第一篇：對加強基層央行貨幣金銀隊伍建設的思考

對加強基層央行貨幣金銀隊伍建設的思考

隨著金融體制改革的不斷深入,人民銀行進一步強化了貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、提高金融服務的職能,貨幣金銀工作在基層業(yè)務工作中的作用和地位日益突出,人民幣流通管理、反假和高科技、高技術電子化的應用等項工作更為重要.這就給基層央行從事貨幣金銀工作隊伍的建設提出了更高的要求和標準.加強貨幣金銀隊伍建設和人員素質的提高,對于基層人民銀行正確履行中央銀行職責具有十分重要的意義.隨著金融體制改革的不斷深入,人民銀行進一步強化了貫徹執(zhí)行貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、提高金融服務的職能,貨幣金銀工作在基層業(yè)務工作中的作用和地位日益突出,人民幣流通管理、反假和高科技、高技術電子化的應用等項工作更為重要.這就給基層央行從事貨幣金銀工作隊伍的建設提出了更高的要求和標準.加強貨幣金銀隊伍建設和人員素質的提高,對于基層人民銀行正確履行中央銀行職責具有十分重要的意義.

第二篇：對基層央行現金管理的思考專題

現金管理是人民銀行一項長期的基礎性工作，是《中華人民共和國人民銀行法》賦予的一項重要工作職責，管理的好壞直接影響著貨幣政策執(zhí)行的程度，是防范和打擊利用大額現金進行洗錢，逃廢債、偷稅逃稅等違法犯罪的有效手段。隨著改革開放的不斷深入，市場經濟建設的飛速發(fā)展，人民銀行職能的進一步調整、完善、加強和提高，金融業(yè)的現金管理工作中，將面臨著諸

多的新情況、新動向和新問題，為此，為盡快適應新形勢、新挑戰(zhàn)和新要求，筆者認為，現金管理工作要重點突出六個轉變。

一是要從過去的管理意識向依法行政執(zhí)行轉變。做為基層人民銀行的現金管理部門和具體從事現金管理人員，不要將現金管理工作停留在過去的管理模式上，舊的思想意識和一般管理操作上，要站在依法行政執(zhí)行的高度做好現金管理工作，要嚴格履行《中華人民共和國中國人民銀行法》賦予的中央銀行現金管理職能作用。要統一思想，提高認識、切實加強現金管理人員的政治素質、業(yè)務素質、思想素質、法律素質、綜合素質和依法行政管理工作能力的提高。

二是要從工作重心向規(guī)范化流通秩序轉變。長期以來，基層人民銀行現金管理工作著重于每年貨幣投放，回籠計劃的編制和完成，把現金管理當作抑制貨幣通貨膨脹的一個重手段，從而忽視了人民幣市場流通規(guī)律的了解和調查。針對經濟環(huán)境的變化，金融領域的發(fā)展和央行職能的轉變以及金融監(jiān)管職能力度的加大，應把現金管理工作中心轉變?yōu)闇蚀_掌握，合理搭配，適應市場經濟改革與發(fā)展和宏觀調控貨幣流通規(guī)律，提高貨幣發(fā)行、回籠貨幣質量和規(guī)范現金管理工作。

三是要從日常檢查考核向監(jiān)督重點轉變。隨著市場經濟金融改革發(fā)展步伐進一步加快，國內金融業(yè)改革不斷深入，國際金融一體化，做為貨幣發(fā)行、回籠和現金管理部門，要根據國家的宏觀經濟金融政策方針，履行中央銀行“三項”職能，依據《中華人民共和國人民銀行法》和《現金管理條例》等法律法規(guī)要求，結合轄區(qū)經濟金融建設發(fā)展運行情況和基層央行所承擔的貨幣政策執(zhí)行，人民幣的發(fā)行、管理人民幣的流通和反洗錢工作責任，針對現金管理工作實際，要認真分析研究，積極開展現金管理主、輔幣市場流通量、需要量、幣面整潔度，人民幣反假和反洗錢的管理工作前期計劃調查，前期預測反饋和前期預警防范，要突出監(jiān)督重點，把握政策原則，切實轉變觀念。

四是要從單純的現金管理向與反洗錢防范詐騙相結合轉變。目前，就基層人民銀行現金管理工作部門不統一，有的歸屬于貨幣信貸部門，有的歸屬于貨幣金銀部門，而反洗錢和帳戶管理分別由國庫會計部門負責，這樣就給現金管理工作帶來了一定的難度；給其他金融機構在現金管理工作中片面強調自身經營需要，對新形勢下現金管理的意義認識不足，將履行現金管理審查、監(jiān)督和再監(jiān)督與發(fā)展業(yè)務、服務承諾對立起來，忽視了金融機構自身應負的職責和任務，造成了現金管理工作上的弱化；最終給基層央行現金管理部門和具體工作人員增加了工作中的管理困難和落實執(zhí)行的難度。所以說，做為從事現金管理和反洗錢的工作人員要與時俱進，加強學習和培訓，全面提高綜合素質，適應新形勢工作的需要，增強依法行政意識，掌握相關的監(jiān)督檢查技能，切實做到現金管理工作應與反洗錢防詐騙相結合，打擊經濟金融犯罪，發(fā)揮法律法規(guī)的威懾作用，以更好地維護正常的市場流通秩序。

五是要從督促金融機構向強化管理轉變。從現實情況看，有的金融機構出于自身利益考慮，對開戶單位和客戶放縱于現金管理，為了拉客戶，抓存款，在現金管理上大開綠燈，在執(zhí)行人行的大額現金支付管理制度時，部分開戶金融機構流于形式，致使記錄不完整，少登、漏登或有意不登。更有甚者對客戶支現用途的真實性和合規(guī)性把關不嚴，登而不審，敞開放行，致使給現金管理工作帶來諸多不利影響，這就要求基層人民銀行統一思想，提高認識，首先要大力進行宣傳，講解當前現金管理的必要性和重要性，講解放松現金管理帶來的巨大負面作用和危害性，讓各金融機構知道加強現金管理時是新時期經濟條件下一項非常重要的工作。其次，要加大督促檢查，考核落實對各金融機構現金管理的組織健全，內控制度完善、執(zhí)行現金審核、報備、登記制度。再次，要堅決制止金融機構不正當競爭，把制止不正當競爭作為加強現金管理的重點，要認真查處放松現金管理搞不正當競爭行為，強化管理，轉變意識，提高依法行政能力，要結合經濟金融形勢，通報一切違規(guī)違紀現金管理規(guī)定的典型案例，嚴肅處理有關責任人員，只有這樣才能把現金管理工作搞好，才能真正做到實效。

六是要從單兵作戰(zhàn)向集團作戰(zhàn)轉變。由于現金管理工作是一項系統工程，他不單單是人民銀行一家的所能解決的，更不是靠金融機構所能管好的，而是要靠法律法規(guī)制度的制約和執(zhí)行的，就整個社會而言，現金管理是涉及金融機構、公、檢、法、財、稅、工商、海關等部門協調作戰(zhàn)的集團戰(zhàn)。所以，做為基層人民銀行要從執(zhí)行《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中

第三篇：對基層央行反腐倡廉教育工作的思考

對基層央行反腐倡廉教育工作的思考

腐敗現象是當前我國社會發(fā)展與經濟建設中一個不容忽視的社會問題。防治腐敗，宣傳教育是基礎。近年來，基層央行始終堅持以人為本，把宣傳教育作為反腐倡廉的一項根本性的基礎工作，不斷完善反腐倡廉大宣教格局，把反腐倡廉教育列入領導班子考核部門責任目標考核，單位績效考核的重要內容，做到有計劃、有組織、有落實，確保了近年來支行沒有發(fā)生違法違紀案件。在充分肯定近幾年來反腐倡廉教育工作的前提下，當前反腐倡廉教育中仍存在的一些問題，值得進一步思考。

一、基層央行反腐倡廉教育工作存在的問題

（一）教育對象重點不突出，針對性不強。廉政教育的重點對象在是領導干部，但基層行在實施反腐倡廉教育中未能突出領導干部的教育，而是經常不分領導干部和干部職工一起組織教育。有的行在組織教育時，一般干部職工不缺席，而有的領導干部卻因為開會或工作繁忙等原因往往不能參加教育，這樣一般員工成了教育的主要對象，形成了教育重點對象不突出發(fā)生偏離。

（二）教育方式陳舊簡單，教育效果不佳。目前，基層央行開展反腐倡廉教育方式大多為觀看警示片，進行典型案例教育等，近幾年上級也編制了不少反腐倡廉案例教育片，1

開展典型案例教育，但案例往往是領導干部較多，對教育領導干部正確行使權力是有針對性的，但對一般干部職工的教育意義不大。不分對象實施同一種教育內容，內容上的不分對象、主次、層次，缺乏實用性和針對性，難以觸及到教育者的靈魂，反腐倡廉教育效果不夠明顯。

（三）教育的效能評價機制“缺失”。主要表現在：一是評價制度缺失。據調查，目前上級行還沒有出臺針對基層人民銀行開展反腐倡廉教育，所取得效果或成效如何等相關方面的評價制度或辦法。二是評價組織體系缺失。針對基層人民銀行開展反腐倡廉宣傳教育效能評價，目前上級也沒有成立專門的機構或組織人員開展專門評價，而僅有對基層人民銀行進行黨風廉政建設量化考核。

（四）教育的效能評價“錯位”。主要表現在：對基層人民銀行開展反腐倡廉宣傳教育效能評價的重點不突出，針對性不強。這些年來，各級行在反腐倡廉宣傳教育方面不遺余力地工作，但對宣傳教育工作的評價卻僅限于是否組織、開展宣傳教育各項工作的量化評價，而對其開展反腐倡廉宣傳教育各項工作實際成效未進行指標化評價，加上評價方式陳舊簡單，重點不突出，針對性不強，使得評價效果不佳。

二、對基層央行反腐倡廉教育工作對策的思考

針對目前基層央行反腐倡廉教育存在的薄弱環(huán)節(jié)，我們認為必須立足實際，因地制宜，從科學規(guī)劃、完善機制、突

出重點、創(chuàng)新方式等方面入手，不斷增強教育的系統性、主動性、針對性和成效性。

（一）區(qū)別對待，增強教育的針對性。中共中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系實施綱要》第四部分第七條明確指出，反腐倡廉教育首先要以領導干部為重點。因此，支行反腐倡廉教育重點是領導班子成員以及部門負責人，一般干部職工也應進行反腐倡廉教育，但不是主要對象，在反腐倡廉教育中，應針對不同的教育對象，不同職務、不同年齡結構、不同文化層次、分門別類，按需施教，并做到有所側重，突出重點。

（二）有的放矢，完善教育內容。要增強反腐倡廉教育效果，必須區(qū)別對象選擇教育內容，有的放矢地組織學習教育，反腐倡廉教育才能奏效，而不能去搞為完成教育考核任務而進行“應付式教育”。對領導干部，應重點開展正確行使權力觀為主要內容的教育，要以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，努力增強領導干部全心全意為人民服務的思想和反腐倡廉的意識；對部門負責人，則應重點開展遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀律為主要內容的教育，強化遵章守紀、恪盡職守的意識，切實做到忠于職守，廉潔奉公；對一般干部職工，主要開展以遵守國家法律、黨政紀和規(guī)章制度為主要內容的教育。

（三）創(chuàng)新形式，增強教育的實效性。在明確教育對象、有針對性選擇教育內容基礎上，應不斷的創(chuàng)新多種教育形式來開展反腐倡廉教育。一是在充分運用專題報告會、觀看警示片、出黑板報、宣傳欄、簡報等宣傳教育形式的同時，要積極運用信息傳媒等現代化手段開展教育，可利用央行內聯網等平臺，運用正反典型的反腐倡廉教育片、網上教室、網上交流等形式，通過提高教育的科技含量，增強教育的吸引力，提高教育的效果，使教育更貼近工作、貼近實際，增強員工遵章守紀的自覺性和主動性；二是適時組織演講比賽、征文競賽、書畫展覽等活動，寓教于學，寓教于樂，提高教育的說服力和感染力。

（四）完善機制，提高教育評價效能。一是建立評價組織領導機構，可由市中支或上一級行制定反腐倡廉教育效能評價工作實施方案，并相應成立由分管領導、紀檢、監(jiān)察、內審、業(yè)務部門主要骨干組成反腐倡廉教育效能評價小組，具體負責有關“評價”工作，并形成評價報告向市中支黨委或上一級有關部門進行報告。二是按照新時期金融工作的要求，根據基層人民銀行工作實際，建立健全反腐倡廉宣傳教育效能評價機制，主要從評價的指導思想、原則、科學評價的指標體系設計、評價的方式、評價的計分方法以及評價的獎懲規(guī)定等方面來規(guī)范。具體可細化為領導干部廉潔自律效能指標、案件防范效能指標、履職效能指標、內部管理效能指標，廉政教育效能指標等5項指標進行科學評價，并在該

評價機制實施過程中應對評價機制的實施情況進行認真總結、準確評價。通過不斷地總結經驗和存在的不足，努力提高反腐倡廉宣傳教育工作成效，進一步開創(chuàng)反腐倡廉宣傳教育工作的新局面，為人民銀行中心工作健康有序地進行提供強有力的保障。

第四篇：對基層央行青年政治思想工作的思考

加強基層央行青年政治思想工作的目的，不僅僅是使青年人健康成長，成為國家有用之才，更重要是使他們成為社會主義和諧社會的創(chuàng)建者和建設者，成為黨的事業(yè)的忠實接班人。筆者認為要想作好青年的思想政治工作必須抓好幾下幾點：

一、青年組織應該成為青年人的貼心人、引路人，急青年之所急，想青年之所想，做青年之所做的事情，只有這樣

才能把青年凝聚在自己的周圍。一是要切實服務于青年的成長與成才。成長與成才是青年職工的第一需求，青年組織要積極參與黨組織各項青年培訓計劃的實施，要高度重視加強管理，重在組織、引導青年參加各種各樣的培訓、考試及再教育、成人教育等，使其成為促進青年成才的重要媒介和基地、使其充分信任和依賴。二是青年組織的工作任務、目標要密切與黨組織的中心工作相結合，并有效地服務于或有益于金融中心工作。只有這樣才能使青年工作溶于核心工作，使青年人的才華得以施展受到重視，得到更好的成長和發(fā)展機會。三是組織活動要新穎，要有特點，具有時代氣息。青年人好新、好奇、好動，精于熱情、長于實踐，只有充分發(fā)揮其長處克服其缺點，才能調動起其參與積極性、主動性和奮發(fā)向上的精神。

二、牢牢把握青年的思想脈搏，增強政治理論學習的針對性、可行性和認同性，務求實效。作為基層央行黨宣群工部門，尤其是黨建負責青年工作部門要拓寬視野，開放空間，把好脈搏，形式多樣，方法靈活，內容豐富，務求實效。一是學習形式要新穎，要貼近生活，內容要實在。做到講身邊的事，講歷史的事，講前輩的事，讓其對事物的發(fā)展有一個綜合的認識，用歷史的眼光打量周圍的一切，形成一種辨證思維和邏輯思維，形成一種對事物的客觀認識標準。二是增強政治理論學習的趣味性，對于一種觀點、看法可以辯論，可以探討，可以調研，可以縱橫對比，從實踐中求真知。三是在條件允許的時候采取走出去和請進來方式，吸收知識豐富內涵。去革命老區(qū)感受紅色教育，去發(fā)達地區(qū)感受現實教育，充分認識國情，充分認識生產力。

三、強化以黨建帶團建的工作力度，進一步加強黨團青年組織之間活動和協調配合及信息平臺。一是基層央行黨組織應多方采取措施，帶動青年組織的建設，在理論上給以指導，在組織人事上高度認識，在制度建設上充實完善，在活動中予以協調配合，在工作上鼓勵勇于創(chuàng)新，保證人、財、物的到位。二是基層央行在實施每項金融工作和開展每項活動時，要將青年工作重視到位，布置到位、考核到位，總結到位和獎懲到位。三是要使青年組織成為黨組織的有力助手和后備軍，真正打造一支素質強、水平高、業(yè)務精和紀律嚴的合格的青年干部隊伍。

四、方法靈活，始終要追求政治思想工作覆蓋青年和滲透內心的實際效果。青年人的政治思想工作必須借助一定的活動和組織形式，使政治思想工作看得見、摸得著，青年職工主動參與和積極參與，這是確保政治思想工作做深、做細、做好，體現實際效果的重要因素。所以在工作中既要根據每個人身上存在的問題，確定正確的教育內容，又要根據每個人的特點選擇正確的教育方式和方法，在抓群體抓共性時切莫忽視個體和個性，使其充分體現以人為本的理念。

第五篇：對基層央行的行務公開的思考

行務公開是新形勢下職工民主管理的一種有效形式和載體，基層央行大力推行行務公開，堅持民主管理，提高辦事透明度，作為職代會制度的延伸、拓展和創(chuàng)新，對推進民主政治建設、增強重大決策的科學性和合理性、維護職工的合法權益、推進發(fā)展、促進干部廉正建設等方面發(fā)揮了積極的作用。筆者就如何推進基層央行行務公開工作談點粗淺的認識。

一、構建行務公開的機制

一是領導機制。要成立由行長任組長，紀委書記、工會主任為副組長，其他職能部門負責人為成員的行務公開領導小組，并明確規(guī)定了領導小組及其辦公室的職責。二是工作機制。建立黨、政、工齊抓共管的工作機制，明確工會為行務公開的主抓部門，具體負責行務公開的日常工作。三是監(jiān)督機制。建立以紀檢、監(jiān)察、內審為主干力量的監(jiān)督機制。采取公開監(jiān)督舉報電話、設立監(jiān)督信箱、執(zhí)行行長接待日制度、完善信訪工作制度、建立定期檢查通報制度等方式，接受群眾監(jiān)督，主要監(jiān)督公開事項是否符合規(guī)定和要求，組織和實施過程中有無弄虛作假、徇私舞弊等違紀違規(guī)行為。

二、提高對行務公開的認識

實行行務公開，關鍵在“公開”，難點也在“公開”，問題也在“公開”，重點還在“公開”。目前，個別基層央行在推行行務公開制度時存在“三種”現象：一是不想公開、不愿公開、不敢公開的現象；二是對公開的內容極為慎重，反復權衡，避重就輕，避實就虛，對群眾關注、上級領導關心的敏感內容如人、財、權等涉及職工切身利益的重大事項不公開的現象；三是有的單位公開的內容籠統，讓群眾霧里看花，想不明白，圖形式、走過場，使公開制度難以真正實施。這就要求基層央行各級領導干部要切實做到更新“四種”觀念、樹立“四種”意識。一是要更新“能人治行”觀念，樹立“依靠職工辦行”意識；二是要更新“個人說了算” 觀念，樹立“科學民主的決策” 意識；三是要更新“暗箱操作” 觀念，樹立“陽光操作”意識；四是要更新“私心雜念” 觀念，樹立“公事公辦” 意識。要充分認識到，深入推行行務公開是加強黨的執(zhí)政能力建設，端正黨風、促進廉政建設、凝聚職工人心的重要手段；是維護職工利益，構建和諧央行的必然要求；是適應人民銀行各項工作不斷發(fā)展要求，確保金融體制改革順利進行的重要保證，從而增強領導干部民主立行意識。

三、創(chuàng)新行務公開的形式

創(chuàng)新行務公開形式，增強工作透明度，尊重和維護職工群眾的知情權，達到解疑釋惑、化解矛盾，這是建設和諧央行的必然要求。基層央行的行務公開形式要重點圍繞職工群眾關注的熱點、重點、焦點問題，建立“四個透明”機制。一是建立透明的進人用人機制。目前，隨著人事制度的改革深入，在不少基層央行正在自主地探索符合自身實際的用人機制，使一批思想觀念新、知識結構佳、有干勁、有能力的年輕人脫穎而出，這為進一步激活員工的工作積極性起到了有益的作用。因此，作為基層央行黨組織要切實做到參與競聘的條件公開，考試、演講成績公開，民主評議結果公開，提高工作透明度； 二是建立透明的激勵和分配機制。建立合理的激勵和分配機制是有效激發(fā)職工群眾工作積極性的重要手段，也是職工群眾關注的熱點問題，作為基層央行的領導干部關鍵是要把好事辦好，要始終堅持把職工群眾的利益放在第一位，切實做到激勵對象公開、考核工作目標公開、激勵分配的獎金檔次公開，要充分體現公開、公正、公平的原則；三是建立透明的財務機制。要建立健全集中采購領導小組，成立專門的財務經費管理審批小組，定期或不定期地對財務收支情況進行公開；四是建立透明的內部管理機制。對任何關系到職工切身利益的重要措施的出臺，都要在符合單位長遠發(fā)展的前提下，充分考慮員工的利益，要通過各種渠道公開，交給職工討論，充分聽取、廣泛征求職工意見后提交職代會審議通過。針對職工群眾關注的焦點問題也要適時地進行公開。

四、增加行務公開的內容

隨著新形勢的發(fā)展，基層央行在行務公開內容上，應由公開一般性問題向公開深層次問題深化，著重圍繞本單位的重要決策和重大事項、內部管理、涉及職工切身利益的熱點問題、廉政建設的焦點問題等四個方面實行公開，保證職工的政治民主權，這是建設和諧央行的重要前提。一是向人事管理領域延伸。人事領域的任何信息，歷來為職工群眾所關注，因為這直接關系到職工個人的成長進步，因此，基層央行要本著加強民主政治建設的高度對單位和職工本人負責，在關系到進人、用人等方面進行決策時，要切實做到公開透明，強化職工群眾對權力運行過程的監(jiān)督；二是向財務管理領域延伸。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，由于基層央行所擔負職能，不可避免地會受到社會風氣的影響和侵蝕，因此，要適時建立健全財務會審制度，重點加強對基層央行的基建裝修工程招投標、大宗物品集中采購等資金運作程序實行公開，強化職工群眾對財務管理的監(jiān)控；三是向內部管理領域延伸。近幾年來，由于基

層央行的體制改革試點，撤并了部分縣（市）支行，閑置或淘汰了部分辦公用房、庫房、車輛、電子機具等固定資產，對于這些資產處置過程要實行公開；四是向黨風廉政建設領域延伸。領導干部歷來是上級行黨組織和職工群眾關注的重要對象，特別是單位的“一把手”，他們的一言一行，是否公道正派、廉潔從政，直接影響基層黨組織在本單位職工群眾中的威信，因此，要

切實通過職代會等形式每年聽取一次領導干部述職述廉，適時進行民主評議制度。并對單位的招待費、職工福利費、責任目標津貼等經費使用情況進行公開。

五、注重行務公開的實效

一是注重時效性。職工了解的熱點、難點、疑點隨時公開。二是注重過程監(jiān)督。只要公開的項目，“情節(jié)”要詳細、數據化。三是注重源頭參與。只要涉及基建、用人等重大事情決策前后要公開。

六、暢通行務公開的渠道

暢通行務公開的渠道，切實落實職工群眾的參與權，充分發(fā)揮職工群眾主人翁的作用，增強央行的凝聚力，這是建設和諧央行的重要條件。一是通過黨委（組）會公開。凡屬基層央行的重大事項，首先在黨委(組)會上進行公開討論，黨委（黨組）書記與班子成員相互通氣、相互溝通，形成集體意見。二是通過行務會公開。凡涉及職工切身利益的熱點、焦點、難點問題以及重大改革舉措，及時在行務會上進行公開討論、征求意見。三是通過職工大會公開。職代會制度是基層央行實行行務公開的重要途徑，讓職工群眾知情、參政，有利于培養(yǎng)職工的責任感和主人翁意識，調動職工的積極性。每年要通過職代會等形式，聽取和審議行領導所作的工作報告、財務報告、黨風廉政建設報告、工會經費審查報告以及職代會建議落實情況報告，相關重要制度討論通過。四是通過現代化的辦公設施進行公開。利用公告、公示、行務公開欄、文件、開會通報、電子公告、內聯網等及時公布黨委（黨組）、行辦會等各種會議的決策，對除國家規(guī)定的保密事項以外的涉及單位重大決策和關系員工切身利益等員工關心的熱點、難點問題及時、準確的公開，對諸如集中采購、財務管理、干部任免、招待費使用等情況，都要向員工公開。同時，允許員工在內部網上通過民主信箱等隨時表達自己的意見、想法、建議，提高決策的科學化和民主化。這對于充分調動和發(fā)揮廣大干部職工參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性，增強工作透明度，促進黨風、行風建設，提高內部工作管理水平發(fā)揮積極的作用。