第一篇：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

一、2007年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

2007年，我市第三產(chǎn)業(yè)總體上繼續(xù)保持了持續(xù)、快速的發(fā)展勢頭，完成投資342.61億元，同比增長21.1%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的68.47%；完成增加值326.18億元，比上年同期增長16.2%，高于全市GDP增幅0.4個百分點，占GDP比重達到46.84%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為6.47：46.69：46.84，初步形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但服務業(yè)增加值僅比二產(chǎn)增加值多1.03億元，還未明顯領(lǐng)先第二產(chǎn)業(yè)。

在第三產(chǎn)業(yè)的七大行業(yè)中，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)完成增加值36.62億元，同比增長6.8%；批發(fā)和零售業(yè)完成增加值58.44億元，同比增長14.1%；住宿和餐飲業(yè)完成增加值14.08億元，同比增長8.4%；金融業(yè)完成增加值39.08億元，同比增長9.4%；房地產(chǎn)業(yè)完成增加值24.01億元，同比增長7.8%；其他營利性服務業(yè)完成增加值58.15億元，同比增長19.9%；非營利性服務業(yè)完成增加值95.8億元，同比增長26.5%。

（一）第三產(chǎn)業(yè)仍是吸納就業(yè)再就業(yè)的主要渠道

2007年，我市開展了“春風行動”、“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助活動、就業(yè)再就業(yè)援助月活動、民營企業(yè)招聘周活動和首屆創(chuàng)業(yè)項目洽談推介會，就業(yè)再就業(yè)人數(shù)有所上升，全市共實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)48866人，同比增長1%。其中服務業(yè)實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)39061人，占全市實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)總數(shù)的79.9%，同比增長6.4%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)占服務業(yè)就業(yè)總數(shù)的33.2%，城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)占三產(chǎn)就業(yè)總數(shù)的66.8%。按行業(yè)劃分，批發(fā)和零售業(yè)就業(yè)人數(shù)占服務業(yè)就業(yè)人數(shù)的22.5%；住宿和餐飲業(yè)就業(yè)人數(shù)占服務業(yè)就業(yè)人數(shù)的24.2%；居民服務和其他服務業(yè)占服務業(yè)就業(yè)人數(shù)的30.4%；租賃和商務服務業(yè)占服務業(yè)就業(yè)人數(shù)的11.4%；其他行業(yè)占服務業(yè)就業(yè)人數(shù)的11.4%。

（二）旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，旅游人數(shù)增長較快

隨著“森林之城魅力貴陽——2007首屆中國(貴陽)避暑節(jié)”等系列節(jié)慶活動的舉行，以及在國內(nèi)外開展一系列旅游促銷活動，極大地提升了貴陽“避暑之都、森林之城、魅力貴陽”的知名度和美譽度，有力地促進了貴陽旅游發(fā)展。2007年，全市共接待國內(nèi)游客2314.14萬人次，比去年同期增長25.44%，旅游收入達120.81億元，比去年同期增長48.36%；接待海外游客120879人次，比去年同期增長35.56%，旅游創(chuàng)匯5872.28萬美元，比去年同期增長50.41%。旅游總收入達125.28億元，同比增長48.19%。其中接待鄉(xiāng)村旅游游客763萬人次，占總接待人數(shù)的32.8%。

旅游項目進展情況良好。青巖古鎮(zhèn)基礎設施建設項目一期工程基本完工并試運行，二期前期工作也已開始。全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)烏江景區(qū)息烽縣紅色旅游景區(qū)基礎設施建設、貴陽森林野生動物園二期、貴陽大地之舞藝術(shù)中心等項目前期工作進展情況較好。位于貴陽市花溪區(qū)小碧鄉(xiāng)的多彩貴州城項目已于今年4月27日經(jīng)省發(fā)改委立項，占地面積2022畝，一期預計投資30億元人民幣，現(xiàn)已列入《貴州省“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《2007年全省旅游業(yè)發(fā)展要辦的主要實事》。

（三）城鄉(xiāng)消費品市場呈快速增長態(tài)勢，市場建設穩(wěn)步推進

2007年，全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額279.39億元，同比增長18.91%，增幅比去年同期提高3.91個百分點。其中，城市完成255.74億元，同比增長19.25%；縣完成12.12億元，同比增長18.35%；縣以下完成11.53億元，同比增長12.38%。從居民消費情況看，城市居民人均消費性支出首次突破萬元，達10182.77元，同比增長15.6%，比去年提高1.1個百分點；人均消費性支出比人均可支配收入增幅高1.7個百分點。在調(diào)查的城市居民8類消費性支出中，除家庭設備用品及服務類下降10.7%外，其余7類均有不同程度上漲，其中交通和通信類增長增幅較大，達40.3%。零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)繼續(xù)保持較高增長。全市零售業(yè)完成193.85億元，同比增長19.09%，比批發(fā)業(yè)高9.04個百分點；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額61.13億元，占全市社會消費品零售總額21.88%，同比增長21.69%，比批發(fā)業(yè)高6.44

1個百分點。成為拉動內(nèi)需的主要力量。

市場建設穩(wěn)步推進。國家商務部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目進展順利，已完成450個農(nóng)家店建設任務，其中160個通過了驗收；南明春梅釀造有限公司獲得“雙百市場工程”95萬元補助資金。農(nóng)貿(mào)市場升級改造完成18個，到位補助資金407萬元。金陽商貿(mào)走廊中的西南五金機電專業(yè)市場和鼎益不銹鋼鋁合金批發(fā)市場已營業(yè)、30萬平方米的西南國際家居裝飾博覽城、1萬平方米的南明區(qū)花卉和旅游商品市場、5萬平方米的烏當區(qū)新天玉龍花卉市場、國美家電客車站點、蘇寧電器浙江商城店和湘雅店等一批專業(yè)市場、連鎖店相繼建成開業(yè)。

（四）金融業(yè)運行平穩(wěn)，各項存貸款總量持續(xù)增長，保險業(yè)快速增長

2007年，貴陽市金融運行平穩(wěn)，存、貸款總量持續(xù)增長，增量回落。年末，全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額1667.5億元，比年初新增173.3億元，同比少增60.6億元。其中儲蓄存款保持增長，余額614.2億元，比年初增加32.0億元，同比少增52.5億元，增量明顯回落，主要原因是今年股市升溫分流了儲蓄存款。人民幣各項貸款余額1384.5億元，比年初新增181.6億元，增長15.1%。其中中長期貸款持續(xù)增長，余額首次突破1000億元，達1037.2億元，比年初增加185.3億元，同比多增28.9億元，成為拉動新增貸款的主要因素；短期貸款比年初減少14.1億元。累計現(xiàn)金收入3216.0億元，累計現(xiàn)金支出3161.2億元，兩者軋差，凈回籠現(xiàn)金54.7億元，同比多回籠6.1億元。

2007年貴陽市保費收入繼續(xù)快速增長，實現(xiàn)24.04億元，同比增長22.56%，連續(xù)3年保持20%以上增幅，高于全省平均增幅2.85個百分點，對全省保費增量貢獻率達到45%，成為拉動全省保險業(yè)增長的主要力量。其中，人身險業(yè)務保持快速增長，但增速放緩，實現(xiàn)保費收入15.4億元，同比增長22.65%，比去年同期下降3.65個百分點；財產(chǎn)險增幅上升，實現(xiàn)保費收入8.61億元，同比增長22.47%，比去年同期增幅高出8.68個百分點。各項賠款和給付支出6.71億元，同比增長33.75%。新進入貴陽的大地保險、國壽財險、泰康人壽累計實現(xiàn)保費收入3.9億元。

（五）房地產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢總體良好

2007年，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資保持穩(wěn)定增長，投資結(jié)構(gòu)基本合理，商品房供需持續(xù)走強，供需總量基本平衡，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟保持協(xié)調(diào)，房地產(chǎn)市場總體運行態(tài)勢良好。

全市房地產(chǎn)開發(fā)累計完成投資135.41億元，同比增長25.7%。占全社會固定資產(chǎn)投資的27%，比上年提高1個百分點。其中住宅投資78.72億元，同比增長46%，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的58.1%，住宅投資的主導地位得到進一步鞏固。

房地產(chǎn)項目規(guī)?；?、品質(zhì)化趨勢日益明顯?？偨ㄖ娣e在30萬平方米以上的項目有24個，其中100萬平方米以上的超級大盤就有8個。全市房地產(chǎn)項目新開工面積580.67萬平方米，同比增長32.1%，其中住宅面積484.24萬平方米，同比增長32.5%；竣工面積230.98萬平方米，同比下降22.3%，其中住宅面積184.54萬平方米，同比下降22.5%。商品房銷售面積（指商品房銷售合同登記面積）486.41萬平方米，同比增長60.9%，其中住宅面積455.11萬平方米，同比增長61.7%。商品房空置面積進一步減少，全市商品房一年以上空置面積23.26萬平方米，比上年減少11.31萬平方米，其中住宅面積7.58萬平方米，比上年減少9.1萬平方米。全市經(jīng)濟適用住房完成開發(fā)投資27.06億元，同比增長33.8%，開工面積122.8萬平方米，同比增長0.9%，竣工面積100.2萬平方米，同比下降5.1%，批準預售面積131.15萬平方米，同比增長337.2%，銷售面積119.31萬平方米，同比增長74.9%。外來購房（指除貴陽市轄區(qū)以外的人士所購商品房，即省內(nèi)其他地區(qū)和外省、市及境外人士所購商品房）比例進一步增大，達52%，較去年提高了1.5個百分點。

存量房登記交易面積85.78萬平方米，同比下降12.1%，其中存量住房面積72.63萬平方米，同比下降3.3%；存量房交易均價2400元/平方米，同比增長17.3%，其中存量住房交易均價2000元/平方米，同比增長12.4%。

（六）社區(qū)服務業(yè)進一步發(fā)展

繼2006年云巖區(qū)宅吉路街道辦事處的鹽務社區(qū)和南明區(qū)二戈寨街道辦事處的白馬井巷社區(qū)兩個社區(qū)被授予“全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”，今年3月南明區(qū)興隆街社區(qū)和小河區(qū)興隆城市花園社區(qū)也被命名為“全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”。目前，全市427個社區(qū)建立了社區(qū)服務中心82個，便民利民服務網(wǎng)點6965個，商業(yè)網(wǎng)點13270個，衛(wèi)生服務中心216個，老年星光之家75個，“愛心超市”49家，老年公寓18家，志愿者隊伍693支。

二、2008年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

（一）制定服務業(yè)發(fā)展意見，明確今后一個時期服務業(yè)工作指導思想和工作方向

要認真貫徹黨的十七大、貴州省2007年服務業(yè)工作會議和市委八屆四次全會精神，按照國務院《關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）、《省人民政府貫徹落實國務院關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)若干意見的實施意見》（黔府發(fā)〔2007〕33號）和中共貴陽市委《關(guān)于建設生態(tài)文明城市的決定》，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。圍繞全市生態(tài)文明城市建設，在鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)的同時，積極發(fā)展服務業(yè)，提高現(xiàn)代服務業(yè)的比重和水平，確保服務業(yè)增加值增長15%以上，力爭盡快形成穩(wěn)定的“三、二、一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在廣泛調(diào)查研究、深入分析市情的基礎上，抓緊制定加快服務業(yè)發(fā)展的意見，編制完成服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展指南，完善各項政策措施，作為貴陽市今后一個時期服務業(yè)工作指導思想和工作方向，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，科學調(diào)整服務業(yè)發(fā)展布局，提高服務業(yè)對外開放，實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，努力把貴陽市建設成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)文明城市。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，明確服務業(yè)發(fā)展重點，進一步優(yōu)化服務業(yè)結(jié)構(gòu)

1、大力發(fā)展旅游業(yè)。圍繞“中國避暑之都”、“溫泉之城”城市品牌，整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽避暑季”打造成具有國際影響的旅游產(chǎn)品。整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽避暑季”打造成具有國際影響的旅游產(chǎn)品。進一步加大對旅游基礎設施及配套設施的投入。在發(fā)展觀光旅游的同時，以生態(tài)旅游為重點發(fā)展各具特色的休閑度假旅游產(chǎn)品體系，提升和打造青巖古鎮(zhèn)歷史文化旅游區(qū)、開陽南江峽谷喀斯特生態(tài)旅游區(qū)、息烽烏江峽紅色旅游區(qū)、修文陽明文化生態(tài)旅游區(qū)、烏當溫泉度假旅游中心區(qū)、南明河城市風光旅游帶和觀山公園。把貴陽建設成為集文化、商務、休閑、觀光旅游為一體的全省旅游服務中心和面向國內(nèi)外尤其是東亞、東南亞的旅游目的地。

2、大力發(fā)展物流業(yè)。搶抓貴廣高速鐵路、蓉廈高速公路和貴陽城市經(jīng)濟圈建設和發(fā)展的機遇，盡快出臺《貴陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，培育在生產(chǎn)和消費各環(huán)節(jié)的物流需求市場，為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造市場空間。推進道路貨物運輸?shù)膶I(yè)化、規(guī)?；图s化，解決不同運輸方式之間的銜接，積極引導運輸、倉儲、配送企業(yè)聯(lián)合開展物流業(yè)服務，加強物流資源整合，拓展第三方物流新興業(yè)務的范圍，提高物流業(yè)社會化程度，推動傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。積極推進物流基地建設，加快二戈寨物流園區(qū)和西南物流中心、陽關(guān)物流園區(qū)、扎佐物流園區(qū)等一批物流中心建設。

3、大力發(fā)展會展業(yè)和金融業(yè)。以“貴陽避暑季”品牌為突破口，推進品牌塑造和市場開發(fā)；通過體制創(chuàng)新和招商引資，加強與國內(nèi)外著名會展機構(gòu)合作，盡快建成貴陽會展中心，以交通運輸、通訊、旅游、餐飲、住宿業(yè)為支撐，以廣告、印刷、裝修、布展、翻譯企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群，形成完整、堅實的會展業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使貴陽成為全國性乃至國際性大型展會的舉辦地，實現(xiàn)展會專業(yè)化、運作市場化、服務規(guī)范化。

大力發(fā)展金融業(yè)。制定引進金融機構(gòu)和高級金融人才等方面的扶持政策，充分發(fā)揮金融業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和服務功能。在2008年上半年前組建完成市金融工作協(xié)調(diào)辦公室。積極引進股份制銀行和外資銀行，推進貴陽商業(yè)銀行上市，組建貴陽農(nóng)村合作銀行。

4、繼續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。一是大力推進 “住有所居”行動計劃的實施。著力增加中低價位、中小戶型普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租住房的供應，切實解決廣大中低收入家庭住房困難。二是進一步完善住房供應體系，開展“兩限房”試點項目建設，建立起廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價房和商品房等多層次住房供應體系，同時加強對租賃型經(jīng)濟適用住房建設的研究，以滿足不同層次收入群體的住房需求。三是繼續(xù)加大力度清理整頓閑置土地，加強對開發(fā)項目規(guī)劃的許可監(jiān)管。四是進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。

（三）積極爭取國家和省服務業(yè)發(fā)展引導資金支持

認真組織篩選服務業(yè)項目，力爭得到國家和省服務業(yè)發(fā)展引導資金的支持，并發(fā)揮我市服務業(yè)發(fā)展引導資金的作用，帶動各類社會資金投資我市服務業(yè)發(fā)展中的重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)，促進我市服務業(yè)快速健康發(fā)展。

第二篇：地稅局發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是加強地方財源建設、壯大地方財力的重要措施。特別是在我們海島,受制于交通運輸?shù)茸匀画h(huán)境影響，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，成為我縣加快經(jīng)濟發(fā)展的必要舉措。為此我們對我縣當前第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析，并提出優(yōu)化發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的建議。

一、我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）主要特點

一是第三產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模穩(wěn)步擴張，其增加值占GDP比重逐步上升。近年來，我縣圍繞“漁業(yè)富民、工業(yè)強縣、旅游興島”的三大戰(zhàn)略，改變了以往重一產(chǎn)輕三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局，第三產(chǎn)業(yè)得到了突飛迅猛的發(fā)展。2008年第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值11.47億元，增長16.9%，高于總體增加值2.5個百分點。

二是內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，其他服務業(yè)比重不斷上升。特別是近年來，我縣大力發(fā)展旅游業(yè)，帶動了整個第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年全縣接待游客150萬人次,旅游行業(yè)綜合門票收入4340萬元,旅游直接收入6.9億元，分別增長2.7%、35.6%、53%。在旅游業(yè)的拉動下，全縣服務業(yè)得到快速發(fā)展，2008年全縣消費品零售額達到9.13億元，增長18.6%。

（二）存在的問題

一是較第一業(yè)發(fā)展相對滯后。按照經(jīng)濟社會現(xiàn)代化的一般標準，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重應不低于45%。從我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2008年全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重僅為32%，而第一產(chǎn)業(yè)增加值比重占到56%。

二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增加值構(gòu)成看，與旅游相關(guān)的交通運輸、餐飲、住宿等行業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值所占比重較高，但企業(yè)普遍效益不高。至2008年底，我縣共有注冊餐飲住宿企業(yè)14家，其中贏利的只有2家。這主要是由于受旅游季節(jié)性因素影響，企業(yè)營利時間短，經(jīng)營成本相對較高。

三是市場經(jīng)濟體制不夠健全。由于第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩重，行業(yè)準入限制多，特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的新型產(chǎn)業(yè)，準入條件高，抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使一部分潛在的第三產(chǎn)業(yè)需求不能得到實現(xiàn)。

四是城市化水平低抑制了第三產(chǎn)業(yè)擴張的需求。由于我縣是傳統(tǒng)的漁業(yè)資源型經(jīng)濟，城市化水平相對滯后。目前受自然資源影響，漁村出現(xiàn)的剩余勞動力的轉(zhuǎn)移出現(xiàn)困難，漁民的就業(yè)領(lǐng)域沒有得到充分擴展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能帶來的增加農(nóng)民收入、促進整個經(jīng)濟發(fā)展的潛力不能充分釋放出來。

二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對地方稅收的影響

(一)第三產(chǎn)業(yè)的整體快速發(fā)展為地方稅收總量的增長做出了積極的貢獻。近年來，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重不斷提高，對地方稅收的貢獻逐步增加。2003—2008年，全縣地稅收入總量由2217萬元增長到5400萬元，平均增長19%。2008年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值為11.47億元，增長16.9%。第三產(chǎn)業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重由2003年的48.9％增長到2008年的64.4％。預計2009年全縣地稅收入總量將達到6000萬元，第三產(chǎn)業(yè)地稅收入占地稅收入總量的比重將達到67%以上，成為地稅收入和地方財政收入的重要來源。

（二）第三產(chǎn)業(yè)稅收的地方貢獻率對優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)起到了積極作用。從全縣近五年的第三產(chǎn)業(yè)稅收情況來看，第三產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的地方級收入占第三產(chǎn)業(yè)稅收比重為77%，而第二產(chǎn)業(yè)稅收所產(chǎn)生的地方級收入占第二產(chǎn)業(yè)稅收比重為66.7%（只分析地稅收入中的比例，如果考慮國稅收入，比例將會更低），第三產(chǎn)業(yè)地方級貢獻率高第二產(chǎn)業(yè)10多個百分點，特別是近兩年，隨著所得稅體制改革的影響，第三產(chǎn)業(yè)地方級貢獻率呈逐年增長態(tài)勢，2008年達到了79.3%，比5年前提高了25.2個百分點。

（三）第三產(chǎn)業(yè)的征收控管相對嚴密。從全縣第三產(chǎn)業(yè)所轄的幾個具體行業(yè)來看，除批發(fā)和零售業(yè)外，其他行業(yè)全部是繳納營業(yè)稅的行業(yè)。對此，地稅機關(guān)可以通過發(fā)票實行以票控稅，源頭控管，最大程度防止稅收流失。稅控機的推廣應用進一步加大了對服務業(yè)的稅收管理。因此，第三產(chǎn)業(yè)管理手段和方法容易操作，征納環(huán)境相對較好。

（四）第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展不均衡影響我縣地方稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。從2008年第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)實現(xiàn)的地方稅收分析，占全年地方稅收比重較多的行業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)（24.9%）、交通運輸業(yè)（25%），而一些新興的第三產(chǎn)業(yè)如娛樂業(yè)、租賃和商務服務業(yè)及居民服務業(yè)等行業(yè)占地方稅收的比重都很低，特別是我縣的餐飲住宿業(yè)只有5%，批發(fā)和零售業(yè)只有3.3%，這與我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主導經(jīng)濟明顯不相稱。而這些行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)相比，其實現(xiàn)的稅收通常為營業(yè)稅和一些地方稅（費），這些行業(yè)發(fā)展對地方稅收的貢獻率要大于傳統(tǒng)行業(yè)的地方稅收貢獻率。因此，應加大工作措施，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的稅收貢獻率大的行業(yè)。

三、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議及對策

（一）高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，營造良好的發(fā)展環(huán)境。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資金投向，努力培植第三產(chǎn)業(yè)稅源，大力發(fā)展對地方稅收貢獻率高，地方政府收益多的行業(yè)。要努力打造規(guī)范、透明的法制環(huán)境，廉潔、高效的政務環(huán)境，安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平競爭、誠實守信的市場環(huán)境，保證第三產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）加快推進城市化進程，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬空間。積極發(fā)展城鎮(zhèn)建設，提高城鎮(zhèn)化建設水平，刺激服務業(yè)需求。在當前經(jīng)濟基礎條件下，應著力研究城鎮(zhèn)建設的布局和規(guī)模，通過城市化建設，帶動縣城城區(qū)和周邊城鎮(zhèn)旅游、餐飲、房地產(chǎn)、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）鞏固壯大傳統(tǒng)服務業(yè)，打牢第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。傳統(tǒng)服務業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎，要在擴大傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模、實現(xiàn)總量突破的基礎上，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，緊緊抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和居民消費升級的有利時機，鞏固提升以旅游服務、餐飲服務、房地產(chǎn)等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高其經(jīng)濟效益。要堅持用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，大力發(fā)展支柱行業(yè)和龍頭企業(yè)。要鼓勵、支持餐飲服務業(yè)，形成高中低檔梯次發(fā)展的格局。要加速市場體系建設，提升輻射力，在城區(qū)商貿(mào)設施建設快速發(fā)展的基礎上，加強旅游紀念品基地建設。要發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，加速連鎖經(jīng)營、電子商務等組織形式和服務方式的發(fā)展。

（四）優(yōu)先發(fā)展新興行業(yè)，培育新的消費熱點，提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次。在加快發(fā)展傳統(tǒng)消費產(chǎn)業(yè)的同時，應充分依托區(qū)位、科技、人才等優(yōu)勢，把大力擴大現(xiàn)代娛樂服務業(yè)規(guī)模、提升消費型服務業(yè)層次、打造新興服務業(yè)品牌作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的三大重點抓緊抓實。在娛樂業(yè)發(fā)展上，堅持與旅游業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，打造多項目、多種方式的娛樂業(yè)，擴大娛樂項目的覆蓋范圍，堅持南五島的統(tǒng)籌發(fā)展，加快項目的建設和招商，建立優(yōu)勢項目。在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，結(jié)合我縣城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，合理布局，有序開發(fā)，保持住宅建設的合理規(guī)模和增長速度。同時，進一步搞活島外人員進島購置商品房，創(chuàng)造更大的市場需求。在旅游業(yè)發(fā)展上，把旅游開發(fā)建設同城市建設、媽祖文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設結(jié)合起來，并進一步加快發(fā)展旅游業(yè)配套服務，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）堅持多措并舉，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持立足自身與招商引資并舉，既要發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)，又要加大招商引資力度，爭取更多的資金、人才注入第三產(chǎn)業(yè)，為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。堅持生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并舉，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息中介服務等與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務業(yè)；圍繞提高人民的物質(zhì)生活水平，大力發(fā)展文化娛樂、醫(yī)療保健、體育健身等新型生活性服務業(yè)。堅持市場服務業(yè)與公共服務業(yè)并舉，加大投入力度，建設與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的基本公共服務，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)之間經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、切實為第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境

（一）切實提高服務質(zhì)效。對重點發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)，進一步減少辦稅環(huán)節(jié)，簡化辦稅流程，努力做到手續(xù)從簡、審批從快、期限從寬、優(yōu)惠從高，切實提高服務效能。

（二）正確處理促進發(fā)展與規(guī)范管理的關(guān)系。特別做好二、三產(chǎn)業(yè)分離工作，在規(guī)范中促進，在促進中發(fā)展。對第三產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)，合理安排稅收檢查計劃，避免重復檢查。

（三）嚴厲打擊偷逃稅行為。進一步加強對開假票、做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營和虛假申報等違法行為的打擊力度，依法實施稅務行政處罰，加大違法案件曝光力度；對于涉嫌犯罪的，依法移送公安機關(guān)。努力保持稅收公平，建立和維護第三產(chǎn)業(yè)競爭和發(fā)展的良好環(huán)境。

（四）嚴格執(zhí)行稅收法定權(quán)限。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式多、涉及面廣，發(fā)展過程中會不斷出現(xiàn)新的經(jīng)濟形式和新型業(yè)態(tài)。對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的政策性問題，要認真調(diào)研，慎重解釋，及時反映，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧外部環(huán)境。

第三篇：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

根據(jù)市工商局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈工商局辦公室關(guān)于報送第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)情況的通知〉的通知》要求，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，認真組織落實調(diào)研工作，于2008年11月11日制定了科學可行的調(diào)研方案，組織骨干力量通過查閱歷年統(tǒng)計報表和登記信息、電話聯(lián)系相關(guān)部門采集數(shù)據(jù)、上門走訪第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者進行調(diào)查了解情況等多種方式，開展了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我區(qū)市的中心城區(qū)，瀕臨北部灣，交通便捷，資源豐富，是廣西既沿海又沿邊的縣級區(qū)，全國最大的金花茶保護基地，南珠主產(chǎn)地之一，中國八角之鄉(xiāng)、肉桂之鄉(xiāng)，總?cè)丝诩sXX萬人。2007年進入廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣行列。隨著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的大好機遇，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設步伐的加快，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)進入了一個全新的發(fā)展階段，在總量增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面都取得了進展，形成了以批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、郵政電信業(yè)等為支柱，居民服務、房地產(chǎn)、中介服務和娛樂業(yè)等行業(yè)競相發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)新格局，對推動區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

（一）發(fā)展總量不斷增大，規(guī)模不斷擴大。如培育出百家惠、大三聯(lián)等一批上規(guī)模的超市，XX有限公司等一批邊貿(mào)公司茁壯成長，極大促進邊境貿(mào)易，2007年邊境貿(mào)易成交額就達到XX億元，邊貿(mào)稅收XX萬元，占全區(qū)入財政收的XX%。截止2008年9月底，我區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的個體工商戶共XX戶，注冊資金XX萬元，分別比上年同期分別增加3%；從事第三產(chǎn)業(yè)的私營企業(yè)XX戶，注冊資金XX萬元，分別比上年同期分別增加12%。隨著總量的增長，第三產(chǎn)業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率不斷上升，市場化程度逐步提高。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，如江山半島、高林瑤寨九龍?zhí)镀鞯忍厣糜螛I(yè)加快發(fā)展，預計全年接待游客XX萬人次，實現(xiàn)旅游總收入XX萬元。截止2008年9月份我區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的個體工商戶戶數(shù)占國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)總戶數(shù)的45%，比上年同期的40%多出5個百分點。從事第三產(chǎn)業(yè)的私營企業(yè)戶數(shù)占國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)總戶數(shù)的46%，比上年同期的42%多出4個百分點。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對推進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量起到了積極作用，使我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高級化。

（三）第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我區(qū)吸納勞動力就業(yè)的主要渠道。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地吸納了大批外來務工者和農(nóng)村剩余勞動力。截止2008年9月份我區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的個體工商戶從業(yè)人員達XX人，私營企業(yè)從業(yè)人員達XX人，分別比去年同期增加8%和13%。

二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

可以預見，今后幾年我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)總量將會不斷增大，規(guī)模和實力繼續(xù)壯大，發(fā)展步伐不斷加快。主要原因是：

（一）第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展符合經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的要求。我區(qū)經(jīng)濟總量和人均經(jīng)濟總量連續(xù)多年增長為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了現(xiàn)實基礎。一方面是隨著居民收入的增長，財富的積累，消費結(jié)構(gòu)逐漸向享受型、休閑型過渡，人們對服務產(chǎn)品的質(zhì)量、層次、范圍提出了更高的要求，這將導致消費、服務產(chǎn)品市場需求膨脹。另一方面是隨著工業(yè)逐漸向產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，行業(yè)分工與市場行為逐漸頻繁，對技術(shù)、商務和資本市場的依賴程度日益加劇。

（二）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、體制和輿論環(huán)境越來越好。目前正是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的大好機遇，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設步伐的加快，市已納入南北欽防城市群發(fā)展框架，我區(qū)也明確了“以第三產(chǎn)業(yè)為中心，打造沿邊沿海經(jīng)濟發(fā)展牌子”的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把“三產(chǎn)強區(qū)”作為基本發(fā)展戰(zhàn)略之一，全區(qū)上下對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有廣泛的共識。

（三）城市擴張增容為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷提供新的消費支撐和空間支撐。根據(jù)市規(guī)劃，市中心城區(qū)的“南移”，將進一步拓寬中心城市發(fā)展空間，我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢日益明顯，為進一步聚集人流、物流、資金流和信息流提供了良好條件。另外舊城拆遷改造、對違章違規(guī)建筑進行規(guī)范和拆遷，都有利于進一步擴大城市規(guī)模，目前城區(qū)面積已發(fā)展到XX平方公里，城區(qū)人口近XX萬人。

三、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)雖然得到了長足發(fā)展，但由于發(fā)展起步晚、基礎差、比重小，所以其發(fā)展狀況與廣西甚至是全市的平均水平相比，無論從總量和內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，還有很大的差距，主要表現(xiàn)在：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化緩慢，傳統(tǒng)三產(chǎn)行業(yè)所占比重過高。批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)占整個三產(chǎn)的比重過高，餐飲、洗浴、賓館等服務業(yè)供過于求，而發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍肌⒔逃?、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)等發(fā)展不足，家政服務、信息咨詢等居民服務業(yè)還處于低級階段，拉動我區(qū)經(jīng)濟的作用很小。

（二）經(jīng)營實力相對不強。我區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)上規(guī)模的企業(yè)經(jīng)營實力普遍較弱。即使是2008年新辦的三產(chǎn)個體工商戶和企業(yè)也都存在規(guī)模較小、經(jīng)營單

一、家族式管理比例大，缺乏規(guī)?；?、品牌化、專業(yè)化的經(jīng)營和現(xiàn)代化管理的情況，如區(qū)內(nèi)至今沒有一家投資規(guī)模較大的、競爭力較強的服務類企業(yè)。

（三）商業(yè)集群中心尚未形成，商業(yè)發(fā)展的特色聚集效應不明顯。還沒有形成像XX市步行街、五象廣場那樣規(guī)模的商業(yè)集聚中心。區(qū)內(nèi)具有經(jīng)營特色的街區(qū)較少，除人民路（商業(yè)一條街）

和群興路（步行街）初具規(guī)模外，其他街道經(jīng)營狀態(tài)比較混雜，整體競爭力弱，輻射力小，有待發(fā)展提高。

（四）上規(guī)模的專業(yè)市場缺乏。市場是商貿(mào)流通業(yè)領(lǐng)域中集聚效應最強的因素，特別是專業(yè)批發(fā)市場龐大的物流、人流、資金流和信息流，決定了其產(chǎn)業(yè)帶動的巨大效應，甚至還會與第一、二產(chǎn)業(yè)形成良性互動。但我區(qū)的大西南建材批發(fā)市場、木材市場、黃泥溝廢舊物資市場、木頭灘糧食交易市場等專業(yè)市場均是規(guī)模小，管理落后的市場，很難起到帶動效應。

（五）新城區(qū)發(fā)展緩慢。從南北大道到市政府一帶的醫(yī)療、基礎教育、生活配套服務行業(yè)的發(fā)展嚴重滯后，在很大程度上影響了新城區(qū)的人氣和繁榮，進而制約我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如許多外來投資者到我區(qū)投資置業(yè)，但卻苦于找不到店面，出現(xiàn)“有市無鋪”的現(xiàn)象。

（六）第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏強有力的資本市場和人才資源市場支撐。我區(qū)金融業(yè)與人才服務業(yè)還處于傳統(tǒng)發(fā)展階段，與外部資本市場聯(lián)系不夠緊密，與外部人才市場的聯(lián)系更是少之又少。四、三產(chǎn)經(jīng)營者對工商部門的意見和建議

經(jīng)過走訪，對我們工商部門的監(jiān)管、登記等工作得到大多數(shù)三產(chǎn)經(jīng)營者的肯定，在促進地方經(jīng)濟發(fā)展的工作中更是有目共睹，特別是在行政效能建設中，窗口部門的服務質(zhì)量更是上了新的一層臺階，工商系統(tǒng)在全市行風評議中排名第三。但同時也對我們的工作提出一些建議。一是希望進一步降低市場準入門檻，在個體、企業(yè)注冊登記上更便捷，辦照能夠再提速。二是在鼓勵第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施上有所突破，如允許不涉及前置審批項目的經(jīng)營者進行一定時間的試業(yè)經(jīng)營。三是加大對假冒偽劣商品等違法經(jīng)營的查處打擊力度，對違法經(jīng)營者進行警示教育，維護合法經(jīng)營者的權(quán)益，促進公平競爭。四是加強對基層工商所工作人員的培訓，提高其理論執(zhí)法水平，進一步提升服務型工商的良好形象。

五、工商部門促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議

從發(fā)展現(xiàn)狀看，我區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于廣西和全市的平均水平，要改變這種狀況，跟上發(fā)展步伐，應該在加強第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，突出加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化一、二、三產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，使第三產(chǎn)業(yè)逐步成為容納社會勞動力的主要行業(yè)，成為推動全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要力量，而我們工商部門作為市場經(jīng)濟秩序的維護和管理者，更應充分發(fā)揮工商行政管理和服務職能，采取切實可行的措施，促進我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（一）解放思想，更新觀念，增強加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責任感。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達，是現(xiàn)代經(jīng)濟的主要特征。我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是由于種種原因，滯后就必須要加快發(fā)展，發(fā)展才是硬道理，因此，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，認真學習和借鑒先進發(fā)達地市發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，進一步解放思想，更新觀念，增強加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的責任感和緊迫感。

（二）積極參與招商引資。要加快發(fā)展，只有依靠投資拉動，用項目帶動經(jīng)濟。當前，各級工商部門制定一套完善的招商引資政策和激勵機制，如指定招商引資責任人，落實具體招商引資任務，狠抓貫徹落實。近年來我們工商部門組團及組織企業(yè)參加南博會、西洽會等工作，均取得了很好的招商引資效應。

（三）大力推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，個體、私營等非公有制經(jīng)濟將是第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的主體，應根據(jù)本地實際把發(fā)展非公有制經(jīng)濟當著加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭來抓，一是做好每年的私營經(jīng)濟宣傳月活動，努力創(chuàng)造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和條件；二是切實加大執(zhí)法維權(quán)力度保護個體私營等非公經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益；三是積極引導非公經(jīng)濟以市場為導向，創(chuàng)辦第三產(chǎn)業(yè)，引導非公有制經(jīng)濟公平競爭，誠實守信，合法經(jīng)營，促進第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四）加大政策支持力度，放寬市場準入，落實優(yōu)惠政策。在貫徹落實好各級政府有關(guān)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策措施的基礎上，研究制定工商管部門加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的新措施、新辦法和優(yōu)惠政策。比如，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以享受更優(yōu)惠政策。堅持“非禁即準、非限即許”的原則，向非公資本全面開放，支持各類市場主體投資創(chuàng)業(yè)，努力促進三產(chǎn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，提高市場競爭力。

（五）加強組織協(xié)調(diào)，搭建服務幫扶平臺。引導建立第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在促進三產(chǎn)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，為提高產(chǎn)業(yè)的聚集效應，搭建“職能部門——協(xié)會——企業(yè)”三位一體的服務幫扶平臺。如我區(qū)的網(wǎng)吧就是通過網(wǎng)吧協(xié)會的協(xié)調(diào)，解決了惡性競爭的行業(yè)問題，使網(wǎng)吧行業(yè)的競爭有序地健康發(fā)展。

（六）是強化效能建設，服務第三產(chǎn)業(yè)。進一步加強機關(guān)工作作風建設，努力改善投資環(huán)境，樹立對外開放和招商引資的良好形象，為加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務和營造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞“高效服務”這個主題，深化行政審批制度改革，大力推行限時辦結(jié)制、首問責任制、責任追究制，實現(xiàn)辦照再提速。

（七）強化信用體系建設，突出信用監(jiān)管。第三產(chǎn)業(yè)是一種典型的信用經(jīng)濟，特別是服務業(yè)，信用體系建設是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。今年來消費者對批零、物流、快遞等服務業(yè)投訴上升，可見沒有完善的信用體系做支撐，企業(yè)將寸步難行。建設良好的社會信用環(huán)境需要各方面的共同努力，其中工商部門的作用首當其沖，我們要充分利用工商網(wǎng)絡，加快信用體系的建設步伐，突出信用監(jiān)管，以信用助推發(fā)展。

（八）加強管理，為三產(chǎn)發(fā)展保駕護航。依托

12315平臺，建立起 “打假維權(quán)”的網(wǎng)絡，發(fā)揮行政監(jiān)管職能，進一步加大力度，規(guī)范市場主體，打擊無照經(jīng)營活動，嚴厲查處制售假冒偽劣行為。開展了“紅盾護農(nóng)”活動、食品安全、商標專用權(quán)保護、打擊虛假違法廣告等專項整治行動，有效地規(guī)范經(jīng)營行為，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平有序的市場競爭環(huán)境。

第四篇：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

XX縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)發(fā)達程度的重要標志。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，既是進一步推進城市化進程、提高城市化水平的重要舉措，又是加快市場經(jīng)濟發(fā)育、優(yōu)化社會資源配置、提高經(jīng)濟整體效益的重要途徑，對于促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進步和加快構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

一、當前XX縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，XX縣著眼長遠發(fā)展，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展以商貿(mào)服務、交通運輸、餐飲娛樂、汽配修理等為主的第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建與工業(yè)化相配套、與城鎮(zhèn)化相吻合的現(xiàn)代服務發(fā)展體系，使第三產(chǎn)業(yè)進入了一個快速發(fā)展的時期，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度初步呈現(xiàn)。以縣城城區(qū)和XX省級重點示范鎮(zhèn)為核心，充分依托豐富的煤炭資源，憑借四通八達的交通條件，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，全方位開放、多成分競爭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初現(xiàn)雛形。居民收入水平穩(wěn)步提高，消費品市場始終繁榮活躍，永德宏商貿(mào)企業(yè)規(guī)模進一步擴大，全都購物中心落戶縣城中心，各類批發(fā)零售市場數(shù)量增多，加快了商貿(mào)服務業(yè)的發(fā)展；縣域經(jīng)濟的高速增長，促進長武縣境內(nèi)人流、物流迅速聚集，餐飲娛樂業(yè)不斷發(fā)展壯大，保持了良好的發(fā)展勢頭；亭南煤礦年產(chǎn)量趨于穩(wěn)定，蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，推動物流運輸業(yè)繼續(xù)以較快速度發(fā)展；隨著城鎮(zhèn)住房消費各項政策的陸續(xù)出臺和落實，縣城住宅建設步伐明顯加快，商品房個人消費不斷擴大，有力的推動了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）第三產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟增長的貢獻不斷提高。第三產(chǎn)業(yè)在-1-

縣域經(jīng)濟總量中所占比重穩(wěn)步提高，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。長期以來長武主要依靠第二產(chǎn)業(yè)為主帶動經(jīng)濟增長的局面正在逐步改變，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了縣域經(jīng)濟增長方式由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動轉(zhuǎn)變。2011年，全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6億元，同比增長11.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的份額達到20%以上。

（三）第三產(chǎn)業(yè)已成為吸納勞動力就業(yè)的重要渠道?？萍妓降倪M步、勞動生產(chǎn)率的提高、“十一五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級和國有企業(yè)改革，使第一、第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出大批富余勞動力，加上人口自然增長使新的勞動力不斷增加，城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)再就業(yè)形勢嚴峻。第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸引了一大批剩余勞動力投入進來，成為吸納勞動力就業(yè)的主渠道，大大緩解了社會就業(yè)壓力，為順利實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革做出了積極貢獻。

（四）第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在改善一、二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同時，其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化，商貿(mào)服務、住宿餐飲、物流配送等傳統(tǒng)行業(yè)仍居主導地位，新興的三產(chǎn)行業(yè)迅速崛起。整修維護了習仲勛革命活動舊址，紅色旅游文化開始起步；房地產(chǎn)業(yè)日上中天，從破舊、低矮的民房，到美觀大方的商住小區(qū)，連片的房地產(chǎn)開發(fā)不僅給人們帶來了強烈的視覺沖擊，同時也為居民營造了愜意舒心的居住環(huán)境。

二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題與面臨的機遇

近年來，盡管長武縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但發(fā)展水平卻遠遠低于發(fā)達地區(qū)，仍然存在一些問題和不足：一是第三產(chǎn)業(yè)起步較晚，總體發(fā)展水平低；二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，增加值占GDP份額較少，牽動縣域經(jīng)濟總量增長的作用不強；三是第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)行業(yè)占主導地

位，新興產(chǎn)業(yè)仍然處于薄弱環(huán)節(jié)。這些問題制約了第三產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，為我們扎實有序地開展工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。然而，從經(jīng)濟總體發(fā)展對第三產(chǎn)業(yè)的需求來看，長武第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展又有著巨大的優(yōu)勢和良好的機遇。抓住機遇加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強競爭能力，對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，都具有重要意義。

（一）第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展符合經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律要求。長武縣經(jīng)濟總量連續(xù)多年高速增長為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎，隨著居民收入的增長、財富的積累，消費結(jié)構(gòu)逐漸向享受型、休閑型過渡，人們對服務產(chǎn)品的質(zhì)量、層次、范圍提出了更高的要求，這將導致消費、服務產(chǎn)品市場需求空前膨脹。

（二）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、體制和輿論環(huán)境越來越好。《陜甘寧革命老區(qū)振興計劃》將XX縣納入了革命老區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的機遇千載難逢?！蛾P(guān)天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》將XX縣列入了14個三級城市范圍，大力發(fā)展新興服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展正當其時。

（三）城市擴張增容為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷提供新的消費支撐。根據(jù)《XX縣“十二五”規(guī)劃》，XX將進一步擴大縣城城區(qū)面積，到2015年，城區(qū)面積達到15平方公里，城區(qū)人口超過10萬人。舊城拆遷改造、對違章違規(guī)建筑進行規(guī)范和拆遷、農(nóng)民進城落戶等政策措施，都有利于進一步擴大城市規(guī)模，吸納農(nóng)村富余人口，使城鎮(zhèn)消費群體更為龐大。

（四）發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢明顯。XX縣地處陜甘交界，位于“咸銅慶平寶”五個城市的中心區(qū)域，為將XX打造成服務周邊地區(qū)、輻射西北三省的陜甘交界商貿(mào)服務中心奠定了良好的基礎。

三、對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

在縣委十五屆二次全體（擴大）會議中，XX縣再次提出了大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)措施，指明了“十二五”期間第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。鑒于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的問題及機遇，今后一段時間，把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為長武經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇，應把握好以下幾點。

（一）大力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。圍繞縣城新區(qū)建設，堅持規(guī)模與特色并重，瞄準丹尼爾等知名商貿(mào)企業(yè)，招大引強，借力發(fā)展，加快培育服裝、家紡、建材、家具等一批規(guī)模大、檔次高、競爭力強、輻射面廣的大型專業(yè)市場。以萬村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)超對接工程、鎮(zhèn)超工程建設為契機，鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、專賣經(jīng)營等新的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)，形成以先成為核心區(qū)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為帶動區(qū)，以農(nóng)村為輻射區(qū)的現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展體系。力爭到2016年，建成商貿(mào)流通網(wǎng)點4198個、商貿(mào)流通企業(yè)達到20戶。

（二）大力發(fā)展交通運輸業(yè)。迅速完善促進交通運輸業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加大投入力度，化解交通建設的資金難題，不斷優(yōu)化交通路網(wǎng)，為交通運輸業(yè)發(fā)展提供有力保障。充分利用XX蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、煤炭開發(fā)力度大、建筑行業(yè)市場大、商貿(mào)流通空間大的明顯優(yōu)勢，以果品、煤炭、建材運輸為重點，鼓勵支持發(fā)展中、長途運輸，力爭2012年新增運輸車輛90輛。

（三）大力發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。搶抓彬長礦區(qū)開發(fā)建設、人流物流聚集的大好機遇，按照“催生一批、培育一批、做強一批”的思路，大力發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。加快香麗花園國際酒店建設進度，力爭早日建成投入使用。積極支持餐飲業(yè)進一步提升服務質(zhì)量，擴大經(jīng)營規(guī)模。引導昭仁、亭口等鎮(zhèn)群眾發(fā)展“農(nóng)家樂”，不斷拓寬農(nóng)民

增收渠道。

（四）大力發(fā)展旅游業(yè)。充分挖掘文物旅游資源，加強文物保護，加大開發(fā)力度，啟動昭仁寺大殿維修工程和東岳廟擴建項目，完成北魏造像修復及習仲勛革命活動舊址建設任務，恢復文物古跡、革命遺址歷史風貌，著力打造一批傳承歷史文化、富有地方特色的旅游景點。

（五）大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。切實加強對房地產(chǎn)業(yè)的指導，完善政策措施，嚴格規(guī)劃和管理，做到有計劃、有步驟地開發(fā)，適當增加中低價位、中小套型商品住房、經(jīng)濟適用房和廉租房用地供應，合理高效地利用土地資源。引導房地產(chǎn)企業(yè)強化自身素質(zhì)，創(chuàng)新經(jīng)營理念，拓寬發(fā)展思路，優(yōu)化管理模式，樹立精品意識，創(chuàng)造品牌優(yōu)勢，實施品牌戰(zhàn)略，爭取做成一批有概念、有主題、有規(guī)模的房地產(chǎn)項目。

（六）大力引進和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。重視人力資本，積極培養(yǎng)和引進第三產(chǎn)業(yè)人才，尤其是高素質(zhì)的管理人才。在各個地區(qū)激烈競爭的形勢下，知識經(jīng)濟成為現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要特征，各地對人才的競爭越來越激烈。不同行業(yè)、不同企業(yè)的長遠發(fā)展，都離不開人才資源的支持。因此，XX第三產(chǎn)業(yè)要想加快發(fā)展，提高經(jīng)營水平，就要注重引進第三產(chǎn)業(yè)方面的高級管理人才。

第五篇：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

一、2006年第三產(chǎn)業(yè)運行情況

2006年，貴陽市第三產(chǎn)業(yè)總體上繼續(xù)保持了持續(xù)、平穩(wěn)的發(fā)展勢頭，完成投資282.17億元，增長19.9%。全市第三產(chǎn)業(yè)完成增加值273.22億元，比上年同期增長13.6%，拉動經(jīng)濟增長6.22個百分點，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到42.33%。在第三產(chǎn)業(yè)的七大行業(yè)中，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)完成增加值33.15億元，同比增長11.6%；批發(fā)和零售業(yè)完成增加值49.72億元，同比增長11.7%；住宿和餐飲業(yè)完成增加值12.64億元，同比增長8.7%；金融業(yè)完成增加值35.18億元，同比增長11.0%；房地產(chǎn)業(yè)完成增加值21.10億元，同比增長11.2%；其他營利性服務業(yè)完成增加值47.52億元，同比增長16.7%；非營利性服務業(yè)完成增加值73.92億元，同比增長16.7%；居民消費價格總指數(shù)為101.1%。

（一）第三產(chǎn)業(yè)仍是吸納就業(yè)人員的主要渠道

2006年，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，全市第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)36922人，同比增長5.9%，占全市就業(yè)和再就業(yè)總數(shù)的76.1%，同比下降2%，但仍是三次產(chǎn)業(yè)中吸納新增就業(yè)人數(shù)最多和比重最大的產(chǎn)業(yè)。在第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)中，下崗失業(yè)人員為5827人，城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員為22750人。按行業(yè)分類，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)等仍然是吸納就業(yè)的主要行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)對緩解就業(yè)壓力、增加收入、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的作用。

（二）旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，旅游人數(shù)增長較快

隨著“多彩貴州風”、“森林之城·魅力貴陽——2006城市形象推廣大賽”活動的舉行，以及貴陽市在“2006中國避暑旅游城市排行榜”評選中榮獲“中國避暑之都”美譽，同時旅游部門還在廣州、重慶和港、澳、臺以及日韓、歐美等地開展了一系列旅游促銷活動，來筑游客大幅增加。2006年新開園營業(yè)的貴陽森林野生動物園，“五·一”和“十·一”兩個黃金周期間就接待省內(nèi)外游客6萬余人，最多的一天達到8000人以上。全年貴陽市共接待國內(nèi)游客1844.75萬人次，同比上升26.99%，旅游收入達81.43億元，同比上升39.43%；接待海外游客89168人次，同比上升44.98%，旅游創(chuàng)匯3904.16萬美元，同比上升57.41%。旅游總收入達84.54億元，同比上升40.01%。

2006年是國家旅游局推廣的“鄉(xiāng)村旅游年”，貴陽市的鄉(xiāng)村旅游也呈現(xiàn)出興旺景象，僅經(jīng)市、區(qū)（縣、市）旅游部門授牌的鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）已達300多個，春節(jié)和“五·一”兩個黃金周接待旅游者均在30萬人次左右，“十·一”黃金周更是達到50萬人次，收入近1600萬元。不僅促進了旅游業(yè)的發(fā)展，還推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富。

為優(yōu)化資源，合理開發(fā)旅游資源，打造精品，按照規(guī)劃先行原則，編制完成了《貴陽市紅色旅游規(guī)劃》、《貴陽市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》、《烏當區(qū)溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃》和《青巖古鎮(zhèn)保護與發(fā)展城市設計》。此外，《開陽清龍河流域鄉(xiāng)村旅游區(qū)規(guī)劃》、《白云區(qū)大林鄉(xiāng)村旅游區(qū)規(guī)劃》、《貴陽市烏當區(qū)情人谷——阿栗楊梅園規(guī)劃》、《貴陽市小河區(qū)金山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園二期規(guī)劃》及《貴陽市息烽縣鹿窩鄉(xiāng)規(guī)劃》等景區(qū)規(guī)劃也正在編制中。

（三）市場建設穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)消費品市場呈快速增長態(tài)勢

2006年，商務部“萬村千鄉(xiāng)市場工程” 在全市的試點企業(yè)增加到5家，經(jīng)驗收合格的農(nóng)家店121個（其中鄉(xiāng)級店23個、村級店98個），占驗收總數(shù)的90.3%。浙江商城一期工程、富源·美家居裝飾材料市場、蘇寧電器噴水池店、北京華聯(lián)貴山店、星力百貨超市富源店、國美電器白云店、智誠百貨大樓陸續(xù)開業(yè)。西南國際家居裝飾博覽城目前在進行水、電、氣、通訊等附屬工程的施工；“金陽商貿(mào)走廊”建設有新的進展，大西南五金交易城基本完工，華通汽車城新建項目完工，市場規(guī)模進一步擴大。2006年十件實事中“在兩城區(qū)

建設2個規(guī)范的綠色農(nóng)貿(mào)市場”工作進展順利，完成3個市場的建設，其中中天花園生鮮市場成為貴州省首家國家級綠色市場，成為全國通過綠色市場認證的81家市場之一。貴陽五里沖蔬菜水果中心批發(fā)市場和三橋農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場改擴建工程國債項目通過了省發(fā)改委組織的綜合驗收，谷豐糧油食品批發(fā)市場改擴建工程國債項目信息系統(tǒng)已經(jīng)進行試運行。此外，五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和貴陽南明老干媽風味食品有限公司被納入商務部2006年“雙百市場工程”規(guī)劃支持名單。這些項目的建設，將豐富貴陽市廣大市民的生產(chǎn)生活需要，推動全市經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

2006年，貴陽市消費品市場保持了持續(xù)快速增長態(tài)勢，全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額234.96億元，同比增長15.00%。其中，縣及縣以下實現(xiàn)社會消費品零售總額20.50億元，同比增長16.79%，較城市高1.96個百分點，比重比去年同期提高0.14個百分點。

（四）金融業(yè)運行平穩(wěn)，各項存貸款總量持續(xù)增長，保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2006年，貴陽市金融運行平穩(wěn)，存、貸款總量持續(xù)增長，但占全省的比重連續(xù)兩年略有下降。年末，全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額1494.17億元，比年初新增233.88億元，同比多增54.7億元，其中儲蓄存款、財政性存款和機關(guān)團體存款分別比年初增加84.48億元、82.41億元，成為拉動存款總量增長的主要因素；人民幣各項貸款余額1202.85億元，比年初新增164.61億元，增長15.9%，其中基建貸款新增123.16億元，增長26.1%，同比多增55.36億元，是拉動貸款總量上升的主要因素。

保險業(yè)方面。貴陽地區(qū)保費收入呈快速增長勢頭，共實現(xiàn)保費收入19.61億元，同比增長26.3%。其中，人身險實現(xiàn)保費收入12.58億元，同比增長36.29%；財產(chǎn)險實現(xiàn)保費收入7.03億元，同比增長13.72%。

（五）房地產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢總體良好，房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)保持增長，商品房價格趨于穩(wěn)定

2006年，全市房地產(chǎn)完成投資108.54億元，同比增長19.6%，占全社會投資總額的26.3%，房地產(chǎn)投資的帶動作用依然顯著。全市土地出讓面積大幅增長，出讓面積達499.62萬平方米，同比增長87.2%，其中金陽、烏當土地出讓面積增長最快，僅金陽土地出讓量就達到295.94萬平方米，占全市的59.2%，烏當土地出讓量為60.93萬平方米，占全市的12.2%，形成了以金陽、烏當、云巖、南明、小河等為多中心的區(qū)域并進態(tài)勢。商品房銷售量扭轉(zhuǎn)了2005年的下降態(tài)勢，開始出現(xiàn)增長。全市商品房批準預售面積353.26萬平方米，同比下降12.9%，其中住宅24364套，同比下降11.8%，住宅面積296.02萬平方米，同比下降12.5%。但商品房銷售面積為302.28萬平方米，同比增長0.6%，其中住宅23577套，同比增長2.1%，住宅面積281.44萬平方米，同比增長2.3%；存量房交易面積97.64萬平方米，同比增長8%；商品房滯銷（指一年以上未銷售商品房）面積42.55萬平方米，同比下降21.9%。

隨著房地產(chǎn)新政策各項措施的逐步實施，貴陽市房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，商品住房供應套型比上年有所偏小在批準預售的商品住房中，住房供應套型主要集中在90～144平方米之間，占54.4%。價位結(jié)構(gòu)方面，目前貴陽市商品住房銷售均價2130元/平方米，在批準預售的商品住房中，供應價位主要在2000.4000元/平方米之間，占47.5%。購買者地域方面，外來購房者一直是支撐貴陽市住房消費的重要群體，在2006年的商品住房銷售中，本省其他地區(qū)和外省市的購房者約占50%。

（六）新興服務業(yè)進一步發(fā)展

1.信息服務業(yè)方面。全市IP城域骨干網(wǎng)已建成，光纖接入網(wǎng)在市中心區(qū)已基本到位，固定電話普及率達57．6部/百人，上網(wǎng)人數(shù)比例達8%(市區(qū)近20%)，廣播人口覆蓋率達99.1%，電視人口覆蓋率達96．5%；以2網(wǎng)、4庫、12個業(yè)務系統(tǒng)為主框架的電子政務體系已基本形成，市政府門戶網(wǎng)站“貴陽市人民政府網(wǎng)”欄目、網(wǎng)頁、信息量和訪問人數(shù)大幅增加，政府上網(wǎng)工程已基本完成，市政府各部門和各區(qū)、市、縣政府分別采取直接建站和虛擬網(wǎng)站方式已全部實現(xiàn)上網(wǎng)?！百F陽市人民政府宏觀決策網(wǎng)”為進駐金陽的35個部門構(gòu)筑了統(tǒng)一的辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺和應用平臺。與此同時，貴陽微軟技術(shù)中心正式揭牌成立，貴陽軟件園二期建成，貴陽數(shù)字證書認證中心成立，這些都將為貴陽市的電子政務、電子商務發(fā)展發(fā)揮積極作用，推進全市國民經(jīng)濟和社會信息化建設。在“十一五”期間，貴陽市還將在企業(yè)技術(shù)改造資金中，每年安排企業(yè)信息化專項資金1000萬元，并逐年遞增20%，專項用于支持貴陽市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、強勢企業(yè)的信息化建設，以信息化帶動工業(yè)化。

2.社區(qū)服務業(yè)方面。一是加快社會福利社會化進程和老年福利服務設施建設。目前，貴陽社會辦福利機構(gòu)和“老年星光之家”已達104家，其中得到國家服務業(yè)引導資金支持的貴陽市夕陽紅老年公寓已經(jīng)建設完成，目前已入住四十多位老人。二是在中心區(qū)積極進行社區(qū)商業(yè)試點工作，全市有社區(qū)餐飲網(wǎng)點3767個，便民利民服務網(wǎng)點6764個，家政服務中心276個，社區(qū)綜合文化服務設施671個，社區(qū)醫(yī)療服務中心132個，讓居民不出社區(qū)就可以享受到一些便利的商業(yè)服務。在國家商務部2006年1月評選出的第一批59家全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)中，云巖區(qū)宅吉路街道辦事處的鹽務社區(qū)和南明區(qū)二戈寨街道辦事處的白馬井巷社區(qū)兩個社區(qū)被授予“全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”。

（七）居民即期消費心理增強

從居民收入及消費情況看，城市居民消費提速，居民即期消費心理增強。2006年貴陽市城市居民人均消費性支出8808.03元，較上年同期增長14.50%，人均消費性支出增長幅度高于人均可支配收入增長1.47個百分點，增幅差比上年同期提高了0.63個百分點。消費價格總指數(shù)為101.1%，比上年同期上升1.1個百分點。在8大類消費性支出中，除醫(yī)療保健類和雜項商品與服務類比上年分別下降19.79%、1.04%外，其余6類均有不同程度上漲。

二、2007年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

（一）繼續(xù)推進市場建設

2007年的市場建設將以結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和市場升級為重點，完善市場配套設施，加快市場信息化建設，促進市場向現(xiàn)代化、高檔次方向發(fā)展。重點是積極推進商務部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點工作和“雙百市場工程”項目，改善農(nóng)村消費環(huán)境；加大大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、農(nóng)資、建材等各專業(yè)市場建設，從而形成我市專業(yè)市場布局更合理、規(guī)模上水平、競爭力更強的發(fā)展新格局。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

一是加快以二戈寨為主體，以火車站、改貌和龍洞堡機場為功能補充的物流園區(qū)以及陽關(guān)物流中心、扎佐物流中心、西南物流中心的建設步伐。二是完善物流交通運輸體系。三是培育和扶持重點物流企業(yè)的發(fā)展。四是結(jié)合國家和省對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的精神，研究出臺相關(guān)的扶持政策。

（三）繼續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)

繼續(xù)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，特別是金陽新區(qū)及烏當、花溪的房地產(chǎn)開發(fā)建設。切實加強稅收、信貸、規(guī)劃及土地的引導和調(diào)控作用，著力增加中低價位、中小戶型普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租住房的供應，切實解決廣大中低收入家庭住房困難。

（四）大力推進旅游業(yè)發(fā)展

在加大宣傳促銷力度的同時，抓好各旅游專項規(guī)劃的編制和實施，加強旅游基礎設施建設，積極推進國家A級旅游景區(qū)和國家、省、市風景名勝區(qū)評定工作。要抓住2007年國家開發(fā)銀行安排貴州省旅游項目的政府信用額度15億元貸款的機遇，積極組織一批符合申報條件的旅游項目爭取早日得到貸款。

積極開發(fā)適銷對路的旅游商品，建設專業(yè)的旅游商品市場。大力開發(fā)和生產(chǎn)具有地方特色的旅游商品，增強創(chuàng)匯能力，提高旅游經(jīng)濟效益。突破傳統(tǒng)旅游商品的思路，重視紀念性商品和旅游日用消費的生產(chǎn)。鼓勵設計新穎而又符合不同消費者口味的商品，以滿足不同游客的購物需求。形成數(shù)個全國知名旅游商品品牌。

（五）加快培育生產(chǎn)型服務業(yè)

隨著市場化程度的提高，生產(chǎn)型服務業(yè)已成為新的服務需求，一是優(yōu)先發(fā)展信息服務業(yè)，大力發(fā)展會計、審計、評估、法律服務等中介行業(yè)。二是構(gòu)筑現(xiàn)代交通運輸體系，加快公共運輸網(wǎng)絡建設。三是充分發(fā)揮供銷合作社、技術(shù)協(xié)會、銷售協(xié)會等農(nóng)業(yè)中介組織的紐帶作用，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農(nóng)村社會化服務體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)服務業(yè)，推進農(nóng)業(yè)服務體系的改革創(chuàng)新，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)信息服務，在資金、信息技術(shù)、銷售上為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供各類服務。

（六）科學調(diào)整服務業(yè)發(fā)展布局

科學調(diào)整服務業(yè)發(fā)展布局，加快推進服務領(lǐng)域改革，著力提高服務業(yè)對外開放水平。堅定不移地推進服務領(lǐng)域?qū)ν忾_放，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。把大力發(fā)展服務貿(mào)易作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、提升對外開放水平的重要內(nèi)容。

（七）千方百計增加投入，促進服務業(yè)快速發(fā)展

發(fā)展服務業(yè)要依靠市場機制配置資源，一是加大招商引資力度，吸引外資、外商資本參與發(fā)展；二是配合國家和省對服務業(yè)發(fā)展引導資金支持的使用，落實和增加市級服務業(yè)發(fā)展引導資金，充分發(fā)揮其引導帶動作用，加強與銀行的溝通，發(fā)揮商業(yè)銀行的作用。鼓勵更多的民間資本投向服務業(yè)。