不高。他們文化素質(zhì)低，先進(jìn)思想、先進(jìn)科技、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在農(nóng)村無職黨員身上嚴(yán)重缺乏。二是覺悟上有差距。農(nóng)村無職黨員不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。有的農(nóng)村無職黨員埋頭經(jīng)營自己的“承包地”，對集體經(jīng)濟(jì)不熱心、不參與；一些黨員從村干部崗位上卸任后，往往不能正確對待，有的拒辦移交手續(xù)，有的損壞在任干部形象，挑撥班子成員矛盾，有的甚至干擾民主選舉等，影響了黨在人民群眾心目中的形象，削弱了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、解決農(nóng)村黨員干部存在問題的幾點(diǎn)思考。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力。一是精心選好村黨支部書記。要選拔那些有理想、政治素質(zhì)高、能很好地執(zhí)行黨的路線方針政策、廉潔奉公、熱心為群眾辦事，具有帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)的優(yōu)秀黨員。選任渠道要寬，從村黨支部書記的選任導(dǎo)向看，必須突破地域界限和身份界限。二是配好、配強(qiáng)黨支部成員。按一定比例，配備老、中、青年，做到結(jié)構(gòu)合理，在支部班子成員中應(yīng)根據(jù)各人的能力、特長來合理分工，合理利用，做到用其所長。三是抓好農(nóng)村黨員干部后備隊(duì)伍的建設(shè)。要著眼于村級組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，重點(diǎn)加以培養(yǎng)。特別要把那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識、懂經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員納入視野，加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊(duì)伍。四是根據(jù)稅費(fèi)改革后農(nóng)村無職黨員增多的實(shí)際，根據(jù)農(nóng)村

工作需要的黨員的特長，設(shè)臵小型的如普法民調(diào)、致富示范、市場信息、村務(wù)監(jiān)督等黨小組，充分發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用。

2、加強(qiáng)教育管理，提高農(nóng)村基層黨員干部的整體素質(zhì)。

一方面要加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)。要把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，每年集中一段時(shí)間，對各村基層干部進(jìn)行以“三個代表”重要思想以及胡錦濤總書記的重要講話精神為主要內(nèi)容的思想教育，同時(shí)采取各種形式對他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識、科技文化知識和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部的思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。另一方面要加強(qiáng)農(nóng)村黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在黨員學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容上，既要學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨章、“三個代表”重要思想以及胡錦濤總書記的重要講話精神，又要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，著重強(qiáng)化他們的科技致富能力，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力；在學(xué)習(xí)形式上，可采取召開黨員大會開展民主評議、組織實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等方式。進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)生活，堅(jiān)持和健全黨組織活動制度，加強(qiáng)目標(biāo)管理，引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，帶頭促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中的先鋒模范作用。

3、加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部作用建設(shè)，提高基層工作水平。

現(xiàn)在農(nóng)村工作難度大，干群關(guān)系難溝通，一個重要原因在于農(nóng)村黨員干部的工作方式和方法沒用得到根本轉(zhuǎn)變，“老的方法不管用，新的方法不會用”，這在一定程度上影響了黨群干群關(guān)系。改變農(nóng)村基層干部的作用，一是加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，掀起學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及胡錦濤總書記的重要講話精神的熱潮，提高政策理論水平；二是加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)法制化社會的需要，通過了解法律法規(guī)，解決工作中的實(shí)際問題；三是以扎實(shí)的作用示范群眾，幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)增效益，幫助群眾增收入，大力開展黨員“聯(lián)戶帶創(chuàng)”活動，建立農(nóng)村黨員干部在人民群眾中的良好形

象。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，增加工作透明度，強(qiáng)化對干部的監(jiān)督和約束，營造廉政為民的良好氛圍。

4、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從深層次解決農(nóng)村黨員干部存在的問題。

目前，農(nóng)村基層組織和黨員干部存在的新情況、新問題，從根本上講，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是治本之策。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，各村收入減少，農(nóng)村基層組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)壓力增大，農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)不高，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就要求農(nóng)村基層組織要有比任何時(shí)候都強(qiáng)的加快發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感，牢牢把握以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快農(nóng)村發(fā)展為主題，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，千方百計(jì)為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供組織保證和服務(wù)支持，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走上致富奔小康的道路。只有這樣，農(nóng)村基層組織才會有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，才能從深層次上解決農(nóng)村黨員存在的問題。

第四篇：關(guān)于如何加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

如何加大新時(shí)期黨員干部管理

中共仲巴縣委組織部

我縣作為純牧區(qū)，平均海拔4800米以上，氣候差，自然條件惡劣，因此加大新時(shí)期黨員干部管理顯得尤為重要。因此，我縣組織部，積極組織人員深入基層，通過組織座談、個別談話、征求意見等形式，就“如何加大新時(shí)期黨員干部管理”進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

我縣現(xiàn)有黨支部（黨總支）102個，黨員1380名。近年來，我縣組織部嚴(yán)格按照地委組織部的要求，積極結(jié)合我縣實(shí)際，始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使廣大黨員干部的思想覺悟有了新的提高，干部作風(fēng)得到較大改進(jìn)，班子戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中的作用更加顯著，但是距離黨和人民的要求仍有較大差距。

一、現(xiàn)階段我縣黨員干部管理存在的問題

1、部分黨支部黨員的科技文化素質(zhì)不高，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強(qiáng)。一是文化底子薄。全縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員為大中專文化程度，村黨支部班子成員多為小學(xué)文化程度。二是科技型、知識型、經(jīng)營型人才嚴(yán)重缺乏。有的鄉(xiāng)、村黨支部班子干部文化素質(zhì)偏低，駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，對市場經(jīng)濟(jì)缺乏實(shí)踐與研究。特別是缺乏現(xiàn)代畜牧知識，“靠天吃飯”思想嚴(yán)重，缺乏主動創(chuàng)新。三是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強(qiáng)。部分黨員干部不懂科技，不了解市場，不善經(jīng)營，影響了群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。四是個別黨員干部組織觀念不強(qiáng)。在思想上不嚴(yán)格要求自己，連最起碼的上下班制度都難以堅(jiān)持。

2、因集體經(jīng)濟(jì)薄弱，導(dǎo)致鄉(xiāng)、村干部為群眾服務(wù)的質(zhì)量比較低。我縣為牧業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單調(diào)，收入渠道狹窄。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)費(fèi)依靠地、縣下?lián)?。一些鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零，而部分鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)往往由于資金缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施不健全而無法發(fā)展壯大。由于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來，經(jīng)濟(jì)收入減少，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。不少鄉(xiāng)、村干部服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)層次不高，只要求信訪不出事，少為上級惹麻煩，對如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)想得少，加上本領(lǐng)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量比較低，為群眾提供的服務(wù)更少。

3、基層黨員干部的先鋒模范作用，特別是科技致富的示范帶頭作用還需進(jìn)一步增強(qiáng)?；鶎狱h員干部應(yīng)當(dāng)是科技致富的示范者，接受新知識、傳播新技術(shù)的帶頭人。從目前看，我縣黨員中雖有一大部分人通過函授、培訓(xùn)、自學(xué)，增加了科技知識，提高了文化水平，但是還往往存在于理論上，沒有將理論與我縣實(shí)際相結(jié)合，還是缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，有的村黨員干部甚至處于相對貧困線上，成為組織的救濟(jì)對象。從黨員致富的途徑上來看，真正通過調(diào)整結(jié)構(gòu)致富、科技種養(yǎng)致富、流通致富、搞多種經(jīng)營致富的并不多，致富過程中的科技含量、市場含量偏低。在致富路上，也沒有起到照亮一片，帶動一村的作用。

4、因牧民黨員素質(zhì)不高，影響了村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。我縣黨員中，牧民黨員977名，占70%，其中40歲以上的占75%，初中以上文化程度的僅為11.5%。因此，他們嚴(yán)重影響了我縣基層黨組織的戰(zhàn)斗力。一是素質(zhì)不高。他們文化素質(zhì)低，對先進(jìn)思想、先進(jìn)科技、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)缺乏了解，學(xué)習(xí)起來相對比較吃力。二是覺悟上有差距。由于素質(zhì)低，他們往往不能較好地處理公與私、親與疏、上與下的關(guān)系。對集體活動也很不熱心、不參與，特別是孩子入學(xué)受教育方面；還有一些黨員從村干部崗位上卸任后，往往不能正確對待進(jìn)、退、留、轉(zhuǎn)，有的拒絕移交手續(xù)，有的損壞在任干部形象，挑撥班子成員矛盾等，影響了黨在人民群眾心目中的形象，削弱了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、加大黨員干部管理的幾點(diǎn)思考。

1、加強(qiáng)思想政治教育和業(yè)務(wù)知識水平，提高依法執(zhí)政水平。一是要繼續(xù)建立健全“三會一課”、民主生活會等制度，積極組織黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表“重要思想、中國特色社會主義理論、科學(xué)發(fā)展觀等先進(jìn)文化成果，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要使廣大黨員干部積極參與、主動參與，要將理論知識學(xué)懂弄通，要一改過去的“本本主義”，同時(shí)，要組織學(xué)習(xí)好現(xiàn)代農(nóng)牧、市場經(jīng)濟(jì)、干部管理等知識，并要積極組織黨員干部下基層蹲點(diǎn)、調(diào)研，確保理論知識與實(shí)際情況相結(jié)合，積極制定、走出一條符合我縣實(shí)際的發(fā)展路子。三是要加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村基層干部的教育培訓(xùn)。要把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，每年集中一段時(shí)間，對各鄉(xiāng)、村基層干部組織培訓(xùn)，在培訓(xùn)人員的選擇上，要先考慮基層鄉(xiāng)、村黨員干部及組織觀念強(qiáng)、能夠虛心主動學(xué)習(xí)，愿意提高的黨員干部，嚴(yán)禁一些以培訓(xùn)為借口而下地區(qū)游玩的黨員干部。四是要加強(qiáng)黨員干部日常管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。在黨員學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容上，在做好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，又要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，著重強(qiáng)化他們的科技致富能力，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力；在學(xué)習(xí)形式上，在做好過去集中授課、組織座談、經(jīng)驗(yàn)交流等的基礎(chǔ)上，要加大基層調(diào)研實(shí)踐、學(xué)習(xí)參觀力度等。

2、加強(qiáng)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)帶頭人，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力。一是精心選好配強(qiáng)鄉(xiāng)、村黨支部書記。要選拔那些有理想、政治素質(zhì)高、能很好地執(zhí)行黨的路線方針政策、廉潔奉公、熱心為群眾辦事，具有帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)的優(yōu)秀黨員。二是配好、配強(qiáng)黨支部成員。按一定比例，配備老、中、青年，做到結(jié)構(gòu)合理，在支部班子成員中應(yīng)根據(jù)各人的能力、特長來合理分工，合理利用，做到用其所長。三是抓好鄉(xiāng)、村黨員干部后備隊(duì)伍的建設(shè)。要著眼于鄉(xiāng)、村組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，及早發(fā)現(xiàn)苗子，重點(diǎn)加以培養(yǎng)。特別要把那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識的黨員干部，要重點(diǎn)加以培養(yǎng)。四是在選、配鄉(xiāng)村支部班子時(shí)，要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取痹瓌t，同時(shí)要注重考察候選人的“想干事、能干事、規(guī)矩干、干實(shí)事”的四干精神。

3、加強(qiáng)教育管理，提高黨員干部的整體素質(zhì)。一是要建立健全干部管理制度。要嚴(yán)格要求，黨員干部出差出門要請假，回來要銷假，要做到出入有底；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)各負(fù)責(zé)人，要定期向縣委組織部上報(bào)單位干部職工的考勤情況，縣委組織部要堅(jiān)持定期公開全縣黨員干部考勤情況；三是縣委組織部要時(shí)不時(shí)對全縣干部進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)無故缺勤的，要嚴(yán)格批評，進(jìn)行全縣通報(bào)，限期整改；四是要健全考核、評優(yōu)、推薦機(jī)制。在考核、評優(yōu)、推薦工作中，要加大出勤情況所占比例，對于全年全勤者，同等條件下，要優(yōu)先考慮，進(jìn)一步堅(jiān)定他們扎根基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層思想。

4、加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)，提高基層工作水平?，F(xiàn)在基層工作難度大，干群關(guān)系難溝通，一個重要原因在于基層黨員干部的工作方式和方法沒有得到根本轉(zhuǎn)變，“老的方法不管用，新的方法不會用”，這在一定程度上影響了黨群干群關(guān)系。因此要進(jìn)一步改變基層黨員干部的作用，一是加強(qiáng)基層黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，提高政策理論水平；二是加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高依法執(zhí)政水平；三是以先鋒模范作用示范群眾，幫助農(nóng)牧民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收。要大力開展黨員“結(jié)對幫扶”活動，進(jìn)一步體現(xiàn)基層黨員干部全心全意為人民服務(wù)偉大宗旨。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，增加工作透明度，要強(qiáng)化對干部的監(jiān)督和約束，營造廉政為民的良好氛圍。

5、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從深層次解決基層黨員干部存在的問題。要樹立發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的使命感、危機(jī)感、緊迫感，要有“為官一任、造福一方”和“無功是過”的責(zé)任感，要積極改變我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力尋求新的致富路子，要牢牢把握以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題，將農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基層組織建設(shè)的著力點(diǎn)，在堅(jiān)持牧業(yè)主產(chǎn)地位的同時(shí)，要充分利用我縣現(xiàn)有的旅游、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，從而進(jìn)一步拓寬增收渠道，千方百計(jì)為牧業(yè)增產(chǎn)、牧民增收和鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供組織保證和服務(wù)支持。同時(shí)要充分發(fā)揮基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，在尋求上級支持的同時(shí)，要發(fā)揮艱苦奮斗、自力更生的精神，采取農(nóng)牧民集資、社會捐助等形式，積極組織黨員干部、群眾加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改變我縣的基礎(chǔ)條件，為農(nóng)牧民增收提高基礎(chǔ)保障。

本文羅列的一些情況，提出的意見、建議，如有不妥之處，望批評指正！

第五篇：農(nóng)村黨員老齡化問題的調(diào)查與思考

對農(nóng)村黨員老齡化問題的調(diào)查和思考

市委政法委夏陽

近年來，筆者在農(nóng)村開展幫扶工作的過程中，看到農(nóng)村生產(chǎn)、生活發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的可喜變化，但也發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)村黨組織黨建工作存在黨員老齡化的突出問題。以筆者在幫扶工作中聯(lián)系的某村情況為例：該村共有321戶，人口1031人，該村黨員共27名占人口數(shù)的2.62%，其中50歲以上的黨員20名占總數(shù)的74.07%。農(nóng)村黨支部黨員年齡老化是不符合黨組織發(fā)展要求的，將造成黨員結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村黨組織后繼乏人，整體文化水平偏低，嚴(yán)重影響農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不利于黨的方針、政策在農(nóng)村的宣傳、貫徹，也不利于農(nóng)村地區(qū)社情民意的通達(dá)和黨群關(guān)系的融洽，更不利于當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的開展和黨在農(nóng)村地區(qū)執(zhí)政地位的鞏固。對此筆者經(jīng)調(diào)查和思考得出如下認(rèn)識：

一、農(nóng)村黨員老齡化問題的產(chǎn)生原因：

1、從農(nóng)村社會生產(chǎn)關(guān)系的變化產(chǎn)生的影響看：一是農(nóng)村生產(chǎn)方式的發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民經(jīng)營自主，來去自由，對村級組織的依賴明顯降低，村級組織對農(nóng)民的管理范圍、內(nèi)容也相對縮小或減少。二是城鄉(xiāng)二元化加劇造成農(nóng)村人口大量流入城市。當(dāng)前農(nóng)村中有干勁、有文化、素質(zhì)較高的青年農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商的增多（如該村有近90%的男青年外出務(wù)工經(jīng)商），農(nóng)村基層黨組織要吸收這類人員入黨難度很大，入黨積極分子外出務(wù)工后的培養(yǎng)教育工作也很難跟上。農(nóng)村黨支部對外出黨員的教育、管理和服務(wù)工作難以落到實(shí)處，許多長期外出務(wù)工黨員的權(quán)利、義務(wù)也難以體現(xiàn)。（如該村黨員中外出務(wù)工經(jīng)商的有5名占總數(shù)的18.52%，2名預(yù)備黨員中就有1名因長期外 1

出無法考查轉(zhuǎn)正）

2、從農(nóng)村基層黨組織自身不適應(yīng)來看：一是部分基層黨組織對新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，思想上不夠重視，辦法不夠多。有的村支部書記認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后，農(nóng)民各種各的田，各管各的事，看不出黨外群眾哪位先進(jìn)與不先進(jìn)。有的片面強(qiáng)調(diào)當(dāng)前農(nóng)民申請入黨人數(shù)少，難以找到入黨積極分子。二是部分農(nóng)村基層組織民主工作開展得不好，少數(shù)農(nóng)民群眾的正當(dāng)訴求通過向組織反映、上訪等正當(dāng)方式卻解決不了問題，激化了矛盾，使部分農(nóng)民群眾對黨組織的信任度下降。有的村黨組織要求黨員盡義務(wù)多，講權(quán)利少，一些重事、難事要黨員帶頭，卻對黨員的生產(chǎn)、生活上的困難不關(guān)心，對黨員反映的問題、提出的建議不重視，對黨員應(yīng)享有的權(quán)利不落實(shí)，這樣既挫傷了一些黨員的積極性，也使部分黨外群眾覺得“只有義務(wù)，沒有權(quán)利的組織，不加入為好”。

二、針對解決農(nóng)村黨員老齡化問題的幾點(diǎn)想法

筆者認(rèn)為當(dāng)前部分農(nóng)村存在的黨員老齡化問題主要是這些農(nóng)村基層黨組織不能完全適應(yīng)農(nóng)村社會生產(chǎn)關(guān)系所發(fā)生的深刻變化造成的。所以關(guān)鍵在于如何轉(zhuǎn)變認(rèn)識、創(chuàng)新機(jī)制，解決工作中存在的突出問題，適應(yīng)將農(nóng)民群眾凝聚到黨組織周圍，把農(nóng)民中的先進(jìn)分子入黨，把黨員培養(yǎng)成先鋒模范，把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。為此筆者認(rèn)為有可以從以下幾方面入手解決黨員老齡化問題：

1、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展黨員工作。黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村重任，首當(dāng)其沖地落在農(nóng)村

黨組織和農(nóng)民黨員的肩上，任務(wù)非常艱巨。各級黨組織應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性，提高思想認(rèn)識，更新觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展黨員工作責(zé)任感和使命感。各級黨組織要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，給基層黨支部制定符合實(shí)際的黨建目標(biāo)和任務(wù)，從而克服盲目性、隨意性，保證發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。

一要突出培養(yǎng)重點(diǎn)?；鶎狱h組織要經(jīng)常指導(dǎo)同級團(tuán)組織開展工作，對廣大青年團(tuán)員進(jìn)行黨的知識啟蒙教育，吸引優(yōu)秀青年積極分子向黨組織靠攏。要注重從率先致富又能帶領(lǐng)和幫助群眾致富的經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員，注重從有文化的優(yōu)秀男女青年和退伍軍人中發(fā)展黨員，以改善農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的年齡、文化等比例結(jié)構(gòu)。對青年人的進(jìn)步要求，要積極主動地去做工作，及時(shí)找他們談心，幫助他們樹立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，加深對黨的了解，積極靠攏黨組織，在政治上盡快成熟起來。不能坐等青年主動找上門。

二要保證黨員質(zhì)量。黨的戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱，既取決于黨員的數(shù)量，也取決于黨員的質(zhì)量。體現(xiàn)先進(jìn)性是成為黨員基本要求，我們強(qiáng)調(diào)要從“能人”中培養(yǎng)黨員，但決不是以所謂的“能人”標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)來替代黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展黨員時(shí)還要從是否關(guān)心群眾疾苦、是否愿為廣大群眾服務(wù)、能否代表廣大群眾意愿等多方面考查，堅(jiān)持個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來，保證吸收的每一位黨員都是具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒模范。

三要擴(kuò)大群眾參與。擴(kuò)大農(nóng)民群眾對發(fā)展黨員工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是確保發(fā)展黨員質(zhì)量、保證新黨員先進(jìn)性的重要措施。要深入開展聯(lián)名推薦工作，由黨員和群眾按照

規(guī)定的條件、程序和要求向村黨支部推薦，黨支部把推薦票的多少作為確定教育引導(dǎo)對象的重要參考。要通過對發(fā)展對象和預(yù)備黨員情況實(shí)行公示、公議等措施及早了解發(fā)現(xiàn)考查對象的問題和不足，確保新發(fā)展黨員的先進(jìn)性。要讓廣大農(nóng)民群眾明白我們的黨是一個吸收先進(jìn)分子的組織，從而提高黨員和黨組織在群眾中的公信度。

2、完善黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨員主體意識。發(fā)展黨員靠的不是強(qiáng)制力，而是一種吸引力。要讓廣大農(nóng)民群眾凝聚在黨組織周圍，經(jīng)濟(jì)上需要由黨員帶領(lǐng)他們致富奔小康，在政治上還要有黨員來代表他們的正當(dāng)意愿。因此新時(shí)期的黨建工作，必須要形成開放式的工作理念，改變過去垂直化、內(nèi)部化、封閉化的管理方式，通過擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主，讓廣大農(nóng)民黨員能通過黨組織有序參與到農(nóng)村社會管理活動中去。

一是要確保障黨員在黨組織中的各項(xiàng)權(quán)利。在各項(xiàng)黨內(nèi)活動中黨員能按照組織程序落實(shí) “三先”（先知道、先討論、先行動），“四權(quán)”（知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)）。要讓每個黨員切實(shí)感到自已的權(quán)利不是寫在書上的、掛在嘴上的，他們的意見能受到重視，權(quán)利能得到保障。還可以通過擴(kuò)大各級農(nóng)民黨員特別是普通黨員在黨代會、人代會中的比例等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾的發(fā)言權(quán)。要通過強(qiáng)調(diào)黨員的代言作用，充分反映廣大農(nóng)民的迫切愿望和要求，讓農(nóng)民群眾真切感到黨員是農(nóng)民的貼心人和代言人，黨組織是農(nóng)民利益的忠實(shí)代表。

二是要通過黨內(nèi)民主帶動村民民主自治的深化，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。凡是重大事項(xiàng)，先在黨支部討論，實(shí)行村務(wù)公開，民主管理，群眾就能放得下心?；鶎狱h組織干部要多用說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的方法

處理同農(nóng)民的關(guān)系，尊重群眾創(chuàng)造，尊重群眾意愿，想群眾之所想，急群眾之所急，實(shí)行民主科學(xué)決策。

三是廣泛開展為農(nóng)村“無職黨員”設(shè)崗定責(zé)工作。可以按村務(wù)監(jiān)督、公共服務(wù)、思想政治工作等內(nèi)容設(shè)置崗位，鼓勵“無職黨員”在這些崗位上義務(wù)為“三農(nóng)”服務(wù)。通過這項(xiàng)工作的開展，使廣大農(nóng)村黨員自身價(jià)值得到充分體現(xiàn)，有效激發(fā)他們參與管理、監(jiān)督各項(xiàng)農(nóng)村具體工作的積極性，推動各項(xiàng)事業(yè)的良性發(fā)展。

四是要在黨內(nèi)貫徹“以人為本”的思想，改變一些農(nóng)村基層黨組織要求黨員奉獻(xiàn)多，對其關(guān)愛少的狀況。要從關(guān)心黨員的生產(chǎn)生活、保障黨員政治權(quán)利、提高黨員能力素質(zhì)入手，不斷強(qiáng)化其對組織的認(rèn)同感、歸屬感和報(bào)效心理。對一些存在特殊困難的黨員，黨組織要主動關(guān)心他們，給予救濟(jì)和幫扶。

3、上下齊動、創(chuàng)新機(jī)制，探索加強(qiáng)農(nóng)村黨建的有效途徑。黨的十六屆五中全會首次提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略決策，而新形勢下抓好農(nóng)村黨建工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不僅需要村級黨組織大膽實(shí)踐、積極探索，創(chuàng)造和積累經(jīng)驗(yàn)，還需要上級黨委和各職能部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，提供服務(wù)，創(chuàng)造條件。

一是上級黨組織要大力提倡干部深入基層的工作方法，了解和掌握農(nóng)村的實(shí)際情況。下基層的同志不能搞走馬觀花，要切實(shí)加深對農(nóng)村社情民意的了解，增進(jìn)同農(nóng)民的感情，提高對農(nóng)村工作的認(rèn)識，要通過深入的調(diào)查研究，幫助農(nóng)村基層黨組織理清思路、整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)，協(xié)助農(nóng)村干部搞好黨的建設(shè)和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作。

二是可以創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置體系?？梢越梃b一些發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將“支部加協(xié)會”的工作模式進(jìn)一步延伸，打破傳統(tǒng)的按鄉(xiāng)村行政體制設(shè)置黨組織的做法，試點(diǎn)建立以產(chǎn)業(yè)基地、行業(yè)協(xié)會、勞務(wù)輸出群體為依托的黨組織，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的針對性，通過更為靈活體制來適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

三是應(yīng)當(dāng)在城市中普遍建立流動黨員支部。從目前的情況看城鄉(xiāng)差距仍將在很長一個時(shí)期內(nèi)存在，農(nóng)村人員流動性增大仍是大趨勢，在此情況下如果仍由農(nóng)村黨支部對外出黨員進(jìn)行管理、教育并在外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員，將變得越來越困難。針對這個情況城市地區(qū)應(yīng)當(dāng)主動應(yīng)對流動黨員日益增多的挑戰(zhàn)，按照 “誰更利于加強(qiáng)對流動黨員的教育管理，就由誰負(fù)責(zé)”的原則，依托相關(guān)職能部門，投入人力和物力，在建筑業(yè)、工廠等流動農(nóng)民和農(nóng)民黨員集中的行業(yè)建立黨支部，通過這種方式既加強(qiáng)了對流動黨員的教育、管理，使黨員感受到組織的關(guān)懷和溫暖，讓流動黨員行使權(quán)利和義務(wù)有了組織依托，也極大的增強(qiáng)了黨組織對普通流動農(nóng)民的吸引力。同時(shí)還可以通過城鎮(zhèn)建立起來的流動黨支部針對性的培訓(xùn)、引導(dǎo)、組織那些學(xué)有所專、技有所精、業(yè)有所成的農(nóng)民黨員回原籍創(chuàng)業(yè)，帶動原籍農(nóng)民群眾共同富裕，從而達(dá)到城鄉(xiāng)的良性互動。筆者認(rèn)為這將是今后對外出務(wù)工人員開展黨建工作的一條重要途徑，也是城市反哺農(nóng)村的一種體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)大力在城鎮(zhèn)地區(qū)推行流動黨支部的建設(shè)。