第一篇：我市傳染病的流行與收治現(xiàn)狀與建議

嚴(yán)格規(guī)范傳染病人收治確保傳染病防治健康發(fā)展

傳染病防治關(guān)系到國(guó)民健康與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，是黨和國(guó)家及全國(guó)人民特別關(guān)注的公共衛(wèi)生問(wèn)題。2003年“非典”的肆虐舉世震驚，但到目前為止我市傳染病人的收治仍非常不規(guī)范，不僅對(duì)人民的身心健康與社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成損害，也嚴(yán)重阻礙了我市傳染病防治事業(yè)的健康發(fā)展。

我市傳染病的流行與收治現(xiàn)狀是：傳染病流行以病毒性肝炎及其并發(fā)癥和肺結(jié)核、菌痢、艾滋病為主，據(jù)市傳染病院2006年收治的685例傳染病分析，病毒性肝炎及其并發(fā)癥病人為408例，占收治總數(shù)的60％。也就是說(shuō)，肝病是傳染病醫(yī)院（科室）的主要收治病種。

市傳染病院由原市二醫(yī)院傳染科升級(jí)改建而成，設(shè)置病床數(shù)80張，實(shí)際僅開(kāi)設(shè)50張，但病源仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，病床使用率只有60％左右；至于其他醫(yī)院的傳染科其病床使用率就更少了，如鐵路醫(yī)院傳染科現(xiàn)已名存實(shí)亡。

所以說(shuō)，我市的傳染病防治機(jī)構(gòu)并非不足，而是嚴(yán)重過(guò)剩。原因如下：

1.少數(shù)不具備傳染病防治資格、能力與條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法出租科室給外地“游醫(yī)”，不遵守《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)媒體上瘋狂宣傳其“肝病防治”廣告，迷惑、欺騙患者，瘋狂斂財(cái)；

2.有關(guān)衛(wèi)生行政部門(mén)不執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》規(guī)定，允許私人非法集資擬籌辦所謂的“肝病醫(yī)院”，將來(lái)勢(shì)必會(huì)造成萍鄉(xiāng)傳染病防治、管理上的極度混亂。

建議：

1.衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)辦事，制定符合萍鄉(xiāng)實(shí)際的傳染病防治規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有資源，認(rèn)真做好傳染病收治等公共衛(wèi)生管理工作。認(rèn)真組織、加強(qiáng)全市傳染病防治工作者對(duì)傳染病防治工作的科技攻關(guān)，特別是針對(duì)我市肝炎、結(jié)核病、艾滋病等常見(jiàn)傳染病展開(kāi)科學(xué)研究，努力減少傳染病對(duì)人民健康及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響；

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2.政府增加投入，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》建設(shè)好各級(jí)防治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)傳染病防治人員培訓(xùn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的傳染病防治原則；

3.建立、健全聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療廣告管理辦法》，監(jiān)督新聞媒體的各類醫(yī)療廣告的發(fā)布情況，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，定期檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科室設(shè)置及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，堅(jiān)決禁止出租科室及非傳染病防治人員從事傳染病的診療工作；

4.禁止以營(yíng)利為目的的傳染?。ㄈ绺尾〉龋┽t(yī)療機(jī)構(gòu)成立，拒絕非法集資籌建以營(yíng)利為目的的“肝病醫(yī)院”。

第二篇：我市企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀與建議

我市企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀與建議

企業(yè)文化是指企業(yè)和企業(yè)員工在生產(chǎn)管理過(guò)程中逐漸形成的具有自身特點(diǎn)的群體意識(shí)，是一種新型的管理理論，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外眾多研究和大量實(shí)踐表明，企業(yè)文化與企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展有著極其密切的關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)顯得十分迫切和重要。為了解和掌握乳山市企業(yè)文化建設(shè)情況，我們對(duì)全市不同所有制企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)研，旨在推動(dòng)我市企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)文化力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市企業(yè)文化建設(shè)已取得了很大的進(jìn)步，許多企業(yè)確立了自己的經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展戰(zhàn)略，各項(xiàng)管理制度日臻完善，企業(yè)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是成立比較早、規(guī)模比較大、發(fā)展比較好的企業(yè)，更加注重企業(yè)形象和品位，企業(yè)的發(fā)展在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。從調(diào)研看，我市企業(yè)文化建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）企業(yè)對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)在加深

我市企業(yè)在發(fā)展中已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要內(nèi)容，它不僅是培養(yǎng)企業(yè)精神的需要，也是塑造企業(yè)形象的需要，更是提高企業(yè)整體素質(zhì)的需要。企業(yè)要走出一條發(fā)展較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高的路子，就必須把企業(yè)文化建設(shè)納入經(jīng)營(yíng)管理之中，并從自身發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，高度重視企業(yè)文化建設(shè)。如金洲礦業(yè)集團(tuán)在充分論證的基礎(chǔ)上，確立了“用文化凝魂、靠學(xué)習(xí)聚力”的理念，并聘請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)多年的基本理念、經(jīng)營(yíng)思想、發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行總結(jié)提煉，形成了“金洲企業(yè)文化綱要”，并創(chuàng)作了企業(yè)歌曲《金洲人》，其文化建設(shè)在山東企業(yè)文化年會(huì)上多次獲獎(jiǎng)；自2002年以來(lái)，該企業(yè)又率先引進(jìn)了學(xué)習(xí)型組織理論，聘請(qǐng)山東學(xué)習(xí)型組織推進(jìn)小組劉大星教授定期到企業(yè)講座，指導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)的創(chuàng)建工作，編寫(xiě)了30多萬(wàn)字的職工教材，開(kāi)展了一系列富有成效的實(shí)踐活動(dòng)，2004年被省委宣傳部等6部門(mén)授予“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織示范企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)，在獲得榮譽(yù)的同時(shí)，文化建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展影響也顯現(xiàn)出來(lái)：該企業(yè)在黃金產(chǎn)量基本穩(wěn)定的情況下，經(jīng)濟(jì)效益卻以15%的速度在增長(zhǎng)，職工人均產(chǎn)值20多萬(wàn)元，居同行業(yè)之首。

（二）企業(yè)文化建設(shè)的投入在增加

各企業(yè)都能根據(jù)自身實(shí)際情況，不斷加大文化建設(shè)的投入，建設(shè)各具特色的企業(yè)文化，使我市企業(yè)文化建設(shè)呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。如電業(yè)總公司，在做好內(nèi)部精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，經(jīng)常性地開(kāi)展職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球賽、演講比賽、技術(shù)技能比武、有獎(jiǎng)?wù)魑牡任幕顒?dòng)，同時(shí)，為豐富職工業(yè)余生活，該公司于2003年投資60多萬(wàn)元，成立了職工俱樂(lè)部，更新圖書(shū)30多萬(wàn)元，購(gòu)置健身器材100臺(tái)多（套）；自2005年起又連續(xù)兩年每年投資30多萬(wàn)元，聘請(qǐng)“橄欖枝”現(xiàn)代人訓(xùn)練營(yíng)對(duì)員工進(jìn)行“魔鬼訓(xùn)練”，內(nèi)部報(bào)刊《圖曼報(bào)》跟蹤報(bào)道訓(xùn)練情況，有效地增強(qiáng)了員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和拼搏精神，公司凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，社會(huì)形象也進(jìn)一步提升。工藝品公司在每年對(duì)員工進(jìn)行為期兩周文化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，2004年又投資30萬(wàn)元，新上了職工閱覽室、開(kāi)設(shè)了文化長(zhǎng)廊，不僅為職工學(xué)習(xí)提供了便利條件，也為各分公司提供了展示文化形象、開(kāi)展文化評(píng)比的平臺(tái)，同時(shí)還在職工閱覽室和餐廳等公共場(chǎng)所安裝了內(nèi)部廣播和閉路電視，用于內(nèi)部宣傳。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2005年全市

各企業(yè)用于文化建設(shè)的投資在900萬(wàn)元以上，增長(zhǎng)比例超過(guò)12%。

（三）企業(yè)的整體素質(zhì)在提高

企業(yè)文化建設(shè)的核心在于提高企業(yè)的整體素質(zhì)，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我市企業(yè)的文化建設(shè)都能與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)緊密結(jié)合，比較實(shí)在、具體，對(duì)企業(yè)整體素質(zhì)的提高起到了積極的推動(dòng)作用。金洲公司為鼓勵(lì)專業(yè)人才繼續(xù)深造，出臺(tái)了“你拿文憑我買(mǎi)單”優(yōu)惠政策，目前已有28名職工取得本科文憑、3名職工取得北京科技大學(xué)碩士學(xué)位，兩名職工正在攻讀地質(zhì)和電子專業(yè)研究生。山東昆侖路橋公司根據(jù)施工工地多在外省、人員比較分散這一實(shí)際，推行了“一崗雙責(zé)”制，公司各部門(mén)、各分公司的一把手，既是行政負(fù)責(zé)人，又是文化建設(shè)的負(fù)責(zé)人，“圍繞生產(chǎn)抓文化，抓好文化促生產(chǎn)”，因地制宜、靈活多樣地開(kāi)展文化建設(shè)，不僅增強(qiáng)了文化建設(shè)的針對(duì)性和時(shí)效性，也增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力，產(chǎn)生了“人才聚集效應(yīng)”——在人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，他們公司的人才隊(duì)伍不減反增，各類工程技術(shù)人員90多人，占員工總數(shù)30%以上，成為一支比較典型的技術(shù)密集型施工隊(duì)伍；同時(shí)企業(yè)的整體素質(zhì)也在穩(wěn)步提高，先后獲得ISO9001國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證、山東省信譽(yù)評(píng)級(jí)委員會(huì)“AAA特級(jí)信譽(yù)企業(yè)”、銀行“AAA資信企業(yè)”、山東省工商行政管理局“重合同、守信用”、威海市“百佳誠(chéng)信單位”等證書(shū)，2005年7月，又被交通部和建設(shè)部批準(zhǔn)成為威海市惟一一家具有公路路基、路面一級(jí)承包資質(zhì)的施工企業(yè)，進(jìn)一步拓展了企業(yè)的發(fā)展空間。

（四）企業(yè)的社會(huì)形象在提升

我市大多數(shù)企業(yè)開(kāi)始重視企業(yè)形象建設(shè)，對(duì)外，繼去年選送兩個(gè)企業(yè)參加省政府組織的“山東名牌萬(wàn)里行”后，經(jīng)貿(mào)局又牽頭組織20多個(gè)企業(yè)到西部各省進(jìn)行企業(yè)形象展示和產(chǎn)品展銷，明顯提高了我市企業(yè)和產(chǎn)品對(duì)外的知名度；對(duì)內(nèi)，大多數(shù)企業(yè)統(tǒng)一了職工服裝，提出了“進(jìn)門(mén)是主人、出門(mén)是代表”的要求，對(duì)職工在社會(huì)上的言行也做了明確的規(guī)范。另外，多數(shù)文化建設(shè)較好的企業(yè)都能將社會(huì)文化融入企業(yè)文化之中，不僅注重企業(yè)效益，也開(kāi)始注重社會(huì)效益，我們走訪的企業(yè)都有這樣一個(gè)共識(shí)，那就是企業(yè)不但是自己的更是社會(huì)的，基于這樣的認(rèn)識(shí)，這些企業(yè)都開(kāi)始注重對(duì)社會(huì)的回報(bào)，對(duì)內(nèi)，成立了救助基金，加大了對(duì)貧困職工的救助力度；對(duì)外，積極參與“扶貧助學(xué)”、“慈心一日捐”、“抗震救災(zāi)”等社會(huì)公益活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)自2002年以來(lái)，全市共有40多家企業(yè)出資140多萬(wàn)元扶助了110多名貧困大學(xué)生，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還自己出錢(qián)資助貧困大學(xué)生，在這些企業(yè)的影響和帶動(dòng)下，其他企業(yè)也紛紛行動(dòng)起來(lái)，企業(yè)的社會(huì)形象得到很大提升。社會(huì)形象的提升，不僅成為鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)員工為自己和企業(yè)發(fā)展努力工作的精神動(dòng)力，而且也為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和發(fā)展注入了新的活力，同時(shí)，對(duì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步也起到了積極的作用。

我市企業(yè)文化建設(shè)取得了一定的成效，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展以及對(duì)客戶、員工乃至整個(gè)社會(huì)都有著積極的影響。但是，從整體上看，我市企業(yè)文化建設(shè)還處在初始階段，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相比，企業(yè)文化建設(shè)處于相對(duì)滯后的狀態(tài)，尚存在一些不可忽視的問(wèn)題：

一是部分企業(yè)缺乏推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的意識(shí)。尤其是規(guī)模比較小、成立時(shí)間比較晚的企業(yè)對(duì)文化建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)不足，其經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)朦朦朧朧，有的根本不知道什么是企業(yè)文化，認(rèn)為企業(yè)文化與企業(yè)發(fā)展沒(méi)有什么關(guān)系；個(gè)別經(jīng)營(yíng)者只關(guān)注眼前利益，不關(guān)注社會(huì)效益和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)為只要賺錢(qián)就行，有沒(méi)有企業(yè)文化無(wú)所謂，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、文化的競(jìng)爭(zhēng)。

二是形式與內(nèi)容之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。有的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)文化就是簡(jiǎn)單的幾句口號(hào)、幾副標(biāo)語(yǔ)，缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；有的雖然注重文化建設(shè)，但企業(yè)文化表現(xiàn)形式往往不能突出主題，顯得雜亂無(wú)章，缺乏系統(tǒng)性；也有少數(shù)企業(yè)的企業(yè)文化格調(diào)和品位不高，存在一些消極的內(nèi)容，像“今天工作不努力，明天努力找工作”這樣的宣傳口號(hào)，員工接受起來(lái)難免有抵觸情緒。

三是注重實(shí)際操作而缺乏理性提煉。由于缺少相關(guān)的專業(yè)人員，相當(dāng)一部分企業(yè)在文化建設(shè)過(guò)程中，只是為了解決當(dāng)前遇到的問(wèn)題，臨時(shí)性出臺(tái)一些規(guī)范，功利性、目的性比較強(qiáng)，而對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景、企業(yè)文化與員工的關(guān)系、企業(yè)文化的發(fā)展方向沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，缺少理性的總結(jié)、提煉，企業(yè)文化缺乏延續(xù)性。

四是企業(yè)文化與員工的共識(shí)還有一定距離。存在這一問(wèn)題的原因有三方面，一方面與企業(yè)急功近利、貪大求全有關(guān)，提出的要求高于企業(yè)的現(xiàn)有水平，或者是嫁接、照搬其他企業(yè)的文化內(nèi)容，不符合自己企業(yè)的實(shí)際情況；另一方面與員工思想認(rèn)識(shí)和文化素質(zhì)有關(guān)，半數(shù)以上的員工文化程度在高中以下，認(rèn)識(shí)水平和接受能力相對(duì)較弱；再就是與員工的流動(dòng)性較強(qiáng)有關(guān)，很多企業(yè)沒(méi)有為員工辦理各種保險(xiǎn)，員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度較低，特別是部分小型企業(yè)，由于用工緊張，員工大部分是從外地招聘的，在企業(yè)工作一般也就是三兩年時(shí)間，很難與企業(yè)融為一體，影響了企業(yè)文化的推廣與延續(xù)。

五是思想政治工作有所放松。不少企業(yè)思想政治工作未能有效開(kāi)展，導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)缺乏思想基礎(chǔ)。部分私營(yíng)企業(yè)雖然建立了黨組織和群團(tuán)組織，但在實(shí)際工作中，缺乏制度保障和有效載體，難以發(fā)揮作用；改制企業(yè)因投資主體變化大，思想政治工作運(yùn)行機(jī)制也發(fā)生很大變化，機(jī)構(gòu)和人員也有所減少，這樣的結(jié)果導(dǎo)致文化建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

鑒于我市企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，我們要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)企業(yè)積極營(yíng)造健康向上的企業(yè)文化氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理到文化管理的轉(zhuǎn)變，從而不斷提高企業(yè)的自身素質(zhì)和綜合勢(shì)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，使企業(yè)盡快走上和諧健康快速發(fā)展的道路。重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

（一）提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)識(shí)和素質(zhì)是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)內(nèi)部有極強(qiáng)的主導(dǎo)作用，他們的思想認(rèn)識(shí)和綜合素質(zhì)對(duì)企業(yè)和企業(yè)員工的影響至關(guān)重要，因此，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)識(shí)必然成為企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵。首先要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提高對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)。通過(guò)工會(huì)、工商聯(lián)等單位組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者定期開(kāi)展座談?dòng)懻?、典型交流、參觀學(xué)習(xí)等方式，讓經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到任何企業(yè)無(wú)論其所有制如何、規(guī)模大小，都有一定的企業(yè)文化，而好的企業(yè)文化是一種無(wú)形資本、是一種隱形生產(chǎn)力，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程中有非常積極的作用。只有經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)識(shí)上去了，企業(yè)的文化建設(shè)才能有一個(gè)較大的突破；二要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者提高自身的綜合素質(zhì)，企業(yè)的文化建設(shè)與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一樣，能否健康發(fā)展，除了外部條件以外，起決定作用的還有經(jīng)營(yíng)者的自身素質(zhì)，這就需要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不斷地對(duì)自己提出更高的要求，包括遵紀(jì)守法的要求、道德規(guī)范的要求等等，并自覺(jué)執(zhí)行企業(yè)文化，以自己的身體力行去影響和帶動(dòng)企業(yè)員工，提高企業(yè)文化的執(zhí)行力；三要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者完善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理制度，牢固樹(shù)立法制觀念，使企業(yè)的管理活動(dòng)納入法制化軌道，最主要的是通過(guò)

加快《勞動(dòng)法》的實(shí)施，加快“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”的創(chuàng)建步伐，保障員工的合法權(quán)益，努力增強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的吸引力和凝聚力，保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，使企業(yè)文化有承載和延續(xù)的主體。

（二）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)是推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要手段。員工是企業(yè)的主體，也是文化建設(shè)的主體，是企業(yè)中最具有活力的因素，現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是員工素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，是文化優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。要提高員工素質(zhì)，建設(shè)積極健康的企業(yè)文化，目前最有效的手段就是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。因此，要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持“以人為本”，通過(guò)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，為職工搭建多元化的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，建立一種人人學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的文化氛圍，營(yíng)造有助于職工終身學(xué)習(xí)的氛圍，倡導(dǎo)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，為職工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和機(jī)會(huì)，使學(xué)習(xí)成為企業(yè)的一種文化和機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)不斷加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，逐步提高員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和上進(jìn)意識(shí)，提高員工的綜合素質(zhì)，使企業(yè)與員工形成利益共同體和事業(yè)共同體，企業(yè)才有凝聚力，企業(yè)文化才有感召力和影響力，才能調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情和積極性，文化建設(shè)才能取得新的發(fā)展。

（三）開(kāi)展各類文化活動(dòng)是推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的有效載體。在全市范圍內(nèi)，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀，適時(shí)組織學(xué)術(shù)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研和分析，對(duì)企業(yè)文化的特點(diǎn)、內(nèi)涵、作用以及在不同時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)等問(wèn)題進(jìn)行探討研究，指導(dǎo)企業(yè)制定企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、工作計(jì)劃和具體措施，以推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)健康、深入發(fā)展，及時(shí)合理地吸收其他企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立出內(nèi)容豐富、形式獨(dú)特、有自身特點(diǎn)的企業(yè)文化。在企業(yè)內(nèi)部，要引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展各類健康向上的征文比賽、演講比賽、文體活動(dòng)、技術(shù)技能競(jìng)賽、班組比賽等活動(dòng)，通過(guò)這些活動(dòng)提高班組和車間以及企業(yè)凝聚力的同時(shí)，也提高員工的綜合素質(zhì)，提高企業(yè)文化的執(zhí)行力。（考試吧網(wǎng)站整理）

（四）適當(dāng)?shù)耐度胧峭七M(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要保障。根據(jù)成功企業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料看，文化建設(shè)的投入產(chǎn)出比最高可達(dá)1:22，由此可以看出，文化建設(shè)的投入對(duì)企業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響，要引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到，既然企業(yè)文化也是一種生產(chǎn)力、是隱型資本，那么在文化建設(shè)上進(jìn)行適當(dāng)投入是應(yīng)該的，也是必需的。投入包括人力和物力兩方面，適當(dāng)?shù)奈锪ν度肟梢员ＷC文化建設(shè)有必需的基礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)?shù)娜肆ν度雱t是企業(yè)文化總結(jié)提煉、推廣延續(xù)和繼續(xù)創(chuàng)新的主要依靠。

企業(yè)文化建設(shè)直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的細(xì)致的工作，更是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，我們一定要從“三個(gè)文明”建設(shè)的大局出發(fā)，探索和改進(jìn)工作方法，積極推進(jìn)我市企業(yè)的企業(yè)文化的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第三篇：關(guān)于我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與建議

關(guān)于我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與建議

民盟安慶市委員會(huì)

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域經(jīng)濟(jì)是是城鄉(xiāng)兼容、功能完備的綜合經(jīng)濟(jì)體。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)于推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。為此，民盟安慶市委成立課題組，對(duì)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)查和分析，并提出加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，在市委、市政府的戰(zhàn)略部署下，我市縣域經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2007年，實(shí)現(xiàn)GDP總量為273.4億元，占全市GDP總量的46.06%，其中，縣域工業(yè)增加值由2005年的81.2億元提高到2007年的131.3億元，年均增長(zhǎng)30.8%。其主要特征：

——產(chǎn)業(yè)集中集聚進(jìn)程加快。突出表現(xiàn)在要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中。桐城鴻潤(rùn)、樅陽(yáng)海螺、懷寧稼仙米業(yè)、潛山精科機(jī)器等一大批生產(chǎn)要素集聚程度高的骨干企業(yè)，已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊；桐城機(jī)械制造及印刷包裝、樅陽(yáng)建材及汽車零部件、望江紡織服裝、潛山的旅游、岳西的生態(tài)農(nóng)業(yè)等一批特色鮮明、富有活力并具一定輻射帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱。各縣（市）基本上建立了工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)，成為招商引資、推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到600多家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)27家、市級(jí)120家，2007年市級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷收入118.5億元，年利稅8.8億元，帶動(dòng)農(nóng)戶54.5萬(wàn)戶。8個(gè)縣（市）共有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織近300家，帶動(dòng)農(nóng)戶36萬(wàn)戶。全市有11個(gè)企業(yè)12個(gè)產(chǎn)品已取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，12個(gè)企業(yè)獲有機(jī)食品基地產(chǎn)品認(rèn)證。3個(gè)產(chǎn)品獲“中國(guó)名牌”稱號(hào)；1個(gè)產(chǎn)品獲“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)；37個(gè)產(chǎn)品獲得“安徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。

——開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)嶄露頭角。通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”雙向并重的戰(zhàn)略，縣域經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度得到很大提高。2007年，全市8個(gè)縣（市）實(shí)際利用外資144.9億元，同比增長(zhǎng)60.6%，其中，境外資金6186.2萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)36.4%；8個(gè)縣（市）出口總額1.34億美元，占全市出口總額的46.2%?？h域經(jīng)濟(jì)外向度的提高，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。望江縣對(duì)應(yīng)浙江等重點(diǎn)區(qū)域，加大招商引資力度，僅2007年就引進(jìn)投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)。

二、問(wèn)題分析

與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、省內(nèi)先進(jìn)地市相比，無(wú)論整體水平、經(jīng)濟(jì)規(guī)模，還是人均發(fā)展水平，我市縣域經(jīng)濟(jì)還存在很大差距：

1、經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平低，發(fā)展不平衡。2007年，安慶市縣域GDP398億元，縣域平均GDP為49.8億元，在全省17個(gè)市中居第13位，比全省縣域平均GDP57.2億元低7.45億元，比馬鞍山市低15.1億元、蕪湖市低3.3億元、滁州市低5億元。由于受基礎(chǔ)、區(qū)位、資源稟賦及發(fā)展力度等諸多因素影響，較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，全市八個(gè)縣（市）之間發(fā)展不平衡較突出。2007年縣域人均GDP最高的桐城為10160元，比最低的5674元高出4486元。發(fā)展不平衡的問(wèn)題不僅表現(xiàn)在總量的差距上，而且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面也存在較大差距，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)質(zhì)的差異。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)化程度不高。目前我市縣域經(jīng)濟(jì)的主體仍然體現(xiàn)為傳統(tǒng)的“二元”結(jié)構(gòu)特征，工業(yè)規(guī)模和比重小，工業(yè)化進(jìn)程落后。2007年，安慶縣域?qū)崿F(xiàn)工業(yè)增加值131.2億元，占縣域生產(chǎn)總值32.9%，比馬鞍山44.4%低11.5個(gè)百分點(diǎn)，比蕪湖47.3%低14.4個(gè)百分點(diǎn)，比銅陵39.7%低6.8個(gè)百分點(diǎn)；縣域人均工業(yè)增加值2444元，僅相當(dāng)于

馬鞍山6163元的39.7%，蕪湖6022元的40.6%，銅陵4747元的51.5%?？h域農(nóng)業(yè)雖然資源豐富、品種繁多，但農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、檔次低、效益差，資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

3、財(cái)政壓力大，農(nóng)民收入低。2007年安慶縣域地方財(cái)政收入19.15億元，人均363.25元，比馬鞍山市低565.86元，比蕪湖市低474.59元，比銅陵市低562.66元。2007年全市縣域財(cái)政收支相抵財(cái)政赤字30.94億元，8個(gè)縣（市）沒(méi)有一個(gè)縣（市）財(cái)政收入大于支出。長(zhǎng)期以來(lái)，由于縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于低水平狀態(tài)，我市多數(shù)縣處在“農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣”的困境，農(nóng)村面貌得不到根本改善。2007年，農(nóng)民人均純收入在4000元以上的只有桐城市、懷寧縣。其余各縣都在3000元以下，遠(yuǎn)低全省十強(qiáng)縣水平。

4、縣域經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模偏小。2007年安慶市縣域人均固定資產(chǎn)投資4631元，分別比馬鞍山市少5200元，比蕪湖市少5649元，比銅陵市少13180元?？h域貸款余額僅186.7億元，占全市56%。2007年全市縣均貸款余額23.34億元，為全省十強(qiáng)縣之首的寧國(guó)縣47.3億元的49.3%，十強(qiáng)縣之尾的廣德縣33.2億元的70.3%，2007年全市縣域存、貸款差為97.9億元，貸款余額占存款余額65%，低于銀監(jiān)會(huì)控制的75%——80%的存貸比例。金融機(jī)構(gòu)貸款主要向城市、大行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜，縣域中小企業(yè)難以獲得銀行的支持。

5、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展束縛較大。相對(duì)于省、市級(jí)政府而言，縣級(jí)政府管理經(jīng)濟(jì)更具有直接性，但由于金融、稅務(wù)、工商、國(guó)土、電力等職能部門(mén)的權(quán)力不斷上收，縣級(jí)政府調(diào)控能力不斷弱化，責(zé)和權(quán)的失衡，在一定程度上束縛了手腳，影響了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、對(duì)策建議

當(dāng)前在全球金融危機(jī)不斷蔓延的形勢(shì)下，發(fā)展我市縣域經(jīng)濟(jì)更要抓住國(guó)家政策與安慶優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)展的切入點(diǎn)，在增長(zhǎng)方式、發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)選擇、經(jīng)濟(jì)布局等方面形成自己的特色，推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

1、以工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。一是要充分發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢(shì)，以新型工業(yè)化為目標(biāo)，走出各具特色的工業(yè)化道路。在原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，按照“擴(kuò)大規(guī)模，形成集群”的思路，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，著力培育2至3個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群；二是要加快為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)的關(guān)聯(lián)組織培育，積極引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)組建行業(yè)商會(huì)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)聯(lián)合，對(duì)外廣拓市場(chǎng)。三是要切實(shí)提高項(xiàng)目工作水平。當(dāng)前，各縣（市）、各有關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真研究國(guó)家“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等方面精心規(guī)劃一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目，做好相關(guān)項(xiàng)目的論證、申報(bào)和儲(chǔ)備工作，形成梯次推進(jìn)、有效接續(xù)的項(xiàng)目工作格局。

2、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，培育壯大一批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的龍頭企業(yè)，著力在農(nóng)產(chǎn)品深加工上下功夫。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化工程，發(fā)展適銷對(duì)路的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌資源整合。啟動(dòng)河蟹、茶葉、糧食、油料、棉花和畜產(chǎn)品品牌整合方案，分年實(shí)施，整體推進(jìn)。各縣（市）根據(jù)本地的比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)前景，選好選準(zhǔn)1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，盡快做大做強(qiáng)。如太湖縣的肉雞開(kāi)發(fā)、懷寧的油料加工、岳西縣的茶葉開(kāi)發(fā)等，都具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模，應(yīng)盡快做大。

3、以城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略固化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。應(yīng)著力抓好城鎮(zhèn)功能定位，堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的格局。集中力量建一批旅游商貿(mào)型、工業(yè)帶動(dòng)型、資源加工型的小城鎮(zhèn)群體，達(dá)到“形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)品牌，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方百姓”的目標(biāo)。如桐城、懷寧、樅陽(yáng)等縣可圍繞新的城鎮(zhèn)體系建設(shè)，加大對(duì)工業(yè)集聚區(qū)的整合擴(kuò)容，提檔升級(jí)，努力形成個(gè)私民營(yíng)特色經(jīng)濟(jì)；潛山、岳西、太湖等縣要充分發(fā)揮旅游資源點(diǎn)多面廣、生態(tài)農(nóng)業(yè)特色鮮明的優(yōu)勢(shì)，打造旅游名鄉(xiāng)名鎮(zhèn)和發(fā)展特色小鄉(xiāng)小鎮(zhèn)。

4、以外向帶動(dòng)戰(zhàn)略拓展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。把招商引資作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重中之

重，做大做強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。要抓住長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的機(jī)遇，承接經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)的民營(yíng)資本；要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)招商。按照?qǐng)@區(qū)聚集，錯(cuò)位發(fā)展的原則，科學(xué)編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，構(gòu)建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)的發(fā)展格局。要采取有效措施實(shí)施“引鳳還巢”工程，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

5、以完善政策支持體系營(yíng)造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

——落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策。將省、市管理權(quán)限下放，賦予縣（市）更大的決策權(quán)、自主權(quán)。加大市、縣干部的交流，讓精兵強(qiáng)將自愿奮斗在縣、鄉(xiāng)第一線。開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)特區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)。選擇幾個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，成為安慶的“特區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子或解決其政治待遇，賦予經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)相當(dāng)于縣一級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)審批管理權(quán)限，支持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)率先發(fā)展。

——優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。市委、市政府應(yīng)在破解融資難題方面創(chuàng)新舉措，協(xié)調(diào)資金供需矛盾。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立商業(yè)性或互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)建立覆蓋全市的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。積極發(fā)展直接融資，引導(dǎo)支持縣域優(yōu)秀企業(yè)中小板或創(chuàng)業(yè)板上市。支持有條件的縣區(qū)組建農(nóng)村商業(yè)銀行。

——加快信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)對(duì)于解決農(nóng)產(chǎn)品難賣、技術(shù)難尋等矛盾意義重大。各縣（市）要盡快制定出信息體系建設(shè)規(guī)劃，所有的城鎮(zhèn)和有條件的鄉(xiāng)村都要盡快接通互聯(lián)網(wǎng)。加大我市農(nóng)網(wǎng)建設(shè)步伐，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)自辦網(wǎng)站或通過(guò)阿里巴巴等網(wǎng)上交易平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)。

——發(fā)展農(nóng)村新型合作組織。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)和服務(wù)，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織完善服務(wù)體系、擴(kuò)大營(yíng)銷功能、發(fā)展對(duì)外經(jīng)營(yíng)，不斷提高參

第四篇：農(nóng)民收入現(xiàn)狀與建議

我省農(nóng)民收入的現(xiàn)狀和建議

XXX

（XXX學(xué)院，XXX級(jí)，XXX，XXXX）摘要：本文是針對(duì)我省農(nóng)民收入的現(xiàn)狀調(diào)查與建議

關(guān)鍵詞：我省 農(nóng)民收入 現(xiàn)狀與建議

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著WTO的加入，農(nóng)民增收緩慢已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。究竟農(nóng)民收入現(xiàn)狀如何，影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)的癥結(jié)何在?

一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真貫徹黨的十五大、十五屆五中全會(huì)精神和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，采取得力措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)確保了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

1、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)持續(xù)下跌。

隨著農(nóng)產(chǎn)品供給能力的大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)，造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，價(jià)格持續(xù)走低，出理農(nóng)產(chǎn)品賣難、增產(chǎn)不增收，甚至增產(chǎn)減收的現(xiàn)象，造成農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐年減少，直接影響農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)收入。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年上升。

由于我國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制制度，隨之出現(xiàn)了一家一戶分散經(jīng)營(yíng)模式。這種模式制約了規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)，在一定程度上限制了先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代勞動(dòng)手段的推廣應(yīng)用，導(dǎo)致土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用居高不下，農(nóng)業(yè)平均利潤(rùn)率連年下跌，造成了農(nóng)民“增投不增收”、“增產(chǎn)不增收”，嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入的提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，1997—2001年，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總費(fèi)用支出由103.8億元增加到149.8億元，年均增長(zhǎng)速度為11.1%。而同期我市農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)幅度為9.8%，費(fèi)用增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民收入增幅。僅以小麥為例，據(jù)調(diào)查來(lái)看，2001年小麥畝產(chǎn)成本255.03元，較上年增加8.8%，較1999年增加13.2%。分項(xiàng)來(lái)看，2001年小麥畝（畝產(chǎn)400公斤）費(fèi)用188元，比上年增長(zhǎng)4.8%，其中種子、農(nóng)藥、化肥、排灌、收耕費(fèi)分別為15元、5元、80元、25元和63元，分別比上年增加10.2%、32.3%、27%、20%和53.8%。

3、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。

改革開(kāi)放以來(lái)，市委，市政府加愉小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，使我市小城鎮(zhèn)建設(shè)具規(guī)模，已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978——2001年，全市人口城鎮(zhèn)化率從13.4%上升到30.3%，有近一半的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口被城鎮(zhèn)吸納。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍滯后于工業(yè)化的非農(nóng)化，小城鎮(zhèn)發(fā)展仍顯緩慢和滯后。小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后使得對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的吸吶能力不足，影響了農(nóng)業(yè)收入的提高。通過(guò)調(diào)查來(lái)看，農(nóng)民增收困難，一個(gè)很重要的原因是農(nóng)民太多，農(nóng)村富余勞動(dòng)力多。

4.農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展速度緩慢

目前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展速度緩慢，總量較少，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不足一個(gè)合作組織，農(nóng)民入會(huì)率低，會(huì)員數(shù)是不足農(nóng)戶總數(shù)的3%，內(nèi)部組織程度不緊密，運(yùn)行質(zhì)量不高，究其原因，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)民合作組織的作用了解不夠，缺乏合作的基礎(chǔ)和參與的熱情。有些會(huì)員思想認(rèn)識(shí)不到位，市場(chǎng)紅火時(shí)，他們把產(chǎn)品私下賣掉，不找合作組織，而市場(chǎng)疲軟時(shí)，他們又把產(chǎn)品推給合作組織，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和后續(xù)發(fā)展考慮不充分。由于我縣人多地少，家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，大部分農(nóng)戶依托于一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)，合作觀念較為淡薄，合作意識(shí)不強(qiáng)。

（二）合作基礎(chǔ)不扎實(shí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展至關(guān)重要。目前,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力還不是太強(qiáng),規(guī)?；a(chǎn)、基地化生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量積累不足，農(nóng)民合作的內(nèi)容單調(diào)，效果不明顯，物質(zhì)基礎(chǔ)不牢靠。

（三）內(nèi)部管理不完善。從目前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行情況來(lái)看，大部分合作組織管理機(jī)制不健全，章程不規(guī)范，活動(dòng)交流的次數(shù)、時(shí)間、規(guī)模、質(zhì)量亟待提高。

（四）保障乏力。專業(yè)合作組織的設(shè)立、運(yùn)行及管理，目前保障體系不健全。各級(jí)政府雖然都在積極鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，但究其如何抓、如何管、有哪些優(yōu)惠政策，都沒(méi)有明確的規(guī)定。

二：針對(duì)現(xiàn)狀建議

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的椖，是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)農(nóng)民增收的“身份證”和“通行證”。要提高我市農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。為此建議，一要通過(guò)舉辦知識(shí)講座、輿論宣傳等各種形式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)營(yíng)大戶、科技帶動(dòng)戶和龍頭企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn)和普及，大力開(kāi)展“無(wú)農(nóng)藥殘留放心農(nóng)產(chǎn)品”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大農(nóng)村干部、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高廣大農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的覺(jué)悟，真正做到生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)者放心消費(fèi)。二要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。建議有關(guān)部門(mén)組織部分專家，按照上級(jí)的要求，盡快制定完善符合我市實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，步建立起從種苗繁育、生產(chǎn)管理到食品加工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，不準(zhǔn)進(jìn)入加工廠。建議市委、市政府要出臺(tái)有關(guān)文件，對(duì)不合標(biāo)準(zhǔn)的化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料不準(zhǔn)進(jìn)入我市，真正從源頭抓好，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

一、是加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的好處，鼓勵(lì)參與、支持發(fā)展，為合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展奠定群眾基礎(chǔ)。

二、是堅(jiān)持原則，加大扶持。堅(jiān)持“民辦、民管、民營(yíng)、民利”的原則，制定有效的政策措施，特別是在稅收、信貸、水、電、地等方面給予優(yōu)惠。

三、是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)要發(fā)揮管理協(xié)調(diào)作用，對(duì)已建立和籌建的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，要幫助其完善章程及內(nèi)部管理制度，促使其在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)健康發(fā)展。

第五篇：我市建筑行業(yè)現(xiàn)狀與建立績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制的建議

我市建筑行業(yè)現(xiàn)狀與建立績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制的建議

來(lái)源：2002-02-27 16:50:0

2提案號(hào)：第103號(hào)

提案者：關(guān)敬樟

案由：我市建筑行業(yè)現(xiàn)狀與建立績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制的建議

我市作為率先基本實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的試點(diǎn)市，其工業(yè)立市、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先水平，為順德的建設(shè)帶來(lái)了輝煌的成就。而只就建筑業(yè)來(lái)講，還比較滯后。

目前，我市有三十多家三級(jí)以上的建筑企業(yè)，已進(jìn)行ISO9000貫標(biāo)的企業(yè)不足五家，即使是認(rèn)證企業(yè)，絕大多數(shù)企業(yè)也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，考核的做法只是簡(jiǎn)單的工作書(shū)面總結(jié)或簡(jiǎn)單的總結(jié)會(huì)等，人力資源管理不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展需要。其表現(xiàn)主要在以下幾個(gè)方面：

1、大多數(shù)建筑企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)不高，技術(shù)水平、文化水平、操作技能等較低。

1）生產(chǎn)一線相當(dāng)多的工人沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的知識(shí)、技能培訓(xùn)，缺乏基本知識(shí)，手工粗糙，有時(shí)甚至亂干、蠻干；

2）企業(yè)的管理人員素質(zhì)不高，表現(xiàn)在組織和管理能力都比較低；

3）科學(xué)的企業(yè)管理制度并沒(méi)有建立起來(lái)。

2、建筑工業(yè)化水平低，手工作業(yè)多，現(xiàn)場(chǎng)用工量大，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)仍有差距。

3、建筑材料、施工工藝落后，與日益進(jìn)步的國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料的差距逐漸拉大。

出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

1、評(píng)估方法因缺乏相應(yīng)的人力資源管理人才的策劃和跟進(jìn)，難以科學(xué)到位，合理性大打折扣，達(dá)不到期望要求的效果。比如：一個(gè)項(xiàng)目部中每個(gè)人的工作績(jī)效量化指標(biāo)不明晰；有些因素并不能預(yù)期地納入考評(píng)范圍，而且它們的出現(xiàn)有偶然性或非偶然性兩個(gè)方面，追究起來(lái)如何分配責(zé)任大?。亢螞r，有時(shí)這種分配不可避免地會(huì)涉及到兩個(gè)甚至多個(gè)部門(mén)之間的相關(guān)。因此，工作難度較大，必須有專業(yè)人才跟進(jìn)，在磨合的基礎(chǔ)上優(yōu)化改進(jìn)；

2、職能部門(mén)管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、施工員等各層管理人員一提起考評(píng)，就將負(fù)面影響人為地夸大，比如：考評(píng)的公正、公平程度，人際關(guān)系因素，自身壓力因素，從而形成或加重了工作壓力。當(dāng)然，對(duì)部分自覺(jué)表現(xiàn)好的員工，這種約束也許會(huì)帶來(lái)負(fù)面的影響，在一定程度上限制了他們的自由發(fā)揮；

3、公司上層觀念較為落后，要求現(xiàn)狀過(guò)得去就行；干部職工能基本上完成工作任務(wù)就已達(dá)標(biāo)；主觀上認(rèn)為各崗位人員能夠在一個(gè)較為寬松的環(huán)境條件下工作既能出成績(jī)，又易于管理。這種“好人好過(guò)好回報(bào)”的管理理念造成了實(shí)施科學(xué)管理的最大心理障礙；

4、對(duì)職工來(lái)說(shuō)，絕大多數(shù)認(rèn)為獎(jiǎng)罰是年終的評(píng)比問(wèn)題，同日常的工作業(yè)績(jī)

聯(lián)系不緊密，而且加薪、晉升、降薪降職范圍窄，額度小，跟我關(guān)系不大，學(xué)、幫、趕、超意識(shí)談簿；

5、中層管理無(wú)職無(wú)權(quán)，獎(jiǎng)罰是幾個(gè)上層領(lǐng)導(dǎo)確定的事，各職能部門(mén)無(wú)權(quán)參與。因此，即使有所謂的績(jī)效考核，也因失去了參與權(quán)而表現(xiàn)得無(wú)所適從，管理的責(zé)任心、積極性不強(qiáng)，造成中層管理行為的跟進(jìn)效果不佳、在管理環(huán)節(jié)上許多存在的問(wèn)題得不到徹底糾正，預(yù)防措施落不到實(shí)處，問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。事實(shí)上，以上的方方面面的原因也好，是表現(xiàn)也好，是結(jié)果也好，都反映出企業(yè)建立績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制同職工的傳統(tǒng)思想觀念的強(qiáng)烈沖撞。

由于機(jī)制建立不起來(lái)，使企業(yè)建立現(xiàn)代的科學(xué)管理制度無(wú)從談起，因此，在一定程度上，大多數(shù)企業(yè)還是傳統(tǒng)的以經(jīng)驗(yàn)主義為基礎(chǔ)的管理模式。于是，一種人浮于事、責(zé)任心差、不思進(jìn)取的病態(tài)管理模式還廣泛存在，工作中充斥著較為嚴(yán)重“托、推、扯皮”現(xiàn)象：檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題遲遲得不到糾正，糾正后又重復(fù)發(fā)生。措施不落實(shí)的責(zé)任人因得不到相應(yīng)的處罰而變得隨心所欲，往往是當(dāng)結(jié)果變得不可收拾時(shí)才引起上層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，于是喊出加強(qiáng)管理，強(qiáng)化措施的實(shí)施力度，事實(shí)上只不過(guò)是文字游戲。用這樣的管理模式和心態(tài)來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，別說(shuō)是積極進(jìn)取，就是維持，也會(huì)變得相當(dāng)艱難。當(dāng)企業(yè)因成本高，在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)時(shí)，才意識(shí)到方方面面的量化指標(biāo)控制管理顯得多么重要?，F(xiàn)代管理是全盤(pán)的控制、計(jì)劃和協(xié)調(diào)，是改進(jìn)和優(yōu)化的基礎(chǔ)。當(dāng)我們的干部、職工大部分還是“經(jīng)濟(jì)人”的時(shí)候，創(chuàng)建寬松的管理環(huán)境、按“以人為本”的管理模式進(jìn)行管理的條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。嚴(yán)格的科學(xué)的管理制度正是克服我們企業(yè)管理通病的“靈丹妙藥”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向深入的今天，人們的思想觀念也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，只要善于引導(dǎo)，輔助于適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，他們的思想觀念會(huì)同相應(yīng)的管理模式接好軌，企業(yè)建立有效的績(jī)效考核、獎(jiǎng)罰制度也就有了適宜性。

我們應(yīng)大力推進(jìn)建立激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行績(jī)效考核，實(shí)施辦法有以下幾點(diǎn)建議：

一、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用。領(lǐng)導(dǎo)要從思想上認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的重要性，以身作則，并營(yíng)造使員工能夠充分參與、實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的環(huán)境，為員工提供奮斗的空間和條件，將使員工理解并執(zhí)行，從而增強(qiáng)企業(yè)凝聚力及向心力；

二、大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)員工全員參與，增強(qiáng)工作責(zé)任心。在明確職責(zé)的權(quán)限，領(lǐng)導(dǎo)帶頭營(yíng)造積極環(huán)境，為員工提供奮斗的空間條件下（包括提供培訓(xùn)，交流，讓員工分享知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)），使員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。員工可根據(jù)各自承擔(dān)的任務(wù)（目標(biāo)），按照所制定的工作說(shuō)明書(shū)及相關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)，達(dá)到自我約束、持續(xù)改進(jìn)工作質(zhì)量的目的；

三、在中層管理層設(shè)立人力資源管理部門(mén)。該部門(mén)的工作性質(zhì)完全不同于人事管理部門(mén)，因?yàn)楦髀毮懿块T(mén)需要一個(gè)綜合的管理部門(mén)來(lái)協(xié)調(diào)他們的工作，為實(shí)施績(jī)效考核、建立激勵(lì)機(jī)制設(shè)立對(duì)口部門(mén)，使該方面的工作有跟進(jìn)，并得到持續(xù)改進(jìn)。人力資源管理部門(mén)從工作的性質(zhì)、作用及分工來(lái)講，主要有以下幾個(gè)方面的工作要做：

1）根據(jù)各部門(mén)工作信息寫(xiě)工作說(shuō)明，作為工作評(píng)價(jià)的依據(jù)；

2）根據(jù)公司的未來(lái)需要和人力資源的現(xiàn)狀制定人事安排計(jì)劃，確定是對(duì)外

招聘還是進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，向公司經(jīng)理提出建議；

3）準(zhǔn)備培訓(xùn)材料及定向文件，協(xié)調(diào)、組織、推進(jìn)員工的內(nèi)部、外部培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)；

4）開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估工具，在企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量計(jì)劃活動(dòng)的運(yùn)作過(guò)程中收集信息，提出良好建議，并做好信息的反饋工作；

5）實(shí)施工作評(píng)估程序，確定各崗位工作在公司里的價(jià)值；

6）分析導(dǎo)致員工不滿的深層原因，開(kāi)發(fā)確保員工能受到公開(kāi)對(duì)待的工作評(píng)價(jià)方法并使項(xiàng)目經(jīng)理掌握；處理員工投訴，向一線經(jīng)理介紹溝通技巧，促進(jìn)上行及下行溝通，使企業(yè)形成良好的企業(yè)文化；

四、定期評(píng)估、考核激勵(lì)機(jī)制實(shí)施效果，通過(guò)持續(xù)改進(jìn)提高過(guò)程的有效性。各職能部門(mén)應(yīng)在活動(dòng)過(guò)程中收集數(shù)據(jù)，由人力資源管理部門(mén)牽頭，確定、測(cè)量和分析現(xiàn)狀，確立改進(jìn)的目標(biāo)，尋找可能的解決辦法，并評(píng)價(jià)這些方法的適宜性，可行時(shí)加以實(shí)施。實(shí)施后應(yīng)測(cè)量、驗(yàn)證、分析實(shí)施的結(jié)果如有更改，納入有操作指導(dǎo)意義的文件范圍。

五、讓事實(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)說(shuō)話，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)的積累來(lái)進(jìn)行有效的決策。隨著績(jī)效考核、獎(jiǎng)罰激勵(lì)工作的不斷深入，會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)和信息記錄，為企業(yè)各方面的管理工作提供非常有價(jià)值的資料。結(jié)合企業(yè)積累的豐富經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略、質(zhì)量安全、生產(chǎn)技術(shù)等管理及面向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的一系列活動(dòng)的決策會(huì)更科學(xué)；同時(shí)，更具有去評(píng)價(jià)、挑戰(zhàn)和改變已做出的判斷與決策的能力?？傊瑢?shí)施績(jī)效考核、建立激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、走向市場(chǎng)的有效途徑。毋庸置疑，貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)則為其實(shí)施提供良好的質(zhì)量管理模式，是基礎(chǔ)也是有效的保證。希望主管部門(mén)重視起來(lái)，大力推廣，從而使我市建筑行業(yè)的管理整體水平得以提高，縮短同先進(jìn)行業(yè)之間的差距。

承辦單位：順德市建設(shè)局

辦復(fù)：您關(guān)于建筑企業(yè)實(shí)施績(jī)效考評(píng)，建立激勵(lì)機(jī)制的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和我國(guó)加入WTO，我市企業(yè)包括建筑業(yè)企業(yè)管理面臨新的情況和新的問(wèn)題，人力資源管理作為一個(gè)新課題擺在各企業(yè)的面前。在競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，企業(yè)為了生存和發(fā)展要不斷提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須最大限度激勵(lì)全體職工，充分挖掘其內(nèi)在潛力。激勵(lì)本身是管理學(xué)的核心問(wèn)題之一，因此，企業(yè)建立有效的激勵(lì)機(jī)制是必要的，應(yīng)該引起足夠的重視。

盡管在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府已不能再象計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣，直接插手企業(yè)的內(nèi)部管理，經(jīng)營(yíng)管理決策更是鞭長(zhǎng)莫及。但政府通過(guò)對(duì)市場(chǎng)實(shí)施宏觀調(diào)控，即通過(guò)科學(xué)、行之有效的政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新，建立健全內(nèi)部管理制度，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，通過(guò)創(chuàng)優(yōu)樹(shù)立良好信譽(yù)，借助良好信譽(yù)開(kāi)拓市場(chǎng)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)揮其規(guī)范建筑市場(chǎng)、維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等作用。國(guó)家方面，如最近頒布的《建筑法》、《招投標(biāo)法》正是這種精神的體現(xiàn)；我市8月份頒布實(shí)施的《順德市“質(zhì)量興市”考核辦法》（順府辦發(fā)[2001]60號(hào)）明文規(guī)定，獲得“省名牌、優(yōu)良工程一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元”；我局已經(jīng)實(shí)施的工程造

價(jià)管理改革有關(guān)政策和措施，以及配套的《招投標(biāo)管理暫行辦法》、《順德市優(yōu)良工程評(píng)選辦法》等等，通過(guò)鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，來(lái)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理、建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)立足市場(chǎng)，謀求發(fā)展。

不言而喻，科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力意義重大。善于利用科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制就可能充分發(fā)揮企業(yè)集體的智慧，企業(yè)就可能在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，并不斷發(fā)展壯大，這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的正常表現(xiàn)。在具體的企業(yè)管理過(guò)程中，企業(yè)如何建立“績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制”，我們覺(jué)得關(guān)敬樟委員經(jīng)過(guò)深入研究之后提出來(lái)的五點(diǎn)建議很好，有鑒于此，我局?jǐn)M在本系統(tǒng)企業(yè)宣傳該提案，讓企業(yè)充分借鑒。

多謝您對(duì)我們工作的指導(dǎo)。