第一篇：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府的行政包攬一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素，承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，所以人民代表大會(huì)（包括人大代表）和人民百姓自然不需要靠自身的努力來(lái)作出自身利益與社會(huì)公共利益之間的利害關(guān)系的選擇，進(jìn)而在政治上可以完全依靠政府。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府行政不能再包攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化中的一切利害關(guān)系，不能再承擔(dān)所有的責(zé)任。相反，卻是人民百姓自身要承擔(dān)著千絲萬(wàn)縷的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化當(dāng)中的利害關(guān)系和責(zé)任。

那么，政府行政仍然延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的權(quán)限，而人民代表大會(huì)（包括人大代表）的政治職能也仍然延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的權(quán)限，特別是人民百姓的政治權(quán)利仍然延續(xù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的權(quán)限的話，試問(wèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化當(dāng)中所出現(xiàn)的各種矛盾問(wèn)題的結(jié)果最終要由誰(shuí)來(lái)消化？由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？是政府還是人民代表大會(huì)？難道不是人民百姓嗎？

改革是必要的，但是改革的方法必須要有效。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府行政必然要逐漸釋放各種權(quán)限，把政府行政的職能轉(zhuǎn)變于為公共利益服務(wù)、為人民百姓的利益服務(wù)的具體實(shí)踐中。而在另一方面似乎是人們所忽略的，就是人民百姓在遇到與自身的利害有關(guān)的公共關(guān)系利益的問(wèn)題時(shí)，如何能夠有權(quán)利作出自主的選擇，以化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化給自身所帶來(lái)的矛盾，以及人民代表大會(huì)（包括人大代表）在新的歷史條件下應(yīng)該承擔(dān)怎樣的歷史責(zé)任和政治使命。

其實(shí)，中國(guó)當(dāng)前的問(wèn)題是很復(fù)雜的，但說(shuō)起來(lái)也挺簡(jiǎn)單的，就是在騎驢找驢，自身所具備的功能在那里閑置著不用，卻還覺(jué)得問(wèn)題很難解決。

既然政府行政不能再承擔(dān)過(guò)多的責(zé)任，并且人民百姓必然要自己承擔(dān)更多的責(zé)任，那么，就責(zé)任與權(quán)利的對(duì)等性而言，人民百姓必然要相應(yīng)地富有更多的解決問(wèn)題的自主權(quán)利。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是必須在法律上確定人民百姓在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件下的政治責(zé)任與政治權(quán)利，同時(shí)也必須在法律上確定人民代表大會(huì)及人大代表在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件下的政治職能。那就是，人民百姓不能直接干預(yù)政府行政，但是有權(quán)利通過(guò)對(duì)人民代表大會(huì)和人大代表的監(jiān)督和要求，使得人民百姓的政治意愿在人民代表大會(huì)的層面上得以明確形成，從而在公共權(quán)利上產(chǎn)生人民百姓的自主決定。同時(shí)，人民代表大會(huì)及人大代表必須有權(quán)利對(duì)政府行政作出正義的支持和有效的制約，使得政府行政本身在公共關(guān)系上形成利害關(guān)系，確定適宜的行政走向，以充分發(fā)揮政府行政的公共職能，充分實(shí)現(xiàn)政府行政的效率，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共關(guān)系與公共利益意義上的社會(huì)公平正義。其實(shí)，這也是避免腐敗的最根本的有效辦法。需要指出的是，人民代表大會(huì)及人大代表沒(méi)有權(quán)利替代政府決策，也絕對(duì)沒(méi)有權(quán)利替代政府行政，政府行政的公共職能是不可取代的，只是必須要接受人民代表大會(huì)的支持和制約，因?yàn)槿嗣翊泶髸?huì)是政府行政的公共權(quán)力的歸屬。

就中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況而言，如果要繼續(xù)延續(xù)舊的體制，那么就必然要使得腐敗得以發(fā)展和流行，必然要使得社會(huì)發(fā)展的價(jià)值得以扭曲變態(tài)，必然要使得更多的窮人淪為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的痛苦和矛盾的承擔(dān)者。最可怕的是，要犧牲人民百姓的幸福來(lái)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，要犧牲子孫后代的利益來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功，這是社會(huì)主義的悲哀。體制的問(wèn)題大于天。

社會(huì)主義不是一個(gè)死的形式，它的活力就來(lái)源于人民百姓。

第二篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的概念--------

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對(duì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是指一種建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的新型科學(xué)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，顧名思義就是有規(guī)劃、計(jì)劃地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。從而避免了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性、不確定性等問(wèn)題，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的危害。如：重復(fù)建設(shè)、企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、工廠倒閉、工人失業(yè)、地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問(wèn)題。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是共產(chǎn)主義的經(jīng)濟(jì)體系，它的建立為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科學(xué)的保證。只有實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這一科學(xué)體系，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能消除資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的弊端，才能達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速、平穩(wěn)和健康的發(fā)展。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，又稱(chēng)指令型經(jīng)濟(jì)，是對(duì)生產(chǎn)、資源分配以及產(chǎn)品消費(fèi)事先進(jìn)行計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)體制。由于幾乎所有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制都依賴(lài)于指令性計(jì)劃，因此計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也被稱(chēng)為指令性經(jīng)濟(jì)。解決三個(gè)基本經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的是政府，所謂的三個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是指:生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)和為誰(shuí)生產(chǎn)。而其中大部份的資源是由政府所擁有的，并且由政府所指令而分配資源的，不受市場(chǎng)影響。其余的三種經(jīng)濟(jì)體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系和混合經(jīng)濟(jì)體系。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)被當(dāng)作社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征,是傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)基本原理.這種觀點(diǎn)的邏輯推理是:社會(huì)化大生產(chǎn)把國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)連結(jié)成為一個(gè)有機(jī)的整體,因而客觀上要求它們之間保持一定的比例關(guān)系。

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【“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”體制一詞的來(lái)源】

“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”體制這個(gè)概念出自弗拉基米爾·伊里奇。伊里奇先生在1906年寫(xiě)的《土地問(wèn)題和爭(zhēng)取自由的斗爭(zhēng)》中說(shuō)道：

“只要存在著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只要還保持著貨幣權(quán)力和資本力量，世界上任何法律也無(wú)力消滅不平等和剝削。只有實(shí)行巨大的社會(huì)化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，同時(shí)把所有的土地、工廠、工具的所有權(quán)轉(zhuǎn)交給工人階級(jí)，才能消滅一切剝削?！?/p>

這話說(shuō)了兩層意思。第一層意思表達(dá)了一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)；第二層意思表達(dá)了一個(gè)輝煌的夢(mèng)想。

在殘酷的現(xiàn)實(shí)中，帝國(guó)主義演繹成為超帝國(guó)主義（如考茨基曾經(jīng)預(yù)言的那樣），制定規(guī)則，避免戰(zhàn)爭(zhēng)，開(kāi)始解決絕對(duì)貧困問(wèn)題。

但世界上一部分人為了實(shí)現(xiàn)那個(gè)輝煌的夢(mèng)想，先后破裂了第三第四國(guó)際，有了爭(zhēng)奪利益的各類(lèi)戰(zhàn)事，如布達(dá)佩斯、布拉格、仰光等，曾經(jīng)演義過(guò)的異國(guó)坦克進(jìn)駐，以及科索沃與阿族之爭(zhēng)，等等；也有了上百萬(wàn)上千萬(wàn)人的流血，如斯大林的肅反，波爾布特的清洗，等等。

列寧曾經(jīng)自詡：俄羅斯人是世界上最富首創(chuàng)精神的民族。這話說(shuō)得極是。

俄羅斯人，由彼得大帝開(kāi)始，率先推行了西方化的政治制度，那時(shí)，貴族與宮廷官員們紛紛學(xué)習(xí)法國(guó)話（《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平》開(kāi)頭就是一大段法國(guó)話），上行下效，從未有人說(shuō)是崇洋媚外什么的。葉卡捷琳娜時(shí)代，又有了農(nóng)奴解放運(yùn)動(dòng)，這是一個(gè)國(guó)家自

行解決國(guó)內(nèi)矛盾的偉大舉措。隨后，俄國(guó)有了資產(chǎn)階級(jí)革命的偉大嘗試，二月政府的成立，脆弱而又純潔。接下來(lái)，列寧領(lǐng)導(dǎo)了人類(lèi)歷史上從未有過(guò)的十月革命，建立了人類(lèi)歷史上第一個(gè)蘇維埃國(guó)家，實(shí)行了人類(lèi)歷史上從未實(shí)行過(guò)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。最后，又是這個(gè)俄羅斯民族，自行解體了這個(gè)國(guó)家，在驚心動(dòng)魄的“休克療法”中，埋葬了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，完成了向自由民主的偉大過(guò)渡。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，是人類(lèi)夢(mèng)想中的產(chǎn)物。實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，需要首創(chuàng)精神。

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【計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在世界及中國(guó)發(fā)展過(guò)程】

19世紀(jì)40年代，馬克思和恩格斯研究了資本主義的生產(chǎn)方式，在18世紀(jì)三大空想社會(huì)主義者的思想成果上，創(chuàng)立了科學(xué)社會(huì)主義學(xué)說(shuō)。科學(xué)社會(huì)主義的誕生以《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表為標(biāo)志。馬克思所闡述的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度具有以下特征：在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面實(shí)行純粹單一的全社會(huì)所有制（即100%公有制）；商品經(jīng)濟(jì)將消亡，一切勞動(dòng)產(chǎn)品將成為社會(huì)統(tǒng)一分配的對(duì)象；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式方面由一個(gè)社會(huì)中心用統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃來(lái)配置社會(huì)資源，組織整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)、分配和消費(fèi)（即100%計(jì)劃經(jīng)濟(jì)）。

科學(xué)社會(huì)主義首先在俄羅斯得到了運(yùn)用。列寧領(lǐng)導(dǎo)十月革命取得勝利，接著建立了第一個(gè)社會(huì)主義政權(quán)蘇聯(lián)。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體制采用了高度的全民所有制和高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)特別是國(guó)防工業(yè)，依靠高能耗、高原材料消耗、高人力投入、粗放型發(fā)展，在蘇聯(lián)建國(guó)初期取得了一定的成效，并在二戰(zhàn)中依靠軍事工業(yè)取得了勝利。從此，馬列主義被奉為社會(huì)主義陣營(yíng)的寶典。

毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨同樣在馬列主義的指導(dǎo)下奪取了政權(quán)。建國(guó)后，我國(guó)對(duì)如何建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的理解是完完全全的空白，基本上是全盤(pán)照搬蘇聯(lián)模式。在抗美援朝和國(guó)民經(jīng)濟(jì)初步恢復(fù)后，毛澤東提出了“一化三改”的過(guò)渡時(shí)期總路線，即“社會(huì)主義工業(yè)化”、“改造農(nóng)業(yè)”、“改造手工業(yè)”、“改造資本主義工商業(yè)”。到1957年第一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)五年計(jì)劃完成的時(shí)候，社會(huì)主義改造基本完成，基本建立起了公有制占絕對(duì)統(tǒng)治地位的100%計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。

由于種種原因，毛澤東的左傾思想逐漸占了上風(fēng)，并先后發(fā)動(dòng)了“大躍進(jìn)”和“文化大革命”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入徹底的混亂與倒退，但從本質(zhì)上說(shuō)，仍是一種完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。

十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)發(fā)，鄧小平和陳云在1979年首次提到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不矛盾的概念。

1984年中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，確立了在公有制基礎(chǔ)上的“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”。

1993年中共十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，勾畫(huà)了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制的基本框架。

1995年中共十四屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出：實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。

自此，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制”逐漸淡出歷史舞臺(tái)，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”逐漸深入人心，國(guó)家用宏觀調(diào)控的手段對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

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【計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的最大優(yōu)點(diǎn)】

1、所有的人都有工作。

2、不象市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那樣嚴(yán)重消耗自然資源的，是一種環(huán)保經(jīng)濟(jì)。

3、貧富差距不象市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那樣嚴(yán)重，身份等級(jí)差別也較小

雖然計(jì)劃經(jīng)濟(jì)尚未摸索出形成價(jià)格的最佳機(jī)制，但隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)(如MIS，ERP，網(wǎng)絡(luò)投票）等的發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)很可能得以成功運(yùn)行，迄今人類(lèi)在這方面的實(shí)踐不僅不不足以否定其存在和發(fā)展的可能性，相反為其更好的發(fā)展留下了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是指在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，根據(jù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律的要求，由國(guó)家按照經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)與發(fā)展的統(tǒng)一計(jì)劃來(lái)管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征。實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，必須從國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況和自然資源特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)的需要，有計(jì)劃地安排國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間的發(fā)展比例關(guān)系，合理地分布生產(chǎn)力，有效地利用人力、物力、財(cái)力，搞好生產(chǎn)與需要之間的平衡，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以滿(mǎn)足國(guó)家建設(shè)和人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要。我國(guó)從1990年初期開(kāi)始，就逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

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【計(jì)劃經(jīng)濟(jì)獲得成功的條件】

1，要有全面、準(zhǔn)確、快速和及時(shí)的信息收集、加工和傳達(dá)系統(tǒng)。

2，勞動(dòng)者和管理人員要有勞動(dòng)和工作的積極性。

3，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要有決策權(quán)。

4，不允許無(wú)償侵占他人的勞動(dòng)成果

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[計(jì)劃經(jīng)濟(jì)存在的弊端]

實(shí)行公有制就要強(qiáng)制地剝奪一切人的生產(chǎn)資料；實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，就要求人們有高度的紀(jì)律性和螺絲釘精神，服從分配按計(jì)劃完成工作；基本人群要終其一生在一個(gè)單位工作和生活，以便于安排工作計(jì)劃和生活物資的供應(yīng)計(jì)劃。生產(chǎn)單位和科研單位要

按照五年計(jì)劃所規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)和科學(xué)研究，必須按計(jì)劃使用資金。在前后兩個(gè)五年計(jì)劃中間出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新發(fā)現(xiàn)和新發(fā)明，要在制訂下一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)考慮是否納入計(jì)劃安排資金。

適應(yīng)公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，必須是中央高度集權(quán)的、有龐大官僚機(jī)構(gòu)來(lái)制定和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、有強(qiáng)大的武裝力量來(lái)鎮(zhèn)壓一切反抗言行的國(guó)家。這樣的政治體制與人類(lèi)追求自由和人權(quán)的本性相矛盾，就要求人們長(zhǎng)期進(jìn)行思想改造，要求人們做黨的?馴服工具?，?一生交給黨安排?。這樣就使人們長(zhǎng)期生活在極端壓抑之中；國(guó)家機(jī)構(gòu)越龐大，關(guān)系越復(fù)雜，辦事效率越低。關(guān)系人民的事情長(zhǎng)年累月得不到解決。這樣就使人們生活在層層累積的不滿(mǎn)之中。生活在壓抑和不滿(mǎn)中的人們的積極性是可想而知的。中央集權(quán)國(guó)家的官吏必然是選拔的，因此結(jié)黨營(yíng)私貪污腐敗越演越烈在所難免。權(quán)力的高度集中極易產(chǎn)生剛愎自用、昏庸無(wú)道、為所欲為、亂殺無(wú)辜的獨(dú)裁者。這些都在這些年的社會(huì)主義實(shí)踐中出現(xiàn)了。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是一個(gè)范圍很大的體系,涉及社會(huì)各個(gè)方面.我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革一直以來(lái)就是在拋棄計(jì)劃的體制,這個(gè)過(guò)程新并沒(méi)有結(jié)束.經(jīng)濟(jì)改革最早是1978年從農(nóng)村開(kāi)始的,改農(nóng)村公社的高度統(tǒng)一到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力.在農(nóng)村改革取得成功后,開(kāi)始了城市工業(yè)的改革.國(guó)企改革后來(lái)成為經(jīng)濟(jì)改革的中心,一直延續(xù)到現(xiàn)在.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制除了經(jīng)濟(jì)方面外,還有社保、醫(yī)療、教育等一些社會(huì)方面。我國(guó)的改革到現(xiàn)在取得了巨大的成就，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)機(jī)制逐步完善并良好發(fā)展。目前面臨較大的問(wèn)題正是社保、醫(yī)療這些公共部門(mén)方面。如看病難、社會(huì)保障落后等，這些部門(mén)的問(wèn)題已經(jīng)形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸，亟待解決。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端是所有者缺位、激勵(lì)約束機(jī)制失靈，價(jià)格對(duì)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有指示性，由此導(dǎo)致勞動(dòng)者積極性底、市場(chǎng)資源得不到合理配置，最終結(jié)果是經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展，人民生活水平下降。我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革其實(shí)是改變這種體制，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性，最終增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高人民生活水平。

所以我國(guó)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的改革并沒(méi)有結(jié)束。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中國(guó)由于底子太薄，人均資源過(guò)少，又枉搞了多次社會(huì)運(yùn)動(dòng)，物質(zhì)產(chǎn)品從來(lái)沒(méi)有豐富過(guò)。前蘇聯(lián)資源豐富，政治運(yùn)動(dòng)基本沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)造成大的干擾，到了中后期物質(zhì)產(chǎn)品總量還比較豐富。但是前蘇聯(lián)的產(chǎn)品主要是最終消費(fèi)品，多年一貫制，缺乏改進(jìn)和創(chuàng)新，品種、樣式、花色少得可憐，與主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家商品琳瑯滿(mǎn)目形成鮮明對(duì)照。越是到后期，越是在和平年代，差距越大。不要小看在產(chǎn)品多樣化方面的差距，這成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)被拋棄的重要原因之一。先是可以接觸到西方的前蘇東國(guó)家外交官、高層人士對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的懷疑，繼而越來(lái)越多的群眾知道了真相，整個(gè)社會(huì)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的不滿(mǎn)情緒越來(lái)越嚴(yán)重。

3．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)消滅競(jìng)爭(zhēng)也就消滅了大多數(shù)人的工作動(dòng)力

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在理論上徹底否定競(jìng)爭(zhēng)的積極意義。在實(shí)踐上，各計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家都在一定程度上做了修正，有的搞“社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽”，有的實(shí)行其他激勵(lì)機(jī)制。但是真正意義上的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是不存在的。

“物競(jìng)天擇，適者生存”是進(jìn)化論奠基人達(dá)爾文發(fā)現(xiàn)的生物界基本法則。這一法則也一直支配著人類(lèi)社會(huì)。爭(zhēng)奪生存空間的競(jìng)爭(zhēng)在人與其他動(dòng)物之間普遍存在，在人類(lèi)不同家族、部落、種族、民族、國(guó)家之間普遍存在。競(jìng)爭(zhēng)造成的壓力是社會(huì)進(jìn)步的最重要?jiǎng)恿χ?。同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)又是殘酷的、血腥的。在近代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，不僅以戰(zhàn)爭(zhēng)形式表現(xiàn)出來(lái)的生存競(jìng)爭(zhēng)極其殘酷，和平時(shí)期的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)－提高產(chǎn)量的競(jìng)爭(zhēng)、擴(kuò)大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、壓低工資水平提高利潤(rùn)率的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)兼并的競(jìng)爭(zhēng)－也是激烈的、往往是你死我活的。

十八、十九世紀(jì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大大強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)，一方面造成大多數(shù)人越來(lái)越貧困，一方面使得生產(chǎn)過(guò)剩為主要特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)越來(lái)越嚴(yán)重。有鑒于此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不僅消除生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)，而且消除競(jìng)爭(zhēng)－從根本上消除上述社會(huì)弊端。

問(wèn)題是，消除了競(jìng)爭(zhēng)，個(gè)人與經(jīng)濟(jì)組織努力工作（包括學(xué)習(xí)和創(chuàng)造）的壓力和動(dòng)力一同被消除了，社會(huì)如何進(jìn)步？這個(gè)重大疑問(wèn)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)立的十九世紀(jì)中后期就已經(jīng)在思想界被嚴(yán)肅認(rèn)真地提出來(lái)了。馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答是：在公有制－計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，人類(lèi)將成為真正自由的、全面發(fā)展的人，人們將自覺(jué)地、更有成效地工作，社會(huì)進(jìn)步將更快，而且快得多的多。這個(gè)設(shè)想和預(yù)期基于人類(lèi)天性的改變，很難證實(shí)或証偽，因此贊成和反對(duì)的人總是各執(zhí)一詞，誰(shuí)也無(wú)法說(shuō)服誰(shuí)。這個(gè)問(wèn)題只能留待社會(huì)實(shí)踐來(lái)回答。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建立初期的社會(huì)實(shí)踐，似乎在證明經(jīng)典作家關(guān)于在無(wú)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下人們將更加自覺(jué)勞動(dòng)的預(yù)言－計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家比一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展更快。但是隨著時(shí)間的推移，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家與主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的差距越來(lái)越大，越來(lái)越明顯，以致任何宣傳工具都難以否認(rèn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在勞動(dòng)者層面，“出勤不出工，出工不出力，出力不出活”是普遍現(xiàn)象；在企業(yè)層面，安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)步，幾十年一貫制甚至每況愈下。為了改變上述狀況，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家嘗試了多種辦法，不同主張的派別之間還發(fā)生了激烈的斗爭(zhēng)。有的偏重精神因素，注重教育或政治運(yùn)動(dòng)，有的偏重物質(zhì)刺激、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；有的主張采取高壓政策、高指標(biāo)，以從上到下的壓力促使人們努力工作，有的主張更多依靠自覺(jué)和榮譽(yù)感，計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)寬松，使各級(jí)經(jīng)濟(jì)組織都易于超額完成計(jì)劃。但是這些努力都無(wú)濟(jì)于事，雖然在局部地區(qū)、少數(shù)企業(yè)、個(gè)別時(shí)段情況有所改善，但是誰(shuí)也無(wú)法扭轉(zhuǎn)勞動(dòng)熱情普遍下降這一大趨勢(shì)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期也曾有許許多多忘我勞動(dòng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的人。但是人們最終不得不承認(rèn)，忘我勞動(dòng)的人在總?cè)丝谥兄徽紭O少數(shù)。少數(shù)人的忘我勞動(dòng)不能改變整個(gè)社會(huì)的低效率。就大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有切身的利益－首先是物質(zhì)利益其次是安全感、榮譽(yù)、社會(huì)地位等等，沒(méi)有生存壓力，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，個(gè)人和組織的積極性是比較低的，而且互相影響，有越來(lái)越低的趨勢(shì)。一個(gè)社會(huì)不能促使大多數(shù)人努力工作，它必然是沒(méi)有效率的，是不能長(zhǎng)久維持下去的。

第三篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

（1）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)含義：以計(jì)劃作為資源配置主要方式的經(jīng)濟(jì)體制；

（2）資源配置方式：通過(guò)中央政府的統(tǒng)一計(jì)劃進(jìn)行，由中央政府來(lái)決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少和如何生產(chǎn)，企業(yè)或生產(chǎn)單位完全是計(jì)劃的執(zhí)行者，對(duì)資源配置沒(méi)有什么影響。

（3）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有效運(yùn)行的基本條件是信息條件；激勵(lì)條件；偏好條件

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)含義：以市場(chǎng)作為資源配置主要方式的經(jīng)濟(jì)體制

（2）資源配置方式：通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制或價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)的，每個(gè)消費(fèi)者、生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者都是相互獨(dú)立的，政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策一般不進(jìn)行直接干預(yù)，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少和如何生產(chǎn)都完全由企業(yè)按照自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)和市場(chǎng)供求情況來(lái)決定。

（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征：

相互獨(dú)立的企業(yè)擁有完全的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)利，個(gè)人擁有比較充分的消費(fèi)和就業(yè)選擇的權(quán)利。生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少主要是由市場(chǎng)機(jī)制或價(jià)格機(jī)制決定

（4）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)定性和構(gòu)成要素：

①企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的市場(chǎng)主體；

②政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；

③所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在一整套法律法規(guī)體系的約束下進(jìn)行的。

一、勝利油田

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下勝利油田有9000多人在作物資供應(yīng)管理，龐大的體系給采購(gòu)管理造成了許多困難。勝利每年采購(gòu)資金的85個(gè)億中，有45個(gè)億的產(chǎn)品由與勝利油田有各種隸屬和姻親關(guān)系的工廠生產(chǎn)，很難將其產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品比較，而且價(jià)格一般要比市場(chǎng)價(jià)高。例如供電器這一產(chǎn)品，價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)貴20%，但由于這是一家由勝利油田長(zhǎng)期養(yǎng)活的殘疾人福利工廠，只能是本著人道主義精神接受他們的供貨，強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感讓企業(yè)背上了沉重的包袱。同樣，勝利油田使用的大多數(shù)涂料也是由下屬工廠生產(chǎn)，一般只能使用3年左右，而市面上一般的同類(lèi)型涂料可以用10年。還有上級(jí)單位指定的產(chǎn)品，只要符合油田使用標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格差不多，就必須購(gòu)買(mǎi)指定產(chǎn)品。

二、海爾

海爾采取的采購(gòu)策略是利用全球化網(wǎng)絡(luò)，集中購(gòu)買(mǎi)。以規(guī)模優(yōu)勢(shì)降低采購(gòu)成本，同時(shí)精簡(jiǎn)供應(yīng)商隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海爾的全球供應(yīng)商數(shù)量由原先的2336家降至840家，其中國(guó)際化供應(yīng)商的比例達(dá)到了71%，目前世界前500強(qiáng)中有44家是海爾的供應(yīng)商。

99年海爾的采購(gòu)成本為5個(gè)億，由于業(yè)務(wù)的發(fā)展，到2000年，采購(gòu)成本為7個(gè)億，但通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈管理優(yōu)化整合，2002年海爾的采購(gòu)成本預(yù)計(jì)將控制在4個(gè)億左右。可見(jiàn)，利益的獲得是一切企業(yè)行為的原動(dòng)力，成本降低、與供應(yīng)商雙贏關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，促使眾多企業(yè)以積極的態(tài)度引進(jìn)和探索先進(jìn)、合理的采購(gòu)管理方式。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的勝利油田的現(xiàn)象說(shuō)明，封閉的體制是中國(guó)國(guó)有企業(yè)更新采購(gòu)理念的嚴(yán)重阻礙。中國(guó)的大多數(shù)企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理薄弱，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、短缺經(jīng)濟(jì)下粗放的采購(gòu)管理模式依然具有強(qiáng)大的慣性。采購(gòu)環(huán)節(jié)漏洞帶來(lái)的阻力難以消除。

然而與勝利油田不同的是，海爾在管理中已經(jīng)建立起適應(yīng)現(xiàn)代采購(gòu)和物流需求的扁平化模式，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自我施壓過(guò)程中，海爾已經(jīng)有足夠的能力去解決采購(gòu)的問(wèn)題。層層貫徹與執(zhí)行，徹底清除采購(gòu)過(guò)程中的“暗箱”。

第四篇：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)了計(jì)劃教育在繼續(xù)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)了計(jì)劃教育在繼續(xù)

張千帆

記者 桂杰

實(shí)習(xí)生 紀(jì)繪

2010年，張千帆曾經(jīng)向教育部遞交《大學(xué)招生考試制度改革建議書(shū)》，批評(píng)部屬高校招生的地域歧視。6月6日和7日是2011年的全國(guó)高考，由于高考戶(hù)籍限制政策，許多北京隨遷子女都回到戶(hù)籍地參加高考。之前，部分家長(zhǎng)曾公開(kāi)向有關(guān)部門(mén)投書(shū)，希望能夠在隨遷子女所在的讀書(shū)地解決子女的高考問(wèn)題。盡管這種政策今年看來(lái)已經(jīng)不可能實(shí)現(xiàn)，明年會(huì)不會(huì)有一些松動(dòng)還是未知數(shù)，但作為高考制度改革的推動(dòng)者，張千帆還是在為這些家長(zhǎng)不遺余力的鼓與呼，并為他們提供相關(guān)的法規(guī)政策咨詢(xún)。

放開(kāi)高考戶(hù)籍限制條件標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以孩子為中心

記者：我手頭有一份非京籍家長(zhǎng)撰寫(xiě)的《取消高考戶(hù)籍限制可行性研究報(bào)告》，報(bào)告提出孩子在北京參加高考需同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：在經(jīng)常居住地上學(xué)不少于一年，上海北京等地不少于五年；父母至少一方在經(jīng)常居住地工作和生活不少于一年，上海北京等地不少于五年，且父母要提供工作和收入證明，房屋產(chǎn)權(quán)證或者居住證等。您認(rèn)可這些條件嗎？

張千帆：他們主要針對(duì)自己所在的社會(huì)階層，在北京常年工作，有車(chē)有房，也是納稅人，除了戶(hù)籍之外，和北京居民完全一樣。他們?yōu)榱私鉀Q自己的問(wèn)題，出發(fā)點(diǎn)是政策出臺(tái)的可行性，因?yàn)槿绻麤](méi)有限制，會(huì)有大量的人跑到北京參加高考，給北京資源帶來(lái)巨大壓力，后果會(huì)比較可怕。一開(kāi)始，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)是有必要的，但標(biāo)準(zhǔn)設(shè)在哪還要再討論。我認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該以孩子為中心，在北京有沒(méi)有房子和車(chē)都是次要的，有的北京市民也沒(méi)有自己的車(chē)和房子，所以還是要從受教育者的權(quán)利保障角度來(lái)看。目前看來(lái)比較合理的標(biāo)準(zhǔn)是受教育者的學(xué)籍，看他是否讀完完整的高中學(xué)歷，這樣做是比較有理由的。北京和外地是完全不一樣的學(xué)科體系，孩子回到戶(hù)籍地不能適應(yīng)當(dāng)?shù)馗呖肌?/p>

大多數(shù)北京人應(yīng)該能接受隨遷子女

記者：您認(rèn)為大多數(shù)北京人能接受哪些外來(lái)學(xué)生在北京參加高考嗎？

張千帆：我相信把道理說(shuō)明白之后，大多數(shù)北京人能接受的是隨遷子女，接受他們的子女比接受其他的理由要容易。孩子不隨遷，就會(huì)面臨孩子和家長(zhǎng)分居兩地的留守狀況，對(duì)孩子心理和成長(zhǎng)帶來(lái)傷害。同時(shí)，納稅也可以作為證明，說(shuō)明這些家長(zhǎng)和其他居民一樣為北京發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)。房子和車(chē)子這些可以當(dāng)做輔助證明，他們確實(shí)不是“高考移民”，是父母確實(shí)是到北京來(lái)工作，長(zhǎng)期定居北京，但是由于對(duì)外來(lái)人口的控制，沒(méi)有得到北京戶(hù)籍，其他方面與北京居民是一樣的。

記者：現(xiàn)在呼吁高考公平放開(kāi)戶(hù)籍限制的家長(zhǎng)都屬于北京的中產(chǎn)階級(jí)，請(qǐng)問(wèn)農(nóng)民工的孩子怎么辦？誰(shuí)為農(nóng)民工的孩子呼吁？

張千帆：農(nóng)民工的工資也被扣稅的，他們也是納稅人；不論交多少稅，他們?yōu)楸本┦凶鲐暙I(xiàn)是不容置疑的。他們的房子可能是租的，甚至是合租的，但是這些都不能成為歧視子女受教育權(quán)的必要條件。如果他們的孩子在北京完成了高中學(xué)習(xí)，就沒(méi)有理由拒絕他們?cè)诒本﹨⒓痈呖?。但是考慮到可行性，集團(tuán)越小推動(dòng)力越大，農(nóng)民工的群體很大，目前還沒(méi)有加入呼吁高考公平家長(zhǎng)的隊(duì)伍。他們可能會(huì)被認(rèn)為是“搭便車(chē)”，同時(shí)也會(huì)增加改革成本和風(fēng)險(xiǎn)。有時(shí)候不得不在目標(biāo)和手段之間有個(gè)權(quán)衡，目標(biāo)可能不完全正當(dāng)，就是為了特定階層的人爭(zhēng)取利益，但他們自己的訴求也是正當(dāng)?shù)?。如果他們這群人得到維護(hù)，不妨作為一個(gè)起點(diǎn)，然后再推廣受益面，讓農(nóng)民工的孩子也能受益。

不能怪高考移民，要怪不公平的招生體制

記者：目前打破戶(hù)籍壁壘通過(guò)買(mǎi)房會(huì)有一些松動(dòng)，像天津市某些區(qū)縣，只要你在那里買(mǎi)房，就可以拿到藍(lán)印戶(hù)口，子女高考升學(xué)享受直轄市的待遇，您怎么看待天津市的這種戶(hù)籍放開(kāi)政策？

張千帆：這種放開(kāi)也是暫時(shí)的，全國(guó)好多省市像陜西、海南、新疆等都有類(lèi)似的規(guī)定，在它們目前需要資金、人才，就吸引人們過(guò)去。但等以后相對(duì)飽和，政策還會(huì)緊縮。說(shuō)實(shí)話就是圈人圈財(cái)?shù)囊环N方式，不可能常年進(jìn)行下去。

記者：這種行為合法嗎？

張千帆：這種做法也沒(méi)有被明令禁止，而且也很難界定合法與否。高考移民是現(xiàn)有格局下很自然的傾向，因?yàn)槲覀冊(cè)阡浫〉臅r(shí)候就對(duì)不同地區(qū)的考生設(shè)立了如此懸殊的錄取標(biāo)準(zhǔn)，怎么可能不會(huì)產(chǎn)生高考移民呢？我們每個(gè)人都希望追求機(jī)會(huì)、追求幸福、追求更高層次的教育，因此不能怪高考移民，只能怪不公平的招生體制。既然政策本身存在的空子，放著空子讓別人去鉆，肯定會(huì)有很多人鉆空子。

記者：您認(rèn)為人為地設(shè)定不同的錄取標(biāo)準(zhǔn)是一種地區(qū)歧視嗎？

張千帆：部屬高校對(duì)外地考生的錄取標(biāo)準(zhǔn)比本地考生高幾十倍甚至上百倍，這無(wú)疑是很?chē)?yán)重的歧視。這種歧視的后果就是高考移民。北京不是很迫切的需要人才，不會(huì)像天津、海南等實(shí)施優(yōu)惠政策吸引人才，因此會(huì)把戶(hù)籍門(mén)檻設(shè)置很高。像呼吁高考公平的那些家長(zhǎng)也都是人才，只不過(guò)因?yàn)殚T(mén)檻太高，他們得不到北京戶(hù)口。

記者：今年北京給與非京生源畢業(yè)生留京指標(biāo)名額為6000個(gè)，比去年下降2/3。與此相關(guān)，整個(gè)北京市對(duì)于外地戶(hù)口進(jìn)京的戶(hù)籍指標(biāo)，也有大幅縮減。面對(duì)這種現(xiàn)狀，您認(rèn)為隨遷子女還能享受在京高考的待遇嗎？

張千帆：一個(gè)城市在開(kāi)放初期會(huì)比較放開(kāi)政策，用以吸引大量的人才。像北京上海等地一開(kāi)始開(kāi)放，就會(huì)給大家一種錯(cuò)覺(jué)：中國(guó)似乎走上開(kāi)放平等的不歸路。但改革一段時(shí)間后，地區(qū)的既得利益形成，就會(huì)重新走回歧視的老路。最近出臺(tái)的一些政策，就是在往加劇歧視的方向走。比如報(bào)考北京市公務(wù)員要求有北京市的戶(hù)口，就是進(jìn)行收縮的排外政策。隨著就業(yè)壓力加大，排外可能會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，以后甚至可能會(huì)要求大學(xué)畢業(yè)留北京工作也需要戶(hù)口；如果發(fā)展到那一步，就等于把北京市的就業(yè)機(jī)會(huì)全部保留給了北京居民。這些都是公然的地域歧視。

解決高考戶(hù)籍限制可以嘗試準(zhǔn)戶(hù)籍制度

記者：其實(shí)那些隨遷子女并不是想要戶(hù)籍，他們只是想得到獲得高考權(quán)利的機(jī)會(huì)，但現(xiàn)在卻陷入一個(gè)沒(méi)有戶(hù)籍就沒(méi)有高考權(quán)力的怪圈，您認(rèn)為有沒(méi)有辦法走出這個(gè)怪圈？

張千帆：要解決高考戶(hù)籍限制，也許可以嘗試逐步放開(kāi)，隨遷子女在高考上獲得與北京孩子平等的權(quán)利，但醫(yī)保和社?？梢詼螅@樣可以降低改革成本和難度。由此也可以看到，戶(hù)籍改革是很難的，這么多年都說(shuō)要改，形式上可能是改了，但戶(hù)籍捆綁的實(shí)際利益沒(méi)有根本改變。而且戶(hù)籍放開(kāi)后確實(shí)會(huì)產(chǎn)生許多實(shí)際問(wèn)題，譬如“高考移民”。只要口子一開(kāi)，即便不為了其他福利，也會(huì)來(lái)北京租房子，讓孩子在北京上學(xué)參加高考，結(jié)果就是加劇北京的交通擁擠、資源緊張，甚至推高房?jī)r(jià)。在我們的中央集權(quán)體制下，北京、上海等大都市人為集中了優(yōu)勢(shì)資源，很多人趨之若鶩，就是想要分享這些資源；住房需求越高，土地又實(shí)行控制，必然會(huì)造成住房供不應(yīng)求，供不應(yīng)求的后果就是抬高房?jī)r(jià)。這是基本市場(chǎng)規(guī)律。所以我說(shuō)如果能夠解決高考移民問(wèn)題，說(shuō)不定能夠幫助我們緩解房?jī)r(jià)上漲呢。但是有沒(méi)有在戶(hù)籍制度不變的情況下解決“高考移民”呢？我們的答案是很簡(jiǎn)單的，只要取消招生地域歧視，在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)，“高考移民”問(wèn)題馬上解決——到哪里考試都是一樣的錄取機(jī)會(huì)，還“移民”干什么？

我國(guó)幾十年的發(fā)展模式是以城市為中心

記者：為什么每個(gè)省的高考錄取分?jǐn)?shù)會(huì)不一樣？這個(gè)現(xiàn)象產(chǎn)生的根源是什么？

張千帆：這個(gè)問(wèn)題的根本的原因就是，我們幾十年的發(fā)展模式都是以城市為中心。高等教育資源都集中在大城市，首先是京滬，國(guó)家要保證它們的發(fā)展。教育自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系在一起，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，高等教育和義務(wù)教育都越發(fā)展。今天我們看到，985、211高校主要集中在北京、上海、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)。這些省市的部屬大學(xué)雖然直屬中央，由全國(guó)納稅人供養(yǎng)，但是它們受地方保護(hù)主義影響，招生過(guò)程中給本地考生以巨大照顧。比如北大受到北京市的管控，也享受了北京市給予的很多優(yōu)惠，譬如免費(fèi)批地，北大為了和北京市搞好關(guān)系，名額必然要傾向于北京當(dāng)?shù)氐木用?。這是一種很自然的現(xiàn)象，全國(guó)各地的大學(xué)都是這樣，只是因?yàn)槲覀兊母叩冉逃Y源分布極不均衡，各地照顧本地考生的能力很不一樣。比如山東、河南等農(nóng)業(yè)大省人口多、學(xué)校少，吸納本地考生能力低，造成考生考試壓力巨大。這就是招生地域歧視的必然結(jié)果，但是我們幾十年來(lái)似乎沒(méi)有怎么意識(shí)到。

記者：按說(shuō)隨著時(shí)代發(fā)展，這種歧視應(yīng)該逐漸消除，但現(xiàn)在這種地域歧視是不是越來(lái)越嚴(yán)重？

張千帆：從招生指標(biāo)分配比例上看，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變化，近年來(lái)招生本地化現(xiàn)象稍有控制。但考察各知名院校，他們的招生名額的比例各年都差不多。問(wèn)題在于過(guò)去招生是不平等，但是因?yàn)閷?shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試，還有基本統(tǒng)一的錄取標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)平等還是可能的；現(xiàn)在則實(shí)行“分省命題”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)不存在，根本沒(méi)法實(shí)現(xiàn)招生平等。

分省命題是掩蓋歧視的煙霧彈

記者：對(duì)于南科大學(xué)生拒絕高考事件，您有什么看法，您認(rèn)為45名學(xué)生是不是“實(shí)驗(yàn)的犧牲品”？

張千帆：大家常年形成一個(gè)習(xí)慣，把焦點(diǎn)集中在表面現(xiàn)象，高考就是表面現(xiàn)象。高考就兩三天，卻成為全國(guó)億萬(wàn)家庭最重要的日子。實(shí)際上，高考只是一個(gè)手段，只是為錄取提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也未必是惟一的標(biāo)準(zhǔn)，考試方式也可以變化，但是既然還不能靠抓鬮來(lái)決定錄取誰(shuí)，那還是要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)吧。其實(shí)南科大可以有自己的考試，自己出題改卷子；北大、清華、復(fù)旦，任何一個(gè)學(xué)校理論上都可以設(shè)計(jì)自己的卷子，但是不論什么卷子，必須對(duì)全國(guó)考生統(tǒng)一。如果北京人用的是一套卷子、山東人用的是另一套卷子??就又是一種歧視。2002年前，全國(guó)高考是統(tǒng)一的（上海例外），但是同一所學(xué)校對(duì)各地考生的標(biāo)準(zhǔn)不一樣。2002年之后半數(shù)省市逐漸實(shí)行“分省命題”，連考卷都不一樣，標(biāo)準(zhǔn)更不可能統(tǒng)一，必然繼續(xù)歧視?，F(xiàn)在看來(lái)，分省命題只是掩蓋歧視的“煙霧彈”。錄取的北京考生分?jǐn)?shù)低、山東考生分?jǐn)?shù)高，那也說(shuō)明不了什么，也許是北京考卷難、山東考卷容易呢？完全變成“公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理”，一筆糊涂賬。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)了，計(jì)劃教育卻仍在繼續(xù)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候?qū)嵭屑Z票、油票、肉票，后來(lái)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取消了；大學(xué)招生指標(biāo)就相當(dāng)于教育領(lǐng)域的“糧票”，改革三十年卻雷打不動(dòng)。

記者：1987年上海開(kāi)始自主命題，可以說(shuō)是自主命題的先行者。從您的角度上看，上海的這種自主命題有沒(méi)有取得什么成效？

張千帆：我認(rèn)為沒(méi)有什么成效。說(shuō)是搞“地方多元化”，其實(shí)數(shù)理化、英語(yǔ)、中文語(yǔ)法有什么“地方特色”？現(xiàn)在一談統(tǒng)一考試就“談虎色變”，其實(shí)統(tǒng)考有什么可怕？如果全國(guó)統(tǒng)一命題的話，可以成立由各地一流專(zhuān)家組成的命題委員會(huì)，保證統(tǒng)一命題的質(zhì)量，至少要比許多地方命題質(zhì)量高。美國(guó)不也有統(tǒng)一考試嗎？我們都知道SAT，但是美國(guó)大學(xué)錄取確實(shí)不把考試成績(jī)當(dāng)做惟一因子，社會(huì)實(shí)踐、老師推薦信等都可以作為參考標(biāo)準(zhǔn)。但放在中國(guó)就行不通了，我們的社會(huì)信譽(yù)沒(méi)有建立，至少目前還不得不看考分；如果中國(guó)不依賴(lài)考分，那就只能依賴(lài)金錢(qián)關(guān)系權(quán)力，現(xiàn)在依賴(lài)考分是沒(méi)有辦法的辦法。但是我們可以改革高考制度，可以學(xué)習(xí)美國(guó)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善命題質(zhì)量。如果集中全國(guó)最好的老師命題，肯定高于一個(gè)省的命題質(zhì)量，并且也有利于接受公眾監(jiān)督。各省自主命題容易造成暗箱操作，背后滋生腐敗。高考命題用不著地方化，它不可能提高命題質(zhì)量，也沒(méi)有促進(jìn)素質(zhì)教育?！八刭|(zhì)教育”談了那么多年，你看到哪個(gè)地方實(shí)現(xiàn)了？高校資源最集中的北京應(yīng)該是高考?jí)毫ψ钚×耍矝](méi)實(shí)現(xiàn)什么素質(zhì)教育；只要有條件的家庭，孩子照樣在各種輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班疲于奔命。

官辦學(xué)校沒(méi)有關(guān)門(mén)的壓力，就沒(méi)有改革的動(dòng)力

記者：您覺(jué)得學(xué)生不選擇參加高考，而是選擇通過(guò)自主招生上南方科技大學(xué)，這在將來(lái)會(huì)不會(huì)是另外一條出路？

張千帆：我覺(jué)得是一條出路。雖然現(xiàn)在越來(lái)越多的人出國(guó)，但畢竟出國(guó)留學(xué)成本很大，有能力出國(guó)的家庭畢竟是少數(shù)。南科大如果發(fā)展得好，對(duì)于中國(guó)高等教育是一個(gè)福音，有利于觸動(dòng)中國(guó)大學(xué)猛醒。中國(guó)作為世界上第一考試大國(guó)，大學(xué)在高需求的情況下沒(méi)有壓力，也就沒(méi)有真正改革的動(dòng)力。如果連北大都面臨關(guān)門(mén)的危險(xiǎn)，它就要好好反思了。但現(xiàn)在不論辦得怎樣，都會(huì)有成千上萬(wàn)的學(xué)生擠著上北大，它永遠(yuǎn)不會(huì)有關(guān)門(mén)的危險(xiǎn)，也就不會(huì)有壓力把學(xué)校辦得更好。

如果有南科大這樣的學(xué)校放手發(fā)展，為中國(guó)提供一種更好的教育模式，使民間教育和官辦教育處于平等的競(jìng)爭(zhēng)地位，這樣就可能產(chǎn)生一點(diǎn)壓力。如果將來(lái)南科大學(xué)能挑戰(zhàn)中山大學(xué)甚至北大的地位，連北京的考生都至少會(huì)在選擇北大和南科大之間猶豫一下，那時(shí)候也許有點(diǎn)希望?，F(xiàn)在中國(guó)的優(yōu)質(zhì)高等教育資源嚴(yán)重供不應(yīng)求。供給方?jīng)]有壓力的情況下，供給質(zhì)量肯定會(huì)很爛——爛又如何？每年上千萬(wàn)的考生，絕大多數(shù)都得乖乖給國(guó)內(nèi)大學(xué)交學(xué)費(fèi)。如果大學(xué)供給大大增加，一方面會(huì)增加供給之間的競(jìng)爭(zhēng)、提高辦學(xué)質(zhì)量；另一方面會(huì)降低供給和需求之間的不平衡，高考?jí)毫妥匀粶p輕了?，F(xiàn)在學(xué)生高考為何有這么大的壓力？為什么大學(xué)恢復(fù)招生三十年“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”？別什么事情都拿高考做替罪羊，這和高考沒(méi)什么關(guān)系。根本原因就是中國(guó)優(yōu)質(zhì)大學(xué)本身就是一根“獨(dú)木橋”，太少了。為什么那么少呢？歸根結(jié)底，行政化的計(jì)劃辦學(xué)模式把所有民間教育發(fā)展的動(dòng)力統(tǒng)統(tǒng)扼殺了。從準(zhǔn)入、招生等一系列環(huán)節(jié)上歧視民辦教育，把論著數(shù)量這些只適合研究型大學(xué)的評(píng)價(jià)體系削足適履地用于所有大學(xué)，極大打擊了一般院校提供優(yōu)質(zhì)本科教育的積極性，最后導(dǎo)致全國(guó)人民看得上的大學(xué)就只有北大、清華等那么幾十所985、211“名?！?。這些大學(xué)還學(xué)美國(guó)哈佛、耶魯搞所謂的“精英教育”，每年只招區(qū)區(qū)幾千人，杯水車(chē)薪，根本不足以吸納幾百萬(wàn)考生大軍。由此造成的高考?jí)毫ψ屩袊?guó)幾乎每一個(gè)城市的孩子都陷入應(yīng)試教育，從小學(xué)甚至幼兒園開(kāi)始就為高考備戰(zhàn)。（中國(guó)青年報(bào)記者 桂杰

實(shí)習(xí)生 紀(jì)繪）

2011-6-23 中評(píng)網(wǎng)-作者授權(quán)文稿

第五篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)缺點(diǎn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)缺點(diǎn)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)點(diǎn)

1 能夠高度有效地集中人力物力和才力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)集中有限的資金發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

2 指令性計(jì)劃因集權(quán)體制領(lǐng)導(dǎo)而容易貫徹執(zhí)行保證按預(yù)期計(jì)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略建立比較合理的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系

3 有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系合理化尤其是通過(guò) 有計(jì)劃的收入分配保證總供求的平衡,避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的劇烈波動(dòng)所導(dǎo)致的資源浪費(fèi)宏觀經(jīng)濟(jì)效益提高

4能保證國(guó)計(jì)民生 必需品的生產(chǎn)和供應(yīng)有利于解決人民最緊迫的生活需要實(shí)現(xiàn)收入均等化穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)從而穩(wěn)定社會(huì)

5有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

缺點(diǎn)

1 指令性計(jì)劃束縛了企業(yè)的手腳企業(yè)缺乏生產(chǎn)的積極性主動(dòng)性

2 不利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和革新

3 容易孳生主觀主義和官僚主義

4 信息不完全容易導(dǎo)致供求脫節(jié)及宏觀經(jīng)濟(jì)比例重大失調(diào)

市場(chǎng)的功能

1 市場(chǎng)調(diào)節(jié)就是價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)是根據(jù)價(jià)格信號(hào)反映供求缺口而指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)

2 它在資源配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中有自我調(diào)節(jié)自動(dòng)平衡的功能這主要是通過(guò)價(jià)格機(jī)制和利潤(rùn)機(jī)制來(lái)進(jìn)行的3 市場(chǎng)機(jī)制是技術(shù)革新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在推動(dòng)器這主要是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)進(jìn)行

4 市場(chǎng)機(jī)制配置資源的靈活性應(yīng)變能力強(qiáng)

5 動(dòng)力刺激和競(jìng)爭(zhēng)淘汰壓力

缺陷

1 忽視長(zhǎng)期利益和社會(huì)總體利益對(duì)經(jīng)濟(jì)總量無(wú)力調(diào)節(jié)

2 對(duì)于大的結(jié)構(gòu)調(diào)整市場(chǎng)機(jī)制顯得軟弱無(wú)力

3 調(diào)節(jié)具有局限性

4 市場(chǎng)機(jī)制本身不能保證公平競(jìng)爭(zhēng)

5 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染生態(tài)問(wèn)題

6 難以處理好公平與效益的關(guān)系

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上在國(guó)家宏觀調(diào)控下以市場(chǎng)作為資源配置手段的經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式 金融危機(jī)中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

然而,資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),如我們前面所分析的,由于資本對(duì)勞動(dòng)的支配,大資本對(duì)小資本的支配,必然出現(xiàn)了社會(huì)人群貧富的兩極分化。而社會(huì)收入分配的不平等,貧富差別的擴(kuò)大,就必然造成有效需求和有支付能力需求的不足,由此必然導(dǎo)致普遍生產(chǎn)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由一只“看不見(jiàn)的手”所指引,資源配置和利用由自由竟?fàn)幍氖袌?chǎng)中的價(jià)格來(lái)解決的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,政府不直接參與經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)和管理,生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)和為誰(shuí)生產(chǎn),即資源如何配置,都由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)。然而,這并不是說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就可以不要政府。為了克服壟斷和外部性弊端、提供公共物品、管理信息、調(diào)節(jié)收入、控制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等諸多市場(chǎng)本身無(wú)法解決的問(wèn)題,維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序,保證經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和發(fā)展,都需要有政府的參與,以實(shí)行對(duì)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管和調(diào)控。但同時(shí),他也強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)并不是萬(wàn)能的,市場(chǎng)有失誤的地方”,必須要加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管。“市場(chǎng)監(jiān)管是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須要監(jiān)管市場(chǎng)?！?高尚全說(shuō),這才是金融危機(jī)給與中國(guó)的啟示。不能因?yàn)槌隽藛?wèn)題,就說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不行了。

金融危機(jī)考驗(yàn)著傳統(tǒng)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。反對(duì)美國(guó)政府救市的一個(gè)理由是:自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不允許國(guó)家和政府從事主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這是經(jīng)濟(jì)自由主義者數(shù)百年來(lái)的主要信條:經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由私人來(lái)辦,通過(guò)自由市場(chǎng)的交易可以得到最大的效率,同時(shí)也可以鍛煉公民。而政府管理經(jīng)濟(jì)總是效率不高,而且更容易腐敗。自由放任主義者堅(jiān)信,自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以解決主要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,甚至自身就可以形成自發(fā)的秩序,從而最終規(guī)約市場(chǎng)的運(yùn)作。然而,1930年代的美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條和如今的金融危機(jī)表明,這種過(guò)于相信自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論有其偏頗之處。本來(lái),公司和銀行管理不當(dāng),導(dǎo)致破產(chǎn),由其經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任,讓別人另起爐灶,有能力者勝出,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要義。但是,當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的運(yùn)作出現(xiàn)了系統(tǒng)性的問(wèn)題,有可能引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)、導(dǎo)致全社會(huì)的恐慌時(shí),完全依靠市場(chǎng)自己來(lái)解決問(wèn)題,可能付出的社會(huì)代價(jià)太大。所以,政府在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候代表公共機(jī)構(gòu)出來(lái)干預(yù)和救市也是必要的。

更重要的是,政府在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的責(zé)任是維護(hù)交易規(guī)則,當(dāng)公司出現(xiàn)欺騙消費(fèi)者和客戶(hù)、做假賬欺騙股民時(shí),政府的調(diào)查、干預(yù)和懲罰也是必要的(這里的政府也包括司法機(jī)關(guān))。美國(guó)此次金融危機(jī)也反映了政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中并未很好地履行自己的職責(zé),這是共和黨八年執(zhí)政以后要為經(jīng)濟(jì)政策負(fù)主要責(zé)任的原因。從更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)看,此前民主黨克林頓政府八年執(zhí)政中,政府監(jiān)管的責(zé)任問(wèn)題同樣存在。當(dāng)時(shí)任美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席的格林斯潘,奉行的低利率政策導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩,他對(duì)金融衍生工具的放任自流立場(chǎng),已經(jīng)留下了金融危機(jī)的隱患。華爾街在15年里不斷“創(chuàng)新”金融衍生工具,一些國(guó)會(huì)議員提出的監(jiān)管意見(jiàn)無(wú)人理睬,結(jié)果是衍生品越滾越大,投資者們更加貪婪地制造房地產(chǎn)和金融泡沫,最終當(dāng)無(wú)力償還房屋貸款的人日益增多,債務(wù)雪球越滾越大,導(dǎo)致系統(tǒng)性的入不敷出,金融危機(jī)終于造成滅頂之災(zāi)。

由此可見(jiàn),迷信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的萬(wàn)能是一種幼稚片面的想法,但由此而全盤(pán)否認(rèn)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則同樣不可取。與自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)本身的問(wèn)題更為突出。因?yàn)樗砻嫔蠜](méi)有經(jīng)濟(jì)危機(jī),但實(shí)質(zhì)上因?yàn)檎苤屏私?jīng)濟(jì)的主要部分,官僚的權(quán)力太大,并且同樣會(huì)主觀隨意地管制經(jīng)濟(jì),有可能帶來(lái)全社會(huì)的低效率和經(jīng)濟(jì)蕭條。蘇聯(lián)及東歐的經(jīng)濟(jì)失敗已經(jīng)證明了這一點(diǎn),中國(guó)則有幸在30年前開(kāi)始了放棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)可以在局部或某些特殊的經(jīng)濟(jì)部門(mén)顯出某些優(yōu)勢(shì),但總體上會(huì)扼殺社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率、個(gè)人創(chuàng)造性和積極性。任何制度都不是完美無(wú)缺的,但是基本體制上的差別仍然明顯。保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)生產(chǎn)效率和創(chuàng)造性方面的優(yōu)勢(shì),同時(shí)又加強(qiáng)公共部門(mén)包括政府在監(jiān)管市場(chǎng)規(guī)則和維護(hù)工商業(yè)道德方面的職責(zé),而不是放任自流,才是救世之道。

金融危機(jī)中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新的歷史形式,也可以說(shuō)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。它包含著兩個(gè)方面的規(guī)定性,一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般共性,二是社會(huì)主義制度本身的特性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在積極有效的國(guó)家宏觀調(diào)控下,市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用,能夠?qū)崿F(xiàn)效率與公平的經(jīng)濟(jì)體制。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征主要表現(xiàn)在:

一、在所有制結(jié)構(gòu)上,以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù)。

二、在分配制度上,堅(jiān)持按勞分配為主體,多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持效率優(yōu)先,兼顧公平的原則。

三、在宏觀調(diào)控上,由于公有制為主體,因而國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控具有較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),又有牢固的政治基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ),所以能夠把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和集體利益結(jié)合起來(lái),發(fā)揮計(jì)劃與市場(chǎng)兩個(gè)手段的長(zhǎng)處,把市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控結(jié)合起來(lái)。

溫家寶指出,這些年來(lái),中國(guó)金融穩(wěn)步、有序開(kāi)放。由于目前中國(guó)的金融同世界的交往還不是那么廣泛,金融危機(jī)對(duì)中國(guó)金融有影響,但還不是那么大。我們要看到由于金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了影響,特別是使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,因此對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也必將造成影響。中國(guó)今年前三季度的GDP增長(zhǎng)是9.9％。這是近6年來(lái)我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一次回落到一位數(shù)。當(dāng)然,這里面有我們主觀調(diào)控的因素,但是不能否認(rèn)世界經(jīng)濟(jì)的變化,特別是外部需求的減少對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)產(chǎn)生了影響。我們見(jiàn)事還是比較早的。今年6月份,我們已經(jīng)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策,開(kāi)始實(shí)行靈活、審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)于經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行有針對(duì)性的調(diào)控。我們把保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)放在了首要位置,同時(shí)兼顧抑制通貨膨脹和保持國(guó)際收支平衡。我們已經(jīng)采取了一系列措施,其中最重要的是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,主要是消費(fèi)需求。這些措施有的已經(jīng)見(jiàn)到效果,有的可能還要等待一段時(shí)間才會(huì)有效果。中國(guó)有廣大的農(nóng)村,有廣大的西部地區(qū),城鄉(xiāng)發(fā)展差距和地區(qū)發(fā)展差距比較大,內(nèi)需還有很大的潛力可挖,市場(chǎng)還有很大的空間。只要我們政策對(duì)頭,一定能夠保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。對(duì)于這點(diǎn),我們抱有充分的信心。

兩種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的融合無(wú)論是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),其運(yùn)作結(jié)果的好與壞取決于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不是與這個(gè)國(guó)家的歷史和社會(huì)條件(即國(guó)情)相結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既真有一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性,又具有自己的特點(diǎn)。同資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)在于:〈l〉它是以社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ)的不同公有者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是根本利益一致基礎(chǔ)上整體利益與局部利益、局部手利益與局部利益、以及個(gè)人利益與整體利益、局部利益和其他個(gè)人利益之間的矛盾,已經(jīng)根本不同于資本家之間那樣帶有完全敵對(duì)性質(zhì)的沖突;〈2〉它是以滿(mǎn)足勞動(dòng)者日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需為目的的,而不是象資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)那樣是以實(shí)現(xiàn)和追逐剩余價(jià)值作為唯一的目的;〈3〉社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在社會(huì)主義統(tǒng)一計(jì)劃指導(dǎo)下進(jìn)行的,而不是象在資本主義社會(huì)那樣處于無(wú)政府狀態(tài):⑷社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段是按市場(chǎng)需要組織生產(chǎn),大力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,而不是象資本家之間的競(jìng)爭(zhēng)那樣,唯利是圖,不擇手段,乘人之危,乘機(jī)發(fā)財(cái),以至指望不幸事件、指望荒年、大火災(zāi)等等。所以,社會(huì)主義公有制條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。過(guò)去,一提到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就不加分析地把它一概說(shuō)成資本主義的東西。這種觀點(diǎn),現(xiàn)在看來(lái)應(yīng)該加以摒棄。

社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然可以在一定意義上劃分為兩個(gè)領(lǐng)域,但社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)畢竟是一個(gè)互相聯(lián)系的整體,社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)畢竟不同于共產(chǎn)主義社會(huì)那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)消亡的計(jì)劃經(jīng)濟(jì);社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)畢竟不同于資本主義社會(huì)那種無(wú)政府狀態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以,社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的因素又是互相滲透的。即在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中有商品交換這種市場(chǎng)因素,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中又有在計(jì)劃指導(dǎo)下進(jìn)行這種計(jì)劃因素。而社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律、價(jià)值規(guī)律等經(jīng)濟(jì)規(guī)律,對(duì)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都共同地起著作用。只有按照社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中一系列的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,才能達(dá)到我們預(yù)期的目的;如果違背這些經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求或違背其中某一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,都必定受到客觀規(guī)律的“懲罰”。有的同志把有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律和價(jià)值規(guī)律的關(guān)系,說(shuō)成第一與第二的關(guān)系、人和工具的關(guān)系、一個(gè)從正面起作用、一個(gè)從反面起作用的關(guān)系。這種觀點(diǎn),在理論上和實(shí)踐上未必是妥當(dāng)?shù)?。有的同志說(shuō),不重視有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律,就是否定社會(huì)主義公有制。但是,還必須補(bǔ)充說(shuō)明,不重視價(jià)值規(guī)律的作用,不按價(jià)值規(guī)律辦事,同樣是否定社會(huì)主義公有制。難道近三十年來(lái)的實(shí)踐,不是從正反兩個(gè)方面一再證明了這一點(diǎn)嗎?因此,社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在一定意義上又是不可分割的?？梢哉f(shuō),社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)就是計(jì)劃指導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)基礎(chǔ)上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。所以,我們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,要重視有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律的作用,而且要重視價(jià)值規(guī)律的作用。只有這樣,才能保證國(guó)家計(jì)劃的正確制訂和順利實(shí)現(xiàn)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,要堅(jiān)持計(jì)劃指導(dǎo),自覺(jué)地運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用,如向生產(chǎn)單位提供社會(huì)需求情況,運(yùn)用價(jià)格、稅收、信貸等工具指導(dǎo)生產(chǎn),調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求之間的平衡,避免盲目生產(chǎn)給社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)造成損失和浪費(fèi)。這樣,社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否還存矛盾呢?肯定存在矛盾,很有可能發(fā)生為生產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品而沖擊國(guó)家計(jì)劃產(chǎn)品生產(chǎn)的問(wèn)題,這是整體利益同局部利益的矛盾的反映,只要堅(jiān)持國(guó)家計(jì)劃產(chǎn)品以經(jīng)濟(jì)合同作保證,又搞好經(jīng)濟(jì)立法,成立經(jīng)濟(jì)法院,發(fā)生問(wèn)題依法制裁,而且對(duì)不按時(shí)、按質(zhì)、按量等交付國(guó)家計(jì)劃產(chǎn)品而造成損失者要求其負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,賠償經(jīng)濟(jì)損失,即使出現(xiàn)問(wèn)題也是可以解決的。

總之,在統(tǒng)一計(jì)劃指導(dǎo)下,把社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),是社會(huì)主義公有制的特點(diǎn)所決定的。只有結(jié)合,才能進(jìn)一步完善社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系,正確協(xié)調(diào)各方面的經(jīng)濟(jì)利益,充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)搞得“活而不亂,管而不死”,促進(jìn)社會(huì)主義生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的步伐。