第一篇：東鄉(xiāng)縣農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研

服務(wù)實(shí)用人才發(fā)揮人才作用

為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才支持

——東鄉(xiāng)縣農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研

我縣地處撫州北大門，是一個(gè)擁有30多萬(wàn)農(nóng)村人口的農(nóng)業(yè)大縣。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的進(jìn)步、農(nóng)民的富裕，直接關(guān)系著我縣整個(gè)社會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何找到一個(gè)有力的抓手，破解“三農(nóng)”難題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？近年來(lái)，我縣致力于農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，努力為農(nóng)村實(shí)用人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，提供優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開(kāi)展實(shí)用人才幫帶創(chuàng)業(yè)工程，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的作用，走出了一條“政府服務(wù)人才、人才興旺產(chǎn)業(yè)、幫扶帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富農(nóng)民”的路子。

一、建立健全三級(jí)人才庫(kù)，探明農(nóng)村實(shí)用人才的“蘊(yùn)藏量”

近年來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)村實(shí)用人才作為一個(gè)“寶藏”來(lái)開(kāi)發(fā)，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍由兩年前的600多人躍增為3000多人。為理順對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的管理工作，我縣逐級(jí)建立了農(nóng)村實(shí)用人才庫(kù)。目前，全縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才庫(kù)初具規(guī)模。如縣級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才庫(kù)，全部實(shí)行了微機(jī)管理，可以快捷地找出每個(gè)實(shí)用人

才的基本信息。入庫(kù)的1126人中，男性968人，占86%，女性158人，占14%，中共黨員756人，占67%。按其行業(yè)分類，從事科技推廣的247人，占21.9%，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)的430人，占38.2%；經(jīng)營(yíng)管理的357人，占31.7%，能工巧匠的73人，占8.2%。按其年齡劃分，20-30歲125人，占11.1%；31-40歲367人，占32.6%；41-50歲490人，占43.5%；51歲以上144人，占12.8%。信息庫(kù)的建立，為我縣科學(xué)規(guī)劃決策農(nóng)村實(shí)用人才工作、及時(shí)抓住工作中的側(cè)重點(diǎn)提供了有力的依據(jù)。

二、加強(qiáng)素質(zhì)和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村實(shí)用人才的“含金量”

農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)的高低，直接影響到其自身發(fā)展和作用發(fā)揮的好壞，關(guān)系到一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的快慢。通過(guò)多種渠道和手段對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其技能、水平和素質(zhì)，是我縣農(nóng)村實(shí)用人才工作的一個(gè)重要內(nèi)容。一是將農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)列入全縣整個(gè)干部培訓(xùn)計(jì)劃，縣委組織部定期舉辦實(shí)用人才培訓(xùn)班，對(duì)實(shí)用人才骨干和優(yōu)秀村干部進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)班采用授課的形式，根據(jù)農(nóng)村實(shí)用人才的實(shí)際需求，請(qǐng)黨校教師、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家，就全民創(chuàng)業(yè)、“三農(nóng)”問(wèn)題、林改政策、村級(jí)選舉、科技興農(nóng)、技術(shù)培訓(xùn)等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行授課，積極引導(dǎo)他們成為農(nóng)民致富的領(lǐng)頭羊。二是涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等有計(jì)劃地開(kāi)展技

能培訓(xùn)。如縣蠶桑辦2008年舉辦各種培訓(xùn)班5期32次，培訓(xùn)蠶桑實(shí)用人才3000余人次。我縣生豬行業(yè)協(xié)會(huì)，為做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，把提高行業(yè)人員的養(yǎng)殖、管理技術(shù)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，定期開(kāi)展各類培訓(xùn)、講座，先后聘請(qǐng)福建閩科、深圳正大康地、廣州昂得壯、臺(tái)灣行政院省政府農(nóng)林廳特約獸醫(yī)師等知名專家為生豬協(xié)會(huì)會(huì)員（全部為農(nóng)村實(shí)用人才）講課，傳授養(yǎng)豬技術(shù)、疫病防治、飼養(yǎng)管理等方面的知識(shí)，2008年度培訓(xùn)養(yǎng)豬實(shí)用人才600余人次。三是一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自覺(jué)地加大了對(duì)本產(chǎn)業(yè)相關(guān)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)。如蠶寶絲綢廠到省蠶桑研究所聘請(qǐng)十余名技術(shù)人員，每人負(fù)責(zé)一兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蠶桑技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員和養(yǎng)蠶大戶進(jìn)行培訓(xùn)，并上門對(duì)蠶農(nóng)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。雨帆化工有限公司則無(wú)償為木薯生產(chǎn)大戶提供木薯生產(chǎn)、管理的技術(shù)資料，并定期組織他們培訓(xùn)。

三、創(chuàng)新選拔和管理辦法，解開(kāi)農(nóng)村實(shí)用人才選拔的“緊箍咒”

過(guò)去，農(nóng)村實(shí)用人才 “統(tǒng)得多、管得死、用不活”，造成農(nóng)村實(shí)用人才總量偏少、發(fā)展不快、選拔與使用脫節(jié)，實(shí)用人才作用難發(fā)揮等問(wèn)題。對(duì)此，我縣一是創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，跳出了農(nóng)村實(shí)用人才“土生土長(zhǎng)”、“農(nóng)民身份”、“就地選才”的傳統(tǒng)框框。按照人才“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯身份、不唯資歷，人人都能成才，人人都做

貢獻(xiàn)”的新標(biāo)準(zhǔn)，只要是德才兼?zhèn)?，遵紀(jì)守法，從事的行業(yè)有一定的科技含量或規(guī)模、效益，有一定的示范、帶頭、幅射作用，得到群眾認(rèn)可的，都可以納入農(nóng)村實(shí)用人才的選拔范圍。對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我縣將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實(shí)業(yè)或搞開(kāi)發(fā)的外來(lái)創(chuàng)業(yè)人員，或是本縣居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的以及本縣農(nóng)民到外地創(chuàng)業(yè)影響較大的，只要符合上述標(biāo)準(zhǔn)，都可以納入農(nóng)村實(shí)用人才的選拔范圍。并且，對(duì)于特別突出的農(nóng)村實(shí)用人才，還可以享受縣政府特殊津貼，成為縣拔尖人才。二是創(chuàng)新了農(nóng)村實(shí)用人才的管理辦法，真正做到“滾動(dòng)式”發(fā)展管理。改變過(guò)去農(nóng)村實(shí)用人才兩年推薦選拔一次的做法，只要是符合條件的實(shí)用人才，本人自愿的，都可以及時(shí)吸納進(jìn)實(shí)用人才庫(kù)。

四、立足服務(wù)宗旨，開(kāi)辟實(shí)用人才發(fā)展的“方便門” 牢固樹(shù)立人才工作 “為人才服務(wù)”的理念，“以人才為本”，大力推進(jìn)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為農(nóng)村實(shí)用人才解決在發(fā)展、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，滿足他們的合理需求。一是搭建各種服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展提供便利。指導(dǎo)組建了各類實(shí)用人才協(xié)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才之間的合作交流，幫助其更好地進(jìn)入市場(chǎng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)。如孝崗鎮(zhèn)組織的蔬菜運(yùn)銷協(xié)會(huì)、生豬行業(yè)協(xié)會(huì)，馬圩鎮(zhèn)的鞭炮行業(yè)協(xié)會(huì)，黎圩的蠶桑行業(yè)協(xié)會(huì)等，在做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上起了重大作用。二是出臺(tái)多種優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才

干事創(chuàng)業(yè)。我縣出臺(tái)了四十八條針對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)，為他們的發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)結(jié)合“三培兩帶”工作，注重把實(shí)用人才發(fā)展成黨員、村組干部，明確規(guī)定今后新發(fā)展的農(nóng)村黨員中實(shí)用人才比例不低于70%。同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)和幫帶，注重把更多的農(nóng)村黨員、村組干部培養(yǎng)成實(shí)用人才。目前，1100余名入庫(kù)的縣管農(nóng)村實(shí)用人才中，村組干部有784名，黨員756名，分別占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的69.6%和67.1%。

五、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以幫帶促發(fā)展、以發(fā)展構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村

開(kāi)展了人才幫帶創(chuàng)業(yè)工程，選擇一些已創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或企業(yè)，有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶富能力的各類優(yōu)秀實(shí)用人才，每人與3-5名有一定專業(yè)技能和投資意向的群眾結(jié)成對(duì)子，通過(guò)一定時(shí)間的幫帶，幫助他們走上獨(dú)立創(chuàng)業(yè)之路。我們把幫帶的企業(yè)或?qū)嶓w形象地比喻為“孵化器”。目前，我縣共建立259個(gè)“孵化器”。259個(gè)“孵化器”中，工業(yè)（加工）行業(yè)92個(gè)，占36%，相對(duì)集中在建材原料、精米、鞭炮加工等行業(yè)；種植業(yè)49個(gè)，占21%，主要為一些特色種植，如花卉、木薯、油茶、大棚蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等；養(yǎng)殖業(yè)（立體開(kāi)發(fā)）78個(gè)，占30%，主要為養(yǎng)豬和蠶桑；其他39個(gè)，占15%，主要在一些商貿(mào)、流通行業(yè)?！胺趸鳌钡慕ⅲ瑯O大激勵(lì)了全縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過(guò)外連市場(chǎng)、內(nèi)帶基地、基地帶農(nóng)戶、大戶帶小戶的形式，帶動(dòng)了一大批農(nóng)戶走上了創(chuàng)業(yè)之路，生豬產(chǎn)業(yè)也不斷做強(qiáng)做大。全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)104.5萬(wàn)頭，出欄71.6萬(wàn)頭，建設(shè)了8個(gè)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)帶，建成了生態(tài)畜牧小區(qū)30個(gè)，年出欄1000頭以上的大戶達(dá)318戶。生豬協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭明高，通過(guò)賒銷種豬、飼料、技術(shù)幫扶等措施，已經(jīng)幫扶了數(shù)百戶農(nóng)民走上養(yǎng)豬致富的道路，其中有的已經(jīng)走上獨(dú)立創(chuàng)業(yè)道路。如虎圩鄉(xiāng)的揭建德，通過(guò)彭明高的幫扶，由原來(lái)的販豬戶成為該鄉(xiāng)最大的養(yǎng)豬戶。全國(guó)勞動(dòng)模范樂(lè)細(xì)嬌，自己創(chuàng)辦東盛種豬公司，帶動(dòng)張坊村50多戶村民養(yǎng)豬，使該村成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)豬基地。又如變性淀粉產(chǎn)業(yè)，實(shí)施幫帶工程以來(lái)，已新辦變性淀粉企業(yè)3家，創(chuàng)辦生產(chǎn)變性淀粉原料的木薯加工企業(yè)1家，農(nóng)業(yè)發(fā)展公司1家，生產(chǎn)木薯基地1.5萬(wàn)畝。目前變性淀粉生產(chǎn)企業(yè)已有近20家，其產(chǎn)品占全國(guó)同類產(chǎn)品市場(chǎng)份額的十分之一強(qiáng)，成為江南地區(qū)規(guī)模最大的變性淀粉生產(chǎn)基地。孵化器曾加興兩兄弟，創(chuàng)辦蠶寶絲綢廠，帶動(dòng)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上萬(wàn)戶農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶，平均每戶增收1350元，并解決460名下崗職工再就業(yè)。鄧家鄉(xiāng)花卉大王劉向當(dāng)擁有花卉基地2000畝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?8戶走上栽花致富的道路。

“人才興，事業(yè)興”，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委人才辦的正確指導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，我縣農(nóng)村實(shí)用人才工作取得了可喜的局面，營(yíng)造了一個(gè)和諧的新農(nóng)村環(huán)境和積極的創(chuàng)業(yè)氛圍，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

第二篇：創(chuàng)新農(nóng)村人才工作 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

創(chuàng)新農(nóng)村人才工作 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

宜賓縣委辦公室 唐久才

農(nóng)村人才是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐者、示范者和主力軍。創(chuàng)新農(nóng)村人才工作，加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，是解決新形勢(shì)下“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措，也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們要轉(zhuǎn)變觀念，從創(chuàng)新機(jī)制入手，加強(qiáng)農(nóng)村人才的培育、幫扶、管理和服務(wù)工作，激發(fā)農(nóng)村人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力，努力培養(yǎng)造就一支數(shù)量更足，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，素質(zhì)更高，作用發(fā)揮更顯著的農(nóng)村人才隊(duì)伍，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

一、農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)仍存在以下五個(gè)方面不容忽視的問(wèn)題。一是對(duì)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。一方面表現(xiàn)在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村人才建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)村人才工作不重視，提宏觀要求多，具體措施少，落實(shí)不到位，效果不佳；另一方面表現(xiàn)在農(nóng)村人才對(duì)自身價(jià)值及其發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)模糊，示范和帶動(dòng)作用發(fā)揮差。二是農(nóng)村人才總量不足，現(xiàn)有人才素質(zhì)不高。僅就我們調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)村人才占農(nóng)村人口總量的3.8%，年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，高學(xué)歷、具有職稱的人才比例偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，不能完全適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作對(duì)農(nóng)村人才的要求。三是農(nóng)村人才的培育缺乏針對(duì)性。目前，農(nóng)村人才大多是自然成長(zhǎng)起來(lái)的“土專家”、“田秀才”，靠的多年來(lái)的實(shí)踐積累，由于人員分散，技術(shù)種類繁多，現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)方式難以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村人才培訓(xùn)的需要，往往事倍功半，實(shí)際效果不夠明顯。四是農(nóng)村人才的選拔機(jī)制不健全。近年來(lái)，我們有計(jì)劃、有組織、有意識(shí)地深層次選拔和開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才還不夠，對(duì)農(nóng)村人才的選拔視野相對(duì)狹窄，在一定的程度上影響了人才選拔的數(shù)量和質(zhì)量。五是對(duì)農(nóng)村人才的管理服務(wù)水平還有待提高。目前，部分鎮(zhèn)、村對(duì)農(nóng)村人才的管理還只停留在填個(gè)表，建立一下檔案，進(jìn)行一些宏觀的引導(dǎo)上，還沒(méi)有形成具體的、操作性強(qiáng)的管理模式，對(duì)農(nóng)村人才的服務(wù)工作還相對(duì)滯后，影響了人才資源的開(kāi)發(fā)利用。

二、加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與思考

（一）以人為本，創(chuàng)新適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村人才工作理念。在新農(nóng)村建設(shè)中,我們要把科學(xué)發(fā)展觀作為農(nóng)村人才工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村人才工作全局,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)利用的全過(guò)程，落實(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是要牢固樹(shù)立以人為本的觀念，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用放在首要位置，把促進(jìn)人的全面發(fā)展與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，相互促進(jìn)。二是要牢固樹(shù)立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的觀念，綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、市場(chǎng)的手段，把不同區(qū)域、不同層次人才的培養(yǎng)、吸引、使用和服務(wù)工作統(tǒng)籌起來(lái)，推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)村人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。三是牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念，著眼于提高農(nóng)村人才質(zhì)量和人才素質(zhì)，堅(jiān)持把能力建設(shè)作為人才資源開(kāi)發(fā)的主題，加強(qiáng)農(nóng)村人才的能力建設(shè)，提高農(nóng)村人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、致富能力和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人才的可持續(xù)發(fā)展。

（二）精心培育，創(chuàng)新適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村人才教育培訓(xùn)機(jī)制。一是要抓好集中培訓(xùn)，依靠專業(yè)輔導(dǎo)提高素質(zhì)。主要是充分發(fā)揮縣委黨校、職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村農(nóng)技校等主陣地、主渠道作用，定期組織適合農(nóng)村實(shí)際的“訂單培訓(xùn)”，進(jìn)行政策、法律、實(shí)用科技知識(shí)的理論輔導(dǎo)，提高素養(yǎng)。二是要開(kāi)闊視野，依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面要有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派一批優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村人才走出家門，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，啟迪思維，開(kāi)闊視野。另一方面還要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的需要和農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際，積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織各類專家上門服務(wù)，進(jìn)行巡回輔導(dǎo)，適時(shí)傳播新技術(shù)、新知識(shí)，加強(qiáng)本區(qū)域農(nóng)村人才之間的相互交流與合作，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高的效果。三是要抓示范基地建設(shè)，依靠典型引導(dǎo)提高素質(zhì)。要積極鼓勵(lì)、支持農(nóng)村人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類科技示范基地，形成樣板，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，針對(duì)項(xiàng)目來(lái)實(shí)施培訓(xùn)，做給農(nóng)村人才看，帶著農(nóng)村人才干，從而增強(qiáng)農(nóng)村人才的實(shí)際操作技能。四是運(yùn)用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，擴(kuò)大農(nóng)村人才培訓(xùn)的覆蓋面。

（三）優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村人才幫扶機(jī)制。一是要在政策上給予支持。對(duì)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的生產(chǎn)項(xiàng)目，我們要給予政策傾斜，重點(diǎn)扶持，為農(nóng)村人才的發(fā)展解決后顧之憂。二是要在技術(shù)上給予支持。要結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的開(kāi)展，組織專家為農(nóng)村人才上門指導(dǎo)、服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮高級(jí)農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織專家和科技人才與農(nóng)村人才開(kāi)展“一幫一”活動(dòng)，及時(shí)幫助農(nóng)村人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的難題。三是要在資金投入上給予支持。政府要逐年增加對(duì)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)建立農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)基金，專門用于農(nóng)村人才的培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)，政府還要積極協(xié)調(diào)金融部門，給予農(nóng)村人才資金扶持，為農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)提供必要的條件。

（四）促進(jìn)效果，創(chuàng)新適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村人才管理和服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在管理，要堅(jiān)持因地制宜、分類管理的原則，把搞好服務(wù)和改進(jìn)管理結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新農(nóng)村人才的管理和服務(wù)機(jī)制。一是要進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人才管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人才工作的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和服務(wù)，建立完善農(nóng)村人才工作的一系列制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使管理工作有章可循，逐步實(shí)現(xiàn)硬件規(guī)范化、功能一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化和管理制度化。二是要健全農(nóng)村人才的評(píng)價(jià)和選拔機(jī)制。突出農(nóng)村人才的專業(yè)性、實(shí)用性和可操作性，要建立健全以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)體系和“有素養(yǎng)，有影響，有貢獻(xiàn)，有效益，有創(chuàng)新”的人才選拔工作體系，促使優(yōu)秀農(nóng)村人才脫穎而出。三是加強(qiáng)農(nóng)村人才市場(chǎng)建設(shè)，建立健全農(nóng)村人才信息檔案，創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村人才的培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)和交流，做好農(nóng)村人才服務(wù)工作，及時(shí)為農(nóng)村人才提供技術(shù)、信息等服務(wù)。要采取“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的措施，積極開(kāi)展農(nóng)村人才交流。一方面采取切實(shí)措施，提供優(yōu)惠條件，大力引進(jìn)各類人才，有效壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍；另一方面，抓人才輸出，鼓勵(lì)農(nóng)村人才走出家門，促進(jìn)農(nóng)村人才的全面發(fā)展。

（五）激發(fā)活力，創(chuàng)新適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制。一是政治上激勵(lì)。對(duì)那些年紀(jì)輕、素質(zhì)較高的農(nóng)村人才，要重點(diǎn)培養(yǎng)，條件具備的，及時(shí)吸收入黨，優(yōu)先選拔、充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)任職，推選為各級(jí)黨代表、人大代表，加強(qiáng)鍛煉，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為農(nóng)村人才作用的發(fā)揮搭建平臺(tái)。二是優(yōu)化輿論環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍。要積極開(kāi)展優(yōu)秀農(nóng)村人才評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立典型，廣泛宣傳農(nóng)村人才的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大其影響力和知名度，增強(qiáng)其榮譽(yù)感，激發(fā)他們大膽創(chuàng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的熱情。三是要開(kāi)辟農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審的“綠色通道”，把農(nóng)村人才的選拔同其職稱評(píng)定相結(jié)合，對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村人才，要積極幫助他們申報(bào)技術(shù)職稱評(píng)審，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。四是要在經(jīng)濟(jì)上激勵(lì)。各級(jí)政府應(yīng)建立農(nóng)村人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)那些在科技開(kāi)發(fā)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技推廣服務(wù)等方面有突出作為的農(nóng)村人才給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并保護(hù)其合法收入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（六）整合力量，創(chuàng)新適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府應(yīng)按照黨管人才的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為農(nóng)村人才營(yíng)造寬松和諧、文明開(kāi)放的政策法制環(huán)境、工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活學(xué)習(xí)環(huán)境。重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作：一是要整合人才工作力量。各級(jí)黨委政府要統(tǒng)攬農(nóng)村人才工作全局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，整合力量，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，形成上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)分結(jié)合、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。二是要加大對(duì)人才工作的資金投入抓好人才工作項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。三是要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持聯(lián)系、幫扶農(nóng)村人才等一系列制度，積極為人才排憂解難，真正使他們有用武之地而無(wú)后顧之憂。四是抓好工作落實(shí)。要緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)工作統(tǒng)一研究，統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)督促檢查，提高農(nóng)村人才工作整體水平，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的人才基礎(chǔ)。

第三篇：關(guān)于開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

文 章來(lái)

一、創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，形成工作合力

一是處理好農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)與整體人才開(kāi)發(fā)的關(guān)系。農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)是整體人才開(kāi)發(fā)工作的一個(gè)組成部分。在工作中我們認(rèn)真落實(shí)“黨管人才”原則，組織部、人事局既是黨委、政府人才工作的職能部門，又是農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的參與部門。為了理順工作關(guān)系，我們注意協(xié)調(diào)與組織部、人才辦的關(guān)系，在農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作中形成認(rèn)識(shí)上的共識(shí)。我們積極主動(dòng)向人才辦匯報(bào)省里關(guān)于農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的要求部署，提出我市的工作思路打算，市人才辦將農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作納入全市人才工作總體格局中加以規(guī)劃、指導(dǎo)、重視。目前，人事部門在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在“黨管人才”原則統(tǒng)攬下，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局已初步形成。

三是處理好局內(nèi)科室職責(zé)關(guān)系。農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作涉及人事部門業(yè)務(wù)工作的方方面面，單靠某一個(gè)科室無(wú)法完成好工作任務(wù)，必須明確內(nèi)部的分工和職責(zé)。因此，我們制定了我局農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的分工方案，對(duì)局內(nèi)相關(guān)科室在農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作上的職責(zé)進(jìn)行了分工，明確了局內(nèi)由政策法規(guī)與人才規(guī)劃開(kāi)發(fā)科牽頭，相關(guān)科室密切配合，通力合作，進(jìn)一步整合了市人事局內(nèi)部工作力量。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提升人才素質(zhì)

二是注重培訓(xùn)與生產(chǎn)需要相結(jié)合。我市各縣區(qū)大力推行“支部+協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“基地+協(xié)會(huì)”等新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，專業(yè)（行業(yè)）技術(shù)協(xié)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)所需，通過(guò)對(duì)農(nóng)戶推廣優(yōu)良品種、提供行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一組織銷售等方式，促進(jìn)農(nóng)村人才的成長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用明顯。2004年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到2882元，比上年增加367元，達(dá)到歷史最高水平，全市城鎮(zhèn)化率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，有力推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是注重培訓(xùn)與職稱認(rèn)定相結(jié)合。我市堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力考核和職稱評(píng)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和職稱評(píng)定一律免費(fèi)，在評(píng)審的對(duì)象、方法、程序和條件上進(jìn)行了改革，為更好地激勵(lì)農(nóng)村人才成長(zhǎng)作初步嘗試。目前，通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，我市已有277名在農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖的農(nóng)民被評(píng)審認(rèn)定為農(nóng)民技師，為我市農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)探索了一條新的途徑。

四、下一步工作打算

盡管我市的農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作取得了一定的成績(jī)，但我們清醒的認(rèn)識(shí)到在工作中還存在不足，如有關(guān)職能部門的認(rèn)識(shí)不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村人才工作還未完全打開(kāi)局面；對(duì)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)投入不足；對(duì)農(nóng)村人才的激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善等。在今后的工作中，我們將采取有效的措施，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)縱深發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的人才服務(wù)和智力支持。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

一、進(jìn)一步加提高農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作重要性認(rèn)識(shí)

二、進(jìn)一步健全完善農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制

為充分發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀人才的示范帶頭作用和輻射影響效應(yīng)，我們把對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)作為農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓。建立健全我市農(nóng)村優(yōu)秀人才的選拔和表彰制度，對(duì)具有管理才能的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，把他們納入農(nóng)村后備干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)，逐步建立農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的激勵(lì)和保障機(jī)制。各區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)結(jié)合實(shí)際定期或不定期地對(duì)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)、取得突出成績(jī)的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。我們已計(jì)劃于2006年開(kāi)展我市首屆農(nóng)村優(yōu)秀人才的評(píng)選表彰，通過(guò)宣傳和樹(shù)立典型，起到“培養(yǎng)一批能人，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)”的效應(yīng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人才培訓(xùn)工作

四、進(jìn)一步加大農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)投入

人事部門要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持政府財(cái)政安排投入和社會(huì)各界資金投入相結(jié)合的形式；積極引導(dǎo)社會(huì)民間資金投入農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)聯(lián)系會(huì)各成員單位，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的政策投入、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入和項(xiàng)目投入，積極爭(zhēng)取每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)量的資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)，確保在經(jīng)費(fèi)上給農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)大力支持。

五、進(jìn)一步完善農(nóng)村人才評(píng)價(jià)評(píng)定制度

認(rèn)真制定我市農(nóng)民技術(shù)員的職稱評(píng)定和農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號(hào)的評(píng)定辦法，通過(guò)嚴(yán)格評(píng)審條件，規(guī)范操作，不斷提高農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定的質(zhì)量和信譽(yù)，為農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)民技術(shù)職稱的宣傳力度，提高農(nóng)民群眾和用工單位對(duì)農(nóng)民職稱的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)職稱的市場(chǎng)實(shí)用性，不斷調(diào)動(dòng)農(nóng)民參評(píng)積極性。積極探索完善現(xiàn)行農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)職稱和技能等級(jí)鑒定制度，改進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)辦法，因地制宜地開(kāi)展評(píng)審工作，解決專業(yè)類別、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審費(fèi)用等問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，使農(nóng)村人才真正成為農(nóng)村最吃香、最受歡迎、最受尊重的人。

第四篇：關(guān)于開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才 努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

和諧社會(huì)的構(gòu)建，離不開(kāi)農(nóng)村的發(fā)展；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開(kāi)大批農(nóng)村人才。抓好農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作，是全面實(shí)施人才戰(zhàn)略和推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)，不斷壯大農(nóng)村人才隊(duì)伍，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。近年來(lái)，我市堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀為指導(dǎo)，狠抓農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推行“人才資源+事業(yè)平臺(tái)”的人才開(kāi)發(fā)模式，不斷建立健全我市農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，著力推進(jìn)農(nóng)村人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才智力保障。

一、創(chuàng)新工作思路，拓展工作領(lǐng)域

農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工作，是發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。早在2000年9月，市委、市政府便印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，初步提出了我市農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和工作思路?！稙o州“十五”人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃》、兩次全市人才工作會(huì)議也對(duì)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)給予了重點(diǎn)關(guān)注。為有效推進(jìn)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作，我們明確了由點(diǎn)到面，整體推進(jìn)的工作思路。近兩年來(lái)，先后組織力量深入到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展了全面深入調(diào)研，在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，不斷完善工作思路。2004年12月，我市在瀘縣召開(kāi)了第一次以農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)為主題的全市性會(huì)議，此次會(huì)議進(jìn)一步明確了我市農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的工作思路，提出了健全“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”、強(qiáng)化“三項(xiàng)機(jī)制”、建設(shè)“五支隊(duì)伍”的新思路，把農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作作為做好整個(gè)人事人才工作的重要抓手，切實(shí)將農(nóng)村人才工作的重心轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作重心上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)并進(jìn)起到了積極作用。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，形成工作合力

農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)涉及部門眾多、點(diǎn)多面廣的綜合工作，各有關(guān)部門工作力量的整合對(duì)開(kāi)發(fā)成效至關(guān)重要。近年來(lái)，我市經(jīng)過(guò)不斷探索，形成了在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門齊抓共管的組織體系和開(kāi)放合作的運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)人事部門認(rèn)真履行牽頭抓總職能，在工作中牢固樹(shù)立“服務(wù)為本，協(xié)同作戰(zhàn)”的意識(shí)，既當(dāng)主角又當(dāng)配角，著重處理好三方面的關(guān)系。

一是處理好農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)與整體人才開(kāi)發(fā)的關(guān)系。農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)是整體人才開(kāi)發(fā)工作的一個(gè)組成部分。在工作中我們認(rèn)真落實(shí)“黨管人才”原則，組織部、人事局既是黨委、政府人才工作的職能部門，又是農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的參與部門。為了理順工作關(guān)系，我們注意協(xié)調(diào)與組織部、人才辦的關(guān)系，在農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作中形成認(rèn)識(shí)上的共識(shí)。我們積極主動(dòng)向人才辦匯報(bào)省里關(guān)于農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的要求部署，提出我市的工作思路打算，市人才辦將農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作納入全市人才工作總體格局中加以規(guī)劃、指導(dǎo)、重視。目前，人事部門在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在“黨管人才”原則統(tǒng)攬下，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職、齊抓共管的工作格局已初步形成。

二是處理好與涉農(nóng)職能部門的關(guān)系。為整合工作力量，我市建立了瀘州市農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)工作聯(lián)系會(huì)議制度，聯(lián)系會(huì)議由市人事局牽頭，由14個(gè)相關(guān)涉農(nóng)部門組成，每半年或不定期召開(kāi)一次會(huì)議，研究農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)方面的重要事項(xiàng)，統(tǒng)一工作思路，加強(qiáng)工作聯(lián)系和信息溝通。通過(guò)近兩年來(lái)的運(yùn)行，相關(guān)職能部門逐漸打破了門戶之見(jiàn)，打消了顧慮，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，按照“多予少取、不取”的原則，充分發(fā)揮職能作用，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，逐步改變了過(guò)去“單兵獨(dú)戰(zhàn)”、分散開(kāi)發(fā)的狀況，使我市的農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作更加意識(shí)化、整體化。

三是處理好局內(nèi)科室職責(zé)關(guān)系。農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作涉及人事部門業(yè)務(wù)工作的方方面面，單靠某一個(gè)科室無(wú)法完成好工作任務(wù)，必須明確內(nèi)部的分工和職責(zé)。因此，我們制定了我局農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作的分工方案，對(duì)局內(nèi)相關(guān)科室在農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作上的職責(zé)進(jìn)行了分工，明確了局內(nèi)由政策法規(guī)與人才規(guī)劃開(kāi)發(fā)科牽頭，相關(guān)科室密切配合，通力合作，進(jìn)一步整合了市人事局內(nèi)部工作力量。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，提升人才素質(zhì)

實(shí)施培訓(xùn)既是農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的必要途徑，又是政府職能部門切入農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)的重要抓手，我們?cè)诰唧w做法上注重三個(gè)結(jié)合，切實(shí)加大了農(nóng)村人才的開(kāi)發(fā)力度。

一是注重培訓(xùn)與就業(yè)輸出相結(jié)合。為確保培訓(xùn)取得實(shí)效，我市按照“訂單培訓(xùn)、規(guī)范管理、定向輸出”的原則，整合行業(yè)教育培訓(xùn)資源和民辦教育培訓(xùn)資源，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，提高致富能力為目的，積極開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班1694期，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才32.51萬(wàn)人次。同時(shí)，大規(guī)模組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，有力地促進(jìn)了我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。2005年，全市實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出108.98萬(wàn)人，勞務(wù)總收入達(dá)56億元。

二是注重培訓(xùn)與生產(chǎn)需要相結(jié)合。我市各縣區(qū)大力推行“支部+協(xié)會(huì)”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“基地+協(xié)會(huì)”等新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，專業(yè)（行業(yè)）技術(shù)協(xié)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)所需，通過(guò)對(duì)農(nóng)戶推廣優(yōu)良品種、提供行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一組織銷售等方式，促進(jìn)農(nóng)村人才的成長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用明顯。2004年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到2882元，比上年增加367元，達(dá)到歷史最高水平，全市城鎮(zhèn)化率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，有力推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是注重培訓(xùn)與職稱認(rèn)定相結(jié)合。我市堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力考核和職稱評(píng)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和職稱評(píng)定一律免費(fèi)，在評(píng)審的對(duì)象、方法、程序和條件上進(jìn)行了改革，為更好地激勵(lì)農(nóng)村人才成長(zhǎng)作初步嘗試。目前，通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，我市已有277名在農(nóng)村從事種植、養(yǎng)殖的農(nóng)民被評(píng)審認(rèn)定為農(nóng)民技師，為我市農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)探索了一條新的途徑。

四、下一步工作打算

盡管我市的農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作取得了一定的成績(jī)，但我們清醒的認(rèn)識(shí)到在工作中還存在不足，如有關(guān)職能部門的認(rèn)識(shí)不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村人才工作還未完全打開(kāi)局面；對(duì)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)投入不足；對(duì)農(nóng)村人才的激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善等。在今后的工作中，我們將采取有效的措施，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)縱深發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的人才服務(wù)和智力支持。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

一、進(jìn)一步加提高農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)工作重要性認(rèn)識(shí)

黨的十六屆五中全會(huì)提出了要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要層出不窮的大批農(nóng)村人才作支持。要深入宣傳農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性，特別是農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要作用，形成全面開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源的整體合力，樹(shù)立農(nóng)村的發(fā)展靠人才，農(nóng)業(yè)的希望在人才，尊重知識(shí)尊重人才和依靠科技致富的觀念，努力造就一大批農(nóng)村人才，為建設(shè)我市社會(huì)主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步健全完善農(nóng)村人才激勵(lì)機(jī)制

為充分發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)秀人才的示范帶頭作用和輻射影響效應(yīng)，我們把對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)作為農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓。建立健全我市農(nóng)村優(yōu)秀人才的選拔和表彰制度，對(duì)具有管理才能的優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，把他們納入農(nóng)村后備干部隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)，逐步建立農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的激勵(lì)和保障機(jī)制。各區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)結(jié)合實(shí)際定期或不定期地對(duì)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)、取得突出成績(jī)的農(nóng)村優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。我們已計(jì)劃于2006年開(kāi)展我市首屆農(nóng)村優(yōu)秀人才的評(píng)選表彰，通過(guò)宣傳和樹(shù)立典型，起到“培養(yǎng)一批能人，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)”的效應(yīng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人才培訓(xùn)工作

積極探索適合我市農(nóng)民和農(nóng)村特點(diǎn)的教育和培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮各部門和縣區(qū)在農(nóng)村人才培訓(xùn)工作上的作用，多渠道多形式有針對(duì)性地培訓(xùn)各類農(nóng)村實(shí)用人才和特色人才。統(tǒng)籌制定和規(guī)劃農(nóng)村人才培訓(xùn)工作，從我市農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的路子，堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重實(shí)效。整合相關(guān)部門力量，充分利用各級(jí)教育培訓(xùn)設(shè)施、人才等資源，做好農(nóng)村人才的教育和培訓(xùn)工作。同時(shí)，要抓住我市作為全國(guó)、全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作試點(diǎn)市的契機(jī)，積極主動(dòng)配合市委組織部全面推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，使其成為農(nóng)村黨員干部和農(nóng)村各類人才的教育培訓(xùn)基地，以提高農(nóng)村人才的整體素質(zhì)，帶動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、進(jìn)一步加大農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)投入

人事部門要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持政府財(cái)政安排投入和社會(huì)各界資金投入相結(jié)合的形式；積極引導(dǎo)社會(huì)民間資金投入農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)。要積極協(xié)調(diào)農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)聯(lián)系會(huì)各成員單位，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的政策投入、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入和項(xiàng)目投入，積極爭(zhēng)取每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)量的資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)，確保在經(jīng)費(fèi)上給農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)大力支持。

五、進(jìn)一步完善農(nóng)村人才評(píng)價(jià)評(píng)定制度

認(rèn)真制定我市農(nóng)民技術(shù)員的職稱評(píng)定和農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號(hào)的評(píng)定辦法，通過(guò)嚴(yán)格評(píng)審條件，規(guī)范操作，不斷提高農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定的質(zhì)量和信譽(yù)，為農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)民技術(shù)職稱的宣傳力度，提高農(nóng)民群眾和用工單位對(duì)農(nóng)民職稱的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)職稱的市場(chǎng)實(shí)用性，不斷調(diào)動(dòng)農(nóng)民參評(píng)積極性。積極探索完善現(xiàn)行農(nóng)村實(shí)用人才技術(shù)職稱和技能等級(jí)鑒定制度，改進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)辦法，因地制宜地開(kāi)展評(píng)審工作，解決專業(yè)類別、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審費(fèi)用等問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，使農(nóng)村人才真正成為農(nóng)村最吃香、最受歡迎、最受尊重的人。

第五篇：培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

文章標(biāo)題：培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，歸根到底靠人才，重在培養(yǎng)和使用一批能代表農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村實(shí)用人才。

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村實(shí)用人才在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用

（一）農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)民共同致富的“領(lǐng)頭雁”。在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批專業(yè)技能型、經(jīng)營(yíng)

管理型、市場(chǎng)營(yíng)銷型和勞務(wù)輸出型的農(nóng)村實(shí)用人才，代表著農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是一批用科學(xué)文化知識(shí)武裝起來(lái)的新型農(nóng)民，是農(nóng)村寶貴的人才資源，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的致富領(lǐng)頭雁。選定一批農(nóng)村實(shí)用人才，依據(jù)個(gè)人所長(zhǎng)，因村制宜，因產(chǎn)業(yè)制宜，對(duì)群眾在資金上支持，在技術(shù)上幫帶，在市場(chǎng)上引路，必能在帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用。

（二）農(nóng)村實(shí)用人才是科技應(yīng)用、創(chuàng)新的“接力棒”。廣大農(nóng)村實(shí)用人才有著自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是上連“技術(shù)專家”，下連“一線農(nóng)民”的橋梁紐帶。能結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)自身所學(xué)技術(shù)進(jìn)行消化吸收，再手把手傳授給農(nóng)民，充分發(fā)揮科技應(yīng)用的“接力棒”作用，使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技走出“象牙塔”，走進(jìn)千家萬(wàn)戶、走進(jìn)各行各業(yè)、走進(jìn)生產(chǎn)生活。廣大農(nóng)村實(shí)用人才在科技應(yīng)用的實(shí)踐中，不僅是單純被動(dòng)吸收，還能總結(jié)完善，提高科技應(yīng)用的針對(duì)性、實(shí)效性、可行性，簡(jiǎn)化其程序、降低其成本，不斷改進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用成效，從而提高先進(jìn)科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收、增效中的貢獻(xiàn)率。更為重要的是能在原有思路、程序、水準(zhǔn)上進(jìn)行突破，在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，被抓關(guān)鍵、切中要害，及時(shí)，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（三）農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。在農(nóng)村實(shí)用人才中，有的是市場(chǎng)信息捕獲的能手、有的是產(chǎn)品流通銷售的高手、有的是農(nóng)業(yè)科技推廣的抓手，占據(jù)著農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備的信息、市場(chǎng)、技術(shù)等要素。且富有吃苦耐勞、奮力拼搏、勇于探索的精神，必定比一般農(nóng)民提早發(fā)現(xiàn)商機(jī)、提前搶占先機(jī)、提速跨入市場(chǎng)，從而成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。如在農(nóng)產(chǎn)品流通銷售領(lǐng)域，就活躍著一支極具能量和智慧的農(nóng)村實(shí)用人才即農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，他們長(zhǎng)期活躍于市場(chǎng)，能及時(shí)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)供求信息、預(yù)測(cè)市場(chǎng)產(chǎn)品需求，使農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)外銷。

二、強(qiáng)化措施，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才

雖然農(nóng)村實(shí)用人才在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中具有重要作用，但由于種種原因，在培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才方面還存在組織管理的松散性、培養(yǎng)開(kāi)發(fā)的盲目性、服務(wù)理念的滯后性、經(jīng)費(fèi)投入的局限性等現(xiàn)象，因而各級(jí)黨委及其相關(guān)部門，必須更新理念、創(chuàng)新機(jī)制，以切實(shí)有效的措施加快農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)、使用。

（一）要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)制定農(nóng)村實(shí)用人才管理的有關(guān)政策和制度，健全農(nóng)村實(shí)用人才資格認(rèn)定、選拔、激勵(lì)等制度，建立農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)，完善走訪座談、情況交流、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)等方式，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村實(shí)用人才管理目標(biāo)制度化

（二）要完善農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，積極探索適合農(nóng)民和農(nóng)村特點(diǎn)的教育和培訓(xùn)模式，挖掘農(nóng)村內(nèi)部資源和力量，建立和完善解決農(nóng)村實(shí)用人才短缺，提高農(nóng)民致富能力的長(zhǎng)效機(jī)制。要統(tǒng)籌制定和規(guī)劃農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作，從農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的路子，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重實(shí)效，整合相關(guān)部門力量，充分利用各級(jí)教育培訓(xùn)設(shè)施、人才等資源，做好農(nóng)村實(shí)用人才的教育和培訓(xùn)工作，尤其要從人才開(kāi)發(fā)的源頭入手，加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村自身的造血功能，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)，要采取生動(dòng)、直觀、形象的形式提高培訓(xùn)質(zhì)量，大力提倡田頭示范、現(xiàn)場(chǎng)答疑、巡視輔導(dǎo)、電視講座、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、專題授課、結(jié)對(duì)幫扶、聘請(qǐng)顧問(wèn)等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)形式的靈活性。

（三）要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。要進(jìn)一步完善農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的激勵(lì)和保障機(jī)制，建立健全農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才開(kāi)的選拔和表彰制度。通過(guò)宣傳和樹(shù)立典型，起到“培養(yǎng)一批能人，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)”的效應(yīng)。同時(shí)要積極發(fā)揮農(nóng)村專合組織培養(yǎng)、凝聚人才的作用，整合資源，增強(qiáng)功能，逐步形成專合組織與龍頭企業(yè)合作培養(yǎng)人才、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的格局，積極發(fā)揮專業(yè)大戶等農(nóng)村高層次人才的帶動(dòng)作用。把農(nóng)村使用人才選拔制度、職評(píng)制度、使用制度與激勵(lì)制度結(jié)合起來(lái)，對(duì)那些能力較強(qiáng)、水平較高、貢獻(xiàn)較大的農(nóng)村實(shí)用人才，優(yōu)先教育培養(yǎng)、優(yōu)先晉級(jí)升職，優(yōu)先充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。

（四）要增加經(jīng)費(fèi)投入。逐步增加培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的經(jīng)費(fèi)投入，建立政府投入為主導(dǎo)，社會(huì)力量為補(bǔ)充的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)體制。縣鄉(xiāng)兩極財(cái)政每年應(yīng)從支農(nóng)資金中劃出3-5的經(jīng)費(fèi)，專門用于培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，拓寬農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)渠道。積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、科技推廣等各類項(xiàng)目的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，要實(shí)行嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ茫蛊湔嬲糜谵r(nóng)村實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化水平和勞動(dòng)技能。

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