第一篇：在市人大常委會(huì)與市人民政府聯(lián)席會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我首先要感謝##代市長。是##代市長的積極倡議和大力支持才促使今天聯(lián)席會(huì)議的順利召開。4月底市“～”結(jié)束后，有兩件事令我印象特別深刻。一件是主持市委工作的道溪同志就交代我要抓緊籌備召開全市人大工作會(huì)議，市委準(zhǔn)備通過這個(gè)會(huì)議貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神，研究部署新形勢下加強(qiáng)和改善對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和措施，討論市委貫徹省委《決定》的實(shí)施意見；另一件是主持市政府工作的##同志跟我說，要開個(gè)會(huì)議，由市政府領(lǐng)導(dǎo)班子向市人大常委會(huì)匯報(bào)工作。我跟他說，不要叫匯報(bào)會(huì)，還是叫通氣會(huì)或聯(lián)席會(huì)，定期溝通情況，增進(jìn)雙方了解，共同推進(jìn)工作。我剛到人大工作，聽到道溪同志、##同志這么說，他們這樣關(guān)心、尊重人大工作，使我深受鼓舞，又感到肩上的責(zé)任特別重。我跟自己說，無論如何，一定要在歷屆人大主任打下的基礎(chǔ)上，與常委會(huì)組成人員一班人，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力推進(jìn)我市人大的各項(xiàng)工作，為保障和促進(jìn)我市的三個(gè)文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。剛才，##同志通報(bào)了上半年市政府的工作情況及下半年的主要打算；等一下我也要向市政府各位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)市人大常委會(huì)半年來的主要工作和下半年的工作要點(diǎn)。相信通過聯(lián)席會(huì)這樣的形式，能互通情況、集思廣益、增進(jìn)共識(shí)，對市人大常委會(huì)、市政府的工作將會(huì)起到一個(gè)積極的促進(jìn)作用。下面，我簡要談兩方面的意見：

（一）感謝市政府對市人大常委會(huì)工作的支持和配合近年來，我市兩級人大及其常委會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來越大，威信和地位有了明顯的提高。這一方面是黨委的重視和關(guān)心，另一方面，也是跟政府及其組成部門的支持和配合分不開的。我轉(zhuǎn)崗到人大工作近三個(gè)月，通過學(xué)習(xí)調(diào)研和閱看大量材料，了解市人大常委會(huì)幾年來無論是在行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，還是在開展代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)方面所取得的成效，都是在市政府及其組成部門的支持配合下取得的。比如在行使決定權(quán)方面，近年來，市人大先后作出《關(guān)于加大老少邊遠(yuǎn)公路硬化投入，推進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈赂槐夹】颠M(jìn)程》、《抓緊“三大工程”建設(shè)、推進(jìn)中心城市東部發(fā)展》、《加強(qiáng)晉江上游水資源保護(hù)》、《關(guān)于遷建泉州市級行政中心、推進(jìn)泉州大城市建設(shè)》等議案決議。對這些議案決議，市政府都進(jìn)行專題研究，認(rèn)真組織實(shí)施，做了大量卓有成效的工作。據(jù)資料表明，市政府5年多來投入3.1億元支持老少邊遠(yuǎn)公路硬化840多公里；圍繞城市東部發(fā)展，投入6.1億元興建泉州后渚大橋、大坪山隧道、沿海大通道豐澤段；在晉江上游水資源保護(hù)方面，三年來就投入2.79億元進(jìn)行重點(diǎn)整治，有力地保護(hù)了泉州的“母親河”，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣。在監(jiān)督工作方面，凡是市人大組織的執(zhí)法檢查、代表視察，每一次市政府分管的副市長都親自陪同，有的還當(dāng)場拍板解決一些老大難問題，增強(qiáng)了人大監(jiān)督的實(shí)效。對日常工作中涉及全局性的重大事項(xiàng)，以及人大常委會(huì)依法要求報(bào)告的其他重要工作，能夠及時(shí)向市人大報(bào)告。對市人大常委會(huì)在監(jiān)督工作中提出的審議意見，能認(rèn)真組織辦理，并在規(guī)定期限向市人大匯報(bào)。如“零點(diǎn)行動(dòng)”視察、安全生產(chǎn)大檢查、投資軟環(huán)境檢查、述職評議等工作，都得到市政府及其組成部門的大力配合，取得顯著成效。在辦理代表建議、意見方面，市政府及其組成部門也做了很多工作，形成一套比較規(guī)范的制度和程序。從本屆人大一次會(huì)議以來，市政府共辦理人大代表建議、意見1581件，基本實(shí)現(xiàn)事事有回音、件件有結(jié)果，人大代表的滿意率逐年提高。在改善人大辦公條件方面，市政府也十分支持，無論是在興建人大干部培訓(xùn)中心、裝修人大辦公樓，還是添置交通工具、配備計(jì)算機(jī)等，市政府領(lǐng)導(dǎo)及其組成部門的負(fù)責(zé)人都給予傾斜支持。總之，市人大常委會(huì)能在行使職權(quán)和自身建設(shè)等方面取得一定的進(jìn)步，是跟市政府及有關(guān)部門的尊重、支持、配合分不開的。在此，我代表市人大常委會(huì)向##代市長、各位副市長、秘書長以及政府組成部門的各位負(fù)責(zé)人表示感謝！從我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體看，人大與政府、兩院的權(quán)力都源于人民，其根本目標(biāo)是相同的，都是為了支持和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，共同建設(shè)中國特色社會(huì)主義。當(dāng)前，市政府在推進(jìn)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)過程中，擔(dān)負(fù)著非常繁重和艱巨的任務(wù)，面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，困難和壓力很大，我們要更多地體諒、理解和支持政府的工作，把政府要解決的難點(diǎn)問題當(dāng)作自己的事情，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來。正確處理人大與一府兩院的關(guān)系，關(guān)鍵在于處理決定與執(zhí)行、監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，要盡職盡責(zé)，但不能越俎代庖，不能代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。人大既要監(jiān)督，又要支持一府兩院工作，監(jiān)督也是為了更好地支持。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，以事實(shí)為依據(jù)，以憲法、法律為準(zhǔn)繩，既要看到行政機(jī)關(guān)做了大量的工作，又不回避其存在的問題，從而推進(jìn)政府工作法制化，不斷提高依法行政水平。

（二）市人大常委會(huì)上半年工作情況及下半年工作要點(diǎn)今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在一府兩院的支持和配合下，市人大常委會(huì)從自身職能和工作特點(diǎn)出發(fā)，立足我市實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆四中全會(huì)精神和《中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，自覺樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力提高人大常委會(huì)依法履職能力，努力發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的職能作用。今年以來，市人大常委會(huì)主要做了以下8方面工作。

1、認(rèn)真組織開好市十三屆人大六次會(huì)議。落實(shí)省委關(guān)于泉州市領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整決定，～完成了各項(xiàng)議程。

2、積極配合市委做好全市人大工作會(huì)議的有關(guān)籌備工作。5月8日到人大機(jī)關(guān)上班后，我就和常委會(huì)黨組其他成員分成4個(gè)組，深入各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，比較全面地了解我市人大工作成效與現(xiàn)狀、存在問題和困難，廣泛征求加強(qiáng)新時(shí)期人大工作的建議和意見，形成了《關(guān)于當(dāng)前我市人大工作存在的主要問題和若干建議的調(diào)查報(bào)告》，并及時(shí)呈送市委。同時(shí)，代市委起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的實(shí)施意見》和其他會(huì)議文件，保證全市人大工作會(huì)議勝利召開。

3、加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主要開展三方面工作：一是圍繞中心，開展了關(guān)于如何重新確定市開發(fā)區(qū)

第二篇：在市人大常委會(huì)與市人民政府聯(lián)席會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我首先要感謝##代市長。是##代市長的積極倡議和大力支持才促使今天聯(lián)席會(huì)議的順利召開。4月底市“兩會(huì)”結(jié)束后，有兩件事令我印象特別深刻。一件是主持市委工作的道溪同志就交代我要抓緊籌備召開全市人大工作會(huì)議，市委準(zhǔn)備通過這個(gè)會(huì)議貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神，研究部署新形勢下加強(qiáng)和改善對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和措施，討

論市委貫徹省委《決定》的實(shí)施意見；另一件是主持市政府工作的##同志跟我說，要開個(gè)會(huì)議，由市政府領(lǐng)導(dǎo)班子向市人大常委會(huì)匯報(bào)工作。我跟他說，不要叫匯報(bào)會(huì)，還是叫通氣會(huì)或聯(lián)席會(huì)，定期溝通情況，增進(jìn)雙方了解，共同推進(jìn)工作。我剛到人大工作，聽到道溪同志、##同志這么說，他們這樣關(guān)心、尊重人大工作，使我深受鼓舞，又感到肩上的責(zé)任特別重。我跟自己說，無論如何，一定要在歷屆人大主任打下的基礎(chǔ)上，與常委會(huì)組成人員一班人，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力推進(jìn)我市人大的各項(xiàng)工作，為保障和促進(jìn)我市的三個(gè)文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。剛才，##同志通報(bào)了上半年市政府的工作情況及下半年的主要打算；等一下我也要向市政府各位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)市人大常委會(huì)半年來的主要工作和下半年的工作要點(diǎn)。相信通過聯(lián)席會(huì)這樣的形式，能互通情況、集思廣益、增進(jìn)共識(shí)，對市人大常委會(huì)、市政府的工作將會(huì)起到一個(gè)積極的促進(jìn)作用。下面，我簡要談兩方面的意見：

（一）感謝市政府對市人大常委會(huì)工作的支持和配合近年來，我市兩級人大及其常委會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來越大，威信和地位有了明顯的提高。這一方面是黨委的重視和關(guān)心，另一方面，也是跟政府及其組成部門的支持和配合分不開的。我轉(zhuǎn)崗到人大工作近三個(gè)月，通過學(xué)習(xí)調(diào)研和閱看大量材料，了解市人大常委會(huì)幾年來無論是在行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，還是在開展代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)方面所取得的成效，都是在市政府及其組成部門的支持配合下取得的。比如在行使決定權(quán)方面，近年來，市人大先后作出《關(guān)于加大老少邊遠(yuǎn)公路硬化投入，推進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈赂槐夹】颠M(jìn)程》、《抓緊“三大工程”建設(shè)、推進(jìn)中心城市東部發(fā)展》、《加強(qiáng)晉江上游水資源保護(hù)》、《關(guān)于遷建泉州市級行政中心、推進(jìn)泉州大城市建設(shè)》等議案決議。對這些議案決議，市政府都進(jìn)行專題研究，認(rèn)真組織實(shí)施，做了大量卓有成效的工作。據(jù)資料表明，市政府5年多來投入3.1億元支持老少邊遠(yuǎn)公路硬化840多公里；圍繞城市東部發(fā)展，投入6.1億元興建泉州后渚大橋、大坪山隧道、沿海大通道豐澤段；在晉江上游水資源保護(hù)方面，三年來就投入2.79億元進(jìn)行重點(diǎn)整治，有力地保護(hù)了泉州的“母親河”，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣。在監(jiān)督工作方面，凡是市人大組織的執(zhí)法檢查、代表視察，每一次市政府分管的副市長都親自陪同，有的還當(dāng)場拍板解決一些老大難問題，增強(qiáng)了人大監(jiān)督的實(shí)效。對日常工作中涉及全局性的重大事項(xiàng)，以及人大常委會(huì)依法要求報(bào)告的其他重要工作，能夠及時(shí)向市人大報(bào)告。對市人大常委會(huì)在監(jiān)督工作中提出的審議意見，能認(rèn)真組織辦理，并在規(guī)定期限向市人大匯報(bào)。如“零點(diǎn)行動(dòng)”視察、安全生產(chǎn)大檢查、投資軟環(huán)境檢查、述職評議等工作，都得到市政府及其組成部門的大力配合，取得顯著成效。在辦理代表建議、意見方面，市政府及其組成部門也做了很多工作，形成一套比較規(guī)范的制度和程序。從本屆人大一次會(huì)議以來，市政府共辦理人大代表建議、意見1581件，基本實(shí)現(xiàn)事事有回音、件件有結(jié)果，人大代表的滿意率逐年提高。在改善人大辦公條件方面，市政府也十分支持，無論是在興建人大干部培訓(xùn)中心、裝修人大辦公樓，還是添置交通工具、配備計(jì)算機(jī)等，市政府領(lǐng)導(dǎo)及其組成部門的負(fù)責(zé)人都給予傾斜支持?？傊?，市人大常委會(huì)能在行使職權(quán)和自身建設(shè)等方面取得一定的進(jìn)步，是跟市政府及有關(guān)部門的尊重、支持、配合分不開的。在此，我代表市人大常委會(huì)向##代市長、各位副市長、秘書長以及政府組成部門的各位負(fù)責(zé)人表示感謝！從我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體看，人大與政府、兩院的權(quán)力都源于人民，其根本目標(biāo)是相同的，都是為了支持和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，共同建設(shè)中國特色社會(huì)主義。當(dāng)前，市政府在推進(jìn)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)過程中，擔(dān)負(fù)著非常繁重和艱巨的任務(wù)，面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，困難和壓力很大，我們要更多地體諒、理解和支持政府的工作，把政府要解決的難點(diǎn)問題當(dāng)作自己的事情，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來。正確處理人大與一府兩院的關(guān)系，關(guān)鍵在于處理決定與執(zhí)行、監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，要盡職盡責(zé)，但不能越俎代庖，不能代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。人大既要監(jiān)督，又要支持一府兩院工作，監(jiān)督也是為了更好地支持。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，以事實(shí)為依據(jù)，以憲法、法律為準(zhǔn)繩，既要看到行政機(jī)關(guān)做了大量的工作，又不回避其存在的問題，從而推進(jìn)政府工作法制化，不斷提高依法行政水平。

（二）市人大常委

第三篇：在市人大常委會(huì)與市人民政府聯(lián)席會(huì)議上的講話

在市人大常委會(huì)與市人民政府聯(lián)席

會(huì)議上的講話

在市人大常委會(huì)與市人民政府聯(lián)席會(huì)議上的講話2007-02-02 23:04:38

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我首先要感謝代市長。是代市長的積極倡議和大力支持才促使今天聯(lián)席會(huì)議的順利召開。月底市“兩會(huì)”結(jié)束后，有兩件事令我印象特別深刻。一件是主持市委工作的道溪同志就交代我要抓緊籌備召開全市人大工作會(huì)議，市委準(zhǔn)備通過這個(gè)會(huì)議貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神，研究部署新形勢下加強(qiáng)和改善對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和措施，討論市委貫徹省委《決定》的實(shí)施意見；另一件是主持市政府工作的同志跟我說，要開個(gè)會(huì)議，由市政府領(lǐng)導(dǎo)班子向市人大

常委會(huì)匯報(bào)工作。我跟他說，不要叫匯報(bào)會(huì)，還是叫通氣會(huì)或聯(lián)席會(huì)，定期溝通情況，增進(jìn)雙方了解，共同推進(jìn)工作。我剛到人大工作，聽到道溪同志、同志這么說，他們這樣關(guān)心、尊重人大工作，使我深受鼓舞，又感到肩上的責(zé)任特別重。我跟自己說，無論如何，一定要在歷屆人大主任打下的基礎(chǔ)上，與常委會(huì)組成人員一班人，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力推進(jìn)我市人大的各項(xiàng)工作，為保障和促進(jìn)我市的三個(gè)文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

剛才，同志通報(bào)了上半年市政府的工作情況及下半年的主要打算；等一下我也要向市政府各位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)市人大常委會(huì)半年來的主要工作和下半年的工作要點(diǎn)。相信通過聯(lián)席會(huì)這樣的形式，能互通情況、集思廣益、增進(jìn)共識(shí)，對市人大常委會(huì)、市政府的工作將會(huì)起到一個(gè)積極的促進(jìn)作用。下面，我簡要談兩方面的意見：

（一）感謝市政府對市人大常委會(huì)

工作的支持和配合

近年來，我市兩級人大及其常委會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來越大，威信和地位有了明顯的提高。這一方面是黨委的重視和關(guān)心，另一方面，也是跟政府及其組成部門的支持和配合分不開的。我轉(zhuǎn)崗到人大工作近三個(gè)月，通過學(xué)習(xí)調(diào)研和閱看大量材料，了解市人大常委會(huì)幾年來無論是在行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，還是在開展代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)方面所取得的成效，都是在市政府及其組成部門的支持配合下取得的。比如在行使決定權(quán)方面，近年來，市人大先后作出《關(guān)于加大老少邊遠(yuǎn)公路硬化投入，推進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈赂槐夹】颠M(jìn)程》、《抓緊“三大工程”建設(shè)、推進(jìn)中心城市東部發(fā)展》、《加強(qiáng)晉江上游水資源保護(hù)》、《關(guān)于遷建泉州市級行政中心、推進(jìn)泉州大城市建設(shè)》等議案決議。對這些議案決議，市政府都進(jìn)行專題研究，認(rèn)真組織實(shí)施，做了大量卓有成效的工作。據(jù)資

料表明，市政府年多來投入億元支持老少邊遠(yuǎn)公路硬化多公里；圍繞城市東部發(fā)展，投入億元興建泉州后渚大橋、大坪山隧道、沿海大通道豐澤段；在晉江上游水資源保護(hù)方面，三年來就投入億元進(jìn)行重點(diǎn)整治，有力地保護(hù)了泉州的“母親河”，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣。在監(jiān)督工作方面，凡是市人大組織的執(zhí)法檢查、代表視察，每一次市政府分管的副市長都親自陪同，有的還當(dāng)場拍板解決一些老大難問題，增強(qiáng)了人大監(jiān)督的實(shí)效。對日常工作中涉及全局性的重大事項(xiàng)，以及人大常委會(huì)依法要求報(bào)告的其他重要工作，能夠及時(shí)向市人大報(bào)告。對市人大常委會(huì)在監(jiān)督工作中提出的審議意見，能認(rèn)真組織辦理，并在規(guī)定期限向市人大匯報(bào)。如“零點(diǎn)行動(dòng)”視察、安全生產(chǎn)大檢查、投資軟環(huán)境檢查、述職評議等工作，都得到市政府及其組成部門的大力配合，取得顯著成效。在辦理代表建議、意見方面，市政府及其組成部門也

做了很多工作，形成一套比較規(guī)范的制度和程序。從本屆人大一次會(huì)議以來，市政府共辦理人大代表建議、意見件，基本實(shí)現(xiàn)事事有回音、件件有結(jié)果，人大代表的滿意率逐年提高。在改善人大辦公條件方面，市政府也十分支持，無論是在興建人大干部培訓(xùn)中心、裝修人大辦公樓，還是添置交通工具、配備計(jì)算機(jī)等，市政府領(lǐng)導(dǎo)及其組成部門的負(fù)責(zé)人都給予傾斜支持?？傊?，市人大常委會(huì)能在行使職權(quán)和自身建設(shè)等方面取得一定的進(jìn)步，是跟市政府及有關(guān)部門的尊重、支持、配合分不開的。在此，我代表市人大常委會(huì)向代市長、各位副市長、秘書長以及政府組成部門的各位負(fù)責(zé)人表示感謝！

從我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體看，人大與政府、兩院的權(quán)力都源于人民，其根本目標(biāo)是相同的，都是為了支持和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，共同建設(shè)中國特色社會(huì)主義。當(dāng)前，市政府在推進(jìn)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市

建設(shè)過程中，擔(dān)負(fù)著非常繁重和艱巨的任務(wù)，面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，困難和壓力很大，我們要更多地體諒、理解和支持政府的工作，把政府要解決的難點(diǎn)問題當(dāng)作自己的事情，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來。正確處理人大與一府兩院的關(guān)系，關(guān)鍵在于處理決定與執(zhí)行、監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，要盡職盡責(zé)，但不能越俎代庖，不能代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。人大既要監(jiān)督，又要支持一府兩院工作，監(jiān)督也是為了更好地支持。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，以事實(shí)為依據(jù)，以憲法、法律為準(zhǔn)繩，既要看到行政機(jī)關(guān)做了大量的工作，又不回避其存在的問題，從而推進(jìn)政府工作法制化，不斷提高依法行政水平。

（二）市人大常委會(huì)上半年工作情況及下半年工作要點(diǎn)

今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在一府兩院的支持和配合下，市人大常委會(huì)從自身職能和工作特點(diǎn)出發(fā)，立足我市

實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆四中全會(huì)精神和《中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，自覺樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力提高人大常委會(huì)依法履職能力，努力發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的職能作用。今年以來，市人大常委會(huì)主要做了以下方面工作。

⒈認(rèn)真組織開好市十三屆人大六次會(huì)議。落實(shí)省委關(guān)于泉州市領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整決定，圓滿完成了各項(xiàng)議程。

⒉積極配合市委做好全市人大工作會(huì)議的有關(guān)籌備工作。月日到人大機(jī)關(guān)上班后，我就和常委會(huì)黨組其他成員分成個(gè)組，深入各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，比較全面地了解我市人大工作成效與現(xiàn)狀、存在問題和困難，廣泛征求加強(qiáng)新時(shí)期人大工作的建議和意見，形成了《關(guān)于當(dāng)前我市人大工作存在的主要問題和若干建議的調(diào)查報(bào)告》，并及時(shí)呈送市委。同時(shí)，代市委起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的實(shí)施意見》和其他會(huì)

議文件，保證全市人大工作會(huì)議勝利召開。

⒊加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主要開展三方面工作：一是圍繞中心，開展了關(guān)于如何重新確定市開發(fā)區(qū)財(cái)政體制的調(diào)研，檢查全市貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》情況，檢查宗教三級責(zé)任制執(zhí)行情況，配合中國僑聯(lián)法律顧問委員會(huì)調(diào)研組來泉開展維護(hù)僑益調(diào)研，配合省人大到德化縣開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)課題調(diào)研。二是審查批準(zhǔn)××市本級財(cái)政決算。三是組織對我市“十一五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行初步審查。四是聽取市政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的匯報(bào)。

⒋加強(qiáng)法律監(jiān)督，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。主要是開展執(zhí)法檢查和個(gè)案監(jiān)督。先后對中小企業(yè)促進(jìn)法、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、人口與計(jì)劃生育法、人口與計(jì)劃生育條例等部法律及一部法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；半年來共督辦個(gè)案件。此

外，配合省人大開展了海洋環(huán)境保護(hù)法、海洋環(huán)境條例執(zhí)法檢查和臺(tái)灣同胞投資條例、財(cái)政監(jiān)督條例等立法調(diào)研。

⒌加強(qiáng)跟蹤督查，促進(jìn)工作落實(shí)。先后跟蹤檢查了常委會(huì)關(guān)于“零點(diǎn)計(jì)劃”行動(dòng)的審議意見落實(shí)情況、市十二屆人大“關(guān)于加大老少高邊遠(yuǎn)公路硬化投入，推進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈粮槐夹】颠M(jìn)程”議案辦理情況。

⒍加強(qiáng)與代表和群眾的聯(lián)系，努力提高服務(wù)質(zhì)量。這方面主要做好三項(xiàng)工作：一是認(rèn)真督辦代表建議。及時(shí)將市十三屆人大六次會(huì)議期間代表提出的件建議、批評和意見，集中交由各有關(guān)部門辦理。二是為代表履職提供服務(wù)和保障。承辦省十屆人大代表第四期培訓(xùn)。三是認(rèn)真做好信訪工作。及時(shí)調(diào)整充實(shí)市人大常委會(huì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；對信訪積案進(jìn)行梳理，加大督辦力度；集中交辦市十三屆人大六次會(huì)議信訪件件；建立與市政府和兩院的信訪聯(lián)席會(huì)議制度，制定《泉州市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)

辦理人民群眾來信來訪工作制度》；開展信訪工作與監(jiān)督工作相結(jié)合的情況調(diào)研。

⒎加強(qiáng)宣傳工作，促進(jìn)提高全社會(huì)人大意識(shí)和法制意識(shí)。一是與宣傳部門和新聞單位探討加強(qiáng)和改進(jìn)人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道，加大人大宣傳報(bào)道的策劃力度，搞好全市人大工作會(huì)議宣傳活動(dòng)。二是通過召開座談會(huì)、講座等，開展反分裂國家法和國務(wù)院新頒布的宗教事務(wù)條例等法律法規(guī)的宣傳。三是對中華環(huán)保世紀(jì)行（泉州）組委會(huì)××年的宣傳活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并制定××年有關(guān)工作計(jì)劃。

⒏加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高履職能力和工作水平。一是按照市委部署，搞好市人大機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)建設(shè)。二是抓好制度建設(shè)，對常委會(huì)議事制度和機(jī)關(guān)工作制度進(jìn)行全面修訂、整合和完善。三是加強(qiáng)對外交往。參與接待了德國諾伊斯塔特市友好城市

訪問團(tuán)、會(huì)見美國賓州代表團(tuán)和泰國上議院代表團(tuán)，組團(tuán)參加國務(wù)院臺(tái)辦在南京舉辦的“雙百論壇”。

下半年，市人大常委會(huì)將繼續(xù)圍繞市委工作大局，著力抓好以下工作：

一是學(xué)習(xí)貫徹《中共全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用加強(qiáng)全國人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。一方面要拓寬渠道，搞好服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的作用；另一方面，健全機(jī)制，規(guī)范程序，進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)。當(dāng)前，要盡快制定審議決定重大事項(xiàng)制度和辦理人民群眾來信來訪工作制度，以及規(guī)范工作委員會(huì)工作制度，修訂述職評議、個(gè)案監(jiān)督、人事任免等制度；進(jìn)一步完善人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議的議事制度等。通過建立、完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和程序化。

二是深入貫徹全省、全市人大工作會(huì)議精神。著重抓好省委《關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)人大工作的決定》和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，迎接省委、省人大常委會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神的檢查。

三是抓緊制定依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)實(shí)施辦法。根據(jù)市委鄭書記關(guān)于下半年出臺(tái)《討論決定重大事項(xiàng)的實(shí)施辦法》的意見，市人大常委會(huì)黨組成立由張貽倫為組長的工作小組，在進(jìn)一步深化調(diào)查研究基礎(chǔ)上，依法界定我市重大事項(xiàng)，完善決定重大事項(xiàng)的程序，使人大重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使有章可循。

四是推進(jìn)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主要開展個(gè)方面工作。（）促進(jìn)“三農(nóng)工作”：對市十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議關(guān)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查；檢查水利“六千”工程建設(shè)情況和“關(guān)于加大老少高邊遠(yuǎn)村公路硬化投入，推進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈赂槐夹】颠M(jìn)程”議案決議的落實(shí)情況。（）促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)：繼續(xù)跟蹤“零點(diǎn)計(jì)劃”行動(dòng)成果的鞏固情況；組織檢查“創(chuàng)

建環(huán)保模范城市”活動(dòng)的主要工作，開展中華環(huán)保世紀(jì)行（泉州）宣傳采訪活動(dòng)；檢查我市貫徹執(zhí)行《福建省沿海防護(hù)林條例》情況；對《清源山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的修編進(jìn)行調(diào)研。（）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展：檢查今年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況；提前介入“十一五”規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)的編制工作，周真平副主任和財(cái)經(jīng)工委已對“十一五”規(guī)劃進(jìn)行初步審查，將于月召開第次主任會(huì)議，聽取市政府關(guān)于“十一五”規(guī)劃編制工作的匯報(bào)，在此之前，財(cái)經(jīng)工委還要召開幾場座談會(huì)，廣泛聽取意見；檢查市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。（）推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范：檢查《物業(yè)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況；開展全市旅游工作檢查。（）維護(hù)人民群眾的利益：開展對今年市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況的檢查；檢查社會(huì)保障工作；召開全市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議。（）督促依法行政、公正司法：開展對我市貫徹執(zhí)行交通法律法規(guī)情況的檢

查。（）促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展：檢查我市實(shí)施重大科技項(xiàng)目的情況；開展體育法的執(zhí)法檢查；檢查《泉州市華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)表彰暫行規(guī)定》執(zhí)行情況。

五是加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)。要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的要求，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，調(diào)整工作機(jī)構(gòu)力量，切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，當(dāng)今的泉州，天時(shí)、地利、人和俱備，正處在一個(gè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新的歷史時(shí)期。我們要按照盧展工書記提出的關(guān)鍵在“活”、關(guān)鍵在“和”、“關(guān)鍵在人”的指導(dǎo)思想和泉州要走在全省前列的要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各個(gè)國家機(jī)關(guān)的職能，共同為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和泉州現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：在市人大常委會(huì)與市人民政府聯(lián)席會(huì)議上的講話（寫寫幫整理）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我首先要感謝##代市長。是##代市長的積極倡議和大力支持才促使今天聯(lián)席會(huì)議的順利召開。4月底市“～”結(jié)束后，有兩件事令我印象特別深刻。一件是主持市委工作的道溪同志就交代我要抓緊籌備召開全市人大工作會(huì)議，市委準(zhǔn)備通過這個(gè)會(huì)議貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神，研究部署新形勢下加強(qiáng)和改善對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和措施，討論市委貫徹省委《決定》的實(shí)施意見；另一件是主持市政府工作的##同志跟我說，要開個(gè)會(huì)議，由市政府領(lǐng)導(dǎo)班子向市人大常委會(huì)匯報(bào)工作。我跟他說，不要叫匯報(bào)會(huì)，還是叫通氣會(huì)或聯(lián)席會(huì)，定期溝通情況，增進(jìn)雙方了解，共同推進(jìn)工作。我剛到人大工作，聽到道溪同志、##同志這么說，他們這樣關(guān)心、尊重人大工作，使我深受鼓舞，又感到肩上的責(zé)任特別重。我跟自己說，無論如何，一定要在歷屆人大主任打下的基礎(chǔ)上，與常委會(huì)組成人員一班人，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力推進(jìn)我市人大的各項(xiàng)工作，為保障和促進(jìn)我市的三個(gè)文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。剛才，##同志通報(bào)了上半年市政府的工作情況及下半年的主要打算；等一下我也要向市政府各位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)市人大常委會(huì)半年來的主要工作和下半年的工作要點(diǎn)。相信通過聯(lián)席會(huì)這樣的形式，能互通情況、集思廣益、增進(jìn)共識(shí)，對市人大常委會(huì)、市政府的工作將會(huì)起到一個(gè)積極的促進(jìn)作用。下面，我簡要談兩方面的意見：

（一）感謝市政府對市人大常委會(huì)工作的支持和配合近年來，我市兩級人大及其常委會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來越大，威信和地位有了明顯的提高。這一方面是黨委的重視和關(guān)心，另一方面，也是跟政府及其組成部門的支持和配合分不開的。我轉(zhuǎn)崗到人大工作近三個(gè)月，通過學(xué)習(xí)調(diào)研和閱看大量材料，了解市人大常委會(huì)幾年來無論是在行使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，還是在開展代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)方面所取得的成效，都是在市政府及其組成部門的支持配合下取得的。比如在行使決定權(quán)方面，近年來，市人大先后作出《關(guān)于加大老少邊遠(yuǎn)公路硬化投入，推進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈赂槐夹】颠M(jìn)程》、《抓緊“三大工程”建設(shè)、推進(jìn)中心城市東部發(fā)展》、《加強(qiáng)晉江上游水資源保護(hù)》、《關(guān)于遷建泉州市級行政中心、推進(jìn)泉州大城市建設(shè)》等議案決議。對這些議案決議，市政府都進(jìn)行專題研究，認(rèn)真組織實(shí)施，做了大量卓有成效的工作。據(jù)資料表明，市政府5年多來投入3.1億元支持老少邊遠(yuǎn)公路硬化840多公里；圍繞城市東部發(fā)展，投入6.1億元興建泉州后渚大橋、大坪山隧道、沿海大通道豐澤段；在晉江上游水資源保護(hù)方面，三年來就投入2.79億元進(jìn)行重點(diǎn)整治，有力地保護(hù)了泉州的“母親河”，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣。在監(jiān)督工作方面，凡是市人大組織的執(zhí)法檢查、代表視察，每一次市政府分管的副市長都親自陪同，有的還當(dāng)場拍板解決一些老大難問題，增強(qiáng)了人大監(jiān)督的實(shí)效。對日常工作中涉及全局性的重大事項(xiàng)，以及人大常委會(huì)依法要求報(bào)告的其他重要工作，能夠及時(shí)向市人大報(bào)告。對市人大常委會(huì)在監(jiān)督工作中提出的審議意見，能認(rèn)真組織辦理，并在規(guī)定期限向市人大匯報(bào)。如“零點(diǎn)行動(dòng)”視察、安全生產(chǎn)大檢查、投資軟環(huán)境檢查、述職評議等工作，都得到市政府及其組成部門的大力配合，取得顯著成效。在辦理代表建議、意見方面，市政府及其組成部門也做了很多工作，形成一套比較規(guī)范的制度和程序。從本屆人大一次會(huì)議以來，市政府共辦理人大代表建議、意見1581件，基本實(shí)現(xiàn)事事有回音、件件有結(jié)果，人大代表的滿意率逐年提高。在改善人大辦公條件方面，市政府也十分支持，無論是在興建人大干部培訓(xùn)中心、裝修人大辦公樓，還是添置交通工具、配備計(jì)算機(jī)等，市政府領(lǐng)導(dǎo)及其組成部門的負(fù)責(zé)人都給予傾斜支持?？傊?，市人大常委會(huì)能在行使職權(quán)和自身建設(shè)等方面取得一定的進(jìn)步，是跟市政府及有關(guān)部門的尊重、支持、配合分不開的。在此，我代表市人大常委會(huì)向##代市長、各位副市長、秘書長以及政府組成部門的各位負(fù)責(zé)人表示感謝！從我國人民民主專政的國體和人民代表大會(huì)制度的政體看，人大與政府、兩院的權(quán)力都源于人民，其根本目標(biāo)是相同的，都是為了支持和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，共同建設(shè)中國特色社會(huì)主義。當(dāng)前，市政府在推進(jìn)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)過程中，擔(dān)負(fù)著非常繁重和艱巨的任務(wù)，面臨著許多新情況、新問題、新矛盾，困難和壓力很大，我們要更多地體諒、理解和支持政府的工作，把政府要解決的難點(diǎn)問題當(dāng)作自己的事情，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來。正確處理人大與一府兩院的關(guān)系，關(guān)鍵在于處理決定與執(zhí)行、監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力，要盡職盡責(zé)，但不能越俎代庖，不能代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。人大既要監(jiān)督，又要支持一府兩院工作，監(jiān)督也是為了更好地支持。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，以事實(shí)為依據(jù)，以憲法、法律為準(zhǔn)繩，既要看到行政機(jī)關(guān)做了大量的工作，又不回避其存在的問題，從而推進(jìn)政府工作法制化，不斷提高依法行政水平。

（二）市人大常委會(huì)上半年工作情況及下半年工作要點(diǎn)今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在一府兩院的支持和配合下，市人大常委會(huì)從自身職能和工作特點(diǎn)出發(fā)，立足我市實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆四中全會(huì)精神和《中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》，自覺樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力提高人大常委會(huì)依法履職能力，努力發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的職能作用。今年以來，市人大常委會(huì)主要做了以下8方面工作。

1、認(rèn)真組織開好市十三屆人大六次會(huì)議。落實(shí)省委關(guān)于泉州市領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整決定，～完成了各項(xiàng)議程。

2、積極配合市委做好全市人大工作會(huì)議的有關(guān)籌備工作。5月8日到人大機(jī)關(guān)上班后，我就和常委會(huì)黨組其他成員分成4個(gè)組，深入各縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，比較全面地了解我市人大工作成效與現(xiàn)狀、存在問題和困難，廣泛征求加強(qiáng)新時(shí)期人大工作的建議和意見，形成了《關(guān)于當(dāng)前我市人大工作存在的主要問題和若干建議的調(diào)查報(bào)告》，并及時(shí)呈送市委。同時(shí)，代市委起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的實(shí)施意見》和其他會(huì)議文件，保證全市人大工作會(huì)議勝利召開。

3、加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。主要開展三方面工作：一是圍繞中心，開展了關(guān)于如何重新確定市開發(fā)區(qū)

財(cái)政體制的調(diào)研，檢查全市貫徹《中共中央、xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》情況，檢查宗教三級責(zé)任制執(zhí)行情況，配合中國僑聯(lián)法律顧問委員會(huì)調(diào)研組來泉開展維護(hù)僑益調(diào)研，配合省人大到德化縣開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)課題調(diào)研。二是審查批準(zhǔn)～市本級財(cái)政決算。三是組織對我市“十一五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行初步審查。四是聽取市政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的匯報(bào)。

4、加強(qiáng)法律監(jiān)督，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。主要是開展執(zhí)法檢查和個(gè)案監(jiān)督。先后對中小企業(yè)促進(jìn)法、歸僑僑眷權(quán)益保～、人口與計(jì)劃生育法、人口與計(jì)劃生育條例等3部法律及一部法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；半年來共督辦個(gè)案3件。此外，配合省人大開展了海洋環(huán)境?！?、海洋環(huán)境條例執(zhí)法檢查和臺(tái)灣同胞投資條例、財(cái)政監(jiān)督條例等立法調(diào)研。

5、加強(qiáng)跟蹤督查，促進(jìn)工作落實(shí)。先后跟蹤檢查了常委會(huì)關(guān)于“零點(diǎn)計(jì)劃”行動(dòng)的審議意見落實(shí)情況、市十二屆人大“關(guān)于加大老少高邊遠(yuǎn)公路硬化投入，推進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈粮槐夹】颠M(jìn)程”議案辦理情況。

6、加強(qiáng)與代表和群眾的聯(lián)系，努力提高服務(wù)質(zhì)量。這方面主要做好三項(xiàng)工作：一是認(rèn)真督辦代表建議。及時(shí)將市十三屆人大六次會(huì)議期間代表提出的325件建議、批評和意見，集中交由各有關(guān)部門辦理。二是為代表履職提供服務(wù)和保障。承辦省十屆人大代表第四期培訓(xùn)。三是認(rèn)真做好信訪工作。及時(shí)調(diào)整充實(shí)市人大常委會(huì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；對信訪積案進(jìn)行梳理，加大督辦力度；集中交辦市十三屆人大六次會(huì)議信訪件112件；建立與市政府和兩院的信訪聯(lián)席會(huì)議制度，制定《泉州市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)辦理人民群眾來信來訪工作制度》；開展信訪工作與監(jiān)督工作相結(jié)合的情況調(diào)研。

7、加強(qiáng)宣傳工作，促進(jìn)提高全社會(huì)人大意識(shí)和法制意識(shí)。一是與宣傳部門和新聞單位探討加強(qiáng)和改進(jìn)人民代表大會(huì)制度和人大工作宣傳報(bào)道，加大人大宣傳報(bào)道的策劃力度，搞好全市人大工作會(huì)議宣傳活動(dòng)。二是通過召開座談會(huì)、講座等，開展反～國家法和xx新頒布的宗教事務(wù)條例等法律法規(guī)的宣傳。三是對中華環(huán)保世紀(jì)行（泉州）組委會(huì)～年的宣傳活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并制定～年有關(guān)工作計(jì)劃。

8、加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高履職能力和工作水平。一是按照市委部署，搞好市人大機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)建設(shè)。二是抓好制度建設(shè)，對常委會(huì)議事制度和機(jī)關(guān)工作制度進(jìn)行全面修訂、整合和完善。三是加強(qiáng)對外交往。參與接待了德國諾伊斯塔特市友好城市訪問團(tuán)、會(huì)見美國賓州代表團(tuán)和泰國上議院代表團(tuán)，組團(tuán)參加xx臺(tái)辦在南京舉辦的“雙百論壇”。下半年，市人大常委會(huì)將繼續(xù)圍繞市委工作大局，著力抓好以下工作：一是學(xué)習(xí)貫徹《中共全國人大常委會(huì)黨組關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國人大代表作用加強(qiáng)全國人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。一方面要拓寬渠道，搞好服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表的作用；另一方面，健全機(jī)制，規(guī)范程序，進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)。當(dāng)前，要盡快制定審議決定重大事項(xiàng)制度和辦理人民群眾來信來訪工作制度，以及規(guī)范工作委員會(huì)工作制度，修訂述職評議、個(gè)案監(jiān)督、人事任免等制度；進(jìn)一步完善人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議的議事制度等。通過建立、完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和程序化。二是深入貫徹全省、全市人大工作會(huì)議精神。著重抓好省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定》和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，迎接省委、省人大常委會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神的檢查。三是抓緊制定依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)實(shí)施辦法。根據(jù)市委鄭書記關(guān)于下半年出臺(tái)《討論決定重大事項(xiàng)的實(shí)施辦法》的意見，市人大常委會(huì)黨組成立由張貽倫為組長的工作小組，在進(jìn)一步深化調(diào)查研究基礎(chǔ)上，依法界定我市重大事項(xiàng)，完善決定重大事項(xiàng)的程序，使人大重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使有章可循。四是推進(jìn)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主要開展7個(gè)方面工作。（1）促進(jìn)“三農(nóng)工作”：對市十三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議關(guān)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查；檢查水利“六千”工程建設(shè)情況和“關(guān)于加大老少高邊遠(yuǎn)村公路硬化投入，推進(jìn)當(dāng)?shù)孛撠氈赂槐夹】颠M(jìn)程”議案決議的落實(shí)情況。（2）促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)：繼續(xù)跟蹤“零點(diǎn)計(jì)劃”行動(dòng)成果的鞏固情況；組織檢查“創(chuàng)建環(huán)保模范城市”活動(dòng)的主要工作，開展中華環(huán)保世紀(jì)行（泉州）宣傳采訪活動(dòng)；檢查我市貫徹執(zhí)行《福建省沿海防護(hù)林條例》情況；對《清源山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的修編進(jìn)行調(diào)研。（3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展：檢查今年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況；提前介入“十一五”規(guī)劃和2020遠(yuǎn)景目標(biāo)的編制工作，周真平副主任和財(cái)經(jīng)工委已對“十一五”規(guī)劃進(jìn)行初步審查，將于8月召開第61次主任會(huì)議，聽取市政府關(guān)于“十一五”規(guī)劃編制工作的匯報(bào)，在此之前，財(cái)經(jīng)工委還要召開幾場座談會(huì)，廣泛聽取意見；檢查市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。（4）推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范：檢查《物業(yè)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況；開展全市旅游工作檢查。（5）維護(hù)人民群眾的利益：開展對今年市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況的檢查；檢查社會(huì)保障工作；召開全市維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議。（6）督促依法行政、公正司法：開展對我市貫徹執(zhí)行交通法律法規(guī)情況的檢查。（7）促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展：檢查我市實(shí)施重大科技項(xiàng)目的情況；開展體育法的執(zhí)法檢查；檢查《泉州市華僑捐贈(zèng)公益事業(yè)表彰暫行規(guī)定》執(zhí)行情況。五是加強(qiáng)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)。要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的要求，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，調(diào)整工作機(jī)構(gòu)力量，切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，當(dāng)今的泉州，天時(shí)、地利、人和俱備，正處在一個(gè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新的歷史時(shí)期。我們要按照盧展工書記提出的關(guān)鍵在“活”、關(guān)鍵在“和”、“關(guān)鍵在人”的指導(dǎo)思想和泉州要走在全省前列的要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各個(gè)國家機(jī)關(guān)的職能，共同為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和泉州現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第五篇：在市人大常委會(huì)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議上的講話

在市人大常委會(huì)與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議上的講話

××市人大常委會(huì)主任

同志們：

今天,我們在這里召開市人大常委會(huì)與市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議的主要目的是總結(jié)去年工作，通報(bào)今年工作安排，更好地貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和十屆全國人大三次會(huì)議精神，在中共××市委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，為推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代新××，打造平安××，作出新的貢獻(xiàn)。今天我主要講三個(gè)問題。

一、關(guān)于十屆全國人大三次會(huì)議的有關(guān)情況及精神

十屆全國人大三次于3月5日至14日在北京舉行，歷時(shí)10天，共有2944名代表出席了會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)了過去一年所取得的成就，科學(xué)確定了新一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真謀劃了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的具體措施。這次會(huì)議是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次備受國內(nèi)外關(guān)注的重要會(huì)議，是一次民主求實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的會(huì)議。

這次會(huì)議有以下幾個(gè)特點(diǎn)

1、求真務(wù)實(shí)。一是總結(jié)去年的工作實(shí)事求是，振奮人心，分析存在的困難和問題客觀準(zhǔn)確，部署今年的工作任務(wù)全面明確，提出的工作措施切實(shí)可行，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念。二是會(huì)議審議求實(shí)務(wù)實(shí)。計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政報(bào)告首次以書面形式印發(fā)，給代表留下更多的審議時(shí)間；關(guān)于政府、人大兩院報(bào)告的決議內(nèi)容大大簡化；代表審議發(fā)言注重實(shí)際，關(guān)注國計(jì)民生，說實(shí)話、求實(shí)效。三是代表認(rèn)真履行職責(zé)，認(rèn)真反映人民群眾的意愿和呼聲；代表議案、建議批評和意見，更多關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的問題和關(guān)系人民群眾切身利益的問題。

2、制定反分裂國家法順民心、合民意，意義重大。會(huì)議經(jīng)過充分討論，以無記名投票方式高票通過了反分裂國家法，這是這次大會(huì)取得的一項(xiàng)重大成果，充分體現(xiàn)了包括2300萬臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民的共同愿望和根本利益。制定反分裂國家法事關(guān)全局，適時(shí)必要，是我們國家政治生活中的一件大事，是我們積極運(yùn)用法律武器遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力及其活動(dòng)、掌握兩岸關(guān)系主動(dòng)權(quán)、推進(jìn)祖國完全統(tǒng)一的戰(zhàn)略性舉措，既有重大的現(xiàn)實(shí)意義，又有深遠(yuǎn)的歷史意義。反分裂國家法體現(xiàn)了對臺(tái)工作中貫徹依法治國的基本方略，為運(yùn)用各種手段包括非和平手段反對和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力及其活動(dòng)提供了更直接、更具體的法律依據(jù)，必將有利于促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)中華民族的根本利益。

3、構(gòu)建和諧社會(huì)。十屆全國人大三次會(huì)議科學(xué)地確定了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。構(gòu)建和諧社會(huì)就是建設(shè)一個(gè)民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)充分體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)的思想和對民生的高度關(guān)注，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入新的歷史階段的現(xiàn)實(shí)要求。構(gòu)建和諧社會(huì)順呼時(shí)代潮流，合乎人民愿望，是廣大人民群眾所熱烈企望的，它成為今年“兩會(huì)”上的一大熱議話題，也是當(dāng)然和必然的。構(gòu)建和諧社會(huì)不只是某一個(gè)地方、某個(gè)方面或某個(gè)部門的事，它涉及全國13億人民的根本利益，建設(shè)和諧社會(huì)人人責(zé)。為此，在今后的工作中，我們要把建設(shè)和諧社會(huì)的要求貫穿于各項(xiàng)工作之中，并扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。

4、會(huì)風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。一是更加突出節(jié)儉。在會(huì)議議程增加的情況下，整個(gè)會(huì)期比去年還縮短了半天，既節(jié)約了經(jīng)費(fèi)，又使會(huì)議安排更加緊湊；繼續(xù)嚴(yán)格控制工作人員數(shù)量、會(huì)議用車數(shù)量、賓館使用數(shù)量，減少后勤開支。二是從小處做起，強(qiáng)調(diào)便民。壓縮代表車隊(duì)從駐地到人民大會(huì)堂的時(shí)間；車隊(duì)經(jīng)過路口時(shí)，與社會(huì)車輛交替通行；代表駐地周邊部分道路由往年禁行改為單行，盡量方便居民出行；各代表團(tuán)的全國人大常委會(huì)委員、省部級領(lǐng)導(dǎo)干部與其他代表一道乘大客車，所有車隊(duì)取消警車開道，以方便市民。

會(huì)議期間，胡錦濤同志在“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上作了重要講話，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人參加云南代表團(tuán)審議時(shí)也對云南的工作作了重要講話。

黨中央對開好這次會(huì)議十分重視。在“兩會(huì)”黨員負(fù)責(zé)人會(huì)議上，胡錦濤總書記就國際國內(nèi)形勢、黨的工作、人大工作、政府工作、政協(xié)工作、“兩院工作”以及制定反分裂國家法作了重要講話，對開好“兩會(huì)”提出了明確要求。在談到人大工作時(shí)，胡錦濤同志對人大工作給予了充分的肯定。他指出，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。要增強(qiáng)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好的自覺性和堅(jiān)定性，努力把人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)建設(shè)成為名副其實(shí)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。他要求，人大的各項(xiàng)工作要服從和服務(wù)于黨和國家的中心工作，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo)依法行使職權(quán)，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造更好的政治局面和法制環(huán)境。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。各級黨委要加強(qiáng)對同級人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心人大工作，及時(shí)研究解決人大工作中的重大問題，幫助人大解決實(shí)際困難。

3月9日下午，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席曾慶紅同志到云南代表團(tuán)參加審議。他說，近幾年來，云南保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧、人民生活水平不斷提高的良好局面，實(shí)踐表明了云南各級黨組織是有戰(zhàn)斗力的，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想。他對云南省的發(fā)展提出了五點(diǎn)建議：第一，要搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。第二，要擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展。第三，要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，要維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展。第五，要抓好黨建、保證發(fā)展。

3月6日上午，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏同志到云南團(tuán)參加審議。他說，西部開發(fā)成效卓著，受到西部地區(qū)各族人民的熱烈擁護(hù)，對國家經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展，起到了重要的作用。云南最近幾年工作做得很好、很扎實(shí)，又有探索性。他表示，要完全接受有關(guān)改進(jìn)國務(wù)院工作的意見。他還就解決水庫規(guī)劃、移民及失地農(nóng)民等問題提出了建議。

這次會(huì)議的主要精神

1、對2004年工作的估價(jià)。2004年，是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的一年；也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推進(jìn)改革開放，克服重重困難、開拓進(jìn)取，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)取得新進(jìn)展的一年。突出表現(xiàn)在：一是國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。二是“三農(nóng)”工作得以加強(qiáng)，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收。三是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益明顯提高。四是經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化。五是對外開放取得新突破。六是加大政策支持和財(cái)政投入，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。七是關(guān)心群眾生產(chǎn)生活工作取得新成效，人民生活繼續(xù)改善。八是加強(qiáng)民主法制建設(shè)取得新成就。

2004年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題主要是：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾有所緩解，但尚未根本解決；二是社會(huì)發(fā)展中的問題突出；三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長期性問題和深層次矛盾依然存在。

2、2005年工作的基本思路和主要任務(wù)。基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，以改革開放為動(dòng)力，推進(jìn)各項(xiàng)工作，構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%；國際收支保持平衡。

工作指導(dǎo)和部署上的三個(gè)重點(diǎn)是：著力搞好宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)改革開放，著力建設(shè)和諧社會(huì)。

主要任務(wù)有六個(gè)方面：

1、繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。二是進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。三是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。四是積極推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革。二是深化國有企業(yè)改革。三是鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是加快金融體制改革。五是推進(jìn)財(cái)稅體制和投資改革。六是加強(qiáng)市場體系建設(shè)。

3、積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建設(shè)和諧社會(huì)。一是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)和體育事業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。二是進(jìn)一步做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，提高人民生活水平。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)行政能力建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥地分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，依法規(guī)范對事業(yè)單位的授權(quán)行為。加快轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理方式方法，努力建設(shè)服務(wù)型政府，提高依法行政能力，大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。

5、完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大工作。一是進(jìn)一步做好充分發(fā)揮代表作用和加強(qiáng)常委會(huì)制度建設(shè)的工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，把重點(diǎn)放在關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法律上。三是以關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。

6、做好“兩院”工作，維護(hù)司法公正。人民法院要繼續(xù)堅(jiān)持“公正與效率”的工作主題，落實(shí)司法為民的要求，不斷增強(qiáng)依法懲罰刑事犯罪、依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、依法處理矛盾糾紛的能力，提高維護(hù)群眾合法權(quán)益、支持和促進(jìn)依法行政的能力，增強(qiáng)在司法活動(dòng)中保障人權(quán)的能力，維護(hù)司法公正促進(jìn)社會(huì)和諧。人民檢察院要堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)，提高打擊刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力；懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，促進(jìn)廉政建設(shè)的能力；化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧的能力；敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，促進(jìn)司法公正的能力，強(qiáng)化自身監(jiān)督制約，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的能力，努力推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，努力做好我市各項(xiàng)工作

1、充分認(rèn)識(shí)會(huì)議的重要性。十屆全國人大三次會(huì)議，是我國各族人民政治生活中的一件大事，會(huì)議全面總結(jié)了去年的工作成績和存在問題，提出了今年工作的基本思路和主要任務(wù)，為我們開展工作指明了方向，明確了任務(wù)。會(huì)議審議通過的反分裂國家法，符合包括臺(tái)灣2300萬同胞在內(nèi)的全中國人民的利益，有利于維護(hù)亞太地區(qū)的穩(wěn)定，有利于世界和平與發(fā)展。會(huì)議選舉胡錦濤同志為中華人民共和國中央軍事委員會(huì)主席，完成了我國軍事領(lǐng)導(dǎo)人的新老交替。這次會(huì)議取得的偉大成就將永遠(yuǎn)載史冊。我們要充分認(rèn)識(shí)這次會(huì)議重大深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作。

2、結(jié)合實(shí)際，做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作。我們要緊密結(jié)合工作實(shí)際及當(dāng)前的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)際，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，行動(dòng)落實(shí)到實(shí)際工作之中，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭。人大與“一府兩院”要按照人大常委會(huì)工作報(bào)告、政府工作報(bào)告和“兩院”報(bào)告的要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，把工作部署和國家的要求結(jié)合起來，切實(shí)把國家的大政方針落到實(shí)處，努力開創(chuàng)工作新局面。

3、抓好《反分裂國家法》的學(xué)習(xí)宣傳。反分裂國家法是我國制定的一部反“臺(tái)獨(dú)”的法律，也是一部反映包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全體中國人民共同意志的法律。我們要把反分裂國家法的學(xué)習(xí)宣傳作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓好，要積極利用各種形式，向廣大干部和人民群眾宣講這部法律的重要性、必要性和重要內(nèi)容，讓廣大干部和人民群眾明白，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是全體中國人民的神圣職責(zé)。要堅(jiān)決挫敗“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力妄圖把臺(tái)灣從中國分裂出去的一切圖謀，自覺維護(hù)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

十屆全國人大三次會(huì)議精神我就簡要傳達(dá)到這里，會(huì)后，我們還要根據(jù)各自的實(shí)際情況，認(rèn)真做好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作。

二、常委會(huì)2005年的主要工作。

（一）對過去工作的回顧。

2004年，市人大常委會(huì)和市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院在中共××市委的領(lǐng)導(dǎo)下，從全市的工作大局出發(fā)，在工作中加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定和現(xiàn)代新××建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)。市人大常委會(huì)在去年的工作中，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和××市委八屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞全市工作大局，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的問題，按照市十一屆人大五次會(huì)議各項(xiàng)決議的要求，在中共××市委的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為社會(huì)主義民主法制建設(shè)，為促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，做了大量工作，發(fā)揮了重要的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是適應(yīng)改革與發(fā)展的需要，立法質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是突出重點(diǎn)抓好監(jiān)督，實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。三是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。四是堅(jiān)持黨管干部原則，依法行使人事任免權(quán)。五是充分發(fā)揮代表作用，密切與人大代表及人民群眾的聯(lián)系。六是加強(qiáng)調(diào)查研究，人大制度宣傳及理論研究工作取得新成績。七是提高履職能力和服務(wù)水平，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？傊?，市人大常委會(huì)去年卓有成效地開展了各項(xiàng)工作，有力推進(jìn)了我市的社會(huì)主義民主法制建設(shè)和依法治市工作，促進(jìn)了全市的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

今年2月份召開的市十一屆人大六次會(huì)議，是我市各族人民政治生活中的一件大事，會(huì)議開得很成功，很有特點(diǎn)，受到了社會(huì)各界的一致好評。主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是壓縮會(huì)議時(shí)間，會(huì)期從原來的八天減到六天；二是精簡會(huì)議文件，使會(huì)議內(nèi)容變得更加務(wù)實(shí)；三是改變會(huì)議地點(diǎn)，緩解了市內(nèi)交通壓力；四是擴(kuò)大列席人員，擴(kuò)大影響，宣傳了××；五是增加旁聽人員，擴(kuò)大了公民的有序政治參與；六是代表議案、建議、批評和意見及大會(huì)的情況全部在網(wǎng)上公布，增多了市民了解人代會(huì)的渠道。我們的這些改進(jìn)工作，得到了“一府兩院”及有關(guān)部門的大力支持，確保了會(huì)議的圓滿成功。

所有這些成績的取得是與“一府兩院”的大力支持、相互配合，積極協(xié)作，共同努力分不開的。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)及其機(jī)關(guān)全體工作人員向市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院表示衷心的感謝！

（二）2005年市人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想及主要工作

今年是全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面完成“十五”任務(wù)，為“十一五”發(fā)展打好基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代新××建設(shè)的關(guān)鍵之年。按照十屆全國人大三次會(huì)議精神及市十一屆人大六次會(huì)議決議的要求，市人大常委會(huì)經(jīng)過認(rèn)真研究，制定了2005年的工作要點(diǎn)及議題安排（現(xiàn)已印發(fā)給各位），明確提出了常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想和主要工作。這個(gè)要點(diǎn)已經(jīng)市人大第九十二次主任會(huì)議審議，還將在下個(gè)星期召開的常委會(huì)會(huì)議上審議通過。

2005年工作的指導(dǎo)思想：

高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在中共××市委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、十屆全國人大三次會(huì)議和胡錦濤、吳邦國委員長有關(guān)人大工作的重要講話精神，按照省委七屆六次、市委八屆五次全會(huì)和市委人大工作會(huì)議的要求，緊緊圍繞市委和全市的工作大局，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和新××建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，緊緊圍繞關(guān)系群眾切身利益的問題，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，進(jìn)一步提升我市人大工作整體水平，為全面推進(jìn)民主法制建設(shè)和依法治市進(jìn)程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保障和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

2005年重點(diǎn)要抓好的幾項(xiàng)工作：

(一)在立法工作方面。今年的立法工作和立法調(diào)研，要注重科學(xué)化和民主化，把立法重點(diǎn)放在關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法規(guī)上，放在人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，在提高立法質(zhì)量上下功夫，充分體現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、立法為民的精神。根據(jù)十屆全國人大三次會(huì)議精神，結(jié)合市委對我市立法工作的要求，我們市人大常委會(huì)今年立法工作的主要任務(wù)是：第一，做好新立和修訂法規(guī)的工作，新立2件、重新審議1件、修訂1件，立法前期調(diào)研1件。其中，新立的是《××市生豬屠宰管理?xiàng)l例（草案）》、《××市重點(diǎn)水源區(qū)保護(hù)條例（草案）》，重新審議的是《××市道路交通管理?xiàng)l例（草案）》，修訂的是《××市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》，立法前期調(diào)研的是《××市出租房屋管理?xiàng)l例》。第二，繼續(xù)開展立法工作“回頭看”活動(dòng)，擬對4件地方性法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，通過調(diào)查，了解我市地方性法規(guī)執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步總結(jié)立法工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第三，開展立法建議征求工作，在廣泛聽取社會(huì)各界各方面意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好我市下一個(gè)五年立法規(guī)劃建議草案的調(diào)研及編制工作。

(二)在監(jiān)督工作方面。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。按照圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，在總結(jié)我市近年來監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、視察、聽取和審議專題工作報(bào)告、工作調(diào)研等形式，把監(jiān)督工作重點(diǎn)放在關(guān)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和現(xiàn)代新××建設(shè)的重大問題上，放在人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上，放在保障憲法和國家法律法規(guī)的有效實(shí)施上，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧。主要是做好以下幾個(gè)方面的工作：一是突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查工作的力度。將對我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；二是加大司法監(jiān)督工作力度。通過召開全市司法監(jiān)督工作會(huì)議，進(jìn)一步促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；三是對人民群眾關(guān)心的呈貢新區(qū)開發(fā)、城市交通環(huán)境整治、滇池污染治理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行視察、檢查、專題審議或?qū)ｎ}調(diào)研；四是探索和促進(jìn)信訪工作與監(jiān)督工作的有機(jī)結(jié)合。要加大信訪工作力度，改進(jìn)信訪工作方式，積極探索促進(jìn)新形勢下人大信訪工作與監(jiān)督工作的有機(jī)結(jié)合。

(三)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。今年，市人大常委會(huì)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)中，要緊緊圍繞市委和全市的中心工作，圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞現(xiàn)代新××建設(shè)中的重大事項(xiàng)，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、議大事、重實(shí)效的原則，確保重大事項(xiàng)決定行使充分有效。今年，我們主要是加大對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審查力度，加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算和重大建設(shè)項(xiàng)目資金的審查監(jiān)督力度。

(四)在代表工作方面。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，是完善人民代表大會(huì)制度的重要內(nèi)容。做好新形勢下人大代表工作的關(guān)鍵就是充分發(fā)揮人大代表的作用，提高代表的履職能力。今年的代表工作重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是繼續(xù)貫徹落實(shí)《代表法》和中共省委[2003]8號文件精神，依法保障人大代表的民主權(quán)利；二是認(rèn)真組織好代表視察、檢查、調(diào)查和代表小組活動(dòng)。要通過組建專業(yè)代表活動(dòng)小組，來改進(jìn)代表小組的活動(dòng)方式，以增強(qiáng)代表小組活動(dòng)的針對性和實(shí)效性，進(jìn)一步提高活動(dòng)質(zhì)量。三是認(rèn)真審議代表議案，在加大對代表建議辦理的檢查力度的同時(shí)，要對部分建議實(shí)行重點(diǎn)督辦，把建議的辦理作為我市人大代表工作的亮點(diǎn)抓好，切實(shí)維護(hù)人大代表的民主權(quán)利。今年人代會(huì)確定的議案數(shù)量比往年有了增加，達(dá)到7件，在審議中要保證審議質(zhì)量，讓代表滿意。部分建議實(shí)行重點(diǎn)督辦，是我們?nèi)舜蠹哟蟠斫ㄗh辦理力度的一項(xiàng)新舉措，要把這項(xiàng)工作抓緊抓好，落到實(shí)處。四是繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表、主任會(huì)議成員聯(lián)系委員制度，進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)代表依法履職的積極性。

(五)在換屆選舉工作方面。今年是市十一屆人大及其常委會(huì)任期的最后一年，所以進(jìn)行換屆選舉也是常委會(huì)今年的一項(xiàng)重要工作。我們要按照省委、省人大常委會(huì)和市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真把市人大換屆選舉的有關(guān)工作做好。并要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對市十二屆人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，提高新代表素質(zhì)，為代表依法履職提供服務(wù)，以保證代表作用的充分發(fā)揮。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

(六)在自身建設(shè)方面。隨著我市改革開放和社會(huì)主義民主法制建設(shè)的推進(jìn)，人大常委會(huì)的工作任務(wù)越來越繁重。為了更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，切實(shí)做好新形勢下的人大工作，我們必須在自身建設(shè)方面做好以下工作：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高履職水平和服務(wù)水平。要認(rèn)真組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)十屆全國人大三次會(huì)議精神，不斷提高政治理論水平和執(zhí)政能力、履職能力和服務(wù)水平。二是要注重實(shí)效，加強(qiáng)調(diào)查研究。根據(jù)市委確定的今年工作重點(diǎn)，對我市貫徹落實(shí)“市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見”的情況進(jìn)行調(diào)查。三是認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“云嶺先鋒”工程，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)常委會(huì)機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化。四是加強(qiáng)對人大制度理論和人大工作研究及宣傳工作。繼續(xù)辦好××電視臺(tái)、××日報(bào)的《人大之窗》專欄，提高《××人大》的辦刊質(zhì)量，做好《××市人大常委會(huì)公報(bào)》、《××人大信息》的編發(fā)工作。五是加大扶貧工作力度，切實(shí)做好對尋甸縣的扶貧工作。要把扶貧工作作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾生活、為基層群眾辦實(shí)事辦好事的重要內(nèi)容。當(dāng)前，要重視和做好4月份召開的市級32家對尋甸縣掛鉤幫扶工作聯(lián)系會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三、關(guān)于需要探討和進(jìn)一步改進(jìn)的兩個(gè)問題

（一）關(guān)于信訪工作。近幾年來，我市人大信訪工作取得了很大成績，但是與人民群眾的期望相比，還有一些差距。從全市的情況看，上訪案件特別是群體性上訪案件有所增加，有的已經(jīng)影響社會(huì)穩(wěn)定。中央和省、市委對做好新形勢下的信訪工作高度重視。從我們?nèi)舜髞碇v，要把人大信訪工作與人大監(jiān)督工作更好地結(jié)合起來，把人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題和帶有普遍性的問題作為人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，督促有關(guān)方面及時(shí)解決問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)權(quán)益，市人大常委會(huì)準(zhǔn)備在信訪工作方面作一些探索和改進(jìn)。一是根據(jù)國家新修改的信訪工作條例，結(jié)合××的實(shí)際情況，進(jìn)一步制定和完善有關(guān)人大信訪工作的制度及程序；二是進(jìn)一步加強(qiáng)與“一府兩院”有關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，共同做好信訪工作；三是加強(qiáng)來信來訪的受理、交辦、反饋和督查工作；四是做好信訪的綜合分析工作，將信訪熱點(diǎn)及帶有普遍性問題，作為人大監(jiān)督的重要工作等等。

（二）在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面。隨著我市改革開放的不斷深入、現(xiàn)代新××建設(shè)的不斷推進(jìn)，以及我市民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng)，人民群眾對涉及全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng)越來越關(guān)注，要求市人大及其常委會(huì)在涉及全市改革與發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)方面，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職權(quán)。去年，我們依法審議并作出的《××市人大常委會(huì)關(guān)于××市人民政府提請審議的〈關(guān)于給予國道××東連接線投資合作項(xiàng)目財(cái)政性資金補(bǔ)償?shù)淖h案〉的決定》，不僅依法保障了現(xiàn)代新××建設(shè)重大項(xiàng)目的順利進(jìn)行，也開創(chuàng)了市人大常委會(huì)在重大建設(shè)項(xiàng)目資金使用方面行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的先例。目前，鑒于國家的法律法規(guī)在這方面只有原則性的規(guī)定，我們市人大常委會(huì)要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，借鑒外地人大的一些好的做法，在界定重大事項(xiàng)、確定重大事項(xiàng)范圍，以及審議批準(zhǔn)重大事項(xiàng)的程序等方面進(jìn)行積極的探索。對于重大事項(xiàng)，人大常委會(huì)及“一府兩院”都可以提出，但所有重大事項(xiàng)的提出都要經(jīng)市委同意，才能進(jìn)入人大工作程序。以上兩個(gè)問題，希望大家出謀劃策，多提意見和建議。

同志們，當(dāng)前市級機(jī)關(guān)和市級領(lǐng)導(dǎo)班子的先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入分析評議階段。按照市委的總體部署，我們正在開展“千人建言活動(dòng)”，廣泛聽取各方面對市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和人大機(jī)關(guān)的意見建議。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我也誠懇地歡迎市政府、市法院、市檢察院的同志們，對我們?nèi)舜蟮墓ぷ魈岢鰧氋F的意見和建議。市人大常委會(huì)今年的工作任務(wù)非常繁重，我衷心地希望市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院一如既往地支持和配合市人大常委會(huì)的工作，為市人大常委會(huì)更好地行使憲法和法律賦予的職權(quán)，完成今年的工作任務(wù)創(chuàng)造條件，以便我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地為促進(jìn)我市的民主法制建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

最后，祝大家工作愉快，身體健康，萬事如意！

我的講話完了，謝謝大家！