第一篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策 Microsoft Word 文檔

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策

永順縣人社局

（2011年8月30日）

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央在新的歷史時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。抓好農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)，既是全面實(shí)施人才戰(zhàn)略和推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，又是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的關(guān)鍵舉措。下面，筆者以永順縣為例，就農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，淺談了加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議，僅供大家參考。

一、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

農(nóng)村實(shí)用人才是建設(shè)新農(nóng)村的生力軍。黨的十七大報(bào)告指出，“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用?！薄皠?chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面?！蔽铱h農(nóng)村實(shí)用人才自然成長(zhǎng)雖然較早，但目前仍然存在一些問(wèn)題和不足。

一是總量不多、素質(zhì)不高。農(nóng)村舉家外出的現(xiàn)象很多，留在縣內(nèi)特別是留在農(nóng)村的人才不多，且人才層次較低，大多數(shù)是文 1

化不高的“能工巧匠”，約10000人左右，除此以外的實(shí)用人才，大多數(shù)僅有初中文化，很少有人取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證，中級(jí)以上人才則更少。

二是技術(shù)、年齡、性別結(jié)構(gòu)均不合理。農(nóng)村實(shí)用人才主要是大中專(zhuān)畢業(yè)生、置換身份或下崗“回鄉(xiāng)人員”和土專(zhuān)家、能工巧匠、種養(yǎng)大戶(hù)?！巴翆?zhuān)家”年齡偏大，人數(shù)較多，以留守農(nóng)村為主；“回鄉(xiāng)人員”則年紀(jì)偏輕，人數(shù)較少，無(wú)農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以外出務(wù)工為主，兩類(lèi)人才因年齡、文化和地理的差異性很少機(jī)會(huì)交流，很難取長(zhǎng)補(bǔ)短。技術(shù)結(jié)構(gòu)不太合理，農(nóng)業(yè)科技人才居多，信息、衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)管理人才甚少。實(shí)用人才年齡總體偏大，且女性人才比例偏小。

三是管理服務(wù)不到位。我縣農(nóng)村實(shí)用人才，分布面廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來(lái)了較大困難。由于沒(méi)有列入年終考核，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才工作抓得少，提供服務(wù)少，而且相對(duì)滯后，人才基本情況登記不祥，目前全縣已申報(bào)職稱(chēng)并頒發(fā)證書(shū)的僅有1824人。

四是培訓(xùn)力度不大。從調(diào)查情況看，大多實(shí)用人才依靠祖輩實(shí)踐積累和摸索掌握實(shí)用技術(shù)，且絕大多數(shù)文化水平不高，致使培訓(xùn)工作舉步艱難，只能停留在對(duì)種、養(yǎng)等帶有共性專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)上。而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)、信息等技術(shù)培訓(xùn)力度不夠大。

五是專(zhuān)業(yè)技能難以有效發(fā)揮。由于管理難度大，在一定程度上存在培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村需求相脫節(jié)，致使學(xué)非所用；大多數(shù)實(shí)用

人才，沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，中高技能人才相對(duì)不足；缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，多數(shù)人才小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃重等等，導(dǎo)致實(shí)用人才的作用不能充分發(fā)揮。另外，在實(shí)用人才的使用和培養(yǎng)上，也缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制和保障措施。尤其出外打工的實(shí)用人才，發(fā)揮不了自己的技能。

六是資金投入不足。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。

轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的認(rèn)識(shí)，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切要求，也是今后人才建設(shè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)。首先，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表這一點(diǎn)要有充分的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村實(shí)用人才思想觀念較一般農(nóng)民新，適應(yīng)市場(chǎng)能力較一般農(nóng)民強(qiáng)，既是農(nóng)民身邊看得見(jiàn)、學(xué)得到的致富帶頭人，也是一批扎根于農(nóng)村的“土專(zhuān)家”。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民群眾脫貧致富方面，他們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為在農(nóng)民中的認(rèn)同

度較高，對(duì)農(nóng)民的影響更直接，引導(dǎo)更實(shí)在，示范更有效，有著不可替代的作用。其次，要更新觀念，拓寬傳統(tǒng)的人才開(kāi)發(fā)理念，把開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，列入人才工作的重要職責(zé)范圍。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加大農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)力度，激活現(xiàn)有人才，培養(yǎng)造就永久性農(nóng)村實(shí)用人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

二、創(chuàng)新完善機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展環(huán)境。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須建立健全實(shí)用人才長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，確保農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的順利進(jìn)行。

一是加強(qiáng)和規(guī)范公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才工作的投入機(jī)制。各級(jí)政府要切實(shí)加大對(duì)實(shí)用人才的投入力度，制定相應(yīng)的財(cái)政扶持政策。同時(shí)，整合多渠道、多層次的扶持來(lái)源，強(qiáng)化扶持力度，確保農(nóng)民在開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、從事農(nóng)民合作組織等方面得到保障，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的發(fā)展和壯大。

二是創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，努力建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，以品德、知識(shí)、能力為要素的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極探索推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才等級(jí)評(píng)定工作，制定相應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才等級(jí)配套政策，不斷推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才工作的規(guī)范化、制度化。

三是建立健全農(nóng)村實(shí)用人才激勵(lì)機(jī)制。要大力宣傳農(nóng)村實(shí)用人才對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所起的推動(dòng)和帶動(dòng)作用，同時(shí)強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)和政策扶持等措施，對(duì)那些為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)施重獎(jiǎng)，使全社會(huì)形成一種尊重農(nóng)村實(shí)用人才、積極學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用人才的良好氛圍。

四是健全完善農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)體系。要通過(guò)整合現(xiàn)有的農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的方法和手段，探索新型農(nóng)村教育培訓(xùn)運(yùn)行管理模式。要不斷創(chuàng)新完善農(nóng)村基層科學(xué)技術(shù)推廣體系，加快農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)特別是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的改革，積極探索以國(guó)家基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)地位的多元化農(nóng)村科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)體系，進(jìn)一步推動(dòng)運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。要大力發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織，積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類(lèi)農(nóng)村中介服務(wù)組織在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配和管理過(guò)程中的引導(dǎo)、聯(lián)系作用，提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技藝技能，更好地為農(nóng)村實(shí)用人才提供科技引導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)。

五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村實(shí)用人才的數(shù)量和質(zhì)量。農(nóng)村實(shí)用人才的一技之長(zhǎng)大多是他們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活實(shí)踐中掌握的，缺乏全面的、系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，因而缺乏再進(jìn)一步提升的能力。因此，為提高農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)新能力，要依托農(nóng)校、職業(yè)學(xué)校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立各種培訓(xùn)基地，因地制宜，按需施教，多層次、多形式地開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。積極鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)，充實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

三、完善管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的組

織領(lǐng)導(dǎo)。

一是各級(jí)黨委政府要建立健全農(nóng)村實(shí)用人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才工作力度。進(jìn)一步建立健縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，形成組織部門(mén)牽頭，人社、農(nóng)業(yè)、科協(xié)、教育等部門(mén)各司其職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)具體抓落實(shí)的管理模式。

二是要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并認(rèn)真付諸實(shí)施，同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)用人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)納入黨委、政府各項(xiàng)工作的議事日程，定期研究工作中的突出問(wèn)題，提出切實(shí)可行的工作措施，及時(shí)有效地加以解決。

三是組織、人社、農(nóng)業(yè)部門(mén)要將工作重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)到為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)上來(lái)，轉(zhuǎn)到農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)，真正把農(nóng)村的各類(lèi)實(shí)用人才納入人才工作的管理和服務(wù)對(duì)象。

第二篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策

XXX鎮(zhèn)黨委

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央在新的歷史時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，既是全面實(shí)施人才戰(zhàn)略和推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，又是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的關(guān)鍵舉措。如何更好地推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)？我們結(jié)合課題研究，對(duì)XXX鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議，以推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍健康發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。

一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

XXX鎮(zhèn)位于延懷盆地的東端，轄區(qū)面積158.7平方公里。全鎮(zhèn)共有36個(gè)行政村，11660戶(hù)，26149人，其中農(nóng)業(yè)人口18631人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積48497畝，從業(yè)人員14483人。2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入45948.6萬(wàn)元，人均勞動(dòng)所得7696.6元。

通過(guò)對(duì)登記在冊(cè)的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行調(diào)查摸底核實(shí)，我鎮(zhèn)因戶(hù)口遷出或不再?gòu)氖滦袠I(yè)的流失農(nóng)村實(shí)用人才38人，目前現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才存量219人，其中2011年培養(yǎng)達(dá)標(biāo)53人，占農(nóng)業(yè)人口總量的1.2%。其中：技術(shù)類(lèi)10人；管理類(lèi)38人；營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)8人；生產(chǎn)類(lèi)140人；社會(huì)（文化）類(lèi)24

1人。

二、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題

農(nóng)村實(shí)用人才是建設(shè)新農(nóng)村的生力軍。黨的十七大報(bào)告指出，“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用”。“創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面?！蔽益?zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才自然成長(zhǎng)雖然較早，但目前仍然存在一些問(wèn)題和不足。

1、總量不多、素質(zhì)不高。農(nóng)村舉家外出的現(xiàn)象很多，留在鎮(zhèn)內(nèi)特別是留在農(nóng)村的人才不多，且人才層次較低，大多數(shù)是文化不高的“能工巧匠”，約200人左右，除此以外的實(shí)用人才，大多數(shù)僅有初中文化，很少有人取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證，中級(jí)以上人才則更少。

2、技術(shù)、年齡、性別結(jié)構(gòu)均不合理。農(nóng)村實(shí)用人才主要是鄉(xiāng)土專(zhuān)家、“回鄉(xiāng)人員”、能工巧匠和種養(yǎng)大戶(hù)。“鄉(xiāng)土專(zhuān)家”年齡偏大，人數(shù)較多，以留守農(nóng)村為主；“回鄉(xiāng)人員”則年紀(jì)偏輕，人數(shù)較少，無(wú)農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以外出務(wù)工為主，兩類(lèi)人才因年齡、文化和地理的差異性很少機(jī)會(huì)交流，很難取長(zhǎng)補(bǔ)短。技術(shù)結(jié)構(gòu)不太合理，農(nóng)業(yè)科技人才居多，信息、衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)管理人才甚少。實(shí)用人才年齡總體偏大，且女性人才比例偏小。

3、管理服務(wù)不到位。我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才，分布面廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來(lái)了較大困難。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)還缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，服務(wù)扶持力度不

夠、措施不力、培訓(xùn)效益不明顯。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才提供服務(wù)少，而且相對(duì)滯后，人才基本情況登記不祥，目前全鎮(zhèn)已申報(bào)的僅有219人。

4、培訓(xùn)力度不大。從調(diào)查情況看，大多實(shí)用人才依靠祖輩實(shí)踐積累和摸索掌握實(shí)用技術(shù)，且絕大多數(shù)文化水平不高，致使培訓(xùn)工作舉步艱難，只能停留在對(duì)種、養(yǎng)等帶有共性專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)上。而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)、信息等技術(shù)培訓(xùn)力度不夠大。

5、專(zhuān)業(yè)技能難以有效發(fā)揮。由于管理難度大，在一定程度上存在培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)村需求相脫節(jié)，致使學(xué)非所用；大多數(shù)實(shí)用人才，沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，中高技能人才相對(duì)不足；缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，多數(shù)人才小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃重等等，導(dǎo)致實(shí)用人才的作用不能充分發(fā)揮。另外，在實(shí)用人才的使用和培養(yǎng)上，也缺乏一定的激勵(lì)機(jī)制和保障措施。尤其出外打工的實(shí)用人才，發(fā)揮不了自己的技能。

6、資金投入不足。由于縣、鎮(zhèn)財(cái)政資金緊張等原因，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)投入不足，致使農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)工作在很大程度上受到嚴(yán)重制約。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的建議與對(duì)策 農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才

隊(duì)伍。

1、完善管理機(jī)制，創(chuàng)新工作方法

創(chuàng)新工作方法，樹(shù)立科學(xué)的人才觀，制定好農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才工作的宏觀指導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)村實(shí)用人才納入全鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)的管理之中，采用“人才+基地”、“人才+項(xiàng)目”、“人才+基金”為主的管理模式，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)制度管理，堅(jiān)持和完善建檔造冊(cè)，走訪(fǎng)聯(lián)系，鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，堅(jiān)持做到管理工作有章可循，使農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)管理工作制度化、規(guī)范化。

2、完善培訓(xùn)機(jī)制，提高人才素質(zhì)

完善培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)村實(shí)用人才的整體素質(zhì)。一是優(yōu)化配置，遵循農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)規(guī)律，探索創(chuàng)新教育培訓(xùn)措施，有效整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，提高培養(yǎng)效果，實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工程”，將更多的普通農(nóng)民培養(yǎng)成農(nóng)村實(shí)用人才。建立鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)日常工作。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式，培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面梳理培訓(xùn)需求，統(tǒng)籌培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)各個(gè)行業(yè)的農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。在培訓(xùn)時(shí)間上，以方便農(nóng)村實(shí)用人才為原則，盡量安排農(nóng)閑時(shí)期；在培訓(xùn)方式上，積極探索訂單培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，采用定期與平時(shí)培訓(xùn)，政府與民間培訓(xùn)，課堂與走出去培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合的多種方式不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)

用人才的典型示范帶動(dòng)作用。三是推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)，在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、農(nóng)民職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地中建設(shè)一批師資雄厚、設(shè)備完備、成績(jī)突出的培訓(xùn)實(shí)踐示范基地，依托基地的示范和輻射帶動(dòng)作用，認(rèn)真培養(yǎng)和吸納適合全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的實(shí)用型人才。

3、完善激勵(lì)保障機(jī)制，增強(qiáng)人才活力

不斷完善農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍活力。一是完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)、人員、制度、經(jīng)費(fèi)四到位，建立健全目標(biāo)管理考核工作責(zé)任機(jī)制，將考核內(nèi)容納入各職能部門(mén)工作考核。二是完善政策扶持，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和服務(wù)，促進(jìn)土地承包權(quán)向?qū)I(yè)大戶(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，不斷優(yōu)化農(nóng)村實(shí)用人才投融資環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加快完善農(nóng)戶(hù)聯(lián)保、互保機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。三是完善農(nóng)村公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，吸納各類(lèi)人才服務(wù)三農(nóng)工作，建立農(nóng)村實(shí)用人才專(zhuān)家?guī)?。四是完善激?lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度，大力宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的成長(zhǎng)事跡，關(guān)心優(yōu)秀實(shí)用人才的快速成長(zhǎng)，積極引導(dǎo)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦或創(chuàng)辦農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社和典型規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速和可持續(xù)發(fā)展。

2011年11月11日

第三篇：加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才和智力保障

饒河縣位于黑龍江省東部邊陲，現(xiàn)有耕地面積135萬(wàn)畝，農(nóng)村人口占全縣總?cè)丝诘?，是一個(gè)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣。近年以來(lái)，饒河縣認(rèn)真貫徹市委關(guān)于大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，樹(shù)立科學(xué)的人才觀，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造有利于人才脫穎而出的環(huán)境，提高了人才使用效能，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

一、建立農(nóng)村實(shí)用人才管理機(jī)制，提高人才核心競(jìng)爭(zhēng)力 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵在于管理。我縣專(zhuān)門(mén)成立了“農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并進(jìn)一步健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，挖掘人才資源，對(duì)全縣人才狀況進(jìn)行了普查登記。在建立全縣人才庫(kù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村人才隊(duì)伍的管理，形成縣委組織部門(mén)牽頭，人事、農(nóng)業(yè)、科信局等部門(mén)各司其職，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委具體抓落實(shí)的農(nóng)村人才管理模式。充分發(fā)揮組織部門(mén)在人才工作中牽頭抓總的作用，通過(guò)調(diào)查摸底，群眾舉薦和組織考核，將農(nóng)村中大量的“土專(zhuān)家”、“田秀才”、“養(yǎng)殖大王”、“種植大戶(hù)”、“經(jīng)紀(jì)能人”等登記造冊(cè)，評(píng)選出縣鄉(xiāng)兩級(jí)優(yōu)秀實(shí)用

1人才，建立農(nóng)村人才資源庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，全縣共有各類(lèi)人才名，其中農(nóng)村實(shí)用人才名。

二、建立農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)

（一）政府扶持，齊抓共管。在縣委組織部的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各村組織積極引導(dǎo)和扶植農(nóng)村培訓(xùn)事業(yè)，加強(qiáng)管理，加大投入，協(xié)調(diào)運(yùn)作，立足自身職責(zé)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，共同開(kāi)展政策指導(dǎo)、督促檢查以及各項(xiàng)服務(wù)工作。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做到了統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，確保實(shí)效。

（二）集中培訓(xùn)，依靠專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)提高素質(zhì)。在培訓(xùn)過(guò)程中，充分發(fā)揮農(nóng)廣校、黨校、職教中心等及正在實(shí)施的“陽(yáng)光工程”等農(nóng)村培訓(xùn)基地、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的主渠道作用，多層次、多形式地組織農(nóng)村各類(lèi)人才開(kāi)展集中培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣及應(yīng)用，使農(nóng)民及時(shí)、便捷地接受各種實(shí)用技術(shù)，不斷提高對(duì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、電汽焊、農(nóng)用車(chē)駕駛、維修等實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用技能。與此同時(shí)，重視和推動(dòng)農(nóng)村各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織和技術(shù)協(xié)會(huì)的發(fā)展，并成立各類(lèi)協(xié)會(huì)，健全各種組織，定期開(kāi)展活動(dòng)，培訓(xùn)人員，著力扶植一批智能型的農(nóng)村實(shí)用人才。目前，全縣建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、各種作物協(xié)會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織36個(gè)，參加入社的農(nóng)戶(hù)3000多戶(hù)，吸引和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)8000余戶(hù)。圍繞畜牧業(yè)、種植業(yè)和新興農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展“三農(nóng)”服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀青年農(nóng)民進(jìn)行以科技為主的綜合性培訓(xùn)，農(nóng)村勞

動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)等。全縣開(kāi)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等各類(lèi)培訓(xùn)班共128個(gè)班次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到12903人次。

（三）開(kāi)拓視野，依靠交流合作提高素質(zhì)。一方面，有目的、有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派一批優(yōu)秀的、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村實(shí)用人才走出家門(mén)，到附近經(jīng)濟(jì)發(fā)展有特色地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，啟迪思維，開(kāi)闊視野，促使他們由運(yùn)用一般簡(jiǎn)單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過(guò)渡，加快知識(shí)更新步伐。如2009年夏季農(nóng)閑時(shí)，縣農(nóng)委組織部分農(nóng)村實(shí)用人才到友誼農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)借鑒友誼農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作物生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。另一方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人才之間的相互交流與合作，既介紹自己的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)其他人才的成功做法，達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高的效果。

（四）按需培訓(xùn)，注重實(shí)效。一方面開(kāi)展現(xiàn)行農(nóng)村政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等政策理論培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村人才的興業(yè)意識(shí)。另一方面進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合，組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、科技等部門(mén)，采取理論講授與現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合的方式，并印發(fā)簡(jiǎn)明易懂的實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)教育，幫助解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，又幫助提高理論水平。

三、建立農(nóng)村實(shí)用人才使用機(jī)制，做到人盡其用，才盡其能

（一）在政策上給予支持?？h委、縣政府制定出臺(tái)了一系列有利于農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的政策和措施，鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用

人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營(yíng)科技實(shí)體和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，在土地征用、資金籌措、證件辦理、技術(shù)攻關(guān)、稅收優(yōu)惠等方面提供相應(yīng)的服務(wù)。例如，縣科信局在科技立項(xiàng)上，優(yōu)先為農(nóng)村實(shí)用人才安排科技推廣項(xiàng)目。

（二）在技術(shù)上給予支持。堅(jiān)持結(jié)合開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織各類(lèi)專(zhuān)家上門(mén)服務(wù)，進(jìn)行巡回輔導(dǎo)，傳播新技術(shù)、新知識(shí)。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織縣鄉(xiāng)科技人才與農(nóng)業(yè)人才開(kāi)展“一對(duì)一”活動(dòng)，即幫助農(nóng)村實(shí)用人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的技術(shù)難題，特別是在“種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)”過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

（三）在資金上給予支持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，協(xié)調(diào)金融部門(mén)給予支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向農(nóng)村實(shí)用人才傾斜，為農(nóng)村實(shí)用人才提供扶持基金，幫助他們創(chuàng)業(yè)致富。

四、建立農(nóng)村實(shí)用人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才隊(duì)伍活力

（一）宣傳上側(cè)重。為了激勵(lì)和鼓舞廣大農(nóng)村實(shí)用人才積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們將農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選工作納入到整個(gè)農(nóng)村黨員“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)中，開(kāi)展了樹(shù)立“農(nóng)村實(shí)用人才典型”和開(kāi)展“優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才”創(chuàng)評(píng)等活動(dòng)。同時(shí)，在精神上激勵(lì)，利用電視臺(tái)等新聞媒體，大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才立足本職、無(wú)私奉獻(xiàn)、積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型事跡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組織自己的先進(jìn)典型深入到各村巡回演講，通過(guò)

宣傳，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才的影響力和示范帶動(dòng)作用，使他們感受到縣委、縣政府對(duì)他們工作的認(rèn)可和支持，認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，激發(fā)了建設(shè)家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)的更大熱情，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感。

（二）政治上重視。在政治上，開(kāi)展“兩個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用搭建了更大的舞臺(tái)。把優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成黨員。引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才參加各種組織活動(dòng)，對(duì)那些政治素質(zhì)高、技術(shù)過(guò)硬、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀年輕人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，把條件成熟的及時(shí)發(fā)展為黨員。把黨員農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成村干部。經(jīng)過(guò)確定對(duì)象、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、幫帶培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉等步驟，依照程序優(yōu)先把黨員農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)成村干部，促使他們由個(gè)人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾致富轉(zhuǎn)變。我縣今年共培養(yǎng)名農(nóng)村實(shí)用人才為入黨積極分子。全縣已有名優(yōu)秀實(shí)用人才到村“兩委”班子任職。

（三）經(jīng)濟(jì)上關(guān)心。為創(chuàng)建拴心留人的環(huán)境，我們對(duì)那些在示范帶動(dòng)、科技創(chuàng)新等方面有突出作為的農(nóng)村實(shí)用人才給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，重獎(jiǎng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情。

（四）政策上支持。開(kāi)辟農(nóng)村實(shí)用人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審的“綠色通道”。對(duì)那些有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才，優(yōu)先評(píng)定技術(shù)職稱(chēng)、優(yōu)先推薦擔(dān)任村級(jí)干部，打破職稱(chēng)限額和職稱(chēng)評(píng)選年限，按照工作能力和實(shí)際貢獻(xiàn)，積極為農(nóng)村實(shí)用人才做好“農(nóng)民技術(shù)

員”、“農(nóng)民技師”等職稱(chēng)的評(píng)定工作，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

通過(guò)近年來(lái)的工作，我們?cè)谵r(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一定成效，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的促進(jìn)作用，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，還有一定差距。接下來(lái)，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地項(xiàng)目為契機(jī)，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，整合農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力為重點(diǎn)，著力培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)急需人才和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，把實(shí)用人才培訓(xùn)與綠色蔬菜、高效農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展結(jié)合起來(lái)、與信息平臺(tái)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)主陣地、培訓(xùn)分部的功能和配套政策，營(yíng)造人才成長(zhǎng)環(huán)境，建設(shè)并穩(wěn)定一支適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的實(shí)用人才隊(duì)伍，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供有力的人才支持。

第四篇：農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)中提出：（1）著力培養(yǎng)一批適應(yīng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民和生產(chǎn)能手。到2010年，全省生產(chǎn)能手（包括種植、養(yǎng)殖、捕撈和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面能手）達(dá)到30萬(wàn)人。（2）著力培養(yǎng)一批家庭工業(yè)創(chuàng)辦者、“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)戶(hù)、小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦者、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)辦領(lǐng)辦者、行業(yè)協(xié)會(huì)帶頭人等各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人。到2010年，農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)營(yíng)能人達(dá)到40萬(wàn)人。（3）著力培養(yǎng)一批適應(yīng)我省制造業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的能工巧匠。到2010年，全省農(nóng)村能工巧匠達(dá)到30萬(wàn)人。（4）著力培養(yǎng)一大批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)要求的鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村科技服務(wù)人員、鄉(xiāng)村文化工作人員等鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。到2010年，全省鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到15萬(wàn)人。

山東省從2008年開(kāi)始評(píng)選“山東省鄉(xiāng)村之星”，每?jī)赡暝u(píng)選一批，每批100名左右，由省政府命名表彰，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

近日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)了關(guān)于實(shí)施農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)“綠色行動(dòng)”的意見(jiàn)，由省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳、省科技廳等12個(gè)部門(mén)單位合力推出20條政策措施，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。

意見(jiàn)提出，要大力實(shí)施農(nóng)村科技致富人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才、鄉(xiāng)村文化人才、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才、農(nóng)村社會(huì)工作人才、農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升等“七大人才培養(yǎng)計(jì)劃”，大規(guī)模培養(yǎng)造就各類(lèi)農(nóng)村人才；通過(guò)實(shí)施“綠色行動(dòng)”，推行城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、人才、科技等資源，全方位服務(wù)新農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)；建立健全評(píng)價(jià)、激勵(lì)、服務(wù)體系，全方位激發(fā)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)致富活力。

意見(jiàn)確定，建立“山東省鄉(xiāng)村之星”選拔管理制度，作為農(nóng)村實(shí)用人才的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀農(nóng)村人才，可實(shí)行重獎(jiǎng)。

黑龍江省近年來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)打造農(nóng)村實(shí)用人才集聚平臺(tái)，在全省范圍內(nèi)成立了各級(jí)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)納入到各級(jí)政府目標(biāo)考核中，支農(nóng)資金逐年遞增，6所農(nóng)村高技能人才培養(yǎng)基地確定。

湖北省根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)力度，建立健全農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、服務(wù)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)體系，營(yíng)造尊重農(nóng)村實(shí)用人才的良好社會(huì)氛圍和成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使農(nóng)村人力資源整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍總量大幅增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能力和素質(zhì)有較大提高并充分發(fā)揮作用，逐步提高農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入中的貢獻(xiàn)率。用五年左右的時(shí)間著重實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)123工程”，即培養(yǎng)100萬(wàn)名生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠、鄉(xiāng)村農(nóng)技人員等農(nóng)村技能人才，培養(yǎng)20萬(wàn)名具有一定管理知識(shí)、掌握1—2項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的優(yōu)秀村組干部和后備干部隊(duì)伍，培養(yǎng)30萬(wàn)名農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)管理等方面的人才。湖南省按照本省推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，積極營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好環(huán)境，大力加強(qiáng)農(nóng)村人力資源能力建設(shè)，努力造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2010年，全省農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到80萬(wàn)名左右。各村、鄉(xiāng)、縣都要制定具體的工作目標(biāo)：每個(gè)村聯(lián)絡(luò)數(shù)十名實(shí)用人才，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)數(shù)百名實(shí)用人才，每個(gè)縣選拔數(shù)千名實(shí)用人才。并

重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、營(yíng)銷(xiāo)管理、種養(yǎng)能手、能工巧匠四支隊(duì)伍建設(shè)。

——農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。圍繞農(nóng)業(yè)增效和推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步深化用人制度改革，建立起管理規(guī)范、保障有力的農(nóng)技推廣人才使用機(jī)制。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)技站、農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大中專(zhuān)院校、科研院所等組織，加大培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍的素質(zhì)，適度擴(kuò)大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍規(guī)模。到2010年，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣型人才總量達(dá)到10萬(wàn)名左右。

——農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)管理人才。按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的要求，開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員與農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的營(yíng)銷(xiāo)管理水平。充分利用農(nóng)村各種資源，建立農(nóng)村商品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)合作組織，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與營(yíng)銷(xiāo)合作組織不斷完善選人用人制度，壯大農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)管理人才隊(duì)伍。到2010年，農(nóng)村營(yíng)銷(xiāo)管理人才總量達(dá)到20萬(wàn)名左右。

——種養(yǎng)能手。繼續(xù)抓住糧食、柑橘、茶葉、油料、棉麻絲、特色蔬菜、奶業(yè)、肉制品等8大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)種、養(yǎng)能手的技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的不同情況，采取函授培訓(xùn)和實(shí)地講解相結(jié)合，集中培訓(xùn)與以師帶徒相結(jié)合等方式，培養(yǎng)一批又一批種養(yǎng)能手。到2010年，種養(yǎng)能手人才總量達(dá)到20萬(wàn)名左右。

——能工巧匠。具有一技之長(zhǎng)的加工、建筑等技能型人才，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)中不可缺少的重要力量。要進(jìn)一步建立健全能工巧匠的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)能工巧匠傳播技藝與技能，并通過(guò)承包、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，組建專(zhuān)業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍等多種形式，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)實(shí)用技能，壯大能工巧匠隊(duì)伍。到2010年，能工巧匠型人才總量達(dá)到30萬(wàn)名左右。江蘇?。阂赞r(nóng)村基層管理人才、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才三支隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，培養(yǎng)和造就適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各類(lèi)人才。通過(guò)5年的努力，全省培養(yǎng)掌握一定技術(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才100萬(wàn)名左右，鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才5萬(wàn)名，招募選派5000名高校畢業(yè)生和1萬(wàn)名機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參加農(nóng)村基層支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧活動(dòng)。城市人才比較充盈，江蘇省將采取市場(chǎng)配置與政府調(diào)控相結(jié)合的辦法，制定優(yōu)惠政策，把“城里人”引向農(nóng)村。

四川省出臺(tái)的《四川省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)人才規(guī)劃》提出，到2020年，四川將逐步壯大農(nóng)村人才規(guī)模，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村管理人才、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才、外出務(wù)工人才和新農(nóng)村建設(shè)急需的各類(lèi)新型人才，力爭(zhēng)“十一五”期間四川國(guó)有、集體企事業(yè)單位農(nóng)林牧漁業(yè)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達(dá)到11.5萬(wàn)人左右，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到85萬(wàn)人左右，農(nóng)村外出務(wù)工的較高素質(zhì)的人員達(dá)825萬(wàn)人左右。四川將著力實(shí)施以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點(diǎn)的“新型農(nóng)民素質(zhì)提升”戰(zhàn)略和以城市人才支持新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)的“城市人才服務(wù)農(nóng)村”戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和“川軍”品牌打造、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、城市人才支持農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層管理人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)等8個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

山西省委組織部了解到，為開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源，培養(yǎng)更多的農(nóng)村實(shí)用型、科技型人才，該省將實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新工程，力爭(zhēng)到2010年，全省農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到60.58萬(wàn)，其中農(nóng)村經(jīng)營(yíng)能人18.17萬(wàn)、生產(chǎn)能手36.34萬(wàn)、能工巧匠6.07萬(wàn)。

山西省農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)新工程旨在建設(shè)優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，結(jié)合該省農(nóng)業(yè)的“三大優(yōu)勢(shì)區(qū)”、“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、“十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品”的建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)一批針對(duì)該省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才。其中，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目將有計(jì)劃地?fù)艹鲆欢〝?shù)量的資金用于支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。

該省還將結(jié)合實(shí)際，實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)人才”創(chuàng)新工程。此項(xiàng)工程主要是依托省內(nèi)“十一五”期間農(nóng)村開(kāi)展的各項(xiàng)國(guó)家、省支農(nóng)項(xiàng)目，如山西省在貧困地區(qū)開(kāi)展的“旱作節(jié)水、種草養(yǎng)畜、農(nóng)產(chǎn)品加工、移民開(kāi)發(fā)”四大扶貧增收工程等，以項(xiàng)目擁有的農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、科技園區(qū)作為農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)基地，利用科技人員，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行人才培養(yǎng)、引導(dǎo)性培訓(xùn)和帶動(dòng)輸出，有目的地培養(yǎng)一批有專(zhuān)門(mén)技術(shù)的實(shí)用人才，并在農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家服務(wù)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等方面優(yōu)先對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才給予支持。

針對(duì)以農(nóng)戶(hù)為經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，該省將實(shí)施“科技示范戶(hù)”人才培訓(xùn)創(chuàng)新工程。將其納入科技推廣體系，并給予相應(yīng)的資金、技術(shù)支持和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)科技示范戶(hù)采取掛鉤幫帶的形式，在科研院所中有計(jì)劃地指派導(dǎo)師，專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)與幫帶，形成新的以農(nóng)戶(hù)為單元的實(shí)用人才培訓(xùn)工程?！敖韼綄?shí)用人才”創(chuàng)新工程則主要針對(duì)該省目前對(duì)女性勞動(dòng)力培訓(xùn)重視不夠、潛力挖掘不深的狀況，幫助婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)化的操作方法，采取獨(dú)辦、聯(lián)合社會(huì)資源辦、鼓勵(lì)扶持婦女骨干辦等形式，創(chuàng)建婦女技能培訓(xùn)基地。

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

14.加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)

深入推進(jìn)新農(nóng)村人才資源開(kāi)發(fā)“綠色行動(dòng)”，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，切實(shí)提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能和整體素質(zhì)，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。

1.以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，以提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，落實(shí)培訓(xùn)資金投入，強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，著力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

2.在現(xiàn)有培訓(xùn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。爭(zhēng)取培訓(xùn)人數(shù)逐步增長(zhǎng)，爭(zhēng)取2011年農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到10000人次，農(nóng)村勞動(dòng)力年培訓(xùn)率達(dá)到30%以上，每個(gè)農(nóng)戶(hù)有一個(gè)勞動(dòng)力通過(guò)培訓(xùn)掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)民家庭人均收入有明顯提高，促進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)擺脫貧困。

3.突出培訓(xùn)重點(diǎn)，抓好返鄉(xiāng)人員技能培訓(xùn)。抓住勞務(wù)培訓(xùn)的黃金時(shí)期，利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，依托農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，精心安排，及早謀劃，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)方案，發(fā)揮示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和星級(jí)勞務(wù)輸出示范村的示范帶動(dòng)作用，集中時(shí)間、集中人力物力，大力開(kāi)展“百日農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng)”，重點(diǎn)開(kāi)展市場(chǎng)需求的工種培訓(xùn)，切實(shí)提高輸轉(zhuǎn)就業(yè)質(zhì)量。同時(shí)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展培訓(xùn)。根據(jù)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的要求，我們將大力實(shí)施“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步擴(kuò)大自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的目的。

4.加強(qiáng)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。統(tǒng)籌規(guī)劃

和綜合協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)列入工作考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。建立部門(mén)單位各司其職、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作推進(jìn)機(jī)制。二是積極挖掘培訓(xùn)典型，加大宣傳力度。不斷深入挖掘和推薦在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，樹(shù)立典型，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。積極開(kāi)展培訓(xùn)工作調(diào)研，在報(bào)刊雜志上刊載培訓(xùn)信息和調(diào)研文章，進(jìn)行培訓(xùn)典型宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)一步促進(jìn)培訓(xùn)工作上臺(tái)階上水平。三是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。緊緊圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目需求，組織開(kāi)展機(jī)械制造、電子裝配、建筑安裝、餐飲服務(wù)和服裝加工等行業(yè)技能培訓(xùn)。不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民的原則，堅(jiān)持零距離培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力的做法，方便群眾，降低成本，對(duì)外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行短期職業(yè)技能培訓(xùn)，使其盡快掌握一技之長(zhǎng)，及時(shí)找到就業(yè)崗位。四是積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、企地聯(lián)合等培訓(xùn)模式。加大訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，積極與用人單位簽訂用工協(xié)議，由用人單位出資、派教師、提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地和設(shè)備，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)場(chǎng)地并組織人員，按訂單要求組織培訓(xùn)，定向輸出，共同為用人單位培訓(xùn)合格員工，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。