第一篇：加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

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黨的基層組織作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、密切黨群關(guān)系等方面起著重要作用。而黨員作為黨組織的基本細(xì)胞，是黨的各項(xiàng)活動(dòng)的具體承擔(dān)者和體現(xiàn)者，黨員個(gè)體的素質(zhì)高低，無疑決定了我們黨整體能力的高低。共產(chǎn)黨員能否發(fā)揮先鋒模范作用，直接體現(xiàn)黨的工人階級先鋒隊(duì)的性質(zhì)和地位，反映黨和人民群眾聯(lián)系的密切程度，反映黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的強(qiáng)弱，反映黨的作風(fēng)建設(shè)的好壞。我們應(yīng)清醒地看到，在基層某些黨員身上還存在不容忽視的問題，一些黨員的思想政治素質(zhì)與鐵路日新月異的發(fā)展和部黨組提出的“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”的要求不相適應(yīng)。

一、存在的主要問題

一是個(gè)別黨員理想信念弱化，在思想認(rèn)識上存在偏差。人生觀和價(jià)值觀發(fā)生位移，總認(rèn)為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)市場主體是等價(jià)交換原則，不是無私奉獻(xiàn)，對市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)感到困惑，找不準(zhǔn)共產(chǎn)黨員的人生坐標(biāo)。艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)的意識有所淡薄，甚至把個(gè)人利益放在首位，無形中在職工群眾中起到了負(fù)面影響。

二是個(gè)別黨員缺乏責(zé)任意識和大局意識。表現(xiàn)在工作中敷衍塞責(zé)，得過且過，工作質(zhì)量和效率不高，自身違章違紀(jì)現(xiàn)象不斷，不能時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用，喪失了黨員的光榮感和責(zé)任感，不但把自己混同于普通職工群眾，甚至還做了群眾的尾巴。

三是個(gè)別黨員脫離群眾。表現(xiàn)在工作和生活中不能主動(dòng)維護(hù)職工群眾的利益，不向職工群眾宣傳黨的主張，不能及時(shí)向黨組織反映職工群眾的意見和要求，同時(shí)為旅客、貨主服務(wù)的意識不強(qiáng)，還沒有徹底轉(zhuǎn)變觀念，把管理旅客切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)旅客。

四是個(gè)別黨員組織觀念、紀(jì)律觀念相對弱化。表現(xiàn)在參加活動(dòng)不積極、不主動(dòng)，部分黨員對于一年要繳幾十元黨費(fèi)甚至產(chǎn)生了當(dāng)黨員吃虧的想法，而路內(nèi)外極少數(shù)黨員干部私欲膨脹，違法違紀(jì)、侵占國家財(cái)物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給黨組織帶來了一定的負(fù)面影響，黨員的光榮形象被打了折扣。

二、存在問題的主要原因

１、市場經(jīng)濟(jì)對黨員隊(duì)伍帶來了很大沖擊。一方面，鐵路深化改革，職工的傳統(tǒng)福利尤其是現(xiàn)實(shí)的、讓職工能夠看得到的利益越改越少，比如福利分房變成市場購房，看病不要錢變成了看病自己出錢，“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”等等。另一方面，市場的趨利性、社會(huì)的趨利性、企業(yè)的趨利性直接導(dǎo)致了個(gè)人價(jià)值的趨利性，入黨為公的價(jià)值取向在不

少黨員身上逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭朦h為私”。黨內(nèi)的消極腐敗現(xiàn)象也挫傷了部分黨員對黨的信心，從而也放松了對自己的要求，有的黨員認(rèn)為“黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，令人失望”。

２、黨員教育的形式、內(nèi)容、方法與形勢及現(xiàn)實(shí)結(jié)合不夠。過去延續(xù)下來的一些辦法，同新形勢發(fā)展的要求顯得越來越不相適應(yīng)。如少數(shù)黨組織對黨員的教育管理，仍然停留在“填鴨式”、“簡單灌輸”、“以會(huì)代教”、“以會(huì)代管”的做法上，學(xué)習(xí)內(nèi)容多為讀報(bào)紙、念文件，我說你聽，認(rèn)為只要把黨員召集起來學(xué)學(xué)文件、念念報(bào)紙，就等于是做了黨員教育、管理工作，忽視了教育對象的多樣性、層次性等特點(diǎn)，使黨員教育管理缺少針對性，滯后于新形勢的發(fā)展要求。

3、基層黨組織凝聚力不強(qiáng)，黨員缺乏“歸宿感”。少數(shù)基層黨組織沒有擺正位臵，對基層黨組織發(fā)揮作用上缺乏足夠的認(rèn)識，沒有落實(shí)好黨員的權(quán)利保障機(jī)制。

4、部分黨員放松了自我教育和自我管理。一些黨員平時(shí)不重視政治理論的提高，不主動(dòng)參加崗位技能的再學(xué)習(xí)，思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn)，辨別是非的能力退化，對金錢、物質(zhì)和個(gè)人利益考慮過多，對社會(huì)一些負(fù)面現(xiàn)象不能正確認(rèn)識，甚至認(rèn)為“當(dāng)黨員受約束、吃虧”，因而在金錢或物質(zhì)利益等環(huán)境的誘惑下，思想作風(fēng)滑坡，經(jīng)不起考驗(yàn)。

三、解決存在問題的主要途徑

第一，堅(jiān)持開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，持續(xù)激發(fā)黨員的工

作熱情和發(fā)揮作用的積極性。對先進(jìn)的評比，要不定比例、不分指標(biāo)，以使典型真正體現(xiàn)先進(jìn)性，達(dá)到鼓舞人、激勵(lì)人、感召人的效果?？煞譃椤皟?yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“四優(yōu)黨員”、“三星黨員”等系列評比表彰，以事跡報(bào)告會(huì)、上黨課、演講會(huì)、專題宣傳等形式大力弘揚(yáng)先進(jìn)事跡，使典型具體化、形象化，成為每一名黨員心中的典范和楷模。

第二，創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制。把對黨員隊(duì)伍的教育和管理，與維護(hù)黨員權(quán)利、提供服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，在要求黨員多做貢獻(xiàn)的同時(shí)，要維護(hù)黨員的合法利益；在強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律的同時(shí)，要尊重黨員的民主權(quán)利；在強(qiáng)調(diào)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的同時(shí)，要多做“知人心、暖人心、聚人心”的工作，切實(shí)幫助黨員解決實(shí)際困難，及時(shí)交流思想、消除障礙、促進(jìn)和諧，激發(fā)黨員為鐵路改革發(fā)展盡職盡責(zé)的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨員的歸屬感和幸福感。

第三，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，努力增強(qiáng)基層黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。知識是智慧的源泉，是創(chuàng)造的前提、是產(chǎn)生凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。而強(qiáng)化學(xué)習(xí)是增長知識和才干的必要途徑。目前，我們運(yùn)輸生產(chǎn)一線黨員大多是老實(shí)本分、不怕吃苦、樂于奉獻(xiàn)式的，鉆研型、開拓型、學(xué)習(xí)型的黨員較少。開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，讓廣大黨員帶頭“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”，做到“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”，使他們的文化知識、專業(yè)技能與日俱增，與時(shí)俱進(jìn)。

第四，組織多樣性黨內(nèi)活動(dòng)。一是在活動(dòng)形式上，要把原則性與靈活性結(jié)合起來，把多樣性的活動(dòng)和必要的統(tǒng)一活動(dòng)結(jié)合起來，把小型、分散、業(yè)余為主的活動(dòng)與必要的大型、集中活動(dòng)結(jié)合起來。要選準(zhǔn)突破點(diǎn)、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，踏準(zhǔn)落腳點(diǎn)，方法求活，內(nèi)容求新，時(shí)間求短，效果求實(shí)。二是在工作手段上。要運(yùn)用現(xiàn)代的工作手段、教育方式開展活動(dòng)，改變和解決使用傳統(tǒng)模式開展思想教育的“講淺了沒有人聽，講深了說不清”的矛盾與困惑，以提高工作水平和工作效率。三是在黨組織活動(dòng)效果的評判標(biāo)準(zhǔn)上。要改變過去那種以活動(dòng)次數(shù)、參加人數(shù)多少來評判的形式化標(biāo)準(zhǔn)，按照三個(gè)有利于的標(biāo)準(zhǔn)，即是否有利于黨員群眾工作積極性和工作能力提高，是否有利于黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，是否有利于安全生產(chǎn)、路風(fēng)形勢、經(jīng)營任務(wù)、隊(duì)伍穩(wěn)定工作取得更大的成績作為評判和檢驗(yàn)基層黨組織活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。

總之，要通過上述工作的開展，充分發(fā)揮好黨員的帶頭作用，發(fā)揮骨干作用，發(fā)揚(yáng)吃苦精神，從我做起，從工作、生產(chǎn)每一件具體事情做起，真正體現(xiàn)新時(shí)期共產(chǎn)黨人的政治本色，從而帶動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作躍上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，呈現(xiàn)新面貌。

第二篇：新形勢下加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考

新形勢下加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的思考

摘 要 中國特色社會(huì)主義步入了一個(gè)新的時(shí)代，正在迎來實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。此時(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的建設(shè)顯得尤為重要。習(xí)總書記《在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》中指出我們黨目前面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨純潔性的因素也是各種各樣的，黨內(nèi)存在的那些思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題尚未得到根本解決。大家要深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性。這一指出進(jìn)一步證實(shí)了在新形勢下加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的必要性和緊迫性。對此，本文站在黨務(wù)工作者的角度先簡單分析了新形勢下目前黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，然后基于現(xiàn)狀深入探討新形勢下提高黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效措施。希望能夠?qū)ο嚓P(guān)黨務(wù)工作者提供有用的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞 新形勢 基層黨員 隊(duì)伍建設(shè)

作者簡介：王雪飛，浙江省寧波市奉化區(qū)岳林街道組織辦。

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.288

近年來，盡管在黨員的先進(jìn)性教育過程中，黨員的理想信念教育得到了大力推進(jìn)，其教育時(shí)效性也得到了一定程度的提高，但新形勢下實(shí)際的黨員思想政治素質(zhì)和理想信念還存在一些不足及問題，對黨員的先進(jìn)性及純潔性提高產(chǎn)生了不利影響。

一、黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）目前黨員隊(duì)伍存在的問題

黨員是黨的肌體細(xì)胞，黨的先進(jìn)性和純潔性，歸根到底要靠黨員的先進(jìn)性和純潔性來保證和體現(xiàn)的。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，黨員隊(duì)伍諸多方面也發(fā)生了很大變化。目前黨員隊(duì)伍存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是“三不”現(xiàn)象增多。“三不”是指無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨的組織生活、或不交納黨費(fèi)、或不做黨所分配工作。還有些黨員因工作調(diào)動(dòng)、居住地變更等情況造成“下落不明”。

二是存在隱形黨員。在“兩新”組織中，有些黨員不愿暴露自己的黨員身份。在基層組織黨員摸底中發(fā)現(xiàn)，有的黨員雖有流動(dòng)黨員證，但是不愿亮出自己的身份。說明這些隱形黨員既不想失去黨員身份，又不想?yún)⒓狱h組織活動(dòng)和發(fā)揮黨員的作用。甚至有的黨員認(rèn)為參加黨組織活動(dòng)和發(fā)揮黨員作用是件麻煩事，特別是異地參加組織活動(dòng)需要請假，還會(huì)影響到自己的經(jīng)濟(jì)利益。

三是黨員黨性不純問題。一些黨員思想蛻化、理想信念動(dòng)搖；把自己混同于普通群眾，忽視自己作為一名黨員應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，在工作生活中絲毫體現(xiàn)不出黨員的先鋒模范作用，缺乏應(yīng)有的組織紀(jì)律觀念，比如在修路征地中涉及個(gè)人利益時(shí)斤斤計(jì)較；在違法亂搭建的清違中不按規(guī)定執(zhí)行等。個(gè)別黨員對黨的現(xiàn)行政策不理解，特別是下崗的黨員同志，認(rèn)為自己生活都沒有保障了，當(dāng)不當(dāng)黨員、參不參加黨組織生活都無所謂。還有些黨員在敏感事情上說一些煽動(dòng)性的話，甚至在公開場合說一些明顯不符合黨員身份的話，在群眾中影響很壞。

（二）在基層黨員管理工作中存在一些不正確的認(rèn)識

一是有些基層黨支部書記認(rèn)為，現(xiàn)在社會(huì)風(fēng)氣不好，黨內(nèi)存在一些與黨員標(biāo)準(zhǔn)不相符的黨員很正常。放松了對黨員的要求和黨性鍛煉，再加上受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，認(rèn)為現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對于黨員在很多征地拆遷中為自己的利益斤斤計(jì)較甚至利用信息和職務(wù)的便利，爭取到比群眾更多的利益是正常的。也有部分黨支部書記認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村最重要的工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村鄉(xiāng)村振興建設(shè)，對黨建等務(wù)虛事務(wù)過于較真會(huì)分散工作精力。

二是個(gè)別黨組織把關(guān)不嚴(yán)。把本來不具備黨員條件的人吸收入黨，對新形勢下發(fā)展黨員工作還沒有高度重視起來，不關(guān)注對黨員人選的發(fā)現(xiàn)和教育培養(yǎng)，不是未雨綢繆，而是坐等上門。部分基層黨組織在發(fā)展黨員過程中，對入黨人員的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟的深入考查不注重，把關(guān)責(zé)任不到位，結(jié)果把那些還不具備黨員條件、思想政治覺悟不高的人員發(fā)展為黨員，讓個(gè)別“抱有鍍金心態(tài)、揣有升遷心思”的人混進(jìn)了?h內(nèi)，更有甚者出現(xiàn)“帶病入黨”的情況。也有的基層黨支部書記把黨員指標(biāo)當(dāng)作拉票托請、人情交易的“籌碼”，出現(xiàn)“人情黨員”、“近親繁殖”現(xiàn)象。一遇適當(dāng)時(shí)機(jī)，這部分人就要暴露出本來面目。

（三）黨員管理滯后

一是新形勢下黨員隊(duì)伍出現(xiàn)了諸多新情況，而黨員管理工作卻不能與時(shí)俱進(jìn)，特別對農(nóng)村流動(dòng)黨員、“兩新”組織黨員和下崗職工黨員的管理辦法不多，使有的黨員處于放任自流的狀態(tài)。比如上市企業(yè)寧波波導(dǎo)股份有限公司在2007年公司規(guī)模最大的時(shí)候黨員人數(shù)達(dá)到八百多人，后來因公司轉(zhuǎn)型、改制等原因，精減員工，黨員人數(shù)也相應(yīng)驟減，2015年公司的在職黨員實(shí)際只有190人，但是很多黨員因工作地及工作性質(zhì)等的原因沒有及時(shí)轉(zhuǎn)接或落實(shí)黨員關(guān)系，出現(xiàn)一定數(shù)量的“口袋黨員”和“失聯(lián)黨員”。

二是黨內(nèi)監(jiān)督乏力。當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督意識不夠強(qiáng)，一些基層黨組織和黨員對黨內(nèi)監(jiān)督制度的作用認(rèn)識不到位，認(rèn)為它們是一些虛的、可有可無的規(guī)范，甚至視若“擺設(shè)”。有的黨員干部將對自己有用的監(jiān)督制度就為我所用，有利就執(zhí)行，不利就變通，有選擇地執(zhí)行。對于容易得罪人的監(jiān)督制度有的黨員干部采用柔性執(zhí)行，執(zhí)行時(shí)搞一團(tuán)和氣、當(dāng)老好人，對內(nèi)部黨員的錯(cuò)誤言行容忍度偏高。在進(jìn)行民主生活會(huì)、黨員民主評議等制度時(shí)，常常是上級領(lǐng)導(dǎo)重視時(shí)、上級組織提出并要檢查時(shí)就全力嚴(yán)格執(zhí)行，否則走走形式、過過場，寬松執(zhí)行，收效甚微。黨內(nèi)監(jiān)督制度則嚴(yán)重弱化，使個(gè)別黨員在偏離黨員標(biāo)準(zhǔn)的軌道上越走越遠(yuǎn)。

二、原因分析

（一）思想政治教育和理想信念教育重視不夠

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)節(jié)奏不斷加快的今天，全國各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了翻天覆地的變化，黨員的思想意識形態(tài)隨著環(huán)境也在逐漸發(fā)生著改變。在這種情況下，更有必要加強(qiáng)思想政治工作，但是在實(shí)際工作中，基層黨組織雖然響應(yīng)了上級黨組織要求加強(qiáng)黨員思想政治工作的號召，但重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。許多企業(yè)的基層黨組織對工作主次沒有清晰把握，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益更重要，將黨員思想政治工作作為上級黨組織的“任務(wù)”來完成。因循守舊，新興的信息技術(shù)和管理方法沒有運(yùn)用到思想政治工作中去，黨員的思想政治教育流于形式，收效甚微。

（二）基層黨組織在黨員的教育管理中存在“三不”現(xiàn)象

一是“不愿管”。基層黨支部成員中存在分工負(fù)責(zé)制落實(shí)不夠好，相互推卸責(zé)任，不愿主動(dòng)參與黨支部內(nèi)的相關(guān)活動(dòng)，對發(fā)生的問題視而不見，甚至是大事化小，小事化了；有的不重視加強(qiáng)對黨員的教育管理，不愿去研究新時(shí)期黨員教育管理所產(chǎn)生的新問題、新情況，仍然憑著老經(jīng)驗(yàn)、老套路教育管理黨員，工作成效不大。

二是“不會(huì)管”。由于基層黨組織換屆等因素，導(dǎo)致部分黨支部書記流動(dòng)性較大、成長周期短、成分新、閱歷淺、經(jīng)驗(yàn)少，從而形成黨務(wù)工作套路不熟、黨員教育管理招數(shù)不夠的普遍現(xiàn)象。對黨的創(chuàng)新理論真學(xué)、真信、真用不夠；統(tǒng)籌謀劃、把握全局、組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱、破解難題能力較弱；不會(huì)運(yùn)用組織生活制度加強(qiáng)教育管理，結(jié)果是管理工作不得力，思想教育不到位，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍存在的問題難解決，黨員隊(duì)伍建設(shè)無進(jìn)展。

三是“不敢管”。寫一些基層黨組織對黨員存在的問題不敢理直氣壯，不敢碰碰硬較較真，只求一團(tuán)和氣；有的對資格老、年齡大的干部黨員不敢從嚴(yán)管理，認(rèn)為與他們較真有礙面子；有的是自身形象不佳，廉潔自律意識不強(qiáng)，所以怕人揭短，發(fā)現(xiàn)問題也不敢抓。往往出現(xiàn)是遇到矛盾繞道走，有了問題交上級的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的對策

（一）加強(qiáng)黨員的思想政治和理想信念教育

一是抓好思想政治和理想信念教育，提高黨員的思想道德素養(yǎng)。堅(jiān)持用黨的一系列科學(xué)理論來武裝黨員的頭腦，從而來保證黨員政治堅(jiān)定、思想過硬。通過各種學(xué)習(xí)方式、創(chuàng)新運(yùn)用各種教育手段，組織黨員對黨章、黨史和一系列黨的科學(xué)理論進(jìn)行系?y化學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)型黨組織的大環(huán)境下，通過勤學(xué)習(xí)，多讀書，進(jìn)一步提高黨員的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。

二是注重用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命人生觀來感染黨員。革命人生觀的教育在現(xiàn)實(shí)生活中其實(shí)顯得非常重要，不僅幫助黨員解決好立身做人的基本問題。更能啟發(fā)提高其覺悟，樹立黨員的慎獨(dú)意識，調(diào)動(dòng)黨員內(nèi)在的積極性，引導(dǎo)黨員自我約束、自覺發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的革命精神。引導(dǎo)黨員積極主動(dòng)參加黨的生活，通過黨內(nèi)生活鍛煉黨員，在黨性鍛煉中學(xué)會(huì)從思想上政治上分析問題、解決問題，提高經(jīng)受住各種復(fù)雜嚴(yán)峻考驗(yàn)的能力。

三是創(chuàng)新黨支部教育管理黨員的主要形式。因地制宜、因材施教，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)教育方法和現(xiàn)代信息傳媒手段提升黨員教育工作水平，形成全方位、多層次、輻射式的黨員教育網(wǎng)絡(luò)陣地集群，推進(jìn)全媒體手段在黨員教育工作中的創(chuàng)新應(yīng)用。

（二）追求思想政治教育的多樣性，實(shí)效性，提升黨員教育的品質(zhì)

一是以賽促學(xué)樂參與，在基層各黨組織之間舉行各種競賽活動(dòng)，各類競賽的層層選拔過程其實(shí)就是一個(gè)個(gè)黨員同志自覺或不自覺地進(jìn)行學(xué)習(xí)的過程，多舉行那種“跳一跳”、“伸一伸手”就能夠到的競賽，確?；鶎拥狞h員樂意接受并能積極參與。

二是用先進(jìn)典型人物熏陶黨員。推選樹立身邊值得學(xué)一學(xué)、可以比一比的先進(jìn)典型，作為黨員的引路標(biāo)桿。激發(fā)黨員比學(xué)趕超爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。借力“外腦”，邀請各類能人、賢人對基層黨員開展培訓(xùn)，通過培訓(xùn)增能力。

三是搭建平臺(tái)促成長。青年黨員是基層黨支部的主力軍和生力軍，要經(jīng)常給他們壓擔(dān)子、練膽子，增強(qiáng)他們的擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識。讓他們在基層亮身份、亮承諾、亮評定，在促進(jìn)青年黨員的健康成長和作用發(fā)揮的同時(shí)，也激發(fā)了青年黨員所在基層黨組織的生機(jī)和活力。

（三）對黨員設(shè)立預(yù)警機(jī)制

一是對黨員的日常表現(xiàn)進(jìn)行量化評估。從理想信念、組織觀念、道德品質(zhì)、服務(wù)奉獻(xiàn)意識、工作態(tài)度五個(gè)方面確定黨員的日常行為底線。從實(shí)際出發(fā)，按照本地普遍存在、黨員廣泛認(rèn)可、群眾反映強(qiáng)烈的要求，劃定黨員行為紅線。并在基層黨組織中制定合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)。

二是劃設(shè)“黨員責(zé)任服務(wù)區(qū)”。許多農(nóng)村無職黨員存在這樣的抱怨：“在黨不在崗，話也說不響”，“不是不愿干黨的工作，而是黨組織沒安排”等等。多數(shù)農(nóng)村黨員認(rèn)為自己無職無崗，有事不便管，有勁使不上，因此自我要求也不高，榮譽(yù)感淡化。針對這些現(xiàn)象可以為黨員搭建參與社會(huì)管理，服務(wù)基層群眾的平臺(tái)?！包h員責(zé)任服務(wù)區(qū)”的劃設(shè)就是一個(gè)很好的平臺(tái)，在劃設(shè)過程中要做到四個(gè)全覆蓋，即基層黨員全覆蓋、區(qū)域責(zé)任服務(wù)范圍全覆蓋、責(zé)任服務(wù)群眾全覆蓋、責(zé)任服務(wù)內(nèi)容全覆蓋。根據(jù)基層黨組織的實(shí)際情況，按照一個(gè)黨員一面旗的標(biāo)準(zhǔn)，讓每一位黨員履行起組織好群眾、宣傳好群眾、凝聚好群眾、服務(wù)好群眾的職責(zé)，牢固樹立自己的黨員角色意識、先鋒示范意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。在此項(xiàng)工作中既要明確黨員的職責(zé)，更要加強(qiáng)對黨員服務(wù)群眾質(zhì)量的督查，并將督查結(jié)果與基層黨組織評定等掛鉤。黨員在責(zé)任服務(wù)區(qū)的活動(dòng)表現(xiàn)作為黨員一年兩次黨員考評的重要依據(jù)。

（四）嚴(yán)把黨員入口關(guān)

俗話說，先天不足，后天難補(bǔ)。黨員質(zhì)量是黨員隊(duì)伍的生命線，發(fā)展黨員過程中質(zhì)量把關(guān)工作是黨員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)工程，要真正讓每一面旗幟都鮮紅、每一座堡壘都堅(jiān)強(qiáng)。列寧曾經(jīng)指出，黨的大門只容能夠經(jīng)受考驗(yàn)的人進(jìn)來，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”因此，把好黨員“入口關(guān)”尤其重要。在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，堅(jiān)持關(guān)口前移，嚴(yán)把入黨準(zhǔn)入關(guān)。各級基層組織在凈化入黨積極分子隊(duì)伍過程中切實(shí)加強(qiáng)對入黨積極分子的理想信念教育和管理，努力解決他們的思想入?h問題，增強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍的生機(jī)活力。另一方面，建立發(fā)展黨員責(zé)任制也是很重要的一環(huán)。對在黨員發(fā)展過程中所涉及的組織和人員都必須明確工作職責(zé)，建立相應(yīng)的責(zé)任制度。對基層黨支部書記、黨小組負(fù)責(zé)人、入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、黨（工）委有關(guān)考察和審核人員都必須明確工作職責(zé)，一旦在哪個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題必須追究相應(yīng)組織和人員的責(zé)任。

（五）做好后進(jìn)黨員的幫扶促優(yōu)工作

木桶原理告訴我們，一只木桶盛水的多少并不取決于最長的那塊板，而是恰恰取決于最短的那塊。同理，后進(jìn)黨員會(huì)直接影響到基層黨組織的戰(zhàn)斗力、向心力及整體的先進(jìn)性。轉(zhuǎn)優(yōu)一名后進(jìn)黨員，可以在一大批黨員和群眾中產(chǎn)生影響；轉(zhuǎn)優(yōu)一批后進(jìn)黨員，則會(huì)在在成千上萬名黨員群眾中產(chǎn)生良好的影響。

一是堅(jiān)持落實(shí)黨員標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行排查會(huì)診。對照黨員紅線、底線、合格黨員標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)分類界定后進(jìn)黨員，這是為做好后進(jìn)黨員轉(zhuǎn)優(yōu)工作提供基礎(chǔ)保障的需要，黨員同志要避免認(rèn)為這是給黨員分三六九等，或是為了處置多少黨員的思想。

二是堅(jiān)持進(jìn)行多措并舉，活化轉(zhuǎn)優(yōu)潛能。根據(jù)后進(jìn)黨員的共性特點(diǎn)和個(gè)性需求，采取適當(dāng)舉措，通過座談、個(gè)別交流等活動(dòng)，幫助他們緩解心里的矛盾、消除思想的隔閡、理順對黨的情緒，樹立學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的信心。激發(fā)自己的初心。

三是堅(jiān)持結(jié)對幫扶，人人提升。通過“先進(jìn)帶后進(jìn)”結(jié)對幫扶活動(dòng)，開展個(gè)性化幫扶。比如對于那些組織觀念淡薄的后進(jìn)黨員，建議由政治思想過硬、黨性較強(qiáng)的黨員對其進(jìn)行理想信念教育；對于自身致富能力較差的黨員，建議推薦各類技術(shù)能手對其進(jìn)行幫教；對于那些法律意識不強(qiáng)的黨員，建議邀請司法人員經(jīng)常性做法律培訓(xùn)；對流動(dòng)性較大的后進(jìn)黨員，建議或者通過微信、QQ等平臺(tái)進(jìn)行交流幫助，或者利用節(jié)假日的機(jī)會(huì)安排集中幫扶教育；黨員只有找準(zhǔn)了自己的坐標(biāo)，找到了自己的初心，才能整體上提升黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：夯實(shí)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的若干思考

夯實(shí)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)的若干思考

基層黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，當(dāng)前，正在轟轟烈烈開展的“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”即“創(chuàng)現(xiàn)爭優(yōu)”活動(dòng)不僅是實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基的重要政治任務(wù)，也是夯實(shí)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)黨員先鋒模范的重大機(jī)遇。我們認(rèn)為，在新形勢下把基層黨員隊(duì)伍建設(shè)好，充分激發(fā)黨員的先鋒模范作用，需要做好三個(gè)方面的工作：一是倚重“思想建黨”的法寶，積極創(chuàng)新基層黨員思想教育形式，進(jìn)一步提高基層黨員干部的政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念；二是提高對基層黨員的管理服務(wù)水平，增強(qiáng)基層黨員干部的組織歸屬感；三是與時(shí)俱進(jìn)的做好基層黨員發(fā)展工作，提高基層黨員發(fā)展工作的科學(xué)化水平。

一、增強(qiáng)基層黨員思想教育實(shí)效

當(dāng)前基層黨員思想教育工作整體良好，但是仍然存在不少問題，比如黨員思想教育投入產(chǎn)出比不高、“三會(huì)一課”制度流于形式、黨員在思想教育中的主體地位不突出等。重視和解決這些問題對增強(qiáng)黨員思想教育實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮“思想建黨”這一法寶的作用具有重要意義，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從客觀和主觀兩個(gè)方面加以改進(jìn)。

（一）客觀方面，注重教育形式創(chuàng)新 1.結(jié)合實(shí)際大力創(chuàng)新，發(fā)揮“三會(huì)一課”實(shí)效

在創(chuàng)新“三會(huì)一課”制度上，力求在內(nèi)容、形式和效果上有所突破。按照廣泛征求意見、認(rèn)真對照檢查、進(jìn)行黨性分析、開展批評與自我批評等要求，精心安排好組織生活會(huì)。對照黨章具體要求，認(rèn)真開展開放式的民主評議黨員工作，建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員、黨員與黨員、黨員與民主黨派、黨員與群眾之間的談心制度。與時(shí)俱進(jìn)的更新黨課內(nèi)容，改進(jìn)灌輸式的黨課教學(xué)形式，嘗試互動(dòng)研究式教學(xué)。

2.以網(wǎng)絡(luò)等信息傳播工具為載體開發(fā)新的思想教育渠道 充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段，建立靈活開放的網(wǎng)上黨員教育體系，向黨員干部和入黨積極分子提供黨員教育的信息，利用黨建園地開展網(wǎng)上互動(dòng)黨課活動(dòng)，設(shè)立網(wǎng)上電子圖書閱覽室，定期開展網(wǎng)上黨員理論學(xué)習(xí)教育，建立“網(wǎng)上黨員之家”，引導(dǎo)廣大黨員參與理論學(xué)習(xí)、進(jìn)行形勢教育。設(shè)立網(wǎng)上信箱，及時(shí)聽取和了解黨員的意見，就黨員關(guān)心的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展網(wǎng)上專題討論。通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與黨員教育工作的結(jié)合，搭建交流溝。3.積極組織健康向上、豐富多彩的主題活動(dòng)

主題實(shí)踐活動(dòng)有著鮮明的時(shí)代特征和實(shí)踐特征，是黨員教育中很受歡迎的一種形式。要將黨員教育融入與服務(wù)執(zhí)政使命、服務(wù)社會(huì)大眾之中，以開展深入扎實(shí)的黨建系列主題活動(dòng)來不斷豐富黨員教育的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)黨員“把黨放在心中最高位置”的自覺意識。進(jìn)一步深化“黨在我心中”主題實(shí)踐活動(dòng)和“結(jié)對子”活動(dòng)。

（二）主觀方面，突出黨員主體地位

1.以學(xué)習(xí)型支部建設(shè)為載體，強(qiáng)化黨員自學(xué)意識

積極構(gòu)建組織學(xué)習(xí)的大平臺(tái)，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，營造人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)條件和氛圍。發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范輻射作用，并以理論學(xué)習(xí)中心組為核心，形成嚴(yán)密和系統(tǒng)的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，使黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)帶頭作用、輻射作用落到實(shí)處。逐步形成爭作學(xué)習(xí)型黨員，培育學(xué)習(xí)型支部，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位，推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。各級黨委要建立分析評估機(jī)制，定期對黨員的學(xué)習(xí)、思想狀況進(jìn)行分析，對學(xué)習(xí)中存在的問題、學(xué)習(xí)效果進(jìn)行階段性評估，切實(shí)提高黨員的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，不斷完善學(xué)習(xí)量化考核機(jī)制。2.充分考慮黨員個(gè)體差異性，注重“因材施教”

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和黨員隊(duì)伍的持續(xù)壯大，來自不同社會(huì)階層（如兩新組織）、不同年齡段（如80、90后）的優(yōu)秀分子逐步進(jìn)入黨員隊(duì)伍，黨員個(gè)體的差異性逐步變大，由于受社會(huì)經(jīng)歷、教育背景、利益訴求等多方面因素的影響，他們對現(xiàn)有思想教育的形式接受程度不同，從而使得思想教育的實(shí)效大打折扣，因此要充分考慮黨員個(gè)體的差異性，實(shí)施分類管理，探索嘗試易于被他們接受的思想教育形式，因材施教，進(jìn)而提高思想教育的實(shí)效。

二、提高基層黨員管理服務(wù)水平現(xiàn)階段，我們對基層黨員的管理服務(wù)面臨三大挑戰(zhàn)：一是基層黨員數(shù)量不斷增多，據(jù)中組部數(shù)字顯示，截至2009年底，全國黨員數(shù)量為7799.5萬名，大部分為基層黨員；二是黨員流動(dòng)性強(qiáng)，很多黨員由于工作等多種原因在全國各地不斷流動(dòng)；三是黨員個(gè)體在年齡結(jié)構(gòu)、教育背景、工作經(jīng)歷等多方面差異增大。正是由于這些挑戰(zhàn)的存在，使不少黨員的組織歸屬感不強(qiáng)和對作為一名黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感缺失。為此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)硬件和軟件兩個(gè)方面的建設(shè)，不斷提高基層黨員的管理服務(wù)水平。

（一）加強(qiáng)硬件建設(shè)，打造管理服務(wù)載體

1.明確定位，加強(qiáng)黨員管理服務(wù)中心、站點(diǎn)的建設(shè) 加強(qiáng)區(qū)縣以下黨員服務(wù)中心的建設(shè)，把黨員服務(wù)中心定位為服務(wù)黨員的溫馨家園，黨組織和黨員服務(wù)群眾、展示先進(jìn)形象的重要窗口，黨組織之間實(shí)現(xiàn)資源共享、服務(wù)共建的平臺(tái)。各級黨員服務(wù)中心根據(jù)不同層面、不同類型服務(wù)對象的實(shí)際需要，功能定位要各有側(cè)重。區(qū)縣級的黨員服務(wù)中心側(cè)重指導(dǎo)基層黨員服務(wù)中心建設(shè)和組織策劃大型活動(dòng)，平時(shí)以幫助、服務(wù)基層黨組織為主，服務(wù)黨員、群眾為輔；街道黨員服務(wù)中心側(cè)重整合區(qū)域內(nèi)黨建資源，為基層黨組織和黨員群眾提供幫助，平時(shí)以服務(wù)黨員、群眾為主；社區(qū)、樓宇、市場的黨員服務(wù)中心、站點(diǎn)主要定位在服務(wù)黨員、群眾，落實(shí)黨組織和上級黨員服務(wù)中心的具體工作任務(wù)上。通過建設(shè)，最終形成以區(qū)、街道、社區(qū)三級黨員服務(wù)中心為基點(diǎn)，以樓宇、市場黨員服務(wù)站為延伸的黨員網(wǎng)狀服務(wù)圈。此外，還要積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，黨員服務(wù)中心內(nèi)一般應(yīng)設(shè)有接待黨員群眾的窗口或服務(wù)臺(tái)、黨員活動(dòng)室、電化教育室、接待談心室、圖書閱覽室等服務(wù)場所，普遍提供黨務(wù)政策咨詢、黨建理論傳播、黨內(nèi)業(yè)務(wù)辦理、困難黨員幫扶等服務(wù)項(xiàng)目。2.組建隊(duì)伍，建設(shè)黨員管理服務(wù)骨干力量

首先，應(yīng)在區(qū)縣、街道和社區(qū)的黨員服務(wù)中心、站點(diǎn)均應(yīng)配備專職的黨務(wù)工作人員，為黨員群眾服務(wù)，在非公企業(yè)黨員、流動(dòng)黨員較為集中的樓宇、市場服務(wù)站，可以由政府出資聘請專人負(fù)責(zé)，提供黨員管理的各項(xiàng)服務(wù)。其次，利用好黨建志愿力量，選擇一批思想政治素質(zhì)好、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)的在職和離退休黨員組建黨建志愿者隊(duì)伍，幫助基層黨員解決黨務(wù)工作方面遇到的問題。黨建志愿者通過經(jīng)常性地走訪，積極參與組織活動(dòng)等工作，努力當(dāng)好政策輿論的宣傳員、黨建工作的指導(dǎo)員。最后，要做好黨務(wù)培訓(xùn)工作。定期舉辦黨員服務(wù)中心工作人員培訓(xùn)班和工作例會(huì)，通過集中輔導(dǎo)、座談交流、參觀考察等形式，不斷提高工作人員的服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。

（二）注重軟件建設(shè)，提高管理服務(wù)實(shí)效 1.注重分類管理，完善黨員信息庫建設(shè)

充分考慮黨員群體的差異性，注重分類管理服務(wù)。把黨員隊(duì)伍進(jìn)行分類，比如分為在職黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員等，完善黨員信息庫建設(shè)，根據(jù)每個(gè)類別的不同需求提供服務(wù)。對在職黨員，實(shí)行雙重管理，動(dòng)員和組織在職黨員到所生活的社區(qū)登記，接受居住社區(qū)黨組織的管理與監(jiān)督，調(diào)動(dòng)他們發(fā)揮先鋒模范作用，促使其主動(dòng)參與居住社區(qū)建設(shè)，并在參與社區(qū)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。對流動(dòng)黨員，實(shí)行靈活管理，建立流動(dòng)黨員登記卡，登記卡內(nèi)容包括黨員基本情況、原工作單位、現(xiàn)就業(yè)單位、收入情況及聯(lián)系地址和電話號碼等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；通過建立“流動(dòng)黨員黨支部”、“黨員聯(lián)絡(luò)站”等載體，采取直管、代管、協(xié)管的方式，始終保持對這部分黨員教育管理的連續(xù)性。對離退休黨員，實(shí)行屬地管理，把他們劃到與生活區(qū)最近的一個(gè)社區(qū)黨組織，要求他們按時(shí)參加組織生活，建立離退休黨員信息庫，具體登記他們的家庭住址、家庭情況、特長愛好，為做好管理服務(wù)共走奠定基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)基層組織吸引力

要堅(jiān)持以人為本的理念，創(chuàng)新組織活動(dòng)形式，增強(qiáng)基層黨員的組織歸屬感。比如，把開展黨員“政治生日”紀(jì)念活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，鼓勵(lì)黨員在“政治生日”時(shí)主動(dòng)向組織作一次工作總結(jié)匯報(bào)，勉勵(lì)黨員以“政治生日”為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步完善公開承諾事項(xiàng)，全面履諾踐諾，賦予創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)更強(qiáng)大的生命力。再比如，實(shí)施黨員“關(guān)愛行動(dòng)”。對生活困難黨員、老黨員進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，落實(shí)結(jié)對幫扶制度，認(rèn)真做好困難黨員和老黨員的定期走訪和節(jié)日慰問活動(dòng)，及時(shí)發(fā)放老黨員生活補(bǔ)貼，努力為他們解決實(shí)際困難。

三、與時(shí)俱進(jìn)做好黨員發(fā)展工作

十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出，要“以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，抓緊抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，激發(fā)黨員增強(qiáng)光榮感和責(zé)任感、保持先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力?！卑l(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作。推進(jìn)發(fā)展黨員工作科學(xué)化既是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是組織工作更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展的具體要求。做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀要求，適應(yīng)新形勢、把握新規(guī)律，從制度建設(shè)入手，與時(shí)俱進(jìn)解決發(fā)展黨員工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題，從源頭上夯實(shí)基層黨建工作的基礎(chǔ)。

（一）正視現(xiàn)階段黨員發(fā)展工作所面臨的挑戰(zhàn) 1.客觀看待經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對黨員發(fā)展工作的影響 改革開放以來，隨著民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重越來越大，“兩新”組織迅速發(fā)展。以黃埔區(qū)為例，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱“非公經(jīng)濟(jì)組織”）436家，從業(yè)人員31347人。在這種情況下尤其應(yīng)重視民營企業(yè)的黨組織建設(shè)和黨組織發(fā)展工作，重視對民營企業(yè)中的優(yōu)秀精英分子，如私營業(yè)主和企業(yè)高管等新社會(huì)階層人員中優(yōu)秀分子的培養(yǎng)。

政黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是政黨賴以生存和發(fā)展的依托。十六大報(bào)告對這一問題的論述，科學(xué)反映了當(dāng)代中國社會(huì)發(fā)生的重大變革，深刻揭示了共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律。從中組部2004年在《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》提出“積極穩(wěn)妥地開展在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作”，到十七大報(bào)告提出的“全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)”，無不顯示了黨中央對吸收其他社會(huì)階層優(yōu)秀分子加入黨組織的肯定與支持。

2.正確認(rèn)識黨員發(fā)展工作質(zhì)量與數(shù)量的辯證關(guān)系

做好發(fā)展黨員工作，處理好發(fā)展黨員數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，對于保持黨組織的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，確保長期執(zhí)政至關(guān)重要。必須堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，把握好發(fā)展黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。過于追求黨員發(fā)展數(shù)量，難以保證黨員發(fā)展質(zhì)量；而過于追求黨員培養(yǎng)質(zhì)量，就難以保證黨員發(fā)展速度。所以要想避免片面追求數(shù)量和孤立地追求質(zhì)量，就必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持黨的組織發(fā)展“十六字”方針，堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先兼顧數(shù)量的原則，不能本末倒置。要嚴(yán)格按照黨員的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真走好程序，不流于形式，使培養(yǎng)出的每一位黨員都能夠做到政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良，技術(shù)過硬。在確保發(fā)展黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)上兼顧黨員的發(fā)展數(shù)量，以壯大黨組織的隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在建設(shè)和諧社會(huì)中的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

（二）做好黨員發(fā)展工作的幾個(gè)抓手 1.把好關(guān)口，選好入黨積極分子

注重入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),各級黨組織對入黨積極分子進(jìn)行要進(jìn)行全面摸底工作,按照入黨積極分子的條件,全面了解其入黨動(dòng)機(jī),從根本上解決為什么入黨的問題,并根據(jù)其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),進(jìn)行調(diào)整。對現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好,工作積極主動(dòng),在實(shí)際工作工作中表現(xiàn)突出,群眾基礎(chǔ)好、威信高的列為重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展對象。對那些還不具備入黨積極分子條件的,及時(shí)調(diào)整出入黨積極分子隊(duì)伍。2.注重培養(yǎng)，抓好入黨介紹人的工作

重視培養(yǎng)人和介紹人作用的發(fā)揮,是保證黨員發(fā)展質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為使黨組織對入黨積極分子和發(fā)展對象的考察更加全面,客觀,按照黨章和發(fā)展黨員工作細(xì)則的規(guī)定和要求,黨組織應(yīng)確定兩名正式黨員作為培養(yǎng)人和入黨介紹人,通過培養(yǎng)人和介紹人對入黨積極分子和發(fā)展對象的思想和工作情況進(jìn)行全面的了解,對他們進(jìn)行入黨前的常規(guī)教育,有利于黨組織及時(shí)掌握入黨積極分子和發(fā)展對象的全面情況。

3.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照組織程序吸收新黨員

各級黨組織要著眼于保持黨的先進(jìn)性,嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員,著重看發(fā)展對象是否能夠自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐中國特色社會(huì)主義理論,是否能夠自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗,是否能夠在本質(zhì)工作中實(shí)績突出,使黨員的標(biāo)準(zhǔn)具體化。各級黨組織可根據(jù)不同崗位、不同工種、不同工作環(huán)境,制定了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求,使黨員標(biāo)準(zhǔn)更加具體、操作性強(qiáng),便于職工群眾的監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序,認(rèn)真履行入黨手續(xù),堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè),確保新黨員的質(zhì)量。

第四篇：加強(qiáng)基層國稅隊(duì)伍建設(shè)思考

加強(qiáng)基層國稅隊(duì)伍建設(shè)思考

國稅基層部門處在稅收征管第一線，與納稅人直接打交道，隊(duì)伍建設(shè)的好壞，不僅關(guān)系到黨和政府的威信，同時(shí)也影響著稅收事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。為此，筆者結(jié)合南漳國稅實(shí)際，就當(dāng)前基層隊(duì)伍現(xiàn)狀、原因及解決途徑進(jìn)行調(diào)查走訪。

一、當(dāng)前基層國稅隊(duì)伍現(xiàn)狀

當(dāng)前南漳國稅干部隊(duì)伍建設(shè)中面臨的一些不容忽視的問題亟待解決，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。

(一)年齡結(jié)構(gòu)趨于老化，隊(duì)伍青黃不接。統(tǒng)計(jì)表明：該局在職干部中56-60歲干部10人，占5.88%;51-55歲14人，占8.24%;46-50歲40人，占23.5%;41-45歲49人，占28.8%;36-40歲30人，占17.64%;31-35歲17人，占10%;26-30歲8人，占5%;25歲以下僅2人，占1.17%，整體平均年齡達(dá)43歲。由于受編制等因素影響，新增人員十分有限，年齡結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象日趨顯現(xiàn)?？梢灶A(yù)測，未來10年時(shí)間內(nèi)國稅隊(duì)伍將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的“青黃不接”，甚至斷層現(xiàn)象。

(二)知識結(jié)構(gòu)參差不齊，學(xué)歷與能力錯(cuò)位。第一學(xué)歷中專以上的僅有74人，占42.7%，高中及以下的99人，占57.2%，雖然目前大部分干部已通過函授等途徑，取得了大專、本科學(xué)歷，但是文憑與水平、學(xué)歷與能力之間仍然存在較大差距，隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)還不能很好適應(yīng)新時(shí)期稅收工作的需要。此外，稅收、文秘、法律、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人員嚴(yán)重匱乏，雖然經(jīng)過近幾年輪訓(xùn)，打造了一批省、市級崗位能手，但仍有干部連基本的稅收業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)都不能熟練掌握，執(zhí)法水平不高，服務(wù)意識不強(qiáng)，執(zhí)法過錯(cuò)時(shí)有發(fā)生。

(三)個(gè)人發(fā)展空間狹小，工作動(dòng)力不足。從職務(wù)結(jié)構(gòu)來看，提拔任用干部空間很小，副科級以上的19人，占11%;正股級的21人，占12.1%;副股級的36人，占20.8%;副股級以上干部與機(jī)構(gòu)編制和級別相比都已飽合或超員，提拔任用干部的可能性較少。盡管上級已在不斷提高基層人員政治待遇，但是，縱向比起點(diǎn)低、進(jìn)步空間狹小，橫向比進(jìn)步途徑狹窄，提升空間難度大，導(dǎo)致一部分干部等到進(jìn)步無望的年齡后，工作積極性就會(huì)受到影響。

(四)精神狀態(tài)不佳，進(jìn)取意識較差。主要表現(xiàn)在部分干部在工作中精神萎靡，責(zé)任心不強(qiáng)，面對新形勢、新任務(wù)、新矛盾、新困難，部分干部意志消沉，怨氣十足，只講條件和困難，不講主觀能動(dòng)性，精神不振，缺乏創(chuàng)新的精神和戰(zhàn)勝困難的勇氣。還有的干部在工作中缺乏競爭意識，工作安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，得過且過，文件原文照轉(zhuǎn)，工作照搬照抄，領(lǐng)導(dǎo)讓干啥就干啥，懶的思考，怕承擔(dān)責(zé)任。

二、存在上述現(xiàn)狀的原因

以上問題盡管是多方面的，有內(nèi)在主觀因素，也有外在客觀原因，歸納起來，主要有以下成因：

(一)人員流動(dòng)不暢，隊(duì)伍活動(dòng)不足。主要表現(xiàn)：一是人員進(jìn)口不暢，由于國稅部門實(shí)行中央垂直管理體制，機(jī)構(gòu)、編制和經(jīng)費(fèi)均由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，進(jìn)人權(quán)高度集中，編制管得太緊。二是國家公務(wù)員考試錄用比例偏低，錄用門檻較高，即使錄用到公務(wù)員隊(duì)伍的高素質(zhì)人才，也想盡一切辦法“鯉魚跳龍門”，不愿到基層工作，以各種理由往條件好的地方調(diào)。三是人員流動(dòng)力度不夠，干部交流整體力度不大，有的干部往往在一個(gè)單位、一個(gè)部門一干就是十幾年，加之人員出口不暢，離開國稅系統(tǒng)人員較少，致使基層沒有新鮮血液補(bǔ)充，年輕人員嚴(yán)重?cái)鄼n，干部老齡化趨勢日益加劇，隊(duì)伍整體活力不足。

(二)需求了解不透，關(guān)愛重視不一。目前，對國稅干部的需求大致可分為：政治上的進(jìn)步，工作上的支持，生活上的關(guān)心，領(lǐng)導(dǎo)的肯定等等。而且不同年齡段、不同崗位、不同職務(wù)的人員，其需求是不同的，如年輕干部比較重視自身專長的發(fā)揮，中年干部比較重視職務(wù)的晉升，一般干部重視領(lǐng)導(dǎo)對自己工作的肯定，中層干部渴望工作上的支持。因此，對待干部如果不根據(jù)其不同需求，有針對性地進(jìn)行激勵(lì)，就難免產(chǎn)生惰性，喪失進(jìn)取心。

(三)崗位設(shè)置不合理，勞動(dòng)強(qiáng)度不均。由于工作體制、崗位設(shè)置、工作內(nèi)容等原因，導(dǎo)致在同系統(tǒng)人員在工作量上、勞動(dòng)強(qiáng)度上出現(xiàn)差異。主要表現(xiàn)在有的崗位是經(jīng)常忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，而有的崗位是上班無事可做，一杯茶、一張報(bào)能過一天，長此以來養(yǎng)成了我行我素的陋習(xí)，整天沉浸在玩樂享受之中。而太忙的人往往也會(huì)心生怨恨，牢騷滿腹、怨天尤人，漸漸工作不再積極主動(dòng)，久而久之也會(huì)變得工作拖拉，得過且過。

(四)學(xué)習(xí)氛圍不濃，工作作風(fēng)欠佳。主要表現(xiàn)為：一是不想學(xué)，少數(shù)干部寧愿把時(shí)間和精力用在吃喝玩樂上，把學(xué)習(xí)當(dāng)作苦差事，提起學(xué)習(xí)就頭痛，業(yè)余時(shí)間不自學(xué)，集中學(xué)習(xí)不認(rèn)真。二是應(yīng)付學(xué)，有的人學(xué)習(xí)精力不集中，學(xué)習(xí)裝樣子，走過場，最后導(dǎo)致學(xué)無所獲。三是不會(huì)學(xué)。有的學(xué)習(xí)方法不靈活，不能理論聯(lián)系實(shí)際，更不能學(xué)以致用。四是工作落實(shí)不力，對上級重大決策或工作安排，不能迅速貫徹落實(shí)，習(xí)慣于以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，導(dǎo)致工作效率低下。五是工作紀(jì)律松馳，有的不能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，服務(wù)意識淡薄，工作方法簡單粗暴，沒有很好地踐行“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”的宗旨。

三、加強(qiáng)基層國稅干部隊(duì)伍建設(shè)建議

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。針對隊(duì)伍中存在的問題，必須認(rèn)真研究，加以分析，積極謀求解決問題的對策和途徑。

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，發(fā)揮模范帶頭作用?；鶎雨?duì)伍建設(shè)好不好，能否充分發(fā)揮大家的積極性，能否激發(fā)在崗人員的工作熱情，關(guān)鍵是要看領(lǐng)導(dǎo)。因此，在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)要求下屬做到的，自己必須模范做到;禁止下屬做的，自己必須模范遵守。領(lǐng)導(dǎo)自身要率先垂范，以身作則，對不正之風(fēng)不護(hù)短、不手軟、不姑息遷就。否則，干部認(rèn)為“其身不正，焉能正人”。其次，領(lǐng)導(dǎo)在各項(xiàng)工作中要學(xué)會(huì)創(chuàng)造有利條件，給大家積極參與的機(jī)會(huì)，讓大家真正把單位的工作視為自己的事，把國稅局視為自己的“家”，把自己當(dāng)作這個(gè)家的主人，不斷激發(fā)動(dòng)力，煥發(fā)活力和工作熱情，實(shí)現(xiàn)工作效益最大化。

(二)改進(jìn)人才引進(jìn)方式，建立科學(xué)用人機(jī)制。目前國稅系統(tǒng)引進(jìn)人才主要采取錄用公務(wù)員方式，其問題一是國稅系統(tǒng)急需的專業(yè)技術(shù)人才，很難通過筆試、面試得到錄用，二是受公務(wù)員薪酬限制，高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍不能得到相應(yīng)的福利待遇，使得公務(wù)員招考對其缺乏吸引力。三是縱然有高素質(zhì)人才進(jìn)入基層國稅隊(duì)伍，但經(jīng)過一至二年工作后，仍想調(diào)走。對此，一是要采取特殊考試等方式錄用部分專業(yè)技術(shù)人才，對高素質(zhì)人才給予較高待遇，以吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入基層國稅系統(tǒng)。二是對新錄用人員除日常提拔、交流外，在基層工作年限不得少于5年，以保證人才培養(yǎng)的可持續(xù)性。三是提高待遇，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)向基層傾斜力度，使高素質(zhì)人才和自學(xué)成才的復(fù)合型人才吃苦不吃虧，真正使大家扎根基層安心工作。

(三)加大輪崗交流力度，激發(fā)干部內(nèi)在潛力。通過干部輪崗流動(dòng)，合理使用各年齡層次干部，既能調(diào)動(dòng)干部積極性，又能更好的使用干部資源。一是要立足于鍛煉，實(shí)行“培養(yǎng)性”交流。將年齡在30至40歲左右有發(fā)展?jié)摿Φ母刹拷涣鞯交鶎尤温?，使其接受磨練，豐富閱歷，積累經(jīng)驗(yàn)，增長才干。二是要立足于改善，實(shí)行“互補(bǔ)性”交流。堅(jiān)持從基層人才需求出發(fā)，采取市區(qū)副職下掛任職和基層干部上派學(xué)習(xí)的方式，在干部的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)上下功夫，以形成良好的“協(xié)同效應(yīng)”。三是要立足于關(guān)心，實(shí)行“保護(hù)性”交流。對于長期工作在條件差、矛盾多，對工作敢抓敢管，敢于動(dòng)真碰硬的干部，該提拔的要提拔，該交流的要交流，以激發(fā)干部在新的崗位建功立業(yè)的熱情。四是要立足于平衡，實(shí)行城鄉(xiāng)交流。鑒于基層崗位比較艱苦，大家都不愿意去，而部分熱點(diǎn)崗位大家都想留下來的實(shí)際狀況，要科學(xué)制定輪崗計(jì)劃，保證絕大部分基層國稅干部三至五年調(diào)動(dòng)一次工作崗位，形成綜合與業(yè)務(wù)崗位的良性循環(huán)，達(dá)到化解矛盾、團(tuán)結(jié)干部，激發(fā)斗志、挖掘潛力的目的，從而有效防止不思進(jìn)取、滿足現(xiàn)狀的狀況出現(xiàn)，促進(jìn)基層國稅工作又好又快的發(fā)展。

(四)建立學(xué)習(xí)長效機(jī)制，提高干部整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)是基層國稅人員增長才干，提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。一是加大教育培訓(xùn)力度，針對干部素質(zhì)“兩極分化”現(xiàn)狀，要區(qū)分對象、劃分層次，加大干部“雙基”培訓(xùn)、應(yīng)用公文寫作、財(cái)務(wù)和專業(yè)知識培訓(xùn)，逐步解決業(yè)務(wù)斷層問題。鼓勵(lì)業(yè)務(wù)精通、知識全面的干部，報(bào)考稅務(wù)師、注冊會(huì)計(jì)師等專業(yè)職稱，努力培養(yǎng)一支復(fù)合型的國稅干部隊(duì)伍。二是營造良好學(xué)習(xí)氛圍，要給愛學(xué)習(xí)的人提供更多的成才機(jī)會(huì)，讓愛學(xué)習(xí)的人擁有一種巨大的成就感，從而激勵(lì)更多人愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣。三是創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，要結(jié)合開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“全員讀書”等活動(dòng)，指定學(xué)習(xí)內(nèi)容，利用網(wǎng)站開辟學(xué)習(xí)園地，及時(shí)反映干部們好的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)基地，完善相關(guān)配合設(shè)施，鼓勵(lì)干部參加各種類型的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是建立學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲辦法，對凡是在學(xué)習(xí)中取得較好名次的單位和個(gè)人，一律實(shí)行重獎(jiǎng)，對學(xué)習(xí)較差的單位和個(gè)人，取消評先表模資格，以達(dá)到通過外力作用促使干部自覺學(xué)習(xí)的目的。

第五篇：如何加強(qiáng)基層院隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

如何加強(qiáng)基層院隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大歷史進(jìn)程中，檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)肩負(fù)著神圣而莊嚴(yán)的使命。作為占全國檢察機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)80%的基層檢察院是整個(gè)檢察體系的基礎(chǔ)和前沿，與人民群眾有著密切的聯(lián)系。基層檢察隊(duì)伍能否始終堅(jiān)持“立檢為公，執(zhí)法為民”，正確地執(zhí)行法律，維護(hù)社會(huì)的公平正義，將直接影響到檢察機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象。因此，如何調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層檢察干警的工作積極性，建立與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的有效管理機(jī)制，促進(jìn)檢察干警公正、文明、清廉是政工部門急需研究解決的課題，也是新形勢下管理好檢察隊(duì)伍的關(guān)鍵所在和根本任務(wù)之一。筆者通過幾年的工作實(shí)踐認(rèn)為抓好基層院的隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該著力抓好以下幾個(gè)方面。

一、把“三個(gè)代表”的重要思想，作為指導(dǎo)檢察工作的行動(dòng)指南

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)，這就是我們當(dāng)前各項(xiàng)工作的大局。檢察機(jī)關(guān)必須要服從服務(wù)于這個(gè)大局，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。要完成這項(xiàng)艱巨的工作任務(wù)，就必須加強(qiáng)對“三個(gè)代表”重要思想的宣傳和學(xué)習(xí)力度，用“三個(gè)代表”重要思想武裝檢察干警的頭腦，使檢察干警牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺和堅(jiān)定地在開展任何檢察工作中貫徹“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)法為民，端正我們的執(zhí)法意識，改進(jìn)我們的執(zhí)法作風(fēng)，維護(hù)司法公正，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義，在大是大非面前，在情與法之間，能夠做到旗幟鮮明，立場堅(jiān)定，以人 民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以法律作為行動(dòng)的準(zhǔn)繩。

二、深入開展專項(xiàng)整改活動(dòng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度 今年中央政法委作出了決定，在全國政法機(jī)關(guān)開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，這既是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，又是鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的重大措施，是從源頭上解決群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法工作中的突出問題，確保執(zhí)法公正的治本之策。因此，各基層院必須抓住這一有利的契機(jī)，在開展強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，克服形式主義和厭戰(zhàn)情緒，從案件查擺入手，以求真務(wù)實(shí)地態(tài)度切實(shí)找準(zhǔn)突出問題，同時(shí)針對查擺出的重點(diǎn)問題制定出整改措施，進(jìn)行認(rèn)真地整改。要本著邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的原則，對原有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理，該堅(jiān)持的堅(jiān)持、該廢止的廢止、該完善的完善，該建立的建立，對制度之間互相不銜接的加以規(guī)范。要重點(diǎn)從二個(gè)方面入手：一是細(xì)化辦案流程，減少執(zhí)法隨意性。對刑檢部門從適時(shí)介入，引導(dǎo)偵查，出庭公訴，法律監(jiān)督，自偵部門從初查、立案、偵查采取強(qiáng)制措施到牢固結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)都制定出基本的操作規(guī)則，確保每一位執(zhí)法干警每一執(zhí)法細(xì)節(jié)均有章可循，最大限度地克服辦案過程中的隨意性。二是完善執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，把責(zé)任明確落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位。要進(jìn)一步完善外部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大，政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，從而保證檢察干警公正執(zhí)法、清正廉潔，樹立檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的良好形象。

三、抓好基層院隊(duì)伍建設(shè)，首先應(yīng)抓好班子建設(shè)

“火車跑得快，全靠車頭帶”，基層檢察院隊(duì)伍建設(shè)的好壞，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，富有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。因此，抓好隊(duì)伍建設(shè)必須首先抓好班子建設(shè)，抓班子建設(shè)應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面：

1、建設(shè)“學(xué)習(xí)型”班子，用最新的科學(xué)理論武裝頭腦?；鶎訖z察院要始終把講學(xué)習(xí)放在班子建設(shè)的首位，堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝頭腦，提高班子成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)決策能力。在學(xué)習(xí)中力戒空談空聽的形式主義，堅(jiān)持化虛為實(shí)，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)工作，以實(shí)際工作堅(jiān)定信念，堅(jiān)持凡學(xué)必討論，并通過撰寫論文、心得體會(huì)等形式將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為成果。通過學(xué)習(xí)解決工作中存在的突出問題，在學(xué)習(xí)中找解決問題的答案。

2、建設(shè)“團(tuán)結(jié)型”班子，不斷提高班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。在班子建設(shè)中團(tuán)結(jié)是關(guān)鍵，班子不團(tuán)結(jié)，就不會(huì)形成好的決策，即使有好的決策，也難以有效貫徹實(shí)施。建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)型的班子一是政治上講原則，講黨性，相互溝通。班子成員要堅(jiān)持民主生活會(huì)制度和廣泛的談心交心活動(dòng)。黨組民主生活會(huì)，班子成員應(yīng)自覺地開展批評與自我批評，開誠布公地交流各自工作中存在的問題和生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)方面問題，以批評求團(tuán)結(jié)，達(dá)到相互信任、相互配合、相互支持的目的。二是工作中講大局、講協(xié)作。相互支持、相互補(bǔ)充，堅(jiān)持分工不分家，不搞份內(nèi)份外，即分工負(fù)責(zé)，又團(tuán)結(jié)協(xié)作，始終發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神。三是生活中講關(guān)愛、講真情，互相關(guān)心，做到同志一場，朋友一生。

3、加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)班子的影響力和感召力。清正廉潔是執(zhí)政黨生死攸關(guān)的大事，是班子戰(zhàn)斗力的保障。檢察機(jī)關(guān)處在反腐敗斗爭的最前沿陣地，時(shí)刻面對各種侵蝕的考驗(yàn)，要建設(shè)一支拉得出，打的贏的隊(duì)伍，班子自身廉潔是關(guān)鍵。因此，必須建設(shè)一個(gè)廉潔的班子，當(dāng)好標(biāo)桿。一是將班子的廉政建設(shè)作為檢察事業(yè)興衰的大事來看，班子成員時(shí)時(shí)處處做到自重、自省、自警。二是完善機(jī)制，確保班子廉政建設(shè)的實(shí)效。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，完善有重點(diǎn)分層次，職責(zé)明確，責(zé)任到人的責(zé) 任體系，確保班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)有章可循。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升檢察干警的素質(zhì)

當(dāng)前，大多數(shù)基層院存在著人員老化，專業(yè)人員短缺的問題，個(gè)別檢察干警不能主動(dòng)學(xué)習(xí)，不善于鉆研業(yè)務(wù)，執(zhí)法水平不高，導(dǎo)致辦理案件質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)了錯(cuò)案，嚴(yán)重的影響了檢察機(jī)關(guān)的形象。因此，必須加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，可以通過以下幾個(gè)方面解決。一自學(xué)為主，專業(yè)輔導(dǎo)為輔的學(xué)習(xí)方法?；鶎釉褐鞴芙逃嘤?xùn)的部門要根據(jù)本院的實(shí)際情況，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間，達(dá)到的目的，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，聘請專家學(xué)者進(jìn)行專門的輔導(dǎo)，同時(shí)對學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行考核、考試，督促干警進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二是開展多種形式的崗位練兵活動(dòng)?；鶎釉喝藛T少、業(yè)務(wù)量大，工作繁忙，不可能也不允許讓大部分一線干警脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，但又非學(xué)不可，解決這一矛盾的最好辦法就是開展崗位練兵，各基層院可以結(jié)合各業(yè)務(wù)部門的職能情況開展庭審觀摩、聽庭評議、案例評述，理論研討、知識競賽、模擬法庭辯論寒，司法文書寫作評比等活動(dòng)，這些活動(dòng)不僅能較好地解決工作和學(xué)習(xí)的矛盾，而且因?yàn)樗鷦?dòng)、客觀，貼近實(shí)際，針對性強(qiáng)，能夠調(diào)動(dòng)干警的學(xué)習(xí)興趣，從而達(dá)到提高干警綜合素質(zhì)的目的。三是上級院加大對下級院的培訓(xùn)和指導(dǎo)。上級院各業(yè)務(wù)部門應(yīng)該根據(jù)各部門的工作性質(zhì)，工作中易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)等方面的問題，抽調(diào)理論水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部，定期不定期的組織基層院的檢察干警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的理論水平和查辦案件的能力，是提高干警綜合素質(zhì)行之有效的好方法。

五、抓好隊(duì)伍建設(shè)，必須使干警樹立“五心”意識

1、堅(jiān)定信心，全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)。為做好各項(xiàng)檢察工作，每名干警都必須做好“三個(gè)準(zhǔn)備”。一是充分的思想準(zhǔn)備，機(jī)遇偏愛 有準(zhǔn)備的頭腦，工作也是，想完成好工作任務(wù)，就要有充分的思想準(zhǔn)備。就是要調(diào)整心態(tài)，樂觀地接受任務(wù)，勇敢地面對挑戰(zhàn)，對既定的目標(biāo)有清楚的認(rèn)識，為完成工作目標(biāo)做好優(yōu)化軟硬件環(huán)境，提高素質(zhì)，提高技能準(zhǔn)備。二是對既定目標(biāo)進(jìn)行分解，責(zé)任到人，措施到位，該細(xì)化的細(xì)化，能到人的到人，有一件件抓的決心，一件件落實(shí)的措施，不能大而化之，籠而統(tǒng)之，職責(zé)不清，分工不明。三是要客觀分析完成目標(biāo)中可能遇到的問題和困難，并制定出解決的對策，把困難問題解決在初始狀態(tài)。

2、講究用心，以身作則抓好工作落實(shí)。基層院的干警面臨的工作是具體的，來不得半點(diǎn)虛夸，每一個(gè)部門，每一名干警，必須抓實(shí)的、論真的，以只爭朝夕，時(shí)不我待的精神來做好。一是要堅(jiān)持以身作則，逐層抓好落實(shí)。由于職務(wù)不同，分工不同，每名干警所擔(dān)負(fù)的責(zé)任任務(wù)不同。做領(lǐng)導(dǎo)干部的就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督的作用，發(fā)揮實(shí)干、踐行、引導(dǎo)的作用；做業(yè)務(wù)骨干的就應(yīng)當(dāng)既確保案子，又注意形象；做綜合工作的就要既抓好自身工作，又協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)部門抓好整體工作，各司其職，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅(jiān)持一以貫之，逐事抓好落實(shí)。不能虎頭蛇尾，時(shí)間一長就無聲無息；不能拈輕怕重，把好抓的、容易落實(shí)的落實(shí)了，難抓的、有困難的或推給領(lǐng)導(dǎo)或推給他人，一推再推，貽誤工作；不能顧此失彼，沒有統(tǒng)籌安排，沒有落實(shí)計(jì)劃，忙忙亂亂，沒有章法，沒有效果。三是要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，逐點(diǎn)抓好落實(shí)。這個(gè)點(diǎn)就是亮點(diǎn)，要借助亮點(diǎn)的促動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面地推動(dòng)工作發(fā)展。

3、樹起恒心，努力促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。開展貼近干警工作、生活的教育活動(dòng)，是提高干警政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的有效途徑。通過教育活動(dòng)，可以使干警的素質(zhì)得到逐步提高，作風(fēng)得到不斷改進(jìn)，形象不斷得到提升，涌現(xiàn)出許多先進(jìn)典型。但隊(duì)伍建設(shè) 不能一蹴而就，素質(zhì)教育不可一勞永逸，隨著形勢的發(fā)展，新問題的出現(xiàn)需要解決，新知識的更新需要學(xué)習(xí)，必須要有抓隊(duì)伍建設(shè)的恒心，杜絕模糊認(rèn)識，扎扎實(shí)實(shí)地抓好工作。

4、相互關(guān)心，增進(jìn)集體榮譽(yù)感。每個(gè)人與集體是一損俱損，一榮俱榮的關(guān)系。干警的一舉一動(dòng)、一言一行都與集體休戚相關(guān)。在集體與個(gè)人關(guān)系上要多做有利于集體的事、多說有利于集體的話，多維護(hù)集體榮譽(yù)。要勇于改革創(chuàng)新，為集體多鑄亮點(diǎn)；要勇于諫策諫言，為集體發(fā)展服務(wù)。

5、蘊(yùn)育愛心，抒寫友愛的主旋律。干警之間、領(lǐng)導(dǎo)與同事之間要相互多一份愛心，多一份真誠，少一份妒心，多一份友情，多一份寬恕，少一份淡漠，溝通思想，互相支持，共同創(chuàng)造民主、寬松、溫馨、和諧的工作氛圍，建設(shè)和諧的檢察機(jī)關(guān)。