第一篇：關(guān)于調(diào)研ＸＸ縣人民法院人民法庭基本情況的報(bào)告

ＸＸ縣政協(xié)法制群團(tuán)委員會(huì)

關(guān)于調(diào)研ＸＸ縣人民法院人民法庭基本情況的報(bào)告

按照年初政協(xié)工作計(jì)劃安排，縣政協(xié)法制群團(tuán)委員會(huì)組織部分政協(xié)委員，深入縣人民法院、花灘人民法庭、竹海人民法庭以走訪、查看、座談等方式，對(duì)縣人民法院人民法庭的現(xiàn)況進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

一、人民法庭的基本情況

ＸＸ縣人民法院下設(shè)四個(gè)基層人民法庭，即竹海人民法庭、龍頭人民法庭、花灘人民法庭、古河人民法庭，共有干警10人（其中庭長(zhǎng)3人、副庭長(zhǎng)1人，審判人員3人，書記員3人），占全院干警人數(shù)的16.9%。其中：竹海人民法庭位于縣竹海鎮(zhèn)，所轄竹海鎮(zhèn)、萬(wàn)嶺鎮(zhèn)、桃坪鄉(xiāng)、老翁鎮(zhèn)、銅鑼鄉(xiāng)，有辦案人員3人（庭長(zhǎng)、審判、書記員各1人）。龍頭人民法庭，位于縣龍頭鎮(zhèn)，所轄雙河鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)、梅硐鎮(zhèn)、富興鄉(xiāng)、官興鄉(xiāng)、硐底鎮(zhèn)部分村社，有辦案人員3人（副庭長(zhǎng)、助理審判員、書記員各1人）?；┤嗣穹ㄍィ挥诳h花灘鎮(zhèn)，所轄花灘鎮(zhèn)、銅鼓鄉(xiāng)、三元鄉(xiāng)、井江鄉(xiāng)、硐底鎮(zhèn)部分村社，有辦案人員2人（庭長(zhǎng)、審判員各1人）。古河人民法庭位于縣古河鎮(zhèn)，所轄古河鎮(zhèn)、梅白鄉(xiāng)、下長(zhǎng)鎮(zhèn)、開(kāi)佛鄉(xiāng)，有辦案人員2人（庭長(zhǎng)、書記員各1人）。

各人民法庭在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)自身艱苦努力，在思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)等方面得到了加強(qiáng)和提高，人民法庭隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效，建立了“假日旅游便民法庭”、預(yù)約立案、進(jìn)村巡回審判等法庭特色工作模式，竹海人民法庭被四川省高級(jí)人民法院授予全省法院系統(tǒng)先進(jìn)人民法庭和指導(dǎo)人民調(diào)解先進(jìn)集體，龍頭人民法庭被四川省高級(jí)人民法院評(píng)為“六好人民法庭”。

二、人民法庭現(xiàn)存在的主要問(wèn)題

（一）人員編制缺額、法庭干警老齡化。法院共有政法專項(xiàng)編制65個(gè)，現(xiàn)有在職人員59人，缺編6人，全院干警平均年齡42歲。法庭干警平均年齡40歲，古河人民法庭、花灘人民法庭現(xiàn)任庭長(zhǎng)均已近50歲。2000年至2005年法院沒(méi)有新任命一名法官。法官已經(jīng)出現(xiàn)青黃不接，甚至面臨斷層的現(xiàn)象。人民法庭未配齊審判力量，而且基層人民陪審員數(shù)量過(guò)少（僅有4名，且均在縣城城區(qū)）。人民法庭2005年辦結(jié)各類民事案件占全院辦結(jié)各類民事案件的48.17%，法官人均結(jié)案近70件，可見(jiàn)人民法庭的審判工作繁重，工作量大；從人民法庭幅員面積來(lái)看，人民法庭所轄案件區(qū)域面積廣占全縣80%以上，人均服務(wù)對(duì)象為37000名。從以上數(shù)據(jù)顯示可以看出，人民法庭的人員編制缺額和法庭干警老齡化現(xiàn)象，已不能適應(yīng)新時(shí)期人民法庭工作的需要。

（二）人民法庭基本建設(shè)落后，物質(zhì)裝備落伍，辦公、辦案和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足。四個(gè)人民法庭辦公樓房均不符合《人民法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，與最底線的三類法庭基本標(biāo)準(zhǔn)也有較大差距。其中花灘法庭審判庭地下室似的設(shè)計(jì)導(dǎo)致其根本無(wú)法使用，竹海法庭地基下沉、墻體裂縫，古河人民法庭樓坪滲漏嚴(yán)重，法臺(tái)、法椅已嚴(yán)重陳舊破損，電腦沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)使用；車輛配備不足，只有龍頭人民法庭有一輛車，四個(gè)人民法庭均未配置傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)，未配備巡回審判所需便攜式法庭設(shè)備和其他業(yè)務(wù)專用設(shè)備。這些裝備、配置與最高人民法院、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、省高院的有關(guān)規(guī)定不相適應(yīng)，與“每個(gè)法庭配備一輛汽車、一臺(tái)電腦、一部電話的‘三個(gè)一’標(biāo)準(zhǔn)”還有很大的差距，辦公、辦案和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足，無(wú)法保證巡回審判、送達(dá)文書、調(diào)查取證工作的正常進(jìn)行。

（三）法院管理內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。沒(méi)有具體的辦法整合充實(shí)法庭審判力量、人員配備，訂立的制度有的落實(shí)效果不明顯，執(zhí)行不夠逗硬；辦案中重視法律效果而忽視社會(huì)效果的問(wèn)題仍有存在。

三、對(duì)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)工作的建議

（一）繼續(xù)以“強(qiáng)隊(duì)伍、抓素質(zhì)”為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)。面對(duì)法庭人員編制缺額、法庭干警老齡化的現(xiàn)狀，為防止法官斷層現(xiàn)象的出現(xiàn)，解決進(jìn)人的準(zhǔn)入渠道是關(guān)鍵。由于目前法院進(jìn)人的門檻較高，須經(jīng)省級(jí)組織部門會(huì)同省高級(jí)法院按公務(wù)員的要求招考錄用，且法院現(xiàn)有的政治、經(jīng)濟(jì)條件也無(wú)法吸引已通過(guò)司法考試的人員，形成了進(jìn)入渠道與實(shí)際相矛盾和法院進(jìn)人難、法庭進(jìn)人也難、法官準(zhǔn)入更難的格局。為此，要拓寬法院進(jìn)人準(zhǔn)入渠道，可考慮從普通高校法律專業(yè)畢業(yè)生中選拔人才。要采取競(jìng)爭(zhēng)上崗，提拔任職前到基層法庭等方法做到警力下沉，充實(shí)整合基層法庭法官隊(duì)伍。要加大法官隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)法官隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)，鼓勵(lì)職工積極進(jìn)取，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（二）結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。法院要積極爭(zhēng)取縣委的領(lǐng)導(dǎo)，政府的支持，努力加大對(duì)法庭所需經(jīng)費(fèi)的投入，按照“三個(gè)一”要求，共同協(xié)商解決好法庭裝備和基礎(chǔ)設(shè)施未能達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。要增加經(jīng)費(fèi)投入，完善法庭改擴(kuò)建工作。同時(shí)，要保證人民法庭正常辦案經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)法庭建設(shè)不斷完善。

（三）加強(qiáng)法庭規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范司法行為，確保司法公正。要通過(guò)健全制度、完善程序、落實(shí)要求、強(qiáng)化監(jiān)督，努力使每一項(xiàng)司法行為和每一個(gè)司法環(huán)節(jié)都按程序執(zhí)行，確保司法公正。要強(qiáng)化司法權(quán)威意識(shí)，加大執(zhí)行工作力度，進(jìn)一步保障勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（四）集中力量，整合法庭資源。將原四個(gè)基層法庭適當(dāng)減少，實(shí)行片區(qū)管理，以整合審判力量，提高辦案質(zhì)量。

第二篇：鶴壁淇縣人民法院人民法庭體制改革調(diào)研報(bào)告

淇縣人民法院人民法庭體制改革調(diào)研報(bào)告

作者：淇縣人民法院 徐愛(ài)民 發(fā)布時(shí)間：2010-12-27 11:00:48

近年來(lái)，該院在縣委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持下，在上級(jí)法院的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和促進(jìn)小康建設(shè)為己任，認(rèn)真落實(shí)《河南省人民法庭工作細(xì)則》，大力推進(jìn)人民法庭建設(shè)，充分發(fā)揮人民法庭的“前沿陣地”作用，全力服務(wù)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，在社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和取得了明顯成效。兩年來(lái)，法庭所審結(jié)的案件逐年遞增，2009年審結(jié)案件487件，2010年審結(jié)案件689件，調(diào)解、撤訴率達(dá)到86%。4個(gè)法庭現(xiàn)有干警20名，其中法官13名，法警2名，書記員5名。該院所轄的北陽(yáng)、鐵西、高村、西崗等4個(gè)人民法庭在全院工作總結(jié)中各項(xiàng)工作均在全院名列前茅，較好地發(fā)揮了審判職能作用。西崗法庭庭長(zhǎng)郭福禮被省院表彰為“全省法院十大調(diào)解能手”。

一、人民法庭的基本情況

（一）人民法庭工作情況

1、過(guò)去該院考慮到轄區(qū)面積較小、交通便利的特殊情況，規(guī)定立案統(tǒng)一由立案庭辦理，4個(gè)法庭不直接辦理立案手續(xù)。但近年來(lái)該院通過(guò)學(xué)習(xí)上級(jí)法院的有關(guān)文件，認(rèn)識(shí)到實(shí)行立案“雙規(guī)制”是司法為民的重要舉措，及時(shí)研究制定了具體的貫徹措施，明確規(guī)定自行到法庭立案的由人民法庭工作人員代為辦理立案手續(xù)，在巡回辦案中能夠隨立隨結(jié)的案件也要及時(shí)受理，并在一定期限內(nèi)到立案庭補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

2、訴訟費(fèi)預(yù)收一般由立案庭辦理，對(duì)在法庭立案的案件由法庭人員代為收取。因法庭所在地都沒(méi)有農(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，故未在人民法庭所在地設(shè)立訴訟費(fèi)專用賬戶，但結(jié)算和退費(fèi)所有人民法庭都可以代辦。

3、不斷加大巡回辦案力度，4個(gè)法庭都設(shè)立了巡回審判點(diǎn)，其中高村法庭和鐵西法庭設(shè)立的巡回審判點(diǎn)均是2個(gè)。并且?guī)讉€(gè)法庭對(duì)特殊案件（如贍養(yǎng)、相鄰關(guān)系等）盡量到案發(fā)地開(kāi)庭既方便群眾訴訟，又能更好地起到法制宣傳的效果，受到了群眾的好評(píng)。

4、人民法庭普遍增強(qiáng)了便民、利民、為民意識(shí)，推出了一系列便民措施。如西崗人民法庭根據(jù)轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口密集的情況，審理案件錯(cuò)開(kāi)農(nóng)忙，受到群眾贊揚(yáng)。高村人民法庭到轄區(qū)深山區(qū)就地開(kāi)庭辦案，既方便了群眾，又宣傳了法制。北陽(yáng)人民法庭印制了便民聯(lián)系卡片，向群眾散發(fā)，方便群眾向法官求助或者咨詢，并利用農(nóng)村集會(huì)時(shí)設(shè)立法律咨詢臺(tái)向群眾宣傳法律政策。

（二）人民法庭隊(duì)伍建設(shè)情況

1、思想建設(shè)情況：該院對(duì)人民法庭法官進(jìn)行思想教育，法庭法官普遍樹(shù)立起了正確的人生觀，能夠嚴(yán)格執(zhí)法，一心一意地為人民服務(wù)。如西崗人民法庭庭長(zhǎng)、共產(chǎn)黨員郭福禮長(zhǎng)期工作在一線，任勞任怨，被轄區(qū)干部群眾稱贊為前沿陣地上的“拼命三郎”，其事跡在《中國(guó)法院網(wǎng)》舉辦的《金色天平耀基層》活動(dòng)中推出，引發(fā)了較好反響。扎實(shí)開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，深入轄區(qū)干部群眾廣泛征求了意見(jiàn)和建議，采取各項(xiàng)措施轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高了服務(wù)質(zhì)量。北陽(yáng)法庭能夠在未受理案件的情況下，主動(dòng)介入矛盾及時(shí)調(diào)處糾紛，受到了北陽(yáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)群眾的一致好評(píng)。

在2009年以來(lái)開(kāi)展的大學(xué)習(xí)大討論、深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、人民法官為人民主題實(shí)踐、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)中，該院法庭工作人員普遍受到了一次宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)和廉潔意識(shí)教育，聯(lián)系思想和工作實(shí)際寫出了多篇心得體會(huì)。同時(shí)，堅(jiān)持開(kāi)門整頓的原則，在各人民法庭設(shè)立了宣傳臺(tái)和舉報(bào)電話，采取走訪案件當(dāng)事人和組織召開(kāi)座談會(huì)的等形式，廣泛征求了意見(jiàn)，初步查找出了法庭工作中存在的突出問(wèn)題：一是審判效率不高，少數(shù)案件審理周期長(zhǎng)；二是執(zhí)行力度不大，少數(shù)案件長(zhǎng)期得不到執(zhí)行；三是法官審判行為不夠規(guī)范，特別是在就地開(kāi)庭中法言法語(yǔ)和著裝不夠規(guī)范，駕馭庭審的能力不夠強(qiáng)；四是裁判文書說(shuō)理不充分，卷宗質(zhì)量不高。對(duì)此，人民法庭堅(jiān)持邊整邊改，采取觀摩開(kāi)庭、集中評(píng)查卷宗等形式，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了初步整改，收到了初步成效。案件庭審程序得到了規(guī)范，卷宗質(zhì)量得到了提高，裁判文書的寫作能力得到了增強(qiáng)，人民法庭的工作人員的精神狀態(tài)得到了振奮，依法辦事、遵紀(jì)守法的自覺(jué)性普遍得到了增強(qiáng)。法庭工作人員犧牲節(jié)假日，加班加點(diǎn)地投入清理執(zhí)行積案活動(dòng)中，表現(xiàn)了較高的政治覺(jué)悟和素質(zhì)。

2、業(yè)務(wù)建設(shè)情況：該院重視人民法庭法官實(shí)用性法律業(yè)務(wù)知識(shí)和法學(xué)理論知識(shí)培訓(xùn)。2009年以來(lái)河南法官學(xué)院分配給該院轄區(qū)人民法庭法官培訓(xùn)指標(biāo)12個(gè)，實(shí)際參加12人，培訓(xùn)費(fèi)用由院里培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)解決。人民法庭普遍購(gòu)置了一定數(shù)量的法律書籍，訂閱了法律報(bào)刊，設(shè)立了圖書資料室。對(duì)法庭干警進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。兩年來(lái)，該院民口不間斷地組織了開(kāi)庭觀摩、法律文書評(píng)比、卷宗評(píng)查等活動(dòng)，案件審理的質(zhì)量和效率不斷提高，較好地體現(xiàn)了“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的審判原則，全體法庭干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)也有了大幅度提高。

3、組織建設(shè)情況：由于淇縣面積小，交通便利，法庭黨員參加法院黨支部組織生活便利，所以人民法庭黨員的組織關(guān)系在法院黨支部，人民法庭黨員成了專門的黨小組，現(xiàn)在黨員人數(shù)超過(guò)三人的人民法庭有一個(gè)（鐵西人民法庭），但沒(méi)有在人民法庭設(shè)立黨支部。這些派出法庭黨員都能按時(shí)參加法院黨支部組織生活，落實(shí)了“三會(huì)一課”制度，黨員的先鋒模范作用突出。

人民法庭成了人民法院干部成長(zhǎng)的基地，目前法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員6人中，具有法庭庭長(zhǎng)任職經(jīng)歷的3人，中層干部中17人其中8人有人民法庭庭長(zhǎng)工作經(jīng)歷。初任法官全部安排到法庭鍛煉一年以上。院里規(guī)定對(duì)法庭工作人員實(shí)行了“四個(gè)優(yōu)先”，一是優(yōu)先接收各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)的法庭干警占全院參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員三分之二以上；二是優(yōu)先晉職晉級(jí)，在考核、法官等級(jí)等方面為法庭干警留處足夠名額；三是優(yōu)先入黨、提拔，在入黨、提拔等項(xiàng)工作中優(yōu)先考慮法庭干警；四是優(yōu)先改善辦公辦案條件，在各法庭設(shè)立干警食堂，配備電腦、打印機(jī)，配置必要的交通和通訊設(shè)備。

4、作風(fēng)和廉政建設(shè)情況：該院嚴(yán)格對(duì)人民法庭工作人員的教育和管理，組織他們學(xué)習(xí)政治理論，引導(dǎo)他們掌握正確的政治方向；認(rèn)真落實(shí)以“四個(gè)嚴(yán)禁”為主要內(nèi)容的審判紀(jì)律，公開(kāi)審判制度，公開(kāi)審判人員，誠(chéng)心實(shí)意地接受社會(huì)各界的監(jiān)督；通過(guò)走訪案件當(dāng)事人，召開(kāi)社會(huì)各界人士參加的座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)和建議。由于教育監(jiān)督管理到位，所轄法庭工作人員無(wú)違法違紀(jì)行為，無(wú)被追究刑事、行政責(zé)任，無(wú)因違法違紀(jì)行為被報(bào)紙、傳媒曝光的現(xiàn)象。

（三）物質(zhì)裝備建設(shè)情況

該院黨組一班人發(fā)揚(yáng)“千言萬(wàn)語(yǔ)、千方百計(jì)、千辛萬(wàn)苦”的精神，多方籌集資金，想方設(shè)法搞好法庭建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾屆領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力，現(xiàn)有的4個(gè)人民法庭均已達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)化”要求，其中鐵西法庭和高村法庭完成了搬遷重建。4個(gè)人民法庭均為獨(dú)家小院，建筑面積均在300平方米以上，具有六室一庭，即接待室、辦公室、調(diào)解室、物證保管室、羈押室、干警住室和審判法庭，都做到了掛牌明示，審判桌椅齊全，基本符合上級(jí)法院制定的各項(xiàng)硬件標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)法庭均有辦案必需的車輛。

二、人民法庭工作中存在的問(wèn)題和困難

雖然該院人民法庭工作取得了較大成績(jī)，但是還存在一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)是：

（一）是經(jīng)費(fèi)不足。調(diào)整法庭布局，建設(shè)規(guī)范化、規(guī)?；?、信息化的中心人民法庭，是人民法庭發(fā)展的方向，但該院面臨著經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位的尷尬。目前，一半人民法庭距離一類法庭的標(biāo)準(zhǔn)都還有較大的差距。

（二）是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)解、社會(huì)法庭的指導(dǎo)成為真空。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，需要對(duì)審判資源進(jìn)行相應(yīng)的整合，對(duì)人民法庭的布局做出相應(yīng)的調(diào)整。法庭整合使審判資源更加集中，法庭布局更趨合理，設(shè)有人民法庭的轄區(qū)人民調(diào)解、社會(huì)法庭有相對(duì)固定的聯(lián)系人，有相對(duì)完善的指導(dǎo)方式，但其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)卻難以落實(shí)，形成了指導(dǎo)真空。

（三）是環(huán)境特殊，使人民法庭工作隨意性很大。該院雖有健全的管理制度，有紀(jì)檢、監(jiān)察、政工、審監(jiān)及檔案驗(yàn)收諸多部門監(jiān)督，但不能形成監(jiān)督合力。而人民法庭“天高皇帝遠(yuǎn)”，監(jiān)督更為不便，還有待于建立更為合適的法庭工作監(jiān)督制約機(jī)制。

三、加強(qiáng)人民法院工作和人民法庭體制改革的建議

（一）是抓建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法庭辦公現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化。

信息化建設(shè)是人民法院發(fā)展的趨勢(shì)，利用這一平臺(tái)，與法庭光纖聯(lián)網(wǎng)，從而使人民法庭實(shí)現(xiàn)真正意義上的辦公現(xiàn)代化。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)案件登記、審理、開(kāi)庭、執(zhí)行、歸檔等全過(guò)程相關(guān)內(nèi)容的必錄設(shè)定，可全程掌控案件。不僅能強(qiáng)化法官的程序意識(shí)，杜絕超審限案件，而且還可以杜絕法庭先審后立、邊結(jié)邊立，以及抽屜案的“老大難”問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)立案，也使人民法庭的立案號(hào)與院機(jī)關(guān)的立案號(hào)一致，簡(jiǎn)化了立案手續(xù)。利用專項(xiàng)資金盡快完成北陽(yáng)法庭和西崗法庭新址建設(shè)，力爭(zhēng)使該院的法庭建設(shè)整體提升到一個(gè)新的檔次。

（二）是抓重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)法庭管理規(guī)范化。

健全人民法庭考核機(jī)制，將人民法庭指導(dǎo)人民調(diào)解組織、法制宣傳和參與社會(huì)治安綜合治理納入考核指標(biāo)，使這些“軟”任務(wù)變成“硬”指標(biāo)。

（三）是抓培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)法庭法官職業(yè)化。

為解決法庭工作人員的“怪圈”現(xiàn)象，應(yīng)采取高學(xué)歷教育和在崗培訓(xùn)等方式和途徑，加強(qiáng)對(duì)法庭干部的培養(yǎng)。同時(shí)，要提倡法官把典型疑難案件辦成精品案和結(jié)合審判工作搞調(diào)研，提高法庭工作人員的理論素養(yǎng)。

（四）是抓指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)糾紛解決的多元化。

人民法庭要通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、個(gè)案宣傳、法官與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)子等多種方式、多種途徑指導(dǎo)人民調(diào)解，以此解決法庭整合后，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)解指導(dǎo)形成真空的問(wèn)題。一是建立定期培訓(xùn)制度，通過(guò)研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、觀摩庭審和作為人民陪審員參與案件審理等形式，協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是通過(guò)對(duì)涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的審理，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解委員會(huì)的指導(dǎo)。如果調(diào)解協(xié)議被確認(rèn)無(wú)效、變更、撤銷的理由及時(shí)告知調(diào)解委員會(huì)，并因案而異提出指導(dǎo)性的建議，力求做到既尊重當(dāng)事人習(xí)俗，更符合法律規(guī)定。三是采取分片包干、固定聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所結(jié)成對(duì)子，建立相對(duì)穩(wěn)定的調(diào)解指導(dǎo)關(guān)系，并作為考核法庭及法庭人員的目標(biāo)。

（五）是抓服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法庭司法為民。

人民法庭應(yīng)結(jié)合自身工作特點(diǎn)，要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)司法為民。特別是要乘這次思想作風(fēng)整頓活動(dòng)的東風(fēng)，把各項(xiàng)便民服務(wù)措施進(jìn)一步落實(shí)，讓人民群眾對(duì)法庭工作更加滿意。一是完善接待設(shè)施，設(shè)置群眾休息座位、飲水、書寫等；開(kāi)展巡回就地辦案，把贍養(yǎng)案件的庭開(kāi)到家里，采取拉家常的方式解決糾紛，實(shí)現(xiàn)司法便民；二是立案時(shí)，人民法庭要用簡(jiǎn)樸的語(yǔ)言對(duì)訴訟當(dāng)事人進(jìn)行引導(dǎo)，減少當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)司法保民；三是人民法庭應(yīng)依法對(duì)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)案件以及其他弱勢(shì)群體實(shí)行司法救助，應(yīng)在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立接待站，定期到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)接待群眾和處理糾紛，實(shí)現(xiàn)司法利民。四是在充分尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，人民法庭應(yīng)通過(guò)立案調(diào)解、庭前調(diào)解和庭審調(diào)解方式解決糾紛，實(shí)現(xiàn)司法安民。

四、人民法庭能否借鑒“警力下沉”工作方式

公安系統(tǒng)“警力下沉”收到了很效果。該法院認(rèn)為，在人民法庭體制改革中也可以予以借鑒：

（一）是整合法庭力量。成立中心法庭，根據(jù)轄區(qū)情況設(shè)立若干辦案小組。中心法庭規(guī)格為副院級(jí)，由一名黨組成員、副院長(zhǎng)常駐，負(fù)責(zé)日常工作。辦案小組為科級(jí)單位。

（二）是下放立案和審判管理權(quán)利。中心人民法庭設(shè)立立案小組，負(fù)責(zé)審查立案和審判流程管理。設(shè)立案件質(zhì)量評(píng)查組，負(fù)責(zé)案件質(zhì)量評(píng)查。

（三）是實(shí)施網(wǎng)上簽章等自動(dòng)化辦公，減少人民法庭工作人員來(lái)回奔波，提高辦事效率。

（四）是中心人民法庭經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，車輛、燃修費(fèi)用獨(dú)立，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)保障水平。

（五）是提高人民法庭工作人員職級(jí)等待遇，增強(qiáng)人民法庭工作崗位的吸引力。

編輯：李瑜

文章出處：淇縣人民法院

鶴壁市政協(xié)副主席李成全一行蒞臨淇濱區(qū)視察調(diào)研社會(huì)法庭工作

作者：淇濱區(qū)法院 王尊賢 王銀忠 發(fā)布時(shí)間：2010-10-18 08:49:46

視察組在鉅橋鎮(zhèn)社會(huì)法庭察看社會(huì)法庭硬件建設(shè)

視察組在鉅橋鎮(zhèn)社會(huì)法庭察看社會(huì)法庭硬件建設(shè)

視察組在鉅橋鎮(zhèn)社會(huì)法庭察看社會(huì)法庭硬件建設(shè)

視察組在上峪社會(huì)法庭查閱卷宗

視察組在大河澗社會(huì)法庭了解案件審理情況

10月11日，鶴壁市政協(xié)副主席李成全、社法委主任莫章鎖等一行六人，在市中院黨組副書記、副院長(zhǎng)侯慧生、淇濱區(qū)法院院長(zhǎng)王光亮、副院長(zhǎng)張春鳳的陪同下，蒞臨淇濱區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，視察調(diào)研社會(huì)法庭建設(shè)及工作開(kāi)展情況。

視察中，李主席查看了四個(gè)社會(huì)法庭的辦公場(chǎng)所、硬件設(shè)施、制度建設(shè)、社會(huì)法官選騁、辦結(jié)卷宗等情況，對(duì)淇濱區(qū)社會(huì)法庭的建設(shè)工作感到滿意。在區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的大力支持下，在區(qū)法院的具體指導(dǎo)下，全區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了社會(huì)法庭，選騁社會(huì)法庭法官103名，常任26名，受理各類社會(huì)矛盾糾紛246件，社會(huì)法庭辦公場(chǎng)所整潔優(yōu)美，法律文化氛圍濃厚，充分發(fā)揮了社會(huì)法庭化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的作用，得到了轄區(qū)群眾的信賴。

為進(jìn)一步做好下步社會(huì)法庭的工作，李主席要求：

一是要切實(shí)突出社會(huì)法庭的社會(huì)性、群眾性，切實(shí)把在鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有較高社會(huì)威望、具備豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)、熟知農(nóng)村常見(jiàn)糾紛解決方法、品質(zhì)公道正派、熱心公益事業(yè)的人員，選聘為社會(huì)法官，鼓勵(lì)他們積極參與社會(huì)法庭的建設(shè)。

二是要加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通，支持并協(xié)助法院為社會(huì)法庭設(shè)立接待室、調(diào)解室、評(píng)議室，優(yōu)化辦公環(huán)境，配齊辦公用具，最大限度的方便群眾、方便社會(huì)法庭工作的開(kāi)展。

三是要積極探索社會(huì)法庭的工作機(jī)制，要鼓勵(lì)創(chuàng)新，大膽嘗試，盡量簡(jiǎn)便手續(xù)，方便當(dāng)事人，要逐步完善社會(huì)法庭工作制度，使之更加科學(xué)、規(guī)范和有效。

四是要不斷完善社會(huì)法官的保障機(jī)制，要努力把社會(huì)法官的聘任制度、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、與人民調(diào)解的資源整合制度結(jié)合起來(lái)，力求最佳的社會(huì)效果，確保社會(huì)法庭的工作活力。

五是要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，進(jìn)一步引導(dǎo)、規(guī)范、發(fā)展社會(huì)法庭這一新生事物，為更好地全面推廣社會(huì)法庭創(chuàng)造條件。

六是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要在充分發(fā)揮基層人民法庭指導(dǎo)作用的同時(shí)，適時(shí)邀請(qǐng)資深法官、調(diào)解能手等有專長(zhǎng)的同志講法律、傳經(jīng)驗(yàn)、教方法，使他們盡快成為社會(huì)法庭辦案的行家能手。

第三篇：朝陽(yáng)區(qū)人民法院關(guān)于派出人民法庭工作情況的報(bào)告

朝陽(yáng)區(qū)人民法院關(guān)于派出人民法庭工作情況的報(bào)告

2005-10-10 13:58:29.0

－－2005年7月7日在朝陽(yáng)區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議上

朝陽(yáng)區(qū)人民法院院長(zhǎng)

李新生

主任、副主任、各位委員：

人民法庭是人民法院的有機(jī)組成部分，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)力量。近年來(lái)，在區(qū)委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，我院人民法庭以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“公正與效率”工作主題，以司法為民為宗旨，以創(chuàng)建一流法庭為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，調(diào)處了大量民事糾紛，為維護(hù)人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序、優(yōu)化朝陽(yáng)區(qū)發(fā)展環(huán)境提供了良好的司法保障與法律服務(wù)?，F(xiàn)將我院近5年來(lái)特別是在本屆人大期間人民法庭的工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、人民法庭工作情況

自1983年起，我院在轄區(qū)內(nèi)相繼設(shè)立了酒仙橋、雙橋、安貞、大屯、南磨房和望京6個(gè)派出法庭，負(fù)責(zé)朝陽(yáng)區(qū)36個(gè)街鄉(xiāng)和市屬2個(gè)農(nóng)場(chǎng)的民事審判工作。6個(gè)法庭現(xiàn)有正式干警67人，平均年齡31歲；其中，大學(xué)本科以上學(xué)歷63人，占91%；研究生學(xué)歷20人，占30%。隨著朝陽(yáng)區(qū)“三化四區(qū)”建設(shè)步伐的加快，人們的價(jià)值觀念和利益格局發(fā)生了較大變化，矛盾糾紛大量出現(xiàn)，對(duì)新時(shí)期人民法庭工作提出了艱巨的任務(wù)和新的考驗(yàn)。

（一）傾力做好審判工作，審結(jié)大量民事案件。

2000年至2004年，我院各派出法庭受理的民事案件呈現(xiàn)出數(shù)量多、類型新、難度大的特點(diǎn)。5年中，各派出法庭共受理案件57313件；且以平均每年約1600件的速度增長(zhǎng)，2000年受理案件7879件，2004年達(dá)到16251件，是2000年的兩倍之多。在數(shù)量上漲的同時(shí)，案件類型也日趨多樣，雖然仍以婚姻家庭、損害賠償、債務(wù)糾紛為主，但在總收案中所占比例明顯下降，出現(xiàn)了許多新類型案件，約占法庭受案總數(shù)的1/5。而且，審理難度不斷加大，疑難復(fù)雜案件越來(lái)越多，拆遷糾紛、商品房買賣糾紛、物業(yè)管理糾紛、醫(yī)療糾紛等群體性糾紛不斷發(fā)生，有的還帶有不穩(wěn)定因素。在困難和壓力面前，法庭全體干警發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、鍥而不舍的精神，積極探索，扎實(shí)工作，保證了審判任務(wù)的完成。

加班加點(diǎn)、持續(xù)奮戰(zhàn)、無(wú)私奉獻(xiàn)是完成審判任務(wù)的主要措施。人民法庭的收案數(shù)不斷攀升，但人員并沒(méi)有成相應(yīng)比例增加，5年間，審判人員僅增加了9人，但案件增幅卻為106%。為了及時(shí)消化居高不下的案件，審判人員自覺(jué)放棄休假，加班加點(diǎn)，拼搏奮戰(zhàn)。連續(xù)每年第二季度，派出法庭集中加班，突擊結(jié)案；從10月份開(kāi)始，周一至周五全體干警加班到晚上9時(shí)，周六全天工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，派出法庭的干警平均每年加班累計(jì)超過(guò)700余小時(shí)，全年折合約90個(gè)工作日。長(zhǎng)期的連軸轉(zhuǎn)、超負(fù)荷工作導(dǎo)致干警身體狀況非常差，在去年的體檢中，體檢異常人員超過(guò)97％，絕大多數(shù)呈現(xiàn)亞健康狀態(tài)。其中，患有高血壓、心電圖異常、咽炎、婦科病等實(shí)質(zhì)性疾病人員接近55％。但是，面對(duì)巨大的審判壓力，法庭干警自覺(jué)克服個(gè)人和家庭困難，無(wú)私無(wú)悔，辛勤工作。安貞法庭庭長(zhǎng)侯純英，身患重病，卻因工作原因遲遲不肯住院；不得不住院后，又因牽掛工作，幾次要求出院。老法官吳智慧，扎根派出法庭20年，任勞任怨，積勞成疾，但他堅(jiān)持戰(zhàn)斗在審判一線，從不言悔。青年法官申紅，女兒年幼多病，常常住院，但她努力克服困難，2004年結(jié)案548件，位居6個(gè)派出法庭之首，且一半以調(diào)解方式結(jié)案；判決案件中，僅有43件上訴，二審維持率達(dá)到100％；并實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人的“零投訴”。望京法庭庭長(zhǎng)劉雙玉，直到臨產(chǎn)前還堅(jiān)守崗位，產(chǎn)假期間，也念念不忘法庭的工作，關(guān)注著案件的審判進(jìn)展情況。這樣的事例在派出法庭數(shù)不勝數(shù)：有的舍小家為集體，早出晚歸；有的持續(xù)作戰(zhàn)，帶病堅(jiān)持工作；有的在醫(yī)院剛剛做完手術(shù)，顧不上休息，直接來(lái)到法庭堅(jiān)持開(kāi)庭。在全體干警的不懈努力下，5年來(lái)，各派出法庭審結(jié)案件56424件，占同期我院民事結(jié)案總數(shù)的63%，占全院結(jié)案總數(shù)的33％。

在完成審判任務(wù)的同時(shí)，審判人員還本著邊審判、邊學(xué)習(xí)、邊提高的工作思路，主動(dòng)向?qū)＜覍W(xué)者請(qǐng)教，集思廣益，出色審結(jié)了網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)丟失糾紛案、業(yè)主之子被殺物業(yè)公司上級(jí)單位賠償案等一大批法律存在空白或原則性較強(qiáng)、沒(méi)有先例可循的新類型案件，為人民法院審理同類案件提供了有益的參考；圓滿審結(jié)了京通快速路噪聲污染住戶索賠案、中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目報(bào)道的“二號(hào)管”事件引起的57名患者訴醫(yī)院案等涉及人員眾多、矛盾激烈的疑難復(fù)雜案件，實(shí)現(xiàn)了審判法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一；妥善審結(jié)了知名歌手高曉松訴19家媒體侵害名譽(yù)權(quán)案、央視主持人沈旭華因就餐墜樓索賠案、足球運(yùn)動(dòng)員高峰被訴給付撫育費(fèi)案等名人案件，提高了我院的知名度，造就了一批在業(yè)界有一定影響的法官。

大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)人力基礎(chǔ)是做好審判工作的必要條件。一是配強(qiáng)中層干部和審判人員。2000年，我院對(duì)中層干部實(shí)行輪崗，9名人民法庭的正、副庭長(zhǎng)走上了新的工作崗位。2001年和2003年，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，選拔了4名優(yōu)秀干警擔(dān)任庭長(zhǎng)助理。今年，繼續(xù)選任了3名中層副職到人民法庭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)人主持全面工作。同時(shí)，嚴(yán)格推行領(lǐng)導(dǎo)干部辦案制度，為庭長(zhǎng)下達(dá)結(jié)案指標(biāo)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格鍛煉和精心培育，派出法庭為我院成功輸送了兩名院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。此外，我院還為派出法庭配備了一批具有一定審判經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷高、能力強(qiáng)的審判長(zhǎng)和法官，保證了審判任務(wù)的完成。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想政治工作。成立民事審判研究小組，邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦法律講座，組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修學(xué)習(xí)，設(shè)立“法官講壇”進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，提高干警的業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真開(kāi)展“一教育三整頓”、“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”等各種教育活動(dòng)，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，教育干警牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨；深入學(xué)習(xí)宋魚水等先進(jìn)事跡，大力發(fā)揮黨團(tuán)員的先鋒模范作用，積極營(yíng)造奮發(fā)有為、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。

勇于創(chuàng)新，不斷完善審判機(jī)制是實(shí)現(xiàn)公正和高效的保障。一是推行案件繁簡(jiǎn)分流制度。嚴(yán)格控制簡(jiǎn)易程序轉(zhuǎn)換為普通程序的審批、監(jiān)控和管理，并把提高效率體現(xiàn)在庭前準(zhǔn)備、開(kāi)庭審理和宣判送達(dá)的各個(gè)環(huán)節(jié)，限時(shí)辦理、公示進(jìn)度、督促結(jié)案。5年來(lái)，適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?7790 件，占法庭同期結(jié)案總數(shù)的85 %。二是建立案件指導(dǎo)和評(píng)查機(jī)制。派出法庭共同制定了《民事審判規(guī)章制度匯編》，對(duì)審判人員的行為規(guī)范、審判流程等各個(gè)審判環(huán)節(jié)進(jìn)行管理；建立了案件月報(bào)制度、研討制度，切實(shí)推行審限監(jiān)督檢查制度、案件評(píng)查制度，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)公正和高效的統(tǒng)一。三是積極探索多元化糾紛解決機(jī)制。出臺(tái)了“法官助理庭前調(diào)解規(guī)定”、“特邀調(diào)解員工作規(guī)定”、“律師和解工作規(guī)定”3個(gè)制度，積極發(fā)揮法官助理、特邀調(diào)解員和律師調(diào)處糾紛的功能，逐步引導(dǎo)當(dāng)事人以和解、調(diào)解方式解決糾紛，對(duì)開(kāi)辟一條具有朝陽(yáng)特色的調(diào)處民事糾紛之路進(jìn)行了有益的探索。

（二）大力開(kāi)展指導(dǎo)民調(diào)工作，有效化解民事糾紛。

面對(duì)案件數(shù)量激增和人民群眾打官司難的“兩難”現(xiàn)狀，尋找一條貼近群眾、簡(jiǎn)便靈活、兼顧效益和成本的最佳途徑一直是我們考慮的問(wèn)題，而人民調(diào)解工作無(wú)疑成為除訴訟外最好的糾紛解決方式。

5年來(lái)，各人民法庭充分發(fā)揮植根于基層、處在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的最前沿和化解矛盾糾紛的第一線，與廣大人民群眾距離近、聯(lián)系多、情況熟的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)指導(dǎo)民調(diào)工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合各個(gè)時(shí)期民事糾紛案件的特點(diǎn)和人民調(diào)解員的工作需要，不定期舉辦指導(dǎo)民調(diào)工作會(huì)，主動(dòng)開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”和“法庭變課堂”活動(dòng)；匯編并向人民調(diào)解員贈(zèng)送了《人民調(diào)解常見(jiàn)法律問(wèn)題答疑和常用法規(guī)匯編》一書；以組織人民調(diào)解員參加法律知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的方式，促進(jìn)人民調(diào)解員調(diào)解工作水平的提高，收到了良好成效。

在堅(jiān)持已有的指導(dǎo)民調(diào)工作有效做法的基礎(chǔ)上，2003年初，在進(jìn)行深入調(diào)研后，我院在雙橋法庭進(jìn)行試點(diǎn)，和區(qū)司法局共同出臺(tái)了指導(dǎo)民調(diào)工作“十項(xiàng)措施”，包括設(shè)立固定聯(lián)絡(luò)員、民事糾紛發(fā)案通報(bào)、對(duì)調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等舉措，將指導(dǎo)民調(diào)工作納入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道上。2003年4月，根據(jù)“重大事項(xiàng)事前通報(bào)制度”的規(guī)定，我區(qū)常營(yíng)回族自治鄉(xiāng)向法庭通報(bào)了該鄉(xiāng)二村和村民之間就綠化拆遷補(bǔ)償問(wèn)題長(zhǎng)期不能達(dá)成一致的問(wèn)題。得知這一情況后，法庭法官不顧“非典”肆虐的危險(xiǎn)，與人民調(diào)解員一起，對(duì)該事件進(jìn)行了詳細(xì)、客觀的分析，提出了合理的解決方案，促使118戶村民與該村達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議，使極有可能導(dǎo)致群體性上訪的糾紛得到了妥善解決。由于指導(dǎo)民調(diào)工作成績(jī)顯著，去年，雙橋法庭作為全國(guó)法院系統(tǒng)的3個(gè)先進(jìn)代表之一，出席了“全國(guó)人民調(diào)解工作座談會(huì)”，最高人民法院和司法部聯(lián)合授予其“人民調(diào)解工作模范人民法庭”光榮稱號(hào)。今年，雙橋法庭又連續(xù)獲得“中國(guó)十佳人民法庭”、“全國(guó)優(yōu)秀人民法庭”的殊榮。

之后，我院認(rèn)真總結(jié)了該庭和其它派出法庭多年來(lái)共同創(chuàng)造的指導(dǎo)民調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)，成立了“指導(dǎo)民調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，按照“貼近轄區(qū)、服務(wù)群眾”的指導(dǎo)民調(diào)工作思路，制定了《加強(qiáng)新時(shí)期民調(diào)指導(dǎo)工作的實(shí)施方案》，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)傳授調(diào)解技巧、調(diào)解協(xié)議書的制作等內(nèi)容。5年來(lái)，在人民法庭和人民調(diào)解組織的共同努力下，我區(qū)各基層人民調(diào)解組織共調(diào)處民事糾紛3萬(wàn)余件，及時(shí)化解了大量矛盾，減輕了人民群眾的訴訟成本和訴累。同時(shí)，有效緩解了人民法庭的工作負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。

（三）踐行司法為民宗旨，為轄區(qū)人民群眾提供法律服務(wù)

在搞好審判工作的同時(shí)，各派出法庭本著“人民法庭為人民”的服務(wù)理念，牢固樹(shù)立司法為民宗旨，切實(shí)了解民情、體察民意，為人民群眾排憂解難，探索和積累了一系列司法利民、便民和護(hù)民的新舉措。

軟、硬件齊頭并進(jìn)，為人民群眾訴訟提供方便。一方面，打造硬環(huán)境。各派出法庭大力改善訴訟設(shè)施，加大科技投入，在門口設(shè)置了電子公告顯示屏，滾動(dòng)播出法院公告，使人民群眾對(duì)每一起案件的開(kāi)庭時(shí)間和地點(diǎn)都一目了然，既方便了當(dāng)事人訴訟，也方便了群眾旁聽(tīng)案件。為了減輕當(dāng)事人的訴累，和有關(guān)部門共同研發(fā)了司法文書電子簽章系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了案件審結(jié)后當(dāng)事人能夠當(dāng)庭拿到裁判文書，受到了上級(jí)法院的充分肯定，并成功地在全國(guó)法院系統(tǒng)予以推廣。在辦公條件十分緊張的情況下，各派出法庭還普遍設(shè)置了當(dāng)事人休息室、和解室，全力營(yíng)造文明、和諧、舒適的訴訟環(huán)境。另一方面，優(yōu)化軟環(huán)境。切實(shí)推行司法救助制度，對(duì)追索職工工資、“三費(fèi)”案件和下崗工人、低保人員生活費(fèi)及涉農(nóng)案件開(kāi)辟專門“綠色通道”，力求在法律規(guī)定的期限內(nèi)提速，優(yōu)先審理。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，向案件當(dāng)事人發(fā)放意見(jiàn)反饋卡，征求當(dāng)事人意見(jiàn)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，為徹底消除“費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢”的訴訟現(xiàn)象，讓老百姓打上“明白官司”和“便利官司”進(jìn)行了不懈努力。

大力開(kāi)展審務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，搞好司法宣傳工作。各派出法庭5年中陸續(xù)挑選了一大批富有典型意義的婚姻家庭、損害賠償、追索勞動(dòng)報(bào)酬等案件到社區(qū)開(kāi)庭宣判，宣傳法律法規(guī)，弘揚(yáng)了社會(huì)主義道德風(fēng)尚。根據(jù)殘疾人訴訟不便的狀況，多次親自到殘疾人家中開(kāi)庭審判，送法上門。深入轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、學(xué)校、社團(tuán)，以法律咨詢、法律講座、案件點(diǎn)評(píng)等方式，積極開(kāi)展法律服務(wù)。開(kāi)辟司法宣傳新途徑，率先在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行了網(wǎng)上庭審直播，人民群眾可以足不出戶輕松點(diǎn)擊上網(wǎng)旁聽(tīng)案件審判全過(guò)程，為提高人民群眾的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力發(fā)揮了積極作用。

主動(dòng)延伸審判職能，做好司法建議工作。針對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各派出法庭主動(dòng)提出司法建議，5年來(lái)，共發(fā)出司法建議30條，促進(jìn)有關(guān)單位堵塞漏洞、加強(qiáng)管理。如在審理了多起市公交公司下屬分公司被訴人身?yè)p害賠償糾紛案件后，針對(duì)本市東部公交樞紐四惠站存在的安全隱患，法庭提出了具有專業(yè)水準(zhǔn)的整改建議。市公交公司為人民法官充分體察百姓安全、想人民所想、急人民所急的精神所感動(dòng)，在斥資對(duì)四惠站進(jìn)行改造的同時(shí)，親自派人到庭致謝?！侗本┣嗄陥?bào)》先后在顯著位置以“四惠乘車別擠了”和“四惠乘車不擠了”進(jìn)行了報(bào)道。

在審判工作中，我院人民法庭還一直非常注重強(qiáng)化接受司法監(jiān)督的自覺(jué)性，以聘請(qǐng)人大代表?yè)?dān)任廉政監(jiān)督員、邀請(qǐng)人大代表視察和旁聽(tīng)案件、召開(kāi)專題座談會(huì)等多種形式，向人大代表征求意見(jiàn)，改進(jìn)工作。因措施得力，5年來(lái)，派出法庭沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，多次獲得各種榮譽(yù)稱號(hào)，涌現(xiàn)了“中國(guó)十佳人民法庭”、“全國(guó)優(yōu)秀人民法庭”、市、區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”等先進(jìn)集體。除望京法庭因無(wú)專門審判用房外，其它5個(gè)法庭均通過(guò)了市法院系統(tǒng)“達(dá)標(biāo)人民法庭”的驗(yàn)收。2003年，市高院人民法庭工作指導(dǎo)小組在檢查工作時(shí)，組長(zhǎng)、市高院副院長(zhǎng)賀榮對(duì)我院人民法庭工作給予了高度評(píng)價(jià)；市高院還出版了《北京審判》朝陽(yáng)法院人民法庭?？?，在全市法院介紹我院人民法庭的工作經(jīng)驗(yàn)。今年，又在雙橋法庭召開(kāi)了部分法院主管人民法庭工作的副院長(zhǎng)和人民法庭庭長(zhǎng)座談會(huì)，我院在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

二、存在的困難和問(wèn)題

在區(qū)委和上級(jí)法院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督下，在區(qū)政府和社會(huì)各界的大力支持下，5年來(lái)，我院的人民法庭工作取得了一定的成績(jī)。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，與人民群眾的要求相比，與時(shí)代發(fā)展的需要相比，與實(shí)現(xiàn)一流人民法庭的目標(biāo)相比，我們還存在著較大的差距，主要表現(xiàn)在：

干警隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。在審判工作中，個(gè)別法官工作方法簡(jiǎn)單，庭審活動(dòng)缺乏規(guī)范，工作作風(fēng)欠佳的現(xiàn)象依然存在；群眾觀念、現(xiàn)代司法理念尚需進(jìn)一步深化，干警知識(shí)水平尚需進(jìn)一步提高，改革創(chuàng)新意識(shí)和人才培養(yǎng)力度尚需進(jìn)一步增強(qiáng)，打造一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的職業(yè)化法官隊(duì)伍還任重而道遠(yuǎn)。另外，個(gè)別案件審判效率較低，訴訟時(shí)間較長(zhǎng)，審判質(zhì)量亟需提高；符合人民法庭特色的審判和管理機(jī)制尚需進(jìn)一步探索和完善。

物質(zhì)裝備建設(shè)有待改善。今年4月召開(kāi)的全國(guó)人民法庭工作會(huì)議提出了加強(qiáng)人民法庭物質(zhì)裝備建設(shè)的要求，我院望京法庭已成立3年之久，但仍在外租房辦公。其它5個(gè)派出法庭雖然都有了屬于自己的審判辦公樓，但隨著案件的上漲、人員的增加，審判法庭配備、辦公裝備已不能滿足審判工作的現(xiàn)實(shí)需要。開(kāi)庭空間狹小；當(dāng)事人在門口或走廊等待開(kāi)庭；為滿足社會(huì)各界群眾旁聽(tīng)需要，熱點(diǎn)案件不得不到法院本部開(kāi)庭等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，一定程度上引起了當(dāng)事人的不滿，影響了司法工作的嚴(yán)肅性。因此，下大力氣改善派出法庭的審判和辦公條件，新建南磨房、望京法庭，改、擴(kuò)建雙橋、大屯法庭，使硬件建設(shè)適應(yīng)審判工作之需，已逐漸提到日程。

人民法庭作用有待增強(qiáng)。一方面，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)民一庭對(duì)各派出法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確派出法庭的職能，將派出法庭定位于真正面向基層、面向群眾，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展上。另一方面，應(yīng)針對(duì)民事案件居高不下，有關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)、管理不善的實(shí)際狀況，積極延伸審判職能，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，不斷創(chuàng)新和豐富工作內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民調(diào)組織、行政機(jī)關(guān)的效能，發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。

主任、副主任、各位委員：

以上我主要匯報(bào)了我院人民法庭近5年來(lái)的工作情況。在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大的高度重視和大力支持下，人民法庭工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們相信，干警素質(zhì)的提高和客觀困難的解決必將進(jìn)一步促進(jìn)人民法庭工作，加快司法公正的步伐。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們將始終堅(jiān)持人民法庭“面向農(nóng)村、面向群眾、面向基層”的原則，緊緊抓住“公正和效率”世紀(jì)主題不動(dòng)搖，時(shí)刻秉承現(xiàn)代司法理念，全力創(chuàng)建一流人民法庭，為適應(yīng)朝陽(yáng)區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，履行人民法庭的職責(zé)和使命繼續(xù)努力，做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：全市法院人民法庭建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告

全市法院人民法庭建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，*月下旬至*月中旬，市人大常委會(huì)成立專題調(diào)研組，在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，通過(guò)深入實(shí)地查看、聽(tīng)取情況匯報(bào)、開(kāi)展座談交流等方式，對(duì)全市法院人民法庭建設(shè)工作情況開(kāi)展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全市三區(qū)四縣人民法院下轄共*個(gè)人民法庭，現(xiàn)有員額法官*人、法官助理*人、書記員*人、法警*人，本科以上干警占比達(dá)*%。全市人民法庭在優(yōu)化區(qū)域布局、服務(wù)中心工作、提升司法質(zhì)量、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善保障措施等方面均取得了較好成效。人民法庭主要工作情況如下：

（一）立足案件審判，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興

一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

找準(zhǔn)依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益與護(hù)航企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的平衡點(diǎn)，著重以調(diào)解紛，平等保護(hù)多方主體的合法權(quán)益。慎用財(cái)產(chǎn)保全措施，通過(guò)設(shè)置擔(dān)保等靈活多樣的方式，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。入駐黃山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、歙縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，推行繁簡(jiǎn)分流、小額速裁、立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合等機(jī)制，為企業(yè)提供一站式司法服務(wù)。二是護(hù)航旅游業(yè)發(fā)展。在黃山風(fēng)景區(qū)、太平湖風(fēng)景區(qū)、齊云山景區(qū)等*家重點(diǎn)景區(qū)設(shè)立人民法庭，在牯牛降等*家主要景區(qū)設(shè)立巡回法庭和法官工作室，提供“不打烊”法律服務(wù)；選派法官“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”包保聯(lián)系重點(diǎn)景區(qū)，快速處理涉旅糾紛。三是守望綠水青山。積極實(shí)行環(huán)境資源恢復(fù)性司法，通過(guò)補(bǔ)種復(fù)綠、增殖放流等責(zé)任形式，筑牢生態(tài)安全屏障。在新安江源頭設(shè)立生態(tài)

保護(hù)巡回法庭，在新安江中下游設(shè)立“輪渡法官調(diào)解室”，加強(qiáng)對(duì)水源地、重點(diǎn)林區(qū)等司法保護(hù)。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，服務(wù)基層社會(huì)治理

一是廣泛開(kāi)展聯(lián)建共建。

建立完善重點(diǎn)案件會(huì)商聯(lián)處聯(lián)調(diào)機(jī)制，成立由地方黨委政府牽頭、“庭長(zhǎng)+派出所所長(zhǎng)+司法所長(zhǎng)”為合力的“三長(zhǎng)聯(lián)合”專班；通過(guò)司法建議、專項(xiàng)報(bào)告等形式服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府科學(xué)決策。二是加強(qiáng)案件源頭預(yù)防。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮人民法庭服務(wù)基層社會(huì)治理的前沿陣地作用，推動(dòng)多元化解矛盾糾紛。歙縣依托全國(guó)人大代表姚順武設(shè)立的“無(wú)訟社區(qū)服務(wù)站”，合力化解矛盾糾紛，*年深渡法庭所在的大茂社區(qū)實(shí)現(xiàn)糾紛“零成訟”；同時(shí)充分運(yùn)用本地鄉(xiāng)賢文化資源，成立“鄉(xiāng)賢?法官工作室”和“無(wú)訟三站”，用群眾身邊人解群眾煩心事。黟縣成立“作退一步想”法官工作室，聯(lián)合司法所、綜治中心，充分運(yùn)用“聽(tīng)、理、勸、借、退、和”六字工作法，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)*%以上。三是注重案件調(diào)解前置。對(duì)涉及婚姻家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)交往等與群眾利益密切相關(guān)的案件，著重做好思想教育和法治宣傳工作，盡力促成案結(jié)事了人和。黟縣古民居法庭注重提升家事糾紛化解的效率和效果，不斷創(chuàng)新家事審判方式，家事案件調(diào)撤率達(dá)*%,幾年來(lái)無(wú)上訴案件。

（三）強(qiáng)化司法保障，服務(wù)群眾高品質(zhì)生活需要

一是優(yōu)化司法服務(wù)布局。

綜合考慮服務(wù)旅游景區(qū)、企業(yè)園區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)和鄰省臨界等不同需求，合理安排人民法庭設(shè)置。為解決轄區(qū)村居分散導(dǎo)致法庭訴訟服務(wù)半徑過(guò)大的問(wèn)題，各區(qū)縣法院在全市*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)立*個(gè)法官工作室、無(wú)訟工作站和*個(gè)巡回審判點(diǎn)，推動(dòng)審務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落、法官進(jìn)村組網(wǎng)格。二是提供便捷

訴訟服務(wù)。探索建立全能型法庭，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、跨域立案，收費(fèi)、退費(fèi)一站式服務(wù)，切實(shí)減輕山區(qū)群眾往返奔波之苦。休寧縣法院*個(gè)人民法庭堅(jiān)持立、審、執(zhí)一體的工作模式，“一攬子”實(shí)質(zhì)性解決群眾司法需求。推廣應(yīng)用智慧法院，致力實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)便捷高效。堅(jiān)持開(kāi)展午間法庭、假日法庭工作，全天候服務(wù)群眾。三是常態(tài)化開(kāi)展巡回工作。繼承和發(fā)展馬錫五審判方式，扎實(shí)開(kāi)展巡回審判、巡回調(diào)解、巡回普法等活動(dòng)，將法庭審理搬至田間地頭，將調(diào)解工作移至農(nóng)家舍院，融普法教育于司法服務(wù)之中。

二、存在問(wèn)題

雖然全市人民法庭工作取得了較好成效，但在把握新時(shí)代人民法庭功能定位、打造專業(yè)化法庭、深度參與服務(wù)鄉(xiāng)村振興和基層社會(huì)治理、運(yùn)用智慧化建設(shè)成果服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需要等方面還存在一些不足，主要有：

（一）積極踐行“三個(gè)服務(wù)”工作力度有待加強(qiáng)。

對(duì)標(biāo)新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的新要求，服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理、人民群眾高品質(zhì)生活需要，在工作理念和工作能力上需要進(jìn)一步提升。同時(shí)，基層法庭人案矛盾的問(wèn)題較為突出，案件審判及矛盾調(diào)處壓力繁重，客觀上也制約了法庭工作更高質(zhì)量發(fā)展。

（二）多元化解矛盾糾紛工作合力有待加強(qiáng)。

多元化解矛盾糾紛工作的機(jī)制未充分發(fā)揮作用，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等資源未能有效整合。部分基層組織對(duì)于參與法官工作室工作的積極性不大、參與度不高，推動(dòng)糾紛在源頭分流、前端化解的力度需進(jìn)一步加大。

（三）法庭建設(shè)工作有待加強(qiáng)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不能完全滿足新時(shí)代法庭工作發(fā)展的需要，部分法庭信息化建設(shè)相對(duì)滯后，個(gè)別法庭辦公用房緊張、辦公條件有待提升，個(gè)別法庭現(xiàn)有安保力量相對(duì)薄弱。隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，法庭干警的業(yè)務(wù)能力需要進(jìn)一步提升，培養(yǎng)鍛煉、考核激勵(lì)機(jī)制需要進(jìn)一步完善。

三、意見(jiàn)建議

（一）提高政治站位，樹(shù)牢新時(shí)代工作理念。

人民法庭是人民法院最基層的單位，是服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理、人民群眾高品質(zhì)生活需要的重要平臺(tái)，是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度優(yōu)越性的重要窗口。要深入貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代人民法庭工作原則，把握人民法庭功能定位，深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)便于”“三個(gè)服務(wù)”“三個(gè)優(yōu)化”的時(shí)代內(nèi)涵，積極回應(yīng)人民群眾多元司法需求，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

（二）強(qiáng)化工作合力，多元化解矛盾糾紛。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要牽頭整合資源、融合功能，探索搭建矛調(diào)中心等平臺(tái)，通過(guò)統(tǒng)一窗口受理、共享調(diào)解場(chǎng)所、融合調(diào)解力量、匯集專家資源等，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源集約化供給，形成矛盾調(diào)處強(qiáng)大合力，為群眾提供一站式調(diào)解服務(wù)。二是要充分利用網(wǎng)格化管理機(jī)制平臺(tái)，及時(shí)掌握和研判綜治矛盾糾紛信息，發(fā)揮網(wǎng)格員、特邀調(diào)解員作用，促進(jìn)基層糾紛源頭化解。三是要充分利用人大代表、政協(xié)委員的政治優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)賢、“五老”等群體的經(jīng)驗(yàn)威望，總結(jié)推廣“鄉(xiāng)賢?法官工作室”、“作退一步想”工作室、“無(wú)訟三站”等經(jīng)驗(yàn)做法，傳承古徽州謙和禮讓文化傳統(tǒng)，引導(dǎo)矛盾糾紛妥善化解。

四是要大力推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，持續(xù)通過(guò)巡回審判、公開(kāi)宣判、以案說(shuō)法、送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾法治觀念，提高群眾尊法、學(xué)法、守法、用法的能力。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升司法服務(wù)水平。

一要優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。綜合考量案件數(shù)量、轄區(qū)面積、參與鄉(xiāng)村振興和社會(huì)治理的任務(wù)量等因素，推動(dòng)人才資源向辦案一線傾斜；建立科學(xué)合理的人員輪崗交流機(jī)制，鼓勵(lì)青年干警優(yōu)先在基層法庭接受鍛煉；探索司法輔助事務(wù)外包，適當(dāng)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，緩解基層法庭審判人員的工作壓力。二要完善考核激勵(lì)機(jī)制。適當(dāng)增加訴源治理、訴前調(diào)解、法治宣傳等考核內(nèi)容，科學(xué)制定考核指標(biāo)，既考核量化次數(shù)，又兼顧質(zhì)量效果。在提拔晉升、入額遴選、評(píng)先評(píng)優(yōu)、學(xué)習(xí)鍛煉等方面予以傾斜，鼓勵(lì)干警扎根基層、深耕基層、奉獻(xiàn)基層。三要提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。通過(guò)組織培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)、院領(lǐng)導(dǎo)下沉基層指導(dǎo)辦案等舉措，全面提升基層干警綜合能力。

（四）強(qiáng)化硬件建設(shè)，夯實(shí)司法保障基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門要加大對(duì)人民法庭建設(shè)的投入力度，積極支持人民法庭改善辦公居住條件、建設(shè)完善智慧法庭。二要加強(qiáng)信息化建設(shè)。深入推進(jìn)網(wǎng)上立案、跨域立案，繼續(xù)完善網(wǎng)上調(diào)解、電子送達(dá)等功能，充分發(fā)揮信息化建設(shè)在便利群眾參與訴訟、集約處理輔助事務(wù)、服務(wù)法官專心辦案等方面的作用。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，完善細(xì)化適老訴訟服務(wù)舉措，幫助老年人群體及時(shí)獲得優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。三要加強(qiáng)法庭安保工作。因地制宜落實(shí)“人防、物防、技防”措施，加強(qiáng)人民法庭與當(dāng)?shù)毓才沙鏊穆?lián)防聯(lián)動(dòng)，適當(dāng)通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式充實(shí)法庭安保力量。

第五篇：區(qū)人民法院人民法庭先進(jìn)事跡材料

___市___區(qū)人民法院后___人民法庭始建于_年，轄兩鄉(xiāng)_個(gè)行政村，面積_平方公里，人口_萬(wàn)人，現(xiàn)有干警_名，其中正、副庭長(zhǎng)各_名，審判員_名，書記員_名，平均年齡_歲，本科學(xué)歷_名，?？茖W(xué)歷_名。

___，是馬錫五審判方式的誕生地，也是我國(guó)民事訴訟制度“兩便原則”的誕生地。近年來(lái)，該法庭堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“公正與效率”主題，牢固樹(shù)立司法為民的理念，服從和服務(wù)于轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，創(chuàng)出了一條特色調(diào)解之路，使“馬錫五審判方式”不斷發(fā)白發(fā)光大。2000年至2004年8月審結(jié)案件926件，調(diào)解率平均94.3%，執(zhí)結(jié)590件，執(zhí)行率平均97.2%。2001年以來(lái)，調(diào)解率一直在97.3%，執(zhí)結(jié)590件，執(zhí)行率平均97.2%。2001年以來(lái)，調(diào)解率一直在97.3%以上，執(zhí)行率達(dá)98%以上，結(jié)案率連續(xù)五年為100%。1996年至2003年，連續(xù)8年被評(píng)為區(qū)法院先進(jìn)集體，1999年榮立集體三等功一次，2002年被___市中級(jí)人民法院和___區(qū)委評(píng)為“素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)先進(jìn)集體，2003年被___市中級(jí)人民法院評(píng)為民事調(diào)解先進(jìn)集體、4名審判員中有3人同時(shí)獲獎(jiǎng)，2004年最高人民法院、司法部授予全國(guó)“人民調(diào)解工作模范人民法庭”光榮稱號(hào)。他們調(diào)解工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法已在___市全市法院全面推廣，甘肅省高級(jí)人民法院號(hào)召全省法院向他們學(xué)習(xí)，其先進(jìn)事跡被《隴東報(bào)》、《甘肅法制報(bào)》、《甘肅日?qǐng)?bào)》，___電視臺(tái)、甘肅電視臺(tái)等新聞媒體報(bào)道。

一、積極探索調(diào)解藝術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)“公正與效率”主題

后___法庭地處___區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，___市綜治委的領(lǐng)導(dǎo)曾在全市綜治會(huì)議講話中指出“___市社會(huì)治安最復(fù)雜的地方是___區(qū)，___區(qū)最復(fù)雜的地方是后___鄉(xiāng)，這里的糾紛最難處理，綜治工作最難搞”。在這片治安最復(fù)雜的地方，后___法庭干警不畏難、不退縮，以司法為民為最高理念，以治安防范、調(diào)處糾紛為第一要?jiǎng)?wù)，積極探索調(diào)解方法，努力調(diào)解各類糾紛，總結(jié)出了“三步調(diào)解法”、工業(yè)濾布“分類調(diào)解法”等行之有效的特色調(diào)解方法，使大量的糾紛、矛盾化解在基層、化解在當(dāng)?shù)?，為?dāng)?shù)厣鐣?huì)治安做出了積極貢獻(xiàn)。5年來(lái)調(diào)解的855件案件全部在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案，平均審限21天，68%以上的案件當(dāng)庭調(diào)解，當(dāng)庭履行，踐行了“公正與效率”主題。他們?cè)趫?jiān)持司法為民宗旨的同時(shí)，突出司法教民，充分發(fā)揮審判工作的教化作用，獨(dú)具特色，使創(chuàng)立于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“馬錫五審判方式”，在建設(shè)小康社會(huì)的今天，呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，煥發(fā)出新的時(shí)代活力，審判工作實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)結(jié)合。

——抓調(diào)點(diǎn)，化矛盾，做好庭前調(diào)解

基層人民法庭受理的民事案件多是鄰里相爭(zhēng)、夫妻不睦、土地糾紛。庭長(zhǎng)楊文廣說(shuō)：“一紙判決，雖然當(dāng)時(shí)結(jié)了案，也緩解處理了矛盾，但不能完全徹底解決矛盾，簡(jiǎn)單講，就是社會(huì)效果不好；

特別在農(nóng)村，當(dāng)事人不能理解和接受，還會(huì)引起新的糾紛，而且也不利于執(zhí)行，法律效果也不好?！币虼?，對(duì)所訴案件，法庭耐心聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的陳述，細(xì)心講解法律法規(guī)，以情感人，用自己的熱心、耐心、公心、誠(chéng)心贏得當(dāng)事人的理解，及時(shí)找出爭(zhēng)議焦點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)公德和傳統(tǒng)文化，開(kāi)展庭前調(diào)解。如白維華與劉曉兵人身?yè)p害賠償案中，白維華19歲的兒子服用了劉曉兵賣給的“滅草靈”中毒身亡，劉拒不賠償，引起訴訟。法庭告知?jiǎng)?，白子與其子年齡相當(dāng)、英年早逝、尚未成婚，對(duì)劉進(jìn)行道德倫理教育，觸動(dòng)了劉惻隱之心，自愿賠償原告各項(xiàng)損失2萬(wàn)余元。同時(shí)根據(jù)不同案件的不同性質(zhì)，抓住矛盾實(shí)質(zhì)，進(jìn)行調(diào)解。如傷害賠償案件，抓住賠償中“賠不賠”、“賠多少”、“何時(shí)賠”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)解；

離婚案件把握“感情”這一主線，就“和好”、“離異”、“怎么離”進(jìn)行調(diào)解；

債務(wù)案件圍繞“償付”這一本質(zhì)，就“還多少”、“如何還”、“何時(shí)還”進(jìn)行調(diào)解等。由于抓住了問(wèn)題的本質(zhì)，案件調(diào)解起到了事半功倍的效果。所調(diào)解的案件中，庭前調(diào)解占到63.4%，其中有20%的案件從立案到調(diào)解結(jié)案所用時(shí)間在7日內(nèi)，凸現(xiàn)了司法效率這一主題。

——明事實(shí)，析責(zé)任，抓好當(dāng)庭調(diào)解

以證據(jù)服人是法庭調(diào)解的前提和基礎(chǔ)，濾布充分發(fā)揮證據(jù)杠桿作用，適時(shí)進(jìn)行調(diào)解，是后___法庭的調(diào)解特色之一。如審理高某訴李某不當(dāng)?shù)美m紛案中，高某要求李某返還在出租車上撿到的手機(jī)，李某辯解該手機(jī)系自己所買。在證據(jù)交換中，高某向法庭提供了寫有手機(jī)編號(hào)的購(gòu)機(jī)發(fā)票，李某在鐵的證據(jù)面前，慚愧的低下了頭，當(dāng)庭返還了手機(jī)。在證據(jù)交換階段調(diào)解的案件占12.6%。對(duì)一些思想顧慮重，抵觸情緒大的當(dāng)事人，及時(shí)通知開(kāi)庭，在庭審中發(fā)揮合議庭作用，輪番疏導(dǎo)，促使當(dāng)事人排怨解氣，認(rèn)識(shí)過(guò)錯(cuò)，自愿達(dá)成協(xié)議。張某與毛某離婚案，張某與公婆矛盾較深，經(jīng)常爭(zhēng)吵，因此起訴離婚。毛某在庭審中也同意離婚。審判人員深入鄰里，了解到毛某性格內(nèi)向，很聽(tīng)父母的話，父母主張他離婚，他就同意離婚，但雙方感情尚未破裂，且有一子一女上中學(xué)，成績(jī)優(yōu)異，離婚對(duì)孩子成長(zhǎng)和家庭穩(wěn)定都不利。為此，他們分別對(duì)雙方當(dāng)事人及家人做工作，幫助他們分析各自的過(guò)錯(cuò)。眾志成城撥迷霧。經(jīng)多方調(diào)解他們終于和好?，F(xiàn)在兩個(gè)孩子均已上大學(xué)，家庭和美，當(dāng)?shù)厝罕姳都淤澴u(yù)。夫妻二人逢人便說(shuō)：“是后___法庭挽救了我們的家庭，造就了我們今天的好日子，法庭為我們想的周到、想的長(zhǎng)遠(yuǎn)！”感激之情溢于言表。

為便利群眾，擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果，他們深入村莊院落、田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)辦案，就地調(diào)解。如蘇某與侯某相鄰關(guān)系糾紛一案，由于城市建設(shè)拓寬道路，蘇某回家必須從鄰居侯某門前一條窄道通過(guò)。后某即以此路系自己承包地為由，拒不讓蘇某通行，致使蘇某有家不能歸長(zhǎng)達(dá)半月，并阻擋施工，上訪市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)?shù)赜绊憳O大。訴至法院后，該庭及時(shí)研究案情，決定就地開(kāi)庭。開(kāi)庭時(shí)前來(lái)旁聽(tīng)的群眾達(dá)1千多人。庭審中，審判人員宣講了相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行教育后，部分群眾也指責(zé)后某，后某當(dāng)庭承認(rèn)錯(cuò)誤。調(diào)解一案，教育一片，收到了良好的社會(huì)效果。近三年來(lái)，該庭就地開(kāi)庭，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解案件48起，有時(shí)一下午就能調(diào)解3起民事糾紛。在農(nóng)村，審理土地糾紛、相鄰關(guān)系、不動(dòng)產(chǎn)分割等案件時(shí)，邀請(qǐng)基層組織參與調(diào)解，往往能融化“冰層”，拉近群眾與村干部間的距離，增加他們對(duì)政府的信任，收到很好的社會(huì)效果。近三年來(lái)共邀請(qǐng)鄉(xiāng)政府、村委會(huì)等基層組織參與處理案件36案。

為了提高調(diào)解質(zhì)量，法庭對(duì)一些特殊的案件主動(dòng)邀請(qǐng)熟悉該行業(yè)有關(guān)問(wèn)題的專業(yè)技術(shù)人員，作為人民陪審員組成合議庭，為案件的審理提供充分的技術(shù)資料和智力支持。近三年共邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與調(diào)解的有22案26人。如在審理李官治與趙平人身?yè)p害賠償糾紛一案中，邀請(qǐng)骨科專家王杰教授為陪審員，為該案的審理提供了大量的醫(yī)學(xué)資料，實(shí)現(xiàn)了案件的高效和優(yōu)質(zhì)。

——慎判決，重效果，搞好庭后調(diào)解

將調(diào)解貫穿于整個(gè)審判活動(dòng)的始終是該庭奉行的原則。對(duì)庭審中對(duì)抗激烈，當(dāng)時(shí)難以調(diào)和，但確有調(diào)解可能的，在庭審結(jié)束后五日內(nèi)，讓當(dāng)事人冷靜思考，權(quán)衡利弊，審判人員繼續(xù)調(diào)解，使一些案件又得以調(diào)解成功。蔡某與王某結(jié)婚二十余年，由于家庭瑣事鬧上公堂，庭審中沖突激烈，難以調(diào)和。為使這個(gè)二十多年的婚姻圓滿處理，休庭期間，審判人員打聽(tīng)到他們已出嫁女兒的地址和正上大學(xué)的兒子的電話，邀請(qǐng)其同學(xué)、朋友，并聯(lián)系到其遠(yuǎn)在外地的女兒、兒子，做調(diào)解和好工作，雙方終于和好如初，夫妻一道前來(lái)，對(duì)法庭同志挽救其婚姻、家庭表示衷心的感謝，并贈(zèng)送了“人民法庭為人民”的錦旗一面。

后___法庭雖然調(diào)解率高，但他們杜絕壓調(diào)、騙調(diào)、反復(fù)調(diào)、久調(diào)不決、有失公平、不分是非責(zé)任的“和事佬”式調(diào)解，十分注重調(diào)解原則和重視調(diào)解工作的規(guī)范化，真正把公開(kāi)、自愿、合法的原則落到了實(shí)處。

二、精心指導(dǎo)民調(diào)工作，攜手化解矛盾糾紛

基層人民調(diào)解組織是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。法庭積極從源頭上下功夫，精心指導(dǎo)民調(diào)工作，使民間糾紛和可能發(fā)生的涉法上訪苗頭消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層當(dāng)?shù)?。他們特別注重法庭同人民調(diào)解委員會(huì)的協(xié)調(diào)配合，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，形成調(diào)解合力，有力地維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。在該庭倡議和指導(dǎo)下，轄區(qū)內(nèi)共建立人民調(diào)解委員會(huì)18個(gè)，做到一村一個(gè)調(diào)解組織，現(xiàn)有人民調(diào)解員76人，擁有辦公用房48間，民事調(diào)解室22間，五年來(lái)共處理糾紛4066件。

采取有效措施，培訓(xùn)民調(diào)人員。針對(duì)人民調(diào)解員法律水平低而制約民調(diào)工作發(fā)展的現(xiàn)狀，法庭先后對(duì)108名民調(diào)人員進(jìn)行了32次集中培訓(xùn)，平均每?jī)蓚€(gè)月一次，系統(tǒng)講授《民法通則》、《土地承包法》和《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》等法律法規(guī)，并結(jié)合本轄區(qū)發(fā)生的典型案例進(jìn)行剖析，以案釋法。如劉某被王某豢養(yǎng)的狗咬傷后，花去醫(yī)療費(fèi)1700余元，劉某向王某提出索賠，但王以“我養(yǎng)狗是為我們看門，看門就是咬人，狗咬人叫狗去賠”為借口，百般抵賴。結(jié)合此案，法庭工作人員向民調(diào)員詳細(xì)講解了關(guān)于飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害的相關(guān)法規(guī)，民調(diào)員順利調(diào)處了該案。針對(duì)民調(diào)人員普遍存在法律知識(shí)匱乏的現(xiàn)狀，法庭又免費(fèi)為他們贈(zèng)閱各類書籍120余冊(cè)，出資主略調(diào)委會(huì)訂閱了《人民法院報(bào)》、《司法文件選編》等書刊，指導(dǎo)他們規(guī)范制作民調(diào)協(xié)議書，按規(guī)定將案卷歸檔，使基層民調(diào)工作日趨規(guī)范。同時(shí)，以案代訓(xùn)，積極聘請(qǐng)人民調(diào)解員參與合議庭審理案件，邀請(qǐng)庭審觀摩。先后聘請(qǐng)了66人218次參與190件案件的審理，每位調(diào)解員每年平均參加至少四次以上的庭審觀摩活動(dòng)。具體的審判活動(dòng)是對(duì)民調(diào)人員最好的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，大大豐富了他們的法律知識(shí)，提高了處理糾紛的技能。與此同時(shí)，法庭的6名干警全部擔(dān)任轄區(qū)兼職法制副校長(zhǎng)，積極開(kāi)展普法教育，共對(duì)鄉(xiāng)村干部、學(xué)校師生開(kāi)展法制輔導(dǎo)講座43場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)20000人次以上。

加強(qiáng)協(xié)作，全力配合基層調(diào)委會(huì)的工作。對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議大、矛盾深、影響廣、基層民調(diào)組織處理難度大的案件，法庭應(yīng)他們的請(qǐng)求，及時(shí)配合工作。如王嶺行政村32戶農(nóng)民因不滿承包地分配，連續(xù)三年拒繳農(nóng)業(yè)稅，民調(diào)組織多次調(diào)解無(wú)效。鄉(xiāng)政府起訴了其中帶頭抗稅的7戶，法庭會(huì)同王嶺村民調(diào)人員召集全村1070戶村民開(kāi)會(huì)，講解國(guó)家政策和《承包法》、《稅法》及相關(guān)規(guī)定。會(huì)后僅三天，27戶農(nóng)民即全部履行了義務(wù)，隨后10天內(nèi)被起訴的7戶也自動(dòng)履行了義務(wù)，這件事的妥善處理在全市引起強(qiáng)烈反響，產(chǎn)生了積極的社會(huì)效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年以來(lái)法庭共協(xié)助調(diào)委會(huì)處理各類糾紛1590起。今年6月，南佐村調(diào)委會(huì)電話告知法庭，李某與趙某兩家因相鄰種地發(fā)生糾紛，雙方族人60多人手持器械，準(zhǔn)備拼個(gè)你死我活。法庭同志聞?dòng)嵑螅鹚仝s赴現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)厲批評(píng)了帶頭鬧事人員，制止了事態(tài)，及時(shí)調(diào)處了糾紛。三年來(lái)，對(duì)民調(diào)組織調(diào)解結(jié)案后，當(dāng)事人反悔又起到法院的案件，經(jīng)審理維持協(xié)議的8件，樹(shù)立了民調(diào)組織在鄉(xiāng)村的威望，使轄區(qū)民事糾紛進(jìn)入了大事不出鄉(xiāng)、小事不出村的良性循環(huán)軌道，民事糾紛逐年呈下降趨勢(shì)。2001年后季，趙咀村幾名×××分子頻頻活動(dòng)，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)有關(guān)部門及民調(diào)組織處理，收效甚微。區(qū)政法委和鄉(xiāng)上要求法庭處理，法庭人員先后十二次前往處理，通過(guò)不厭其煩地對(duì)他們講解科學(xué)知識(shí)，從日常生活中的電燈電話電視機(jī)的發(fā)明到飛機(jī)飛船衛(wèi)星的發(fā)射，從圣母教的兇殘到×××的反人類，深刻揭露×××害人民、害國(guó)家的偽科學(xué)本質(zhì)，宣講刑法的有關(guān)規(guī)定，終于使他們幡然醒悟，淚流滿面中給法庭寫下了悔過(guò)書。

加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)民調(diào)組織依法履行職責(zé)。在搞好審判工作的同時(shí)，法庭經(jīng)常與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨委、人大、政府密切聯(lián)系、溝通，對(duì)各村民調(diào)組織的建設(shè)和民調(diào)人員的任免提出合理的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，幫助民調(diào)組織爭(zhēng)取辦公經(jīng)費(fèi)，五年來(lái)共為各調(diào)委會(huì)爭(zhēng)資6.8萬(wàn)元，爭(zhēng)取辦公用房15間。并積極建議對(duì)德高望重、處事公正、經(jīng)驗(yàn)豐富的民調(diào)人員加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。定期對(duì)民調(diào)組織辦理的案件開(kāi)展評(píng)查，反饋意見(jiàn)，幫助整改。依法及時(shí)糾正個(gè)別顯失公正的調(diào)解協(xié)議，共評(píng)查800多件案件，糾正32件，進(jìn)一步促使了民調(diào)人員正確履行職責(zé)。

在法庭的有力指導(dǎo)下，民調(diào)組織的作用得到了充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該轄區(qū)有76%以上的矛盾糾紛化解在人民調(diào)解階段，大大減輕了法院民商事審判工作的壓力，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解與法院訴訟的良性互動(dòng)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)

隊(duì)伍素質(zhì)決定著案件質(zhì)量和調(diào)解工作的高效開(kāi)展。為使法庭工作不斷上層次、上水平，幾年來(lái)法庭狠抓干警的素質(zhì)教育，樹(shù)立司法為民的思想，努力建設(shè)學(xué)習(xí)性法庭，著力培養(yǎng)專家型、學(xué)者型法官。他們堅(jiān)持每周一、周五兩次集體學(xué)習(xí)制度，及時(shí)組織學(xué)習(xí)新頒布的法律法規(guī)、司法解釋及其他地區(qū)先進(jìn)的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，為做好調(diào)解工作提供了堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)基礎(chǔ)。為深化學(xué)習(xí)效果，他們定期組織開(kāi)展形式多樣的理論研論會(huì)，如“婚姻糾紛如何認(rèn)定夫妻感情破裂”、“孩子撫養(yǎng)費(fèi)的分期給付與一次笥給付之比較”、“調(diào)解工作與司法公正的內(nèi)在關(guān)系”等專題研討，全庭干警先后撰寫理論調(diào)研文章64篇，24篇受到省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，5篇被收入有關(guān)書籍。

在“司法公正樹(shù)形象”活動(dòng)中，他們提出“三個(gè)一”，即“讓每一個(gè)案件的每一名當(dāng)事人在訴訟的每一個(gè)環(huán)節(jié)中都能親身感受到司法為民?！彼麄兘哟?dāng)事人形成一種習(xí)慣，即給當(dāng)事人“一張笑臉平等對(duì)待、一聲問(wèn)候穩(wěn)定情緒、一個(gè)讓座禮貌待人、一杯開(kāi)水溫暖人心”，走時(shí)送出門，說(shuō)一聲“再見(jiàn)”。庭長(zhǎng)說(shuō)：“很多當(dāng)事人初次來(lái)時(shí)，態(tài)度不好，有的甚至怒氣沖沖，有的對(duì)法庭懷有疑慮，但經(jīng)過(guò)我們的熱情接待，90%以上的當(dāng)事人都滿意而去，剩下的個(gè)別當(dāng)事人也至少不會(huì)對(duì)法庭和法官有意見(jiàn)”。七年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)一個(gè)當(dāng)事人對(duì)法庭工作人員的態(tài)度有意見(jiàn)。他們注重了這些一迎一送的小事，收到了良好的效果。問(wèn)他們調(diào)解工作的法寶是什么，“只有讓當(dāng)事人相信你，以心換心，將心比心，才有可能調(diào)解成案件。居高臨下，空講道理，心理上不能溝通，是做不通當(dāng)事人工作的。你會(huì)聽(tīng)一個(gè)你不相信的人給你講道理嗎？”庭長(zhǎng)這樣說(shuō)。一名當(dāng)事人說(shuō)：“咱們打官司是老百姓見(jiàn)官，給法庭人員添麻煩，人家不辦咱們的案子，工資照拿，但法庭的人對(duì)我們這樣客氣，我們能不聽(tīng)他們的話嗎？”這是最好的見(jiàn)證。他們?yōu)榱朔奖惝?dāng)事人訴訟，增加審判工作的透明度，印制了“民商事案件訴訟須知”、“民事案件（債務(wù)、婚姻、損害賠償）舉證責(zé)任通知書”、“后___法庭廉政建設(shè)監(jiān)督卡”等9份制式法律宣傳文書，隨案發(fā)放給當(dāng)事人，指導(dǎo)訴訟，進(jìn)行司法宣傳，也給當(dāng)事人提供了評(píng)價(jià)法官是否公正的一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)。

高素質(zhì)的隊(duì)伍，生產(chǎn)出高質(zhì)量的“產(chǎn)品”。7年來(lái)所判處的案件中僅5件上訴，其中3件撤回上訴并主動(dòng)履行了義務(wù)，2件被市中院二審維持，2001年以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了零上訴，創(chuàng)造了無(wú)改判、重審、再審、超審限的“四無(wú)”佳績(jī)。法庭人員雖然年年有變動(dòng)，但從沒(méi)有一人發(fā)生過(guò)違法違紀(jì)事件，而且涌現(xiàn)出14名先進(jìn)個(gè)人和廉潔自律的模范，共拒收現(xiàn)金8000余元，拒禮拒賄26人次，樹(shù)立起了人民法院和法官“親民、為民、愛(ài)民、廉潔”的良好形象。

在成績(jī)和榮譽(yù)面前，庭長(zhǎng)楊文廣對(duì)記者說(shuō)：“我們是人民法庭，是為人民服務(wù)的，本身就應(yīng)該這樣做。我們只是做到了我們?cè)撟龅摹！蔽覀儓?jiān)信，后___法庭的調(diào)解工作和司法為民活動(dòng)一定會(huì)結(jié)出更加豐碩的成果。