第一篇：多項舉措做好人才發(fā)展規(guī)劃編制

多項舉措做好人才發(fā)展規(guī)劃編制

為進一步落實人才強縣戰(zhàn)略，有效保障和支撐全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，xxx縣從五方面著手，全力做好全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃編制工作。

一是健全機構，加強領導。成立以縣委書記為組長的人才工作領導小組，由縣委專職副書記、縣長、常務副縣長、組織部長擔任副組長，同時組織部長兼任辦公室主任，工作人員從相關單位抽調。領導小組負責《xxx縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020)》的審議工作，把握規(guī)劃編制工作進展，決定規(guī)劃編制中的重大事項，辦公室負責規(guī)劃編纂、修訂，確保了編制工作機構、人員、任務落實到位。二是深入調研，摸清現(xiàn)狀?？h人才工作領導小組辦公室制定印發(fā)了《xxx縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》，要求從人才資源總量、分布情況、學歷層次、民族結構、制約人才發(fā)展體制機制等方面，對全縣人才隊伍現(xiàn)狀進行統(tǒng)計調查；確定了工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游發(fā)展、城鎮(zhèn)建設等12個專項規(guī)劃和課題，組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和18個縣直部門（單位）深入開展調查研究，形成專題調研成果18篇，為編制規(guī)劃提供了翔實依據(jù)。

三是精心安排，明確職責。在充分調研分析基礎上，縣委組織召開全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃編制工作會議。會上縣委副書記許中華同志強調，編制全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展人才保證的需要，也是提高把握和駕馭人才工作規(guī)律的重要途徑，要求各相關單位要密切配合，通力合作，確保編制工作順利推進。各相關責任單位主要領導負總責，分管人才工作的副職領導作為聯(lián)絡員，負責與人才工作領導小組辦公室的溝通與聯(lián)絡，確保全縣規(guī)劃編制工作在3月中旬前順利完成。

四是求真務實，開拓創(chuàng)新。編制過程中健全完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置、激勵保障等機制中，把促進科學發(fā)展作為規(guī)劃的根本出發(fā)點和落腳點，加大改革創(chuàng)新力度，積極破除不利于人才成長、流動、使用的觀念、政策和體制機制障礙。根據(jù)xxx發(fā)展的現(xiàn)實需要，在急需緊缺人才引進、高層次人才培養(yǎng)、工業(yè)人才支撐、農(nóng)業(yè)人才和城鄉(xiāng)融合人才開發(fā)等方面，提出了生態(tài)xxx、活力xxx、小康xxx、和諧xxx具有地方特色的人才工程和政策措施。

五是圍繞中心，服務大局。在規(guī)劃編制過程中，以xxx

縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃為重要參照，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標確定人才工作目標任務、發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃人才工作重點，努力為未來10年跨越式發(fā)展提供人才支持和智力支撐；同時，將人才發(fā)展規(guī)劃作為“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的部分落實內(nèi)容和措施，如以擴大人才規(guī)模和提升人才素質為重點的人才建設被確定為“十二五”時期跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性工程主要落實任務之一。

第二篇：某某社區(qū)多項舉措做好殘疾人服務工作

**街道**社區(qū)多項舉措做好殘疾人服務工作

5月20日是全國第二十二個助殘日，**社區(qū)立足平時日常工作，從殘疾人切身需求出發(fā)，致力于做好殘疾人的各項服務工作。

做好殘疾人需求調查，不斷完善殘疾人信息檔案。**社區(qū)目前共有持證殘疾人84人，其中一二級重殘人員37人，占到了持證總人數(shù)的44%，殘疾人服務工作任務較重。為此社區(qū)干部定期走訪殘疾人家庭，對殘疾人自身及其家庭情況進行摸底調查了解，填寫殘疾人信息調查表，制作一人一表的殘疾人康復信息檔案，切實了解殘疾人生活需求，為他們排憂解難。

做好殘疾人就業(yè)援助服務。社區(qū)積極組織殘疾人參加于太湖半島廣場一樓舉辦的殘疾人招聘會，本次招聘會吸引了如日航飯店、樂購超市等南長區(qū)多家知名企業(yè)參加，為殘疾人就業(yè)提供了一個良好的平臺。20日，社區(qū)干部陪同社區(qū)多名殘疾人參加了本次招聘會，當天社區(qū)有2名肢體殘疾人與企業(yè)達成了初步就業(yè)意向。

做好殘疾人文化體育工作，豐富殘疾人精神生活。社區(qū)組織殘疾人參加“淘寶開店培訓”、殘疾人演講比賽等活動，幫助殘疾人參與社會，融入社會。同時因地制宜與轄區(qū)共建單位南長區(qū)培智學校合作，調動轄區(qū)資源，開展殘疾人文化體育活動，豐富殘疾人精神文化生活，使社區(qū)殘疾人也可以

共享社會發(fā)展成果。

第三篇：發(fā)展規(guī)劃編制

發(fā)展規(guī)劃編制、主體功能區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃改革創(chuàng)新與多規(guī)合一試卷

一、單選題【本題型共10道題】

1.下列哪種理論主要由耗散結構理論、協(xié)同學、突變論等三個部分組成？（）

A．社會控制理論

B．公共治理理論

C．自組織理論

D．社會公平理論

用戶答案：[C]

得分：4.00

2.2014年10月，十八屆四中全會作出的戰(zhàn)略部署是（）。

A．全面建成小康社會

B．全面深化改革

C．全面推進依法治國

D．全面從嚴治黨

用戶答案：[C]

得分：4.00

3.德爾菲法一種利用函詢形式進行的集體思想交流過程，其本質上是一種（）的反饋函詢法。

A．署名

B．匿名

C．命名

用戶答案：[B]

得分：4.00

4.我國從哪個時期開始，將新中國成立以來一直沿用的“計劃”調整為“規(guī)劃”（）。

A．九五時期

B．十五時期

C．十一五時期

D．十二五時期

用戶答案：[C]

得分：4.00

5.根據(jù)分層劃區(qū)法，若某一區(qū)域資源環(huán)境承載力較高，目前還處于未開發(fā)狀態(tài)，且屬于當?shù)氐膽?zhàn)略地區(qū)，應劃分為（）。

A．優(yōu)化開發(fā)區(qū)域

B．重點開發(fā)區(qū)域

C．限制開發(fā)區(qū)域 D．禁止開發(fā)區(qū)域

用戶答案：[A]

得分：0.00

6.科學發(fā)展觀的第一要義是（）。

A．發(fā)展

B．以人為本

C．全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展

D．統(tǒng)籌兼顧

用戶答案：[A]

得分：4.00

7.根據(jù)空間結構理論中的網(wǎng)絡理論，網(wǎng)絡的中心是（）。

A．線路

B．節(jié)點

C．域面

D．通道

用戶答案：[B]

得分：4.00

8.差異化的的績效評價和政績考核中，要強化經(jīng)濟結構、資源消耗、自主創(chuàng)新等的評價，弱化經(jīng)濟增長評價的是（）。

A．優(yōu)化開發(fā)區(qū)域

B．重點開發(fā)區(qū)域

C．限制開發(fā)區(qū)域

D．禁止開發(fā)區(qū)域

用戶答案：[A]

得分：4.00

9.規(guī)劃目標包括（）主要目標、規(guī)劃指標。

A．總體目標

B．基本原則

C．主要任務

D．指導思想

用戶答案：[A]

得分：4.00

10.下列哪種理論主要由耗散結構理論、協(xié)同學、突變論等三個部分組成？（）

A．社會控制理論 B．公共治理理論

C．自組織理論

D．社會公平理論

用戶答案：[C]

得分：4.00

二、多選題【本題型共10道題】

1.根據(jù)繆爾達爾的二元經(jīng)濟結構理論，經(jīng)濟增長是一個動態(tài)實現(xiàn)的過程，存在著哪兩種不同的運動和效應？（）

A．回波效應

B．擴散效應

C．極化效應

D．涓流效應

用戶答案：[AB]

得分：4.00

2.規(guī)劃咨詢質量管理職責中，下列屬于機構負責人的職責有（）。

A．負責制定和批準質量方針和質量目標

B．主持管理評審，批準評審計劃與評審報告

C．審批規(guī)劃咨詢項目負責人任職資格

D．負責規(guī)劃咨詢項目質量分類管理和成果質量審核及質量抽查

E．組織對客戶投訴和不合格項目的分析、評審，督促落實糾正措施 用戶答案：[ABC]

得分：4.00

3.反映區(qū)域國土空間開發(fā)的支撐條件的指標是（）。

A．可利用土地資源

B．人口集聚度

C．可利用水資源

D．自然災害危險性

E．生態(tài)系統(tǒng)脆弱性

用戶答案：[ACD]

得分：0.00

4.發(fā)展規(guī)劃一般具有哪些特征。（）

A．宏觀性

B．動態(tài)性

C．預期性

D．統(tǒng)領性 E．層級性

用戶答案：[ABC]

得分：0.00

5.人類發(fā)展指數(shù)主要由哪三個指標構成？（）

A．長壽指標

B．知識指標

C．體面的生活水準指標

D．人均GDP指標

E．人均收入水平指標

用戶答案：[ABC]

得分：4.00

6.在地方層面，各地開展中期評估的模式主要有哪些？（）

A．綜合分析型

B．綱要導向型

C．重點評估型

D．體系評估型

用戶答案：[ABD]

得分：4.00

7.發(fā)展規(guī)劃的主要利益相關者有（）。

A．規(guī)劃委托方

B．受影響的政府及部門

C．受影響的企業(yè)及機構

D．受影響的居民

E．第三方機構

用戶答案：[ABCD]

得分：4.00

8.按照評估時點的不同，定期評估可分為哪些類型？（）。

A．評估

B．中期評估

C．終期評估

D．應急評估

用戶答案：[AB]

得分：0.00

9.按照美國經(jīng)濟學家錢納里的工業(yè)化六個階段理論，除了經(jīng)濟不發(fā)達階段，還包括哪些階段（）。

A．工業(yè)化初期階段

B．工業(yè)化中期階段

C．工業(yè)化后期階段

D．后工業(yè)化階段

E．知識經(jīng)濟社會

用戶答案：[ABCD]

得分：4.00

10.規(guī)劃的政策措施通常包括()。

A．體制機制保障

B．法制保障

C．要素保障

D．指標保障

用戶答案：[ABD]

得分：0.00

三、判斷題【本題型共5道題】

1.發(fā)展規(guī)劃中提出的“實施類”項目，是規(guī)劃期內(nèi)必須推進實施的項目，不需要明確其建設的起止年限。

Y．對

N．錯

用戶答案：[N]

得分：4.00

2.“一五”計劃的起止時間為1951年到1955年。

Y．對

N．錯

用戶答案：[N]

得分：4.00

3.根據(jù)圈層結構理論，內(nèi)圈層即中心城區(qū)或城市中心區(qū)，基本沒有種植業(yè)和其他農(nóng)業(yè)活動，以第三產(chǎn)業(yè)為主，商業(yè)、金融、服務業(yè)高度集聚。

Y．對

N．錯

用戶答案：[Y]

得分：4.00

4.規(guī)劃中的目標與指標之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。指標的包容性更強、更有原則，而目標是對指標的具體化。

Y．對

N．錯

用戶答案：[N]

得分：4.00

5.指數(shù)評價法是國土空間綜合評價的定性方法, 判別評價法是國土空間綜合評價的定量方法。

Y．對

N．錯

用戶答案：[N] 得分：4.00

第四篇：萬全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作方案

萬全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作方案

萬全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作方案

為貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和我省即將下發(fā)的《河北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，按照省委組織部《關于做好中長期人才發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》（冀組通字［2010］27號）和市委組織部《關于做好縣（區(qū)）中長期人才發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》要求，我縣將開展《萬全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）編制工作。現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施國家和我省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，圍繞全縣中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標和總體要求，以開放的眼光和改革創(chuàng)新精神，科學規(guī)劃今后一個時期全縣人才隊伍建設的戰(zhàn)略目標、工作任務和政策措施，全力推進人才強縣戰(zhàn)略，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

二、目標要求

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，圍繞科學發(fā)展確立人才工作目標任務，根據(jù)科學發(fā)展制定人才工作政策措施，按照科學發(fā)展檢驗人才工作成效，促進各類人才隊伍全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標提供堅強的人才保證和人才儲備；遵循人才資源開發(fā)規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，努力營造人才成長、發(fā)揮作用的環(huán)境，提高人才資源市場化配置的程度；堅持改革創(chuàng)新，在人才工作戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標、重要政策、重大舉措上有較大突破。

三、編制原則

1、圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞今后一個時期全縣戰(zhàn)略任務和中心工作，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，認真研究、精心設計、科學確定人才隊伍建設與發(fā)展的戰(zhàn)略目標、基本原則、主要任務和政策措施。把促進科學發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，將人才隊伍建設置于全局中統(tǒng)籌謀劃，使《規(guī)劃綱要》與中央、省、市人才發(fā)展規(guī)劃相對接，增強規(guī)劃的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性和可操作性，成為能夠很好指導全縣未來一個時期人才工

作實踐、引領人才隊伍建設向縱深推進、為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力人才支撐的綱領性文件。

2、突出重點，統(tǒng)籌兼顧。圍繞全縣中長期發(fā)展對人才的需要，以破解制約人才發(fā)展的突出問題為重點，在創(chuàng)新完善體制機制上下功夫；以高層次人才和高技能人才隊伍建設為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍協(xié)調發(fā)展，促進人才隊伍的數(shù)量、質量、結構、能力與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應；以加快建設重點領域和主導產(chǎn)業(yè)為重點，科學謀劃和提出推進人才培養(yǎng)、引進、使用的具體舉措。

3、求真務實，改革創(chuàng)新。認真總結全縣人才隊伍建設經(jīng)驗，借鑒外地有益做法，以科學人才觀為指導，遵循人才發(fā)展和市場經(jīng)濟規(guī)律，堅持從我縣實際出發(fā)，科學預測人才需求，精心謀劃人才隊伍建設方略，正確分析人才工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，解放思想，更新觀念，積極創(chuàng)新人才工作體制機制和方式方法，促進人才的大發(fā)展，使目標任務、政策措施建立在符合規(guī)律和實際的基礎之上，切實可行。

4、整合力量，集思廣益。充分發(fā)揮黨委組織部門牽頭抓總作用和有關職能部門作用，調動各方面積極性，組織精干力量，深入調查研究，廣泛聽取各方面的意見，加強部門之間溝通，發(fā)揮知識分子及專家的作用，著力提高編制工作質量，形成編制工作整體合力，提升人才規(guī)劃科學化水平。

四、工作任務及責任分工

（一）宏觀戰(zhàn)略問題

1、人才發(fā)展戰(zhàn)略。重點研究全縣人才發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，總結經(jīng)驗，探求規(guī)律，根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，提出2011至2020年人才工作和人才隊伍建設中長期發(fā)展戰(zhàn)略的總體框架、指導方針、發(fā)展目標、基本任務和戰(zhàn)略舉措。（責任單位：縣委組織部，完成時限：8月31日）

2、人才資源統(tǒng)計分析。對全縣人才資源進行全面調查統(tǒng)計，分析全縣人才資源的總量、結構、素質、分布等基本情況。（責任單位：縣人力資源和社會保障局，完成時限：8月31日）

(二)人才隊伍建設任務

1、黨政人才隊伍建設規(guī)劃。（責任單位：縣委組織部，完成時限：8月31日）

2、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設規(guī)劃。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，責任單位：縣工業(yè)和信息化局，完成時限：8月31日）

3、專業(yè)技術人才隊伍建設規(guī)劃。（責任單位：縣人力資源和社會保障局，完成時限：8月31日）

4、農(nóng)村實用人才隊伍建設規(guī)劃。（牽頭單位：縣委農(nóng)工委，責任單位：縣農(nóng)牧局、縣水務局，完成時限：8月31日）

5、社會工作人才隊伍建設規(guī)劃。（牽頭單位：縣民政和民族宗教事務局，責任單位：孔家莊街道辦事處，完成時限：8月31日）

6、教育人才隊伍建設規(guī)劃。（責任單位：縣教育和科學技術局，完成時限：8月31日）

7、衛(wèi)生人才隊伍建設規(guī)劃。（責任單位：縣衛(wèi)生局，完成時限：8月31日）

8、新經(jīng)濟組織和新社會組織人才隊伍建設規(guī)劃。（牽頭單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，責任單位：縣工商聯(lián)，完成時限：8月31日）

（三）創(chuàng)新人才工作體制機制

1、創(chuàng)新人才評價、流動、激勵和保障機制。圍繞人才評價、流動、激勵、保障等基本內(nèi)容，總結全縣推進人才工作體制機制創(chuàng)新的經(jīng)驗和做法，研究人才工作體制機制創(chuàng)新的熱點難點問題及解決問題的思路與對策建議。（責任單位：縣人力資源和社會保障局，完成時限：8月31日）

2、完善人才服務體系。重點研究如何構建開放的人才市場體系、高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系，通過市場機制和政策導向，實現(xiàn)人才服務體系革新。（責任單位：縣人力資源和社會保障局，完成時限：8月31日）

3、建立人才投入和管理機制。研究分析人才投入的現(xiàn)狀，提出建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化人才投入機制，加強對人才投入統(tǒng)籌整合和規(guī)范管理的有效措施。（責任單位：縣財政局，完成時限：8月31日）

五、進度安排

編制工作分為四個階段。各階段的工作要堅持時間服從質量，合理安排，統(tǒng)籌進行。

1、啟動階段（2010年7月15日--31日）。制定編制工作方案，確定人才規(guī)劃研究課題，召開縣人才工作領導小組會議，對整個編制工作進行部署。

2、專題研究和調研統(tǒng)計階段（2010年8月1日--31日）。一是專題研究。根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人才隊伍自身發(fā)展需要，各牽頭單位和責任單位圍繞重點專題開展研究，形成專題研究報告，為編制規(guī)劃奠定基礎。二是開展調研摸底。組織力量圍繞專題研究的相關內(nèi)容到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行調研，收集資料，摸清現(xiàn)狀。三是分析統(tǒng)計。摸清全縣人才總量、人才結構、人才素質等基本情況，在此基礎上形成分析報告。以上三項工作可結合進行。

3、編制審定階段（2010年9月1日--10月31日）。在前期研究的基礎上提出規(guī)劃框架，組織力量開展起草工作，形成《規(guī)劃綱要》草案。廣泛征求縣人才工作領導小組成員單位、縣直有關單位、有關專家學者和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對《規(guī)劃》草案的意見、建議，進行認真修改后提交縣人才工作領導小組審議，討論通過后于2010年10月31日前上報市委人才工作協(xié)調領導小組辦公室審核評估。

4、印發(fā)階段（2010年12月1日--31日）。審核評估結束后，對《規(guī)劃綱要》作進一步修改完善，提交縣人才工作領導小組會議討論通過，報請縣委常委會討論通過后印發(fā)。

六、組織領導與工作要求

《規(guī)劃綱要》編制工作在縣人才工作領導小組領導下進行，成立人才規(guī)劃編制工作委員會，縣委副書記、縣長、縣人才工作領導小組組長王聰著兼任編委會主任；編委會下設辦公室，縣委常委、組織部長、縣人才工作領導小組副組長高云森兼任辦公室主任，辦公室負責《規(guī)劃綱要》的總體設計和起草工作?？h人才工作領導小組相關成員單位抽調精干力量共同參與編制工作，并按照職責分工，具體牽頭完成各行業(yè)、各系統(tǒng)專題研究起草工作。

《規(guī)劃綱要》編制工作時間緊、任務重，各相關單位要密切配合，緊密合作，特別是要在人員抽調、專項調研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、經(jīng)費保障等方面給予優(yōu)先支持，嚴格遵守國家有關保密規(guī)定，確保編制工作順利推進和研究成果的質量。各相關責任單位主要領導負總責，分管人才工作的副職領導作為聯(lián)絡員，負責與編制辦公室的溝通與聯(lián)絡，務必在規(guī)定時限內(nèi)完成所承擔的編制任務，將專題研究報告、人才隊伍建設專項規(guī)劃文稿報編制辦公室。

附：萬全縣人才規(guī)劃編制工作委員會成員名單

萬全縣人才規(guī)劃編制工作委員會成員名單

主任：王聰著縣委副書記、縣長

副主任：張淑梅縣委副書記

汪天忠縣委常委、常務副縣長

高云森縣委常委、組織部長

武峰奇縣政府副縣長

成 員：郭旺縣委辦公室副主任

杜天寶縣政府辦公室主任

謝彥宏縣委正科組織員、組織部副部長

楊 臻縣委宣傳部常務副部長

張守罡縣委統(tǒng)戰(zhàn)部常務副部長

華曉光縣委政法委副書記兼穩(wěn)定辦主任

成登余縣委農(nóng)工委副書記兼農(nóng)委副主任王春林縣直機關黨委書記

宋世元縣總工會常務副主席

王賓團縣委書記

袁寶璋縣婦聯(lián)主席

韓錄縣科協(xié)主席

崔萬高縣教育和科學技術局局長

田有縣衛(wèi)生局局長

何彥龍縣人力資源和社會保障局局長孫海英縣財政局局長

顧軍縣發(fā)展改革局局長沈玉智縣商務局局長

楊生為

曹鳳平

縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局局長 縣公安局政工監(jiān)督室主任、黨委委員

第五篇：人才發(fā)展規(guī)劃

民權縣安監(jiān)局中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）提

綱

序言

人才對于地區(qū)發(fā)展的重要性

當前本市發(fā)展形勢

簡要概括我局人才發(fā)展形勢，指出當前我局人才發(fā)展存在的突出問題

一、指導思想、發(fā)展目標、主要任務

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“黨管人才”的原則，堅持以為重點，以為動力，盡快建立有利于人才集聚、有利于人才脫穎而出、有利于人才全面發(fā)展的體制和機制，為我縣建設現(xiàn)代化城市提供有力的人才保證和智力支持。2010-2020年我縣人才工作要貫徹以下原則：

堅持人才隊伍建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調

堅持人才數(shù)量與人才結構統(tǒng)籌發(fā)展

堅持市場配置與宏觀調控相結合。加快市場配置人才資源進程，綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，實現(xiàn)人才的有序流動和科學配置。

堅持盤活本地人才與引進人才相結合（二）發(fā)展目標

1．總體目標

到2020年，我局人才發(fā)展的總體目標是：人才總量有較大幅度的增加，人才結構與經(jīng)濟結構基本適應，人才隊伍的整體素質明顯提高；干部人事制度和人才管理體制改革取得新進展，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機制逐步建立，人才市場體系和人才管理日趨完善，人才成長的環(huán)境進一步優(yōu)化；以經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會為目標，加快人才資源開發(fā)社會化進程，提高人才資源配置市場化程度，建立和完善機制健全、運行規(guī)范、服務周到的人才資源市場體系，促進人才合理有序流動。

2．具體目標

（三）主要任務

1． 黨政人才隊伍建設

2．企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。

重點培養(yǎng)造就優(yōu)秀企業(yè)家，努力建設高素質、職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。加大引進企業(yè)高級管理人才力度，完善企業(yè)后備人才制度，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才庫，加速企業(yè)經(jīng)營管理人才的市場化配置，不斷壯大企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。鼓勵高學歷企業(yè)經(jīng)營管理人才攻讀工商碩士學位，通過定向委培、函授、自學等形式，強化企業(yè)經(jīng)營管理人才的學歷教育，優(yōu)化學歷結構，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。加大對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟組織人才開發(fā)力度。制定符合民營經(jīng)濟組織性質和特點的人才政策，建立和完善相應的工作機制。建設高素質經(jīng)營管理人才隊伍。綜合運用企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)、市場招聘等手段，建立一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的企業(yè)后備人才隊伍。進一步完善企業(yè)經(jīng)營管理者評價推介體系，建立起符合我局實際的企業(yè)經(jīng)營管理人才測評系統(tǒng)和標準體系。

3．專業(yè)技術人才隊伍建設。健全完善事業(yè)單位領導人員任用制度，逐步取消事業(yè)單位的行政級別，全面推行專業(yè)技術人員聘任制，建立符合事業(yè)單位特點的用人制度，實行“按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理”的新機制。對特需高層次人才，予以增加編制，對急需的產(chǎn)業(yè)化人才采用財政撥一點、單位貼一點的辦法，先用后聘，在本單位自然減員中逐步解決。圍繞我市重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)建設對人

才的需求，實施好各項人才工程，加大培養(yǎng)支柱產(chǎn)業(yè)人才、基礎產(chǎn)業(yè)人才、高新技術產(chǎn)業(yè)人才。

4．高技能人才隊伍建設。充分發(fā)揮技工學校和職業(yè)技術學院培養(yǎng)高技能人才的優(yōu)勢，探索培養(yǎng)技師、高級技師的方法和途徑。探索企業(yè)自身職工的的技術培訓和再就業(yè)培訓。引進先進地區(qū)高技能人才，帶動本地企業(yè)技術水平及人才成長。

5．農(nóng)村實用人才隊伍建設。堅持實際、實用、實效的原則，圍繞推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、促進農(nóng)業(yè)科技進步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標，突出抓好農(nóng)村干部隊伍、黨員隊伍、致富能人隊伍、入黨積極分子隊伍的建設，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的骨干力量，重點培養(yǎng)農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面的專業(yè)和管理人才。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，農(nóng)民盡快增收致富和加速推進農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務，結合大學生村官、三支一扶等政策，開展好各類活動，加快培養(yǎng)一批有文化、有技術、善經(jīng)營、懂管理的新型農(nóng)村實用人才。把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。采取科技下鄉(xiāng)、技術講座、廣播電視教育等多種形式加強農(nóng)村實用人才培訓。加強農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會和農(nóng)村科普示范基地建設。積極引進、鼓勵各農(nóng)業(yè)技術推廣機構、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以技術咨詢、技術服務和技術轉讓等多種形式，加速培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)科技人才。鼓勵和引導涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部和專業(yè)對口的大中專畢業(yè)生從事農(nóng)技推廣工作。

二、重點工程

區(qū)域人才合作推進工程。加強與先進地區(qū)的溝通協(xié)調、合作，柔性引進高層次人才，以及吸納先進地區(qū)過剩人才。

重點產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程。圍繞制冷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大人

才培養(yǎng)力度，保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)有力發(fā)展。

“技能大師”培養(yǎng)工程。采取政府正確引導，業(yè)務部門檢查督促，用人單位自主安排，技術工人自覺參訓的方式強化技工培訓。開展多行業(yè)、多形式的高技能人才比武評選。

教育文化人才提升工程。牢固樹立科教興市意識，加快科教園區(qū)建設，加大對基礎教育的投入力度，探索教育人才培養(yǎng)新途徑，加快引進重點高校高層次人才以及先進教育資源，通過教育水平的根本性提高，推動本地人才的培養(yǎng)以及外地人才的引進。加大文化人才的扶持力度，為其成長成才創(chuàng)造環(huán)境，通過文化人才隊伍的成長壯大，增強城市軟實力。

“人才回歸”工程。做好應屆高校本科畢業(yè)生的引進和招聘工作，積極鼓勵本籍高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)發(fā)展。加強人才需求預測，廣泛收集人才需求信息，重點引進推進我市支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)化人才。抓好大型高層次人才招聘會、赴國內(nèi)高校組團招聘會的組織與召開。黨政機關補充工作人員，事業(yè)單位招聘技術人員，要優(yōu)先錄用符合條件的高校畢業(yè)生；企業(yè)和民營經(jīng)濟組織要用優(yōu)惠條件吸引高校畢業(yè)生就業(yè)；人事部門和人才交流機構要加強對畢業(yè)生就業(yè)的服務。

人才工作信息化建設工程。加快人才工作信息化進程，完善人才信息體系健身，及時掌握人才流動、需求能信息，搞好人事代理等業(yè)務。加快人才供求信息網(wǎng)絡和高級人才數(shù)據(jù)庫建設，提高人才市場的信息化水平，形成機制健全、運行規(guī)范、服務周到、監(jiān)督有力的人才市場體系。

三、保障措施

優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。適應全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立與市場要求和勞動就業(yè)緊密結合、職業(yè)技術學校和高等院校及企業(yè)相結合、結構合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。鼓勵引導企業(yè)投資建設實訓機構，開

展“校企聯(lián)姻”、“校企共建”活動。大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。繼續(xù)開展創(chuàng)建“學習型單位”、“學習型機關”、“學習型社區(qū)”活動，鼓勵崗位成才。

健全人才市場體系。加大人才市場建設力度，進一步辦好基礎性人才市場，發(fā)展農(nóng)村人才市場，培育企業(yè)經(jīng)營管理人才市場和高新技術人才市場，完善市場服務功能，擴大服務領域，全面推行人事代理制度。破除人才流動和就業(yè)的體制性障礙和限制，疏通不同部門、不同地區(qū)、公有制和非公有制之間的人才流動渠道，突出用人單位在人才開發(fā)中的主體地位，引導人才合理流動。允許企事業(yè)單位專業(yè)技術人才以資金、技術入股、技術合作、技術服務等形式，參與縣內(nèi)企事業(yè)單位的經(jīng)營活動，或參與縣內(nèi)優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。支持事業(yè)單位人才離崗創(chuàng)業(yè)到企業(yè)工作，或領辦、創(chuàng)辦企業(yè)。

完善政策法規(guī)體系。抓住“培養(yǎng)、吸引、用好”人才三個環(huán)節(jié)，以推進整體性人才資源開發(fā)為目標，以建立和完善政策導向機制為重點，加快人才政策體系創(chuàng)新步伐，建立以人才評價、培養(yǎng)、選拔、吸引、聘用、流動、管理、激勵為主要內(nèi)容的政策體系。深入開展人才課題研究及相關政策法規(guī)的調研工作，及時研究解決人才工作和人才隊伍建設中的新情況、新問題、新矛盾，不斷推進人才政策的創(chuàng)新。

建立人才投入保障體系。把人才工作納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體布局，加大對人才工作的投入，建立“人才開發(fā)專項資金”，為實施人才強縣戰(zhàn)略提供經(jīng)費保障。研究制定財政、投融資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持用人單位、個人和社會多渠道人才投入，逐步建立以用人單位為主體，政府、社會、個人共同投入的多元化、市場化人才資源開發(fā)投入機制。

四、組織實施

加強組織領導。健全統(tǒng)一高效的人才工作領導體制，堅持黨管人才的原則，建立并完善“黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與”的人才工作格局。建立健全人才工作聯(lián)系點制度、人才工作聯(lián)系協(xié)調制度、人才信息統(tǒng)計分析制度和人才領導小組成員單位述職制度。發(fā)揮民主黨派和工商聯(lián)、學術組織、社會中介機構等社會力量的作用，發(fā)揮用人單位的主體作用，形成人才工作合力，注重加強人才工作干部隊伍建設。

完善運行機制。建立人才工作績效考核制度，對市人才工作領導小組成員單位實行人才工作目標責任制，落實“第一把手”抓“第一資源”責任，把人才工作和人才隊伍建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關領導干部尤其是黨政“一把手”工作實績的重要考核內(nèi)容。研究制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀、正確政績觀和科學人才觀要求、定性與定量相結合的考核辦法。定期表彰獎勵在人才工作上做出成績的先進系統(tǒng)、先進單位和先進個人。加強人才規(guī)劃任務的督辦落實。各部門要把人才工作和人才隊伍建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進經(jīng)濟社會與人才的協(xié)調發(fā)展。要認真研究制定貫徹本《規(guī)劃》的具體實施配套政策和措施，層層分解目標任務，確保落實到位。加強對落實《規(guī)劃》的宏觀指導，搞好督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決貫徹落實中的問題。