第一篇：區(qū)長(zhǎng)在2010年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委十一屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署今年工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚強(qiáng)大合力，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以堅(jiān)定的決心、百倍的信心，圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)新局面。稍后，**書(shū)記還要作重要講話，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、二oo九年經(jīng)濟(jì)工作回顧

2009年，是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們經(jīng)受重大考驗(yàn)、應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，取得明顯成效的一年。一年來(lái)，面對(duì)歷史罕見(jiàn)的金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和旱災(zāi)、雪災(zāi)等困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)”總體戰(zhàn)略，堅(jiān)定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，凝聚發(fā)展合力，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展、和諧發(fā)展進(jìn)程，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、民生持續(xù)改善、社會(huì)穩(wěn)定和諧的良好態(tài)勢(shì)：財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，全年分別完成16億元、92.7億元、65.6億元，分別增長(zhǎng)3.5%、15.8%、19.1%；地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)增加值轉(zhuǎn)降為升，分別完成115億元和30.9億元，分別增長(zhǎng)11%和11%；外貿(mào)進(jìn)出口總額降幅收窄，完成5500萬(wàn)美元，下降57.4%，降幅比年初回落7.8個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入完成年初目標(biāo)，分別達(dá)到15720元和6839元，分別增長(zhǎng)12%和12%；我區(qū)被評(píng)為“2009年度全市目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要呈現(xiàn)了以下三個(gè)特點(diǎn)：

——全力以赴“保增長(zhǎng)”。把“保增長(zhǎng)”作為首要任務(wù)，努力化解金融危機(jī)的不利影響，堅(jiān)持多措并舉，扎實(shí)工作，在被動(dòng)中贏得主動(dòng)，在困難中求得突破，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升。堅(jiān)持政策牽動(dòng)，出臺(tái)了幫助工業(yè)企業(yè)克服困難加快發(fā)展，社保基金征收和就業(yè)培訓(xùn)“五緩四降一補(bǔ)”等一系列措施，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)近億元。堅(jiān)持投資拉動(dòng)，搶抓機(jī)遇不遺余力爭(zhēng)投資、抓項(xiàng)目，實(shí)施中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目32項(xiàng)，總投資6637萬(wàn)元，開(kāi)工率100%，完成投資率76.9%，完工率40.6%；實(shí)施6大類、總投資172.2億元的75項(xiàng)重點(diǎn)工程，開(kāi)工率97.3%，完成投資率107.1%，分別提高3個(gè)和8.2個(gè)百分點(diǎn)；洽談項(xiàng)目131項(xiàng)，儲(chǔ)備項(xiàng)目44個(gè)、總投資421億元，簽約項(xiàng)目7項(xiàng)、總投資16億元，為經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展增強(qiáng)了后勁。堅(jiān)持科技引動(dòng)，新申請(qǐng)專利155項(xiàng)，實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目40項(xiàng)，科技進(jìn)步指數(shù)達(dá)到13%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到40.5%，提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，被國(guó)家科技部命名為全市唯一的“科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”。堅(jiān)持幫扶促動(dòng)，千方百計(jì)保企業(yè)，落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)包企幫扶責(zé)任制，積極幫助企業(yè)解決資金需求、電力運(yùn)力供應(yīng)、市場(chǎng)銷售等問(wèn)題，全力為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、銷售收入降幅分別回落46.9、59.7和22.6個(gè)百分點(diǎn)，企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)更加明朗。

——突出重點(diǎn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”。把“調(diào)結(jié)構(gòu)”作為突出主線，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效相統(tǒng)一。新型工業(yè)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。園區(qū)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃得到充實(shí)提升、有效實(shí)施，確立了“一區(qū)三基地”新型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以汽車、液壓和紡機(jī)制造為主的園區(qū)基地規(guī)劃建設(shè)拉開(kāi)布局、進(jìn)展明顯，入園企業(yè)新增12戶，園區(qū)企業(yè)銷售收入和稅金分別占到規(guī)模企業(yè)總量的62%和71.2%，占比分別提高4個(gè)和5.6個(gè)百分點(diǎn)，集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；煤炭資源整合、煤礦兼并重組有效推進(jìn)，全區(qū)礦井由21座整合為9座，核定產(chǎn)能由451萬(wàn)噸提升到645萬(wàn)噸，回采率提升到65%，為煤炭業(yè)安全持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；深入落實(shí)《加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，新增民營(yíng)企業(yè)17戶、個(gè)體工商戶610戶；工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)明顯提升。綠色農(nóng)業(yè)上檔增效。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)26個(gè)項(xiàng)目首批啟動(dòng)，糧食增產(chǎn)1200萬(wàn)公斤，是歷史上第二個(gè)高產(chǎn)年；新增設(shè)施蔬菜5000畝，總量達(dá)到6.4萬(wàn)畝，占全市總量的70%，蔬菜總產(chǎn)全省十七連冠；新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖園區(qū)15個(gè)，肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)6.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10%；新發(fā)展干果、水果8000畝，果品品質(zhì)大幅提高；新增苗木花卉3000畝，總量突破1萬(wàn)畝；全國(guó)水肥一體化工作會(huì)議等8個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)在我區(qū)，回良玉副總理、張寶順書(shū)記、王君省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨調(diào)研，對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予充分肯定，我區(qū)被省委、省政府表彰為“增加農(nóng)民收入先進(jìn)區(qū)”、“糧食生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)”、“農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)集體”。三產(chǎn)服務(wù)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。深入實(shí)施“3+7”服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，第七屆文化旅游節(jié)成功舉辦，烏金山國(guó)家森林公園一期對(duì)外開(kāi)放，常家莊園、**老城被評(píng)為首批“全國(guó)影視拍攝基地”，后溝古村被授予“中國(guó)景觀村落”稱號(hào)，文化旅游對(duì)外影響力明顯提升；金融服務(wù)、中介服務(wù)

第二篇：在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定，今天召開(kāi)2016年全縣經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十三屆十次全會(huì)精神，總結(jié)2015年全縣經(jīng)濟(jì)工作，部署2016年全縣經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作，動(dòng)員全縣上下凝心聚力、提神鼓勁、擔(dān)當(dāng)有為，奮勇?tīng)?zhēng)先，全面踐行“五大發(fā)展理念”，加快推進(jìn)美麗幸福×××建設(shè)，奮力譜寫(xiě)山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)新篇章。

下面，我根據(jù)縣委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面總結(jié)成績(jī)，科學(xué)研判形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

過(guò)去五年，面對(duì)宏觀政策環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種矛盾和困難增多等影響，全縣廣大黨員和干部群眾緊緊圍繞“推進(jìn)六突破、打造五百億、勇?tīng)?zhēng)先進(jìn)縣”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和目標(biāo)，狠抓園區(qū)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善和黨的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”完美收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）綜合實(shí)力大跨升。

整個(gè)“十二五”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的時(shí)期，也是人民群眾得實(shí)惠最多、×××對(duì)外知名度和美譽(yù)度提升最快的時(shí)期。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入XX元，同比增XX%，是“十一五”末的XX倍；農(nóng)民人平純收入XX元，同比增XX%，是“十一五”末的XX倍?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)兩年在全省XX個(gè)三類縣中名列第七位。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大優(yōu)化。

依托縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大資源開(kāi)發(fā)力度，集中力量打造磷硅化工、石材建材、輕工電子、農(nóng)特加工、旅游物流五大百億產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)從磷化工產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”轉(zhuǎn)向“五朵金花”，多業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)格局初步形成。以XX漂流為代表的旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全年共接待游客XX萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入XX億元，XX村榮獲XX旅游名村。物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破XX億元，全縣貨物吞吐量突破XX萬(wàn)噸，水陸聯(lián)運(yùn)、聯(lián)通直達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)新格局初步形成。

（三）發(fā)展后勁大增強(qiáng)。

堅(jiān)持內(nèi)外并舉建園區(qū)，縣內(nèi)按照“一區(qū)多園”格局加快建設(shè)10KM2經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)全民招商，2015年新簽約項(xiàng)目XX個(gè)，協(xié)議總投資XX億元，新開(kāi)工項(xiàng)目XX個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目XX個(gè)，到位資金XX億元，規(guī)模企業(yè)達(dá)到XX家。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，XX個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，重晶石開(kāi)采及深加工、石墨加工、硅橡膠制品、長(zhǎng)征包裝等XX個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，固定資產(chǎn)投資增幅位居全市前列。

（四）城鄉(xiāng)面貌大改觀。

編制完善了全域規(guī)劃，推進(jìn)XX四鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、幸福院落和中心村建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)、要素互動(dòng)、發(fā)展互促。扎實(shí)推進(jìn)“1+4”惠民工程和以“八到戶”為主要措施的精準(zhǔn)扶貧工作，完成了XX個(gè)村X(qián)X公里的公路建設(shè)任務(wù)，解決了XX萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題，累計(jì)消除產(chǎn)業(yè)空白戶XX戶，基本實(shí)現(xiàn)了致富產(chǎn)業(yè)全覆蓋，完成了XX戶D級(jí)危房改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了光纖村村通，成為XX市首個(gè)全光網(wǎng)縣。

（五）民生福祉大改善。

大力開(kāi)展科技創(chuàng)新，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提升，我縣與高?？蒲性核献魍苿?dòng)協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。學(xué)前教育成為全省首批示范縣，義務(wù)教育均衡發(fā)展被認(rèn)定為全省首批合格縣，×××一中高考成績(jī)連續(xù)九年創(chuàng)新高。法治×××建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定，我縣公眾安全感、社會(huì)治安滿意度、政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法滿意度等七項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)在全省保持前列。

（六）改革活力大迸發(fā)。

堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，不斷深化各領(lǐng)域改革,通過(guò)改革開(kāi)拓發(fā)展新境界。深化農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村土地制度和集體林權(quán)制度改革有序推進(jìn)，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)管理體制改革，完成了我縣農(nóng)網(wǎng)管理體制整體上劃工作。深化社會(huì)治理體系改革，創(chuàng)新開(kāi)展“法治顧問(wèn)”活動(dòng)，建立重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，統(tǒng)籌推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生等體制改革，有效促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（七）干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”整改落實(shí)工作和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，廣大黨員干部受到深刻的思想洗禮，全縣各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)?；鶎狱h建不斷創(chuàng)新，“四比四看”競(jìng)賽活動(dòng)、“強(qiáng)村活組”行動(dòng)和“院落黨群服務(wù)點(diǎn)”建設(shè)深入開(kāi)展，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法行為，全年立案查處各類違法違紀(jì)案件XX件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分XX人，對(duì)全縣黨員干部起到了警示教育作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政治生態(tài)環(huán)境。

同志們，過(guò)去五年的工作，我們?cè)诤暧^經(jīng)濟(jì)下行壓力中實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，在競(jìng)進(jìn)拼搏中奮勇?tīng)?zhēng)先，在重構(gòu)結(jié)構(gòu)中量質(zhì)兼取?；仨笆濉焙?015年可喜成績(jī)，讓我們深深體會(huì)到，這些成績(jī)來(lái)自于適合×××發(fā)展理念的傳承、創(chuàng)新和高效踐行，來(lái)自于敢于挑戰(zhàn)、積極應(yīng)對(duì)和改革創(chuàng)新的動(dòng)能驅(qū)動(dòng)，來(lái)自于全縣各級(jí)黨員干部和廣大人民群眾、駐×××的各個(gè)部門(mén)和社會(huì)各界人士的力量支撐。有勞動(dòng)心血的付出，就有豐碩成果的收獲。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣各級(jí)黨員干部和廣大人民群眾的艱辛努力，得益于社會(huì)各界力量的共同支持。在此，我代表縣委、縣政府，向在座各位，并通過(guò)你們，向全縣廣大黨員干部群眾和所有關(guān)心、支持×××改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

推進(jìn)×××加快發(fā)展，必須科學(xué)判斷發(fā)展形勢(shì)，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)?！笆濉睍r(shí)期，×××發(fā)展將呈現(xiàn)“五期疊加”，面臨“十大機(jī)遇”。“五期疊加”，就是生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展進(jìn)入提速期，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縮小差距進(jìn)入整合期，全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入突破期，扶貧攻堅(jiān)、小康建設(shè)進(jìn)入收官期。綜合判斷，“十三五”時(shí)期×××仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。全縣上下務(wù)必保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信，搶抓歷史機(jī)遇，奮力開(kāi)拓創(chuàng)新，以更加卓有成效的工作，開(kāi)創(chuàng)×××跨越發(fā)展新局面。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的首戰(zhàn)之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，忠實(shí)踐行“三維綱要”，更加主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“推進(jìn)六突破、打造五百億、勇?tīng)?zhēng)先進(jìn)縣”的發(fā)展思路和目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主抓手，認(rèn)真落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”，集中精力打好殲滅戰(zhàn)，著力提高全要素生產(chǎn)率，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

（一）立足發(fā)展定位，靶向“五縣”目標(biāo)起跑。

更好更快推進(jìn)×××發(fā)展，必須充分發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)有生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通基礎(chǔ)，謀劃謀準(zhǔn)×××的發(fā)展定位。從全省全市不同視角審視，未來(lái)一段時(shí)期×××發(fā)展要緊緊圍繞“1+5”的戰(zhàn)略體系來(lái)布局和推進(jìn)。1個(gè)總體定位，就是建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣；5個(gè)特色定位，就是融進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、XX生態(tài)文化旅游圈、扶貧連片開(kāi)發(fā)等國(guó)家和省市發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取政策支持，爭(zhēng)創(chuàng)全球知名的磷化工基地縣、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全省山區(qū)和三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展先進(jìn)縣、XX生態(tài)文化旅游名縣、全市脫貧攻堅(jiān)先行縣。

（二）做大千億園區(qū)百億產(chǎn)業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)底盤(pán)。

按照打造“千億園區(qū)、百億產(chǎn)業(yè)”的部署，實(shí)施“五產(chǎn)五園”產(chǎn)園共融戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量效益“雙增”。百億產(chǎn)業(yè)，就是推進(jìn)五大百億產(chǎn)業(yè)升級(jí)增效，做優(yōu)精細(xì)磷硅化工產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)石材建材等資源型產(chǎn)業(yè)，做實(shí)輕工電子、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，做精農(nóng)特加工產(chǎn)業(yè)，做大旅游、商貿(mào)、物流、生態(tài)養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

一是做強(qiáng)新型工業(yè)壯實(shí)力。

支持興發(fā)集團(tuán)走資源節(jié)約型道路、循環(huán)發(fā)展道路和國(guó)際化道路，建設(shè)全國(guó)一流的非金屬功能性新材料基地和全國(guó)最強(qiáng)的磷化工產(chǎn)業(yè)基地。大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)縣內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)白沙河化工廠食品五鈉項(xiàng)目、劉草坡化工廠渣汽治理項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，加快傳統(tǒng)化工裝置自動(dòng)化和智能化改造，引進(jìn)和研發(fā)新工藝新技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品提檔升級(jí)。

二是做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)。

深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的必由之路，按照“龍頭帶動(dòng)、基地配套、安全生態(tài)、融合發(fā)展”的思路，突出建基地、強(qiáng)龍頭、爭(zhēng)項(xiàng)目、重服務(wù)四項(xiàng)工作，加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。堅(jiān)持走特色、差異化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，鞏固提升畜牧、果茶、核桃、煙葉、蔬菜和中藥材等六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全力打造“XX白茶第一縣”、“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”、“XX省地道中藥材大縣”。堅(jiān)持市場(chǎng)決定取舍，根據(jù)市場(chǎng)供給優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理等項(xiàng)目，加快特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展加工農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范園。著力打造精品名牌，力爭(zhēng)全年新增2-3個(gè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

三是做大第三產(chǎn)業(yè)增后勁。

圍繞打造“XX河國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)”，進(jìn)一步完善全縣旅游發(fā)展規(guī)劃，整合人文、生態(tài)資源，大力發(fā)展文化旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局。加強(qiáng)金融要素市場(chǎng)建設(shè)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和平臺(tái)創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)功能。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）補(bǔ)齊山區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

致力破解×××發(fā)展的瓶頸制約，實(shí)施硬件完善、軟件提升工程，努力把×××打造成投資“洼地”、“興業(yè)”福地和服務(wù)“高地”。

一是堅(jiān)持交通先行，構(gòu)建互聯(lián)互通交通大格局。

緊緊圍繞我縣“十三五”交通建設(shè)規(guī)劃，加大項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取力度，確保一批重大交通項(xiàng)目落地建設(shè)。全力推進(jìn)興神隧道建設(shè)，確保上半年路、電、橋貫通，國(guó)慶節(jié)前整個(gè)隧道貫通。支持峽口滾裝碼頭加快建設(shè)，確保上半年開(kāi)通營(yíng)運(yùn)；抓緊完成峽口新大橋規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)下半年開(kāi)工建設(shè)。全力服務(wù)鄭萬(wàn)高鐵建設(shè)，積極爭(zhēng)取沿江鐵路過(guò)境×××，著力構(gòu)建水陸聯(lián)運(yùn)、快捷暢通的綜合交通體系，打造XX圈區(qū)域性交通物流樞紐。

二是堅(jiān)持招商突破，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。

始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，千方百計(jì)抓爭(zhēng)引，千方百計(jì)上項(xiàng)目，補(bǔ)齊短板，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，做大總量。大力開(kāi)展集群招商、成鏈招商、專業(yè)招商、以商招商，做到招引龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈配套完善相結(jié)合，引資與引智相結(jié)合，提高招商引資精準(zhǔn)度。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助推各類企業(yè)加快成長(zhǎng)。

完善推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的配套措施，加快培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，在全社會(huì)營(yíng)造尊商、重商、親商的濃厚氛圍。認(rèn)真組織開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)”活動(dòng)，把“三個(gè)第一”搞服務(wù)、“四個(gè)一流”創(chuàng)佳績(jī)的要求真正落到實(shí)處。進(jìn)一步健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度，完善跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)排憂解困、穩(wěn)健發(fā)展。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一盤(pán)棋，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

按照中央和省市城市工作會(huì)議總體部署，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力打造XX大城外環(huán)休閑度假后花園。

一是全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

按照全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展以“強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促脫貧”為主題的第六輪“三萬(wàn)”活動(dòng)。本輪“三萬(wàn)”活動(dòng)的主要任務(wù)是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)推進(jìn)安全飲水鞏固提升、潔凈鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化等工程，助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

重點(diǎn)培育脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位要共同入戶指導(dǎo)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范、入股分紅和合作經(jīng)營(yíng)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，壯大特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，一季度組織驗(yàn)收。大力推廣“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開(kāi)展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化服務(wù)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目。

突出抓好易地搬遷工作。按照“自愿、就近、順路、方便生產(chǎn)生活”的原則和集中、分散相結(jié)合的形式，由各村委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)小區(qū)地基并辦理相關(guān)手續(xù)，在3月中旬以前落實(shí)到點(diǎn)，選址要充分考慮搬遷后群眾的生產(chǎn)就業(yè)問(wèn)題。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，由縣住建局、旅游局、房管局負(fù)責(zé)，根據(jù)各村特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，體現(xiàn)地方特色。在場(chǎng)地平整上，由縣搬遷辦和縣城鄉(xiāng)投負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織實(shí)施，6月底以前完成場(chǎng)地平整任務(wù)。在住房建設(shè)上，實(shí)行搬遷群眾按統(tǒng)一規(guī)劃自建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)搞好指導(dǎo)和服務(wù)，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要同步跟上。在建設(shè)進(jìn)度上，要根據(jù)任務(wù)，采取掛圖作戰(zhàn)方式，逐項(xiàng)倒排工期計(jì)劃，明確每項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求，確保年底完成搬遷任務(wù)。

加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)。全年圍繞產(chǎn)業(yè)分類分批開(kāi)展技能培訓(xùn)XX人次以上，確保每個(gè)村每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有3—5名技術(shù)帶頭人，每個(gè)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村家庭有1名技術(shù)明白人。村干部和農(nóng)村黨員要充分發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)加強(qiáng)種養(yǎng)技術(shù)和職業(yè)技能學(xué)習(xí)，率先成為新型職業(yè)農(nóng)民。

著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新修農(nóng)村公路XX公里，硬化村組公路XX公里，實(shí)現(xiàn)組組通水泥路。鞏固提升農(nóng)村安全飲水效益，解決XX人農(nóng)村安全飲水，農(nóng)村集中式供水受益率達(dá)XX%、自來(lái)水入戶率達(dá)XX%、飲水安全率達(dá)XX%。全面啟動(dòng)XX千伏線路改造，完成XX個(gè)省定貧困村新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。完成農(nóng)村危房改造XX萬(wàn)戶；高標(biāo)準(zhǔn)整治農(nóng)田XX萬(wàn)畝；基本實(shí)現(xiàn)光纖戶戶通。

二是加快建設(shè)特色集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。

美化亮化周邊環(huán)境?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村民居改造，大力推廣“綠色幸福村”建設(shè)模式，加快峽口普安村全國(guó)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，確保上半年完成。認(rèn)真組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)面源污染防治、基本口糧田建設(shè)、石漠化綜合治理、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展清潔能源入戶工程，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境綜合治理，努力構(gòu)建“一村一品、一村一景、一村一業(yè)”的發(fā)展格局，建成8個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”示范村。

三是提升縣城對(duì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)功能。

按照“完善規(guī)劃、綜合配套、提升功能、數(shù)字管理”的要求，加強(qiáng)縣城建設(shè)與管理，提高綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮縣城在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，加強(qiáng)縣城精細(xì)化管理，建設(shè)數(shù)字化城管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)共建共享。

（五）推進(jìn)民生福祉共建共享，努力提高群眾生活質(zhì)量。

堅(jiān)持民生優(yōu)先，增加公共服務(wù)供給，強(qiáng)化政府兜底責(zé)任，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)共享發(fā)展。

一是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

突出科技是第一生產(chǎn)力的地位，加大科技財(cái)政資金投入，加速科技成果轉(zhuǎn)化和科技普及，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。著力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，健全“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)體系，強(qiáng)化人才第一支撐。更大力度搭建企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的眾創(chuàng)平臺(tái)，形成科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互相促進(jìn)、持續(xù)發(fā)展新格局。堅(jiān)持教育優(yōu)先，優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡配置，推進(jìn)教育公平和各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全省山區(qū)教育強(qiáng)縣。實(shí)現(xiàn)城區(qū)數(shù)字電視全覆蓋，建立農(nóng)村智能應(yīng)急廣播網(wǎng)，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新型媒體深度融合。加快實(shí)施光纖“戶戶通”和“四務(wù)通”，確保2016年完成光纖入戶2.2萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通信光纜、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋。

二是持續(xù)夯實(shí)民生保障。

健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持政策落地，搭建更多眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，多渠道增加就業(yè)崗位，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、殘疾人等兜底性制度，力爭(zhēng)做到困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)、急難有救。

三是加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。

進(jìn)一步完善社會(huì)治理體制,創(chuàng)新社會(huì)治理方法,深入實(shí)施社會(huì)化服務(wù)延伸工程，完善“三化四務(wù)”體系建設(shè)，不斷提高社會(huì)治理水平。加大平安×××創(chuàng)建力度，健全社會(huì)治安立體化防控網(wǎng)絡(luò)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，提升全縣人民的公眾安全感，爭(zhēng)創(chuàng)全省“平安建設(shè)先進(jìn)縣”。創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，改革信訪工作制度，把涉法涉訴信訪納入法治化軌道解決。突出安全生產(chǎn)，抓好礦山生產(chǎn)、道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（六）深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，充分激發(fā)跨越發(fā)展活力。

進(jìn)一步解放思想，以更大決心和勇氣深化各項(xiàng)改革，以改革的“一馬當(dāng)先”帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)“萬(wàn)馬奔騰”。一是要在找準(zhǔn)改革關(guān)鍵上發(fā)力，在突破重大問(wèn)題上落地。重點(diǎn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求拓展，以擴(kuò)大有效需求助推供給升級(jí)，促進(jìn)供給與需求有效對(duì)接，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞上級(jí)改革部署和全縣改革重點(diǎn)，勇于任事，大膽探索，抓好改革試點(diǎn)示范，創(chuàng)造具有普遍性、推廣性、可復(fù)制性的改革經(jīng)驗(yàn)。二是要在加強(qiáng)改革謀劃上發(fā)力，在細(xì)化實(shí)施措施上落地。縣改革辦及各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要注重各方面改革設(shè)計(jì)的整體性、方案的可操作性、考評(píng)的導(dǎo)向性，確保改革取得實(shí)效。三是要在把握改革規(guī)律上發(fā)力，在創(chuàng)造性的推進(jìn)上落地。要結(jié)合我縣發(fā)展戰(zhàn)略和階段性特征，找準(zhǔn)改革的側(cè)重點(diǎn)和契合點(diǎn)，形成具有×××特色的改革亮點(diǎn)。結(jié)合破解發(fā)展瓶頸，持續(xù)深化行政管理體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、財(cái)稅融資改革、事業(yè)單位分類改革和國(guó)有企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，更加注重環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)資源開(kāi)發(fā)利用，讓綠色發(fā)展理念入腦入心。要善于學(xué)習(xí)借鑒外地抓改革的成功經(jīng)驗(yàn)，提高改革效率。四是要在凝聚改革力量上發(fā)力，在提升群眾獲得感上落地。切實(shí)做到改革意義讓群眾知曉、改革項(xiàng)目讓群眾“點(diǎn)單”、改革過(guò)程讓群眾參與、改革成效讓群眾檢驗(yàn)。

（七）堅(jiān)持依法治縣，全面推進(jìn)法治×××建設(shè)。

推進(jìn)依法治縣，是改革所趨、發(fā)展所需，更是民心所向。必須把推進(jìn)依法治縣、建設(shè)法治×××貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程，時(shí)刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動(dòng)發(fā)展。一是要強(qiáng)化法治思維。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，嚴(yán)格依法辦事，通過(guò)以身作則、以上率下，示范引領(lǐng)全縣干部群眾學(xué)法守法,遇事找法,解決問(wèn)題靠法。全面落實(shí)“法無(wú)授權(quán)不可為、法無(wú)禁止皆可為、法定職責(zé)必須為”的法治原則，以法治眼光審視發(fā)展問(wèn)題，以法治思維謀劃發(fā)展思路，依法依規(guī)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作。二是要堅(jiān)持法治方法。健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策機(jī)制，做到重大決策于法有據(jù)，重大改革合法合規(guī)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)在法治軌道上有序運(yùn)行。進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，推進(jìn)行政執(zhí)法和行政司法相結(jié)合，抓好法律援助、司法救助、行政復(fù)議等工作。三是要營(yíng)造法治氛圍。抓好“七五”普法教育，提高全民法律素養(yǎng)。利用好普法教育平臺(tái)，開(kāi)展“法律八進(jìn)”、“法治大講堂”等活動(dòng)，增強(qiáng)全民法治觀念，樹(shù)立社會(huì)法律信仰，在全社會(huì)形成全民學(xué)法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭(zhēng)的良好風(fēng)尚。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)爭(zhēng)先進(jìn)位提供堅(jiān)強(qiáng)保證做好全年的工作，核心在黨，關(guān)鍵在人。

要圍繞“抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位”，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)×××后發(fā)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，鍛造抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位的政治品質(zhì)。

全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)把黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)工作的要求落到實(shí)處，牢牢把握宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，唱響“主旋律”，傳播“正能量”，提振“精氣神”。要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，注重學(xué)習(xí)效果，提高全縣黨員干部的政治素養(yǎng)和思想境界。宣傳部門(mén)要始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的方針，圍繞全縣改革發(fā)展大局，及時(shí)報(bào)道各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門(mén)在發(fā)展一線涌現(xiàn)出來(lái)的新作法、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，凝聚加快發(fā)展、奮力爭(zhēng)先的強(qiáng)大合力。要及時(shí)反映社情民意，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，使我們的宣傳報(bào)道更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。加大對(duì)外宣傳力度，策劃好2016昭君文化旅游節(jié)系列活動(dòng)，不斷提升我縣對(duì)外知名度和美譽(yù)度，擴(kuò)大招商引資影響力。加大網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和處置力度，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治文化建設(shè)，營(yíng)造健康向上的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。要提高駕馭和應(yīng)對(duì)媒體的能力和水平，利用主流媒體發(fā)出自己的聲音，樹(shù)立良好形象，努力在全縣構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的思想宣傳工作新機(jī)制。

（二）加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位的中堅(jiān)力量。

要以開(kāi)展“兩學(xué)一做”（學(xué)系列講話、學(xué)黨章黨規(guī)，做合格黨員）主題教育為主線，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，全面抓好農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域黨建工作，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，完善“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，創(chuàng)新基層組織建設(shè)活動(dòng)載體，大力支持基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)考察管理機(jī)制，科學(xué)運(yùn)用好“成績(jī)單+綜合考評(píng)”干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。要結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔在精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)中實(shí)績(jī)突出的干部，調(diào)整交流不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，形成能上能下的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。抓好后備干部、優(yōu)秀青年干部、婦女干部、黨外干部的選拔培養(yǎng)，推動(dòng)更多年輕同志到基層一線鍛煉成長(zhǎng)。高度重視人才工作，創(chuàng)新人才政策體制機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域高層次人才和急需緊缺專門(mén)人才，不斷提升人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍛造抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位的過(guò)硬作風(fēng)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，全力抓好反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、糾正不正之風(fēng)、預(yù)防和懲治腐敗等重點(diǎn)工作，真正使紀(jì)律和規(guī)矩成為管黨治黨的尺子和不可逾越的“帶電高壓線”。繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作同經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同檢查、同考核。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，當(dāng)好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的引領(lǐng)者、推動(dòng)者和示范者。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，敢出實(shí)招、敢于亮劍，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，做到有貪必反、有腐必懲、有亂必治，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的從政環(huán)境和政治生態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

（四）團(tuán)結(jié)和凝聚一切有利于發(fā)展的力量，營(yíng)造抓落實(shí)、爭(zhēng)進(jìn)位的強(qiáng)大氣場(chǎng)。

協(xié)力同心，賽過(guò)千鈞；相互補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要主動(dòng)服從服務(wù)于發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把心思和精力全部放在抓發(fā)展、促落實(shí)上，多謀事、少謀人，努力形成一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展、一切服從發(fā)展的干事氛圍。每個(gè)部門(mén)、每個(gè)干部都要自覺(jué)從個(gè)人利益、局部利益的小圈子中跳出來(lái)，以大局為重，以發(fā)展為要。要充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)，支持政府依法行政，支持政協(xié)依法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、外事和雙擁工作，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，積極動(dòng)員和發(fā)動(dòng)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成群策群力干事業(yè)、同心同德促發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)×××的改革發(fā)展事業(yè)不斷步入新境界、開(kāi)創(chuàng)新局面。

同志們，新的目標(biāo)催人起航，新的征程待人奮進(jìn)。讓我們?cè)谥醒?、省市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攜手并肩，砥礪前行，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，奮勇?tīng)?zhēng)先，在“十三五”開(kāi)局之年展才能、善拼博、大作為，為實(shí)現(xiàn)××ד十三五”發(fā)展良好開(kāi)局、譜寫(xiě)山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)新篇章做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：2018年經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議講話稿

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2018年經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議講話稿

2018年經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議講話稿

2017年，我市自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，全力寫(xiě)好邊貿(mào)、扶貧、旅游、城建“四篇”，致力打牢工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩大基礎(chǔ)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)提質(zhì)提效的良好態(tài)勢(shì)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全區(qū)和百色市縣域前列，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成x億元,總量位居位居百色市縣域第二位;財(cái)政收入x億元，總量位居全區(qū)縣域第三位，質(zhì)量在全區(qū)財(cái)政十強(qiáng)縣中位居第二位；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值x億元，同比增長(zhǎng)x%；“靖西大麻鴨”、“靖西有機(jī)大香糯”獲得農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”標(biāo)志認(rèn)證；烤煙產(chǎn)值突破2億元，水果成為首個(gè)面積突破x萬(wàn)畝的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，蠶繭、商品蔬菜、養(yǎng)殖、水果等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破億元大關(guān)；脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)捷報(bào)頻傳，脫貧奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，貧困發(fā)生率下降到x%……

我市今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%；財(cái)政收入增長(zhǎng)x%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)x%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)x%。

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全市要不斷提升口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)x億元以上；堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成脫貧目標(biāo)任務(wù)；加快推動(dòng)旅游業(yè)大發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)接待游客突破x萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)突破x億元；深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)加快推進(jìn)舊城改造提升工程，推動(dòng)靖東新區(qū)建設(shè)、體育公園、錦繡古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)城市面貌大變樣；以百色推進(jìn)“鋁二次創(chuàng)業(yè)”為契機(jī)，加快推進(jìn)曾氏集團(tuán)天桂鋁業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)；著力保障和改善民生，加快第七、第八小學(xué)等城區(qū)學(xué)校建設(shè)，全面完成義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收迎檢工作；要不斷轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，層層抓落實(shí)，處處見(jiàn)成效。

第四篇：區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(2011年)

在全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

麥積區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)（2011年2月20日）

同志們：

按照會(huì)議安排，我就去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作一簡(jiǎn)要回顧，并就做好今年工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)，后面蒲書(shū)記和何區(qū)長(zhǎng)還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作回顧

2010年，是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展過(guò)程中極不平凡的一年。面對(duì)低溫雨雪冰凍、暴雨泥石流等自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲等多種難以預(yù)料、歷史罕見(jiàn)的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重大決策部署，緊緊圍繞“打好農(nóng)業(yè)翻身仗”的總體要求，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到7.08億元，同比增長(zhǎng)5.2%。一是糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全力實(shí)施地膜、種子、沃土、植保四大糧食安全工程，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提升，全年糧食總產(chǎn)量15.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.26%，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)七年豐收。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全年新建果園6萬(wàn)畝，果品面積累計(jì)達(dá)到40.56萬(wàn)畝；發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)，累計(jì)達(dá)到32個(gè)；新增設(shè)施蔬菜2468畝，總面積達(dá)到1.62萬(wàn)畝，建成農(nóng)超對(duì)接菜籃子超市2個(gè)。三是產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。新發(fā)展龍頭企業(yè)33家，總數(shù)達(dá)到91家，總產(chǎn)值達(dá)11億多元。發(fā)展專業(yè)合作社51家，組織農(nóng)產(chǎn)品交易10多萬(wàn)噸?；ㄅＬO(píng)果榮獲“北京市民最喜愛(ài)水果獎(jiǎng)”。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。新修梯田4.81萬(wàn)畝，建成飲水安全工程4處，完成藉河治理1496公頃。完成各類造林1.63萬(wàn)畝，凱迪項(xiàng)目造林6273畝。農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)全面完成。五是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。累計(jì)完成288個(gè)示范村、推進(jìn)村的規(guī)劃編制。對(duì)全區(qū)379個(gè)行政村干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民2.5萬(wàn)人（次）。硬化村道40村45公里，11個(gè)第二批市列示范村順利通過(guò)考核驗(yàn)收。六是農(nóng)村綜合改革步伐加快。全力實(shí)施促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2878元，同比增長(zhǎng)15%。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民得到了更多的實(shí)惠。積極推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展果品蔬菜流轉(zhuǎn)土地1萬(wàn)畝。集體林權(quán)制度改革主體改革已經(jīng)完成。七是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有序推進(jìn)?？傮w方案已經(jīng)制定完成，馬跑泉、花牛、麥積3個(gè)市列試點(diǎn)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)積極爭(zhēng)取，市委、市政府專門(mén)對(duì)我區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作進(jìn)行了研究，賦予了土地儲(chǔ)備等優(yōu)惠政策，助推了一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的順利啟動(dòng)實(shí)施。八是“一城兩園”建設(shè)進(jìn)展順利。總體規(guī)劃及林果、道路等專項(xiàng)規(guī)劃已編制完成。花牛蘋(píng)果商貿(mào)城建設(shè)用地勘界、調(diào)查摸底及征地上報(bào)工作已經(jīng)完成。南山花牛蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園和北山生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園累計(jì)新建果園2.9萬(wàn)多畝，新修道路17條30.4公里。九是各類會(huì)議籌辦工作圓滿完成。相繼完成了全國(guó)幫扶工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省梯田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成功舉辦了中國(guó)·天水·花牛蘋(píng)果北京推介會(huì)，展示了麥積農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新亮點(diǎn)。

總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，年初在認(rèn)真分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的形勢(shì)后，提出了“打好農(nóng)業(yè)翻身仗”的奮斗目標(biāo)，為去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作定了總基調(diào)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)展情況，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊(duì)深入重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查指導(dǎo)工作，研究解決有關(guān)具體問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”普遍對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。二是重點(diǎn)突出。年初區(qū)委、區(qū)政府確定的50項(xiàng)重點(diǎn)工作中，將農(nóng)村沼氣、旱作農(nóng)業(yè)、凱迪項(xiàng)目、扶貧開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作列在其中，明確由區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任部門(mén)實(shí)施，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，靠實(shí)了工作責(zé)任，從而抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。同時(shí)將麥積承辦的各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和花牛蘋(píng)果北京推介會(huì)作為展示麥積現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和窗口，精心組織，統(tǒng)籌部署，突出特色，全力實(shí)施，辦出了風(fēng)格，辦出了水平，收到了較好效果。三是措施得力。對(duì)于農(nóng)村沼氣、集體林權(quán)改革、凱迪項(xiàng)目造林等重點(diǎn)工作，區(qū)委、區(qū)政府采取了由區(qū)四大組織領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、有關(guān)部門(mén)包點(diǎn)包村、主要領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的辦法，切實(shí)把工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和責(zé)任人身上，形成了人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力的工作格局。在具體項(xiàng)目實(shí)施上，嚴(yán)格實(shí)行了目標(biāo)管理責(zé)任制，滯后工作推行“一票否決”制，有力地推動(dòng)了工作落實(shí)。特別在沼氣項(xiàng)目建設(shè)上，堅(jiān)持堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖、完成任務(wù)不動(dòng)搖、落實(shí)責(zé)任不動(dòng)搖、嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲不動(dòng)搖的“四個(gè)不動(dòng)搖”原則，很快打開(kāi)了工作局面。四是效果明顯。無(wú)論是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，無(wú)論是各類大中型會(huì)議的籌辦，還是后半年啟動(dòng)的“一城兩園一集團(tuán)”建設(shè)，基本上都達(dá)到了預(yù)期的效果。去年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核中，我區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成了目標(biāo)任務(wù)，其中全市4項(xiàng)排名第一，2項(xiàng)排名第二，3項(xiàng)排名第三，并獲得了2010全市農(nóng)業(yè)綜合獎(jiǎng)的好成績(jī)。

二、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)和機(jī)遇

雖然去年以來(lái)，我們以“打好農(nóng)業(yè)翻身仗”為統(tǒng)攬，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等方面，創(chuàng)出了一些在全市乃至全省具有一定影響的特色和亮點(diǎn)工作，也得到了各有關(guān)方面的一致認(rèn)可。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，干旱、霜凍、洪澇等自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，農(nóng)民增收的壓力較大，可持續(xù)發(fā)展能力仍然較低；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目觀念比較淡薄，爭(zhēng)項(xiàng)目、跑項(xiàng)目的意識(shí)不強(qiáng)，積極性、主動(dòng)性不夠；三是龍頭企業(yè)融資比較困難，渠道較為單一；個(gè)別管理人員素質(zhì)不高，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，誠(chéng)信守法觀念淡薄，影響了龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大；四是農(nóng)口部門(mén)干部工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目熱情較高，傾注的精力較多，效果也比較明顯，但對(duì)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目思考的不多，研究的不深，導(dǎo)致特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭不夠強(qiáng)勁；五是科技服務(wù)體系不健全，管理體制不順暢，區(qū)級(jí)科技隊(duì)伍整體素質(zhì)不強(qiáng)，技術(shù)人員服務(wù)農(nóng)業(yè)、扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃厚，科技對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心作用發(fā)揮不夠，等等。這與麥積作為全市農(nóng)業(yè)大區(qū)的位置還不相符，與周邊兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)還不合拍，必須引起我們的高度重視，下大決心加以解決。當(dāng)前我國(guó)正處于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。我區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的任務(wù)非常艱巨，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的難度還很大。今年，中央又出臺(tái)了連續(xù)第8個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的1號(hào)文件，充分體現(xiàn)了中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議明確要求各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”工作的投入力度，特別是今年國(guó)家將土地出讓金的10%用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，含金量非常高，這為我們?cè)谛滦蝿?shì)下加快水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件提供了千載難逢的機(jī)遇。市委、市政府“一城兩園一集團(tuán)”的啟動(dòng)建設(shè)，將花牛蘋(píng)果商貿(mào)城和南山花牛蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園、北山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的重點(diǎn)區(qū)域傾斜在麥積區(qū)實(shí)施，這為我們大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)科研交流合作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了良好平臺(tái)。省、市將我區(qū)確定為城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)區(qū)，市上賦予土地儲(chǔ)備等一系列優(yōu)惠政策，這為我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、加快城市開(kāi)發(fā)提供了有力保障。農(nóng)口部門(mén)及鄉(xiāng)村干部對(duì)加快發(fā)展的認(rèn)識(shí)比較明確，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭很足，發(fā)展的外部壞境比較寬松，這為我們提供了加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。經(jīng)過(guò)區(qū)委、區(qū)政府和廣大干部群眾的不懈努力，目前已初步形成了一套較為完善的“三農(nóng)”工作思路，特別在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重大突破，這為我們加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只要我們充分利用這些有利條件，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，審時(shí)度勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，就一定能夠變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。

三、2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、區(qū)六屆五次人代會(huì)和區(qū)委六屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊圍繞“麥積現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)定位不動(dòng)搖，堅(jiān)持“種植調(diào)結(jié)構(gòu)、林果抓增效、畜牧扶龍頭、勞務(wù)建基地”的發(fā)展思路不松懈，以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)攬，以大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以千方百計(jì)增加農(nóng)民收入為核心，以強(qiáng)力推進(jìn)“一城兩園”建設(shè)為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)和諧，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展。預(yù)期目標(biāo)任務(wù)：到2011年底，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13.33億元，比2010年增長(zhǎng)7.7%,農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到8億元,比2010年增長(zhǎng)12.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3310元，比2010年增長(zhǎng)15%；糧食總產(chǎn)量達(dá)到15.47萬(wàn)噸，比2010年增加0.5%。圍繞上述工作思路和發(fā)展目標(biāo)，今年要突出抓好以下幾點(diǎn)：

一是抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。林果業(yè)要以“一城兩園一集團(tuán)”建設(shè)為平臺(tái)，全力抓好南山花牛蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在“一溝兩梁”（甘江溝流域、曹溫梁、元柳梁）和“三山一廊”（九龍山、王旗山、導(dǎo)流山和渭南卦臺(tái)山至新陽(yáng)郭王十里長(zhǎng)廊）產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)新建花牛蘋(píng)果基地5萬(wàn)畝。要加快北山生態(tài)示范園建設(shè)，依托莫恩葡萄酒業(yè)、威龍集團(tuán)等果品加工型龍頭企業(yè)，在馬跑泉陽(yáng)灣和郊城北山新建加工型釀酒葡萄基地5000畝，在新陽(yáng)、渭南、甘泉、麥積、黨川、利橋、元龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建核桃基地3萬(wàn)畝，在元龍、三岔、伯陽(yáng)、五龍、琥珀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建花椒基地1萬(wàn)畝，切實(shí)把果品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。蔬菜產(chǎn)業(yè)要按照“大抓大露菜，狠抓設(shè)施菜，強(qiáng)力推廣復(fù)種菜”的發(fā)展思路，按照“區(qū)上辦大點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保任務(wù)”的工作要求，著力抓好中灘緱楊、高磨和甘泉屈家坪設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，馬跑泉、新陽(yáng)、渭南、麥積、石佛、三岔、元龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別要抓好設(shè)施蔬菜示范基地建設(shè)，確保年內(nèi)新建設(shè)施蔬菜2000畝，在渭南、中灘、五龍各發(fā)展一處500畝的早春地膜早熟洋芋示范點(diǎn)，使全區(qū)蔬菜面積達(dá)到13萬(wàn)畝左右。中藥材重點(diǎn)在新陽(yáng)、黨川、利橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林區(qū)域種植柴胡、黃芪1萬(wàn)畝。畜牧業(yè)重點(diǎn)抓好九龍山22萬(wàn)只雛雞和石佛導(dǎo)流山標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，在甘泉扶持興勝公司6萬(wàn)只蛋雞和益鳴公司百萬(wàn)只肉雜雞，在廟溝抓好500頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，在東岔新建萬(wàn)頭巴馬香豬養(yǎng)殖小區(qū)；麥積、黨川、利橋、東岔、三岔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托豐富的飼草和秸桿資源，充分利用婦女小額貸款和鞏固退耕還林成果項(xiàng)目發(fā)展暖棚養(yǎng)殖，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成2個(gè)村的圈舍改造，建好一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的肉牛養(yǎng)殖小區(qū)。要按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，走“農(nóng)戶分散抓繁育，企業(yè)集中搞育肥”的路子，發(fā)展以肉牛產(chǎn)業(yè)為主的草食畜牧業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)“養(yǎng)牛大區(qū)”。

二是抓好重點(diǎn)龍頭企業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大、帶小”的原則，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大招商引資，重點(diǎn)扶持引導(dǎo)培育一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)示范效應(yīng)的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。年內(nèi)新增龍頭企業(yè)28家以上，年銷售收入達(dá)億元的加工型龍頭企業(yè)達(dá)到5家，扶持骨干企業(yè)12家。通過(guò)招商引資等強(qiáng)有力措施，新發(fā)展飼料和肉食品加工為主的畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)2家。圍繞果品貯藏、銷售，在甘江溝流域、城郊川道、三陽(yáng)川等果品重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)新建貯藏冷庫(kù)5座，建成果品經(jīng)銷點(diǎn)5處。要加強(qiáng)龍頭企業(yè)管理，采用“走出去、引進(jìn)來(lái)”的辦法，加大培訓(xùn)力度，提高管理人員的市場(chǎng)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和法制意識(shí)。要加大政府信貸擔(dān)保支持力度，積極協(xié)調(diào)并發(fā)揮好天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸擔(dān)保公司的作用，著力解決龍頭企業(yè)貸款難的問(wèn)題，切實(shí)改善龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“基地+農(nóng)戶”及“訂單農(nóng)業(yè)”等靈活多樣的形式，健全管理制度，完善運(yùn)作機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。年內(nèi)新發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社5個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社10個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范社2個(gè)、市級(jí)示范社2個(gè)，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到94家。

三是抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照山、水、林、田、路綜合治理的要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。梯田建設(shè)要以花牛元柳梁、渭南王旗山、新陽(yáng)蒲池溝為重點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃，整流域推進(jìn)，連片綜合開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)把花牛元柳梁和新陽(yáng)蒲池溝兩個(gè)點(diǎn)打造成全市優(yōu)質(zhì)梯田建設(shè)示范工程，年內(nèi)完成4萬(wàn)畝梯田建設(shè)任務(wù)。要搶抓國(guó)家大興水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以項(xiàng)目為載體，全力實(shí)施好五龍、甘泉農(nóng)村飲水安全工程，解決10萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；實(shí)施渭惠渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，力爭(zhēng)穎川河白石至崖灣和中灘余家峽至雷王渭河堤防工程立項(xiàng)建設(shè)。實(shí)施好渭河城區(qū)段防洪綜合整治工程,要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取年內(nèi)進(jìn)入全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣（區(qū)）和全國(guó)坡改梯建設(shè)示范縣（區(qū)）行列。要認(rèn)真做好水利普查工作，完成清查登記、臺(tái)賬建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作任務(wù)；要以城郊和中東路花牛、馬跑泉、甘泉、元龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完成退耕還林工程荒山造林1萬(wàn)畝；以國(guó)營(yíng)街子林場(chǎng)、鳳凰造林站為重點(diǎn)，完成封山育林5000畝；以渭南、新陽(yáng)、琥珀、花牛、社棠、三岔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，完成人工造林1萬(wàn)畝，以三陽(yáng)、甘泉、碼頭、元龍苗圃為重點(diǎn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化育苗，完成育苗2500畝。

四是抓好“一城兩園”建設(shè)。要積極籌措征地資金，盡快辦妥有關(guān)手續(xù)，加快“一城兩園”建設(shè)土地征用進(jìn)度，全力做好花牛蘋(píng)果商貿(mào)城建設(shè)協(xié)調(diào)保障工作。要完善“兩園”總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，加大招商引資力度，引進(jìn)有實(shí)力的果品營(yíng)銷公司和龍頭企業(yè)參與氣調(diào)庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南山花牛蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園要全力抓好甘江溝區(qū)域和元柳梁流域的綜合開(kāi)發(fā)，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)建園2萬(wàn)畝，加快實(shí)施道路、水利、電力、生態(tài)防護(hù)林等配套工程，積極引進(jìn)種植大戶經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，真正將該區(qū)域打造成產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的示范區(qū)、流域治理的精品區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的展示區(qū)、休閑觀光的首選區(qū)。北山生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園要以花牛鎮(zhèn)籍河流域北山連片開(kāi)發(fā)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，重點(diǎn)實(shí)施好花牛鎮(zhèn)陽(yáng)坡—趙集寨—肖家莊—北山道路工程，確保4月底完成建設(shè)任務(wù)；要按照“四季常青、三季有花、兩季有果、春花秋實(shí)、層林盡染、綠美結(jié)合”的思路，選擇不同季節(jié)的生態(tài)和干鮮果樹(shù)種，堅(jiān)持綠化和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合、工程措施和生物措施相結(jié)合的原則，對(duì)北山生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園麥積段核心區(qū)1155畝坡面和25.3公里地埂及道路進(jìn)行綠化，要立即啟動(dòng)實(shí)施北山核心區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，把道路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同小流域治理、綜合開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，逐步將核心區(qū)建成景色各異、七彩斑斕的觀光、休閑、娛樂(lè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

五是抓好新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)要在鞏固提升“十一五”試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以點(diǎn)擴(kuò)面，片帶推進(jìn)的原則，開(kāi)展新一輪新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和資金扶持力度，與財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目緊密銜接，重點(diǎn)實(shí)施好麥積鎮(zhèn)三清五改示范片、甘江溝山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、元龍鎮(zhèn)新村建設(shè)示范片、伯陽(yáng)曹溫梁等5個(gè)示范片建設(shè)。要加快編制5個(gè)片帶20個(gè)推進(jìn)村的村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合項(xiàng)目資金，集中精力辦大點(diǎn)，力爭(zhēng)將這些區(qū)域打造成為全市新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作要按照“建設(shè)一城，發(fā)展十鎮(zhèn)，帶動(dòng)百村”的思路，全力抓好新農(nóng)村建設(shè)的5個(gè)示范片帶和新陽(yáng)、花牛、馬跑泉、甘泉、社棠等5個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要加快規(guī)劃編制工作進(jìn)度，5月底完成全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃，3月底完成市列試點(diǎn)村詳細(xì)規(guī)劃。列入城中村的25個(gè)村要以4個(gè)市列試點(diǎn)村和6個(gè)區(qū)列試點(diǎn)村為先導(dǎo)，按照市、區(qū)城中村改造辦法，以村莊整治、產(chǎn)業(yè)配置、土地置換為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅小區(qū)。市級(jí)試點(diǎn)村均要培育一到兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)收入要達(dá)到農(nóng)民收入的78%以上，村莊整治工作要實(shí)現(xiàn)60%以上的農(nóng)民搬入集中居住區(qū)。

六是抓好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要傾注全力實(shí)施好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要以天寶高速沿線、310國(guó)道沿線、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和土地整理區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照六線八片十個(gè)千畝點(diǎn)的總體規(guī)劃，完成推廣全膜雙壟溝播玉米15萬(wàn)畝，中灘、石佛、渭南、新陽(yáng)、五龍、琥珀、甘泉、麥積等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成4個(gè)萬(wàn)畝示范片帶建設(shè)。扶貧開(kāi)發(fā)要重點(diǎn)抓好新陽(yáng)蒲池—郭王，麥積賈河—后川兩個(gè)片帶式開(kāi)發(fā)整流域推進(jìn)8個(gè)項(xiàng)目村的建設(shè)任務(wù)。能源項(xiàng)目要全面完成1500座“一池三改”戶用沼氣建設(shè)任務(wù)，著力探索沼氣后續(xù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高農(nóng)戶的使用率和“三沼”的綜合利用率。貯藏保鮮庫(kù)項(xiàng)目要啟動(dòng)實(shí)施好山東威龍集團(tuán)20萬(wàn)噸氣調(diào)庫(kù)一期工程、“天水花牛蘋(píng)果城”10萬(wàn)噸氣調(diào)庫(kù)及中灘2000噸蔬菜貯藏保鮮庫(kù)建設(shè)。鞏固退耕還林成果項(xiàng)目要不折不扣地完成項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容，同時(shí)推廣林糧、林菜、林藥間作套種4.6萬(wàn)畝。集體林權(quán)制度改革要全面完成32.01萬(wàn)畝集體林地主體改革的后續(xù)工作任務(wù)，確保順利通過(guò)省、市驗(yàn)收。凱迪項(xiàng)目要完成土地流轉(zhuǎn)和苗木栽植任務(wù)。秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目要建設(shè)3個(gè)秸稈養(yǎng)牛示范村。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)要啟動(dòng)新陽(yáng)、甘泉、元龍等5個(gè)中心站建設(shè)。全國(guó)養(yǎng)老示范基地建設(shè)要加大銜接力度，力爭(zhēng)早日立項(xiàng)啟動(dòng)建設(shè)。在實(shí)施好項(xiàng)目的同時(shí)，要搶抓各種政策機(jī)遇，認(rèn)真研究國(guó)家投資導(dǎo)向，積極篩選儲(chǔ)備和向上申報(bào)好各類項(xiàng)目文本，主動(dòng)出擊，一返常規(guī)，爭(zhēng)取更多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶我區(qū)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。

七是抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。市上確定今年為“惠農(nóng)政策落實(shí)年”和“三農(nóng)工作調(diào)查年”，專門(mén)下發(fā)了通知，我區(qū)也根據(jù)市上的要求，全面進(jìn)行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要按照“老問(wèn)題全部解決，新問(wèn)題不允許出現(xiàn)”的總體要求，全力抓好“回頭看”和“落實(shí)年”各項(xiàng)活動(dòng)，力爭(zhēng)4月底，花牛、甘泉、渭南、元龍、東岔、琥珀、五龍、黨川、利橋9鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一半村以上行政村要達(dá)到永靖縣的水平。區(qū)惠農(nóng)辦要發(fā)揮惠農(nóng)政策落實(shí)上的牽頭抓總作用，結(jié)合強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策“回頭看”活動(dòng)中查找出的問(wèn)題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷健全專項(xiàng)檢查、民主監(jiān)督、責(zé)任追究等一系列行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，確保群眾反映的問(wèn)題得到全面解決，不再發(fā)生因惠農(nóng)政策落實(shí)出現(xiàn)的信訪案件。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前的幾項(xiàng)工作

今年立春較早，氣溫回升快，農(nóng)時(shí)農(nóng)節(jié)比往年有所提前。能不能緊緊抓住春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黃金時(shí)間，迅速掀起各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高潮，為全年開(kāi)好頭、起好步，是對(duì)全區(qū)各級(jí)黨政組織和農(nóng)口各部門(mén)、單位廣大干部職工工作作風(fēng)、能力的一種考驗(yàn)。當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：

一要全力抓好頂凌覆膜工作。省、市在2月18日專門(mén)召開(kāi)了頂凌覆膜電視電話會(huì)議，對(duì)當(dāng)前不失時(shí)機(jī)的抓好頂凌覆膜工作專題進(jìn)行了安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門(mén)要把抓好頂凌覆膜作為今年春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的第一個(gè)硬仗來(lái)打，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保全面完成15萬(wàn)畝覆膜任務(wù)。當(dāng)前最緊迫是要督促群眾從過(guò)年的氣氛中解脫出來(lái)，加快地塊落實(shí)，確保地膜及時(shí)到位。農(nóng)技人員要深入項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，把好技術(shù)關(guān)口。北路鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為該項(xiàng)目在我區(qū)實(shí)施的主戰(zhàn)場(chǎng)，要組建專門(mén)工作班子，劃分責(zé)任片區(qū)，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)戶，力爭(zhēng)2月下旬迅速掀起頂凌覆膜高潮，3月底全面完成覆膜任務(wù)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和土地整理區(qū)域也要見(jiàn)縫插針進(jìn)行覆膜，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照下達(dá)的計(jì)劃不折不扣全面完成覆膜任務(wù)。

二要認(rèn)真抓好抗旱春耕生產(chǎn)。入冬以來(lái)的干旱已對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，我區(qū)近期出現(xiàn)有效降水的可能性不大，旱象仍將持續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的抗旱形勢(shì)，堅(jiān)決克服僥幸心理，認(rèn)真落實(shí)抗旱措施，確?？购荡焊a(chǎn)順利進(jìn)行。水務(wù)部門(mén)要檢修現(xiàn)有水利設(shè)施，積極組織群眾搶灌保灌，全力以赴抗旱保苗。要著力解決好干旱山區(qū)群眾生活用水問(wèn)題，絕不能因?yàn)楦珊刀绊懭罕娚钣盟?。氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)，必要時(shí)進(jìn)行人工增雨作業(yè)。農(nóng)業(yè)、供銷等部門(mén)要抓緊做好良種、化肥等基本農(nóng)用物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。工商、質(zhì)檢等部門(mén)要加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，確保農(nóng)資市場(chǎng)安全。

三要搞好春季動(dòng)物防疫。春季是重大動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)。畜牧局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)全區(qū)畜禽進(jìn)行拉網(wǎng)式強(qiáng)制免疫，免疫密度必須達(dá)到100%。要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，提高監(jiān)測(cè)密度和頻率，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。要認(rèn)真抓好高致病禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病和常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治。要進(jìn)一步健全村級(jí)疫情報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)疑似疫情，要及時(shí)報(bào)告，決不能瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)。要強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，提高快速處置能力。要廣泛宣傳動(dòng)物防疫知識(shí)，消除養(yǎng)殖戶恐慌心理，科學(xué)進(jìn)行疫病防治。

四要抓好森林防火工作。由于近期氣溫回升，加之前幾月有效降水較少，清明祭祀活動(dòng)即將到來(lái)，森林防火的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和林業(yè)等部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自指揮調(diào)度，林區(qū)、林緣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與小隴山等國(guó)有林場(chǎng)的銜接，互通火險(xiǎn)火情，防止重大森林火災(zāi)發(fā)生。要嚴(yán)格野外火源管理，實(shí)行生產(chǎn)用火審批制度，嚴(yán)禁火種入山。對(duì)天然林區(qū)、南北兩山綠化區(qū)、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，要加大巡查頻次，確保萬(wàn)無(wú)一失。林業(yè)、消防及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善火災(zāi)處置預(yù)案，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，組建撲火隊(duì)伍，科學(xué)進(jìn)行演練。要加強(qiáng)值班制度，保持信息暢通，做到一有火情，能夠快速進(jìn)行撲救。

五要加快“一城兩園”建設(shè)。2月12日“一城兩園”建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議已對(duì)當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署，各相關(guān)部門(mén)、單位要按照各自職責(zé)分工，精心組織安排，加快建設(shè)進(jìn)度，總的要求是到3月底市上啟動(dòng)花牛蘋(píng)果商貿(mào)城建設(shè)時(shí)，各項(xiàng)工作有大的進(jìn)展和形象進(jìn)度，重點(diǎn)工作能夠接受市上領(lǐng)導(dǎo)的檢查。一城兩園辦要加強(qiáng)和市一城兩園辦的協(xié)調(diào)工作，加大對(duì)各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的督促落實(shí)，積極招商引資，鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)果品種植大戶、龍頭企業(yè)參與兩園及商貿(mào)城的部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

六要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。今年土地流轉(zhuǎn)的重點(diǎn)在南山花牛蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)園和北山生態(tài)示范園區(qū)域內(nèi)，甘泉鎮(zhèn)要在甘江溝流域去年完成2000畝土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，今春再完成5000畝，年內(nèi)爭(zhēng)取突破1萬(wàn)畝?；ㄅｆ?zhèn)要在元柳梁流域大規(guī)模推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，春季完成2000畝，年內(nèi)也要突破1萬(wàn)畝。要堅(jiān)持土地流轉(zhuǎn)服務(wù)與發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則，在甘江溝、元柳梁土地流轉(zhuǎn)區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)栽植、科學(xué)化建園，真正把兩處果園建成精品示范園。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是承包設(shè)施蔬菜基地建設(shè)任務(wù)重的中灘和甘泉兩鎮(zhèn)要組織專門(mén)的工作班子，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)在土地規(guī)模集中經(jīng)營(yíng)方面也有大的進(jìn)展。土地流轉(zhuǎn)中心要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保土地流轉(zhuǎn)工作健康發(fā)展。

七要加快集體林權(quán)制度改革。去年我區(qū)的集體林權(quán)制度改革工作總體進(jìn)展較為順利，但是與省市在2月底前全面完成林權(quán)頒證工作的總體要求相比，還有很大的差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展還極不平衡，究其原因主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)思想上不夠重視，組織落實(shí)工作沒(méi)有到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要?jiǎng)?wù)必引起高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加快工作進(jìn)度，按期保質(zhì)保量完成改革任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促村組盡快將林權(quán)實(shí)地落實(shí)到戶，林證頒發(fā)到戶。存在林權(quán)爭(zhēng)議的三岔、麥積、甘泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快與小隴山林業(yè)局相關(guān)林場(chǎng)聯(lián)系，妥善解決林權(quán)糾紛。林改辦、檔案局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員完成林權(quán)頒證和資料整理歸檔工作。要認(rèn)真開(kāi)展林改“回頭看”活動(dòng)，查漏補(bǔ)缺，做到萬(wàn)無(wú)一失，迎接省市的檢查驗(yàn)收。

八要全力實(shí)施好凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目。去年我區(qū)凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目林地流轉(zhuǎn)任務(wù)僅完成4.64萬(wàn)畝，占任務(wù)的38.7%，工作相當(dāng)滯后。為此，我區(qū)也多次受到市上領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，采用超常規(guī)工作措施，切實(shí)做好林地流轉(zhuǎn)工作，3月底前必須全面完成去年的林地流轉(zhuǎn)尾欠任務(wù)，10月底之前必須完成今年的林地流轉(zhuǎn)任務(wù)和造林任務(wù)。凱迪辦、林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大督促檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。工作進(jìn)展情況要定期以《凱迪工作簡(jiǎn)報(bào)》的形式在全區(qū)通報(bào)。

九要立即開(kāi)展蔬菜基地建設(shè)。雨水前后正是蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必緊緊抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，全力抓好以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜基地建設(shè)，全面完成今年蔬菜生產(chǎn)任務(wù)。今年區(qū)上將繼續(xù)通過(guò)整合項(xiàng)目資金、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)等措施，支持企業(yè)或種植大戶發(fā)展設(shè)施蔬菜。中灘、甘泉等塑料大棚建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作方式，立即啟動(dòng)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，3月初必須完成大棚規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地流轉(zhuǎn)工作，不失時(shí)節(jié)地抓好設(shè)施蔬菜示范基地建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)蔬菜生產(chǎn)。

十要抓好農(nóng)口系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)。農(nóng)口系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)要狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，要以一流的團(tuán)隊(duì)、一流的作風(fēng)、一流的進(jìn)度、一流的水平、一流的效果，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。農(nóng)工部要圍繞25個(gè)農(nóng)業(yè)綜合示范點(diǎn)建設(shè)，制定便于操作的實(shí)施方案，立即開(kāi)展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)“幫促”活動(dòng)。果業(yè)局要在重點(diǎn)建園區(qū)域組織農(nóng)戶開(kāi)展以果農(nóng)培訓(xùn)、果樹(shù)修剪、樹(shù)盤(pán)覆膜、防霜防凍為重點(diǎn)的果園管理活動(dòng)，促進(jìn)全區(qū)林果業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧部門(mén)技術(shù)人員要積極投入到頂凌覆膜、蔬菜生產(chǎn)、造林綠化、春耕春灌、動(dòng)物防疫等工作中去，認(rèn)真做好技術(shù)指導(dǎo)工作。要按照“放活區(qū)級(jí)科技人才，激活鄉(xiāng)級(jí)科技人才，帶活農(nóng)民科技人才”的思路，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類科技人員以各種形式參與龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)口系統(tǒng)要深入開(kāi)展廉潔自律教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育，筑牢防腐防變的思想道德防線。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求，按章依規(guī)辦事。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，決不允許出現(xiàn)違規(guī)操作和挪用、擠占、貪污的現(xiàn)象。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)麥積經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！謝謝大家!

第五篇：全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議講話稿

全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議講話稿

同志們：

改革春潮連天起，發(fā)展勁歌動(dòng)地來(lái)。這次全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議，開(kāi)在全縣上下深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，謀劃部署2014年乃至今后一段時(shí)期我縣改革發(fā)展之際，意義十分重大。這次會(huì)議，我們從內(nèi)容、形式、規(guī)模上都做了一些改革，以表明我們追求精簡(jiǎn)高效、改進(jìn)工作作風(fēng)的決心，讓各級(jí)干部騰出時(shí)間，集中精力，推動(dòng)改革發(fā)展。剛才，海軍縣長(zhǎng)代表縣委、政府全面回顧總結(jié)了去年的工作，安排部署了今年工作，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四方面意見(jiàn)：

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，提振工作信心，切實(shí)增強(qiáng)改革發(fā)展的緊迫感

2013年，面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，縣委、縣政府牢固樹(shù)立“和民心、順民意”的理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，以“三年”建設(shè)為主題，干部提能樹(shù)形象，加大投入惠民生，公開(kāi)透明亮過(guò)程，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)向好、建設(shè)活躍、后勁增強(qiáng)、面貌改善的良好局面。2014年，是深化改革的起步年，也是爬坡過(guò)坎、富民強(qiáng)縣的攻堅(jiān)年。做好2014年乃至今后的工作，我們要堅(jiān)定信心、直面壓力、把握機(jī)遇。

第一，信心源于堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！笆濉币詠?lái)，我們圍繞打造“五地兩區(qū)”、建設(shè)山西東大門(mén)戰(zhàn)略目標(biāo)，一張藍(lán)圖繪到底，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出令人振奮的好態(tài)勢(shì)。主要有四個(gè)顯著變化：一是實(shí)力變強(qiáng)。累計(jì)實(shí)施總投資147.7億元的重點(diǎn)項(xiàng)目140個(gè)，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16.86%，非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重上升5

個(gè)百分點(diǎn)，全縣非煤產(chǎn)業(yè)少、一煤獨(dú)大的難題開(kāi)始得到破解。被評(píng)為全省“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”，實(shí)現(xiàn)了既定的升名進(jìn)位的目標(biāo)。二是城鄉(xiāng)變美?！按罂h城”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，交通路網(wǎng)拉開(kāi)框架，縣城面貌日新月異，被省政府授予“山西省園林縣城”。在去年的省級(jí)文明縣城創(chuàng)建中，我縣文明城市指數(shù)測(cè)評(píng)位居全市第一。三是人民變富。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入每年都保持了兩位數(shù)的增幅。值得一提的是，中央、省委、市委駐我縣農(nóng)村工作隊(duì)，大力幫扶，僅去年就為駐點(diǎn)投入各類資金4000多萬(wàn)元，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。四是作風(fēng)變實(shí)。積極實(shí)施“干部能力五年提升規(guī)劃”，大力推動(dòng)“三聯(lián)五幫”、“500名科級(jí)干部下基層”活動(dòng)，共興辦實(shí)事好事6000多件，投入各類幫扶資金3.3億元，在接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生見(jiàn)到了明顯實(shí)效。“三聯(lián)五幫”被作為全國(guó)的典型收錄黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)選編。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有力落實(shí)，貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持每年開(kāi)展兩次大規(guī)模征求意見(jiàn)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”日志活動(dòng)，把群眾意見(jiàn)作為工作的方向，干部的工作接受群眾評(píng)判，凝聚了干部干事、群眾支持、共謀發(fā)展的強(qiáng)大推力。與此同時(shí)，政治文明穩(wěn)健發(fā)展，人大監(jiān)督、政協(xié)參政、民主法制不斷健全。社會(huì)管理不斷創(chuàng)新，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。黨管群團(tuán)、武裝、扶貧、統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步。

第二，壓力源于面臨的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：總量不大、發(fā)展不足的縣情還沒(méi)有從根本上得到改變。三年來(lái)，我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但從全市來(lái)看，總量還較小，缺乏大項(xiàng)目支撐。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成129億元，在全市排位靠后。城鎮(zhèn)化率低于全市5個(gè)百分點(diǎn)。全縣還有5.1萬(wàn)人口的生活處在貧困線以下。開(kāi)放程度低、服務(wù)環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)狀還沒(méi)有從根本上得到改變。有的服務(wù)部門(mén)和窗口單位存在“衙門(mén)”習(xí)氣，懶、散、推、拖現(xiàn)象依然存在，破壞了發(fā)展環(huán)境，損害了黨的形象和政府的公信力。工作思維固化，創(chuàng)新動(dòng)力不足，有的責(zé)任心不強(qiáng)，遇到困難繞道走；有的創(chuàng)新意識(shí)不夠，工作亮點(diǎn)少；有的機(jī)械執(zhí)行、死板操作，遇到問(wèn)題缺辦法、少招數(shù)。干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部聽(tīng)不得問(wèn)題和意見(jiàn)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)待群眾缺乏應(yīng)有的耐心細(xì)致，通不通三分鐘、再不通龍卷風(fēng)；有的不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”；有的心浮氣躁，心思不在工作上，熱衷于拉關(guān)系、跑門(mén)路、搭天線；有的作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力，唱功好、做功差，工作出現(xiàn)“中梗阻”；不少農(nóng)村干部不適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求，服務(wù)意識(shí)和能力不強(qiáng)，忽視民主程序，甚至侵犯群眾利益。所有這些，都亟待我們?cè)谌罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)中，下大力氣加以解決。

第三，機(jī)遇源于改革的大勢(shì)。事之難易，不在大小，務(wù)在知時(shí)。2014年，我們既面臨著更多不確定不穩(wěn)定的因素，但也擁有獨(dú)特的機(jī)遇和條件。一是上有好政策。中央、省委提出了深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略，拿出了一系列實(shí)打?qū)嵉呐e措，比如，國(guó)家將在中西部地區(qū)布局一批大型煤電、現(xiàn)代煤化工基地，加快鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央城鎮(zhèn)化會(huì)議確定了“3個(gè)1億”的目標(biāo)。全省提出要加快落實(shí)國(guó)家綜合能源基地建設(shè)，推進(jìn)煤炭、低熱值煤發(fā)電、煤層氣3個(gè)20條。這些都將給地方發(fā)展注入新的動(dòng)力。二是下有好基礎(chǔ)。通過(guò)我們?nèi)甑呐Γl(fā)展成果更加鞏固，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)，為完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)贏得了主動(dòng)權(quán)。三是外有好條件。隨著省委“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”活動(dòng)的開(kāi)展和市委《關(guān)于全面深化改革加快全省“四化”率先發(fā)展區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的逐步落實(shí)，我們的區(qū)位、資源、土地、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)將逐步放大。四是內(nèi)有好局面。各級(jí)干部信心足、干勁大、狀態(tài)好，帶動(dòng)全縣上下形成了同心同德謀發(fā)展的濃厚氛圍。

綜合對(duì)形勢(shì)機(jī)遇的分析把握，在剛剛閉幕的縣委十五屆八次全會(huì)研究確定了2014年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“和民心、順民意”的理念，圍繞打造“五地兩區(qū)”、建設(shè)山西東大門(mén)總目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持群眾路線，全力穩(wěn)增長(zhǎng)，傾力惠民生，著力兜底線，合力塑形象，奮力開(kāi)啟全面建設(shè)小康社會(huì)新局面，朝著富強(qiáng)和順、幸福人民、秀美家園的目標(biāo)邁進(jìn)。

2014年的預(yù)期目標(biāo)和發(fā)展速度是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.5%；固定資產(chǎn)投資總額同比增長(zhǎng)17.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12.1%；公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)2.08%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)17.2%。

二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決定。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。雖然近年來(lái)我們?nèi)〉昧碎L(zhǎng)足的發(fā)展，但最大的縣情依然是欠發(fā)達(dá)，最主要的差距是改革創(chuàng)新上的差距，根子在于改革創(chuàng)新滯后。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要一以貫之堅(jiān)持“和民心、順民意”的理念，堅(jiān)持既定思路目標(biāo)，把改革創(chuàng)新作為今年工作最鮮明的主題，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第一、創(chuàng)新思想觀念，在深化改革上求突破。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超是歷史性課題。正視和順的現(xiàn)實(shí)，趕超之路必須從軟實(shí)力趕超起步。一要思想大解放。思想的大門(mén)打不開(kāi)，發(fā)展的大門(mén)就打不開(kāi)。我們要通過(guò)思想解放，著重解決不敢擔(dān)當(dāng)、不求創(chuàng)新、部門(mén)利益局部利益影響整體利益和全局利益、脫離群眾損害群眾利益等問(wèn)題，為推進(jìn)改革、踐行群眾路線掃清障礙、提供保障。二要“門(mén)戶”大建設(shè)。盡快抓住全省加強(qiáng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域合作和全市決定建設(shè)山西東大門(mén)的歷史性機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策支持，做好前期調(diào)研與土地、項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)和邢鐵路、煤炭物流基地等基礎(chǔ)建設(shè)，加快內(nèi)聯(lián)外接，打開(kāi)和順“門(mén)戶”，加強(qiáng)與津、冀、魯、豫的區(qū)域性交流合作，全面提升對(duì)外開(kāi)放的水平。三要職能大轉(zhuǎn)變。要大力推進(jìn)行政管理體制改革，做好國(guó)務(wù)院、省、市取消和下放行政審批事項(xiàng)的承接，向市場(chǎng)放權(quán)，向社會(huì)放權(quán)，向基層放權(quán)，簡(jiǎn)政放權(quán)做“減”法，服務(wù)與監(jiān)管做“加”法，政府把該管的管住、管好，職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府。四要環(huán)境大優(yōu)化。要圍繞打造東山最高效的透明政府，健全落實(shí)“一站式”、“保姆式”服務(wù)機(jī)制，對(duì)捏權(quán)不放、執(zhí)行不力的部門(mén)和破壞發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法行為，將一查到底、嚴(yán)肅處理、公開(kāi)曝光，下決心解決效率不高、推諉扯皮、暗箱操作等問(wèn)題，擦亮和順的窗口。

第二，創(chuàng)新發(fā)展方式，在加快轉(zhuǎn)型上求突破。轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨，轉(zhuǎn)則柳暗花明，守則滿盤(pán)即輸。我們要有“后發(fā)也要高點(diǎn)起步、轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”的理念，正確處理好“轉(zhuǎn)型”與“加速”的關(guān)系，既要“換擋”又不“減速”，在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。要始終堅(jiān)持“以煤為基、多元發(fā)展”，走好三條路徑。一要走好總量擴(kuò)張高速路。要依靠項(xiàng)目做大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、擴(kuò)張總量，“六位一體”抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展空間，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化。要繼續(xù)大力推進(jìn)“國(guó)企、央企”引進(jìn)計(jì)劃，既要“抓大不放小”，又要保證抓項(xiàng)目的實(shí)效和質(zhì)量，決不允許出現(xiàn)“跑馬圈地”的現(xiàn)象，確保形成更多實(shí)物工作量和投資額。二要走好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路。改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，讓市場(chǎng)在煤炭資源配置中起決定性作用，加快煤電聯(lián)營(yíng)、煤電一體化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。用足用活省、市綜改轉(zhuǎn)型各項(xiàng)政策，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)移到新能源新材料、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保上來(lái)，促進(jìn)安全、低碳、高效發(fā)展。三要走好生態(tài)發(fā)展特色路。堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護(hù)，合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，優(yōu)化配置土地資源。要抓好節(jié)能減排，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)、安評(píng)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，即使產(chǎn)值再大、稅收再多，也堅(jiān)決不上馬、不生產(chǎn)。

第三，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)上求突破。按照“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的發(fā)展方向，努力推動(dòng)“三增”：

一是抓生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

突出優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效，以龍頭企業(yè)為引導(dǎo)，以溝域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)為載體，以養(yǎng)牛、雙孢菇、核桃經(jīng)濟(jì)林、小雜糧為主，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等“三優(yōu)一特”工程建設(shè)，用好農(nóng)民增收明白卡，實(shí)現(xiàn)“十二五”末農(nóng)民收入超6000元的奮斗目標(biāo)。二是抓機(jī)制改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，堅(jiān)持落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。加快推進(jìn)農(nóng)村地權(quán)、林權(quán)的確權(quán)登記頒證，搞好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，以農(nóng)村土地的高效流轉(zhuǎn)，為做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)注入新的活力。三是抓鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村增彩。加快基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。與此同時(shí)，以百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程為契機(jī)，實(shí)施扶貧隊(duì)定點(diǎn)幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村、“三聯(lián)五幫”

和扶貧開(kāi)發(fā)企業(yè)“四位一體”幫扶機(jī)制，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)取得新的成效。總之，要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

第四，創(chuàng)新建設(shè)思路，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化上求突破。以縣城建設(shè)為龍頭，以加快城鎮(zhèn)化為方向，大刀闊斧推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間，把和順建設(shè)成生態(tài)秀美、綠色宜居、獨(dú)具魅力的美麗家園。一是縣城建設(shè)上品位。要繼續(xù)實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善城市建設(shè)規(guī)劃，做到以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)高品位建設(shè)，加快推進(jìn)城區(qū)綜合改造和基礎(chǔ)配套設(shè)施改造升級(jí)，著力打造具有現(xiàn)代氣息和本地特色的品質(zhì)城市，鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步加強(qiáng)交通、市政、環(huán)境衛(wèi)生等綜合管理。二是城鎮(zhèn)建設(shè)上水平。強(qiáng)化縣城帶動(dòng)輻射功能，以中心集鎮(zhèn)中心村為重點(diǎn)，在集鎮(zhèn)建設(shè)上整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，東部走文化、旅游、物流型建設(shè)道路，西部走生態(tài)型建設(shè)道路，中部、北部、南部走工業(yè)型、商貿(mào)型、服務(wù)型建設(shè)道路，著力構(gòu)建內(nèi)聚外聯(lián)、整體開(kāi)放的城鎮(zhèn)體系架構(gòu)。三是基礎(chǔ)建設(shè)上臺(tái)階。要按照“張開(kāi)翅膀，拉開(kāi)框架，打開(kāi)通道，展開(kāi)路網(wǎng)”的思路，加快推進(jìn)和邢鐵路、陽(yáng)左高速、汾邢高速建設(shè)和董榆線一級(jí)路、陽(yáng)涉鐵路電氣化改造等重大工程，推動(dòng)城鎮(zhèn)化更穩(wěn)更快發(fā)展。

第五、創(chuàng)新文化品牌，在文旅相融上求突破。

要按照挖掘資源、突出特色、叫響品牌、增強(qiáng)軟實(shí)力的思路，加快文旅融合發(fā)展。要以保護(hù)古村落、古遺址為重點(diǎn)，挖掘歷史文化；以八路軍石拐會(huì)議紀(jì)念館、秦基偉故居為平臺(tái)，傳承紅色文化；以鄉(xiāng)村國(guó)際藝術(shù)節(jié)為載體，繁榮城鄉(xiāng)藝術(shù)文化；以牛郎織女文化為名片，唱響愛(ài)情文化；以建立馬坊鄉(xiāng)省級(jí)生態(tài)自然保護(hù)區(qū)為帶動(dòng)，發(fā)展生態(tài)文化。要挖掘文化魂，打好生態(tài)牌，融入旅游圈，加快旅游景區(qū)建設(shè)步伐，把和順打造成山水人文優(yōu)勢(shì)獨(dú)特的旅游休閑目的地。

三、堅(jiān)持群眾路線，全力改善民生，讓改革發(fā)展的成果普惠人民群眾

民惟邦本，本固邦寧。要結(jié)合第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，把群眾路線始終作為我們最根本的工作法寶，一切以民生為重點(diǎn)，大投入、大保障、大服務(wù)，切實(shí)維護(hù)老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。要突出“四個(gè)優(yōu)先”：一是發(fā)展教育優(yōu)先。以“五名興教”活動(dòng)為引領(lǐng)，以擴(kuò)大投入為保障，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，確保讓每一個(gè)應(yīng)該受到教育的孩子不失學(xué)，讓每名學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育。二是保證就業(yè)優(yōu)先。要把就業(yè)放在民生改善的“頭等艙”位置，加大就業(yè)扶持力度，建立政府投資、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)新增就業(yè)崗位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為全社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，讓每個(gè)渴望工作的人都有體現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)。三是社會(huì)保障優(yōu)先。要加快建立城鄉(xiāng)一體、覆蓋廣泛的社會(huì)保障機(jī)制，努力讓人人享有社保，保障房應(yīng)保盡保。要讓每一個(gè)生活在貧困線以下的家庭和每一個(gè)鰥、寡、孤、獨(dú)都能有飯吃、有衣穿，堅(jiān)決保障困難群體的生存權(quán)。同時(shí)，也要讓每一個(gè)老年人過(guò)上幸福的晚年生活。四是醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)先。以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，加快基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，讓老百姓住得起院、看得起病。

與此同時(shí)，要守住“三個(gè)底線”：一是守住生態(tài)底線。生態(tài)是和順的優(yōu)勢(shì)，也是和順的品牌，我們要倍加珍惜這個(gè)品牌，持續(xù)擴(kuò)大這個(gè)優(yōu)勢(shì)。要以建立省級(jí)自然生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為紐帶，加快造林綠化步伐。要加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)管，沒(méi)有政府審批不能砍一棵樹(shù)、破壞一塊綠地，凡是與生態(tài)相沖突的項(xiàng)目和工程都要給生態(tài)讓步，留住和順的青山綠水，讓老百姓能夠呼吸到新鮮空氣、喝上純凈的水、享有良好的生活環(huán)境。二是守住安全底線。堅(jiān)持安全第一不動(dòng)搖，繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、交通、建筑、學(xué)校、食品藥品、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治工作，打“組合拳”、出重拳，力求煤炭企業(yè)不發(fā)生一起重大事故，非煤行業(yè)不發(fā)生一起人員死亡事故，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。三是守住穩(wěn)定底線。經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)“中等收入陷阱”論述，就是說(shuō)當(dāng)人均gdp在4000—8000美元的時(shí)候，快速發(fā)展中積聚的矛盾就會(huì)集中爆發(fā)。目前，我縣就正處在這樣一個(gè)各種矛盾釋放和暴露的階段。所以，我們要拿出行之有效的措施守住穩(wěn)定這條底線。要加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和社情輿論監(jiān)管，并堅(jiān)持打防管控相結(jié)合，不斷引深平安和順建設(shè)。要進(jìn)一步暢通和拓寬信訪渠道，推行“陽(yáng)光信訪”。要堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，妥善解決群眾合理合法的利益訴求。

四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢作風(fēng)保障，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力

黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。要打造“核心黨委”，發(fā)揮常委會(huì)的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，總攬全局、協(xié)調(diào)各方、民主決策、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，形成一個(gè)強(qiáng)有力的決策中心。要打造

“高效政府”，黨委一旦作出決定，政府要準(zhǔn)確高效地把黨委的主張變?yōu)檎?，一個(gè)聲音，一抓到底，一氣呵成；要打造“合力班子”，黨委堅(jiān)持總攬不包攬，協(xié)調(diào)不替代，大力支持人大、政府、政協(xié)按照黨委的決策和法律、章程開(kāi)展工作?？傊邳h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不分臺(tái)前臺(tái)后，謀發(fā)展一盤(pán)棋，干事業(yè)一條心，抓工作一個(gè)調(diào)，各司其職，各盡其責(zé)。同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好黨管群團(tuán)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)等各項(xiàng)工作，凝聚推動(dòng)發(fā)展的合力。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，以黨的優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)和社風(fēng)好轉(zhuǎn)。我們要強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，凡是違反黨章和黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都不能放過(guò)，更不能放縱，讓各級(jí)干部樹(shù)立規(guī)矩意識(shí)，敬畏黨紀(jì)國(guó)法。要確保政令暢通、執(zhí)行有力，凡是縣委、縣政府提出的要求、作出的決策、安排的任務(wù)，必須無(wú)條件落實(shí)，有令必行、有禁必止。要以“干部能力五年提升規(guī)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深化“三聯(lián)五幫”、“500名科級(jí)干部下基層”等活動(dòng)，讓干部走進(jìn)每一戶群眾的家里，使聯(lián)系服務(wù)群眾走完最后“一公里”。要挖掘身邊典型，以先進(jìn)典型引領(lǐng)、激勵(lì)黨員干部。去年，我們開(kāi)展了“與老黨員面對(duì)面”活動(dòng)，訪談149名80歲以上老黨員，就為何入黨、組織如何考察、入黨后如何做工作等談體會(huì)，并全程攝像，讓他們結(jié)合經(jīng)歷談體會(huì)，目的就是以“身邊人教育身邊人”。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“曬”日志活動(dòng)，推行“工作清單”制度和權(quán)力公開(kāi)制度，接受群眾監(jiān)督評(píng)判，增進(jìn)干群融合。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?！坝靡毁t人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)”。在干部選任上，我們要始終按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)決做到“兩掛鉤、兩不掛”，就是任用干部與工作實(shí)績(jī)掛鉤、與社會(huì)公論掛鉤，不與社會(huì)關(guān)系和金錢(qián)掛鉤，做到讓好干部不委屈、老實(shí)人不吃虧，真正以正確的用人導(dǎo)向在全縣營(yíng)造風(fēng)清氣正的大環(huán)境。四要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。要按照全省“基層黨建提升年”的部署，提升基層組織的凝聚力、基層干部的服務(wù)力、基層黨員的影響力。要提前謀劃、及早下手，做好前期鋪墊，確保第十屆村委會(huì)換屆工作在堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)下順利完成。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用，深入落實(shí)抓黨建工作責(zé)任制，同時(shí)要關(guān)注關(guān)心邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村干部的生活、工作，從制度上解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要以探索實(shí)踐處理不合格黨員制度為突破口，純潔黨員隊(duì)伍。五要加強(qiáng)廉政建設(shè)。要以最嚴(yán)格的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，并在制度上設(shè)防。我們突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等方面制度建設(shè)，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，發(fā)揮“熱爐法則”效應(yīng)。我們要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不姑息遷就、心慈手軟，堅(jiān)決不讓公款裝進(jìn)個(gè)人的口袋，堅(jiān)決不讓公權(quán)成為個(gè)人謀利的工具，確?！罢吻迕?、政府清廉、干部清正”。

同志們，宏圖繪就天地闊，正氣引領(lǐng)風(fēng)帆遠(yuǎn)。新一輪大改革、大創(chuàng)新的序幕已經(jīng)拉開(kāi)，新一輪大發(fā)展、大趕超的熱潮正在形成，和順又到了一個(gè)極其重要的發(fā)展節(jié)點(diǎn)，讓我們鼓起改革創(chuàng)新的風(fēng)帆，萬(wàn)眾一心，攜手奮進(jìn)，將和順發(fā)展的航船駛進(jìn)廣闊光明的美好未來(lái)！

值此新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，祝大家以及全縣人民新春快樂(lè)，闔家歡樂(lè)，健康幸福！