第一篇：強(qiáng)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)人事人才公共服務(wù)的重要性

文章標(biāo)題：強(qiáng)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)人事人才公共服務(wù)的重要性

強(qiáng)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)人事人才公共服務(wù)的重要性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人才觀念的變革，要求我們的人事人才服務(wù)工作體系要與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。隨著**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人才管理的方式由簡(jiǎn)單性的單位化管理已經(jīng)逐步向多元性的社會(huì)化管理方向轉(zhuǎn)變，人才的所有權(quán)已逐步由“單位所有”向“社會(huì)所有”轉(zhuǎn)

變。人才的所有權(quán)與使用權(quán)相分離，就是要把“單位人”變成“社會(huì)人”。**省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)從2002年參照國(guó)家公務(wù)員制度管理后，健全了人事人才公共服務(wù)職能，為建立全社會(huì)充滿活力并具有競(jìng)爭(zhēng)力的用人制度提供強(qiáng)有力的政府保障和配套的社會(huì)化人才服務(wù)，形成社會(huì)化人才管理體系，構(gòu)建了人事人才公共服務(wù)新的運(yùn)行機(jī)制。

一、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展

政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)成立二十多年來，在人事人才公共服務(wù)方面不斷探索、實(shí)踐，為“培養(yǎng)、吸引、用好人才”起到了推動(dòng)和保障作用，始終是為政府的社會(huì)目標(biāo)服務(wù)的。

（一）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的使命。首先，在培育和發(fā)展人才市場(chǎng)中發(fā)揮了重要作用。它以自身的服務(wù)功能推動(dòng)了人才的合理流動(dòng)，與政府的行政力量一道，培育著人才市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)了人才市場(chǎng)主體的形成，創(chuàng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境，也為多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展提供了人才保障。其次，充分發(fā)揮了人事人才公共服務(wù)的主導(dǎo)力量。政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在相當(dāng)一段歷史時(shí)期內(nèi)成為人事人才公共服務(wù)的主導(dǎo)力量，發(fā)揮了政府保障的主渠道作用，成為政府政令的忠實(shí)貫徹者，起到了在該領(lǐng)域政府想做而未能做到、由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)去探索、實(shí)踐的作用；成為人事人才公共服務(wù)領(lǐng)域的開拓者，并以自己的規(guī)范服務(wù)引導(dǎo)了社會(huì)化人才和用人單位的健康發(fā)展。

因此，我們要清醒地看到，政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的使命始終是同政府的社會(huì)目標(biāo)連結(jié)在一起的，是作為推動(dòng)社會(huì)化人才服務(wù)、人才市場(chǎng)發(fā)展的工具起著重要作用。以歷史和發(fā)展的眼光看，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)也不可能成為獨(dú)立于政府之外的、純粹市場(chǎng)化的社會(huì)組織和完全的經(jīng)濟(jì)利益主體。

（二）**人才服務(wù)機(jī)構(gòu)體制運(yùn)行狀況。2002年12月，**省人事廳重組**省人才服務(wù)中心，完成了**人才市場(chǎng)與省人才服務(wù)中心剝離，**省人才服務(wù)中心由原來差額撥款的事業(yè)單位改為參照國(guó)家公務(wù)員制度管理，將政府人事部門委托或職能延伸的“人事代理”業(yè)務(wù)納入公共服務(wù)體系，進(jìn)行規(guī)范管理；將“人才配置”的業(yè)務(wù)實(shí)行面向市場(chǎng)的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)體制。徹底改變了既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的格局，把兩塊業(yè)務(wù)在內(nèi)部分開，采取不同的管理辦法和分配機(jī)制，保障正常行使政府管理職能和公共服務(wù)，提高人才資源配置市場(chǎng)化程度，推進(jìn)市場(chǎng)配置機(jī)制的建立和逐步完善。

全省州（市）所有人才服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于政府公務(wù)員制度管理體制或參公管理，少數(shù)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)正在研究?jī)蓧K牌子分開運(yùn)作。

二、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共服務(wù)職能

（一）人事人才公共服務(wù)體系已形成。全省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)已基本形成省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，共有120家。其中：省級(jí)1家（**省人才服務(wù)中心），州（市）級(jí)16家，縣（區(qū)）級(jí)102家，行業(yè)系統(tǒng)（**省衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心）1家。

全省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員共有335人。其中：省級(jí)（**省人才服務(wù)中心）28人；州（市）級(jí)71人；縣（區(qū)）級(jí)231人；行業(yè)（**省衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心）5人。

（二）工作現(xiàn)狀及業(yè)務(wù)范圍。人才服務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)和工作的開展涉及多行業(yè)、多部門。從1984年起，在地方政府和人事部門的支持、扶持下，不斷拓寬了職責(zé)范圍，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)功能。**全省人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。目前主要承擔(dān)著三塊業(yè)務(wù)：

一是綜合管理社會(huì)化人才服務(wù)工作

——綜合管理性職能有：擬定社會(huì)化人才服務(wù)相關(guān)政策、法規(guī)；建立科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的社會(huì)化人才服務(wù)管理制度；監(jiān)督檢查執(zhí)行人才流動(dòng)政策法規(guī)情況；流動(dòng)人員中突出貢獻(xiàn)人員及優(yōu)秀人才選拔推薦；省人事廳與省委組織部聯(lián)合發(fā)文，制定事業(yè)單位新進(jìn)人員和未聘人員人事代理政策；與省民政廳聯(lián)合制定自謀職業(yè)退役士兵推行人事代理機(jī)制；建立業(yè)務(wù)管理體系，確保政令暢通，直接、統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)各州、市人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。

——日常性工作職能有：新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織人事關(guān)系咨詢、策劃、管理；建立社會(huì)化人才的人事關(guān)系；管理人事檔案；建立人才數(shù)據(jù)庫和業(yè)績(jī)檔案庫；社會(huì)化人才工齡認(rèn)定；計(jì)算和調(diào)整檔案工資；人才引進(jìn)、培訓(xùn)、配置和調(diào)整；大中專畢業(yè)生安置計(jì)劃和就業(yè)安置工作；專業(yè)技術(shù)人員任職資格的認(rèn)定和晉升的申報(bào)；辦理社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)一金”（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和住房公積金）；審批人事代理單位人員的退休；管理計(jì)劃生育；管理流動(dòng)人才公共戶口；出具各類人事關(guān)系證明。

——開拓性業(yè)務(wù)有：整體性人事策劃；選拔“省突”、“省貼”優(yōu)秀人才；推薦評(píng)審各種政府獎(jiǎng)勵(lì)；科技基金申報(bào)；事業(yè)

單位新進(jìn)人員實(shí)行人事代理及未聘人員人事托管；城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵人事代理；成立社保專門工作站；人才派遣“一條龍”服務(wù)模式等。

二是依法管理全省人才市場(chǎng)體系建設(shè)

管理和指導(dǎo)全省人才市場(chǎng)基本建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、法制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)；擬定人才招聘、人才流動(dòng)和人才市場(chǎng)管理的政策法規(guī)；監(jiān)督檢查人才市場(chǎng)依法運(yùn)行；建立健全政府人事部門指導(dǎo)

和監(jiān)管下的人才中介機(jī)構(gòu)和國(guó)（境）外人才機(jī)構(gòu)或組織進(jìn)入我省人才市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度；各類人才招聘廣告審批；全省人才市場(chǎng)及中介機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

三是管理流動(dòng)人員黨建工作

目前，全省有5個(gè)州市人才服務(wù)中心成立黨組織，管理流動(dòng)黨員3619名。經(jīng)省委批準(zhǔn)，2000年成立了“**省人才服務(wù)中心流動(dòng)人員黨委”，歸屬省委省直機(jī)關(guān)工委直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，開展黨務(wù)工作，黨委管理47個(gè)支部，1500多名黨員；經(jīng)省委組織部授權(quán)省人才服務(wù)中心黨委，承辦人事代理單位和個(gè)人因公或因私出國(guó)政審及相關(guān)手續(xù)；同時(shí)，黨委正在籌備組建流動(dòng)人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)。州市人才服務(wù)中心流動(dòng)人員黨組織在當(dāng)?shù)厣霞?jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展黨建工作。

三、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施人事人才公共服務(wù)的必要性

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十一條指出：設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第十二條“下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可”中的第三項(xiàng)指出：提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具體特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。

從人才服務(wù)工作性質(zhì)、承擔(dān)的職能、職責(zé)及開展的業(yè)務(wù)來看，符合《中華人民共和國(guó)行政許可法》所列事項(xiàng)。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用，為社會(huì)提供有保障的公眾服務(wù)，并且是直接關(guān)系公共利益的職業(yè)和行業(yè)，已經(jīng)成為社會(huì)人才管理的必需、人事部門不可或缺的職能管理部門。其從事的業(yè)務(wù)是政府職能的延伸，是政府管理系列的一個(gè)重要組成部分。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)納入政府人事人才公共服務(wù)體制，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是人事部門理順內(nèi)部關(guān)系的需要，也是推進(jìn)人才資源開發(fā)戰(zhàn)略的必需，符合發(fā)展方向。

（一）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

多年來，政府、社會(huì)甚至人事部門內(nèi)部對(duì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的定位和認(rèn)識(shí)是不到位的。認(rèn)為人才服務(wù)機(jī)構(gòu)是中介機(jī)構(gòu)，形同“集貿(mào)交易市場(chǎng)”，做的是市場(chǎng)交易。其原因主要是從人才服務(wù)機(jī)構(gòu)成立之初，因?yàn)榕c人才市場(chǎng)兩塊牌子一并運(yùn)行，從事的業(yè)務(wù)偏重于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，少于注重社會(huì)公共職能。時(shí)至今日，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革、發(fā)展，社會(huì)公共服務(wù)需求日益突出，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)順應(yīng)歷史發(fā)展，轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想和工作方針，不斷探索實(shí)踐、開拓創(chuàng)新、制定政策，去適應(yīng)日益發(fā)展的社會(huì)化人才服務(wù)需求，去開拓適合社會(huì)需求的業(yè)務(wù)工作。其人事人才公共服務(wù)職能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人事部門原先的設(shè)想和定位，發(fā)生了根本性的變化。

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府最終與市場(chǎng)的關(guān)系定位在兩個(gè)基本職能上，一是強(qiáng)化市場(chǎng)管理，包括立法和執(zhí)法；二是彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，在市場(chǎng)手段失效的領(lǐng)域里發(fā)揮作用，包括宏觀調(diào)控以及提供公共服務(wù)。具體而言，市場(chǎng)的缺陷不能解決總量的矛盾；不能解決無商業(yè)利益的社會(huì)公共服務(wù)（公共信息、公益服務(wù)）及社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題；不能解決由于自發(fā)性而產(chǎn)生的盲目性、滯后性以及資源浪費(fèi)問題。政府關(guān)注的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是上述這些領(lǐng)域。對(duì)于人才的管理，離開這些社會(huì)目標(biāo)，人事人才公共服務(wù)將是一個(gè)嚴(yán)重的缺陷。

2、政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)取向。政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用及其組織形式的特點(diǎn)和功能要求：人才服務(wù)機(jī)構(gòu)肩負(fù)社會(huì)化人才的管理與服務(wù)職能，“管辦分離”，促進(jìn)公共服務(wù)業(yè)務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)業(yè)務(wù)分開運(yùn)行。對(duì)政府關(guān)注的職能則要接受政府的指導(dǎo)，成為不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公益性服務(wù)主體；政府開辦的人才市場(chǎng)則由行政行為轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)行面向市場(chǎng)的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)體制”，并逐步改造為真正的“中介”，成為完全參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)主體，從利益和社會(huì)職能上與政府完全脫離關(guān)系。

（二）人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在人事人才公共服務(wù)體系中的地位

1、人事人才公共服務(wù)是人才資源開發(fā)戰(zhàn)略的組成部分。人才資源開發(fā)已成為整個(gè)社會(huì)性的責(zé)任，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，就更加需要強(qiáng)化和強(qiáng)調(diào)人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確人才服務(wù)是整個(gè)人事工作的一個(gè)重要組成部分，使人才服務(wù)突破原有的工作模式，形成社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局；賦予人才服務(wù)機(jī)構(gòu)政府職能，建立統(tǒng)籌結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，整合全社會(huì)力量，形成社會(huì)化人才工作合力，使人才服務(wù)工作真正成為解決社會(huì)人才需求矛盾的工作部門，促進(jìn)人才開發(fā)進(jìn)入戰(zhàn)略化、社會(huì)化的新階段。

2、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)是人事人才公共服務(wù)的對(duì)外窗口。政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)是人事人才工作的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著社會(huì)化人事人才服務(wù)和管理工作。研究建立政府人事人才公共服務(wù)體系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)是具體體現(xiàn)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及非公經(jīng)濟(jì)比重的增加的社會(huì)化人才服務(wù)窗口部門，在改革大局中，此項(xiàng)工作的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)效果顯得十分重要。

3、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)已成為人事人才公共服務(wù)的主導(dǎo)力量。

——指導(dǎo)全省人才服務(wù)健康發(fā)展。作為政府管理機(jī)構(gòu)，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)著重研究人事人才公共服務(wù)體系建設(shè)，建立短、中、長(zhǎng)期工作規(guī)劃，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和人才服務(wù)需求及時(shí)作出決策。例如，高校畢業(yè)生是政府和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)此項(xiàng)工作，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，幫助畢業(yè)生解決就業(yè)難問題；對(duì)社會(huì)各類人才實(shí)行規(guī)范管理，主動(dòng)適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)改制的需要，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，推行和強(qiáng)化人事代理制度，保障用人單位和人才的合法權(quán)益。

——?jiǎng)?chuàng)建發(fā)展了人才市場(chǎng)體系。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)成立二十多年來，在培育和發(fā)展人才市場(chǎng)體系建設(shè)大局中發(fā)揮了重要作用。它以自身的服務(wù)功能推動(dòng)了人才的合理流動(dòng)，與政府行政力量一道，制定法律、法規(guī)和政策，規(guī)范了市場(chǎng)行為，培育了具有中國(guó)特色的人才市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)了人才市場(chǎng)主體的形成，創(chuàng)造了寬松的市場(chǎng)環(huán)境，為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才保障。

——強(qiáng)化人才市場(chǎng)的管理與指導(dǎo)。對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理，促使人才市場(chǎng)健康發(fā)展。管理機(jī)構(gòu)有責(zé)任嚴(yán)格遵守“市場(chǎng)管理?xiàng)l例”和相關(guān)行政許可法規(guī)，規(guī)范全省人才市場(chǎng)依法運(yùn)作。強(qiáng)化市場(chǎng)管理后，管理原則是：國(guó)家級(jí)人才市場(chǎng)做好內(nèi)引外聯(lián)工作、省級(jí)人才市場(chǎng)起好龍頭作用；地市級(jí)人才市場(chǎng)實(shí)行分類管理。

（三）規(guī)范人事人才社會(huì)化管理的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)成份增長(zhǎng)迅速，用人機(jī)制發(fā)生變化，由此產(chǎn)生大量的人事人才公共服務(wù)問題。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)有責(zé)任去大力發(fā)展人事人才公共服務(wù)，改進(jìn)對(duì)社會(huì)化人才管理能力，把公共服務(wù)作為政府管理和服務(wù)的一項(xiàng)重要職能，在政策、資金等方面積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，不斷完善公共服務(wù)的內(nèi)容，豐富公共服務(wù)的手段。在人才公益服務(wù)領(lǐng)域，要清理人事部門內(nèi)部的事務(wù)性業(yè)務(wù)，強(qiáng)化公共服務(wù)的行政管理職責(zé)，建立公益性服務(wù)機(jī)制，凡能夠或應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的，都要納入社會(huì)化統(tǒng)籌管理整體性的服務(wù)體系，運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)政府的管理與服務(wù)的根本宗旨。

1、經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。提出政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)納入政府公共服務(wù)體系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，是人才服務(wù)機(jī)構(gòu)所肩負(fù)的使命、職責(zé)所決定的，是社會(huì)對(duì)拓展人事人才工作的需要決定的。

——順應(yīng)歷史的發(fā)展和社會(huì)的需求。政府應(yīng)該從發(fā)展的高度和思維去認(rèn)識(shí)，為人才做好法律、法規(guī)、政策保障工作、提供必要的服務(wù)，是人才資源開發(fā)的必要作為；承認(rèn)政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷史，肯定其社會(huì)地位和存在的必要性，以及所負(fù)有的特殊社會(huì)責(zé)任。在當(dāng)前形勢(shì)下，政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要抓住有利的時(shí)機(jī)，利用一切可以利用的資源優(yōu)勢(shì)（政策資源、政府資源、社會(huì)資源、信息資源）以及職能優(yōu)勢(shì)，加速發(fā)展、健全職能、職責(zé)，優(yōu)化和逐步完善工作機(jī)制與服務(wù)體系。根據(jù)我省及全國(guó)反映出來的問題，國(guó)家人事部應(yīng)該從人才服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)和有利于深入開展人才服務(wù)的角度去認(rèn)識(shí)，研究建立有效的機(jī)制和規(guī)范的運(yùn)行模式。

——人事人才公共服務(wù)的宗旨決定。我們?cè)趯?shí)踐中提出，人才服務(wù)的根本宗旨是社會(huì)化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須建立新型的人事管理權(quán)與人員使用權(quán)分離的用人機(jī)制，促使企事業(yè)單位人事制度改革，減少困擾新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織人事管理中的復(fù)雜事務(wù)；為人才結(jié)構(gòu)合理配置營(yíng)造寬松的社會(huì)環(huán)境，從根本上解除各類人才在不同所有制單位、不同類型經(jīng)濟(jì)組織之間充滿活力流動(dòng)而帶來的后顧之憂；更好地盤活人才資源，促進(jìn)社會(huì)人事人才管理向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，進(jìn)一步完善人事管理機(jī)制，建立社會(huì)化人才流動(dòng)行為的法律、法規(guī)，保護(hù)用人單位和人才的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)好人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位、人才三者之間的相互利益和相互依存的互為關(guān)系，為社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人事人才支撐。

2、人事制度改革的需要。遵照：“一方面是要把屬于政府人事部門委托或職能延伸的‘人事代理’業(yè)務(wù)納入公共服務(wù)體系，進(jìn)行規(guī)范化管理；另一方面是‘人才配置’的業(yè)務(wù)實(shí)行面向市場(chǎng)的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)體制”的管理原則，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于“人才公共服務(wù)體系”，這里提出“規(guī)范管理”，我們理解，應(yīng)納入到政府管理系列，歸入政府人事管理職能部門，按公務(wù)員制度進(jìn)行管理，確保正常行使政府管理職能和公共服務(wù)。

3、理順管理機(jī)制的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人事制度、戶籍制度、社會(huì)保障制度、經(jīng)濟(jì)管理體制等相關(guān)制度的改革完善，將逐步消除制約人才流動(dòng)和人才社會(huì)化管理的體制性障礙，進(jìn)一步打破人才的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制等限制，疏通各類人才的流動(dòng)渠道，建立完善的社會(huì)化人才管理機(jī)制，從而有效解決人才供需矛盾，優(yōu)化人才資源配置。因此，需要現(xiàn)有的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制適應(yīng)改革的變化，對(duì)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)功能和體系進(jìn)行全面的梳理，建立健全社會(huì)需要的、符合經(jīng)濟(jì)體制改革方向的人事人才公共服務(wù)體系，完善其服務(wù)功能。

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第二篇：調(diào)研：人事人才公共服務(wù)

關(guān)于構(gòu)建人事公共服務(wù)體系改進(jìn)和完善

人事公共服務(wù)的實(shí)踐和思考

營(yíng)口開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

人事人才公共服務(wù)是由國(guó)家投資興辦的人事人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，受政府委托或交辦、由公共財(cái)政支撐、充分利用人事人才公共服務(wù)資源，為公眾提供公共人事管理、服務(wù)行為的總稱，是政府公共服務(wù)的重要組成部分。人事人才公共服務(wù)是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要支撐，也是人事部門及其人才服務(wù)機(jī)構(gòu)深化人事人才管理體制改革，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的重要職責(zé)。黨的十七大報(bào)告提出，“健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”，政府人事部門應(yīng)按照十七大要求，健全人事人才公共服務(wù)體系，強(qiáng)化人事人才公共服務(wù)職能，提升人事人才公共服務(wù)能力，不斷滿足社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾日益增長(zhǎng)的人事人才公共服務(wù)需求。

一、發(fā)展人事人才公共服務(wù)，是人事部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行公共服務(wù)職能的客觀要求

胡錦濤總書記明確提出要 “建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”。這是我們黨在新的歷史條件下，著眼全局，審時(shí)度勢(shì)，鄭重提出的一個(gè)重要任務(wù)。在“公共服務(wù)”這一政府職能轉(zhuǎn)變的核心理念下，構(gòu)建服務(wù)型人事行政，提高人事人才公共服務(wù)水平，已成為新時(shí)期各級(jí)人事部門的第一要?jiǎng)?wù)和人事人才工作的必然走向。這就要求我們要進(jìn)一步增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)，加快職能轉(zhuǎn)變，以“公正透明、便捷高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范”為宗旨，完善人事人才公共服務(wù)體系，通過有效的自我改革和創(chuàng)新，使人事部門在思想方法、運(yùn)行機(jī)制、工作方式上實(shí)現(xiàn)由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。

發(fā)展人事人才公共服務(wù)也是解決民生問題、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì) 公平正義的重要途徑。要牢固樹立“以人為本”的觀念，樹立一切為各類人才和服務(wù)對(duì)象著想、一切讓人才和服務(wù)單位滿意為目的的思想，不斷增強(qiáng)人事人才公共服務(wù)功能，切實(shí)做好促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)、人才信息發(fā)布、人事檔案管理、專家和留學(xué)人員管理、職稱評(píng)定、人事考試、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理等公共服務(wù)工作，努力為基層單位和人民群眾提供更廣泛、更優(yōu)質(zhì)、更便捷公共人事產(chǎn)品和公共人事服務(wù)。

二、我區(qū)在發(fā)展人事人才公共服務(wù)方面的實(shí)踐和探索

近年來，我們圍繞企業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求，進(jìn)一步解放思想，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，以建立公開透明、便捷高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范的人事人才公共服務(wù)體系為目標(biāo)，突出抓好人才市場(chǎng)這個(gè)載體建設(shè)，著力完善服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)質(zhì)量和水平有了很大提高，得到了社會(huì)及廣大干部群眾的認(rèn)可。

（一）人事公共服務(wù)的主要項(xiàng)目

1、建立“營(yíng)口開發(fā)區(qū)人力資源市場(chǎng)”。黨工委、管委會(huì)對(duì)人事公共服務(wù)體系建設(shè)非常重視，于2004年投資200多萬元建成面積1100平米，集人才市場(chǎng)和辦公于一體的辦公場(chǎng)所，每周召開一次小型人才招聘洽談會(huì)，參會(huì)人員1000人左右，參會(huì)企業(yè)100家左右，達(dá)成求職意向150人左右。每年召開2次大型人才招聘會(huì)，參會(huì)企業(yè)達(dá)到300多家，涉及周邊市、區(qū)。參會(huì)人員達(dá)到5000多人，達(dá)成求職意向1200多人，較好地促進(jìn)了開發(fā)區(qū)企事業(yè)單位的用人需要。近年來，人才交流中心積極開展就業(yè)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)及相關(guān)招聘信息的收集與發(fā)布、人才檔案的管理等工作，引進(jìn)各類人才25000多人，其中具有副高級(jí)以上職稱、研究生學(xué)歷的高層次人才150多人，具有本科學(xué)歷的人才2000多人。

2、建立大中專畢業(yè)生見習(xí)基地。人力資源和社會(huì)保障局人才交流中心與開發(fā)區(qū)群星集團(tuán)合作，建立了大中專畢業(yè)生見習(xí)基地。見習(xí)基地由專人負(fù)責(zé)管理，建立畢業(yè)生見習(xí)檔案。見習(xí)期滿，由企業(yè)主管負(fù) 責(zé)人為見習(xí)畢業(yè)生書寫見習(xí)意見，推薦上崗，促進(jìn)畢業(yè)生進(jìn)一步成才與就業(yè)。目前見習(xí)基地輸出畢業(yè)生12人，現(xiàn)有畢業(yè)生10人。

3、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金和就業(yè)援助資金。根據(jù)上級(jí)文件精神，經(jīng)黨工委、管委會(huì)同意，人力資源和社會(huì)保障局與財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助資金辦法（暫行）》、《營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金管理辦法（暫行）》，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)提供了資金保障。

4、實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。營(yíng)口開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)積極貫徹上級(jí)文件精神，在全區(qū)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，截止目前，有12名大學(xué)生擔(dān)任村支部書記，有13名大學(xué)生擔(dān)任支部副書記，有6名大學(xué)生擔(dān)任村主任，有14人擔(dān)任村主任助理，有14人擔(dān)任村婦女主任、民兵連長(zhǎng)、會(huì)計(jì)等職務(wù)。其中望海辦事處宮學(xué)英被評(píng)為遼寧省“一村一名大學(xué)生先進(jìn)個(gè)人”，為大學(xué)生開辟了一片展示才能的新天地，促進(jìn)了大學(xué)生自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，解決了部分大學(xué)生就業(yè)難的問題。

5、建設(shè)市民服務(wù)中心。根據(jù)國(guó)家、省、市勞動(dòng)保障部門的工作要求和開發(fā)區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的需求，開發(fā)區(qū)黨工委將建設(shè)市民服務(wù)中心確定為2009年惠民十件實(shí)事的首位。市民服務(wù)中心是專門服務(wù)于百姓群眾的一站式綜合性服務(wù)大廈。占地面積40000平方米，建筑面積38848平方米，主體建筑為地上九層，地下一層，設(shè)計(jì)高度為41.7米，大樓整體設(shè)計(jì)分為三部分，一層的人力資源市場(chǎng)，專門為舉辦各類人力資源招聘會(huì)所設(shè)計(jì)，可同時(shí)容納5000人左右，為廣大求職者及用工單位提供全方位的就業(yè)服務(wù)，滿足就業(yè)對(duì)象多元化、用人單位需求多樣化的要求。市民服務(wù)中心建設(shè)工程預(yù)算總投資為1.3億元左右，按照工程預(yù)期進(jìn)度，將于2010年6月末完成主體封頂工作，并于下半年開始主體內(nèi)部裝修以及外環(huán)境硬覆蓋和綠化的設(shè)計(jì)施工，2010年年底前能夠順利投入使用。

（二）提供人事公共服務(wù)的組織機(jī)構(gòu) 營(yíng)口開發(fā)區(qū)于2005年成立了人才市場(chǎng)管理辦公室，副科級(jí)事業(yè)單位，編制4人，財(cái)政全額撥款；根據(jù)人才工作的實(shí)際需要2009年為人才交流中心招聘4名大學(xué)生，全額撥款事業(yè)編制；2010年經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，人才交流中心升格為正科級(jí)事業(yè)單位。

（三）努力拓展人事公共服務(wù)范圍。近年來，開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局緊緊圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，針對(duì)就業(yè)困難人員和弱勢(shì)群體，不斷拓展人事公共服務(wù)范圍。一是開展就業(yè)技能培訓(xùn)。利用現(xiàn)有13家培訓(xùn)基地，針對(duì)少數(shù)民族畢業(yè)生、貧困家庭畢業(yè)生、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和殘疾人等不同群體的特點(diǎn)，實(shí)施免費(fèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。二是鼓勵(lì)扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供優(yōu)惠政策，對(duì)一些好的項(xiàng)目提供小額貸款，扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。三是召開畢業(yè)生現(xiàn)場(chǎng)招聘洽談會(huì)。每年7月份是畢業(yè)生回流的高峰季節(jié)，為使畢業(yè)生盡快找到合適的工作崗位，組織企事業(yè)單位精心準(zhǔn)備一批崗位，采取面對(duì)面洽談的方式，拓展畢業(yè)生就業(yè)空間，促進(jìn)就業(yè)。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式，提高公共服務(wù)水平。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效和方便群眾知情、辦事、監(jiān)督的原則，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，明確辦事內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，實(shí)行“陽光人事”。努力打造就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布人事政策和信息，提供業(yè)務(wù)辦理指南服務(wù)。人力資源和社會(huì)保障局將各科室、所屬各事業(yè)單位的職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制板上墻公示，方便群眾辦事與監(jiān)督。在公務(wù)員錄用、事業(yè)單位進(jìn)人，都堅(jiān)持逢進(jìn)必考的原則。2009年招聘事業(yè)編制人員100余名，其中具有副高級(jí)以上職稱的16人。極具前瞻性的實(shí)施“百名人才”戰(zhàn)略，計(jì)劃利用三年時(shí)間為開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘300名具有高等學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生，2009年通過考試招聘86名人才，其中2名博士、51名碩士、33名學(xué)士，按照專業(yè)和特長(zhǎng)分配到區(qū)政協(xié)、管委會(huì)辦公室、宣傳部、各鎮(zhèn)處等48個(gè)單位。堅(jiān)持公平、公正、公開，實(shí)施統(tǒng)一考試，則優(yōu)錄用，取 得了較好的社會(huì)反響。

（五）大力引進(jìn)人才智力，努力滿足企業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求。建立聯(lián)系企業(yè)制度，定期開展走訪活動(dòng)，認(rèn)真開展人才需求狀況調(diào)查，編輯并發(fā)布人才需求目錄。積極開辟人才智力引進(jìn)綠色通道，通過組團(tuán)參加各類人才交流會(huì)、網(wǎng)上招聘等形式，引進(jìn)了一大批急需的高層次人才和區(qū)內(nèi)緊缺人才。人力資源和社會(huì)保障局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人才中心的同志到駐區(qū)鞍鋼、華能電廠、港務(wù)局、阿斯創(chuàng)等大企業(yè)走訪，并帶領(lǐng)大企業(yè)到北京、沈陽、大連等地的人才市場(chǎng)、高校招聘高技能人才，以滿足企業(yè)生產(chǎn)需要。近年來為大企業(yè)招聘博士生7人，碩士82人，本科生900多人。

三、改進(jìn)和完善人事人才公共服務(wù)的建議與思考

發(fā)展人事人才公共服務(wù)，關(guān)鍵在于順應(yīng)時(shí)代要求，更新觀念，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方式方法。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以社會(huì)和公眾需求為導(dǎo)向，建立健全人事人才公共服務(wù)體系。

（一）樹立人事人才服務(wù)新理念。當(dāng)前，人才管理的方式已由簡(jiǎn)單性的單位化管理逐步向多元性的社會(huì)化管理方向轉(zhuǎn)變，人才的所有權(quán)也逐步由“單位所有”向“社會(huì)所有”轉(zhuǎn)變，人才也由“單位人”逐步變成了“社會(huì)人”。這就要求我們要順應(yīng)時(shí)代要求，更新觀念，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化在人才問題上的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念和效益觀念，把職能從以管理為主，轉(zhuǎn)到管理與服務(wù)并重，以服務(wù)為主上來，把工作重心轉(zhuǎn)移到整體性人才資源開發(fā)上來。辦事方法由封閉轉(zhuǎn)到公開透明，工作方式由照章辦事轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)，工作內(nèi)容由傳統(tǒng)人事管理轉(zhuǎn)為滿足人才成長(zhǎng)發(fā)展需要的公共服務(wù)。

（二）營(yíng)造優(yōu)惠高效的人才政策社會(huì)環(huán)境。一個(gè)地方的人才政策是否領(lǐng)先超前、是否配套完備，是吸引、穩(wěn)定、激勵(lì)人才的關(guān)鍵，是健全適應(yīng)發(fā)展需要的人事人才公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)。要健全人才流動(dòng)政策，打破人才部門、地域、所有制壁壘，通過政策的引導(dǎo)，加快建 立開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，以人才資源配置的市場(chǎng)化，激發(fā)人才資源的生機(jī)和活力。要?jiǎng)?chuàng)新人才的培養(yǎng)使用政策，不斷完善人才考核、評(píng)價(jià)、選拔機(jī)制，大膽放手使用人才，激勵(lì)各類人才敢闖敢干，讓他們?cè)诠ぷ髦胁粩嗤晟?、發(fā)展、提高自己。要健全人才激勵(lì)政策，探索完善知識(shí)、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與分配的機(jī)制，真正做到“一流人才、一流貢獻(xiàn)、一流報(bào)酬”。通過優(yōu)惠政策的落實(shí)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的環(huán)境。

（三）健全人才市場(chǎng)服務(wù)體系。人才市場(chǎng)是人事人才公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)平臺(tái)，推動(dòng)了人才資源在不同地域、不同產(chǎn)業(yè)和不同所有制形式之間的有效配置，適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才的需要。應(yīng)該說沒有人才市場(chǎng)的高水平運(yùn)轉(zhuǎn)，就不可能實(shí)現(xiàn)人事人才服務(wù)體系的良性發(fā)展。要下大力氣抓好人才市場(chǎng)建設(shè)，明確定位，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一開放、資源共享的人才市場(chǎng)體系。要進(jìn)一步推動(dòng)人才市場(chǎng)的統(tǒng)一開放，完善政策，消除流動(dòng)障礙，推進(jìn)人才市場(chǎng)與其他人力資源市場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)貫通。要大力推進(jìn)人才市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革，積極開展人才租賃、人才派遣、人才素質(zhì)測(cè)評(píng)、人才獵頭、勞務(wù)輸出等社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，提高人才資源配置市場(chǎng)化程度。

（四）完善人事人才公共服務(wù)功能。以解決人民群眾在人事人才領(lǐng)域中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人事人才公共服務(wù)功能，切實(shí)做好促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)、人才信息發(fā)布、人事檔案管理、專家和留學(xué)人員管理、職稱評(píng)定、人事考試、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理等公共服務(wù)工作。依托各類網(wǎng)站，建設(shè)人事人才公共服務(wù)信息系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)公共服務(wù)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，構(gòu)建“網(wǎng)上人事”服務(wù)體系。政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持公益性服務(wù)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮主渠道作用，為各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織提供平等的公共服務(wù)。

（五）積極拓寬人事人才服務(wù)領(lǐng)域。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，加快職能轉(zhuǎn)變，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到人才資源開發(fā)服務(wù)上來，為非公有制經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供全方位的人才服務(wù)；要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大力加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生和經(jīng)營(yíng)管理等實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展人才工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目。哪里有企業(yè)、有項(xiàng)目、有需求，人才工作就服務(wù)到哪里。創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)、為項(xiàng)目、為人才提供跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)和訂單服務(wù)。

（六）強(qiáng)化農(nóng)村人才開發(fā)配置服務(wù)。一是采取有效的政策措施，鼓勵(lì)各類人才，特別是大中專畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)落實(shí)畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，做好相關(guān)配套服務(wù)，并做好服務(wù)期滿畢業(yè)生的就業(yè)公共服務(wù)。二是做好鄉(xiāng)村實(shí)用人才開發(fā)培訓(xùn)公共服務(wù)。組織有關(guān)專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行培訓(xùn)；組織農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)村致富帶頭人及經(jīng)紀(jì)人等到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行對(duì)口培訓(xùn)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理與專業(yè)技術(shù)人人才到國(guó)外進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)等。三是建立農(nóng)村人才技術(shù)試驗(yàn)、示范基地，幫助、扶持其發(fā)展。四是為農(nóng)村人才評(píng)定技術(shù)職稱等所需人事服務(wù)。

構(gòu)建人才人事公共服務(wù)體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,既要依靠政府的推動(dòng)和引導(dǎo)，更要充分依靠社會(huì)各界的支持和參與。縣級(jí)人事部門只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)大局，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，互促共進(jìn)，才能合力共建起運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效的人才人事公共服務(wù)體系，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、社會(huì)和諧的調(diào)節(jié)器。

二〇一〇年四月二十二日

第三篇：人才人事工作計(jì)劃

人才人事工作計(jì)劃

XX年全市人才人事工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，全面貫徹實(shí)施公務(wù)員法，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和人事制度改革，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才人事保證。

一、大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力營(yíng)造良好人才環(huán)境

圍繞發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，大力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才。繼續(xù)實(shí)施“325人才引進(jìn)工程”，力爭(zhēng)全年引進(jìn)各類人才5000名以上，其中中高層次人才4000名，國(guó)內(nèi)外智力項(xiàng)目50個(gè)。重點(diǎn)引進(jìn)既懂國(guó)際通行規(guī)則又熟悉WTO事務(wù)的世貿(mào)人才，既懂經(jīng)營(yíng)管理又精通專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才和高新技術(shù)人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才，同時(shí)要注重引進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)、市場(chǎng)營(yíng)銷和機(jī)械模具等緊缺實(shí)用人才。要組織好市內(nèi)外各類人才交流招聘活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生來實(shí)習(xí)和中高層次人才來考察，通過實(shí)習(xí)、考察等活動(dòng)，更多地引進(jìn)企業(yè)急需的各類人才。要充分發(fā)揮網(wǎng)上人才市場(chǎng)作用，組織開展“人才網(wǎng)聯(lián)百所高?！被顒?dòng)，繼續(xù)做好網(wǎng)上會(huì)員企業(yè)人才招聘工作。

以提升創(chuàng)新能力為目標(biāo)，著力抓好各類人才的培養(yǎng)工 作。圍繞全面提升各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的要求，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)我市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。繼續(xù)實(shí)施“115人才培養(yǎng)工程”，進(jìn)一步規(guī)范完善培養(yǎng)工作，加大科研經(jīng)費(fèi)資助力度，提高津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，組織開展第四輪培養(yǎng)人選的選拔工作。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)，組織實(shí)施企業(yè)廠長(zhǎng)赴國(guó)外培訓(xùn)和國(guó)內(nèi)高校進(jìn)修，著力提高他們的創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。采取多種途經(jīng)，重視做好企業(yè)骨干人員專業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)全省“十一五”專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃，完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育登記考核管理制度，組織開展大規(guī)模專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。

采取多種措施，做好高校畢業(yè)生生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。要繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，雙向選擇、自主擇業(yè)，引導(dǎo)畢業(yè)生面向農(nóng)村、面向企業(yè)就業(yè)。建立和完善未就業(yè)畢業(yè)生登記制度，積極開展未就業(yè)畢業(yè)生特別是困難家庭未就業(yè)畢業(yè)生的推薦就業(yè)工作。繼續(xù)選拔高校畢業(yè)生到村工作，不斷規(guī)范選拔任用、教育管理和考核激勵(lì)制度。定期開展畢業(yè)生就業(yè)咨詢活動(dòng)，建立畢業(yè)生網(wǎng)上就業(yè)咨詢平臺(tái)。

堅(jiān)持以人為本，努力營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)尊重”方針，加強(qiáng)輿論宣傳，大力營(yíng)造勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。要著力優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步暢通人才引進(jìn)“綠色通道”，規(guī)范完善《引進(jìn)人才工作居住證實(shí)施辦法》，確保引進(jìn)人才在 職稱評(píng)審、社會(huì)保險(xiǎn)和子女入學(xué)等方面真正享受“市民待遇”。要加快“人才公寓”建設(shè)進(jìn)程，努力改善引進(jìn)人才居住環(huán)境。要繼續(xù)實(shí)施并完善高層次引進(jìn)人才經(jīng)費(fèi)資助政策，開展人才工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀人才評(píng)選表彰，組織高層次人才健康體檢、市情通報(bào)和考察參觀活動(dòng)，加快人力資源大廈建設(shè)。要根據(jù)《市人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)人才中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，不斷規(guī)范人才中介活動(dòng)，促進(jìn)人才服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹實(shí)施公務(wù)員法，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

深入開展《公務(wù)員法》及相關(guān)配套法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，全面把握其精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，確保公務(wù)員法平穩(wěn)順利實(shí)施。要嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)一部署，本著先易后難、自上而下、分步推進(jìn)、穩(wěn)慎處理的原則，認(rèn)真開展公務(wù)員登記工作，合理確定公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別，穩(wěn)妥做好參照公務(wù)員法管理，健全完善相關(guān)管理制度，建立公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。

大力弘揚(yáng)“熱愛祖國(guó)、忠于人民，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公”的公務(wù)員精神，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德和行為規(guī)范教育，扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)。

以公務(wù)員能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員公共管理基礎(chǔ)課程培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)在XX年前基本完成全市45周歲以下公務(wù)員 的培訓(xùn)。要繼續(xù)抓好公務(wù)員初任、任職、更新知識(shí)和專業(yè)業(yè)務(wù)四類培訓(xùn)，組織實(shí)施公務(wù)員普通話培訓(xùn)。辦好同濟(jì)大學(xué)公共管理碩士學(xué)位班。

按照全省統(tǒng)一部署，做好公務(wù)員公開考錄工作。同時(shí)加強(qiáng)新錄用公務(wù)員管理，全面推行上崗宣誓，積極探索下基層鍛煉制度，加強(qiáng)試用期考核管理。

按照公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加大重點(diǎn)崗位公務(wù)員交流、輪崗力度，扎實(shí)推進(jìn)中層干部競(jìng)聘上崗和一般干部雙向選擇，規(guī)范完善公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、辭職辭退制度。按照公務(wù)員考核辦法，嚴(yán)格實(shí)施公務(wù)員考核工作，繼續(xù)組織優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)。

三、穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制和人事制度改革

扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。要進(jìn)一步明確鎮(zhèn)級(jí)政府職能定位，理順市鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系，切實(shí)做好市級(jí)部門部分行政執(zhí)法權(quán)限和審批項(xiàng)目下放工作，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)管理、公共服務(wù)和維護(hù)穩(wěn)定等方面功能。

堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥的方針，努力推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。對(duì)監(jiān)督管理類事業(yè)單位要進(jìn)行職能界定，逐步調(diào)整、歸并現(xiàn)有職能。積極探索公益類事業(yè)單位新的公共服務(wù)供給模式。繼續(xù)做好“改企轉(zhuǎn)制”工作。

按照省人事廳關(guān)于《省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》規(guī)定，積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，繼續(xù)探索事業(yè) 單位崗位管理辦法，改進(jìn)和完善人員聘用制度。根據(jù)人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》要求，嚴(yán)格實(shí)施事業(yè)單位人員公開招聘，組織新錄用事業(yè)人員集中培訓(xùn)，確保新進(jìn)人員質(zhì)量。要進(jìn)一步做好緊缺人才和編外用工管理工作。

進(jìn)一步深化職稱制度改革。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的特點(diǎn)，逐步建立科學(xué)、分類、動(dòng)態(tài)、開放的職稱體系，形成以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，重在社會(huì)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)使用機(jī)制。按照《市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)與職務(wù)聘任試行意見》要求，嚴(yán)格實(shí)行結(jié)構(gòu)比例宏觀控制，合理設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，認(rèn)真做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)與職務(wù)聘任工作。繼續(xù)開展非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考評(píng)工作。

認(rèn)真組織實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)工資制度改革。要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥做好公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革。積極開展清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，切實(shí)加強(qiáng)工資管理。

同時(shí)，要繼續(xù)做好目標(biāo)管理考核，軍轉(zhuǎn)干部安置，事業(yè)單位登記和退休干部管理等日常人事工作。

四、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提升人事部門形象

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大以來的一系列重要文獻(xiàn)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭 腦，統(tǒng)領(lǐng)人才人事工作全局。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)公務(wù)員法及相關(guān)配套法規(guī)，學(xué)習(xí)人才人事業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全局干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)，努力提高促進(jìn)我市又快又好發(fā)展，加快發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的工作水平。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。要鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，適時(shí)組織整改措施落實(shí)情況“回頭看”。要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)其他機(jī)關(guān)擺在第一位，爭(zhēng)做實(shí)踐“公務(wù)員精神”的表率。要深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷解決人才人事工作中的新情況新問題。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺接受監(jiān)督。要貫徹落實(shí)市委《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施方案》，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。要扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開制度，促進(jìn)依法行政，增強(qiáng)人事工作的透明度，自覺接受社會(huì)和公眾監(jiān)督，樹立人事部門清正廉潔、勤政為民的良好形象。

第四篇：人事人才工作總結(jié)

半年來,以貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》為重點(diǎn)，突出抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，按照科學(xué)人才觀的要求，進(jìn)一步抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，繼續(xù)做好其他各項(xiàng)人事人才工作，注重發(fā)揮人事人才工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，努力推進(jìn)人事人才工作和諧發(fā)展?，F(xiàn)將半年工作工作情況總結(jié)如下。

一、全面貫徹實(shí)施公務(wù)員法，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

一是強(qiáng)化考核，狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照考核程序，完成了2010全縣國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核評(píng)獎(jiǎng)工作。全縣共9911名國(guó)家工作人員參加考核，共評(píng)出優(yōu)秀1290人、稱職8580人、基本稱職12人、不稱職1人、待定等次149人，另有21人未參加考核。對(duì)考核優(yōu)秀人員，共報(bào)市政府記二等功20人、縣政府記三等功149人、授予嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1121人。二是緊緊圍繞2010縣委、縣政府的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，配合縣直有關(guān)部門抓好考核評(píng)獎(jiǎng)工作，對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，組織進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議大會(huì)表彰。三是堅(jiān)持凡進(jìn)必考，嚴(yán)把公務(wù)員入口關(guān)。嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則，認(rèn)真組織開展了2010公務(wù)員公開考試錄用工作。全縣計(jì)劃錄用10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事員、1名公安干警。今年公務(wù)員招錄工作由于放寬報(bào)考條件，取消地域限制，報(bào)考人員達(dá)到了502人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事員職位招錄比例更是達(dá)到了1：49.2，創(chuàng)下歷年新高。根據(jù)市人事局的統(tǒng)一安排部署，經(jīng)過簡(jiǎn)章發(fā)布、資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)和程序，我們積極協(xié)助配合，圓滿完成了招錄工作。繼去年公務(wù)員面試工作由縣里自行組織負(fù)責(zé)以來，我們精心組織面試工作，狠抓每一個(gè)細(xì)節(jié)的到位，并全程接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，確保了面試工作的公平、公正、公開。四是強(qiáng)化綜合管理，做好人事調(diào)配。先后辦理了2人辭職手續(xù)，26名事業(yè)單位新聘用的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)，4批次政府人事任免行文，3批次政府提請(qǐng)人大任免行文。五是積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持按照“新人新辦法”的原則推行事業(yè)單位人員聘用制，先后辦理了51人次的聘用手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位新進(jìn)人員一律實(shí)行公開招聘的有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了桑人發(fā)〔2010〕1號(hào)《關(guān)于事業(yè)單位新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘的通知》的文件。在具體實(shí)施中，先后協(xié)助縣畜牧局、縣計(jì)生局做好了相關(guān)公開招聘指導(dǎo)工作。六是積極穩(wěn)妥推進(jìn)公務(wù)員法實(shí)施工作。嚴(yán)格執(zhí)行政策，把好公務(wù)員登記關(guān)，全縣共完成了七大機(jī)關(guān)和九大群團(tuán)組織1652人次的公務(wù)員登記審核工作，并根據(jù)登記信息建立起了公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫。其中使用行政編制登記的1454人、事業(yè)編制登記的29人、超編登記的99人、提前離崗登記的70人。另有32人暫緩登記、48人暫未登記。堅(jiān)持上下對(duì)口的原則，做好事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理申報(bào)，完成了我縣22個(gè)事業(yè)單位申報(bào)參照公務(wù)員法管理的報(bào)批工作。嚴(yán)格按規(guī)定比例合理確定職務(wù)職級(jí)，經(jīng)過審核，全縣七大機(jī)關(guān)和九大群團(tuán)組織，共核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)278個(gè)，申報(bào)核定非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)149個(gè)。

二、強(qiáng)化綜合管理，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)

一是積極推行專業(yè)技術(shù)任職資格考試制度，組織開展了各類專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作，先后完成57人的經(jīng)濟(jì)專業(yè)任職資格考試報(bào)名工作，271人的職稱外語考試報(bào)名工作。二是合理設(shè)置崗位，規(guī)范崗位管理。為科學(xué)合理分配中小學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審指標(biāo)，促進(jìn)教師專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。開展了2010中小學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位職數(shù)清理工作。全縣比例應(yīng)設(shè)高級(jí)崗位318個(gè)、中級(jí)崗位1687個(gè)，已聘任高級(jí)崗位182個(gè)、中級(jí)崗位1680個(gè)。根據(jù)崗位職數(shù)情況，我們向市人事局申報(bào)了2010年中小學(xué)教師職稱評(píng)審指標(biāo)數(shù)，申報(bào)高級(jí)50個(gè)、中級(jí)150個(gè)。三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)。組織77人開展了計(jì)算機(jī)中級(jí)操作技術(shù)培訓(xùn)考試。組織全縣專業(yè)技術(shù)人員開展了以“科技創(chuàng)新與創(chuàng)新能力培養(yǎng)”為主題的公共課目的繼續(xù)教育工作，全縣共4700余名專業(yè)技術(shù)人員參加了培訓(xùn)考試。四是做好專技資格確認(rèn)工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省、市關(guān)于高、中級(jí)職稱資格確認(rèn)文件，完成了300余人次的專技人員聘任合同鑒證工作。

三、嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保各項(xiàng)待遇落實(shí)

一是繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作。組織召開了座談會(huì)，并于春節(jié)前開展了一次慰問走訪。根據(jù)個(gè)案解決的原則，妥善解決了劉紀(jì)平、向剛?cè)绲?名確有實(shí)際困難的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的生活困難問題。在節(jié)假日期間，我們加強(qiáng)部門聯(lián)系，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)五包責(zé)任制，確保了我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定。二是完成了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革工作。工資制度改革涉及全縣干部職工的切身利益，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重。為此，我們通過組織開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，積極宣講新政策，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過努力，全縣行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位共10016名在職人員，2855名離退休人員參與工資套改和享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，全縣月增加工資3648716元。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員管理。認(rèn)真組織開展工人技術(shù)等級(jí)考試工作，完成了全縣452名工人技術(shù)等級(jí)和22名技師實(shí)際操作考試工作。四是做好工資福利日常管理，共辦理了職務(wù)工資調(diào)整手續(xù)58人次，工資轉(zhuǎn)移手續(xù)79人次，新參加工作人員工資定級(jí)手續(xù)21人次，退休人員審批手續(xù)127人次，死亡撫恤48人次，工齡認(rèn)定69人次。公司安全工作總結(jié)某校學(xué)生班干部工作總結(jié)學(xué)轉(zhuǎn)辦促工作總結(jié)辦實(shí)事促發(fā)展活動(dòng)總結(jié)百問百查活動(dòng)工作總結(jié)動(dòng)物疫病防疫工作總結(jié)企業(yè)節(jié)能工作總結(jié)交警中隊(duì)工作總結(jié)

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四、完善人事爭(zhēng)議仲裁，加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)

一是扎實(shí)圍繞人事人才工作的難點(diǎn)問題，做好涉及人事人才方面的信訪工作。在熱情做好政策解釋的同時(shí)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，做好信訪回復(fù)工作，力爭(zhēng)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，半年共接待、回復(fù)來訪40余人次。二是按照科學(xué)統(tǒng)計(jì)，為決策提供服務(wù)的原則，組織完成了2010全縣人事統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是配合推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，積極開展和推行人事代理工作。四是認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，接管學(xué)生檔案200余份，累計(jì)共接管檔案800余份。五是加強(qiáng)人才中心檔案管理，對(duì)中心托管的檔案進(jìn)行了認(rèn)真的清理歸類，為科學(xué)合理管理、利用檔案打好了基礎(chǔ)。

五、強(qiáng)化督促考核，整體推進(jìn)8件實(shí)事

一是積極主動(dòng)與8件實(shí)事相關(guān)責(zé)任單位聯(lián)系，以縣委、政府的名義出臺(tái)了《桑植縣2010年為民辦8件實(shí)事工作方案》，并出臺(tái)了相關(guān)的考核激勵(lì)等措施，進(jìn)一步明確了具體任務(wù)。二是建立健全班子，明確了具體分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員專抓8件實(shí)事考核工作。三是強(qiáng)化督促考核，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格按照逐月報(bào)告、按季自評(píng)，定期與不定期實(shí)地抽查的方式，加強(qiáng)了督促檢查力度，確保了我縣8件實(shí)事工作按部就班的開展。截止到目前，全縣8件實(shí)事工作進(jìn)展順利。

六、努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

一是扎實(shí)圍繞“三最”開展調(diào)研活動(dòng)，先后組織人員深入到部分企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位開展調(diào)研，進(jìn)一步了拓展工作思路。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，修改完善了崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，規(guī)范了機(jī)關(guān)的日常管理，確保了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加大人事信息調(diào)研工作力度，研究出臺(tái)了《人事信息調(diào)研工作獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法》，積極鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部做好信息調(diào)研工作。半年來，共向市局報(bào)送各類信息11篇，采用10篇。四是認(rèn)真開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。按照縣委的要求，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員和邊整邊改階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

七、存在的主要問題

一是深入基層調(diào)查研究開展得較少，工作思路欠開拓。二是工作按部就班地開展，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。三是機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)不高，機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)抓得還不夠。

八、下半年工作打算

繼續(xù)抓好《公務(wù)員法》貫徹實(shí)施工作，做好事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的有關(guān)工作。堅(jiān)持公務(wù)員考試錄用制度和事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘制度，嚴(yán)把人員入口關(guān)，不斷提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。完善公務(wù)員考核制度，組織完成好2010年考核工作。認(rèn)真組織完成好2010人事統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步加大8件實(shí)事工作的考核督查力度，確保全面完成8件實(shí)事任務(wù)。認(rèn)真組織開展好2010全縣專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審上報(bào)工作，繼續(xù)完成事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置工作。配合相關(guān)部門繼續(xù)進(jìn)一步做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)解困工作。繼續(xù)深入開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，把干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與日常工作緊密結(jié)合起來，不斷推動(dòng)工作向前發(fā)展。

第五篇：人才人事工作總結(jié)（精選）

**人事工作總結(jié)

近年來，**局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人事人才會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省局人事人才中心工作部署要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，以人才體系建設(shè)為核心，以加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)，促進(jìn)氣象隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。為全市氣象事業(yè)又好又快發(fā)展提供了較好的人事人才保障。

現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、明晰思路，創(chuàng)新發(fā)展，加快推進(jìn)人才體系建設(shè)

(一)創(chuàng)新人才管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。一是會(huì)議召開后，**局及時(shí)召開了專題會(huì)議傳達(dá)了會(huì)議精神并對(duì)后期工作進(jìn)行了進(jìn)一步安排部署。及時(shí)成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子其余成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將人才隊(duì)伍建設(shè)作為列入日常全局工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，及時(shí)研究解決面臨的困難和問題，確保人才工作真正落到實(shí)處。

二是落實(shí)人才工作考核責(zé)任制。按照省局人事人才工作目標(biāo)任務(wù)要求，切實(shí)抓好人才工作目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)工作的落實(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，完善全局人才工作目標(biāo)考核體系，制定下達(dá)全市人事人才工作逐年目標(biāo)任務(wù)和人才工作要點(diǎn)。修訂完善了《職工年終考核辦法》、《優(yōu)秀員工評(píng)選辦法》、《編外用工管理辦法》等一系列規(guī)章制度，有力的推進(jìn)了全市人才工作規(guī)范化制度化。三是編制出臺(tái)《全市氣象部門“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī) 1

劃》緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用、激勵(lì)人才四個(gè)環(huán)節(jié)，突出人才隊(duì)伍壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高三個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)人才工作與氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為今后一個(gè)時(shí)期全市氣象部門人才工作發(fā)展的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。

（二）創(chuàng)新人才發(fā)展思路 引導(dǎo)人才工作走上快車道

面向“十二五”，制定了人才發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合**實(shí)際建立了有利于氣象人才工作的體制機(jī)制，通過依托項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)部門合作、加大交流訪問、增加人才投資等方式加快人才成長(zhǎng)速度，形成了一批具有氣象科技創(chuàng)新能力的**科技軍團(tuán)，為完成“十二五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)了**氣象事業(yè)快速發(fā)展。

一是進(jìn)一步鼓勵(lì)職工參加學(xué)歷教育。積極推薦職工參加學(xué)歷教育，目前全市職工大專以上學(xué)歷教育比例達(dá)到80%以上，所有科級(jí)干部均達(dá)到大專學(xué)歷。

二是發(fā)揮高層次人才的引領(lǐng)作用。一是市局高工每年均至少進(jìn)行1次講課和1次技術(shù)指導(dǎo)。二是發(fā)揮高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜业募夹g(shù)引領(lǐng)作用，市局高工積極開展立足氣象、面向**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)查研究，每年均撰寫1篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告或決策建議材料，由市局呈報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)。

三是積極選拔市縣技術(shù)帶頭人。每年均選拔2-3名市縣技術(shù)帶頭人，并按照《技術(shù)帶頭人管理辦法》選定指導(dǎo)老師。

三是以南北互動(dòng)鍛煉人才。開展市縣幫扶和縣局結(jié)對(duì)交流，各互動(dòng)單位和協(xié)調(diào)單位虛心向各方學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

積極開展科技下基層行動(dòng)，各技術(shù)小分隊(duì)三年內(nèi)深入基層30于次，積極開展面向基層的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)幫扶工作。針對(duì)基層存在的各種技術(shù)問題，各對(duì)口單位指定專人展開研發(fā)，徹底解決問題10余項(xiàng)。

四是加強(qiáng)人員工作和學(xué)術(shù)交流。每年均選派3-5名技術(shù)帶頭人或業(yè)務(wù)骨干到省、市局進(jìn)行交流鍛煉。市局組織1-2名骨干到縣局進(jìn)行鍛煉。組織中層干部和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干到先進(jìn)地區(qū)開展考察調(diào)研，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野。鼓勵(lì)各類人才和業(yè)務(wù)技術(shù)帶頭人積極參加省、市學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)人才資源能力建設(shè)

大力做好人才選拔培養(yǎng)工作，根據(jù)業(yè)務(wù)和管理人才的不同崗位特點(diǎn)，積極選派、合理安排全局職工的教育培訓(xùn)工作。年初均下發(fā)全年全市培訓(xùn)計(jì)劃，積極組織開展各類培訓(xùn)二十余期次。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，做好優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)工作，推進(jìn)我市優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，在各類課題項(xiàng)目中有意識(shí)的吸納各類中青年人才的積極參與其中。積極發(fā)揮外聘人員作用，千方百計(jì)提高外聘人員待遇，努力做到同工同酬。特別重視長(zhǎng)期工作和戰(zhàn)斗在一線的外聘職工的待遇問題，任命******，安排*****一批工作時(shí)間長(zhǎng)的外聘職工的到縣局工作。

（四）創(chuàng)新人才使用機(jī)制，為人才發(fā)揮作用提供舞臺(tái)

緊緊圍繞“兩計(jì)劃一行動(dòng)”，積極抓好項(xiàng)目引進(jìn)和課題申報(bào)工作，為人才培養(yǎng)和發(fā)展提供平臺(tái)，鼓勵(lì)廣大干部職工積極參與其中，在氣象現(xiàn)代化建設(shè)的第一線選拔、使用人才，充分發(fā)揮各

類人才的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)人才培養(yǎng)和現(xiàn)代化建設(shè)互相促進(jìn)，做到硬件建設(shè)和軟實(shí)力的共同提高，實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。在全局職工的共同努力下，渭河流域氣象預(yù)警中心全面建設(shè)完成，十大氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)投入業(yè)務(wù)運(yùn)行，氣象項(xiàng)目建設(shè)、課題申報(bào)數(shù)量均創(chuàng)歷年來最好水平。深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法，切實(shí)抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中央“5+1”等法規(guī)性文件的落實(shí)，制定完善《事業(yè)單位人員考核辦法》，按照規(guī)范、統(tǒng)一、激勵(lì)的原則，逐步實(shí)現(xiàn)管理、業(yè)務(wù)、科技服務(wù)三類人才的有效管理，科學(xué)考核評(píng)價(jià)。

二、人事人才工作中存在的問題

（一）人才隊(duì)伍老化

目前，全市人才隊(duì)伍老化趨勢(shì)明顯，一是年齡老化，全市氣象隊(duì)伍年齡層次普遍偏高，在一些一線的重點(diǎn)業(yè)務(wù)崗位普遍存在隊(duì)伍老齡化，年輕業(yè)務(wù)骨干不足，培養(yǎng)脫節(jié)的情況。二是知識(shí)老化，隨著氣象現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，氣象設(shè)備硬件和軟件不斷更新，現(xiàn)有知識(shí)層次已逐漸不能適應(yīng)氣象事業(yè)發(fā)展，新技術(shù)、新手段的發(fā)展從客觀上要求相應(yīng)的知識(shí)水平不斷更新。由于年齡層次普遍較高，老同志學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)意愿減退，在學(xué)習(xí)和掌握新知識(shí)方面滯后，制約了氣象業(yè)務(wù)水平的提高。

（二）思想狀況不穩(wěn)定

隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)意識(shí)和價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)，從客觀上影響了氣象職工思想意識(shí)的統(tǒng)一，在干部職工中存在著政

治素質(zhì)不高、思想高度不夠的現(xiàn)象，同時(shí)，由于人事工作機(jī)制和體制還不夠順暢，造成了隊(duì)伍的不穩(wěn)定和人員流動(dòng)性較大的情況，影響了氣象事業(yè)發(fā)展。

三、下一步發(fā)展建議

（一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及建議：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育，強(qiáng)化“為人民服務(wù)”意識(shí)和“廉潔奉公”思想，潔身自好，“不以惡小而為之”。

2、取消在干部選拔任用中年齡、學(xué)歷、職稱等限制，不拘一格選好人、用好人，實(shí)現(xiàn)人盡其才。

（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)建議：

1、嚴(yán)把新人進(jìn)口關(guān)。首先專業(yè)要對(duì)口，最好是學(xué)氣象院校畢業(yè)生，避免后續(xù)費(fèi)力培養(yǎng)也難以成為行家里手。其次要安心在基層長(zhǎng)期工作，減少過度式人員，避免因本人和單位都存在臨時(shí)思想導(dǎo)致的不安定因素。

2、進(jìn)一步完善人才選拔和考核機(jī)制，培養(yǎng)具有“真才實(shí)學(xué)”、能夠引領(lǐng)科研團(tuán)隊(duì)并輻射周邊人群的的技術(shù)拔尖人才，避免只注重自身發(fā)展，脫離實(shí)際工作需求，既不能引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)發(fā)展，又不能將研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的讓人感覺高深莫測(cè)“專家型人才”。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干交流培養(yǎng)，特別是加強(qiáng)與先進(jìn)省區(qū)的交流工作。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)，擴(kuò)大基層干部的視野，提升其綜合素質(zhì)。

（三）深化干部人事制度改革體制機(jī)制創(chuàng)新的建議：

1、完善事業(yè)單位崗位設(shè)臵的后續(xù)政策，完善崗位考核管理辦法，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放政策。

2、面對(duì)基層實(shí)際人事狀況，建立和改進(jìn)面向地方編制人員、編外人員的一體化管理模式，在考核、獎(jiǎng)勵(lì)、教育培訓(xùn)、職稱職務(wù)、福利待遇等方面一視同仁、整體部署，排除差異管理。

3、建立市級(jí)離退休干部管理專門機(jī)構(gòu)，增加機(jī)構(gòu)、編制數(shù)量。

（四）加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)的意見：

1、加強(qiáng)對(duì)人事干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的組織。

2、編制常用人事制度（規(guī)定）匯編手冊(cè)。

3、組織人事干部交流走訪。