第一篇：副市長在2005年第一次金融聯(lián)席會議上的講話

(2005年2月28日)

這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)2004年金融工作，部署2005年金融工作，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我代表市政府講三點意見。

一、對2004年全市經(jīng)濟金融工作的回顧

過去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項政策，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長15.4%；全社會固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長36.4%；社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3%；財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4%和32.1%;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

去年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要有4大特點：一是經(jīng)濟增長質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列；工業(yè)經(jīng)濟在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項經(jīng)濟效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進(jìn)文化大市和“平安ＸＸ”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“六個百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長26.9%，城市化水平達(dá)到44.1%。三是改革開放成效顯著。民營經(jīng)濟加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟總量的比重上升到73.3%；加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展；外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8%和9.9%。新增就業(yè)崗位4.6萬個，2.3萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%。

我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴(yán)控金融風(fēng)險，有力地支持了經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項目、重點骨干企業(yè)的支持，加大對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。至2004年末，全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元，比年初增加54.9億元；本外地金融機構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元，增幅達(dá)21.7%；全市保險機構(gòu)實現(xiàn)保費收入14.7億元，同比增長10.44%；代理A股、國債回購業(yè)務(wù)累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強本地金融機構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強，出現(xiàn)了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場咨詢6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達(dá)54.19億元；應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會公眾繳費難現(xiàn)象；改進(jìn)外匯服務(wù)，促進(jìn)開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與聯(lián)系，利用各自優(yōu)勢，進(jìn)一步促進(jìn)了金融企業(yè)在業(yè)務(wù)上的互相滲透與發(fā)展。金融環(huán)境趨向優(yōu)化。深入開展“信用ＸＸ”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在ＸＸ簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關(guān)注；我市成為全國首批七個個人征信系統(tǒng)建設(shè)試點城市之一，并率先實現(xiàn)了并網(wǎng)測試和運行。

三是金融企業(yè)整體實力進(jìn)一步增強。去年，全市金融改革成效顯著，促進(jìn)了金融業(yè)整體實力的提升。農(nóng)信社改革試點取得了重大進(jìn)展，率先一次性完成發(fā)行3.65億元央行專項票據(jù)，全國首批三家股份合作制農(nóng)村金融機構(gòu)之一的浙江南潯農(nóng)村合作銀行已于去年8月26日掛牌開業(yè)，德清縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社、安吉縣規(guī)范的二級法人農(nóng)村信用聯(lián)社在年內(nèi)成立，ＸＸ區(qū)農(nóng)村合作銀行、長興縣一級法人農(nóng)村信用聯(lián)社也在年內(nèi)召開了創(chuàng)立大會。隨著中國銀行和建設(shè)銀行股份制改造的啟動，各國有商業(yè)銀行積極落實各項改革措施，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。城市商業(yè)銀行完成了階段性增資擴股工作，進(jìn)一步完善了法人治理結(jié)構(gòu)，競爭能力得到增強。繼中國人保和中國人壽海外上市后，其它保險公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61%，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構(gòu)經(jīng)營利潤總額為6億元，創(chuàng)歷史新高。

同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到存在的不足，主要是金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模不夠大、信貸結(jié)構(gòu)不夠合理、創(chuàng)新意識不夠強、改革不夠深化、專業(yè)人才缺乏、風(fēng)險防范能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認(rèn)真對待，自加壓力，奮發(fā)有為，在今年的工作中切實加以改變。

二、今年我市經(jīng)濟金融發(fā)展面臨的形勢

今年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果的關(guān)鍵一年，是全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟形勢，正確分析內(nèi)外各種因素，既要增強信心、鼓足干勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發(fā)展。

從面臨的機遇看，世界經(jīng)濟正進(jìn)入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區(qū)還會保持增長態(tài)勢。國際資本流動、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快。世界范圍內(nèi)以電子信息和生物技術(shù)為核心的新技術(shù)革命方興未艾，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟增長的重要動力之一。長三角地區(qū)仍是國際大企業(yè)大集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點地區(qū)。

我國經(jīng)濟正處在新一輪增長周期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家宏觀調(diào)控有效抑制了經(jīng)濟生活中的不健康和不穩(wěn)定因素，使我國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。中央經(jīng)濟工作會議提出今年要實施穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，有利于鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果，促進(jìn)整個經(jīng)濟健康發(fā)展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預(yù)期目標(biāo)，貨幣供應(yīng)量增長15%，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17%和2.6萬億元目標(biāo)有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好于去年。

世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發(fā)展的歷史機遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發(fā)展空間和發(fā)展前景相當(dāng)廣闊。近年來我市經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好態(tài)勢，正處在進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。通過深化改革，經(jīng)濟發(fā)展活力進(jìn)一步增強；通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎(chǔ)。

我們也應(yīng)看到發(fā)展過程中面臨的各種挑戰(zhàn)，國際上影響和平與發(fā)展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿(mào)易保護(hù)主義引起的貿(mào)易爭端不斷增加，美國財政和貿(mào)易“雙赤字”創(chuàng)歷史紀(jì)錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預(yù)期升高等等。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結(jié)束和2006年底我國金融業(yè)全面對外開放的很快到來，中資金融機構(gòu)的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經(jīng)營管理理念方面面臨較大挑戰(zhàn)。就我市來說，經(jīng)濟領(lǐng)域多年積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然存在，金融業(yè)潛在的風(fēng)險仍然較大。異地金融機構(gòu)在我市金融市場業(yè)務(wù)的不斷擴大，為本地經(jīng)濟金融注入了活力，也對本地金融業(yè)帶來了強有力的挑戰(zhàn)和競爭壓力。面對新情況、新問題，我們一定要創(chuàng)新破難，把金融工作搞上去。

三、2005年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

2005年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神以及中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持用科學(xué)的發(fā)展觀全面統(tǒng)領(lǐng)金融工作，積極貫徹執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點工作，大力推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，按照市委五屆七次全會的要求，搶抓機遇，迎難而上，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，增強能力，注重和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟與金融良性互動，為經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展提供強有力的金融支持。全年本地金融機構(gòu)新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構(gòu)新增貸款50億元。

(一)統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強做好2005年金融工作的信心與決心

根據(jù)上述工作目標(biāo)和要求，做好2005年金融工作必須正確把握好以下幾個方面：

一是振奮精神，堅定發(fā)展。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是我市最為迫切的頭等大事。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發(fā)展不松勁，堅持科學(xué)發(fā)展不動搖，以促進(jìn)金融業(yè)不斷邁上新臺階。同時，要充分發(fā)揮金融的特點和優(yōu)勢，引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，推進(jìn)ＸＸ成為杭寧城市帶中具有承接國際國內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個重要高地，長三角進(jìn)一步崛起的一個重要支點，接軌大上海的一個重要門戶，以確保我市在長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)有地位。

二是創(chuàng)新破難，加快發(fā)展。創(chuàng)新破難的過程是進(jìn)一步解放思想的過程，金融系統(tǒng)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，切實解決思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的突出問題，拓寬發(fā)展視野，更新發(fā)展思路，要以支持經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做多品種、做好效益，實現(xiàn)經(jīng)濟金融又快又好發(fā)展。

三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健發(fā)展。要積極引導(dǎo)和支持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。努力為我市打造先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)，只有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，金融結(jié)構(gòu)才能真正優(yōu)化，金融業(yè)才能發(fā)展壯大。要進(jìn)一步深化金融改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鞏固改革成果，促進(jìn)金融企業(yè)依法、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。要堅持調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。重點做好三個結(jié)合：長短結(jié)合，合理發(fā)展短平快項目，適當(dāng)控制中長期貸款比重，實現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債比例的基本匹配；內(nèi)外結(jié)合，市內(nèi)銀行、金融機構(gòu)的加快發(fā)展與市外金融機構(gòu)大力引進(jìn)相結(jié)合，大力吸引戰(zhàn)略投資者、外來銀行和其他金融機構(gòu)的資金；新舊結(jié)合，新增貸款與消化不良資產(chǎn)結(jié)合，注意防范信貸增量風(fēng)險，努力盤活存量資產(chǎn)。要嚴(yán)格控制各類風(fēng)險。完善內(nèi)控機制，強化制度建設(shè)，依法加強監(jiān)管，建立科學(xué)合理的風(fēng)險防范體系，確保金融業(yè)安全穩(wěn)健運行。

四是注重和諧，科學(xué)發(fā)展。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和重要內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境主要是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動關(guān)系的社會、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟、文化、地理、人口等方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，其目的是要實現(xiàn)金融的和諧發(fā)展。當(dāng)前我們要重點抓好信用環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境建設(shè)。要優(yōu)化信用環(huán)境，繼續(xù)大力推進(jìn)信用ＸＸ建設(shè)，提高社會公眾和企業(yè)的信用意識，建立完善征信體系和信用管理體制，形成良好的社會誠信環(huán)境。要優(yōu)化市場環(huán)境，各金融機構(gòu)要嚴(yán)格守法合規(guī)經(jīng)營，建立良好的經(jīng)營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進(jìn)銀證保間的合作與競爭，創(chuàng)新與發(fā)展有序進(jìn)行，使各經(jīng)營主體充滿活力，經(jīng)營行為與經(jīng)營目標(biāo)更加和諧。要優(yōu)化政策環(huán)境，加大政府對金融的支持力度，找準(zhǔn)宏觀政策與微觀操作的結(jié)合點，促進(jìn)部門與政策間的協(xié)調(diào)，維護(hù)好金融企業(yè)在企業(yè)改制、破產(chǎn)過程中債權(quán)人的利益，處理好監(jiān)管服務(wù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新的關(guān)系，營造和諧的環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟金融的科學(xué)發(fā)展。

(二)強化措施，進(jìn)一步加大金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度

一是做大規(guī)模。去年我市金融機構(gòu)的余額存貸比為75%，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間。但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當(dāng)前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機構(gòu)的經(jīng)營帶來流動性壓力。因此，各金融機構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點，千方百計組織存款，擴大信貸資金供給來源；要拓展融資渠道，通過信貸資產(chǎn)證券化、票據(jù)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)或銀團貸款等方式，拓展資金來源；要繼續(xù)積極爭取上級行在信貸規(guī)模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支持，保持資金運作的平衡。同時，各金融機構(gòu)必須要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發(fā)揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學(xué)完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進(jìn)全市經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

二是做優(yōu)質(zhì)量。要從科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，牢牢把握“工業(yè)立市、工業(yè)強市”的方針，全力打造“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。大力支持先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，突出信貸支持重點，加大對“六個百億”工程、南太湖產(chǎn)業(yè)帶、臨杭產(chǎn)業(yè)帶和近滬經(jīng)濟走廊建設(shè)的支持力度，為確保完成工業(yè)性投入200億元做好配套資金的落實工作；支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、重點優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展，切實緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強，要確保新增貸款的30%，絕對額不低于30億元用于工業(yè)。擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收?？傊?，金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點和優(yōu)勢，切實引導(dǎo)和促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

三是做多品種。從宏觀層面來講，今年是國家第一年實施財政和貨幣“雙穩(wěn)健”政策，這為我市以投資拉動為主的經(jīng)濟增長方式增加了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。因此，要繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動，深化創(chuàng)新內(nèi)容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風(fēng)險的前提下，以市場和效益為原則，以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點，突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，重點滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持；要繼續(xù)推進(jìn)繳費“一戶通”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，從整體上提升服務(wù)功能。在具體工作中，要學(xué)會“走出去”，善于引進(jìn)新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念；要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對現(xiàn)有制度進(jìn)行再造，以提高效率；要加大對有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持，積極推動支持有條件的企業(yè)上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。

四是做好效益。要著力提高金融的經(jīng)濟效益和社會效益。要充分認(rèn)識經(jīng)濟社會進(jìn)步對金融業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會事業(yè)的發(fā)展。金融企業(yè)在認(rèn)真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進(jìn)一步提升經(jīng)營效益的同時，要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式，建立健全扶持成長型企業(yè)的機制和促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展的機制，要不斷改善銀企關(guān)系，加強銀企全方位合作，實現(xiàn)銀企效益共增雙贏。

(三)提高素質(zhì)，進(jìn)一步增強金融企業(yè)的競爭活力

一是全面推進(jìn)金融企業(yè)改革。中國銀行和建設(shè)銀行的股份制改造試點正在加緊進(jìn)行，我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機，積極推進(jìn)機構(gòu)與人事制度改革，確保改革各項預(yù)期目標(biāo)順利實現(xiàn)。其他國有商業(yè)銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴為今后的股份制改造打下良好的基礎(chǔ)。ＸＸ市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社要在做好前期改革工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實發(fā)揮法人金融機構(gòu)的重要作用。

二是切實維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。建立健全良好的內(nèi)部控制機制，培育內(nèi)部控制文化，重點是防范道德風(fēng)險，要使所有工作人員都了解內(nèi)部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責(zé)要求，理解和掌握內(nèi)控要點，努力做到能夠發(fā)現(xiàn)、解決問題和風(fēng)險，人人都要成為金融質(zhì)量和風(fēng)險的監(jiān)控點和檢驗員。要緊緊抓住信用體系建設(shè)不放松，抓緊建立和完善一套覆蓋企業(yè)和個人的信用評價體系，不斷規(guī)范約束企業(yè)和個人信用行為。進(jìn)一步改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)銀行業(yè)提高市場競爭力和抗風(fēng)險能力。要加大對金融穩(wěn)定工作的研究，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，運用現(xiàn)代科技手段，加強對宏觀和中觀經(jīng)濟金融的監(jiān)測，研究建立風(fēng)險識別評估體系和預(yù)警系統(tǒng)，探索建立金融穩(wěn)定的工作機制，包括工作交流協(xié)調(diào)機制和風(fēng)險防范處置機制，制定金融風(fēng)險處置預(yù)案。

三是不斷加強金融隊伍建設(shè)。高素質(zhì)人才的短缺已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟金融的發(fā)展，不破人才瓶頸，加快金融業(yè)科學(xué)發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機制、科學(xué)的人才評價機制和與工作業(yè)績緊密聯(lián)系的激勵約束機制，為人才的成長與發(fā)展創(chuàng)造良好的用人環(huán)境；要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子防腐拒變和抵御風(fēng)險的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步增強廣大黨員的憂患意識和責(zé)任意識，提高黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，以促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)生力發(fā)展為重點，當(dāng)好“三個代表”的忠實實踐者。

(四)狠抓落實，推進(jìn)各項工作上新臺階

一是明確任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)。今年金融工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，并已經(jīng)分解到各金融機構(gòu)，當(dāng)前的關(guān)鍵是要抓好各項工作的落實。各金融機構(gòu)要圍繞全市經(jīng)濟工作重點，按照開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析實際情況，找準(zhǔn)切入點，把握好重點，以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動為抓手，全面推進(jìn)金融企業(yè)各項工作不斷邁上新臺階，為ＸＸ經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的金融支撐。

二是落實措施，強化責(zé)任。各金融機構(gòu)要根據(jù)市政府的工作部署，把“三個工程”的實施抓實抓好。結(jié)合實際切實制定好工作計劃，落實好工作措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。特別是業(yè)務(wù)一線要深入農(nóng)戶和企業(yè)，了解掌握企業(yè)和農(nóng)戶的資金需求狀況和經(jīng)營管理狀況，做好參謀和服務(wù)，切切實實為企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟解決發(fā)展過程中遇到的實際問題，促進(jìn)企業(yè)加快做大做強，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

三是分類考核，強化督查。開展金融“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年主題活動，要結(jié)合全年金融工作的各個方面，市政府將對各金融機構(gòu)主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況按月進(jìn)行考核，并排行公布，作為年底綜合考核的重要依據(jù)。對工業(yè)投入要單項專門核查、專項獎勵。有關(guān)部門要加大對工作的檢查、指導(dǎo)和督促的力度，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，保證整項工作順利進(jìn)行，取得扎實成效。

今年經(jīng)濟金融工作的任務(wù)光榮而又艱巨，責(zé)任非常重大，全市金融部門要切實按照市委、市政府的工作部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為ＸＸ“建設(shè)大城市，實現(xiàn)新跨越”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：副市長在2006年第一次金融聯(lián)席會議上的講話要點

ＸＸ副市長在2006年第一次金融聯(lián)席會議上的講話要點

一、肯定成績，堅定做好金融工作的信心

去年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標(biāo)和各項重點工作順利完成，繼續(xù)實現(xiàn)了平穩(wěn)健康較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全市金融系統(tǒng)按照市委、市政府提出的目標(biāo)和要求，結(jié)合自身行業(yè)特點，富有成效地開展“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益年”活動，積極推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟發(fā)展。盤點過去的一年，有以下五方面工作值得肯定。

一是金融總量規(guī)模得到進(jìn)一步擴大。去年全市各項存款余額首次突破600億元，新增存款67.69億元；貸款增量比上年翻了一番，新增貸款55.69億元；保險費收入達(dá)到15.75億元；證券代理業(yè)務(wù)成交140.57億元。

二是金融支持作用得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。開展了先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)資金保障、農(nóng)村金融服務(wù)、中小企業(yè)金融扶持三大工程建設(shè)，突出并加大了對工業(yè)、“三農(nóng)”以及中小企業(yè)的支持力度，銀行新增存貸比高于全省平均水平，較好地適應(yīng)和滿足了全市經(jīng)濟社會發(fā)展對資金的需求。

三是金融服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。通過舉辦中小企業(yè)峰會、銀企洽談會、產(chǎn)品推介會等，推進(jìn)銀企協(xié)作。通過加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，及時推出小型企業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)成長貸款、低險應(yīng)收賬款打包、國際雙保理等業(yè)務(wù)新品種，改進(jìn)對企業(yè)的信貸服務(wù)。積極推進(jìn)繳費“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)建設(shè)，自來水、廣電、移動、地稅、網(wǎng)通、電力、電信等單位已完成入網(wǎng)，在預(yù)期內(nèi)完成了這項“為民辦實事”工程的階段性任務(wù)。各保險業(yè)也不斷改進(jìn)服務(wù)方式，及時做好了“海棠”、“麥沙”、“卡努”等災(zāi)后理賠工作。

四是金融整體實力得到進(jìn)一步增強。國有商業(yè)銀行積極落實各項改革措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項股份制改造。城市商業(yè)銀行順利完成增資擴股，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，被銀監(jiān)會評為一類行，并進(jìn)入全國城市商業(yè)銀行16強行列。農(nóng)村信用社改革取得階段性成效，ＸＸ農(nóng)村合作銀行、長興一級法人聯(lián)社分別掛牌，南潯農(nóng)村合作銀行央行票據(jù)兌付方案在全省第一家上報，全市信合系統(tǒng)貸款余額突破100億元，市場占比超過20%。

五是金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。年初市政府批轉(zhuǎn)了人民銀行《關(guān)于推進(jìn)ＸＸ市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的若干意見》，成為全國首個由地市政府主導(dǎo)推進(jìn)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的文件，并得到了國內(nèi)媒體的關(guān)注。同期，被列為全國七個個人征信試點城市之一。農(nóng)村信用社系統(tǒng)深入開展“農(nóng)村信用工程”建設(shè)，逐步完善了以信用社為中心、以村兩委會為依托、以村級信用小組為支點的支農(nóng)營銷網(wǎng)絡(luò)。全市銀行資產(chǎn)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，繼續(xù)保持了不良貸款額和不良貸款率“雙降”，實現(xiàn)利潤超過10億元。

二、認(rèn)清形勢，努力實現(xiàn)“率先崛起、金融先行”

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是全力實施率先崛起戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年。市委五屆九次全會提出了“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)全面小康、實現(xiàn)率先崛起”的總體要求。全市金融系統(tǒng)要進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢，振奮精神，真抓實干，努力實現(xiàn)“率先崛起、金融先行”。

一要進(jìn)一步增強金融發(fā)展意識。發(fā)展是第一要務(wù)，是我市最為迫切的頭等大事。近年來，全市金融業(yè)取得了長足的發(fā)展，但是從全省乃至長三角地區(qū)來看，對照“增強三力、率先崛起”的要求，我市金融業(yè)不但總量偏小，而且發(fā)展速度偏慢，整體排名靠后。去年全市各項存款的增速在全省列最后一位，貸款增速列第七位。各級金融機構(gòu)要切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅持在發(fā)展中解決問題，在發(fā)展中增強實力。

二要進(jìn)一步突出金融服務(wù)重點。從金融機構(gòu)間、從行與行的比較看，發(fā)展的不平衡，實質(zhì)上是工作著力點的差異，歸結(jié)起來就是重點不突出，或是把非重點當(dāng)成了重點。如在信貸投向上總局限在老框框里，總盯在基礎(chǔ)建設(shè)上，或是少數(shù)幾家大企業(yè)上，既束縛了自身的發(fā)展，也背離了全市工作的大局。這都需要在新的一年里加以調(diào)整。

三要進(jìn)一步深化金融環(huán)境建設(shè)。構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，既是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是我市金融業(yè)加快發(fā)展的迫切需要。這幾年，全市通過大力加強社會信用建設(shè)，金融發(fā)展的外部環(huán)境有了顯著改善。但是從金融自身來看，全市金融資產(chǎn)質(zhì)量總體水平仍(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)然不高，銀行業(yè)不良貸款率雖已降至4.47%，仍處于全省末位。這就要求進(jìn)一步深化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出對金融風(fēng)險的防范和化解。

四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式。從全市金融發(fā)展的現(xiàn)狀來看，發(fā)展的層次還比較低，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)占比較高。雖然這幾年不斷加大金融創(chuàng)新的力度，但自主創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生機制尚不完善，缺乏敏銳的市場反應(yīng)能力，對于政策的變化以及市場的需求還不能很好的把握，降低了金融的服務(wù)效率。還有，金融組織體系較為單一，行際之間差異較大，市場競爭尚不充分。對此，各金融機構(gòu)要深刻分析，準(zhǔn)確市場定位，加快金融創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變增長方式。

總之，要把握好兩個重點：一是有效增加投入，特別是中小企業(yè)貸款要有突破；二是有效防范風(fēng)險，特別是銀行內(nèi)部管理的風(fēng)險。

三、明確目標(biāo)，切實做好今年金融各項工作

根據(jù)市委增強“三力”、率先崛起的戰(zhàn)略部署，今年金融工作的總要求是：加快推進(jìn)金融改革，整合集聚金融資源，規(guī)范發(fā)展金融市場，改善提高金融服務(wù)，做強做大金融產(chǎn)業(yè)，全面提升金融競爭能力，促進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟與金融良性互動、共同發(fā)展的良好局面。

今年全市金融工作的目標(biāo)是：

——力爭新增存款90億元。

——力爭新增本地貸款70億元，新增異地融資50億元。

——確保信貸增量的40%用于支持工業(yè)經(jīng)濟。

——確保不良貸款比例下降到3.5%以下。

——力爭實現(xiàn)保費收入16.55億元。

——全市金融業(yè)經(jīng)營效益再上新臺階。

——確保全市金融運行穩(wěn)定與安全。

圍繞上述工作要求和目標(biāo)，要在以下五個方面下功夫。

一是擴大金融總量。金融發(fā)展的首要任務(wù)就是總量規(guī)模。面對當(dāng)前我市存款增長相對乏力的實際，各金融機構(gòu)必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力發(fā)揮主觀能動性，大力組織資金，千方百計拓展來源渠道。要繼續(xù)積極爭取上級行在信貸規(guī)模、存貸比例和省行、總行直貸等方面給予傾斜和支持，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。要切實加強對宏觀調(diào)控政策的理解和把握，認(rèn)真做好行業(yè)市場分析，在保持信貸增量增長的同時，優(yōu)化信貸投向。要牢牢堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市”的方針，突出對打造先進(jìn)制造業(yè)基地、推進(jìn)“六大工程”和實施“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整項目的支持，確(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)保全年信貸增量的40%用于工業(yè)企業(yè)。要發(fā)揮農(nóng)村信用社在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。要爭取在解決小企業(yè)貸款難方面有實質(zhì)性突破。要繼續(xù)支持基礎(chǔ)設(shè)施“六大百億”重點工程建設(shè)和服務(wù)業(yè)“八大行業(yè)”發(fā)展。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于助學(xué)貸款和小額擔(dān)保貸款的相關(guān)措施，促進(jìn)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是提升服務(wù)水平。今年我國金融業(yè)將全面對外開放，我市金融機構(gòu)將面臨新的挑戰(zhàn)。要在有效防范風(fēng)險的前提下，以市場和效益為原則，以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點，加大投融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，提升全市金融業(yè)的競爭力。要深入開展“外匯服務(wù)推進(jìn)年”活動，幫助企業(yè)有效應(yīng)對國際市場國內(nèi)化、國內(nèi)市場國際化的競爭。要進(jìn)一步加快支付清算結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)擴大“一戶通”覆蓋范圍，不斷改善資金結(jié)算服務(wù)。要加強銀、證、保合作，突出對企業(yè)和社會公眾金融知識的普及、政策法規(guī)的宣傳、服務(wù)產(chǎn)品的推介。

四是推進(jìn)行業(yè)改革。國有商業(yè)銀行要抓住股份制改造的機遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換機制，創(chuàng)新管理，特別是農(nóng)行要用足用好核銷、剝離等政策，化解歷史包袱。城市商業(yè)銀行要堅持以改革促發(fā)展，進(jìn)一步提高經(jīng)營管理水平。農(nóng)村信用社要以央行專項票據(jù)兌付為契機，調(diào)整和優(yōu)化組織體系，建立健全市場化的激勵約束機制。

五是改善風(fēng)險管理。要把金融穩(wěn)定工作放在突出的位置，與“深化區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)推進(jìn)年”活動緊密結(jié)合，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善金融突發(fā)事件處置機制。監(jiān)管部門要以“創(chuàng)建先進(jìn)銀行，提升競爭實力”為目標(biāo)，加強對不良貸款“抓降”工作的監(jiān)測和督促，同時指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)完善治理結(jié)構(gòu)，強化內(nèi)部控制，切實防范和化解金融風(fēng)險。今年市政府加大對“抓降”工作的考核力度。各金融機構(gòu)要進(jìn)一步加強內(nèi)部控制體系建設(shè)，落實授權(quán)制度，加強責(zé)任約束，強化重要崗位人員和重要業(yè)務(wù)的管理，嚴(yán)防操作風(fēng)險。要積極防范和堅決打擊各類金融犯罪活動，維護(hù)良好的金融市場秩序。

第三篇：ＸＸ副市長在全市金融聯(lián)席會議上的講話要點

ＸＸ副市長在全市金融聯(lián)席會議上的講話要點

一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定上半年工作成績

上半年，在宏觀調(diào)控和要素緊缺的雙重制約下，全市金融系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展，難中求進(jìn)，著力推進(jìn)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，深化金融改革，優(yōu)化金融服務(wù)，維護(hù)金融穩(wěn)定，在提供經(jīng)濟發(fā)展資金支持、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、拓寬城市建設(shè)融資渠道等方面發(fā)揮了積極有效的作用，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟與金融良性互動和共同發(fā)展。

一是金融發(fā)展健康穩(wěn)定。全市金融機構(gòu)各項存款余額達(dá)到598.17億元，比年初增加57.43億元，同比多增21.8億元，超過去年全年增量。各項貸款余額達(dá)到448.95億元，比年初增加43.25億元，同比多增33.18億元，增長16.42%。貸款增量在全省的排名從去年同期的第11位上升到第8位，增速從第11位上升到第5位。銀行業(yè)實現(xiàn)利潤5.2億元，比年初增加2.49億元。

二是金融服務(wù)落實到位。全市金融機構(gòu)正確處理加強宏觀調(diào)控與促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，以“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益”年活動為載體，以“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”為抓手，加大對先進(jìn)制造業(yè)、中小企業(yè)、三農(nóng)的支持和投入。新增工業(yè)企業(yè)貸款21.6億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的72%。在市經(jīng)濟金融發(fā)展懇談會暨銀企合作會上，共有11家本外地金融機構(gòu)與22家市重點工業(yè)企業(yè)、2個重點基礎(chǔ)設(shè)施項目達(dá)成合作意向、簽訂協(xié)作協(xié)議，涉及人民幣信貸資金87.95億元、外幣信貸資金166萬歐元。

三是金融生態(tài)逐步改善。市政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)湖州市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的若干意見》，成為全國首個由地市政府主導(dǎo)推進(jìn)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的指導(dǎo)性文件。金融生態(tài)主體建設(shè)全面推進(jìn)，國有商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行改革繼續(xù)深入，農(nóng)信社改革試點工作初見成效，發(fā)展勢頭強勁。穩(wěn)步推進(jìn)全國個人征信試點建設(shè)，積極探索地市級城市企業(yè)和個人征信運行模式，增強社會公眾的信用意識和征信知識水平，信用建設(shè)環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。目前，我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到了國內(nèi)各界的關(guān)注，新華社、金融時報等媒體分別進(jìn)行了報道。

四是金融安全繼續(xù)加強。全市建立了轄內(nèi)銀行機構(gòu)流動性風(fēng)險和整體風(fēng)險監(jiān)測體系，制定了突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立了金融穩(wěn)定協(xié)作機制，實施了《地區(qū)金融穩(wěn)定分析報告》制度，進(jìn)一步健全了金融穩(wěn)定工作框架。各金融部門進(jìn)一步完善了防范風(fēng)險內(nèi)控機制，嚴(yán)格監(jiān)控不良貸款，全市各銀行機構(gòu)實現(xiàn)不良貸款余額和比例“雙降”，不良貸款比年初減少4.3億元，不良貸款比例比年初下降1.73個百分點。

二、再接再厲，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

上半年的考核情況顯示，全市金融業(yè)運行態(tài)勢良好。下半年，要按照年初既定的工作部署，咬定目標(biāo)不放松，狠抓落實不松懈，全力以赴確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要繼續(xù)著力加強四方面工作：

一是鎖定目標(biāo)，強化保障，促進(jìn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。金融機構(gòu)要從地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，把貫徹執(zhí)行國家和上級行政策與服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，想方設(shè)法，多渠道籌集和投放資金，保障地方經(jīng)濟發(fā)展的資金需求。上半年，銀行機構(gòu)貸款已完成全年目標(biāo)的61.78%，工業(yè)貸款完成了72.04%。但是，由于下半年8月份以后基層行放款對當(dāng)年效益的貢獻(xiàn)度可能為負(fù)數(shù)的因素影響，各金融機構(gòu)務(wù)必要防止出現(xiàn)前松后緊。一要重點保證工業(yè)經(jīng)濟和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的信貸投入。要加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持，保證符合產(chǎn)業(yè)政策的重大項目和有市場、有效益、成長性好的企業(yè)的資金需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要落實措施服務(wù)三農(nóng)。特別是農(nóng)村信用社要堅持為三農(nóng)服務(wù)的方向，繼續(xù)推行農(nóng)戶小額信用貸款、聯(lián)保貸款、“綠色通道”等支農(nóng)的有效做法，繼續(xù)扶持各類農(nóng)村專業(yè)合作社組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款覆蓋面和滿足率。三要加強和改進(jìn)對中小企業(yè)的信貸服務(wù)。要建立健全適應(yīng)中小企業(yè)的信貸管理機制，努力緩解中小企業(yè)融資難問題。商業(yè)銀行要從我市(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)中小企業(yè)的實際出發(fā)，有效運用貸款利率浮動政策，加快金融產(chǎn)品的組合與創(chuàng)新，提高對中小企業(yè)特別是小企業(yè)的貸款比重，同時要適當(dāng)下放信貸權(quán)限，簡化信貸流程，提高信貸操作效率，工行已經(jīng)專門出臺小企業(yè)信貸管理辦法（試點）。城市商業(yè)銀行要充分發(fā)揮法人機構(gòu)優(yōu)勢，進(jìn)一步突出中小企業(yè)的市場定位。農(nóng)村信用社也要從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的角度，將支持農(nóng)村中小企業(yè)納入扶持三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的總體范圍之內(nèi)。人民銀行要加大窗口指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的導(dǎo)向作用，配合政府積極組織實施“規(guī)模、質(zhì)量、品種、效益年”活動，全面推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)金融保障工程”、“中小企業(yè)金融扶持工程”和“農(nóng)村金融服務(wù)工程”。

二是把握關(guān)鍵，深化改革，努力增強金融業(yè)發(fā)展活力。目前，交行已經(jīng)上市，中行、建行股改正值關(guān)鍵之期，工行改革方案也已啟動，城市商業(yè)銀行增資擴股也已完成，農(nóng)村信用社改革初見成效。金融改革是為了更快地發(fā)展，更優(yōu)地創(chuàng)新，更好地支持和服務(wù)經(jīng)濟，市政府是全力支持的。一要繼續(xù)深化金融機構(gòu)改革。國有商業(yè)銀行要抓住改革的機遇，進(jìn)一步用足用好核銷、處置不良資產(chǎn)政策，增強發(fā)展后勁，進(jìn)一步創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機制，加快發(fā)展。城市商業(yè)銀行要推進(jìn)管理和組織創(chuàng)新，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平。農(nóng)村信用社要進(jìn)一步理順管理體制，深化產(chǎn)權(quán)改革，運用好中央和地方的改革配套政策，把農(nóng)村合作金融機構(gòu)真正辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟組織入股，主要為三農(nóng)服務(wù)的農(nóng)村金融機構(gòu)。二要加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新。金融機構(gòu)要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是針對重點領(lǐng)域和薄(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)需求，加快金融信息化建設(shè)，努力拓展中間業(yè)務(wù)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，搞好風(fēng)險定價和延伸服務(wù)，改善金融服務(wù)流程和方式，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展不同層面、全方位的金融服務(wù)需求。三要營造金融創(chuàng)新的良好氛圍。人民銀行要加強對金融機構(gòu)創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，尤其是涉及行業(yè)性、整體性的金融創(chuàng)新，更要做好牽頭規(guī)劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。金融系統(tǒng)要加強金融創(chuàng)新的協(xié)作，通過成立新產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)機構(gòu)，加強與高等院校的聯(lián)系，提高創(chuàng)新的科學(xué)性、針對性和有效性。

三是落實措施，維護(hù)穩(wěn)定，提高金融風(fēng)險防范處置能力。金融機構(gòu)要以黨員先進(jìn)性教育活動為契機，全面加強自身建設(shè)，進(jìn)一步完善內(nèi)控機制，落實授權(quán)制度，嚴(yán)格責(zé)任約束，加強重要崗位人員和重要業(yè)務(wù)的管理，嚴(yán)防操作風(fēng)險。一要切實加強金融監(jiān)管。銀監(jiān)局要突出重點，加強對市場準(zhǔn)入、公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制等方面的監(jiān)管，及時掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處置風(fēng)險，維護(hù)金融市場秩序。二要完善金融突發(fā)事件處置機制。要堅持“預(yù)防為主、分業(yè)管理、屬地負(fù)責(zé)、分級控制”的原則，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)，落實措施，加強演練，確保金融安全。三要正確引導(dǎo)和規(guī)范民間融資行為。要堅持堵疏結(jié)合、規(guī)范引導(dǎo)的原則，加強對民間融資活動的監(jiān)測和管理，促使民間資金有序流入符合宏觀調(diào)控要求的領(lǐng)域和符合產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)，緩解中小企業(yè)資金緊張的問題。

四是關(guān)注熱點，抓住難點，增強工作針對性和有效性。金融機構(gòu)近期要密切關(guān)注經(jīng)濟金融運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，在信貸操作上繼續(xù)強化和采取相應(yīng)的有效措施。一要加大對技改項目的扶持力度。實施宏觀調(diào)控目的是實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好的發(fā)展，我市經(jīng)濟發(fā)展主要看工業(yè)，工業(yè)發(fā)展看投入。金融機構(gòu)要樹立長遠(yuǎn)眼光，從培育自身發(fā)展基礎(chǔ)的角度，加大對技改項目的信貸投入，確保工業(yè)信貸的投入比例和增量。二要加強對宏觀調(diào)控形勢下困難企業(yè)的幫助與支持。金融機構(gòu)要加強對宏觀經(jīng)濟形勢、全市經(jīng)濟運行態(tài)勢的分析和調(diào)研，吃透宏觀調(diào)控政策精神，按照有保有壓、區(qū)別對待的原則，對經(jīng)營暫時有困難、但發(fā)展前景好的企業(yè)雖然限于上級的信貸政策，不能“雪中送炭”，但也決不能“雪上加霜”，而是要繼續(xù)做好相關(guān)金融服務(wù)，幫助其渡過難關(guān)。三要做好異地銀行退出后的后續(xù)支持工作。針對前期部分異地商業(yè)銀行出現(xiàn)市場退出過急過猛的情況，相關(guān)銀行要實事求是，根據(jù)企業(yè)的實際狀況，提供合理的資金扶持，防止出現(xiàn)企業(yè)資金斷鏈，引發(fā)局部的金融風(fēng)險。

第四篇：在金融聯(lián)席會議上的講話

在金融聯(lián)席會議上的講話

蘇平

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

2011年，在縣委縣政府和相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和殷切關(guān)懷下，我支行認(rèn)真貫徹落實全縣金融工作會議精神，緊密圍繞人民銀行工作發(fā)展要求，結(jié)合自身實際，以堅定發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機遇為目標(biāo)，落實工作任務(wù)。我支行堅持從嚴(yán)治行、科技興行，加大市場拓展力度，加強基礎(chǔ)管理，調(diào)整經(jīng)營策略，促使2011年全行各項工作持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、2011年經(jīng)營情況

截止目前，我支行總收入387.73萬元。其中公司業(yè)務(wù)收入253.99萬元，信貸業(yè)務(wù)收入133.13萬元，個人業(yè)務(wù)收入0.61萬元。全行小額貸款累計發(fā)放560筆，2948.9萬元,余額1928.46萬元，年末逾期控制在0.1%；商務(wù)貸款發(fā)放1筆，40萬元；公司業(yè)務(wù)余額1.21億元，個人存款余額540萬元。

（一）、信貸業(yè)務(wù)發(fā)展情況

今年我支行在發(fā)展信貸業(yè)務(wù)方面，緊緊圍繞“保證質(zhì)量、創(chuàng)新款種、加快發(fā)展”的發(fā)展主題，認(rèn)真貫徹總行“規(guī)范起步、審慎經(jīng)營、積極營銷、穩(wěn)健發(fā)展”的十六字方針，長期致力于服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營方針，狠抓業(yè)務(wù)發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來開

拓市場，增強郵政儲蓄銀行各類款種的知名度。在小額貸款方面，繼續(xù)加強宣傳力度，豐富宣傳手段，不斷鞏固“好借好還”小額貸款的市場地位，不斷拉攏社會各條線的信貸客戶，為小額貸款的穩(wěn)健發(fā)展打下了無比堅實的基礎(chǔ)；在創(chuàng)新款種方面，我支行于今年10月開辦了小企業(yè)貸款和個人商務(wù)貸款，經(jīng)過大力宣傳后，取得了良好的社會反響，讓特定客戶產(chǎn)生了濃厚興趣。10月底，支行順利下放了一筆40萬元的個人商務(wù)貸款，為該款種在我縣轄內(nèi)生根發(fā)芽取得了良好的開局。如今，我支行貸款款種在不斷的完善和豐富，這將進(jìn)一步促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。并將以農(nóng)村信用體系建設(shè)為平臺，積極響應(yīng)縣政府金融辦和人民銀行號召，安排專人隨同參加農(nóng)村信用體系建設(shè)宣傳，走村入戶，把我行各類金融產(chǎn)品散播至全縣各領(lǐng)域。

（二）、公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況

截止目前，支行公司存款余額為1.21億元，公司賬戶達(dá)到34戶。支行高度重視公司業(yè)務(wù)的發(fā)展，曾多次召開針對公司業(yè)務(wù)發(fā)展的專題會議，極力號召全體員工為公司業(yè)務(wù)發(fā)展出謀劃策，牽線搭橋，努力排除業(yè)務(wù)發(fā)展的畏難情緒，統(tǒng)一思想，加大營銷工作，做好溝通，建立與政府機構(gòu)、企事業(yè)單位的合作關(guān)系，主動與政府相關(guān)部門取得聯(lián)系，獲取幫助，使公司業(yè)務(wù)能夠持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（三）、個人業(yè)務(wù)發(fā)展情況

今年9月23日，我支行新網(wǎng)點正式開業(yè)，并正式開設(shè)了個人儲蓄業(yè)務(wù)。截止目前，支行個人業(yè)務(wù)存款余額已突破500萬元，各類附加業(yè)務(wù)也得到了廣大老百姓的支持。新址開業(yè)后我支行將進(jìn)一步完善郵政儲蓄銀行新的服務(wù)職能，充分依托和發(fā)揮郵政儲蓄銀行自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，積極開展代理各類金融機構(gòu)開發(fā)設(shè)計的符合農(nóng)村居民投資特點的低風(fēng)險、固定收益類產(chǎn)品，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，支持平武縣域經(jīng)濟和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與全縣人民共同進(jìn)步。

二、重點業(yè)務(wù)推進(jìn)情況

（一）、消滅金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況

根據(jù)上 級要求，我行在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的協(xié)助下，分別在2010年10月、11月完成了對舊堡、木座、泗耳三個金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛牌和電話POS的安裝，今年10月10日，我行成立了中國郵政儲蓄銀行平武縣木座藏族鄉(xiāng)支行，該支行在組建過程中，得到了當(dāng)?shù)攸h委政府以及當(dāng)?shù)匕傩盏拇罅χС?，這將極大的方便郵儲銀行在當(dāng)?shù)貥淞⑵放菩蜗螅⒔∪c政府、監(jiān)管部門協(xié)作聯(lián)動的工作機制，大力推進(jìn)農(nóng)村金融體系建設(shè)，積極支持銀行業(yè)金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融便民服務(wù)工作，承擔(dān)社會責(zé)任，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，著力解決農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)不足等問題。

（二）、創(chuàng)富大賽工作開展情況

按照《關(guān)于開展2011年中國郵政儲蓄銀行創(chuàng)富大賽（綿陽賽區(qū)）活動的通知》郵銀綿發(fā)[2011]368號文件精神，我支行積極響應(yīng)市分行號召，極力向社會各界傳達(dá)我行為農(nóng)戶、商戶、小企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)富理想而提供金融支持的積極態(tài)度和有效舉措，體現(xiàn)我行在實踐國家“富民”政策上的社會責(zé)任感，樹立普惠于民的良好社會形象，努力推動各項業(yè)務(wù)健康發(fā)展。經(jīng)過大力宣傳，共有5戶客戶報名，通過細(xì)心篩選，平通鎮(zhèn)牛飛村羌秀文化旅游產(chǎn)業(yè)園項目被推薦至市分行進(jìn)行評選，目前已順利通過初賽。

今后，我行將以創(chuàng)富大賽活動為契機，緊緊圍繞“著力塑造我行“普之城鄉(xiāng)、惠之于民”的大型零售商業(yè)銀行的品牌形象”這一核心任務(wù)，堅持以小額貸款為依托，積極開拓誠實守信的信用文化和智慧創(chuàng)新的致富實踐之路。

第五篇：市長在第一次金融聯(lián)席會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)2004年金融工作，部署2005年金融工作，創(chuàng)新破難，加快發(fā)展，為開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面作出更大的貢獻(xiàn)。下面，我代表市政府講三點意見。

一、對2004年全市經(jīng)濟金融工作的回顧

過去的一年是不尋常的一年，是我市經(jīng)濟金融工作難中求進(jìn)、奮發(fā)有為的一年。全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強和改進(jìn)宏觀調(diào)控的各項政策，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，確保了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值590.7億元，比上年增長15.4；全社會固定資產(chǎn)投資365.5億元，增長36.4；社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3；財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會奠定了良好的基礎(chǔ)。

去年我市經(jīng)濟社會發(fā)展主要有4大特點：一是經(jīng)濟增長質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益顯著提高，位居全省前列；工業(yè)經(jīng)濟在全市加快發(fā)展中的支撐作用明顯，規(guī)模企業(yè)銷售、利稅、利潤增幅和十一項經(jīng)濟效益指標(biāo)考核得分均列全省前茅；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，以餐飲、旅游、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特征的服務(wù)業(yè)蓬勃興起。二是城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得明顯成效，不斷推進(jìn)文化大市和“平安湖州”建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)村“六位一體”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。生活、生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，人民群眾安居樂業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“六個百億”工程建設(shè)完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達(dá)到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經(jīng)濟加快發(fā)展，占全市經(jīng)濟總量的比重上升到73.3；加大企業(yè)股份制改造力度，上市工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展；外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13487元，農(nóng)村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8和9.9。新增就業(yè)崗位4.6萬個，2.3萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8。

我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易，全市金融系統(tǒng)也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構(gòu)努力創(chuàng)新服務(wù)手段，嚴(yán)控金融風(fēng)險，有力地支持了經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一是金融服務(wù)基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。去年，全市金融系統(tǒng)認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，克服困難，采取有力措施，重點加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入條件的項目、重點骨干企業(yè)的支持，加大對產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益的企業(yè)以及重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的信貸投入，基本適應(yīng)和滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。至2004年末，全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款余額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資余額達(dá)104.82億元，比年初增加54.9億元；本外地金融機構(gòu)新增融資額達(dá)91.17億元，增幅達(dá)21.7；全市保險機構(gòu)實現(xiàn)保費收入14.7億元，同比增長10.44；代理a股、國債回購業(yè)務(wù)累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。

二是金融創(chuàng)新取得明顯成效。去年，為增強本地金融機構(gòu)的綜合競爭力和提升金融業(yè)整體服務(wù)水平，市政府在全市范圍內(nèi)組織開展了“金融服務(wù)創(chuàng)新年”活動，取得了明顯成效：金融結(jié)合地方經(jīng)濟更加緊密。銀企關(guān)系日益密切，銀行和企業(yè)合作加強，出現(xiàn)了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉(xiāng)居民生活，僅在首屆金融創(chuàng)新產(chǎn)品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構(gòu)推出的金融產(chǎn)品，現(xiàn)場咨詢6700多人次，辦理業(yè)務(wù)400多筆，預(yù)約業(yè)務(wù)360多筆。金融服務(wù)明顯改善。全年組織開展了8次基礎(chǔ)設(shè)施項目推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業(yè)銀行和金融機構(gòu)91家(次)，融資簽約協(xié)議35份，金額達(dá)54.19億元；應(yīng)用推廣了“一戶通”電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，改善了社會公眾繳費難現(xiàn)象；改進(jìn)外匯服務(wù)，促進(jìn)開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。先后推出了以倉單或提單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多樣化的擔(dān)保融資產(chǎn)品，如工行的存貨質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、建行的綜合金融服務(wù)、商行的擔(dān)保公司擔(dān)保貸款，為中小企業(yè)和廣大居民提供多功能、全方位的金融產(chǎn)品，全年創(chuàng)新貸款余額達(dá)73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構(gòu)推出了代簽匯票、保單質(zhì)押貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的