第一篇：臨川區(qū)政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

區(qū)人民政府區(qū)長 方百春

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2011年工作簡(jiǎn)要回顧

過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，一手抓穩(wěn)定、一手抓發(fā)展，攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)拼搏，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。一年來，我區(qū)先后榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）、全省利用外資先進(jìn)縣（區(qū)）、全省外貿(mào)出口先進(jìn)縣（區(qū)）、全省農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣（區(qū)）、全省油料作物生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）、全省體育后備人才培養(yǎng)優(yōu)秀縣（區(qū)）以及全市財(cái)政收入先進(jìn)縣（區(qū)）、全市農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣（區(qū)）等十多項(xiàng)榮譽(yù)。

概括一年來的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——科學(xué)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，綜合實(shí)力迅速攀升。去年“5.26”事件后，我區(qū)信訪積案全面爆發(fā)，維穩(wěn)形勢(shì)一度惡化。值此危機(jī)時(shí)期，全區(qū)上下冷靜分析，科學(xué)應(yīng)對(duì)，舉全區(qū)之力打了一場(chǎng)疑難信訪積案化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，扭轉(zhuǎn)了工作局面，為下半年加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、堅(jiān)定了信心、凝聚了力量，并迅速將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，堅(jiān)定不移主攻兩區(qū)，全力以赴推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)并延續(xù)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。完成生產(chǎn)總值211.8億元、增長12.7%；完成財(cái)政總收入12.1766億元、增長35.2%，其中地方財(cái)政收入8.9億元、增長28.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16.97億元、增長19.1%；固定資產(chǎn)投資完成97.11億元、增長4.6%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額96.47億元、增長17.2%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8348元、增長19.5%；城鎮(zhèn)居民收入明顯提高。在財(cái)力十分拮據(jù)的情況下，公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資人均增加3600元，保證了干職工待遇不落后于兄弟縣。

——全力打造園區(qū)平臺(tái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。進(jìn)一步加大主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)的力度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成主營收入93億元、利稅6億元。2011年園區(qū)投入1.27億元，加快了路網(wǎng)、綠化、亮化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)了園區(qū)五期約2000畝土地征用報(bào)批工作，承載能力明顯增強(qiáng)。園區(qū)功能的日益完善帶動(dòng)了入園企業(yè)效益的快速提升，園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入75億元、稅收2.5億元。加大了企業(yè)掛點(diǎn)幫扶力度，狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，骨干企業(yè)效益迅速擴(kuò)張，35戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金2.84億元，實(shí)際入庫2.79億元、增長61.48%。投入技改資金14億元，扎實(shí)推進(jìn)了一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，華茂保健品有限公司生產(chǎn)的光臨牌蜂蜜獲“中國馳名商標(biāo)”稱號(hào)，江西盾牌化工有限公司等4家企業(yè)產(chǎn)品獲“江西省著名商標(biāo)”稱號(hào)。

——緊緊圍繞招大引強(qiáng)，招商質(zhì)量顯著提升。全年共引進(jìn)市外資金37.56億元，引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目34個(gè)，其中億元項(xiàng)目20個(gè)；出口創(chuàng)匯完成9688萬美元，增長156.8%；實(shí)際利用外資2241萬美元，增長16.7%。特別是“三大戰(zhàn)役”打響以后，我區(qū)在引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)上取得了重大突破，成功實(shí)現(xiàn)了四特酒業(yè)和臨川貢酒的戰(zhàn)略合作，成功引進(jìn)了投資50億元的廣西廣鋁鋁工業(yè)園項(xiàng)目，填補(bǔ)了臨川至今沒有全國500強(qiáng)，沒有行業(yè)10強(qiáng)和沒有上市公司的三項(xiàng)空白，對(duì)臨川工業(yè)的發(fā)展具有里程碑意義。

——突出抓好“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，播種面積達(dá)132.7萬畝，總產(chǎn)達(dá)64萬噸；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，南豐蜜桔、西瓜、花卉、中藥材、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積和效益提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，新增市級(jí)龍頭企業(yè)11家、達(dá)到55家，省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到6家。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，重點(diǎn)抓好了6條萬畝圩堤以及15座小

（一）型、20座小

（二）型水庫的除險(xiǎn)加固；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，完成農(nóng)村公路建設(shè)180多

公里，通路里程共計(jì)1800多公里，通村率達(dá)99%；扎實(shí)推進(jìn)了164個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的建設(shè)，有效實(shí)施農(nóng)村清潔工程和“穿衣戴帽”工程，農(nóng)村環(huán)境不斷優(yōu)化。

——始終堅(jiān)持建管并重，城市面貌有所改善。加大了上頓渡城區(qū)建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好了背街小巷改造、上頓渡自來水管網(wǎng)改造等17個(gè)城市重點(diǎn)工程建設(shè)，拉大了城市框架，提升了城市品位，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。加強(qiáng)城市管理，重拳出擊整治“兩違”，依法拆除“兩違”建筑170多處共計(jì)2萬多平方米，城市建設(shè)秩序更加規(guī)范；狠抓了城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)投入，抓好了唱?jiǎng)P、云山2個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)了東館、太陽、騰橋等一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)的建設(shè)。

——更加注重改善民生，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。加大了民生投入，完成或超額完成了各項(xiàng)民生工程指標(biāo)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6328人，就業(yè)率達(dá)94.5%；社會(huì)保障體系逐步完善，社會(huì)救助水平明顯提高，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)差分別達(dá)到203元和90.9元，參加新農(nóng)合人數(shù)達(dá)到67.24萬人，參合率達(dá)98%；保障性住房建設(shè)面積達(dá)2.26萬平方米。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，辦學(xué)條件不斷改善，基礎(chǔ)教育水平得到提高，高考喜獲豐收，共錄取清華、北大33人。農(nóng)村“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和全民健身活動(dòng)深入開展，環(huán)境保護(hù)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能取得新成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)日趨協(xié)調(diào)。國防動(dòng)員與民兵預(yù)備役力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置工作扎實(shí)開展。人口和計(jì)生工作得到加強(qiáng)，人口素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，著力化解社會(huì)矛盾，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全生產(chǎn)、食品藥品管理和社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)形勢(shì)總體平穩(wěn)。與此同時(shí)，國有資產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì)、糧食、商業(yè)、供銷、物資、物價(jià)等財(cái)貿(mào)工作，法制、人防、應(yīng)急、司法、外事僑務(wù)等法制工作，廣播電視、民族宗教、接待、旅游、氣象、地方志、檔案、保密、老齡、殘聯(lián)等其它工作，以及金融、保險(xiǎn)、工商、質(zhì)監(jiān)、供電、郵政、通信、煙草等駐區(qū)單位的工作都取得了新的成績，為臨川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?！钊胪七M(jìn)依法行政，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)58項(xiàng)。更加注重民主法治建設(shè)，自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議154件、政協(xié)委員提案137件，辦結(jié)率100%；嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，務(wù)實(shí)高效抓落實(shí)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持依法行政，提高了政府工作透明度，優(yōu)化了全區(qū)政務(wù)環(huán)境。落實(shí)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)政府班子的自身建設(shè)，樹立了政府良好形象。

各位代表，上述成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委把握大局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全區(qū)上下奮力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府向所有為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展付出艱辛努力、作出積極貢獻(xiàn)的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐區(qū)部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警消防官兵、公安干警，向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、各駐區(qū)單位，向?yàn)榕R川發(fā)展積極獻(xiàn)計(jì)出力的離退休老干部、老同志和海內(nèi)外友好人士，向來臨川投資興業(yè)、為臨川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的客商朋友，向回臨川創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)友，向所有關(guān)心支持臨川建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中還面臨著不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平更低。我區(qū)人口總量全省第三，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省沒有占據(jù)應(yīng)有位置；財(cái)政十分困難。財(cái)政收入在全省僅排第25位，已連續(xù)2年落后于東鄉(xiāng)縣，失去了撫州“領(lǐng)頭羊”的位置，再加上財(cái)政供養(yǎng)約2.5萬人，年初預(yù)算就有缺口，年終收支平衡極為艱難，仍然是一個(gè)“吃稀飯”財(cái)政；上頓渡城區(qū)配套設(shè)施不夠完善，“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“兩違”建設(shè)仍未徹底根治；歷史遺留問題多，信訪形勢(shì)不容樂觀，維穩(wěn)壓力仍然較大；機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有待改進(jìn)，行政效能、工作效率不高，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取更加有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2012年政府工作

2012年，是黨的十八大勝利召開之年，也是全面推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”、建設(shè)幸福臨川的突破之年。做好今年政府各項(xiàng)工作，對(duì)于順利完成“三大戰(zhàn)役”目標(biāo)任務(wù)，有著十分重要的意義。綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，我們既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨難得機(jī)遇。從不利因素看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍然十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，歐債危機(jī)仍在繼續(xù)，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)集體疲軟、新興經(jīng)濟(jì)體困難重重等因素都將加劇經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)。特別是受房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟的影響，土地市場(chǎng)低迷，兄弟縣多次出現(xiàn)流拍現(xiàn)象，資金籌措更加艱難，對(duì)困難的區(qū)財(cái)政而言，可謂雪上加霜，發(fā)展壓力進(jìn)一步加大。從有利條件看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央仍將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變；全市大力推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力；我區(qū)經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，基礎(chǔ)更加牢固，目前正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要時(shí)期?？偟膩砜矗瑱C(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì)，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定加快發(fā)展信心不動(dòng)搖，咬定爭(zhēng)創(chuàng)一流目標(biāo)不放松，保持進(jìn)位爭(zhēng)先銳氣不懈怠，迎難而上、克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏、主動(dòng)作為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)臨川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路是：繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“提速進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流”這個(gè)中心，充分發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì)（城區(qū)、城郊優(yōu)勢(shì)），深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而上，聚勢(shì)而發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)進(jìn)位”（主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，全市排名爭(zhēng)奪頭位，全省排名向前移位，早日贏得臨川應(yīng)有地位）目標(biāo)。

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長12.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長26%；固定資產(chǎn)投資增長24%；財(cái)政總收入增長16%、力爭(zhēng)28%；實(shí)際利用外資增長30%；出口創(chuàng)匯增長6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%；農(nóng)民人均純收入增長12%；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長12%；人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；完成省、市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持以更大的決心狠抓項(xiàng)目，不斷加大有效投入，為打好“三大戰(zhàn)役”增添后勁始終牢固樹立“項(xiàng)目就是財(cái)源、項(xiàng)目就是后勁，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展”的理念，著力引進(jìn)更多項(xiàng)目，以項(xiàng)目的大引進(jìn)，帶動(dòng)資金的大投入，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

1、發(fā)揚(yáng)“五子”精神，跑部進(jìn)廳爭(zhēng)項(xiàng)目。臨川既有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又有人才優(yōu)勢(shì)，臨川籍在外知名人士遍及全國各地，特別是在中央各部委辦局任職的領(lǐng)導(dǎo)干部近千人。全區(qū)上下必須利用這種得天獨(dú)厚的人脈資源，充分發(fā)揚(yáng)“五子”精神（即“放下架子、不要面子、開動(dòng)腦子、邁開步子、才能多進(jìn)票子”），加大跑部進(jìn)廳力度，切實(shí)發(fā)揮“鉆”的精神、“粘”的韌勁、“擠”的毅力，著力在農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、旅游開發(fā)、水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、交通運(yùn)輸、社會(huì)事業(yè)等方面，挖掘、篩選和包裝一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取國家更好的項(xiàng)目和更多的資金。

2、激發(fā)“五千”干勁，狠抓招商引項(xiàng)目。進(jìn)一步強(qiáng)化“坐不住、等不起、慢不得”的責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，全面激發(fā)“五千”干勁，做到千軍萬馬招項(xiàng)目、千山萬水找項(xiàng)目、千辛萬苦攻項(xiàng)目、千言萬語談項(xiàng)目、千方百計(jì)促項(xiàng)目，努力形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、部門聯(lián)動(dòng)招商、全民參與招商”的濃厚氛圍，突出圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)，著力在引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上下功夫，確保全年新引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目38個(gè)，其中億元項(xiàng)目22個(gè)；引進(jìn)市外資金33億元；實(shí)際利用外資完成2800萬美元，出口創(chuàng)匯突破1億美元。

3、強(qiáng)化“五最”服務(wù)，爭(zhēng)分奪秒建項(xiàng)目。樹立“一切為了企業(yè)、一切服務(wù)企業(yè)”的理念，以“五最”的服務(wù)精神積極為項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境?！拔遄睢本褪且宰羁斓乃俣葹榭蜕剔k理各類手續(xù)和證件，縮短辦事時(shí)間；就是要以最高的效率為客商解決實(shí)際問題，簡(jiǎn)化辦事程序；就是要以最優(yōu)的服務(wù)全程跟蹤項(xiàng)目建設(shè)，提供全天候一站式的服務(wù)；就是要以最嚴(yán)的措施整

治環(huán)境，著力解決“小鬼難纏、索拿卡要”等問題；就是要以最強(qiáng)的力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大幫扶掛點(diǎn)力度，促使項(xiàng)目盡快落地、生根、開花、結(jié)果。

4、堅(jiān)持“五力”齊發(fā)，做實(shí)財(cái)源保項(xiàng)目。牢固樹立“過緊日子”的思想，想方設(shè)法做大財(cái)政、做強(qiáng)財(cái)力，量入為出，節(jié)儉辦事，確保財(cái)政收支平衡。在工作中做到“五力齊發(fā)”：一是在強(qiáng)化主體財(cái)源上聚力。加快重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有骨干企業(yè)發(fā)展，全力鞏固稅收基數(shù)，力爭(zhēng)有較快增長；二是在培植后勁財(cái)源上發(fā)力。重點(diǎn)抓好新建工業(yè)、城建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培植新的稅收增長點(diǎn)；三是在強(qiáng)化稅收征管上給力。堅(jiān)持依法征收，嚴(yán)格征收，足額征收，嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏；四是在嚴(yán)格控制財(cái)政支出上形成合力。堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)先保證民生、社會(huì)事業(yè)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和急需建設(shè)的項(xiàng)目支出，節(jié)約開支；五是在加強(qiáng)財(cái)政管理上加力。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，確保稅收及時(shí)收繳、均衡入庫，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金管理精細(xì)化，確保收支平衡。

（二）堅(jiān)持以更大的氣魄強(qiáng)攻工業(yè)，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，為打好“三大戰(zhàn)役”增強(qiáng)動(dòng)力牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”的理念，堅(jiān)定不移強(qiáng)攻工業(yè)、強(qiáng)攻園區(qū)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到21.38億元、增長26%。

1、夯實(shí)園區(qū)“三大平臺(tái)”，打造強(qiáng)攻工業(yè)“主陣地”。一是夯實(shí)項(xiàng)目承載平臺(tái)。重點(diǎn)抓好園區(qū)五期約2000畝土地的“三通一平”以及園區(qū)的區(qū)間路、主干道等工程建設(shè)，提升承載能力；二是夯實(shí)配套服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善園區(qū)金融、服務(wù)、通訊、網(wǎng)絡(luò)、供水、供電、污水處理、公租房等配套設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能；三是夯實(shí)企業(yè)幫扶平臺(tái)。加強(qiáng)銀企對(duì)接，解決好企業(yè)融資難、用工難等問題，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。力爭(zhēng)全年20個(gè)以上新引進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)、10個(gè)以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入150億元、稅收5億元。

2、扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)一批”，植好強(qiáng)攻工業(yè)“產(chǎn)業(yè)樹”。進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)幫扶力度，全力抓好自立銅業(yè)、金弘實(shí)業(yè)等一批現(xiàn)有骨干企業(yè)發(fā)展，力促重點(diǎn)企業(yè)的稅收有較大幅度的增長；重點(diǎn)抓好廣西廣鋁工業(yè)園、四海紙業(yè)等一批新建項(xiàng)目的建設(shè)，力促項(xiàng)目早日建成，發(fā)揮效益；突出抓好臨川酒業(yè)與四特酒業(yè)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目、銀濤藥業(yè)搬遷、恒力電池搬遷等一批擴(kuò)建升級(jí)改造項(xiàng)目，力促企業(yè)上規(guī)模、上檔次，切實(shí)提升效益，力爭(zhēng)在“植產(chǎn)業(yè)之樹、造企業(yè)之林”上實(shí)現(xiàn)新的突破。

3、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有工業(yè)”，壯大強(qiáng)攻工業(yè)“支撐力”。依托福銀高速和國省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有工業(yè)”，即：加快發(fā)展一批資源有優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，如七里崗陶瓷業(yè)等；培育壯大一批產(chǎn)業(yè)有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，如大崗醫(yī)療器械、東館生態(tài)工業(yè)；做大做強(qiáng)一批發(fā)展有規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，如桐源紙業(yè)等，全力加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚發(fā)展，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增加值完成38.4億元、增長20.8%；實(shí)現(xiàn)稅收3.37億元、增長25%。

（三）堅(jiān)持以更大的手筆打造城市，努力提升城市品位，為全力打好“三大戰(zhàn)役”筑牢平臺(tái)

堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，以經(jīng)營城市為手段，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，不斷完善城市功能，拉大城市框架，確保新增建成區(qū)面積1平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)43%。

1、以前所未有的決心，重拳整治城市環(huán)境。進(jìn)一步加大城市管理工作力度，嚴(yán)厲整治和查處“兩違”建設(shè)，確保上頓渡城市建設(shè)規(guī)范有序、健康發(fā)展；進(jìn)一步加大城市管理投入，集中力量抓好市容市貌的整治，著力解決好城市臟、亂、差和占道經(jīng)營問題；進(jìn)一步搞好城市的綠化、美化、亮化，積極開展衛(wèi)生文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)與市中心城區(qū)管理同水平、環(huán)境同等次的目標(biāo)，營造一個(gè)干凈衛(wèi)生、文明整潔、美觀舒適的良好環(huán)境。

2、以堅(jiān)韌不拔的毅力，全力打造重點(diǎn)工程。繼續(xù)堅(jiān)持“六個(gè)一”工作機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)一批城市重點(diǎn)工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好撫吉高速臨川連接線、上頓渡大橋重建、玉茗公園、溫泉旅游開發(fā)、九年一貫制學(xué)校等23個(gè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目，以及歐米亞葡萄酒莊、中洲公園升級(jí)改造、臨川賓館等7個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，并在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)2個(gè)街頭小游園，全面提升上頓渡城市形象。

3、以靈活創(chuàng)新的方式，著力搞好城市經(jīng)營。牢固樹立經(jīng)營城市的理念，堅(jiān)持以城養(yǎng)城的新路子，加強(qiáng)城區(qū)土地管理，加大土地收儲(chǔ)、報(bào)批力度，積極盤活存量土地，科學(xué)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)土地效益的最大化，力爭(zhēng)土地收入4億元以上。進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，抓好一批高檔住宅小區(qū)建設(shè)。積極整合各類城市資產(chǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)取向，搞好資本運(yùn)作，著力破解資金難題，加快推進(jìn)城市建設(shè)。同時(shí)，用好用活政策，扎實(shí)推進(jìn)云山、唱?jiǎng)P、撫北、溫泉等一批特色城鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)騰橋、河埠等一批生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。

（四）堅(jiān)持以更新的理念發(fā)展三農(nóng)，促進(jìn)惠農(nóng)增收，為全力打好“三大戰(zhàn)役”夯實(shí)基礎(chǔ)堅(jiān)持用工業(yè)化的理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

1、發(fā)展特色，打造“三個(gè)基地”。在鞏固和提升糧食生產(chǎn)能力的同時(shí)，著力抓好“三個(gè)基地”建設(shè)：一是進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快蔬菜、瓜果、油茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好湖南千畝蔬菜高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，鵬田、湖南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)西瓜基地，高坪、展坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶基地的建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地；二是依托優(yōu)勢(shì)資源，抓好中藥材、黃桅子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持壯大榮裕、蒼源、天順等一批藥材生產(chǎn)企業(yè)，打造中藥材產(chǎn)品供應(yīng)基地；三是抓好生豬、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，打造特色養(yǎng)殖和水產(chǎn)品供應(yīng)基地。通過政策扶持，進(jìn)一步做大基地規(guī)模，提升效益，努力把臨川建設(shè)成為撫州、南昌等地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

2、做強(qiáng)龍頭，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)一步加大中藥材、花卉、柑桔、蔬菜、西瓜、優(yōu)質(zhì)大米等農(nóng)產(chǎn)品扶持發(fā)展力度，壯大一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和銷售企業(yè)，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家、市級(jí)龍頭企業(yè)5家；積極引導(dǎo)和支持專業(yè)大戶、農(nóng)村能人創(chuàng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社，新增省、市農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)5個(gè)。

3、筑牢基礎(chǔ)，不斷改善生產(chǎn)條件。抓好農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“造地增糧”工程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合保障力。高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)村公路改造41條、里程42.8公里，進(jìn)一步完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。加快水利設(shè)施建設(shè)，著力抓好小

（一）、小

（二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、云山鎮(zhèn)防洪工程、上頓渡城市防洪日元貸款等項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)抓好農(nóng)村安全飲水工作，解決好農(nóng)村飲水安全問題。

4、強(qiáng)化治理，著力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。按照“六改四普及”要求，著力抓好省級(jí)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施好退耕還林、長江防護(hù)林等生態(tài)工程，全面完成4.4萬畝的“一大四小”造林綠化任務(wù)；大力實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程，全面治理農(nóng)村臟、亂、差，對(duì)農(nóng)村的生活垃圾進(jìn)行無害化處理；積極將貧困村納入新農(nóng)村建設(shè)選點(diǎn)布局，培育1個(gè)整體推進(jìn)典型示范村，不斷改善農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境。

（五）堅(jiān)持以更強(qiáng)的舉措發(fā)展三產(chǎn)，不斷拉動(dòng)消費(fèi)需求，為全力打好“三大戰(zhàn)役”注入活力

堅(jiān)持政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，立足區(qū)情，突出特色，著力發(fā)展具有臨川特色的第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需，使之成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

1、大力發(fā)展文化旅游業(yè)。圍繞做響溫泉旅游品牌，按照“資源統(tǒng)一管理、治權(quán)相對(duì)獨(dú)立、各方共同建設(shè)、實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)溫泉旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)2年內(nèi)建成投入運(yùn)營，用3—5年的時(shí)間，把臨川溫泉打造成為國家4A級(jí)景區(qū)；依托臨川教育品牌，發(fā)展臨川教育體驗(yàn)游；依托一批大中型水庫及生態(tài)資源，抓好廖坊水庫、躍進(jìn)水庫、白鷺生態(tài)園、多木山莊的開發(fā)建設(shè)，打造休閑旅游景區(qū)；依托宗教文化資源，大力發(fā)展金山寺、靈谷峰宗教文化游。力爭(zhēng)全年接待游客達(dá)到61萬人次、增長22%，旅游綜合收入達(dá)到7億元、增長24%。

2、加快提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。用足用活用好政策，通過政策引導(dǎo)、外引內(nèi)聯(lián)，鼓勵(lì)各類投資者，尤其是外資企業(yè)和民營企業(yè)參與物流設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，積極整合資源，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，繼續(xù)培育壯大一批大型物流企業(yè)和商品交易市場(chǎng)，著手規(guī)劃建設(shè)大型綜合物

流中心。積極抓好各類商品的銷售和流通，加快推進(jìn)汽車4S店、電子商貿(mào)城、商貿(mào)綜合體等一批專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，積極搞活產(chǎn)品流通，帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

3、培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)技術(shù)和平臺(tái)，加大文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身、衛(wèi)生保健等新型服務(wù)業(yè)扶持力度，加快家政、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)等社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)村交通、郵電通信業(yè)發(fā)展，增加服務(wù)內(nèi)容，改善消費(fèi)環(huán)境，逐步建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活需要的多層次服務(wù)體系，力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新水平。

4、做大做強(qiáng)物流運(yùn)輸業(yè)。進(jìn)一步加大物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展扶持力度，優(yōu)化物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引更多的大型物流企業(yè)到我區(qū)設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)，著力打造集倉儲(chǔ)配送、商貿(mào)服務(wù)等為一體的物流集團(tuán)，切實(shí)加快物流運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)“總部經(jīng)濟(jì)”，壯大財(cái)稅總量，力爭(zhēng)物流運(yùn)輸稅收達(dá)到2億元。

（六）堅(jiān)持以更多的精力關(guān)注民生，構(gòu)建和諧幸福臨川，為全力打好“三大戰(zhàn)役”保駕護(hù)航

進(jìn)一步加大保障和改善民生的工作力度，統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，筑牢民生之基，夯實(shí)民生之本，確保讓改革發(fā)展的成果更多地惠及廣大民眾。

1、辦好民生實(shí)事，提高公眾的滿意率。繼續(xù)加大對(duì)民生工程的投入，切實(shí)抓好市委、市政府確定的8個(gè)方面72件民生實(shí)事。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，重點(diǎn)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作；努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，突出解決好困難群體就業(yè)問題；健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷提高新農(nóng)合參合率；著力提高困難群眾民生保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保精細(xì)化管理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理制度；啟動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)抓好上頓渡城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作；加快保障性住房建設(shè)，新建公租房1000套，廉租房330套，逐步解決困難群眾住房難題。

2、繁榮各項(xiàng)事業(yè)，提升社會(huì)的和諧度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，強(qiáng)化教育投入機(jī)制，整合各類教育資源，加快城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)抓好上頓渡教育園建設(shè)，做大做強(qiáng)臨川教育品牌。實(shí)施文化“四進(jìn)”工程，積極推動(dòng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。切實(shí)做好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。積極開展群眾性科技活動(dòng)，進(jìn)一步提高公眾的科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管、農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村醫(yī)藥“兩網(wǎng)”和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確保醫(yī)藥衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)國家節(jié)能減排目標(biāo)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3、創(chuàng)新社會(huì)管理，增強(qiáng)群眾的幸福感。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)包案制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步暢通民生渠道，密切關(guān)注民意，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，突出抓好重點(diǎn)疑難信訪問題的調(diào)處和化解工作，堅(jiān)決防止重大群體性上訪事件發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防為主，深入開展安全隱患的排查和整治，繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治；依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)秩序；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，確保良好的社會(huì)治安秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的第一準(zhǔn)則，讓人民滿意是政府工作的第一追求。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力打造為民、務(wù)實(shí)、法治、廉潔的人民滿意政府。

（一）開拓創(chuàng)新，提高政府決策力。決策力是政府工作的核心能力，決策正確與否，直接關(guān)系到工作的成敗。每項(xiàng)決策既要以對(duì)黨的事業(yè)和人民的利益高度負(fù)責(zé)的精神，求真務(wù)實(shí)，又要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化?？茖W(xué)決策前必須充分尊重人民的意愿，深入基層，深入群眾，掌握真實(shí)情況，了解實(shí)際問題，問計(jì)于民，問需于民。實(shí)施重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步完善政府決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目，按照民主集中制的原則，實(shí)行集體研究、集體決策，確保決策的客觀性和可靠性，努力提高決策的質(zhì)量。

（二）真抓實(shí)干，提高政府落實(shí)力。發(fā)展的快慢取決于落實(shí)的成效，工作的差距實(shí)質(zhì)上是落實(shí)的差距。今年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨著巨大的困難和壓力，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)都必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，樹立“無功就是過，落空就是錯(cuò)”的觀念，堅(jiān)決摒棄“行動(dòng)在嘴上、決心在會(huì)上、落實(shí)在紙上”的不良風(fēng)氣，對(duì)定下來的事情，要說辦就辦，辦就辦好，要一個(gè)一個(gè)地落實(shí)項(xiàng)目，一件一件地落實(shí)任務(wù)，特別是在工作中遇到棘手難題，要敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于直面問題和矛盾，力爭(zhēng)問題在一線解決、難題在一線破解。

（三）依法行政，提高政府執(zhí)行力。執(zhí)行力是政府工作的生命力，提高政府執(zhí)行力事關(guān)發(fā)展大局、事關(guān)群眾利益。堅(jiān)持依法行政、依法辦事，推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政問責(zé)制，堅(jiān)決糾正和查處執(zhí)法不公和行政不作為、亂作為等問題，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；堅(jiān)決服從區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，把區(qū)委的正確決策和人大的監(jiān)督事項(xiàng)以及人民的合理化建議，體現(xiàn)為政府的具體主張，轉(zhuǎn)化為政府的實(shí)際行動(dòng)，確保政令暢通，政出必行，令行禁止。

（四）勤政廉政，提高政府公信力。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，始終把廉潔從政、廉潔自律作為人生境界和行為準(zhǔn)則，保持敬業(yè)心、平常心、進(jìn)取心，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀、政績觀；進(jìn)一步完善財(cái)政資金、重大投資項(xiàng)目、土地招拍掛、政府采購、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理監(jiān)督和審計(jì)制度，做到用制度管財(cái)、管事、管人。嚴(yán)肅查處各項(xiàng)違紀(jì)違法案件，努力樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府新形象。

各位代表，奮斗成就偉業(yè)，創(chuàng)新鑄就輝煌。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，以奮發(fā)向上的精神、以不畏艱險(xiǎn)的勇氣、以苦干實(shí)干的作風(fēng)，全面深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，為爭(zhēng)當(dāng)全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、爭(zhēng)創(chuàng)全省一流成績、早日贏得臨川應(yīng)有地位而努力奮斗。

第二篇：臨川區(qū)2010年電化教育工作計(jì)劃

電教館

臨川區(qū)2010年電化教育工作計(jì)劃

201０年我區(qū)電化教育工作的總體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞區(qū)教育局中心工作，以信息化應(yīng)用為核心，積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化的實(shí)施和應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)遠(yuǎn)工程的管理應(yīng)用工作，著力抓好教育資源建設(shè)和推廣應(yīng)用，組織開展各項(xiàng)常規(guī)競(jìng)賽活動(dòng)，積極宣傳臨川教育，加強(qiáng)學(xué)校電教工作的管理和評(píng)估，按照”電化教育發(fā)展要有新思路，各項(xiàng)工作要有新舉措，新突破，新局面的目標(biāo)”,不斷創(chuàng)新，努力工作，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代教育技術(shù)工作上新臺(tái)階。

一、加強(qiáng)電教隊(duì)伍的建設(shè)

1、提高電教館干部思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，各負(fù)其責(zé)，相互配合，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、加強(qiáng)學(xué)校電教人員隊(duì)伍建設(shè)，配備專職電教員，提高電教管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、完善省、市級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)示范校工作

1、省、市級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)示范校要進(jìn)一步落實(shí)國家級(jí)、省級(jí)課題研究工作，申報(bào)新課題。

2、充分發(fā)揮示范校的設(shè)備資源優(yōu)勢(shì)，搞好校本現(xiàn)代教育技術(shù)工作，開展“手拉手”幫扶活動(dòng)，帶動(dòng)全區(qū)，特別是農(nóng)村現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展，提高現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用能力。

三、加強(qiáng)農(nóng)遠(yuǎn)工程的管理應(yīng)用工作

1、在總結(jié)我區(qū)農(nóng)村項(xiàng)目校管理、使用的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步

落實(shí)好國家農(nóng)村遠(yuǎn)程項(xiàng)目校的管理使用工作。

2、組織開展農(nóng)遠(yuǎn)項(xiàng)目校的各項(xiàng)活動(dòng)。應(yīng)用資源制作課件、說課

賽課、公開課、示范課、觀摩教學(xué)課等。

3、繼續(xù)配合省做好“送課下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開展區(qū)“送課下鄉(xiāng)”活

動(dòng)。做好向農(nóng)村基層學(xué)校贈(zèng)送優(yōu)質(zhì)教學(xué)光盤，提升農(nóng)遠(yuǎn)工程的應(yīng)

用質(zhì)量。

四、積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化的實(shí)施和應(yīng)用，加快教育信息

化建設(shè)

1、進(jìn)一步落實(shí)好《關(guān)于中小學(xué)信息技術(shù)教育、教學(xué)儀器裝備經(jīng)

費(fèi)的使用要求的通知》（撫教計(jì)字[2008]7號(hào)）文件精神。各校要加

大對(duì)教師信息化建設(shè)的投入，逐步解決教師機(jī)進(jìn)辦公室、移動(dòng)多媒體

投影機(jī)進(jìn)教室問題，推進(jìn)教師信息化的實(shí)施和應(yīng)用。

2、爭(zhēng)取更多的資金、設(shè)備投入到學(xué)校，提高電腦生均比例，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)教育信息化建設(shè)均衡發(fā)展。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)已有電教設(shè)備的管理，提高使用率。按部頒要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，城區(qū)中小學(xué)校開足、開齊計(jì)算機(jī)課，小學(xué)校應(yīng)開設(shè)計(jì)

算機(jī)課，有條件的農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)開設(shè)計(jì)算機(jī)課。

4、加大硬件、軟件建設(shè)的力度。積極促進(jìn)學(xué)校參與省基礎(chǔ)教育

資源中心資源建設(shè)和應(yīng)用工作。

5、繼續(xù)做好省基礎(chǔ)教育資源中心中小學(xué)校數(shù)據(jù)庫和教師數(shù)據(jù)庫

完善及更新工作。

6、加強(qiáng)局機(jī)房的管理，不斷完善配套設(shè)施，增強(qiáng)使用功能，提高效率。

7、以”臨川教育信息網(wǎng)”為中心。在我區(qū)有83所中小學(xué)校及部分村小接入寬帶網(wǎng)的基礎(chǔ)上，2010年?duì)幦∞r(nóng)村大部分村小接入寬帶網(wǎng)，有條件的學(xué)校要建立“陽光網(wǎng)站”或?qū)W校網(wǎng)站。確保局機(jī)關(guān)與學(xué)校信息互動(dòng)暢通，資源共享，更好的為教育教學(xué)服務(wù)。

五、加強(qiáng)課題研究，抓好各項(xiàng)常規(guī)競(jìng)賽活動(dòng)

1、組織中小學(xué)校申報(bào)2010國家級(jí)、省級(jí)電教課題。

2、指導(dǎo)課題立項(xiàng)學(xué)校做好現(xiàn)有課題的研究工作，重點(diǎn)落實(shí)《基于網(wǎng)絡(luò)的中小學(xué)英語移動(dòng)教學(xué)研究》子課題。

3、繼續(xù)抓好一年一度的中小學(xué)生電腦制作，教師資源評(píng)比，中小學(xué)生英語聽力競(jìng)賽，農(nóng)遠(yuǎn)校教師應(yīng)用資源說課賽課活動(dòng)。

4、全力組織教師積極參加國家、省、市級(jí)各項(xiàng)電教活動(dòng)。如：組織學(xué)校參加第十四屆全國多媒體大獎(jiǎng)賽；配合組織完成第二屆全省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)計(jì)和課堂實(shí)錄征集活動(dòng)；積極組織做好參加全省現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)?！笆晃濉背晒故粳F(xiàn)場(chǎng)會(huì)等。

六、積極開展教育技術(shù)培訓(xùn)工作

1、組織教師參加國家、省、市級(jí)的教育技術(shù)培訓(xùn)。

2、積極開展區(qū)級(jí)、校本、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。2010年我館將組織技術(shù)力下各中小學(xué)，對(duì)電教管理人員、骨干教師，進(jìn)行農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備維

護(hù)管理使用、計(jì)算機(jī)使用、維護(hù)、課件制作、資源下載、網(wǎng)絡(luò)管理方面進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。

3、積極指導(dǎo)參與各學(xué)校開展教本教研等活動(dòng)。

七、積極做好教育宣傳工作

1、提高教育信息報(bào)道員的素質(zhì)，提高教育信息報(bào)道的質(zhì)量。

2、辦好“臨川信息網(wǎng)”，充分發(fā)揮網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)，宣傳好臨川教育。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)臨川教育的亮點(diǎn)、特色，積極向上級(jí)新聞媒體提供稿件或素材。

八、著力抓好教育資源建設(shè)和推廣應(yīng)用

1、加強(qiáng)全區(qū)高中電教教材代收費(fèi)學(xué)校年檢工作和音像教材收費(fèi)學(xué)校的使用管理工作。

2、努力做好全區(qū)中小學(xué)音像教材推廣應(yīng)用工作。進(jìn)一步做好我區(qū)中小學(xué)電教軟件資源推廣、應(yīng)用工作。

3、抓好普通高中學(xué)校用于新課程實(shí)驗(yàn)的教師培訓(xùn)和與文字教材配套使用的電教教材配備工作。

4、加強(qiáng)新技術(shù)教育應(yīng)用費(fèi)的管理使用，及時(shí)做計(jì)劃，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

九、加強(qiáng)學(xué)校電教的管理和評(píng)估

1、配合省、市做好學(xué)校電教工作考核評(píng)估統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的客觀評(píng)分，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校電教工作的指導(dǎo)，促進(jìn)全區(qū)電教工作均衡發(fā)展。

2、繼續(xù)開展對(duì)全區(qū)中小學(xué)校電教工作的考核評(píng)估工作。

臨川區(qū)電教館 2009年12月

第三篇：臨川區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

臨川區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)

2007年，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市中小企業(yè)局的大力支持和精心指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《省政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合省委提出的學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的號(hào)召，全區(qū)廣泛深入地開展了以“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，加快趕超發(fā)展”為主題的專題教育和大討論，推動(dòng)深層次的思想再解放，觀念再創(chuàng)新，全區(qū)廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)激情空前高漲，非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

2007年，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)可達(dá)79億元，比上一年增長25.3%；規(guī)模和限額以上非公有制企業(yè)增加值可達(dá)23億元，比上一年增長35.2%；非公有制企業(yè)上繳稅收可達(dá)1.98億元，比上一年增長34.8%；在工商部門注冊(cè)的個(gè)私企業(yè)戶數(shù)為22350戶，比上一年增長10%；個(gè)私企業(yè)從業(yè)人員可達(dá)68252人，比上一年增長13.6%；個(gè)私企業(yè)注冊(cè)資本金可達(dá)196320萬元，比上一年增長18.7%。

二、我區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的主要措施

區(qū)委、區(qū)政府十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致力從輿論宣傳、政策扶持、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和服務(wù)環(huán)境等方面狠抓落實(shí)，保證了全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（一）加大扶持力度，進(jìn)一步激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)的熱情。今年，我區(qū)先后研究下發(fā)了《臨川區(qū)委、臨川區(qū)人民政府關(guān)于2007年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的意見》、《臨川區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于2007年全區(qū)主攻工業(yè)實(shí)施意見》，《中共臨川區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)臨川（撫北）工業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》，《中臨川區(qū)委、區(qū)人民政府關(guān)于2007年全區(qū)招商引資工作的意見》，《關(guān)于學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步加快臨川趕超發(fā)展的意見》等一系列文件，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、用地、納稅、創(chuàng)新、權(quán)益、財(cái)政、稅金扶持等方面出臺(tái)了全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和措施，與此同時(shí)區(qū)直20個(gè)部門結(jié)合本部門工作職責(zé)分別制定了支持全民創(chuàng)業(yè)的具體舉措，并向全社會(huì)公開。在鼓勵(lì)支持相關(guān)干部帶頭創(chuàng)業(yè)方面，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員（除黨政一把手外），在確保做好本職工作的同時(shí)，可兼職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和發(fā)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。允許以個(gè)人的合法收入、資產(chǎn)向非公有制企業(yè)、加工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)投資入股，按股分紅或以技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配，鼓勵(lì)干部推銷臨川貢酒、帝泉啤酒等地方名優(yōu)特產(chǎn)品，年推銷額在200萬元以上的除企業(yè)給予的推銷收入外，政府還給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在鼓勵(lì)能人創(chuàng)辦企業(yè)方面，對(duì)在工業(yè)園區(qū)、工業(yè)走廊范圍內(nèi)創(chuàng)辦或新引進(jìn)投資規(guī)模在5000萬元以上的項(xiàng)目，當(dāng)年投資第二年見效的，在兌現(xiàn)原招商引資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，再給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)引資服務(wù)單位或引資人由本級(jí)財(cái)政給予所引資企業(yè)繳納稅收地方留成部分的20%一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在鼓勵(lì)農(nóng)民從事特色種養(yǎng)及集約化經(jīng)營創(chuàng)業(yè)方面，對(duì)農(nóng)村種糧100畝以上大戶，可以其與國有糧食收購部門簽訂的購銷合同為依據(jù)，直接發(fā)放貸款；對(duì)山村承包500畝以上專業(yè)戶，可以林產(chǎn)權(quán)作質(zhì)押，發(fā)放林業(yè)開發(fā)貸款；對(duì)養(yǎng)殖大戶（養(yǎng)魚3萬尾、養(yǎng)牛100頭，養(yǎng)豬300頭，養(yǎng)禽1萬羽以上），可以養(yǎng)殖物作質(zhì)押，發(fā)放貸款；創(chuàng)辦私有林場(chǎng)造林面積超過20公頃的，符合采伐條件的優(yōu)先安排采伐指標(biāo)；農(nóng)民種植柑桔、金銀花、花卉、黃梔子、毛竹等經(jīng)濟(jì)林面積超過5公頃的，優(yōu)先安排林業(yè)項(xiàng)目，享受林業(yè)項(xiàng)目政策。在創(chuàng)業(yè)小額貸款方面，臨川信用聯(lián)社對(duì)凡取得市以上專家咨詢組織認(rèn)證通過的，申請(qǐng)小額貸款可取消擔(dān)保措施，直接由擔(dān)保公司擔(dān)保，銀行辦理小額貸款。

（二）提高服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境。區(qū)直各有關(guān)部門都認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，充分發(fā)揮職能作用，為企業(yè)提供方便快捷的服務(wù)，全力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)改委積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，廣泛宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策努力引導(dǎo)能人向國家倡導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、立足產(chǎn)業(yè)配套，積極開展項(xiàng)目儲(chǔ)備，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)向做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模方向發(fā)展。如為江西自立資源再生有限公司做好項(xiàng)目申報(bào)工作，使項(xiàng)目進(jìn)入國務(wù)院當(dāng)年資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)備選項(xiàng)目庫，爭(zhēng)得國家項(xiàng)目資金補(bǔ)助。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭，定期召開銀企聯(lián)席會(huì)議或融資洽談會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)銀企之間的溝通，構(gòu)建了銀企合作新機(jī)制，鼓勵(lì)銀行向企業(yè)貸款。國稅部門制定了非公企業(yè)“十條”便民服務(wù)及優(yōu)惠措施，對(duì)全區(qū)9戶廢舊物資經(jīng)營企業(yè)實(shí)行了免稅照顧，共減免增值稅1342萬元；對(duì)殘疾人創(chuàng)辦的非公企業(yè)實(shí)行了先征后退優(yōu)惠，近2年共退稅4000多萬元。地稅部門積極支持下崗人員再就業(yè)創(chuàng)辦非公企業(yè)，對(duì)持有《下崗再就業(yè)證》從事個(gè)體經(jīng)營的人員，經(jīng)審查批準(zhǔn)，可以享受三年減免營業(yè)稅、個(gè)人所得稅、城建稅、教育附加的稅收政策，2005—2007年10月底，為下崗失業(yè)人就業(yè)共減免稅費(fèi)共計(jì)157.30萬元；為支持吸納安置殘疾人就業(yè)的江西盾牌化工有限責(zé)任公司減免稅款587.03萬元。人勞、農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)等部門，每年免費(fèi)為企業(yè)培訓(xùn)4000多人，提高了企業(yè)員工的技能和素質(zhì)。二是進(jìn)一步優(yōu)化了法制環(huán)境。執(zhí)法部門既要依紀(jì)依法查處違法違紀(jì)行為，又要切實(shí)保護(hù)非公企業(yè)的合法權(quán)益，保障本土投資者與外來投資者實(shí)行同等待遇。理順投訴機(jī)制，進(jìn)一步完善投訴處理辦法，及時(shí)處理非公企業(yè)的舉報(bào)投訴，繼續(xù)以“四鐵”精神整治對(duì)企業(yè)的“三亂”行為，加大對(duì)侵害非公企業(yè)合法權(quán)益問題的查處力度，嚴(yán)懲那些破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事。三是進(jìn)一步優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，降低辦事成本，積極為非公企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目、規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為，大力實(shí)施“陽光政務(wù)”，提高行政過程的透明度，凡未經(jīng)省以上批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，任何部門一律不得收取，符合省以上規(guī)定的收費(fèi)一律按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限收取，涉及行政審批事項(xiàng)一律進(jìn)辦事大廳辦理，凡在本區(qū)能辦理的手續(xù)，要求在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

（三）總結(jié)推廣典型，進(jìn)一步引領(lǐng)非公企業(yè)健康發(fā)展。我區(qū)組織了在區(qū)內(nèi)的全國勞模、市區(qū)十大杰出青年組成的創(chuàng)業(yè)典型事跡巡回演講報(bào)告團(tuán)進(jìn)行巡回演講，大張旗鼓地宣傳他們創(chuàng)辦非公企業(yè)的事跡，通過輿論宣傳典型引路，激發(fā)了全民的創(chuàng)業(yè)熱情。近年來，各行各業(yè)都涌現(xiàn)出了一大批創(chuàng)辦非公企業(yè)的典型。如恒力電池科技有限公司董事長吳福清投資8546萬元，生產(chǎn)電子科技芯片，年產(chǎn)值2.47億元，上交稅金740萬元。區(qū)中小企業(yè)局朱正陽辭去副局長職務(wù)，帶領(lǐng)6名機(jī)干部，集資200多萬元，于2007年初收購原華茂實(shí)業(yè)公司，注冊(cè)成立江西華茂保健品開發(fā)有限公司，公司創(chuàng)產(chǎn)值1200多萬元，納稅30多萬元，安排下崗人員120多人。羅湖鎮(zhèn)農(nóng)民喻友貴，通過幾年的創(chuàng)業(yè)，把前幾年的一個(gè)家庭作坊，發(fā)展到目前有固定資產(chǎn)500多萬元的規(guī)模企業(yè)，今年初他注冊(cè)成立華貴泵業(yè)有限公司，專業(yè)生產(chǎn)工業(yè)用泵，年產(chǎn)值2400多萬元，每年上交稅金60多萬元。

三、存在問題及2008年發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)初步打算

雖然我區(qū)在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一定成效，但與省、市的要求還有一定的差距，主要體現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)總量不足，企業(yè)規(guī)模較小。到目前為止，全區(qū)還沒有一家上市公司，年銷售收入超億元，稅收超千萬元的企業(yè)也很少。二是產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高，名牌產(chǎn)品較少。全區(qū)還沒有在全國叫得響的名牌產(chǎn)品，沒有在市場(chǎng)上占有一定份額的拳頭產(chǎn)品。三是在全區(qū)非公有制企業(yè)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，高科技產(chǎn)業(yè)較少，初級(jí)產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少。四是產(chǎn)業(yè)鏈不長，企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。五是受國家宏觀調(diào)控及金融緊縮政策的影響，中小企業(yè)貸款融資難、用地難的問題仍然十分突出。針對(duì)這些問題，我區(qū)將在今后的工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。2008年我區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)、趕超發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施，加速非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2008發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的思路是：認(rèn)真落實(shí)加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策和措施，改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面放開投資領(lǐng)域準(zhǔn)入限制，推進(jìn)以中小企業(yè)投融資服務(wù)體系為重點(diǎn)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，努力拓寬投融資渠道，緩解企業(yè)融資困難問題，克服各種制約因素，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，依靠科技進(jìn)步，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。按照這一思路，我區(qū)將力求在五個(gè)方面尋求新的突破。

第一，在擴(kuò)大招商引資上力求新突破。緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，敢于在招商引資工作中爭(zhēng)主動(dòng)、唱主角、當(dāng)主力，積極開展各種形式的招商活動(dòng)，吸引國內(nèi)外資本、技術(shù)和人才特別是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，不斷發(fā)展自己，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)水平，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極幫助非公有制企業(yè)拓展招商引資渠道，搭建招商平臺(tái)，提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)，使非公有制企業(yè)發(fā)展搭上“順風(fēng)車”、駛?cè)搿翱燔嚨馈薄Ｖ铝σM(jìn)省內(nèi)外各類有實(shí)力、講誠信、有名氣的非公有制企業(yè)，特別是要引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的非公有制知名企業(yè)落戶臨川，培育成我區(qū)骨干企業(yè)。

第二，在壯大企業(yè)規(guī)模上力求新突破。重點(diǎn)在發(fā)展大企業(yè)、扶植納稅大戶、培育規(guī)模企業(yè)上狠下功夫，指導(dǎo)和幫助有條件的非公有制企業(yè)做強(qiáng)做大，力爭(zhēng)通過3—5年的努力，使全區(qū)銷售收入過億元的非公有制企業(yè)突破20家，上繳稅金過千萬元的企業(yè)達(dá)到20家。當(dāng)前，重點(diǎn)扶持臨川酒業(yè)、蘭豐水泥、盾牌化工、銀濤藥業(yè)、臨川啤酒、恒力電池、維爾米業(yè)、華茂實(shí)業(yè)、宏寶藥業(yè)、自立銅業(yè)、銀圣王潔具、臨川機(jī)械等一批非公有制骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，使之成為我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心企業(yè)。引導(dǎo)非公有制企業(yè)圍繞我區(qū)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目、搞技改、擴(kuò)規(guī)模，加強(qiáng)配套協(xié)作，結(jié)成戰(zhàn)略伙伴，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

第三，在推進(jìn)集約發(fā)展上力求新突破。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)，積極引導(dǎo)和吸引相同、相似、相關(guān)的非公有制企業(yè)，以龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以資金、技術(shù)和產(chǎn)品為紐帶向園區(qū)集聚。著力提高資源集約利用水平，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，集約利用各類生產(chǎn)要素，降低生產(chǎn)消耗，提高資源綜合利用率。全力構(gòu)建和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)非公有制企業(yè)開展專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營，鼓勵(lì)小企業(yè)“聯(lián)大”、大企業(yè)“帶小”，“大”、“小”結(jié)合，“內(nèi)”、“外”聯(lián)合，提高專業(yè)化協(xié)作水平和組織化程度，形成產(chǎn)業(yè)集群。

第四，在提升自主創(chuàng)新能力上力求新突破。一是提升技術(shù)創(chuàng)新能力。指導(dǎo)和幫助非公有制企業(yè)建立與大專院校、科研院所的協(xié)作關(guān)系，通過聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)招標(biāo)、專利買斷等形式，及時(shí)引進(jìn)、嫁接新技術(shù)、新工藝、新裝備，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新路子。二是提升制度創(chuàng)新能力。主要是企業(yè)組織制度的創(chuàng)新。積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展階段，選擇適宜的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)，克服“家族企業(yè)”和“家族管理”的弊端。三是提升管理創(chuàng)新能力。引導(dǎo)非公有制企業(yè)經(jīng)營管理者加強(qiáng)國家法律法規(guī)和方針政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念、誠信意識(shí)和社會(huì)公德，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)、營銷、質(zhì)量、財(cái)務(wù)等管理，依法建立安全、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)章制度，形成科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

第五，在解決中小企業(yè)融資難、用地難問題上力求新突破。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適宜中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，加大信貸支持力度。鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)上市融資，擴(kuò)大直接融資渠道。規(guī)范和發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，支持中小投資公司設(shè)立和發(fā)展。建立和完善信用擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。積極做好企業(yè)融資協(xié)調(diào)服務(wù)工作，切實(shí)改善金融貸款服務(wù)，推進(jìn)信用制度建設(shè)，增加財(cái)政引導(dǎo)資金支持。針對(duì)企業(yè)用地難的問題，我區(qū)將充分利用公路沿線山地較多優(yōu)勢(shì)，建設(shè)百里鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)走廊，鼓勵(lì)非公企業(yè)租地辦廠，加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

第四篇：臨川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理情況匯報(bào)

臨川區(qū)建設(shè)局是上頓渡城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的主管部門，具體指導(dǎo)相關(guān)職能部門實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理及市容環(huán)境整治等職能，隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和改革的不斷深入，我局對(duì)環(huán)衛(wèi)現(xiàn)行體制改革的步伐也隨之加快。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)意見，我局對(duì)上頓渡環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行了體制改革，實(shí)行路段清掃保潔公開招標(biāo)承包責(zé)任制，采取定員、定消耗、定勞動(dòng)額、定責(zé)任的辦法，全員競(jìng)聘上崗；實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理模式，與全體干職工簽訂了聘用合同，經(jīng)費(fèi)開支采取包干辦法，節(jié)約分成、超資自負(fù)，并簽訂了協(xié)議合同。

上頓渡城區(qū)占地面積平方公里，常住人口萬多人，地少人多，人口密度大，給城市管理工作帶來很大壓力。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)單位幫助下，通過我局干部職工的辛勤勞動(dòng)和忘我工作，上頓渡城區(qū)的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生有了明顯的進(jìn)步和改觀，取得了顯著的成。

定環(huán)衛(wèi)專用設(shè)備購置更新計(jì)劃；擬訂城市環(huán)衛(wèi)管理規(guī)章、條例，環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)工作規(guī)程、規(guī)范；城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施如公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)等的建設(shè)工作；城市垃圾無害化處理及垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行管理；街道果皮箱安裝維護(hù)；垃圾無害化處理環(huán)衛(wèi)監(jiān)測(cè)；城區(qū)道路清掃保潔；清運(yùn)垃圾；交流傳遞環(huán)衛(wèi)工作信息。

環(huán)衛(wèi)所內(nèi)部設(shè)置機(jī)構(gòu)：辦公室、財(cái)務(wù)室、清掃作業(yè)管理、清運(yùn)管理、收費(fèi)管理。

三、主要做法

按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，建立管理制度化、作業(yè)市場(chǎng)化、監(jiān)督社會(huì)化、執(zhí)法專業(yè)化的城市管理新機(jī)制。在管理上，建立健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制；在作業(yè)上，推行道路保潔權(quán)的拍賣或招標(biāo)方式，把城市管理工作推向市場(chǎng)運(yùn)作。將管轄的市城區(qū)路段清掃保潔承包權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)拍賣，明確招標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容和具體工作要求，并簽訂道路清掃保潔承包責(zé)任書協(xié)議。一切經(jīng)費(fèi)由承包業(yè)主負(fù)責(zé)，節(jié)約了環(huán)衛(wèi)成本，大大縮減了開支，實(shí)行了經(jīng)濟(jì)效益化，并科學(xué)安排作業(yè)時(shí)間，實(shí)行保潔作業(yè)時(shí)間三班倒制度，從而確保了清掃保潔的質(zhì)量，使市容環(huán)境有了很大的變化。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押等獎(jiǎng)懲制度和路段長責(zé)任制，形成管理上一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的目標(biāo)管理機(jī)制。

⒈大膽進(jìn)行用人制度改革

我局對(duì)環(huán)衛(wèi)所管理干部和職工全部實(shí)行競(jìng)聘制，采取能者上，平者讓，庸者下的原則，實(shí)行公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗，改變了任人唯親的用人方式。竟聘上崗的干職工進(jìn)取意識(shí)濃，敬業(yè)精神更強(qiáng)，精神狀態(tài)更好，走在前、干在前、想在前。不怕苦、不怕累、踏踏實(shí)實(shí)地戰(zhàn)斗在環(huán)衛(wèi)第一線。通過實(shí)踐證明，選準(zhǔn)人，選能人是干好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。

⒉實(shí)行承包責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人

對(duì)城內(nèi)所有道路進(jìn)行了全面普查，摸清情況，對(duì)癥下藥。依據(jù)調(diào)查摸底的情況，我局對(duì)環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行承包機(jī)制來調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性。打破鐵飯碗，干好干壞一個(gè)樣的舊觀念。根據(jù)城區(qū)的道路客流量多少、清掃保潔難易程度，多年費(fèi)用使用情況等因素，確定承包基數(shù)。將路段實(shí)行包人員、包費(fèi)用、包質(zhì)量的辦法。向全體環(huán)衛(wèi)工人公開招投標(biāo)，直接包到班組和個(gè)人。通過承包，使環(huán)衛(wèi)工人增強(qiáng)了緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，極大的激發(fā)和調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性。

⒊建立制約機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)人員責(zé)任感

實(shí)行承保責(zé)任制后，為了加大監(jiān)管力度，制訂了行之有效的制約措施。先后制訂了《環(huán)衛(wèi)人員崗位責(zé)任制》、《環(huán)衛(wèi)工作檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)》、《城區(qū)清掃、保潔考核辦法》等。為了使上述制約措施落實(shí)到位，還制訂了所長每日巡視檢查制度，每周班組長聯(lián)合檢查制度，每月抽檢制度，檢查出的問題，按《辦法》中規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過有效的監(jiān)督和管理，充分調(diào)動(dòng)了廣大環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性。

⒋堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、打造示范街道

我局在加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，改革環(huán)衛(wèi)的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制的同時(shí)，提出堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、打造示范街道的口號(hào)。

第五篇：臨川區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)管理辦法

臨川區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)程序和建設(shè)資金的管理，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目建設(shè)中各有關(guān)方面的責(zé)任和要求，提高辦事效率和公開透明度，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點(diǎn)工程是指：經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究確定的財(cái)政資金投資建設(shè)的項(xiàng)目（名單列入?yún)^(qū)重點(diǎn)工程計(jì)劃）。其他上級(jí)行業(yè)專項(xiàng)資金、區(qū)財(cái)政資金投資建設(shè)的10萬元以上（含10萬元）的項(xiàng)目，部門單位投資建設(shè)的50萬元以上的項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。

第三條

重點(diǎn)工程建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序：項(xiàng)目申報(bào)---立項(xiàng)批復(fù)---勘察、設(shè)計(jì)及審查---編制工程預(yù)算（送財(cái)政評(píng)審）---編制招標(biāo)文件---組織工程招投標(biāo)---簽訂施工合同（同時(shí)確定監(jiān)理單位）---組織工程實(shí)施---工程竣(交)工驗(yàn)收----編制工程竣工結(jié)算（送財(cái)政評(píng)審、審計(jì)）----工程結(jié)算支付---質(zhì)保期滿工程質(zhì)量復(fù)核和最終支付。

重點(diǎn)工程的實(shí)施必須實(shí)行“四制”：項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條

為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)長任組長、分管重點(diǎn)辦副區(qū)長為副組長的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程建設(shè)的投資確認(rèn)、資金調(diào)度、建設(shè)推進(jìn)和指揮協(xié)調(diào)。

第五條

為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的日常管理，區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)辦），作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。

重點(diǎn)辦的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和政策；按照我區(qū)社會(huì)發(fā)展要求，匯總和編制全區(qū)重點(diǎn)工程計(jì)劃；參與重點(diǎn)工程方案論證和設(shè)計(jì)評(píng)審；審查重點(diǎn)工程預(yù)算、結(jié)算和建設(shè)資金的撥付；審查工程建設(shè)程序及招標(biāo)文件、施工合同等工程建設(shè)合同文件；參與設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程和增減工程量的核實(shí)確認(rèn)；檢查督促工程建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，參與竣工驗(yàn)收；參與編發(fā)材料價(jià)格信息和《重點(diǎn)工程督查專報(bào)》，反映工程建設(shè)中存在的問題并提出意見、建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)方案、征地、拆遷、監(jiān)理、質(zhì)量、安全、工期、資料檔案檢查以及資金到位等方面工作。

重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施的法定程序不變，業(yè)主單位組織實(shí)施工程的職責(zé)不變，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位法定責(zé)任不變。與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的行政主管部門的法定職責(zé)不變，區(qū)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、國土資源、安監(jiān)、建設(shè)、城管、房管、水利、交通、公路、環(huán)保、人防、衛(wèi)生、公安、供電、通訊等有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，配合做好重點(diǎn)工程建設(shè)的相關(guān)工作。

第六條 列入?yún)^(qū)重點(diǎn)工程計(jì)劃的重點(diǎn)工程建設(shè)，應(yīng)按照區(qū)委、區(qū)政府“六個(gè)一”工作機(jī)制要求，成立相應(yīng)的重點(diǎn)工程指揮部。掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為指揮長，確定業(yè)主單位、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)。由業(yè)主單位具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程的組織實(shí)施，重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)工程建設(shè)指揮協(xié)調(diào)。

第七條 建立重點(diǎn)工程信息網(wǎng)絡(luò)和直接報(bào)告制度。各業(yè)主單位應(yīng)明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程建設(shè)信息收集、整理和上報(bào)工作，每月15日、30日及時(shí)準(zhǔn)確地將半個(gè)月項(xiàng)目進(jìn)展情況和工作動(dòng)態(tài)上報(bào)重點(diǎn)辦，由重點(diǎn)辦匯總、核實(shí)、編發(fā)《重點(diǎn)工程督查專報(bào)》。

第三章 重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃與立項(xiàng)

第八條 重點(diǎn)工程項(xiàng)目均應(yīng)由相關(guān)單位編制好計(jì)劃，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按計(jì)劃做好立項(xiàng)審批工作。

第九條 區(qū)重點(diǎn)工程計(jì)劃的確定按以下程序：

（一）重點(diǎn)辦在廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)要求，匯總提出重點(diǎn)工程計(jì)劃草案，并對(duì)不同分析論證意見作出書面說明；

（二）提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究審議；

（三）提交區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)議或區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議審定，并以區(qū)委辦、政府辦名義聯(lián)合下達(dá)重點(diǎn)工程計(jì)劃。

其他區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃由各項(xiàng)目建設(shè)主管部門編制，并報(bào)重點(diǎn)辦匯總，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，進(jìn)行立項(xiàng)審批。

其他上級(jí)行業(yè)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目由各行業(yè)主管部門根據(jù)上級(jí)政策和我區(qū)社會(huì)發(fā)展需求，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。經(jīng)上級(jí)部門立項(xiàng)批復(fù)后，編制好實(shí)施計(jì)劃及時(shí)報(bào)送重點(diǎn)辦備案。

第十條 重點(diǎn)工程建設(shè)主管部門、業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)的建設(shè)規(guī)模和投資額度做好工程設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，不得隨意更改。區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目確需更改建設(shè)規(guī)模和投資額度超過5%以上的必須報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

第四章 工程勘察設(shè)計(jì)

第十一條 重點(diǎn)工程應(yīng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

第十二條 列入?yún)^(qū)重點(diǎn)工程計(jì)劃的財(cái)政投資項(xiàng)目，工程勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：

（一）申請(qǐng)和批復(fù)。由業(yè)主單位提出勘察、設(shè)計(jì)申請(qǐng)，經(jīng)重點(diǎn)辦審查并報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。重點(diǎn)辦審查時(shí)限為2個(gè)工作日；

（二）委托勘察設(shè)計(jì)。業(yè)主單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程勘察和設(shè)計(jì)，區(qū)重點(diǎn)辦會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和投資規(guī)模意見（如道路工程需提供工程范圍、斷面形式和控制點(diǎn)坐標(biāo)等）；

（三）設(shè)計(jì)方案招標(biāo)及論證。投資比較大的項(xiàng)目，由業(yè)主單位會(huì)同重點(diǎn)辦組織設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，提供3種以上設(shè)計(jì)方案。由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聘請(qǐng)專家和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程指揮部、重點(diǎn)辦、業(yè)主單位共同對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審論證，確定設(shè)計(jì)方案；一般項(xiàng)目由設(shè)計(jì)單位提供2種以上設(shè)計(jì)方案，由工程指揮部、重點(diǎn)辦、業(yè)主單位等進(jìn)行評(píng)審，確定設(shè)計(jì)方案；

（四）設(shè)計(jì)會(huì)審。方案確定后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的勘察報(bào)告、完整的設(shè)計(jì)施工圖，業(yè)主單位組織重點(diǎn)辦、財(cái)政評(píng)審中心、行業(yè)主管等部門會(huì)審；

（五）圖紙審查。施工圖會(huì)審后由業(yè)主單位依法聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，施工圖未經(jīng)專業(yè)審查或?qū)彶椴缓细竦牟坏檬褂谩?/p>

其他區(qū)財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目按國家工程建設(shè)要求進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)申請(qǐng)報(bào)批。

上級(jí)行業(yè)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目按上級(jí)行業(yè)工程建設(shè)要求進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)申請(qǐng)報(bào)批。

第十三條 重點(diǎn)工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以上（含30萬元）的由業(yè)主單位按照招標(biāo)程序組織公開招標(biāo)確定，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以下10萬元以上（含10萬元）的應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以下的，由業(yè)主單位提出意見，送重點(diǎn)辦審核并報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)未經(jīng)以上方式確定的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用不予認(rèn)可。

第十四條 參考當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)，重點(diǎn)工程勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)取，撫州市以外的勘察、設(shè)計(jì)單位計(jì)費(fèi)按國家標(biāo)準(zhǔn)的50%以下計(jì)取，委托本地勘察、設(shè)計(jì)單位計(jì)費(fèi)按國家標(biāo)準(zhǔn)的45%以下計(jì)取。

對(duì)勘察、設(shè)計(jì)成果出現(xiàn)重大缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和失誤，影響工程總造價(jià)超過5%以上的（含5%），扣減其20%的勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)。

勘察、設(shè)計(jì)圖紙審查費(fèi)按工程造價(jià)的1.5‰以下計(jì)?。辈臁⒃O(shè)計(jì)費(fèi)及圖紙審查費(fèi)的計(jì)費(fèi)基價(jià)均按工程招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算）。

第十五條 重點(diǎn)工程勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)在提交成果時(shí)最高付款比例為80%，余款在工程竣工驗(yàn)收后付清。

第五章 工程預(yù)（結(jié)）算編制及審查評(píng)審審計(jì)

第十六條 重點(diǎn)工程在施工圖設(shè)計(jì)完成后需要另外編制工程預(yù)算的，由業(yè)主單位聘請(qǐng)有相應(yīng)工程造價(jià)資質(zhì)的單位編制工程預(yù)算。

預(yù)算編制單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)施工圖準(zhǔn)確計(jì)算工程量，防止漏算、錯(cuò)算，以致項(xiàng)目招標(biāo)后，就出現(xiàn)增加工程量（資金）較大的現(xiàn)象；參考當(dāng)?shù)夭牧闲畔r(jià)和工程所在地的市場(chǎng)價(jià)格的同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真考慮工程特性和工程施工環(huán)境，既不得人為抬高工程預(yù)算，又不得人為降低工程預(yù)算。小項(xiàng)目原則上在施工圖設(shè)計(jì)完成后5天內(nèi)完成工程預(yù)算編制，大項(xiàng)目原則上在10天內(nèi)完成工程預(yù)算編制（特大項(xiàng)目由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)另行規(guī)定時(shí)限）。預(yù)算編制完成后，由業(yè)主單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，并將相關(guān)材料一起送重點(diǎn)辦審查，再送區(qū)財(cái)政評(píng)審中心進(jìn)行評(píng)審。

第十七條 參考當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)，200萬元以下（含200萬元）項(xiàng)目預(yù)算編制費(fèi)按省計(jì)委[2003]1177號(hào)文《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)咨詢收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)的函》收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)取,200萬元以上部分按該標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)取。

對(duì)預(yù)算編制單位提供的預(yù)算成果，經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審，出現(xiàn)偏差超過10%的以上（含10%），扣減其20%的預(yù)算編制費(fèi)。偏差超過15%以上（含15%）的，扣減其全部預(yù)算編制費(fèi)。對(duì)一年中發(fā)生2次扣減的預(yù)算編制單位將列入?yún)^(qū)財(cái)政協(xié)審黑名單。

預(yù)算編制費(fèi)在預(yù)算編制單位提供預(yù)算成果，并經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審后一次付清。

第十八條 參考當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)，工程預(yù)算費(fèi)率計(jì)取應(yīng)遵循以下原則：

(一)房屋、橋梁工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤及稅金按省定額據(jù)實(shí)計(jì)取。

（二）市政道路、廣場(chǎng)、園林工程直接費(fèi)、規(guī)費(fèi)及稅金按省定額計(jì)取。企業(yè)管理費(fèi)、利潤按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取:

(1)預(yù)算造價(jià)500萬元以下（不含500萬）的項(xiàng)目企業(yè)管理費(fèi)按4.3%計(jì)取，利潤按1.7%計(jì)取。

(2)預(yù)算造價(jià)500萬元—1000萬元的項(xiàng)目企業(yè)管理費(fèi)按3.3%計(jì)取，利潤按1.7%計(jì)取。

(3)預(yù)算造價(jià)1000萬元以上（不含1000萬）的項(xiàng)目企業(yè)管理費(fèi)按2.3%計(jì)取，利潤按1.7%計(jì)取。

（三）其他工程的工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤及稅金按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)計(jì)取。

第十九條 工程預(yù)算的材料單價(jià)應(yīng)參考同期省、市、區(qū)建設(shè)造價(jià)部門發(fā)布的主要建筑材料信息價(jià)，材料無信息價(jià)或偏遠(yuǎn)地區(qū)材料以市場(chǎng)調(diào)查價(jià)為主要依據(jù)。

區(qū)重點(diǎn)辦每兩個(gè)月負(fù)責(zé)咨詢重點(diǎn)工程的材料價(jià)格，會(huì)同區(qū)造價(jià)部門發(fā)布材料價(jià)格信息，并告知有關(guān)部門。

第二十條 委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)（結(jié)）算評(píng)審、審計(jì)的項(xiàng)目基本付費(fèi)和核減額付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按區(qū)審計(jì)部門、區(qū)財(cái)政評(píng)審中心相關(guān)付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)中介機(jī)構(gòu)提供的工程預(yù)（結(jié)）算審核成果，經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審（審計(jì)部門審計(jì)），出現(xiàn)偏差超過5%的以上（含5%），核減額部分支付的費(fèi)用全部扣減；出現(xiàn)偏差超過10%以上（含10%）的，扣減中介機(jī)構(gòu)全部審核費(fèi)用。對(duì)一年中發(fā)生2次扣減的中介機(jī)構(gòu)將列入?yún)^(qū)財(cái)政（審計(jì)）協(xié)審黑名單。對(duì)施工承包單位提供的工程結(jié)算，經(jīng)區(qū)財(cái)政評(píng)審（審計(jì)部門審計(jì)），出現(xiàn)偏差超過15%以上（含15%），15%以外的核減額部分支付的費(fèi)用全部由施工承包單位支付。

第二十一條 重點(diǎn)工程結(jié)算程序。項(xiàng)目竣工（交通等工程交工）驗(yàn)收后之日起15日內(nèi)，施工方要組織有資質(zhì)的人員編制好工程結(jié)算書，并將結(jié)算審核的相關(guān)資料一起報(bào)送工程建設(shè)指揮部（業(yè)主單位），工程建設(shè)指揮部（業(yè)主單位）應(yīng)在5日內(nèi)完成初步審核，報(bào)送重點(diǎn)辦。經(jīng)重點(diǎn)辦審查后，送區(qū)財(cái)政評(píng)審中心進(jìn)行結(jié)算評(píng)審。評(píng)審后結(jié)算資金超過500萬元以上的項(xiàng)目還需報(bào)送區(qū)審計(jì)局進(jìn)行結(jié)（決）算審計(jì)。評(píng)審后結(jié)算資金500萬元以下的項(xiàng)目由區(qū)審計(jì)局抽查審核，抽查審核項(xiàng)目數(shù)量不少于經(jīng)財(cái)政評(píng)審數(shù)量的30%。

第二十二條 工程預(yù)（結(jié)）算審查、審核、審計(jì)時(shí)限（從接到完整的工程預(yù)（結(jié)）算資料之日起）為：區(qū)重點(diǎn)辦應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)工程預(yù)(結(jié))算的審查，區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心預(yù)算審核時(shí)限為：4000萬元以上的項(xiàng)目7天內(nèi)完成，1000－4000萬元的項(xiàng)目5天內(nèi)完成，1000萬元以下的項(xiàng)目4天完成。區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心、區(qū)審計(jì)部門結(jié)算審核（審計(jì)）時(shí)限分別為：4000萬元以上的項(xiàng)目3個(gè)月內(nèi)完成，1000－4000萬元的項(xiàng)目2個(gè)月內(nèi)完成，1000萬元以下的項(xiàng)目1個(gè)月內(nèi)完成。

預(yù)算未經(jīng)評(píng)審的項(xiàng)目不能進(jìn)行招標(biāo)，結(jié)算未經(jīng)評(píng)審（審計(jì)）的項(xiàng)目不能進(jìn)行結(jié)算支付。

第二十三條 區(qū)財(cái)政評(píng)審中心、審計(jì)部門和各有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《財(cái)政評(píng)審管理規(guī)定》（財(cái)建[2009]第648號(hào)）、審計(jì)署《關(guān)于印發(fā)政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定的通知》（審?fù)栋l(fā)[2010]173號(hào)）、撫州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《江西省審計(jì)機(jī)關(guān)政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理暫行辦法》（撫府辦發(fā)[2013]55號(hào)）和臨川區(qū)人民政府有關(guān)文件的各項(xiàng)規(guī)定。在評(píng)審、審計(jì)時(shí)堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、合理計(jì)價(jià)、實(shí)事求是的原則；嚴(yán)格依據(jù)本辦法關(guān)于工程量增減、隱蔽工程簽證和材料單價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定以及招標(biāo)文件、合同等條款約定進(jìn)行預(yù)（結(jié)）算評(píng)審、審計(jì)。

第六章 工程招投標(biāo)

第二十四條 重點(diǎn)工程必須依法在區(qū)公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)。進(jìn)入招投標(biāo)程序前，必須報(bào)請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；執(zhí)行重點(diǎn)工程招標(biāo)網(wǎng)上報(bào)名、電子評(píng)標(biāo)及資格后審制度。

上級(jí)行業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目按上級(jí)行業(yè)要求執(zhí)行。

第二十五條

工程招投標(biāo)工作必須遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)的原則，凡50萬元以上的工程必須進(jìn)行公開招標(biāo)，50萬元以下的工程可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。嚴(yán)禁圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。

第二十六條 工程招標(biāo)（含項(xiàng)目建議書、可研編制、環(huán)境影響評(píng)估、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等）必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選用由重點(diǎn)辦擇優(yōu)確定。

項(xiàng)目建議書、可研編制、環(huán)境影響評(píng)估、規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)符合邀請(qǐng)招標(biāo)條件和不需要招標(biāo)的，由業(yè)主單位將擬邀請(qǐng)投標(biāo)（擬定）的企業(yè)送重點(diǎn)辦審查并報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十七條 參考當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)，50萬元以下（含50萬元）的項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)用按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)?。怀^50萬元以上部分按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)計(jì)費(fèi)率的40%以下計(jì)?。ㄓ?jì)費(fèi)基價(jià)按工程招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算）。

第二十八條 業(yè)主單位應(yīng)依據(jù)工程預(yù)算評(píng)審結(jié)果確定招標(biāo)要約價(jià)（控制價(jià)）。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照業(yè)主單位確定的招標(biāo)要約價(jià)（控制價(jià)）編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按照業(yè)主單位確定的招標(biāo)要約價(jià)（控制價(jià)）或未按照相應(yīng)的清單類別編制招標(biāo)文件，對(duì)一年中發(fā)生2次的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將列入?yún)^(qū)招標(biāo)代理黑名單。

1000萬元以上（含1000萬元）的工程招標(biāo)要約價(jià)（控制價(jià)）需報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定。

第二十九條 評(píng)標(biāo)辦法：房屋、市政及園林工程等的工程一律采用“報(bào)價(jià)承諾法”。

上級(jí)行業(yè)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目對(duì)評(píng)標(biāo)辦法另有規(guī)定的按相應(yīng)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：招標(biāo)文件應(yīng)綜合考慮工程工期長短及材料漲跌因素確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的大小，原則上工期半年以內(nèi)（含半年）的項(xiàng)目工程施工期間材料（含機(jī)械）不予調(diào)差，工期半年以上項(xiàng)目材料（含機(jī)械）風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)為5。

第三十一條 招標(biāo)文件必須明確因設(shè)計(jì)變更等原因增加工程（量）的結(jié)算方式和甲供材料的有關(guān)情況。

第三十二條招標(biāo)文件編制對(duì)企業(yè)資質(zhì)的要求必須符合國家相關(guān)規(guī)定，不得隨意抬高資質(zhì)等級(jí)。單項(xiàng)工程在設(shè)立招標(biāo)報(bào)名條件時(shí)，只能設(shè)立一項(xiàng)資質(zhì)條件，特殊工種需設(shè)立雙重資質(zhì)的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定。

第三十三條 為確保工程招標(biāo)順利進(jìn)行，所有投標(biāo)單位在開標(biāo)前，按工程總造價(jià)的2%繳納投標(biāo)保證金（最高不超過80萬元），將投標(biāo)保證金通過投標(biāo)人的基本帳戶，以銀行轉(zhuǎn)帳方式匯入?yún)^(qū)公共資源交易中心投標(biāo)保證金專戶，中標(biāo)后轉(zhuǎn)入業(yè)主單位項(xiàng)目建設(shè)專戶抵扣履約保證金。對(duì)未中標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金，在確定中標(biāo)單位后3個(gè)工作日內(nèi)退還。以上保證金均不計(jì)息。

第三十四條 招標(biāo)文件必須送重點(diǎn)辦進(jìn)行審查，經(jīng)重點(diǎn)辦審查后報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。招標(biāo)文件沒有經(jīng)過重點(diǎn)辦審查的不能發(fā)布公告進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在完成招標(biāo)工作后應(yīng)及時(shí)提交招投標(biāo)備案資料送重點(diǎn)辦存檔。重點(diǎn)辦審查時(shí)限為3個(gè)工作日。

第七章 工程合同管理

第三十五條 重點(diǎn)工程的項(xiàng)目建議書、可研編制、環(huán)境影響咨詢、勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程施工、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)及設(shè)備材料采購等各類合同，必須送重點(diǎn)辦審查并報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第三十六條 業(yè)主單位應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出7天內(nèi)草擬出合同文本，連同招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件等資料，一并送重點(diǎn)辦進(jìn)行審查。審查批復(fù)后，業(yè)主單位才能與中標(biāo)單位簽訂正式合同，重點(diǎn)辦要保留一份正式合同。

沒有經(jīng)過重點(diǎn)辦審查批復(fù)，項(xiàng)目業(yè)主單位不得與中標(biāo)單位簽訂施工等合同。

第三十七條 業(yè)主單位要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件和本辦法的有關(guān)規(guī)定，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)、進(jìn)度、規(guī)格和質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰等條款，違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十八條

簽訂施工合同必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款。對(duì)可能出現(xiàn)的問題，要約定解決辦法和處理原則。

重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行合同擔(dān)保。承包商履約擔(dān)保的金額為中標(biāo)價(jià)格的10%；履約擔(dān)保的有效期為工程竣工驗(yàn)收合格之后28天。履約保證金不計(jì)息。

第八章 工程監(jiān)理

第三十九條 重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)理制度。監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)條件，并受業(yè)主單位委托，按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和合同約定，開展監(jiān)理工作并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四十條 工程監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以上（含30萬元）的應(yīng)由業(yè)主單位按照招標(biāo)程序組織公開招標(biāo)確定，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元以下10萬元以上（含10萬元）的應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬元以下的，由業(yè)主單位提出意見，送重點(diǎn)辦審核并報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)未經(jīng)以上方式確定的監(jiān)理費(fèi)用不予認(rèn)可。

第四十一條 參考當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)，工程監(jiān)理費(fèi)均按國家標(biāo)準(zhǔn)的45%以下計(jì)?。ㄓ?jì)費(fèi)基價(jià)按中標(biāo)價(jià)計(jì)算，鑒于橋梁、水利等特殊工程及偏遠(yuǎn)地區(qū)工程等特殊情況，監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整，但必須報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批）。

第四十二條 項(xiàng)目業(yè)主單位會(huì)同重點(diǎn)辦加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。

監(jiān)理單位必須按照合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每月必須駐工地22天，保證到崗到位。凡被業(yè)主單位、重點(diǎn)辦檢查發(fā)現(xiàn)人員沒有到崗的，對(duì)其監(jiān)理單位或監(jiān)理人員第一次罰款200元，第二次罰款400元，第三次罰款600元，發(fā)現(xiàn)三次以上將實(shí)行撤換，并進(jìn)行相應(yīng)處罰。

凡工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量等級(jí)達(dá)到省優(yōu)、市優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的分別給予其監(jiān)理單位或監(jiān)理人員工程總造價(jià)1‰、0.5‰獎(jiǎng)勵(lì)。

第九章 工程施工管理 第四十三條 建立健全報(bào)批手續(xù)。重點(diǎn)辦在核撥第一筆工程款時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查項(xiàng)目審批手續(xù)是否完備，規(guī)劃許可、立項(xiàng)批復(fù)、施工許可、環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)、施工圖審查、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、安監(jiān)、竣工驗(yàn)收、備案等手續(xù)是否齊全。如不齊全，則暫停撥付工程款。

第四十四條 重點(diǎn)工程實(shí)行工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理制度。工程建設(shè)指揮部應(yīng)當(dāng)要求業(yè)主單位在工程開工之前，按照有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極予以支持配合。

第四十五條 要按規(guī)范要求確保重點(diǎn)工程安全施工和文明施工。未采取安全、文明施工措施，造成不良影響的，由業(yè)主單位責(zé)令其立即整改并依法依規(guī)給予嚴(yán)厲處罰。對(duì)超過限定期限拒不整改的，工程指揮部依法依規(guī)直接中止其合同并組織其他單位對(duì)其進(jìn)行整改，所需費(fèi)用報(bào)經(jīng)重點(diǎn)辦審核后，由財(cái)政部門從原施工單位工程款中支付，并按所需費(fèi)用對(duì)原施工單位收繳2-5倍的罰款。

第四十六條 重點(diǎn)工程嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制。重點(diǎn)工程施工合同簽訂后，業(yè)主單位及施工單位要及時(shí)辦理施工許可證（按規(guī)定不需要辦理的項(xiàng)目除外）。未取得施工許可證的工程，不得開工建設(shè)，不予支付工程款。

第四十七條 重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。依法應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)責(zé)任部門、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表及相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)的工程質(zhì)量責(zé)任，不因有關(guān)當(dāng)事人工作單位或職務(wù)變動(dòng)、退休或退職等原因而免除。

第四十八條

為加強(qiáng)重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，每個(gè)重點(diǎn)工程都要由業(yè)主單位指定最少一名工作人員（以下統(tǒng)稱“甲方駐工地人員”），對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)施工方的“五員”上崗情況進(jìn)行核實(shí)。

第四十九條 重點(diǎn)工程管理實(shí)行工程例會(huì)制度。定期召開工程調(diào)度會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問題，保證重點(diǎn)工程順利建設(shè)。

（一）每月組織召開一次重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)，及時(shí)了解工程建設(shè)情況，掌握工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題；

（二）每兩個(gè)月會(huì)同政府相關(guān)職能部門組織召開一次重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解決矛盾和問題。

第五十條 建立重點(diǎn)工程施工檢查評(píng)比通報(bào)制度。重點(diǎn)辦不定期組織對(duì)在建重點(diǎn)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及中標(biāo)單位履行投標(biāo)承諾情況等進(jìn)行檢查，采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、當(dāng)場(chǎng)打分的辦法進(jìn)行。檢查評(píng)比結(jié)果以適當(dāng)形式通報(bào)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由業(yè)主單位、監(jiān)理單位責(zé)成施工單位限期整改并對(duì)其進(jìn)行處罰，同時(shí)將該施工單位記入相關(guān)信用記錄，并在臨川區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)上公布。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、倉庫等部位的治安和消防監(jiān)督管理，并依法查處打擊阻撓和破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的違法犯罪行為。第五十二條 重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)行紀(jì)檢(監(jiān)察)特派員、財(cái)政評(píng)審特派員制度，全程參與并根據(jù)各自職能獨(dú)立行使對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的監(jiān)督職能。

第十章 工程設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程、增加工程及簽證

第五十三條 施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)格按照合同確定的范圍和金額進(jìn)行建設(shè)，不得隨意變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或增加工程（量）。

第五十四條 確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，由業(yè)主單位提出變更申請(qǐng)，由設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更圖紙。屬重大設(shè)計(jì)變更的，須經(jīng)原設(shè)計(jì)審查單位進(jìn)行審批。

因設(shè)計(jì)變更單個(gè)項(xiàng)目增加資金2萬元以上（含2萬元）不足10萬元的，由業(yè)主單位提出變更申請(qǐng)事由，重點(diǎn)辦提出意見，報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批；單個(gè)項(xiàng)目資金增加10萬元以上（含10萬元）的，必須報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批，并以會(huì)議紀(jì)要或抄告單形式下發(fā)執(zhí)行。

上級(jí)行業(yè)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目，上級(jí)行業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)變更手續(xù)有規(guī)定的按上級(jí)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行，報(bào)重點(diǎn)辦備案。

施工單位必須按照變更后的圖紙進(jìn)行施工。

第五十五條 對(duì)隱蔽工程、增加工程實(shí)行報(bào)告制。重點(diǎn)工程建設(shè)過程中發(fā)生重大的、不可抗拒的隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更等各種原因必須增加的工程, 單個(gè)項(xiàng)目增加工程款 5萬元以上的，由業(yè)主單位牽頭，業(yè)主單位、重點(diǎn)辦、紀(jì)檢（監(jiān)察）特派員、財(cái)政評(píng)審特派員、監(jiān)理單位及施工單位等6方到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量共同進(jìn)行核實(shí)計(jì)量，簽字認(rèn)可，報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。同時(shí)，填報(bào)《工程建設(shè)項(xiàng)目增加工程量（資金）確認(rèn)審批表》予以確認(rèn)，未經(jīng)簽證和審批確認(rèn)的增加工程量（資金）不予結(jié)算。

第五十六條 工程設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程、增加工程應(yīng)分清原因和責(zé)任。屬勘察、設(shè)計(jì)的原因應(yīng)按本辦法追究責(zé)任。

第十一章 甲供設(shè)備、材料管理

第五十七條

為了提升重點(diǎn)工程品味，保證材料質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)資金，重點(diǎn)工程建設(shè)所需的設(shè)備、燈具和苗木、管道等可獨(dú)立采購的材料（以下統(tǒng)稱“甲供材料”），按照政府采購的有關(guān)規(guī)定組織采購。

第五十八條

重點(diǎn)工程政府采購應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：

（一）業(yè)主單位向重點(diǎn)辦提出重點(diǎn)工程建設(shè)采購項(xiàng)目申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)批準(zhǔn)后，業(yè)主單位向區(qū)政府采購中心提交書面采購委托書，并附送有關(guān)設(shè)計(jì)文件、技術(shù)參數(shù)等；

（三）區(qū)政府采購中心接到委托書后，應(yīng)當(dāng)按《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，在政府采購網(wǎng)和區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布政府采購信息、編制招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)答疑，并組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)和簽訂采購合同。

政府采購的設(shè)備、材料標(biāo)底價(jià)由區(qū)政府采購中心、重點(diǎn)辦和業(yè)主單位及相關(guān)部門通過市場(chǎng)調(diào)查確定，并報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

政府采購的招標(biāo)文件須經(jīng)重點(diǎn)辦審核后，報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第五十九條 重點(diǎn)工程政府采購應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)。需采用其他采購方式的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主單位會(huì)同重點(diǎn)辦提出意見，報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六十條

甲供材料到達(dá)工地后，必須由材料供應(yīng)方、甲方駐工地人員、施工方和監(jiān)理人員共同驗(yàn)收，核實(shí)數(shù)量、檢驗(yàn)質(zhì)量合格后，移交給施工方管理，甲方視情況給予施工方一定的保管費(fèi)。施工方在施工過程中，要加強(qiáng)甲供材料的管理，嚴(yán)格控制甲供材料的損耗，無特殊原因，超定額損耗部分由施工方承擔(dān)。

第六十一條

對(duì)有甲供材料的工程，業(yè)主單位要比較準(zhǔn)確地測(cè)算出甲供材料的型號(hào)、規(guī)格和金額，在招標(biāo)文件中予以明確。在編制工程預(yù)算時(shí)，甲供材料不計(jì)入工程造價(jià)，只計(jì)算安裝費(fèi)及相應(yīng)取費(fèi)。

第六十二條

以上有關(guān)甲供材料的規(guī)定，必須在施工合同中予以明確。

第六十三條 由政府采購的甲供材料和設(shè)備，貨到并通過驗(yàn)收合格后，付總價(jià)款到90%，余款一年內(nèi)付清。

第十二章 征地拆遷

第六十四條

重點(diǎn)工程實(shí)行屬地征地和拆遷的原則。各指揮部（業(yè)主單位）具體負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目內(nèi)的征地和影響工程實(shí)施的各類建筑物、構(gòu)筑物及地面附著物等拆遷排除工作。

第六十五條 征地、拆遷款實(shí)行財(cái)政預(yù)撥。征地、拆遷的數(shù)量和補(bǔ)償款，由各指揮部（業(yè)主單位）、、重點(diǎn)辦簽證并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，財(cái)政局、審計(jì)部門審核后，報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批撥付。

第六十六條 重點(diǎn)工程建設(shè)中涉及需要更新和遷移的路燈、供電、供水、交通、通訊、電信、網(wǎng)絡(luò)、光纜、綠化等材料設(shè)備的，由產(chǎn)權(quán)所有單位組織搬遷，搬遷費(fèi)用由業(yè)主單位提出申請(qǐng)，經(jīng)重點(diǎn)辦核實(shí)，報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十三章 工程竣工驗(yàn)收

第六十七條 重點(diǎn)工程驗(yàn)收分為項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收及單項(xiàng)工程分部分項(xiàng)驗(yàn)收。

第六十八條 重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行分部分項(xiàng)驗(yàn)收管理。

（一）施工單位在中標(biāo)后，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)該工程項(xiàng)目制訂分部分項(xiàng)施工計(jì)劃，報(bào)指揮部、業(yè)主單位、重點(diǎn)辦及區(qū)財(cái)政局；

（二）對(duì)工程項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。施工單位對(duì)一個(gè)整體工作面分項(xiàng)工程施工完畢，嚴(yán)格按照相關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格，才能進(jìn)行下一道分項(xiàng)工程施工；

（三）加強(qiáng)單項(xiàng)工程分部分項(xiàng)驗(yàn)收資料記錄，單項(xiàng)工程分部分項(xiàng)驗(yàn)收，必須同步進(jìn)行數(shù)據(jù)等資料記錄，各驗(yàn)收職能部門實(shí)行驗(yàn)收人簽字負(fù)責(zé)制。

第六十九條 重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制度?？⒐を?yàn)收由工程建設(shè)指揮部（業(yè)主單位）負(fù)責(zé)組織。

第七十條 重點(diǎn)工程完工后，經(jīng)過各單項(xiàng)工程（包括采購材料）驗(yàn)收，整個(gè)項(xiàng)目工程實(shí)體質(zhì)量、施工技術(shù)資料、安全生產(chǎn)管理資料等符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。對(duì)基本符合竣工驗(yàn)收條件，僅局部或零星工程、少數(shù)非關(guān)鍵性設(shè)備因特殊原因未按要求全部建成，但不影響正常使用的重點(diǎn)工程，可同時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第七十一條

竣工驗(yàn)收應(yīng)按以下程序進(jìn)行:

（一）工程建設(shè)指揮部（業(yè)主單位）向重點(diǎn)辦提交驗(yàn)收申請(qǐng)并報(bào)送相關(guān)驗(yàn)收資料;

（二）申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由工程建設(shè)指揮部（業(yè)主單位）按程序組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成綜合驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。工程質(zhì)量監(jiān)督部門、重點(diǎn)辦及區(qū)紀(jì)檢（監(jiān)察）特派員、財(cái)政評(píng)審特派員對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督；

（三）竣工驗(yàn)收采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)及對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量的方式進(jìn)行；

（四）驗(yàn)收小組成員要對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行會(huì)簽。

第七十二條

對(duì)規(guī)模較小且工藝簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目，可一次性進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)規(guī)模較大且工藝復(fù)雜的工程項(xiàng)目，可分標(biāo)段、分項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；對(duì)因拆遷排障等特殊原因造成工程未全部按時(shí)竣工的，可視情況先行對(duì)已完成的部分進(jìn)行驗(yàn)收。

第七十三條

工程建設(shè)指揮部（業(yè)主單位）應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起28日內(nèi)，將工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料報(bào)重點(diǎn)辦備案。

第十四章 工程交接

第七十四條

重點(diǎn)工程按合同要求竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行工程交接。

第七十五條

列入?yún)^(qū)重點(diǎn)工程計(jì)劃的工程交接時(shí)應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：

（一）工程竣工驗(yàn)收合格后，工程建設(shè)指揮部向重點(diǎn)辦提出工程交接申請(qǐng)并報(bào)送相關(guān)材料；

（二）申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由區(qū)政府確定的接收管理部門負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收小組進(jìn)行交接驗(yàn)收；

（三）交接驗(yàn)收采取聽匯報(bào)、查資料和看現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行。交接驗(yàn)收小組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)工程建設(shè)的總體情況作出全面評(píng)價(jià)。對(duì)存在的問題，接管部門提出具體整改意見，限期完成整改。整改完成后，由接管部門簽字蓋章；

（四）質(zhì)保期內(nèi)工程質(zhì)量問題由接管部門直接要求施工單位維修。如施工單位不作為或維修不到位，所需費(fèi)用由接管部門提出意見，重點(diǎn)辦審核報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批后，由區(qū)財(cái)政直接從其質(zhì)保金中扣付。

第七十六條 交接驗(yàn)收工作結(jié)束后，交接驗(yàn)收小組要向重點(diǎn)辦寫出交接驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程建設(shè)指揮部與接收管理部門應(yīng)本著尊重現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是的原則進(jìn)行交接，遇有特殊情況可提出處理意見報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)確定。

上級(jí)行業(yè)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目，工程交接按上級(jí)行業(yè)規(guī)定辦理。

第十五章 項(xiàng)目資金管理及工程款撥付

第七十七條 重點(diǎn)工程建設(shè)資金由工程建設(shè)的業(yè)主單位設(shè)立重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑢?duì)工程建設(shè)資金進(jìn)行管理和撥付。

工程進(jìn)度款撥付由施工單位向業(yè)主單位申報(bào)工程進(jìn)度款預(yù)算表，并由業(yè)主單位、監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)核。業(yè)主單位申請(qǐng)撥付工程款時(shí)應(yīng)附帶經(jīng)業(yè)主單位、監(jiān)理單位復(fù)核的施工單位申報(bào)的工程進(jìn)度款預(yù)算表、工程以往撥付款證明材料，及工程款當(dāng)?shù)丶{稅發(fā)票（證明）報(bào)重點(diǎn)辦審核。

業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程形象進(jìn)度和合同約定方式分期向重點(diǎn)辦提出申請(qǐng),經(jīng)重點(diǎn)辦審核并報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批后，由業(yè)主單位按照區(qū)財(cái)政審批流程辦理工程請(qǐng)款手續(xù)。業(yè)主單位申請(qǐng)撥付工程款的額度應(yīng)符合本辦法的規(guī)定。

工程竣工（交工）驗(yàn)收并經(jīng)結(jié)算評(píng)審（審計(jì)）后，由業(yè)主單位提出撥款申請(qǐng)，重點(diǎn)辦按評(píng)審（審計(jì)）報(bào)告和合同約定的支付方式進(jìn)行審核，并報(bào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審批。

工程請(qǐng)款審批流程：業(yè)主單位（項(xiàng)目法人）提出請(qǐng)款申請(qǐng)——重點(diǎn)辦提出審核意見——指揮長（項(xiàng)目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)）意見——分管重點(diǎn)辦副區(qū)長審核——區(qū)長審批。

第七十八條 區(qū)財(cái)政資金投資建設(shè)的項(xiàng)目付款方式。各重點(diǎn)工程的付款方式原則上按工程進(jìn)度比例支付。具體為：

（一）工程開工后，工程進(jìn)度達(dá)到合同工程量的25%時(shí)支付合同價(jià)款的15%（以簽訂合同的造價(jià)計(jì)算，以下同）；

（二）工程進(jìn)度達(dá)到合同工程量的50%時(shí)支付到合同價(jià)款的30%；

（三）工程進(jìn)度達(dá)到合同工程量的80%時(shí)支付到合同價(jià)款的50%；

（四）工程竣工驗(yàn)收合格后，支付到合同價(jià)款的60%（橋梁和重大房建項(xiàng)目付至70%）；

（五）工程結(jié)算經(jīng)評(píng)審（審計(jì)）后，根據(jù)結(jié)算報(bào)告支付到總工程款的90%，其余10%的工程款作為質(zhì)保金，在竣工（交通等工程交工）驗(yàn)收合格一年后付清。

上級(jí)行業(yè)專項(xiàng)資金投資建設(shè)的項(xiàng)目（含獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目），工程款撥付另有規(guī)定的，按上級(jí)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

第七十九條 重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位財(cái)務(wù)人員每月底要加強(qiáng)與區(qū)財(cái)政局的聯(lián)系，做好工程資金撥付明細(xì)表，報(bào)送區(qū)財(cái)政局、分管重點(diǎn)辦和分管財(cái)政副區(qū)長、區(qū)長審閱。

第十六章 在建工程管理

第八十條

本辦法下發(fā)之前未簽證工程合同的在建工程，工程建設(shè)管理按本辦法規(guī)定執(zhí)行；已簽證工程合同的在建工程，除合同條款有違背有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定需要調(diào)整外，原則上按合同進(jìn)行項(xiàng)目管理和工程款撥付。

第十七章 文檔保管

第八十一條 列入?yún)^(qū)重點(diǎn)工程計(jì)劃由區(qū)財(cái)政資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，文件檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分階段分級(jí)保管、分級(jí)查閱的原則進(jìn)行管理。

第八十二條

文件檔案管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各指揮部（業(yè)主單位）負(fù)責(zé)歸檔、保管，重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)文件檔案管理工作。

第八十三條 各指揮部（業(yè)主單位）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目文件檔案管理工作。各重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、工程概況、規(guī)劃設(shè)計(jì)、環(huán)境評(píng)價(jià)、二證一書、招標(biāo)備案、合同材料、預(yù)結(jié)算審核材料、竣工驗(yàn)收備案材料等均屬文件管理范圍。

第八十四條 項(xiàng)目文件按工作階段進(jìn)行歸檔。

（一）重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收前的所有文件，均由各項(xiàng)目指揮部（業(yè)主單位）保管。重點(diǎn)辦根據(jù)各項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，進(jìn)行定期或不定期的檢查、監(jiān)督文件檔案的管理工作；

（二）工程竣工結(jié)算后，各項(xiàng)目指揮部（業(yè)主單位）應(yīng)在一周內(nèi)將所有文件移交區(qū)建設(shè)局基本建設(shè)檔案館立卷歸檔。

其他區(qū)財(cái)政資金投資建設(shè)的項(xiàng)目（部門投資建設(shè)項(xiàng)目）由項(xiàng)目建設(shè)主管單位進(jìn)行歸檔管理。

上級(jí)行業(yè)專項(xiàng)資金投資建設(shè)的項(xiàng)目按上級(jí)行業(yè)規(guī)定進(jìn)行歸檔管理。

第十八章 監(jiān)督檢查及責(zé)任追究

第八十五條 區(qū)紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)全市重點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)督檢查工作的意見》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處重點(diǎn)工程建設(shè)中各類違法違規(guī)行為。

第八十六條

建立重點(diǎn)工程建設(shè)違法違規(guī)行為舉報(bào)制度。重點(diǎn)辦和紀(jì)委（監(jiān)察）機(jī)關(guān)均設(shè)立舉報(bào)投訴電話，受理各有關(guān)方面和社會(huì)各界對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的投訴。對(duì)接到的舉報(bào)投訴經(jīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由紀(jì)委（監(jiān)察）機(jī)關(guān)及有關(guān)部門按程序調(diào)查處理。

第八十七條

與重點(diǎn)工程相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨及中介機(jī)構(gòu)等有關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)接受區(qū)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督和檢查。

第八十八條 重點(diǎn)工程建設(shè)管理單位的國家工作人員違反國家規(guī)定、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

第八十九條

重點(diǎn)工程建設(shè)管理單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在工程建設(shè)管理中有下列行為之一的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理：

（一）干預(yù)重點(diǎn)工程政府采購，給國家利益造成損失的；

（二）接受、索取重點(diǎn)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等單位財(cái)物或者謀取其他非法利益的；

（三）截留、挪用、克扣重點(diǎn)工程建設(shè)征地拆遷、安置補(bǔ)償資金的；

（四）拒絕、借故拖延辦理依法應(yīng)當(dāng)辦理的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)或建設(shè)各方亂收費(fèi)、亂罰款或亂攤派的；

（五）參與、組織、操縱、縱容對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的敲詐、阻工行為的；

（六）參與、組織虛報(bào)工程量，騙取建設(shè)資金的；

（七）其他嚴(yán)重?fù)p害重點(diǎn)工程建設(shè)的行為。

第十九章 附則

第九十條 本辦法由區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第九十一條 本辦法未盡事宜，按現(xiàn)行法律、法規(guī)和文件執(zhí)行。

第九十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)文件與本辦法不相一致的，以本辦法為準(zhǔn)。