第一篇：大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)

加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，多出人才，快出人才，提高人才素質(zhì)，是人才資源開(kāi)發(fā)的主題。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，要著眼于人才總量的增長(zhǎng)和人才素質(zhì)的提高，樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀念，在提高全體人民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力，加大對(duì)人才資源能力建設(shè)的投入，優(yōu)先發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，加大教育培訓(xùn)力度，為各類(lèi)人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)人力資源極為豐富，這是世界上其他國(guó)家所不具有的優(yōu)勢(shì)。必須充分發(fā)揮和利用這一優(yōu)勢(shì)，真正把人才資源能力建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，擺在實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，下大力氣抓緊抓好。制定和完善人才培養(yǎng)規(guī)劃，是加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。我們要全面分析當(dāng)前人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及面臨的形勢(shì)，根據(jù)各類(lèi)人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)和事業(yè)發(fā)展的需要，研究提出人才資源能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改革教育培訓(xùn)的機(jī)制、內(nèi)容和方法，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)總量目標(biāo)、結(jié)構(gòu)目標(biāo)和機(jī)制目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)人才總量同國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)同各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的需求相適應(yīng)，人才培養(yǎng)機(jī)制同各類(lèi)人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)相適應(yīng)，人才素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)。要注重掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展對(duì)人才提出的新要求，著眼于人才的動(dòng)態(tài)發(fā)展，保證人才資源能力建設(shè)規(guī)劃的全面性、前瞻性、科學(xué)性。要兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類(lèi)型人才的具體特點(diǎn)，分階段有步驟地推進(jìn)人才資源能力建設(shè)。要加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索，借鑒和吸收國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，走出一條中國(guó)特色人才資源能力建設(shè)的路子。教育是人才資源能力建設(shè)的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)和實(shí)踐是提高人的能力的基本途徑。提高全體人民的整體素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人才輩出的重要前提。要著眼于提高全體人民的知識(shí)水平和實(shí)踐能力，堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)教育創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)民教育體系。要在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，鼓勵(lì)人們通過(guò)多種形式和渠道參與終身學(xué)習(xí)，進(jìn)一步改革和發(fā)展成人教育，加強(qiáng)各類(lèi)人才的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，完善廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建中國(guó)特色終身教育體系。注重加強(qiáng)思想政治教育，是促進(jìn)各類(lèi)人才全面發(fā)展的重要方面。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所需要的人才，不僅應(yīng)具備較高的科技知識(shí)水平和能力，而且應(yīng)具備較高的思想政治素質(zhì)。要堅(jiān)持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝各類(lèi)人才的頭腦，促進(jìn)各類(lèi)人才樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想，發(fā)揚(yáng)拼搏奉獻(xiàn)精神、艱苦創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和誠(chéng)實(shí)守信精神。要根據(jù)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新情況新特點(diǎn)，推進(jìn)思想政治教育的改革創(chuàng)新，改進(jìn)方法，豐富載體，增強(qiáng)實(shí)效，引導(dǎo)各類(lèi)人才不斷在實(shí)踐中完善自己、在競(jìng)爭(zhēng)中提高自己、在奮斗中充實(shí)自己。

第二篇：大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)

大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，完善人才工作的體制和機(jī)制，以培養(yǎng)造就高層次人才帶動(dòng)整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)，緊密配合國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施開(kāi)發(fā)和配置人才資源??這次會(huì)議傳遞出的一系列新精神，讓人們對(duì)“人才”二字有了更新、更深的認(rèn)識(shí)。但究竟何為“人才”？

中國(guó)古語(yǔ)說(shuō)，名不正則言不順。關(guān)于人才問(wèn)題，首當(dāng)其沖的便是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不解決，人才的吸引、使用、培養(yǎng)等便無(wú)從談起。

我講的是國(guó)家人力資源發(fā)展的問(wèn)題，從這個(gè)層面上談幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一，高度重視人才工作。三個(gè)觀點(diǎn)：牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀點(diǎn)；大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的觀點(diǎn)；堅(jiān)持黨管人才原則的觀點(diǎn)。最后這個(gè)觀點(diǎn)好多人不理解，我到科技部做一個(gè)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)也提出來(lái)，人才怎么還要黨來(lái)管，實(shí)際上樣領(lǐng)導(dǎo)同志解釋這個(gè)觀點(diǎn)的時(shí)候有三句話：黨管人才就是黨愛(ài)人才；黨管人才就是黨興人才；黨管人才就是黨聚人才。

第二個(gè)問(wèn)題，樹(shù)立實(shí)踐科學(xué)的人才觀?？茖W(xué)人才觀第一個(gè)提出來(lái)的人就是胡錦濤總書(shū)記，片面的人才觀不僅影響到干部人事制度，而且影響到我國(guó)的教育事業(yè)，甚至已經(jīng)影響到全社會(huì)。我們認(rèn)為樹(shù)立科學(xué)人才觀有三個(gè)突破：第一個(gè)就是人才內(nèi)涵的突破。這里提出了四個(gè)不唯：不唯學(xué)歷、不唯

職稱、不唯資深、第二，人才標(biāo)準(zhǔn)突破。字鄧小平的標(biāo)準(zhǔn)叫“德才兼?zhèn)洹?，江澤民的人才?biāo)準(zhǔn)叫“靠得住、有本事”。這次討論當(dāng)中，19稿的時(shí)候改了八個(gè)字：品德、只是能力、業(yè)績(jī)。第三個(gè)，就是統(tǒng)計(jì)方法的突破。提了“分類(lèi)統(tǒng)計(jì)”的思路，領(lǐng)導(dǎo)同志講了兩句話：淡化人才重量的概念。

第三，加強(qiáng)人才資源建設(shè)。這里我提了四條：第一，切實(shí)加大對(duì)人力資本的投資。我統(tǒng)計(jì)了十年，中國(guó)教育占GDP的比例在3%左右，最高沒(méi)有超過(guò)3.5%，最低是2.7-2.8%，我從1997年統(tǒng)計(jì)到2005年。人力資本投資有什么問(wèn)題呢？三個(gè)投資主體都不到位，國(guó)家投資主體不到位，企事業(yè)單位投資不到位，個(gè)人投資相對(duì)好一點(diǎn)，但是也不到位。第二，把人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略列入國(guó)家規(guī)劃。我們國(guó)家第一個(gè)五年計(jì)劃到第九個(gè)五年計(jì)劃都有失誤，第一個(gè)到第九個(gè)五年規(guī)劃都沒(méi)有把人才規(guī)劃納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，第十個(gè)五年規(guī)劃才有了人才規(guī)劃。第三，構(gòu)建兩大教育體系；第四，加強(qiáng)三支隊(duì)伍能力建設(shè)和思想政治建設(shè)。

完善人才市場(chǎng)機(jī)制。主要是三大機(jī)制，薪酬機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，價(jià)格機(jī)制。

第七，完善陳才的激勵(lì)和保障機(jī)制?？倳?shū)記人才工作決定里改了七個(gè)地方，這句話是他改的地方，探索建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制是我國(guó)分配領(lǐng)域中的一項(xiàng)重大改革，這里有三點(diǎn)：鼓勵(lì)有

條件的企業(yè)實(shí)行期權(quán)股權(quán)激勵(lì)；第二，探索建立人才資本積科研成果的有償轉(zhuǎn)移制度；第三，探索建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制的配套體系。

第八，加大人才工作改革創(chuàng)新的力度。中央提出來(lái)六個(gè)機(jī)制：第一，人才培養(yǎng)機(jī)制；中國(guó)到目前為止沒(méi)有一所大學(xué)能夠培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，這句話我們起草文件的時(shí)候也講過(guò)中央領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)，情況如此嚴(yán)重。有的同志說(shuō)我們國(guó)家改革最后一個(gè)堡壘是教育，人事制度改革是第二個(gè)堡壘。第二，人才評(píng)價(jià)機(jī)制；第三，選拔任用機(jī)制；第四是人才流動(dòng)的機(jī)制；第五，分配激勵(lì)機(jī)制；第六，社會(huì)保障機(jī)制。貫徹新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的人才觀，關(guān)鍵在于改革體制。如果過(guò)去三十年人事工作是靠政策推動(dòng)的話，未來(lái)的二三十年應(yīng)該是制度創(chuàng)新。

第三篇：建設(shè)人才資源大國(guó)

建設(shè)人才資源大國(guó)

摘要人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是新世紀(jì)新階段我國(guó)人才工作的根本任務(wù)。6月8日《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》（簡(jiǎn)稱綱要）正式公布，進(jìn)一步明確了建設(shè)人才資源強(qiáng)國(guó)的愿景。在新的歷史時(shí)期，人才建設(shè)和人的發(fā)展觀念需要更新。江澤民同志提出了以人為本的人的全面發(fā)展觀成為當(dāng)今我國(guó)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的藍(lán)本，對(duì)當(dāng)今的社會(huì)主義建設(shè)和人才自身的發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略人才全面發(fā)展

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人口占世界的21％，勞動(dòng)力占世界的26％，熟練勞動(dòng)力占世界的17．5％。擁有豐富的人力資源。幾千年歷史文明的熏陶和不懈奮斗的經(jīng)歷，造就了我國(guó)勞動(dòng)人民不屈不撓、艱苦奮斗、追求光明、奮勇前進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國(guó)成立后，勞動(dòng)人民當(dāng)家作主，勞動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性空前提高。然而目前我國(guó)勞動(dòng)者的科學(xué)文化水平還不是很高，我們要努力開(kāi)發(fā)人力資源，完全可以把我國(guó)由一個(gè)人力資源大國(guó)建成一個(gè)人才資源大國(guó)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)。

在社會(huì)主義的今天，人才隊(duì)伍與現(xiàn)代化建設(shè)需求明顯脫節(jié)，在滿足國(guó)內(nèi)外需求方面已經(jīng)趨于飽和的情況下，我們對(duì)更高層次的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、管理和設(shè)計(jì)、加工方面人才的需求和培養(yǎng)提出了新的定義，人才需求與人才素質(zhì)明顯存在差異，從總體上看，我國(guó)人才總量相對(duì)不足，結(jié)構(gòu)不夠合理，創(chuàng)新能力亟待提高，人才隊(duì)伍現(xiàn)狀同新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。

胡錦濤同志在不久前召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。全黨同志必須從全局和戰(zhàn)略的高度，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是我們黨根據(jù)新世紀(jì)新階段國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，繼科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之后作出的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。這些重大戰(zhàn)略緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，其中人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是“制高點(diǎn)”和根本保證，因?yàn)闆](méi)有足夠的人才支撐，科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就缺乏不竭的動(dòng)力。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本任務(wù)，就是在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中，把人才作為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，努力造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮各類(lèi)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，大力提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證。

一、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展首先需要觀念更新

人的全面發(fā)展的理念是一個(gè)在實(shí)踐中不斷更新的過(guò)程，從我國(guó)的社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，不進(jìn)行理念上的更新，就不可能實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

在過(guò)去的年代，人們把人的全面發(fā)展看成是一種社會(huì)主義制度與生俱來(lái)的優(yōu)越性，認(rèn)為隨著事業(yè)的發(fā)展人自然而然會(huì)獲得全面發(fā)展。這種理念對(duì)社會(huì)主義的進(jìn)一步

建設(shè)和發(fā)展顯得后勁不足，難以培養(yǎng)合格和全面的高素質(zhì)人才，保持人才更替的良性發(fā)展。其次人才培養(yǎng)和使用的政策落實(shí)不夠。缺乏明確的法規(guī)和制度來(lái)保障人才的培養(yǎng)和使用，也就無(wú)法使得人才最終落實(shí)到各項(xiàng)建設(shè)中去，人才的發(fā)展就成為一句空話。“伯樂(lè)識(shí)馬”式的人才使用情況對(duì)我國(guó)的人才和事業(yè)建設(shè)帶來(lái)了不利影響。這就要求我們改進(jìn)人才培養(yǎng)、使用方式、方法，改善和提高環(huán)境建設(shè)以便吸引更多的人才。

二、“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”是對(duì)以人為本的人的全面發(fā)展觀的具體貫徹和落實(shí)

人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重點(diǎn)提出了“從人才自身發(fā)展需要”這一創(chuàng)新性思想，不再一味強(qiáng)調(diào)人在事業(yè)中的奉獻(xiàn)和服從，而是把人的積極性、主動(dòng)性與社會(huì)主義事業(yè)和人的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)人才的價(jià)值，以人的創(chuàng)新思想、制度的創(chuàng)新來(lái)發(fā)展和鞏固對(duì)人和事業(yè)的發(fā)展，更加符合社會(huì)和人的發(fā)展的新特點(diǎn)、新規(guī)律。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提出的動(dòng)態(tài)機(jī)制為人才建設(shè)注入了適應(yīng)其本質(zhì)的活力。在適應(yīng)國(guó)際背景和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化的體系中，人才發(fā)展的規(guī)劃也必須隨之改進(jìn)才能適應(yīng)新環(huán)境的需要。人才和事業(yè)的發(fā)展既獨(dú)立又相互聯(lián)系，在二者發(fā)展機(jī)制中尋找一個(gè)隨時(shí)更新的、動(dòng)態(tài)的平衡點(diǎn)，是解決二者之間矛盾、取得預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)的主要途徑。尤其是注重人才與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和協(xié)調(diào)，依據(jù)新的變化進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，使得人才的發(fā)展具備符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一基礎(chǔ)性的條件，才能夠使人才對(duì)社會(huì)、事業(yè)的發(fā)展與自身的發(fā)展要求進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略注入了對(duì)人才建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵。在過(guò)去，對(duì)人才的培養(yǎng)、使用和保護(hù)都只是一些籠統(tǒng)的提法和宏觀的概念，沒(méi)有從人才成長(zhǎng)的環(huán)境、培養(yǎng)的過(guò)程以及人才造就的目標(biāo)和具體人才的分類(lèi)使用、培養(yǎng)上予以準(zhǔn)確的細(xì)化和區(qū)分，因此，在人才的培養(yǎng)、使用和保護(hù)上出現(xiàn)了一些影響人才培養(yǎng)、發(fā)展以及人才外流的情況。

人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略對(duì)人才的培養(yǎng)和建設(shè)主要從三個(gè)方面有更合乎當(dāng)今時(shí)代要求的體現(xiàn)：首先是對(duì)人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)環(huán)境的優(yōu)化。要求。改革體制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，用法規(guī)來(lái)規(guī)范人才建設(shè)系統(tǒng)的目標(biāo)，使得人才的培養(yǎng)、使用、流動(dòng)和發(fā)展都有法可依，有章可循。其次是對(duì)人才建設(shè)過(guò)程和目標(biāo)的統(tǒng)一性。此外，對(duì)人才的合理需求和可持續(xù)發(fā)展沒(méi)有給予足夠的重視，造成了一定數(shù)量的人才外流和人才的后繼乏力。為此要發(fā)展各種教育、推進(jìn)教育的社會(huì)化，開(kāi)辟教育的新途徑，形成教育的終身化、網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放化，形成整個(gè)社會(huì)自主化的終身教育體系。最后是對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)體現(xiàn)出專業(yè)化趨勢(shì)。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略從總體上對(duì)各類(lèi)人才的建設(shè)和目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)闡述和劃分，有了分門(mén)別類(lèi)的指導(dǎo)，把各項(xiàng)人才建設(shè)都做了詳細(xì)的分析和規(guī)劃，在龐大的社會(huì)主義事業(yè)過(guò)程中能夠?qū)θ说氖褂煤桶l(fā)展?jié)M足各個(gè)方面的需求，既能達(dá)到人的“術(shù)業(yè)有專攻”。

第四篇：引進(jìn)人才資源　提高行政能力

人才資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。引進(jìn)、吸納更多的優(yōu)秀人才，充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍，是提高黨政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)、提高政府施政效能和效率的有效途徑。人才資源是提高行政能力的決定性因素人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使我國(guó)政府面臨全方位、深層次的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)政府的行政能力與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng)，“缺位”、“越位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象并存，偏低的人力資本質(zhì)量導(dǎo)致了較高的行政成本。這一狀況如果得不到扭轉(zhuǎn)，將嚴(yán)重影響我國(guó)政府的素質(zhì)和活力。國(guó)以人興，政以才治，人才興則諸業(yè)興。面對(duì)新形勢(shì)，各級(jí)政府應(yīng)廣泛吸收和使用優(yōu)秀人才，提高依法行政的意識(shí)和水平，規(guī)范行政行為，提升行政能力，建設(shè)勤政、高效、務(wù)實(shí)、服務(wù)的新型政府。資源開(kāi)發(fā)的重心由物力轉(zhuǎn)向人力，是人類(lèi)對(duì)自身價(jià)值認(rèn)識(shí)的升華。公務(wù)員作為政府行政職能的直接承載者和執(zhí)行者，其整體素質(zhì)與政府的運(yùn)行效率、服務(wù)水準(zhǔn)有著最直接的關(guān)系。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍十分必要。由于歷史原因，我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，整體水平急需提高。各級(jí)政府除了應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)員的培訓(xùn)，還應(yīng)主動(dòng)引進(jìn)、吸收更多的眼界開(kāi)闊、思維敏捷、德才兼?zhèn)涞娜瞬艁?lái)充實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍，積極探索提高黨政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、提高政府效能的途徑。引進(jìn)人才資源，提升整體素質(zhì)改善干部結(jié)構(gòu)。政府部門(mén)引入人才，有利于改善黨政干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，符合干部知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的發(fā)展方向，能夠從整體上增強(qiáng)行政能力，提高行政效率和質(zhì)量，進(jìn)一步樹(shù)立黨和政府的良好形象。增強(qiáng)法治意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。政府公務(wù)員不僅要了解、熟悉國(guó)家法律法規(guī)，還要堅(jiān)持依法行政，有效地保護(hù)國(guó)家和公民的正當(dāng)利益。引進(jìn)人才資源，提高公務(wù)員隊(duì)伍法律素養(yǎng)，能夠有力地促進(jìn)依法行政，保障依法治國(guó)方略的貫徹落實(shí)。提高決策能力。一個(gè)服務(wù)型的政府，其決策必須公開(kāi)、透明，尊重群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。建設(shè)開(kāi)放、務(wù)實(shí)的陽(yáng)光政府的必要條件之一，是政府工作人員具有較高的素質(zhì)，具備寬闊的視野、科學(xué)的思維方法和專業(yè)技能，以及認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神和大膽創(chuàng)新的意識(shí)。提升服務(wù)水平。公務(wù)員作為政府為社會(huì)提供公共服務(wù)的實(shí)施者，其素質(zhì)決定著公共行政和公共服務(wù)水平的高低。引進(jìn)人才資源，有利于提高公務(wù)員隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)，為改進(jìn)公共服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，增加服務(wù)透明度提供條件。著力做好幾項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展思路，樹(shù)立新型資源觀念。國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。各級(jí)政府都應(yīng)牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展，從改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高干部整體素質(zhì)入手，充分發(fā)揮人才資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。營(yíng)造良好環(huán)境，實(shí)施有效的激勵(lì)措施。環(huán)境也是生產(chǎn)力，人才資源開(kāi)發(fā)管理的環(huán)境建設(shè)要體現(xiàn)出人性化色彩。一方面，各部門(mén)應(yīng)本著“進(jìn)得放心、干得舒心”的原則，落實(shí)好各項(xiàng)激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮公務(wù)員的積極性；另一方面，應(yīng)建立“人盡其才、能上能下”的用人機(jī)制，逐步完善人才資源退出機(jī)制，使人才資源的配置與流向更為合理。結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地招賢納士。在認(rèn)真貫徹黨的十六大提出的“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”方針的基礎(chǔ)上，政府部門(mén)應(yīng)做好開(kāi)發(fā)人才資源的工作，特別是把好“引進(jìn)關(guān)”，建立和完善考試錄用制度，堅(jiān)持文化知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)考試與其他方面的考察相結(jié)合，結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)，積極引進(jìn)人才資源。

第五篇：創(chuàng)新機(jī)制大力推進(jìn)人才資源市場(chǎng)化配置進(jìn)程

人才市場(chǎng)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)體系的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率日益增高。人才市場(chǎng)已在人才資源的優(yōu)化配置中發(fā)揮著越來(lái)越重要的基礎(chǔ)性作用。人才市場(chǎng)已成為加快人才資本轉(zhuǎn)變的重要載體，各類(lèi)人才已基本實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)的原始要素向動(dòng)態(tài)的可增資本轉(zhuǎn)變，用人單位實(shí)現(xiàn)由伯樂(lè)相馬向賽場(chǎng)選馬轉(zhuǎn)變。在人才市場(chǎng)，通過(guò)人才與人才對(duì)用人單位的激烈競(jìng)爭(zhēng)，用人單位與用人單位對(duì)人才的激烈競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)出了活力，競(jìng)出了成效。***年***月***人才市場(chǎng)正式掛牌成立以來(lái)，我們圍繞人才市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展作了積極的探索。

一、創(chuàng)新人才市場(chǎng)管理體制

1、積極拓展發(fā)展空間。在目前政府人事行政主管部門(mén)與所屬的人才市場(chǎng)關(guān)系未徹底斷開(kāi)的情況下，縣級(jí)人才市場(chǎng)的絕大多數(shù)業(yè)務(wù)仍然需依靠行政行為才能得以順利開(kāi)展，仍然需要加大對(duì)市場(chǎng)的扶持、指導(dǎo)和規(guī)范力度，把市場(chǎng)作為人事部門(mén)的一個(gè)主要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，并努力做大做強(qiáng)。只要有利于人才市場(chǎng)的發(fā)展，都應(yīng)委托人才市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。

2、瞄準(zhǔn)人才市場(chǎng)發(fā)展的主攻方向。以事業(yè)單位改革和人事制度改革為契機(jī)，努力拓展新業(yè)務(wù)，特別是自收自支的事業(yè)單位和用人自主的企業(yè)。

二、堅(jiān)持人才資源市場(chǎng)配置機(jī)制

1、理念創(chuàng)新。我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，樹(shù)立以人為本的觀念，人才資源是第一資源的觀念，人人都可以成才的觀念。著力推行兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從行政管理人才資源向市場(chǎng)化配置資源轉(zhuǎn)變；從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們堅(jiān)持以尊重知識(shí)、尊重人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層為宗旨，努力辦好人才市場(chǎng)，給求才單位和求職個(gè)人提供一個(gè)雙向選擇的好場(chǎng)所，為識(shí)才、重才、用才營(yíng)造一個(gè)寬松良好的環(huán)境。一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，由“開(kāi)門(mén)”、“等上門(mén)來(lái)”的服務(wù)向“登門(mén)”、“送上門(mén)去”(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)的服務(wù)轉(zhuǎn)變，使各類(lèi)人才信息由被動(dòng)索取變主動(dòng)發(fā)送。二是增強(qiáng)管理意識(shí)，樹(shù)立“人本管理”觀念，以群眾之需為落腳點(diǎn)，以熱心、熱情服務(wù)為宗旨，防止群眾辦事要等的職工缺位現(xiàn)象。三是增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，擺脫行政干預(yù)，樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)人才”的市場(chǎng)觀念，依靠市場(chǎng)行為，創(chuàng)新市場(chǎng)化改革配套機(jī)制，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向?qū)⑷瞬攀袌?chǎng)逐步市場(chǎng)化。

2、工作創(chuàng)新。第一是大力拓展業(yè)務(wù)。***年以來(lái)，***人才市場(chǎng)積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，把過(guò)去單純的畢業(yè)生人事檔案代理拓展到社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、辭職辭退等流動(dòng)人員的各種人事關(guān)系代理。截止今年**月**號(hào)，縣人才市場(chǎng)共保存檔案***卷，進(jìn)行各類(lèi)人員人事代理***人次，集體人事關(guān)系代理***家，為企業(yè)發(fā)布招聘人員信息***條，向企事業(yè)單位輸送人才***人。

二是在人才市場(chǎng)的快速發(fā)展過(guò)程中，不斷加強(qiáng)人才市場(chǎng)供求主體需要，積極為用人單位引進(jìn)人才，為求職者提供展示才華的舞臺(tái)。***年引進(jìn)本科畢業(yè)生***人，***年通過(guò)人才市場(chǎng)從各高等院校引進(jìn)師范類(lèi)本、?？飘厴I(yè)生***人，非師范本科生***人；今年又引進(jìn)師范類(lèi)本?？飘厴I(yè)生***人，非師范本科生***人。

三是大力推動(dòng)企事業(yè)單位用人和各類(lèi)人才進(jìn)入人才市場(chǎng)，形成人才就業(yè)找市場(chǎng)，單位用人到市場(chǎng)的良好局面，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。主要結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革全員聘用制的推行，事業(yè)單位新進(jìn)人員“凡進(jìn)必考”，一律進(jìn)入人才市場(chǎng)，進(jìn)行公開(kāi)考選和聘用合同制，一切人事關(guān)系放在人才市場(chǎng)，對(duì)事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行全員人事代理。另一方面開(kāi)展人才引進(jìn)工作，從高等院校引進(jìn)緊缺專業(yè)的本、?？飘厴I(yè)生，“不求所有，但求所用”，優(yōu)化我縣人才資源配置。

三、強(qiáng)化“三公開(kāi)、一監(jiān)督”約束機(jī)制

1、信息公開(kāi)。我們開(kāi)設(shè)了專門(mén)的公開(kāi)欄，公開(kāi)各種信息，如公開(kāi)招聘、求職信息、公開(kāi)公務(wù)員考核結(jié)果、公開(kāi)各種考試信息等。在近幾年的教育系統(tǒng)中小學(xué)教師招考工作中，我們也完全公開(kāi)考試政策和名額等信息。

2、程序和過(guò)程公開(kāi)。不論是公務(wù)員還是事業(yè)單位人員的“凡進(jìn)必考”，我們都堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)辦事過(guò)程，嚴(yán)格規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)。在近幾年的教師招考中，我們都明確公開(kāi)了招考程序，在組織考試和閱卷過(guò)程中，都有考生代表參與觀摩，做到全程公開(kāi)。

3、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)。人才市場(chǎng)建立了收費(fèi)公示欄，將各種收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)文件號(hào)、收費(fèi)范圍都公布上墻。使各種收費(fèi)公開(kāi)化，讓辦事人員繳費(fèi)繳得明白。

4、接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。在各種人員招考工作中，我們不僅有紀(jì)檢部門(mén)的參與和監(jiān)督，而且向社會(huì)公布舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)箱，由紀(jì)檢組專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

四、實(shí)行以聘用制為核心的用人機(jī)制

隨著事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)一步深入，我們不斷創(chuàng)新以聘用制為核心的用人機(jī)制，實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”對(duì)新進(jìn)人員一律實(shí)行全員聘用制和全員人事代理制。

1、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。就是通過(guò)聘用制的推行轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。

2、進(jìn)行公開(kāi)考聘。事業(yè)單位新補(bǔ)充人員，除涉及崗位確需采用其它方式選拔人員以外，完全按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)人才市場(chǎng)實(shí)行公開(kāi)招聘和考試考核的辦法，與單位簽訂聘用合同，實(shí)行人事代理。近五年來(lái)通過(guò)人才市場(chǎng)公開(kāi)招考教師***名，招考衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員***名，招考畜牧專業(yè)技術(shù)人員***名，對(duì)所有招考聘用人員簽訂了聘用合同，并為招考的***名人員辦理了檔案和人事關(guān)系代理，實(shí)現(xiàn)了全員聘用制和全員人事代理。

3、完善人事代理。認(rèn)真貫徹《***省人事廳關(guān)于印發(fā)〈***省人事代理暫行辦法〉的通知》建立和完善事業(yè)單位工作人員人事代理制度。以激發(fā)人才流動(dòng)活力，變“單位人”為“社會(huì)人”。所有大中專畢業(yè)生、退伍安置人員、事業(yè)單位新進(jìn)人員、機(jī)關(guān)新進(jìn)工勤人員、辭職辭退(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)等流動(dòng)人員一律進(jìn)入人才市場(chǎng)，把檔案和人事關(guān)系交由人才市場(chǎng)管理，實(shí)行全員人事代理。幾年來(lái)辦理畢業(yè)生檔案和人事關(guān)系代理***人次，辦理退伍安置人員各項(xiàng)代理***人次，辦理事業(yè)單位新進(jìn)人員代理*** 人次，辦理中介機(jī)構(gòu)集體人事關(guān)系代理***個(gè)共***人。

五、完善緊缺人才引進(jìn)機(jī)制

三年來(lái)分別從***農(nóng)業(yè)大學(xué)、***信息工程學(xué)院等高校引進(jìn)植物保護(hù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等緊缺專業(yè)畢業(yè)生共***人，按專業(yè)對(duì)口原則，分別安置到了農(nóng)業(yè)、城建、環(huán)保、衛(wèi)生等單位。另外還從***等高等院校引進(jìn)師范類(lèi)緊缺專業(yè)本、?？飘厴I(yè)生***人，充實(shí)到各缺編的中小學(xué)任教。

1、政策上給予優(yōu)惠。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，按照***委辦發(fā)***號(hào)和***組發(fā)***號(hào)文件精神，從***年開(kāi)始實(shí)施“三年人才引進(jìn)戰(zhàn)略”，即每年從各大高校引進(jìn)緊缺專業(yè)畢業(yè)生五至十名。引進(jìn)人員在占編、人事代理、落戶等方面都給予一定的優(yōu)惠。

2、單位高度重視。各用人單位非常重視引進(jìn)高校畢業(yè)生工作，為他們解決好了住房及日常生活中的實(shí)際困難，給他們創(chuàng)造了良好的工作和生活環(huán)境。前兩年引進(jìn)的畢業(yè)生已經(jīng)適應(yīng)了工作崗位和生活環(huán)境，在各自的崗位上發(fā)揮自己的才能，有的畢業(yè)生經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐鍛煉，已經(jīng)成為單位的中堅(jiān)和骨干力量。

六、切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

人才市場(chǎng)是人事部門(mén)對(duì)外服務(wù)的窗口單位，職工的一言一行都代表整個(gè)單位和人事部門(mén)的形象。我們從內(nèi)部管理、自身建設(shè)和“五心”服務(wù)（即：服務(wù)要熱心、專心、耐心、細(xì)心、盡心）上不斷創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。

1、規(guī)范內(nèi)部管理。建立健全了規(guī)范的崗位責(zé)任制，公開(kāi)辦事程序（特別是建立了人才市場(chǎng)收費(fèi)公示欄，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)上墻），實(shí)行辦事首問(wèn)責(zé)任制、行政責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等制度。嚴(yán)格履行代理合同，以誠(chéng)取信于民，不斷擴(kuò)大人才市場(chǎng)的社會(huì)影響力。嚴(yán)格人員管理，工作人員一律佩牌上崗，堅(jiān)持考勤簽到制度，八小時(shí)以外時(shí)間即時(shí)辦理或答復(fù)制度，限時(shí)辦理制和責(zé)任追究制，內(nèi)部管理得到加強(qiáng)，職工的紀(jì)律性和工作責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)，設(shè)置了寬敞、明亮的人才交流服務(wù)大廳，設(shè)置了電腦主控室、檔案保管室、資料查閱室，建立了辦公、查閱、存檔三室分離的檔案管理體系，還配備檔案?？?**個(gè)，電腦***臺(tái)，打印機(jī)***臺(tái)、數(shù)碼攝像機(jī)***臺(tái)、掃描儀***臺(tái)、投影儀***臺(tái)，為更好的對(duì)內(nèi)對(duì)外服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。實(shí)行了檔案專人管、代理專人辦、人才引進(jìn)及輸出專人負(fù)責(zé)、教育培訓(xùn)專人牽頭的工作機(jī)制。同時(shí)與縣人事局機(jī)關(guān)的***股、***股、人才服務(wù)中心合署辦(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)公，實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)，大大提高了辦事效率，極大的方便了辦事群眾。二是創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、深化人才工作新理念，緊密結(jié)合我縣工作實(shí)際，研究新情況、解決新問(wèn)題、制定新舉措，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。三是改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格出勤管理，實(shí)行上班簽到制度。同時(shí)結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，提出的三十二字先進(jìn)文化理念：公道正派、誠(chéng)信待人，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)高效，無(wú)私奉獻(xiàn)、潔身自好，團(tuán)結(jié)協(xié)作、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和大局意識(shí)。

3、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是由于***，給有些單位及群眾辦事都帶來(lái)很多的不便，我們?yōu)榇藢ｉT(mén)開(kāi)設(shè)了即時(shí)服務(wù)電話，采取“電話預(yù)約、上門(mén)服務(wù)”，去年就為教育、衛(wèi)生、畜牧等幾個(gè)單位的新聘用人員進(jìn)行了集中上門(mén)服務(wù)，辦理了***人的聘用手續(xù)及檔案和人事關(guān)系代理，受到社會(huì)各方面的好評(píng)。二是在開(kāi)展上門(mén)服務(wù)的同時(shí)，我們中午還實(shí)行輪流值班制度，為前來(lái)辦事的同志大大節(jié)約了時(shí)間，提供了方便。

近五年來(lái)，***人才市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，按照建立“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的現(xiàn)代人才市場(chǎng)體系的要求，進(jìn)行大膽探索，雖然取得了良好發(fā)展，有了一個(gè)較好的基礎(chǔ)，但仍存在一些問(wèn)題，亟待解決。

在新的歷史條件下，不管有多大的困難和壓力，我們有決心順應(yīng)時(shí)代要求，按照市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，解決發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和深層次矛盾，以進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，為***經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。