第一篇：在加快項目建設會議上的講話

通過調研和研討，我們感到，實施“三步走、三基本”戰(zhàn)略規(guī)劃，推進全面建設小康社會進程，必須以項目建設為著力點，壯大工業(yè)規(guī)模，集聚總量，增強綜合經(jīng)濟實力。

一、充分認識加快項目建設的良好機遇和條件

市場經(jīng)濟條件下，加快項目建設，必須面向國際國內兩個市場，抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，乘勢而上。

從國際看，世界多極化和經(jīng)濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，經(jīng)濟格局發(fā)生著深刻變化。國際經(jīng)濟正在逐漸復蘇，發(fā)展中國家傳統(tǒng)產業(yè)、初級工業(yè)品以其比較優(yōu)勢進入發(fā)達國家的空間較大，發(fā)達國家工業(yè)技術、資本外溢趨勢為后發(fā)展國家利用其技術成果、資本實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展成為可能。

從國內看，加入wto后，我國的開放程度空前提高。XX年全國利用外資達500億美元，首次超過美國，居世界第一位。黨的xx大后，國內經(jīng)濟環(huán)境進一步趨好。國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴大內需。我國的政局、政策將更加穩(wěn)定，市場將更加開放，對外資的吸引力將進一步增強，這些都將為我們加快發(fā)展提供良好的環(huán)境和機遇。

從我市看，無論是優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展，還是優(yōu)勢資源的開發(fā)都有很大的潛力，十分有利于項目建設。一是優(yōu)勢產業(yè)已經(jīng)具備了較強的項目承載能力。汽車零部件行業(yè)配套產品已達100多個種類、1000多個品種，產品遠銷美國、英國、日本、加拿大、伊拉克等國家；紡織行業(yè)中的棉紡織業(yè)是東北三省同行業(yè)中裝備最精、品種最多、檔次最高、效益最好的企業(yè)；醫(yī)藥行業(yè)已具備良好發(fā)展基礎，形成了一批市場前景好，附加值高、療效穩(wěn)定的產品；食品、建材等產業(yè)的實力也在不斷增強。二是優(yōu)勢資源潛力大。人均耕地、草原、宜林地、水面、蘆葦面積和光熱資源居全省首位，是國內雜糧雜豆、烤煙、油料等特色農產品的重要產區(qū)和全省的畜牧業(yè)基地。石油、天然氣地下儲量豐富，具有較大開發(fā)潛力；我市處于大興安嶺和長白山脈之間的西南氣流通道上，有效風能蘊藏量大，風力密度高，是東北經(jīng)濟區(qū)和吉林省風能儲藏量最豐富的地區(qū)，可開發(fā)電場面積XX多平方公里，裝機容量可達600萬千瓦，并有豐厚的投資效益，為域內外投資者開發(fā)項目提供了廣闊的空間；三是勞動力資源豐富。據(jù)測算，全市每年剩余勞動力在6.6萬人左右，隨著城市化進程的加快，農村剩余勞動力的轉移，可以為工業(yè)發(fā)展和項目建設提供充裕的勞動力資源。總體看，我們的有利條件很多，后發(fā)優(yōu)勢明顯，只要咬定目標不放松，加大項目開發(fā)建設力度，就一定會大有作為。

二、堅持把項目建設作為推進工業(yè)發(fā)展的重中之重

黨的xx大提出了全面建設小康社會任務，我市要實現(xiàn)這一目標，必須加快發(fā)展，加速前進。工業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，是財政收入的主要來源，工業(yè)強百業(yè)興。在推進發(fā)展中，工業(yè)經(jīng)濟要唱主角、挑大梁。今年全市工業(yè)總產值計劃完成66.5億元，比上年增長14.7%；XX年計劃完成100億元，比XX年翻一番；2011年計劃完成200億元，比XX年翻兩番；2020年計劃完成450億元，比XX年翻三番。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，項目建設是關鍵。有項目才有投資，有投資才有產出，有產出才能擴大總量，才能增加效益，才能實現(xiàn)小康社會建設目標。因此，我們要把加快工業(yè)發(fā)展的重點集中到抓項目建設上來，以上項目推動總量的擴張，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

要選準主攻方向。結合國家產業(yè)政策，面向國內外市場，立足我市實際，重點圍繞四個方面加快項目建設：

一要圍繞新型工業(yè)化上項目，推進全市產業(yè)結構的優(yōu)化升級。xx大報告對新型工業(yè)化做了深刻的闡述，就是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。新型工業(yè)化要靠高技術支撐，靠信息化來武裝，這就要求我們必須圍繞傳統(tǒng)產業(yè)的改造，形成一批科技含量高、信息化程度高的項目，用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。

二要圍繞支柱產業(yè)上項目，壯大汽車零部件、紡織服裝、醫(yī)藥化工產業(yè)。這三個產業(yè)都已形成了較好的發(fā)展基礎。汽車零部件工業(yè)是參與國際資產重組的熱點產業(yè)，要面向世界尋求重組招商、項目招商，上大項目，擴大產業(yè)規(guī)模。今年計劃投資7.2億元，抓好11個重點項目，其中，通業(yè)公司轎車發(fā)動機連桿精鍛件生產能力翻一番，達到400萬件，通過搞技改、上項目，計劃在本世紀前20年，產值以每年遞增1個億的速度向前發(fā)展。派克公司投資1.2億元，建設兩條原線生產線和一條大禹線束生產線，建成

后，可新增產值3億元，利稅1億元。紡織服裝工業(yè)要發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，加快結構調整，開發(fā)高附加值項目，推進產業(yè)升級。今年計劃投資5億元，抓好紡織公司引進無梭織機和新型紡紗、麻紡織公司非織造新材料、美達服裝公司高檔襯衫等8個重點項目。醫(yī)藥工業(yè)重點實施多邦藥業(yè)、中牧獸藥公司、通榆瀚海制藥、吉林敖東洮南藥業(yè)等9戶企業(yè)的gmp改造認證，加快國家級新藥引進開發(fā)。要通過加快項目開發(fā)，把支柱產業(yè)做大做強，推進汽配紡織醫(yī)藥城建設步伐。

三要圍繞農畜產品加工上項目，促進農業(yè)資源的深度開發(fā)和轉化增值。目前，全市有規(guī)模、上檔次的農畜產品加工企業(yè)較少，農畜產品的加工、轉化、增值環(huán)節(jié)薄弱，工業(yè)對一產和三產的拉動作用還沒有充分發(fā)揮出來。因此，要在利用農畜產品資源上項目上大做文章，用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)發(fā)展，以加工項目為紐帶，以公司帶動、股份聯(lián)動為途徑，著力打造龍型經(jīng)濟，推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，努力把農畜產品加工業(yè)培育成新的支柱產業(yè)。今年重點抓好24個農畜產品加工項目，其中向日葵綜合開發(fā)示范工程，計劃投資8.8億元，建設良種繁育基地、向日葵秸稈刨花板廠、向日葵精煉油廠、向日葵果膠廠，項目建成后，可實現(xiàn)銷售收入4.2億元，利稅8000萬元。中加燕麥繁育及產業(yè)化項目，今年建立燕麥原種繁育基地300公頃；XX年建立燕麥良種繁育及示范推廣基地6000公頃；XX年種植燕麥9萬公頃，建設燕麥米、燕麥片、燕麥粉綜合研究和加工廠，綜合效益可達4.4億元。積極開發(fā)桑蠶業(yè)，植桑1.5萬畝，為今后規(guī)模開發(fā)奠定良好基礎。

四要圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)項目，努力建設新型能源基地。我市風力資源和石油儲量十分豐富，有較高的開發(fā)和利用價值，搞好這兩種資源的開發(fā)，是全市經(jīng)濟的重要增長點。按規(guī)劃初步測算，到2020年，僅石油和風能資源開發(fā)就可以實現(xiàn)gdp40億元左右，發(fā)展?jié)摿薮??！笆濉逼陂g，計劃投資27億元，開發(fā)洮北大青山、洮南大通、通榆團結、鎮(zhèn)賚大崗、大安龍沼等5個風電場，裝機容量達25萬千瓦；通榆同發(fā)風電場裝機容量累計達10萬千瓦。全市總裝機容量達35萬千瓦。建成后，年可實現(xiàn)產值4.4億元，利稅4800萬元。積極支持石油資源的開發(fā)利用，到XX年，境內石油年產量可達256萬噸，產值34.5億元，壯大能源工業(yè)，使白城成為吉林省西部的能源基地。同時，抓好建筑建材項目建設，到XX年完成投資6億元，產值6.7億元。

要發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，也是項目開發(fā)和建設的主體，必須充分發(fā)揮其作用。要引導企業(yè)樹立主體意識，增強上項目的主動性和積極性，加快項目開發(fā)和建設。要加強與國內外大企業(yè)、大集團、大公司“靠掛”，增強抵御風險的能力。堅持創(chuàng)造條件上大項目，大膽引進先進技術，提升裝備水平。搞好企業(yè)研發(fā)隊伍建設，建立科學的項目決策體系和項目責任制度，實行項目經(jīng)理制，確保項目建設的高質量、高效率，使企業(yè)在項目建設中的主體作用得到充分發(fā)揮。

要拓展項目融資渠道。加快項目開發(fā)，融資是關鍵。據(jù)測算，實現(xiàn)全面建設小康社會的工業(yè)發(fā)展目標，全市項目開發(fā)資金大體需要360億元左右，也就是從現(xiàn)在起到2020年，每年的投入為20億元。因此，必須進一步拓寬融資渠道，采取招商融資、重組融資、機構融資、市場融資、社會融資等多種方式，吸引各種資金投入全市項目建設。特別是要做好國債資金的爭取工作，加強利用外資和啟動民營資本。加快優(yōu)勢企業(yè)上市工作，這是融資工作的重點所在，要力爭盡快實現(xiàn)新的突破，為開發(fā)大項目提供融資保證。

三、努力營造有利于項目建設的投資環(huán)境

加快發(fā)展要有項目做支撐，上項目就要有投資，而要投資必須有良好的投資環(huán)境來保證

。在經(jīng)濟全球化和我國市場經(jīng)濟體制日趨完善的新形勢下，投資者的投資選擇已經(jīng)開始由注重優(yōu)惠政策向注重投資環(huán)境轉變，投資環(huán)境成為吸引資金的關鍵因素，成為各生產要素流向的基礎條件。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展能否在競爭中取得主動，往往取決于投資環(huán)境的優(yōu)劣。投資者最關心的是投資安全和投資回報，最需要的是公平、公正和高效率，這些都必須有良好的投資環(huán)境來保證?？梢哉f，投資環(huán)境建設關系到興工富市的進程，關系到白城跨越式發(fā)展，關系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。當前我市的投資環(huán)境還不盡優(yōu)化，個別部門執(zhí)法不規(guī)范，服務不到位，辦事效率低，亂收費、亂罰款，吃、拿、卡、要等問題仍然存在，這是融資難、招商難，甚至出現(xiàn)資本外流問題的主要癥結所在，制約了經(jīng)濟發(fā)展。對此，我們要予以高度重視，真正把投資環(huán)境建設作為一項重要任務來抓，從規(guī)范執(zhí)法行為，強化依法行政，提高辦事效率，優(yōu)化服務質量入手，整頓和治理投資環(huán)境上存在的各種問題，努力為投資者創(chuàng)造高效快捷、服務到位、公平競爭的投資環(huán)境。

投資環(huán)境建設要有政策支持。市委、市政府已經(jīng)下發(fā)了《加快推進工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展若干問題的意見》，具有很強的政策指導性，是推進企業(yè)改革與發(fā)展，加強投資環(huán)境建設的又一重大舉措。《意見》包括加快國有經(jīng)濟退出步伐、啟動和深化改制企業(yè)的遞進式改革、培育和發(fā)展開放型經(jīng)濟、推進企業(yè)技術進步、拓寬融資渠道、營造有利于企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境等六個方面的內容，其中每一部分的政策性都很強，都與投資環(huán)境建設有著直接或間接聯(lián)系。可以說，這是我市今后一個時期工業(yè)改革與發(fā)展的規(guī)范性意見，是全市投資環(huán)境建設的主要政策支撐，要認真抓好落實。同時要在投資環(huán)境建設上采取一系列新的舉措。一是建立重大項目協(xié)調服務制度，集中解決重點項目建設中的難點問題；二是加快推進行政審批制度改革，除特種行業(yè)外，所有建設項目一律由前置上報審批制改為備案核準制；三是建立市、縣兩級政務服務中心，對所有涉及行政審批和收費項目實行“一站式”審批服務；四是建立市級領導與企業(yè)法人懇談制度，定期溝通、協(xié)調解決企業(yè)改革與發(fā)展中存在的問題，確保投資環(huán)境建設取得明顯成效。

總之，我們要認真貫徹落實黨的xx大精神，努力踐行“xxxx”重要思想，進一步強化中心意識、項目意識、責任意識，圍繞“三步走、三基本”戰(zhàn)略規(guī)劃，突出抓好項目建設，加快興工富市進程，推進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。

第二篇：在2007年項目建設會議上的講話

抓大帶小 重點突破 全面開創(chuàng)項目建設新局面

2007年2月28日

同志們：

過去的一年，在市委、市政府的領導下，全市上下認真按照“項目建設提速年”指導思想，下大力氣、多策并舉，積極開展“項目建設雙百工程”，努力推進“七項機制”，全面實現(xiàn)了項目建設提速的目標，項目建設取得了令人難忘的巨大成就，主要經(jīng)濟指標都達到和超過了歷史最好水平，促進了我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。在此，我代表市委、市政府向過去一年為項目建設做出突出貢獻的各級組織和部門以及社會各界表示最誠摯的感謝！在今天會議上，我主要講三個方面問題。

一、求真務實、創(chuàng)新發(fā)展，全面促進項目建設取得新成效

年初以來，由于全市各級組織高度重視項目建設，把項目建設擺到重要議事日程，作為重中之重進行重點主抓，突出攻關，使項目建設在投資水平、建設速度、經(jīng)濟效益等各個方面都取得了巨大成效，全面實現(xiàn)了項目建設提速的目標，有效地拉動了經(jīng)濟增長。全市開工建設重點項目370項，項目完成投資60.1億元，其中投資千萬元以上項目當年完成投資54.18億元，比去年同期增長58.8%，使我市GDP遞增速度達到13.5%，固定資產投資規(guī)模和增幅是近幾年來最大的一年，經(jīng)濟增長速度為我市行政區(qū)劃調整13年以來最高水平。主要成就重點體現(xiàn)在以下幾方面： 工業(yè)項目建設----經(jīng)濟增幅最為強勁。年初以來，工業(yè)產業(yè)項目發(fā)展步伐明顯加快，產業(yè)項目特別是一些重大產業(yè)項目明顯增多，有效地促進產業(yè)鏈延伸和發(fā)展，新興產業(yè)異軍突起，產業(yè)結構不斷得到調整和優(yōu)化，產業(yè)結構斷層問題得到了有效解決，特別是傳統(tǒng)產業(yè)重大項目實現(xiàn)徹底改造和快速升級，工業(yè)經(jīng)濟徹底走出了多年低谷徘徊的陰影，并實現(xiàn)了絕無僅有的強勁發(fā)展勢頭。煤機公司重型掘進機項目、沃爾德電纜二期擴建、四氯化鈦及海綿鈦、20萬噸陽光生化乙酸乙酯項目、鴻基集團日產2500噸水泥熟料等一大批拉動經(jīng)濟快速增長的好項目、大項目相繼投產和竣工使用。同時樺南和信木業(yè)、湯原紙業(yè)擴建、寶碩公司功能型地膜一期工程等一批新項目也都開工建設并順利實施；特別是風電、水電、生物質發(fā)電等能源和新能源項目建設實現(xiàn)了循環(huán)發(fā)展、齊頭并進的態(tài)勢，并走在全省前列。華富風電、富龍風力發(fā)電、湯原縣慶豐水電站、湯原秸桿發(fā)電、益海米業(yè)稻殼發(fā)電、華電供熱擴建以及富錦、樺南、同江等熱電聯(lián)產項目也取得顯著成效。在重大項目的帶動下，我市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，經(jīng)濟效益水平大幅度提升。全市工業(yè)實現(xiàn)增加值25.9億元，同比增長20.5%；實現(xiàn)銷售收入105億元，同比增長23.5%；實現(xiàn)利稅5.9億元，同比增長29.4%;實現(xiàn)利潤9544萬元, 同比增長3倍;實現(xiàn)稅金4.9億元，同比增長13.9％。

農業(yè)項目建設---產業(yè)結構最為優(yōu)化。過去的一年，農業(yè)項目建設突破了新的領域，農業(yè)結構正向產業(yè)化、現(xiàn)代化、生態(tài)化方向發(fā)展，工業(yè)反哺農業(yè)趨勢日趨明顯，眾多農業(yè)產 業(yè)項目建設節(jié)奏的加快，極大地促進了農業(yè)產業(yè)提檔升級，產業(yè)結構更加合理和優(yōu)化，促進了農業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢實現(xiàn)了歷史性突破。益海糧油深加工項目已完成投資1.7億元，水稻加工廠及米糠（大豆）油廠近期將竣工投產，稻殼發(fā)電廠于明年三月份竣工投產，工程全部竣工后，將成為我省最大的糧油加工企業(yè)。陽光生化乙酸乙酯項目一期工程已完成8000多萬元，土建基本結束，設備已到廠安裝，預計今年5月份投產。樺川縣一季付士米業(yè)公司水稻深加工項目已進入生產調試階段。慧豐酒業(yè)有限公司擴建年產5萬噸乙醇生產線項目土建工程已完成，并進行了試生產線。同時國家優(yōu)質水稻生產基地建設、世行貸款奶源基地、湯原佳明乳業(yè)二期工程、富錦苜蓿草種植及深加工、森宇種豬繁育場建設項目等項目也都開工建設并順利實施，一批重點工程紛紛投產和竣工使用。200萬頭生豬加工項目已完成基礎設施建設，今年將正式開工建設。同時水利建設項目發(fā)展更為迅速，有利地保障了農業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。亞行貸款松花江防洪工程使佳木斯市城區(qū)段堤防將達到100年一遇防洪標準，湯原、富錦、同江段達到50年一遇防洪標準。農業(yè)項目產業(yè)化建設水平的不斷提高，加快了社會主義新農村建設步伐，極大地促進了農業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。2006年糧食總產量將達到350.5萬噸，再創(chuàng)歷史最好水平。

商貿項目建設---對外貿易最為繁榮。為了加快項目建設步伐，我們還不失時機地加大了對國外重大合作項目招商引資工作，把項目建設作為促進貿易和擴大對外開放的加速器，加大對外合資合作力度，對外合作取得了長足進展，不 僅有許多知名大企業(yè)前來洽談合作，還有多家世界500強企業(yè)進入佳市進行投資。由新加坡著名的豐益集團和世界500強企業(yè)美國ADM公司合資創(chuàng)建的益海糧油深加工項目建設進展順利，并將成為我省糧油加工的旗艦企業(yè)。全球三大物流企業(yè)荷蘭TNT公司以12億元人民幣收購了華宇物流公司。佳木斯煤礦機械有限公司全部股權轉讓給世界500強IMM國際煤機集團。與世界500強AB公司、法國達爾凱、沃爾瑪、家樂福的合作正在進行深入的洽談。在對俄合作方面成效更加顯著，撫遠港將完成棧橋式客運碼頭續(xù)建工程建設，同江西港三個千噸級泊位開工建設，以及同江冬季浮箱固冰道項目已與俄方的簽約等口岸建設都將加快我市對俄貿易發(fā)展。同時對俄引進開發(fā)天然氣、石油、紙漿、引電以及水鎂石加工等項目也進行了洽淡，并取得明顯進展。2006年跨國合作項目建設的良好局面是近幾年來絕無僅有的，跨國合作力度的加大促使對外貿易實現(xiàn)大幅度增長，貿易總額突破10億美元大關，創(chuàng)歷年來最好水平。

交通項目建設---城市交通最為便捷。現(xiàn)代的交通是城市發(fā)達的重要標志之一，作為我市要鞏固和提高東部區(qū)域中心城市就必須不失時機地加快城市交通發(fā)展。年初以來，市委、市政府采取招商引資、向上爭取資金、國家扶持等多條途徑，集中精力狠抓城市交通建設工作，使我市城市交通又實現(xiàn)了新的跨越，形成了水、路、空立體式交通網(wǎng)絡格局。到2006年，全市六縣一區(qū)與市中心全部實現(xiàn)二級以上高等級公路聯(lián)接，實現(xiàn)通硬化路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達47個和153個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村總數(shù)的63.5%和15.9%，四級以上公路 達到3797公里。特別是具有三江物流中心的佳木斯貨運樞紐和三江客運中心的客運樞紐、同江鐵路專用線相繼投入使用，進一步鞏固了我市三江中心城市的地位，使三江區(qū)域中心位臵更加明顯。同時我們還加快了對俄大通道建設步伐，對俄口岸建設取得了突破性進展，同江哈魚島滾裝碼頭建設工程、同江千噸級碼頭建設工程、富錦港區(qū)、撫遠港區(qū)、佳木斯口岸基礎設施建設項目都取得明顯成效。民航建設也取得重大突破，開通了佳木斯—北京、佳木斯—大連等3條航線，使我市成為三江地區(qū)唯一擁有多條空中運輸航線的樞紐城市。公路、鐵路、港口、航空等城市交通的四通八達，使城市交通更加快捷便利，既鞏固和突出了三江區(qū)域中心位臵，又為加快城市發(fā)展提供了更為有利的條件。

基礎設施項目建設--城市面貌變化最為矚目。重點通過加快城市基礎設施項目建設步伐，以及完善城市功能型和配套型項目建設等事關百姓切身利益工作的開展，使城市基礎設施項目進展明顯加快，極大地改善了城市面貌。沿江10里風景帶建設項目、“四河整治”、煤機公園、龍翔地上步行街等景觀效果已經(jīng)全面呈現(xiàn)；紅旗建材大市場、污水處理及排水配套工程項目、東區(qū)垃圾處理場、集中供熱改擴建工程、天然氣輸配工程等項目相繼竣工使用，完善了城市配套功能，主要街道基本實現(xiàn)燈飾亮化目標，使城市逐步達到了美化、綠化、亮化和潔凈化。城市基礎設施以及配套設施項目的建設徹底地改變了城市面貌，提升了城市品位，加快了城市提檔升級速度，為我市獲得“最佳生態(tài)魅力城市”榮譽奠定了堅實的基礎。社會事業(yè)項目建設—人民生活改變最為顯著。社會事業(yè)項目建設實現(xiàn)了相互促進、協(xié)調發(fā)展的態(tài)勢，社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出歷年來未曾有過的良好局面。廣播電視大廈項目、中心醫(yī)院綜合樓項目、社會福利大廈項目、佳木斯技師學院建設項目已陸續(xù)開工建設，佳木斯大學游泳館、交巡警大樓、光華中學已實現(xiàn)了竣工使用。同時我們還通過對外招商引資開發(fā)和對內自主進行開發(fā)的辦法，加快了居民住房開發(fā)建設和棚戶改造工程建設步伐，使“我的家”、“宏基偉業(yè)大廈”、“君樂花園”、“教育九小區(qū)”“杏林人家”、“新府苑”、“銀鼎明苑”、“臨江花園”、“園丁大廈”等一批安居小區(qū)和住宅大樓在我市落戶，部分高層住宅已成為我市標志性建筑物。社會事業(yè)項目建設步伐的加快，極大地改善了人民生活水平。到2006年全市城鎮(zhèn)民可支配收入達到7600元，比2004年增長21.5%，農村居民人均純收入為3550元，比2004年提高15.3%。城市居民人均建筑面積已經(jīng)超過10平方米，城市居住環(huán)境改變之大是歷年之最。

二、突出重點、狠抓落實，切實保障項目建設再上新臺階

為了全面實現(xiàn)項目建設提速目標，全市各級組織和部門團結一致、戮力同心，緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略安排和部署，突出抓好項目開發(fā)和建設工作，從我做起，率先垂范，采取超常措施，積極開展“項目建設雙百工程”，努力推進“七項機制”，切實加快項目建設步伐，使項目建設實現(xiàn)全面提速的目標，并涌現(xiàn)出許多典型經(jīng)驗和突出事例，主要表現(xiàn)在以下四方面。

一、思路新、啟動早，基礎工作抓得牢

過去的一年，項目建設之所以取得巨大成就，關鍵得益于我們對項目建設工作的新思路、新目標、新舉措，由于新思路的前瞻性和科學性，特別是我們對項目建設各項基礎工作能夠提早調研、提早謀劃、提早運籌、提早啟動，各項工作開展得有條不紊、扎實到位，促進了項目建設工作快速發(fā)展。一是提早開展市場調研工作，為項目建設工作的順利開展奠定堅實基礎。早在2005年10月份起，我們市政府大項目辦以開展市場調研以及謀劃新項目、大項目、好項目為宗旨，積極組織有關部門優(yōu)選出不同行業(yè)的專家成立專家委員會，緊緊圍繞我市優(yōu)勢資源和傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，大力開展項目謀劃和開發(fā)工作，并主動與比較知名的理工類院校及院所聯(lián)合，有針對性地選擇大連化物所、山西煤科院、長春應用化學所、哈工大、東北農大、清華、天津紡織大學、沈陽輕工設計院等大學及科研院所結成對子，建立辦-院-校聯(lián)合體，為我市項目開發(fā)工作提供強有力的技術支撐，廣泛開展市場調研工作和項目論證工作。富錦市、撫遠縣、樺南縣、市經(jīng)委、農委、商務局、前進區(qū)等單位也都加大了項目調研和開發(fā)力度，從而形成了全市上下共同調研、共同謀劃、共同開發(fā)的良好局面。2006年全市開展前期工作和謀劃論證重點項目215項，完成重點項目可研84項；預可研或項目建議書82項；42個項目完成批復立項；56個項目開展調研論證，大量的市場調研和可研論證為項目的可持續(xù)性開發(fā)提供了可靠準備。二是科學制定項目建設實施方案，為項目建設有 章可循提供可靠保障。按照市委十屆六次全會提出的“項目建設提速年”精神，市政府大項目辦遵循博采眾長、科學合理、創(chuàng)新思路的原則，多次召開專題會議，下發(fā)2006年項目建設工作征求意見通知，廣泛收集可操作性意見和措施，并經(jīng)過8次認真匯總和調整，制定了《佳木斯市2006年項目開發(fā)建設工作實施方案》，《方案》形成了一個基本思路，建立三項工作目標，明確四項重點任務，落實七項具體措施。明確規(guī)定了2006年項目建設工作目標要開展“雙百工程”，全年要完成投資56.73億元，增幅達到25%，重點任務要實現(xiàn)“四個一批”，同時確定了項目建設推進方式，即按照開工建設、達產達效、前期工作和謀劃開發(fā)四類項目實行分類推進；按照八個戰(zhàn)線、六個縣（市）、四個區(qū)實行分層次推進；對重大項目實行專項推進。由于《方案》制定的科學性、前瞻性和可操作性，為2006年項目建設目標的全面實現(xiàn)和超額完成提供強有力的保障。三是盡快啟動項目建設工作，為各項任務的全面實現(xiàn)創(chuàng)造有利條件。為了及時促進全市各級組織和項目建設部門盡早開展工作，市政府大項目辦認真按照市重大項目建設領導小組的要求和部署，充分發(fā)揮市政府大項目辦職能作用，搶前抓早，積極調度，早安排、早部署、早啟動。一方面通過召開項目前期工作會議和項目建設工作專題會議，明確項目建設工作基本思路，安排項目建設重點任務，落實項目建設保障措施；另一方面及時深入八個戰(zhàn)線推進組、六個縣（市）、四個區(qū)以及項目建設單位進行項目建設啟動檢查工作，督促和推進各級項目建設和管理組 8 織及早行動起來，盡快投入項目建設工作來，2006年先后有湯原紙業(yè)、沃爾德電纜、煤機掘進機、鴻基水泥、紅旗建材大市場、大福源超市、客運樞紐、貨運樞紐等38個重點項目提前開工建設；華電供熱擴建、益海米業(yè)、海綿鈦、富龍風電、樺南龍源風電、陽光生化乙酸乙酯、樺川付士米業(yè)、沿江十里景觀帶項目等56個項目提前開展了前期工作以及開工前各項準備工作。一年來，正是由于對項目建設工作的早安排、早啟動，才有效地克服了北方施工期短帶來的不利影響，保證了項目建設工作的有的放矢和井然有序，使項目建設工作達到和超過了預定目標。全市開工建設重點項目370項，其中新開工255項，續(xù)建115項。項目完成投資60.02億元，與去年45.3億元相比增加14.72億元，增長達到32.5%，比計劃多7個百分點，其中投資千萬元以上項目當年完成投資54.18億元，比去年同期增長58.8%與去年45.3億元相比增加14.72億元，增長達到32.5%以上，比計劃多7個百分點，固定資產投資規(guī)模和增幅是近幾年來最大的一年，使我市GDP遞增速度達到13.5%，經(jīng)濟增幅位于全省前列，經(jīng)濟增長速度為我市行政區(qū)劃調整13年以來最高水平。財政收入增幅更大，全市一般預算收入突破6億元，同比增長15%以上。四是及時進行表彰獎勵，為更好地完成項目建設任務增強活力。為了進一步加快項目建設速度，加大項目前期工作力度，提升項目整體水平，推進項目建設工作全面開展，激勵和增強全市上下抓項目、謀項目、跑項目、干項目的積極性和自覺性，我們市政府大項目辦根據(jù)《2005年佳 9 木斯市項目開發(fā)建設工作考核評比獎勵辦法》要求，對全市八個戰(zhàn)線推進組、六個縣（市）、四個區(qū)以及項目建設單位項目建設完成情況，按照各單位項目完成數(shù)量、質量、投資增幅、竣工和投產效益和效果，特別是對財政貢獻進行綜合考核和檢查評比，最后經(jīng)市重大項目建設領導小組審核評選出項目建設突出貢獻單位12個，優(yōu)秀項目6個，項目建設突出貢獻個人11個，先進工作者34個。并在去年2月召開的《全市招商引資和項目建設總結表彰大會上》進行了獎勵，獎勵范圍之廣、力度之大、參會領導之多是歷年來未曾有過的。項目建設工作的考核和獎勵，特別是表彰大會的召開不僅體現(xiàn)了市委、市政府對抓好項目建設的戰(zhàn)略思想和堅定信念，更激發(fā)和調動了全市各級組織和部門抓項目、干項目的熱情，從而把全市思想統(tǒng)一到上下一盤棋，集中力量抓項目上來。

二、層次清、成效大，推進工作抓得實

項目推進工作是項目建設工作整體水平提升的前提基礎。過去的一年，正是由于我們理清了工作思路，在項目推進上確立了按照開工建設、達產達效、前期工作和謀劃開發(fā)四類推進法，使項目推進工作類別明確、層次清晰，避免了由于類別和進程不同而影響推進效果和質量現(xiàn)象發(fā)生。特別是通過建立項目統(tǒng)一管理機制、創(chuàng)新項目建設推進機制、形成項目開發(fā)機制、健全項目費用保障機制、建立項目融資機制、建立項目協(xié)調機制、建立項目考核評價機制等“七項”機制的落實，促進了全市項目推進工作快節(jié)奏開展。一是推 進一批開工建設項目。經(jīng)過全市上下的共同努力，2006年開工建設項目明顯增多，部分項目實現(xiàn)提前開工建設，開工項目的數(shù)量和產業(yè)結構都達到歷史最好水平。全市開工建設重點項目370項，比計劃多270項，其中新開工255項，比計劃多213項，續(xù)建115項，比計劃多57項。項目完成投資60.02億元，其中投資千萬元以上項目當年完成投資54.18億元，比去年同期增長58.8%。其中工業(yè)項目145項，農業(yè)項目45項，城鎮(zhèn)基礎設施項目74項，社會事業(yè)項目56項，交通項目28項，經(jīng)貿流通項目42項。特別是一批重點項目開工建設步伐明顯加快，益海米業(yè)、陽光生化乙酸乙酯、華電供熱擴建、海綿鈦、樺川付士米業(yè)、富錦富龍風電、湯原慶風水電、樺南龍源風電等203個千萬元以上項目及時和提前開工建設，在開工項目中開工千萬元以上項目中，億元以上項目40項，同比增長24.4%。新開工的255個項目中，千萬元以上117項，億元以上20項，其中產業(yè)項目140項，工業(yè)項目102項。二是推進一批謀劃開發(fā)項目。為了加快項目建設步伐，保證項目建設的可持續(xù)性，我們加大了項目謀劃開發(fā)力度，緊緊圍繞傳統(tǒng)產業(yè)、國家政策、區(qū)域優(yōu)勢、循環(huán)經(jīng)濟等方面優(yōu)勢，集中精力謀劃出一批市場前景好、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮庙椖?。特別是有重點地抓好航電樞紐、100萬噸紙漿、500萬噸鋼鐵、撫遠三角洲開發(fā)、松花江防控治污項目、對俄引能項目、對俄蔬菜出口、中俄同江鐵路大橋、樺南龍源風電項目等謀劃工作，使目前我市項目儲備數(shù)量達到近400項，項目謀劃數(shù)量和質量都達到了一個 11 新的水平。項目謀劃開發(fā)工作的開展不僅豐富了項目庫內涵，而且促進了我市項目結構更加科學合理，徹底改變了項目結構不合里、項目品位低的歷史，一些重大項目達到省內甚至國內先進水平，為健全和完善項目庫以及抓好對外招商引資提供了必要的項目支撐。三是推進一批前期工作項目。全市各縣(市)、區(qū)、各項目建設責任部門不斷創(chuàng)新工作方法，重視項目前期工作，前移項目工作重心，扎實有效地開展項目前期基礎工作，對項目謀劃論證、市場調研、可行性報告編寫、土地規(guī)劃、環(huán)保論證、融資渠道等各項工作全面開展，有利地促進了項目建設快速發(fā)展。富錦市富龍風力發(fā)電、20萬噸乙酸乙酯、海綿鈦等21個項目已實現(xiàn)開工建設或試生產；湯原秸稈發(fā)電、200萬頭生豬深加工、北方煤化工、同江浮箱固冰通道等59個項目完成各階段前期基礎工作，2007年可開工建設。同時100萬噸紙漿、500萬噸鋼鐵、3萬噸海綿鈦、5萬噸工業(yè)硅等一批重大產業(yè)項目正在開展調研及招商引資工作。特別是向上爭取國省前期資金成效更為顯著，全年共篩選了9個項目，已有7個項目通過省專家組的評審，占全省評審項目的四分之一。其中沃爾德超高壓電纜及紫外光電纜料、合成實業(yè)煙用纖維絲束、亞麻公司高支亞麻紗、開發(fā)區(qū)基礎設施等一批重大項目將獲得了省重大前期項目資金支持，爭取省前期資金達到1700萬元，創(chuàng)歷年來最高水平。四是推進一批達產達效項目。項目建設關鍵在于投產達效和竣工使用，過去的一年，由于全市上下對項目建設的高度重視，對項目建設工作的全面推進，有效地促進了 12 海綿鈦、樺川付士米業(yè)、湯原紙業(yè)、鴻基水泥熟料加工、樺南和信木業(yè)、紅旗建材大市場、中山街地上步行街、沿江景觀帶等116個千萬元以上重大項目投入生產和竣工使用，比計劃增加79個。全年竣工投資千萬元以上項目85項，投產千萬元以上項目31項。其中建設項目中產業(yè)項目達185項，占整個開工建設項目的50%；工業(yè)項目140項，占整個開工建設項目的37.8%。新項目實現(xiàn)銷售收入達到28億元，比計劃增加40%，產生稅金達到1.8億元，比計劃增加20%。項目竣工投產和運營數(shù)量之多、規(guī)模之大、效益之高、效果之好都達到了歷年來最好水平。

三、招法多、氛圍濃，督辦工作抓得緊

過去的一年，為了更好完成項目建設提速的目標，我們大項目辦與全市各級項目管理組織和部門一道，拓寬思想、廣開門路，想新招、出奇招，采取靈活多樣的工作方法和緊逼戰(zhàn)略，促進項目不斷加快步伐，重點通過安排部署項目建設工作、督辦檢查項目建設落實情況、營造項目建設輿論氛圍等多條途徑，使全市項目建設工作多角度、快節(jié)奏、高效率地開展。一是通過召開會議及時部署和安排項目建設工作。重點通過召開全市項目建設和招商專項會議、項目前期工作會議、項目專項推進會議、一季度項目工作會議、項目建設聯(lián)絡員會議等安排和部署項目建設各項工作，2006年共召開項目建設大型會議5次，召開各類專題會議45次，進行項目簽約活動98次，從而使全市上下通過項目建設會議和項目建設活動，及時了解全市項目建設戰(zhàn)略，掌握項目進 13 展動態(tài)和工作重點，做到上令下達、步調一致，為開展好本部門項目建設工作提供了方向。二是項目管理和督辦工作得到全面強化。為了健全和完善了各項規(guī)章制度，我們加大了項目建設的管理工作力度，先后制定和下發(fā)了《佳木斯市2006年項目開發(fā)建設工作實施方案》、《項目開發(fā)建設工作獎勵評比考核辦法》、《項目建設進展情況上報及統(tǒng)計說明》、《佳木斯市2006年重大項目專項推進工作任務》等文件，各項制度的建立使項目建設工作更加有章可循，并加大了對項目管理制度的執(zhí)行和檢查力度。在上半年和下半年分別利用半個月時間，集中對全市重點項目建設形象進度、制度執(zhí)行情況等進行監(jiān)督和檢查，還不定期進行項目督查，保證各項制度能夠落實到底，執(zhí)行到位，根據(jù)檢查結果下發(fā)了《關于全市一季度項目建設情況》的通報、《全市1-4月份統(tǒng)計報表及信息上報情況》、《全市1-10月份項目建設完成情況》的通報，有效地促進項目建設工作逐步向規(guī)范化、制度化方向邁進。三是項目建設的氛圍更加濃厚，形成了集中精力抓項目的統(tǒng)一思想。為了形成全民重視項目、參與項目建設的良好局面，市宣傳部、發(fā)改委、農委、經(jīng)委、富錦、同江、前進區(qū)等單位加大了項目建設宣傳力度，擴大宣傳范圍和廣度，烘托全民參與項目建設氛圍，突出強化了新聞媒體宣傳工作。把5月份和10月份定為集中宣傳月，我們市大項目辦與電視臺、電臺和報社緊密配合，采取定期與不定期相結合的辦法，進行項目建設宣傳工作，市大項目辦先后向報社投稿20余篇，協(xié)助電視臺30余次對項目建設典型事例進行 14 重點報道，并3次集中時間對全市重大項目建設情況進行專題報道和系列報道，使項目建設形成強大的輿論氛圍。同時我們每半月還編發(fā)一期《項目開發(fā)與建設》，重點通報項目進展情況，到去年底共編發(fā)24期。從而通過輿論宣導使項目建設形成了齊抓共管、共同參與的良好局面。

四、力度大、效率高，保障工作抓得好

項目建設工作是一項系統(tǒng)工程，需要各級組織高度重視，上下同心、步調一致，才能保障各項工作高效率、快節(jié)奏。過去的一年，全市各級組織和部門積極倡導項目建設“一號工程”，從我做起、明確認識、率先垂范、積極配合、努力協(xié)作、多策并舉，努力搭建各種建設平臺，為項目建設開啟綠燈和創(chuàng)造條件，切實加快項目建設步伐，使項目建設實現(xiàn)全面提速的目標。一是市級主要領導對項目建設高度重視，為項目建設提供各類保障。去年以來，項目建設得到了市級主要領導的高度重視，主要領導親自包保重大項目，重視項目建設、開展項目建設的力度前所未有。市委書記郭曉華、市長李海濤多次親自組織召開專業(yè)會議，安排和部署項目建設工作，經(jīng)常性到項目建設單位檢查項目進展情況，協(xié)調解決項目建設中遇到的各種難題，并多次帶領市發(fā)改委、財政局、招商局、環(huán)保局等單位的主要領導跑省進京，向上爭取項目和資金。同時不斷前往廣州、深圳、香港、上海、江蘇、北京、韓國、俄羅斯等地進行實地考察和招商引資上項目。副市長孫吉吉、孫偉經(jīng)、賴建海等領導也都非常重視項目建設，多次針對沃爾德電纜、陽光生化乙酸乙酯、鴻基 15 水泥、雨潤生豬深加工、1.6億噸城市煤氣等單位，及時協(xié)調和解決項目在建設和實施過程中出項的各種難題。特別是在財政資金十分緊張的情況下，市政府還撥付專項資金，保障航電樞紐項目、100萬噸紙漿、撫遠三角洲開發(fā)、松花江防控治污項目、對俄引能項目、中俄同江鐵路大橋等項目前期資金，為項目建設全面提速提供了強有力的保障，促進了重大項目的快速發(fā)展，去年市領導包保推進的41個重大項目，計劃總投資額240.45億元，新開發(fā)及前期項目15項，計劃完成投資15.9億元，目前開工項目已完成投資16.2億元。續(xù)建和擬新開工的26個項目已有23個項目開工或復工建設，其中續(xù)建項目11個，新開工項目12個。二是各級組織和部門全面參與項目建設，有效地加快項目建設步伐。去年初以來，各（縣）市區(qū)、有關局委辦以及項目建設單位把項目建設作為各項工作的第一要務親自參與、掛帥主抓、分片包干、全力協(xié)調、埋頭苦干、通力合作，扎扎實實地開展項目建設工作。富錦市把抓好風電項目作為第一要務，積極對外合作開發(fā)富龍風力發(fā)電項目，不僅節(jié)省了大量的能源，同時也填補了我市風力發(fā)電的空白；湯原縣把推進項目建設作為“一把手”工程，充分利用縣域優(yōu)勢，加快新型能源開發(fā)建設步伐，在亮子河水電站投入發(fā)電的基礎上，還通過招商引資與南方客商合作開發(fā)和興建慶豐水電站，同時又積極謀劃陶家水電站以及與國電合作開發(fā)的秸稈發(fā)電項目，使新型能源的開發(fā)和利用成為湯原項目建設的突出亮點；同江的木材加工園區(qū)、港口碼頭建設，撫遠的貿易大市場等項 16 目建設促進邊貿市場更加繁榮，同時對俄蔬菜出口、水鎂石加工、中俄同江鐵路大橋、同江冬季浮箱固冰道等項目也取得實質性進展，為今后擴大對俄貿易創(chuàng)造了良好的條件；糧食局把益海米業(yè)深加工項目建設作為全局頭等大事來抓，經(jīng)常性深入項目建設單位，為促進我省最大糧食深加工企業(yè)的成長和壯大提供了良好條件；向陽區(qū)充分利用商業(yè)中心的優(yōu)勢，全力以赴抓好商業(yè)項目招商工作，使大福源超市、浙江義烏小商品城、蘇寧電器等先后在該區(qū)落戶，促進了我市商業(yè)貿易市場更加繁榮；市經(jīng)委把項目建設作為促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的助推器，一方面加快以“三機”為代表的傳統(tǒng)企業(yè)改造步伐，使企業(yè)發(fā)展獲得了新的生機，另一方面加快一批新項目建設步伐，特別是在推進陽光生化乙酸乙酯項目中，由于高度重視、措施得力，使項目僅用半年時間就完成投資近億元；農委主要領導靠前指揮，全面參與項目建設，多次跑省進京爭取項目建設資金，同時積極開展項目建設協(xié)調工作，加快了三江糧食大市場、三江果蔬大市場、水產品大市場的發(fā)展步伐；畜牧局主要領導用真誠感染客商，立足我市實際，先后數(shù)十次前往南方發(fā)達地區(qū)進行招商引資上項目，促進了南京雨潤集團在我市落戶，并將成為我省大型生豬深加工項目；商務局把項目建設作為工作重中之重，對項目建設實行全過程跟蹤和服務，對重大項目實行專人負責，特別是在紅旗建材大市場建設過程中，積極與工商局一道多方協(xié)調土地、規(guī)劃、消防等部門，幫助企業(yè)解決實際問題，使紅旗建材大市場及時投入使用；交通局和建設局主要領導以上 17 項目建設為紐帶，不斷加快交通道路發(fā)展步伐，在促進城市環(huán)路建設、城市間道路建設以及客運樞紐和貨運樞紐等項目建設中成績尤為顯著，不僅使我市交通更加便捷，而且進一步鞏固了我市三江區(qū)域中心位臵。三是各級組織和部門緊密配合、協(xié)調統(tǒng)一，提高了項目建設工作效率。市政府大項目辦認真按照市委、市政府的要求，充分發(fā)揮項目辦的綜合、組織、協(xié)調、推進、督辦等職能作用，從抓好和推進項目謀劃開發(fā)、前期工作、施工建設和投產達效等主要工作入手，積極組織實施項目建設“雙百工程”，落實項目建設“七項機制”，在重大項目協(xié)調推進中，不等不靠、積極主動，有效地促進了項目建設工作的協(xié)調統(tǒng)一。針對前進區(qū)用地緊張事宜，市政府大項目辦積極與開發(fā)區(qū)溝通，及時向有關市長匯報情況，妥善地解決了前進區(qū)用地障礙問題；在海綿鈦項目建設過程中，市發(fā)改委、市政府大項目責成專人負責推進工作，重點協(xié)調和解決了項目建設中的執(zhí)照辦理、土地、規(guī)劃、消防、道路、環(huán)保等16個具體問題；華電供熱擴建項目前期工作上取得了歷史性的突破，市政府副秘書長、發(fā)改委主任陳延凱親自帶頭，多次與國省溝通華電佳木斯發(fā)電公司供熱擴建項目，落實前期工作，在沒有列入國家計劃的條件下，得到了國家發(fā)改委的核準，目前“五通一平”工作已經(jīng)全面結束。同時市經(jīng)委、農委、新時代公司、建設局、富錦、同江、樺南、向陽區(qū)等組織和部門也以推進項目建設為己任，積極配合，協(xié)調工作，經(jīng)常性地深入項目建設單位，了解項目進展情況，并針對項目建設中出現(xiàn)的各種問題積極 18 與市有關領導和部門進行溝通，幫助項目建設單位多方協(xié)調土地、規(guī)劃、消防、公安等部門解決實際問題。過去的一年，全市各級組織和部門先后為華電供熱擴建、1萬噸海綿鈦、紅旗建材大市場、陽光生化乙酸乙酯等27個項目協(xié)調和解決項目建設中各類問題168個，不僅為加快項目建設步伐奠定了基礎，同時也改善和建樹了良好的政府形象。

在過去一年項目建設工作中，盡管我們已經(jīng)取得了令人鼓舞的成績，但我們必須清醒地認識到我們在項目建設中急需要解決以下五個方面問題。

一是個別項目整體水平不高，項目科技含量和發(fā)展?jié)摿Σ桓?，后續(xù)力量不足，部分項目存在低水平重復建設現(xiàn)象。

二是項目建設投資力度不大。突出表現(xiàn)在兩方面：一方面項目前期費用嚴重不足，已經(jīng)影響了前期工作的開展，特別是對項目謀劃和開發(fā)不夠重視，前期開發(fā)資金不到位，重大項目開發(fā)儲備不足。另一方面項目建設資金嚴重不足，融資渠道不暢，金融部門參與項目建設的積極性不高，是項目建設沒有得到切實發(fā)展的瓶頸問題和關鍵所在。

三是項目推進工作不協(xié)調。個別單位對項目管理重視不夠，沒有項目專門管理組織和人員，同時推進工作缺少靈活的機制，招法不多，方法單一，解決和協(xié)調問題力度不大，個別戰(zhàn)線沒有牽頭單位，統(tǒng)不起來，解決工作中問題能力差，推進工作不協(xié)調，推進效果不太理想。

四是保障機制不夠健全。主要是項目建設用地不統(tǒng)一，全市沒有整體規(guī)劃，缺少項目建設土地資源，項目落地沒有 載體，特別是開發(fā)區(qū)作用沒有充分發(fā)揮。

五是招商引資工作協(xié)調不好。各部門、各縣市區(qū)招商引資各自為政，招商引資與項目落地銜接不到位，影響了招商引資和項目建設效果。

六是對項目建設情況考核不到位。項目建設考核沒有納入市委目標綜合考核范圍之內，對項目建設考核缺乏應有的力度。

三、繼往開來、再接再厲，努力開創(chuàng)項目建設新局面。

2007年，我們要以十一次黨代會確定的十大戰(zhàn)略任務和市政府提出的實施“大項目建設年”的重大舉措精神為指導，圍繞建設“一城三基地”的發(fā)展戰(zhàn)略，舉全市之力，突出抓大項目、謀大項目、上大項目，多角度、多渠道、有針對性地推進項目建設。謀劃建設好“一帶五區(qū)”，培育五大項目集群，打造十四大產業(yè)鏈條，重點推進五十個億元以上大項目，實現(xiàn)項目整體水平、項目投資規(guī)模、項目拉動經(jīng)濟增長，項目對財政的貢獻四個新突破，為我市經(jīng)濟和社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

二、工作目標

確定三項目標，實現(xiàn)四個突破。

1、突出大項目。全年億元以上大項目突破70項。其中新開工建設項目20項，續(xù)建項目20項，前期謀劃項目30項。年內實現(xiàn)竣工或投產項目15項。

2、加大投資力度。全年完成固定資產投資75億元，力 爭突破80億元，增幅力爭達到35%。

3、注重實效。新項目實現(xiàn)銷售收入力爭20億元，新增稅金力爭突破1億元。

三、工作任務

突出項目建設重點，拓展項目建設渠道，從兩個方面抓好項目的開發(fā)建設。

（一）從項目所處的不同階段，突出重點、有針對性地抓好項目推進。

1、抓好續(xù)建項目的竣工投產。2006年結轉的續(xù)建項目70項，其中億元以上大項目20項。對每個續(xù)建項目確定竣工時間，并按月掌握項目形象進度，及時解決項目建設中的問題，爭取年內竣工投產超過40項。

2、抓好竣工項目的達產達效。加強對近三年投產、竣工項目的后期管理，摸清現(xiàn)狀，查清存在問題，并設法加以解決，年內重點推進30項重點項目達產達效。

3、抓好成熟項目的開工建設。對招商引資落地項目和前期工作已經(jīng)完成的項目，要全力促其早日開工建設。爭取實現(xiàn)新開工建設項目60項。

4、抓好重大項目的前期工作。實施項目建設工作重心前移，加大項目前期工作力度，努力破解項目總體水平低的難題。

（1）加大項目前期工作機制和創(chuàng)新體系建設。一是充 分發(fā)揮市政府大項目辦和工業(yè)、建設、農業(yè)、貿易、科技、招商六個專業(yè)項目辦的職能和作用，每個項目辦確定謀劃項目的課題和方向。二是依托我市重點骨干企業(yè)，強化研發(fā)機構建設，謀劃出行業(yè)領先的項目。我市30戶重點企業(yè)都要設立研發(fā)機構，配備專業(yè)人員，提取必要的研發(fā)經(jīng)費，年內每個重點企業(yè)都要完成2個以上的創(chuàng)新項目。三是要建立產學研聯(lián)合體，年內要重點圍繞煤化工項目、引俄資源項目、糧食深加工項目等重大課題，借助大學、研究院、科研所等專業(yè)力量，進行專向攻關。

（2）加大項目前期資金投入。項目前期資金是項目前期工作的重要保證，主要是依靠三個渠道：一是市政府決定設立重大項目前期專項基金，每年投入300萬元，支持我市重大項目的謀劃開發(fā)前期工作，由市政府大項目辦負責管理和使用。二是各縣(市)、區(qū)及市直各部門和項目主體單位都要努力解決項目前期工作所需的必要資金，保證項目前期工作的順利開展。三是積極爭取省重大項目前期資金支持，年內爭取同江鐵路大橋、航電樞紐及重點產業(yè)項目的前期資金。

（3）積極做好項目的可研、申報、批復、立項等工作。加快項目前期工作步伐，年內爭取完成項目初可研50個，可研50 個，爭取50個項目在2008年實現(xiàn)開工建設。

5、抓好優(yōu)勢項目的謀劃開發(fā)。重點圍繞“一城三基地”、圍繞引俄資源和我市產業(yè)和資源優(yōu)勢，重點培育五大項目集群，打造十大產業(yè)鏈條。

圍繞“四機一纜”，加快機械制造業(yè)項目集群。機械行業(yè)圍繞“四機一纜”和汽車零部件。重點建設電機公司無火花試驗臺及屏蔽電機、煤機公司裝配車間改造、佳聯(lián)公司年產2000臺生產線改造、驥馳公司大中馬力拖拉機、沃爾德高壓電纜、華強公司電力電站配件、風馳車橋石油抽油機減速器總成項目，興聯(lián)公司、技師學院機械試訓基地、樺聯(lián)公司喂食機及打樁機項目、暢通公司汽車進排汽管，5萬噸鑄造中心。打造特種電機、煤機、聯(lián)合收割機的龍頭，打造拖拉機和電纜在東三省的排頭兵的地位。圍繞三大主產作物和畜牧業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化項目集聚。重點抓好益海糧油公司100萬噸水稻綜合加工項目建設和投產，吉慶豆業(yè)公司30萬噸大豆加工項目，陽光生化公司20萬噸乙酸乙酯項目建成投產。加快樺南5000噸蘆筍加工項目建設和8萬噸檸檬酸項目的前期工作。利民公司200萬頭生豬屠宰和四海集團公司生豬屠宰改擴建工程。世行奶源基地各子項要全部開工建設，森宇種豬、特種經(jīng)濟動物養(yǎng)殖加快形成規(guī)模。順鑫牽手飲料、馬鈴薯加工、富錦乳業(yè)等特色經(jīng)濟作物和畜牧業(yè)深加工項目要加快前期工作步伐。培育100萬噸水稻、100萬噸大豆和100萬噸玉米加工能力。圍繞“新能源和生物質發(fā)電為主”，加快新能源產業(yè)項目集聚。重點推進發(fā)電公司2＊ 30MW供熱擴建項目，完成廠房建設和進行設備安裝，爭取2008年實現(xiàn)雙投。富錦、樺南、同江、樺川、撫遠供熱項目要加速建設。湯原生物質發(fā)電項目建成投產，樺川、富錦、樺南生物質發(fā)電要加速前期工作步伐，益海、一季付士公司稻殼發(fā)電項目建成投產。樺南龍源公司風電一期工程、富錦富龍風電建成并網(wǎng)發(fā)電，華富二期開工建設，樺南閆家、樺川、同江、撫遠、湯原、郊區(qū)、東風區(qū)等風電項目加快測風、核準速度，爭取盡快開工。慶豐水電站在2007年完成電站廠房及引水渠、尾水渠完工。航電樞紐要完成可研報告及論證。陶家水電等項目要開展前期工作。鴻基水泥公司窯尾余熱發(fā)電和煤氣發(fā)電項目要開工建設。同進要開展垃圾、煤矸石發(fā)電前期工作。建設50萬千瓦風能、10萬千瓦水能、30萬千瓦稻殼發(fā)電、10萬千瓦秸稈發(fā)電、60萬千瓦煤電項目。圍繞氯堿、煤氣、石油資源，加快化工項目集聚。重點發(fā)展基本化工、煤化工、石油化工、糧食化工產業(yè)。重點建設黑龍公司5萬噸燒堿改造、4000噸苯胺項目建設，精品酸擴產、污水處理項目，龍鑫鈦業(yè)1萬噸四氯化鈦和1000噸海綿鈦，東興煤化工公司1.6億立方米城市煤氣，綠源再生能源公司重油再生擴建項目、九州農藥公司年產1200噸25%氟磺胺草醚水劑項目、年產20萬噸生物柴油、10萬噸汽、柴油調合劑、50萬噸甲醇燃料、四益公司甜高粱稈酒精項目、陽光生化公司20萬噸乙酸乙酯項目、永久公司20萬噸微生物肥，年產30萬噸有機肥、5萬噸在機硅項目、鈦白粉等要加快前期工作，爭取開工建設。合成實業(yè)公司的生物質煙用絲束在取得階段性成果。樺南縣煤炭勘探要形成勘探報告，加快煤化工項目謀劃工作。150萬噸重油項目在簽約基礎上加緊向前推進?；ぎa業(yè)在鞏固農藥產業(yè)在國內領先之外，要大力發(fā)展糧食化工、煤化工和石油化工產業(yè)。圍繞俄資源和對俄出口，發(fā)展對俄項目集群。全力協(xié)助中旅公司完成年產100萬噸紙漿項目前期工作，力爭年內開工建設。力爭3萬噸海錦鈦項目在佳落地。150萬噸重油項目在簽訂協(xié)議基礎上進一步落實項目和投資，開展各項前期工作。8000噸水鎂石項目及鉆石加工項目爭取完成項目前期工作，進行招商引資。推進佳木斯、同江、富錦、樺南木材加工園建設，引進精深加工項目。加快對俄機電出口項目、對俄建材、紡織、食品等項目建設。同時加強與俄合作，尋求新的項目。把我市建成重要的引俄資源和對俄出口加工的沿江產業(yè)帶。

重點打造十四個產業(yè)鏈條： 一是以四機為龍頭的產業(yè)鏈條。二是以電纜為龍頭的產業(yè)鏈條。三是以玉米為原料的深加工產業(yè)鏈條。四是以水稻為原料的深加工產業(yè)鏈條。五是以大豆為原料的深加工產業(yè)鏈條。六是以氯堿為基本原料的產業(yè)鏈條。七是以亞麻為原料的深加工產業(yè)鏈條。八是以特種魚養(yǎng)殖為基礎的深加工產業(yè)鏈條。九是以林木資源為基礎的深加工產業(yè)鏈條。十是以奶源為基礎的乳制品加工的產業(yè)鏈條。十一以畜產加工的肉制品產業(yè)鏈條。十二以秸稈為原料的深加工產業(yè)鏈條。十三以黑加侖為原料的深加工產業(yè)鏈條。十四以北藥開發(fā)為基礎的醫(yī)藥產業(yè)鏈條。

（二）從相關部門的不同角度，拓展項目建設的渠道推進項目建設。

1、強化招商引資上項目。招商引資是項目建設的重要內容，是解決項目建設資金的重要渠道，要加強項目建設和招商引資工作的協(xié)作和配合，把招商引資工作的出發(fā)點和落腳點放在項目建設上，使招商引資工作更加富有成效，努力做到三個積級，一是要積極為招商引資提供項目、項目信息和項目資料，為招商引資提供項目支持和支撐。二是項目辦要積極參與招商引資項目的洽談論證，促進項目盡快落地。三是積極做好落地項目的承接，抓好項目前期工作和開工建設的協(xié)調和服務，促進項目盡快開工建設。今年要爭取完成引資20億元。此項工作由招商局牽頭。

2、推動民營經(jīng)濟上項目。民營經(jīng)濟占我市經(jīng)濟的半壁江山，民營項目是整個項目建設的重要方面。要積極推進民 營企業(yè)上項目，民營資本投入項目。做到“四個幫助”：一是向民營企業(yè)推介項目，提供項目源。二是幫助開展項目前期工作。三是幫助協(xié)調項目建設資金。四是幫助指導項目的核準和備案。推進民營企業(yè)，年內爭取完成項目

項。這項工作由中小企業(yè)局負責。

3、加強園區(qū)建設上項目。園區(qū)是項目建設的重要載體，是項目落地的平臺。今年要做好“一帶五區(qū)”的謀劃、規(guī)劃和建設。市政府大項目辦重點抓好沿江載能產業(yè)帶和佳東工業(yè)園區(qū)的謀劃及規(guī)劃工作；郊區(qū)負責做好江北工業(yè)園區(qū)；開發(fā)區(qū)管理委員會重點負責高新技術開發(fā)區(qū)；科技局、農委負責農業(yè)科技園區(qū)；撫遠三角洲開發(fā)由其專項推進組負責。通過園區(qū)發(fā)揮三個作用，一是通過規(guī)劃園區(qū)整合項目布局。二是通過園區(qū)解決項目建設用地；三是利用特色園區(qū)吸引項目。此項工作由市政府大項目辦和開發(fā)區(qū)管委會負責。

4、爭取國省資金上項目。國省資金是我市項目建設資金的重要來源。國省投資的項目多為基礎設施項目和產業(yè)項目。爭取更多的國省資金支持是項目建設的重要內容。要努力做好三個方面工作。一是要準確把握國家產業(yè)政策和政策支持的方向和重點，引導相關部門和項目單位有重點地申報項目。二是要加大跑省進京的力度，重點項目市級領導要帶頭，發(fā)改委、財政局等部門要做好信息的提供和項目申報、指導工作。三是要加強政府投資項目的管理，保證項目資金 的合理使用。年內通過多個渠道申報項目50項，爭取資金力爭要達到4億元。此項工作由發(fā)改委和財政局牽頭。

5、促進固定資產投資上項目。投資是經(jīng)濟發(fā)展的引摯，是靠項目來實現(xiàn)的，以項目保投資，靠投資帶項目。因此要從三個方面加大投資力度。一是要層層分解固定資產投資任務和目標?？扛鳁l戰(zhàn)線、各部門、各縣（市）、區(qū)保證全市目標。二是認真組織“企業(yè)、項目、資本”對接會，促進項目加快投資。三是認真協(xié)調銀行貸款上項目，解決項目建設資金不足問題。此項工作由發(fā)改委、統(tǒng)計局負責。

6、通過財源建設上項目。

四、推進措施

1、進一步落實項目開發(fā)建設工作目標責任制：一是繼續(xù)實施重大項目專項推進，實行市級領導包保項目。2007年確定專項推進重大項目 項。二是市直各部門、各縣（市）、區(qū)行政一把手是項目建設的第一責任人，同時要明確一名副職專門負責。各戰(zhàn)線推進組要明確牽頭單位，并指定專人負責。三是項目建設的成果納入全市目標考核體系，做為評價各部門、各縣、區(qū)的主要指標。項目建設未達標的單位和部門不能評為目標考核一類單位。

2、進一步加強項目建設的工作組織協(xié)調。建立和完善三項制度：一是建立項目評估準入制度。對招商引資和新建項目進行產業(yè)政策、環(huán)保、能源、土地布局等方面進行評估 論證，保證項目質量。二是建立領導小組定期例會制。市政府重大項目建設領導小組每季召開一次專題會議；市政府大項目辦每月召開一次專項推進會議；半年召開項目建設現(xiàn)場會議；年終召開一次項目建設表彰大會。三是建立信息反饋和情況上報、通報制。各戰(zhàn)線推進組、各縣、區(qū)每月向市政府大項目辦上報一次項目建設進展情況。市政府大項目辦每半月向領導小組及主管領導上報一次情況，每季度向全市通報一次項目建設工作目標完成情況。設立《項目建設問題反饋制》，及時發(fā)現(xiàn)項目建設過程中的問題，市大項目辦進行協(xié)調或向領導小組反饋。

3、進一步完善項目建設工作的激勵機制。一是把招商引資和項目建設做為一個整體，綜合評價進行獎勵。二是對于在招商引資和項目建設中做出突出貢獻的單位和個人給予重獎。三是對在項目建設中做出貢獻的單位和個人在新聞媒體進行宣傳和報導。

同志們：2007年我們要繼續(xù)加大項目建設力度，培育大項目、抓住大項目、支持大項目，重點培養(yǎng)骨干和龍頭企業(yè)，全面拉動相關配套項目建設，形成齊頭并進、竟相發(fā)展的良好局面，切實實現(xiàn)“大項目建設年”的發(fā)展目標，為促進我市經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展而努力。

第三篇：在招商引資和項目建設會議上的講話

在招商引資和項目建設會議上的講話

多措并舉 全面發(fā)力

開創(chuàng)全區(qū)招商引資和項目建設工作新局面

各位領導、同志們：

招商引資和項目建設是開發(fā)區(qū)的生命線，是縣委、縣政府實現(xiàn)“園區(qū)提振”和“產業(yè)提升”的關鍵舉措。2013年，我們將堅持招商引資主線不動搖，堅持項目建設抓手不松動，堅持“思路項目化、工作責任化”不松懈，重點做好以下五個方面工作：

一、集中精力干項目，造勢聚勢抓招商。一是開工建設大地鞋服、正隆皮革、粵海制革二期、xx光電、萬和蔗糖素、頂新箱包、愛慕內衣、海爾曼斯等11個重大項目，通過新項目凸顯新氣象，再造新優(yōu)勢。加快九旭藥業(yè)、xx二期、動感鞋業(yè)、海德鞋業(yè)、xx鞋業(yè)等12個結轉項目推進，形成強勁的發(fā)展態(tài)勢，通過大干項目造勢引商、聚勢招商，為全縣工業(yè)經(jīng)濟增色。二是積極推進xx、xx、xx、xx三期、xx三期、xx公寓、開發(fā)區(qū)中心小學、xx、xx生態(tài)修復工程等76個城建和基礎設施項目建設，加快“產城一體化”進程，為招商引資提供平臺。三是全面落實“四曬”、“四包”和“五個一”工作機制，通過組建“重大產業(yè)項目建設指揮部”、“重點工程建設指揮部”，整合骨干力量，舉全區(qū)之力，確保各類配套功能設施快速完善，為園區(qū)提振發(fā)力。

二、傾心打造服務品牌，放大“以商招商”效應。深化對現(xiàn)有企業(yè)的服務內容，不提升服務水平和服務質量，以專業(yè)化、星級化、品牌化服務贏得客商滿意，促進以商招商。一是深入研判國家宏觀政策，研討產業(yè)發(fā)展態(tài)勢，研究產品市場走向，為企業(yè)決策提供科學依據(jù)。二是積極向上爭取政策扶持，全方位、多渠道引進各類項目資金為企業(yè)運轉注入新的活力。三是成立金融中心、人才中心、數(shù)據(jù)中心為企業(yè)發(fā)展重點服務、貼身服務、高效服務。同時，為進一步做粗做長產業(yè)鏈，成立福建泉州和廣東東莞兩個駐外招商分局，充分發(fā)揮招商前沿陣地作用，形成“以商招商”和駐外招商雙輪驅動，產生點、線、面環(huán)環(huán)相扣的“葡萄串效應”。

三、做大做強主導產業(yè)，打造知名品牌基地。一是緊緊圍繞白色家電、皮革皮具兩大主導產業(yè)，2013年，瞄準國內國際知名企業(yè)，突出“招大”、“招優(yōu)”、“招強”、“招好”。力爭引進國內白色家電十強企業(yè)一家，引進寶峰制鞋、道崎服飾、鴻星爾克服飾、今麥郎、沃特等一批國內國際一線品牌企業(yè)。二是對區(qū)內企業(yè)高起點培育品牌，瞄準馳名著名商標，實施商標擴量、提質、增值、保護和規(guī)范“五大工程”，推進一批具有一定規(guī)模、具備競爭優(yōu)勢、成長性好的企業(yè)納入馳名著名商標孵化庫，著力培育一批xx特色產品品牌，努力打造知名品牌制造基地。

四、加快“園中園“平臺建設，打造“三集中”示范區(qū)。一是傾力打造大地鞋服園、皮革皮具園、精品服飾園等園區(qū)，為招引、落戶一批行業(yè)龍頭企業(yè)提供平臺和載體。二是積極招引 “xx工業(yè)園”，盡快促進xx企業(yè)大批落戶，掀起“園中園”建設新高潮。三是盡快落實50萬平方米標準廠房建設任務，明確投資主體、建設計劃和運行模式，保證效益。四是加快白色家電集聚區(qū)、香格里拉和金港國際現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，著手啟動泰和碧璽城市綜合體、西湖春天農事體驗園建設，為實現(xiàn)“企業(yè)集聚、產業(yè)集群、土地集約”夯實基礎，加快步伐，形成示范，產生效應。

五、做優(yōu)環(huán)境增后勁，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

以創(chuàng)建“省級生態(tài)園區(qū)”為契機，進一步落實好規(guī)劃、環(huán)保、節(jié)能減耗、市政建設等方面工作，促進科技創(chuàng)新、服務外包、總部經(jīng)濟同步發(fā)展，不斷提升園區(qū)品質、豐富園區(qū)內涵、優(yōu)化園區(qū)綜合環(huán)境，不斷增強開發(fā)區(qū)核心競爭力，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

各位領導、同志們，招商引資和項目建設事關全縣發(fā)展大局，開發(fā)區(qū)將堅定不移地執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，始終與縣委、縣政府保持政治上、行動上的高度一致，超前謀劃，快速行動，敢于擔當，干則必成，全力推進招商引資和項目建設，為加快全縣跨越發(fā)展提供強力支撐，為“建設滿意xx、跨入小康社會、沖刺全國百強”作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第四篇：在加快推進項目建設工作會議上的講話

在加快推進項目建設工作會議上的講話

同志們：

項目是經(jīng)濟的載體，是發(fā)展的關鍵。今天，我們召開這次會議。主要任務是貫徹落實省市相關會議精神，分析問題，研判形勢，商討對策，確定措施，進一步堅定信心、狠抓落實，全力以赴抓好項目建設，聚精會神抓項目，千方百計解難題，努力推動全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。下面，我就加快推進項目建設強調三點意見：

專項配專班，打好項目招引攻堅戰(zhàn)。要堅持行動至上，聚焦項目攻堅，組建工作專班，建立長效工作機制，主要負責人要親力親為、親自督導、親自協(xié)調，一對一、點對點地做好服務、做優(yōu)環(huán)境，推動政策向項目傾斜、要素向項目集中、重心向項目聚焦。重點招商工作專班和重點產業(yè)工作專班要全力以赴、精準出擊。強化專業(yè)化思維，打造專業(yè)化平臺，研究產業(yè)市場前景、未來趨勢、基礎條件，有針對性地開展招商對接和人才招引特色活動。專業(yè)招商人才，要對招商工作充滿感情、滿懷激情。面對招商引資的一場場硬仗，要拿出專業(yè)的態(tài)度、專業(yè)的思維、專業(yè)的方法，持續(xù)不斷地去研究、推介、招引、服務，讓更多大項目好項目落實落地。只有爭先恐后當招商“駿馬”，我們才能在招商引資競賽中“爭金奪銀”并不斷走向“勝勢”。

真心加真情，探索項目服務新路徑。要主動加強對接。相關單位要詳細了解項目投資規(guī)模、建設內容、產品銷路、原料需求、投資要求等基本信息，全程幫助投資商協(xié)調解決問題，強化推進在談項目早日簽約落地。要真心實意服務。職能部門要提前主動服務、全程跟蹤服務，開通辦理相關證照的“綠色通道”，以快速度、高質量的服務，為企業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐。要用心用情用力做好項目服務，優(yōu)質高效為企業(yè)排憂解難，確保重大項目早日落地動工、早日建成投產。當然，推進重大項目加快落地，面臨的難題確實不少，從跑上跑下的各項審批到征地為投資項目建設提供土地要素資源，每一步的進展都意味著艱辛努力的付出，相關部門要以實際行動和優(yōu)良業(yè)績取信于投資者，以項目的早日落地和早日投產，體現(xiàn)出我縣親商重商的獨特氣質。

獨唱變合唱，跑出項目建設加速度。加快推動項目取得關鍵性、實質性進展。對即將開工項目，相關部門要完善土地審批手續(xù)，協(xié)助辦理工程規(guī)劃許可證、工程施工許可證，協(xié)助企業(yè)引進專業(yè)技術團隊，加快完善項目整體規(guī)劃設計方案，積極組織和調度人員、設備、材料，充分做好前期準備工作。對在建項目，要強化管理、掛圖作戰(zhàn)、科學調度、打表推進，確保項目建設早日竣工、早日投產達效。對已完工項目，企業(yè)要完善相關配套設施，綠化美化周邊環(huán)境，加強市場對接、物流對接，確保產銷暢通、產能擴充。要建立重大項目前期論證、過程督辦、協(xié)調服務等相關制度，明確協(xié)調保障、推進服務、督查考核和責任追究等內容，實現(xiàn)項目工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要凝聚項目攻堅合力，形成“權責清晰、管理科學、配合有力、協(xié)調高效”的項目推進工作新格局。

同志們，全力推進項目建設的沖鋒號已經(jīng)吹響，我們要樹立必勝的信心、大勝的決心、全勝的雄心，只爭朝夕、緊張快干、克難奮進，以項目建設推進的新成效為**高質量發(fā)展作出新的更大貢獻！

第五篇：在全縣項目建設招商引資推進會議上的講話材料稿

今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。之所以說非常重要，一是體現(xiàn)在會議內容上。這次會議專題總結、研究、部署、推進項目建設招商引資工作。近年來，項目建設招商引資一直是我縣經(jīng)濟工作的重中之重，是天字號工程，是牛鼻子工程。尤其是省、市、縣三級都把今年確定為“項目建設年”，把項目作為經(jīng)濟工作的中心和重心。我們這次會議就是對這項中心工作進行再動員、再部署、再推進;二是體現(xiàn)在時間上?，F(xiàn)在一年的工作時間已經(jīng)過半，全年各項工作已經(jīng)進入攻堅時期，往年這個時間我們都組織半年項目拉練，今年，受疫情影響，各項工作進展相對較慢，有的甚至剛剛復工復產，按照年初部署，在這個時間節(jié)點，搞一次總結推進非常有必要。

剛才，x縣長對上半年的項目建設招商引資工作進行了總體盤點，對接下來的工作進行了詳細部署，講的很細、很有針對性，希望我們參加會議的全體同志一定要認真領會，全力抓好貫徹落實。

下面，我針對項目建設以及當前工作，提三點意見。

一、要繼續(xù)堅持全縣總動員、全民齊參與，全力以赴推進項目建設招商引資工作再上新臺階

年初以來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，全縣項目建設招商引資工作態(tài)勢良好。從市發(fā)改委通報來看，1-x月份我縣新開工項目x個，全市第x;入統(tǒng)項目x個，全市第x;累計完成投資x億元，全市第x;續(xù)建項目已復工x個，全市第x。從前期調研來看，前段時間我用了x天時間，走了x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對黨的建設、項目建設和脫貧攻堅等工作進行了深入調研，總體感覺是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進和洽談項目方面都切切實實地付出了很多努力，也確確實實地取得了一些成果。從落實縣委、縣政府部署來看，我們今年在招商引資上主攻xx招商，年初大會提出“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個部門的一把手同志，每半年至少要到xx地區(qū)開展一次招商活動，并且要取得實實在在的成效”。據(jù)xx招商局統(tǒng)計，目前我們的各位副縣級以上領導同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同志，以及部委辦局的一把手同志，已經(jīng)有x人按照要求開展了招商，其中副縣級以上x人，而且取得了不錯的效果，其中有x個項目已經(jīng)落地。

同時也要看到問題所在，一是“五個一工程”新開工項目上還要加強。從全市1-x月份通報來看，盡管我縣“五個一工程”續(xù)建項目x個，全市第x，而且全縣新開工項目x個，全市第x，但是其中“五個一工程”新開工項目僅為x個，居全市第x。市里最初的提法是把今年確定為“五個一工程項目建設推進年”，而且市委要求，“五個一”各平臺的項目數(shù)要占全部項目總數(shù)的x%，這一點我們還有差距。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設不平衡問題依然突出。通過前段時間我下鄉(xiāng)實地調研感覺到，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設可圈可點，但是有的用“毫無起色”來形容并不過分。另外，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向項目辦報項目還存在數(shù)字不實、虛報浮夸現(xiàn)象，這次省委巡視組反饋意見，市里把這種現(xiàn)象當成一個重點整治內容，下一步必須杜絕。

現(xiàn)在我們正在深入進行省委巡視反饋意見整改，希望我們有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨政一把手，都要借這個機會，坐下來認真反思、查擺一下，看自己是不是盡心竭力去跑項目了，是不是把心思用在項目上了，是不是把心思和精力用在落實縣委、縣政府的中心工作上，落實到項目建設和招商引資上，在此基礎上要奮起直追，爭取下半年乃至今后一個時期有所突破。

關于下步項目建設和招商引資，x縣長已經(jīng)進行了全面部署，這里我再側重強調幾點：

一要進一步提高重視程度。近年來，從省、到市，包括我們縣級層面，各級黨委政府一再強調：推進發(fā)展，關鍵在項目、關鍵在增量，沒有項目，一切都無從談起。市委已經(jīng)明確，把項目建設與職務提拔、績效獎懲和評選選優(yōu)掛鉤。我們各級各部門一定要認識到，有項目，才會有稅收，才會增加財政收入，才能有錢辦事，才能真正實現(xiàn)“保工資、保運轉、保民生”;有項目，才會有就業(yè)崗位，才能增加就業(yè)，才能給百姓一個穩(wěn)定收入來源，才能保證社會穩(wěn)定。所以，還是那句話，無論是經(jīng)濟部門，還是黨群，包括人大、政協(xié)、法院、檢察院，都必須把項目建設作為經(jīng)濟建設的中心工作、核心工作。全黨全縣，各級各部門，在項目面前沒有局外人，每個人都要有所作為，而且要做有所成。

這里特別強調的是，我們還是要堅持向園區(qū)、向“五個一”平臺引項目，要借助這些平臺完善的路、水、電等基礎設施建設，提高效率，提高集聚水平?！拔鍌€一工程”各平臺一定要真正把項目放在首中之首的位置，真正做到一切工作都要盯著項目看、圍著項目轉，真正把談項目、引項目、落項目作為核心任務，特別是各園(景)區(qū)“一把手”，必須把100%的精力投入到抓招商、抓項目上來。xx招商局和其他重點產業(yè)招商局要努力提高“主責”“主業(yè)”意識，努力提高招商引資實效。

二要進一步轉變工作方法。怎么轉變工作方法?剛才我已經(jīng)提到，“五個一”各平臺、各產業(yè)招商局要把全部精力用在抓招商引資上，用在抓項目建設上;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要把全部精力、主要抓手都放在項目建設上;縣直所有部門都要為項目建設貢獻力量，只有做到這一點，才能體現(xiàn)項目建設為重、為先、為大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作也要抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要學會彈好鋼琴，脫貧攻堅誰去抓，社會穩(wěn)定誰去抓，其他各項社會事業(yè)誰去抓，要合理分好工，擺布好。要提高效率。什么是項目，對于項目來說，落地才叫項目，投產才有效益，所以，無論是在談、簽約、落地的各類項目，都要千方百計加快進度，提高效率，早投產，早達效。

三要進一步加大工作配合力度。完成一個項目，從它的談判到簽約、到落地，有大量的環(huán)節(jié)和各項工作要做，這就要求我們上上下下、方方面面加大配合與協(xié)調的力度，這樣我們的項目才能很快落地，取得成效。只要招來的項目符合各方面的政策，我們有關部門一定要克服困難幫助促成，要上下齊心、共同努力，把項目生成落地。

特別要抓好要素保障。前面在通報時我講了，我們“五個一工程”新開工項目少，這是市里認定之后通報的數(shù)據(jù)，其主要原因：一方面是開工項目少;另一方面是發(fā)改批文、施工合同等要件不全，對于手續(xù)不全的項目，市里在檢查驗收的時候不認定，即使報上去，也不現(xiàn)場查驗。因此，各要素保障部門一定要增強服務意識，做好項目所需手續(xù)的報批工作。這里強調一下開發(fā)區(qū)承接下放權力問題。目前，我們的開發(fā)區(qū)已經(jīng)晉升省級開發(fā)區(qū)，承接了一批上級下放的權力，縣直各相關職能部門一定要強化配合意識，幫助開發(fā)區(qū)承接好這些權力，確保這些權力在開發(fā)區(qū)順利實施。

四要進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各有關執(zhí)法部門、職能部門要增強大局意識，提高服務質量，在項目立項、土地征占、環(huán)評審批以及水、電、路、通訊等基礎建設方面都要一路綠燈。各園景區(qū)和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全項目包保責任制，每個項目都要有專人負責，堅持實行全程服務、保姆式服務，幫助分析、研究、解決建設過程中遇到的各種問題，幫助協(xié)調辦理各項手續(xù)。要按照縣委“馬上就辦”的工作要求，全力提高服務效率。

各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強干部職工的教育，管好自己的人，決不能忽視和縱容影響軟環(huán)境的違紀違法行為的發(fā)生。對于在個別部門存在的對待客商不熱情、臉難看問題，亂檢查、亂收費、亂罰款的問題，吃拿卡要、中梗阻、不給好處事難辦問題，部門之間互相推諉扯皮問題，縣紀委監(jiān)察委和縣軟環(huán)境辦要堅決查處，嚴肅整治，對反面典型要公開曝光。

同時，我們各級各部門還要增強責任意識和服務意識，堅決杜絕不作為、慢作為現(xiàn)象，在第一時間為企業(yè)和客商提供優(yōu)質服務。

二、要堅決貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署，全力以赴做好當前及下半年重點工作

(一)抓好重點經(jīng)濟工作。近年來我們在三次產業(yè)發(fā)展方面目標清晰、思路明確，要一以貫之地按照既定方向走下去。要做優(yōu)一產。以特色農產品為基礎，以龍頭企業(yè)為支撐，引進實施重大產業(yè)化項目，壯大農產品加工園區(qū)。今年農產品加工園區(qū)引入實施了一批新項目，包括xx項目等等，下一步這些項目要加快進度。同時要做好設施農業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)三大主導產業(yè)，特別是設施農業(yè)，今年有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合脫貧攻堅，實施了一些集中連片的設施大棚建設，預計生產效益都不錯。其實從這些年的發(fā)展實踐也可以證明，設施農業(yè)絕對是富民產業(yè)，要繼續(xù)做大做強。要按時保質完成好節(jié)水滴灌、經(jīng)濟林、圍欄封育等各項工作，確保順利通過驗收。要繼續(xù)抓好雨季造林工作，生態(tài)是xx立縣之本，要鍥而不舍，堅決抓住不放，同時要抓好秋季造林地塊、苗木準備工作。

要做強二產。依托經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、利州園區(qū)和高新技術產業(yè)園三個優(yōu)質平臺，推動傳統(tǒng)工業(yè)不斷轉型升級，新興產業(yè)不斷發(fā)展壯大。特別是要圍繞裝備制造業(yè)、x建材和新能源等重點產業(yè)大做文章。

要做大三產。深入發(fā)展“全景xx、全域旅游”，全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，把我縣打造成全國知名的旅游目的地，當前要特別注重抓好xx運營管理，加快xx谷溫泉度假村的建設進度，爭取xx旅游大道、xx第一灣旅游公路早日建成通車。同時加快推進電子商務、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、連鎖經(jīng)營、共同配送等新興業(yè)態(tài)。特別是電子商務，今年以來，我們的電子商務發(fā)展取得了很大突破，相繼引進xx等一批電子商務項目，相關部門要全力做好服務保障，確保這些項目早日見到實效。

(二)抓好重點民生工程。今年年初我們確定了十項重點民生工程，包括扶貧攻堅工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、保險救助工程、城鄉(xiāng)飲水工程、城鄉(xiāng)安居工程、教育興智工程、醫(yī)療惠民工程、文體惠民工程、養(yǎng)老助殘工程、美麗鄉(xiāng)村工程。各級各部門要按照職責分工，全力以赴抓好落實;縣政府各位分管領導要加強調度，督促這些民生工程順利完成。

(三)抓好巡視整改工作。這項工作是重大政治任務，必須不折不扣地完成好。按照縣里既定方案，x月x日前各整改責任部門要提交部門整改報告，縣委辦公室匯總后形成整體報告，于x月x日前報市委。整個工作都需要在本周完成，相關部門一定不要掉以輕心，要認真對待，認真整改，向中央和省委、市委交上一份滿意答卷。

(四)抓好信訪穩(wěn)定和安全生產工作。這兩項工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎，是各級黨委、政府的第一責任，我們一定要守土有責、守土負責、守土盡責，切實把信訪穩(wěn)定和安全生產各項工作抓實、抓到位。

要盯住重點領域、重點行業(yè)、重點人群，扎實開展矛盾糾紛排查，風險隱患排查，切實消除不穩(wěn)定因素。要堅決落實“黨政同責”“一崗雙責”要求，按照“屬地屬事屬人”和“誰主管誰負責”的原則，切實落實領導責任，特別是一把手要親自抓、親自管，政法、公安、信訪等部門要密切配合，全力把信訪突出問題解決到位、處理到位，從源頭上、根本上預防和減少影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生。要依法打擊無理訪、纏訪、鬧訪等行為，切實形成依法規(guī)范的信訪秩序。

要盯住重點領域、重點部位，堵塞安全漏洞，落實安全生產措施，做好各項預案，全力保障人民群眾生命財產安全。當前要特別做好防汛工作，要加強水庫、堤壩、滑坡體、尾礦庫等重點部位監(jiān)測，確保早預防、早預報、早預警;要對農村臨河毀損道路、橋梁、危房險房進行排查，及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取有效措施;要做好信息報送工作，特別是要加強值班值守和應急反應，及時、準確傳遞和發(fā)布相關信息，扎實做好防汛減災工作。

同時也要未雨綢繆，加強農田水利建設，做好可能出現(xiàn)的伏旱的應對工作。對責任不落實、工作不到位、失職、瀆職等行為，縣委將嚴肅追究黨政一把手、分管領導和具體責任人的責任。

三、要把黨要管黨從嚴治黨落到實處，全力以赴打造一支優(yōu)良干部隊伍

全縣各級黨委、政府和黨員干部，都要按照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀律”要求，牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，按照省委巡視組提出的意見，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的決策部署，做到不走樣、不推脫、不變通，不搞上有政策、下有對策，確保上下一致、政令暢通。要進一步抓好基層黨建各項工作，按照縣委“五強雙百”要求，抓好基層黨組織帶頭人建設，抓好村基礎設施建設，抓好富民強村和壯大集體經(jīng)濟各項工作，推動基層黨組織和黨員隊伍全面進步全面過硬。要注重黨風廉政建設和作風建設，按照黨要管黨、從嚴治黨要求，高度重視反腐倡廉工作，圍繞《廉政準則》和《廉潔自律條例》，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導廣大黨員干部始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風上樸實、生活上廉潔，以自己的實際行動樹立黨員領導干部的良好形象。要實行更加嚴格的問責制，加大對縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以良好的黨風促政風、帶民風。

同志們，半年時間已經(jīng)過去，各項工作已經(jīng)進入關鍵時期。希望全縣上下，尤其是我們在座各位，要以對縣委、縣政府高度負責、對全縣人民高度負責的態(tài)度，以今天這次會議為新的起點，全力抓好工作落實，通過我們的努力，推動xx振興發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面!