第一篇：南安市人事人才公共服務(wù)中心服務(wù)企業(yè)的8條措施

南安市人事人才公共服務(wù)中心服務(wù)企業(yè)的8條措施

1、制定實施《緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄》，完善人才信息庫和企事業(yè)單位緊缺人才信息庫。組織企業(yè)單位參加“6 〃18”福建（廈門）海外留學(xué)人才與項目洽談會，繼續(xù)開展面向省內(nèi)外各地的人才招聘活動。

2、選擇3—5個條件較成熟的異地商會設(shè)立高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)服務(wù)窗口，健全人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、及時兌現(xiàn)引進(jìn)高層次人才的各項經(jīng)濟(jì)補助政策，對經(jīng)申報符合政策規(guī)定的補助對象，在財政專項經(jīng)費到位后10個工作日內(nèi)發(fā)放完畢。

4、鼓勵企事業(yè)單位建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，在3—5個基礎(chǔ)較好的企事業(yè)單位籌建高校畢業(yè)生見習(xí)基地，為用人單位建立較為穩(wěn)定的人才輸送渠道。

5、深入實施“112”專家工程，認(rèn)真做好“國家有突出貢獻(xiàn)專家”和“新世紀(jì)百千萬人才工程”人選的推薦選拔工作，大力選拔培養(yǎng)一批優(yōu)秀的領(lǐng)軍人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊。繼續(xù)舉辦“南安經(jīng)濟(jì)論壇”，助推企業(yè)經(jīng)營管理人員提高能力。

6、規(guī)范開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作，每年組織2—3期非公經(jīng)濟(jì)組織職稱評審工作，加強對非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才的服務(wù)。

7、加強博士后科研工作站的建設(shè)、服務(wù)和管理工作，積極鼓勵和支持有條件的企業(yè)申請引進(jìn)博士后科研工作人員，設(shè)立博士后工作站分站。

8、完善人事代理制度，進(jìn)一步為民營經(jīng)濟(jì)組織提供人才招聘、人才推薦、業(yè)績檔案建立以及人事策劃、人才測評、職業(yè)生涯設(shè)計等人事人才配套服務(wù)，推行雇員制、租賃制、兼職制，提高民營經(jīng)濟(jì)組織人才使用效益。

第二篇：調(diào)研：人事人才公共服務(wù)

關(guān)于構(gòu)建人事公共服務(wù)體系改進(jìn)和完善

人事公共服務(wù)的實踐和思考

營口開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局

人事人才公共服務(wù)是由國家投資興辦的人事人才服務(wù)機構(gòu)，受政府委托或交辦、由公共財政支撐、充分利用人事人才公共服務(wù)資源，為公眾提供公共人事管理、服務(wù)行為的總稱，是政府公共服務(wù)的重要組成部分。人事人才公共服務(wù)是實施人才強國戰(zhàn)略、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要支撐，也是人事部門及其人才服務(wù)機構(gòu)深化人事人才管理體制改革，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的重要職責(zé)。黨的十七大報告提出，“健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)”，政府人事部門應(yīng)按照十七大要求，健全人事人才公共服務(wù)體系，強化人事人才公共服務(wù)職能，提升人事人才公共服務(wù)能力，不斷滿足社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾日益增長的人事人才公共服務(wù)需求。

一、發(fā)展人事人才公共服務(wù)，是人事部門落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行公共服務(wù)職能的客觀要求

胡錦濤總書記明確提出要 “建設(shè)服務(wù)型政府，強化社會管理和公共服務(wù)職能”。這是我們黨在新的歷史條件下，著眼全局，審時度勢，鄭重提出的一個重要任務(wù)。在“公共服務(wù)”這一政府職能轉(zhuǎn)變的核心理念下，構(gòu)建服務(wù)型人事行政，提高人事人才公共服務(wù)水平，已成為新時期各級人事部門的第一要務(wù)和人事人才工作的必然走向。這就要求我們要進(jìn)一步增強公共服務(wù)意識，加快職能轉(zhuǎn)變，以“公正透明、便捷高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范”為宗旨，完善人事人才公共服務(wù)體系，通過有效的自我改革和創(chuàng)新，使人事部門在思想方法、運行機制、工作方式上實現(xiàn)由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。

發(fā)展人事人才公共服務(wù)也是解決民生問題、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會 公平正義的重要途徑。要牢固樹立“以人為本”的觀念，樹立一切為各類人才和服務(wù)對象著想、一切讓人才和服務(wù)單位滿意為目的的思想，不斷增強人事人才公共服務(wù)功能，切實做好促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)、人才信息發(fā)布、人事檔案管理、專家和留學(xué)人員管理、職稱評定、人事考試、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理等公共服務(wù)工作，努力為基層單位和人民群眾提供更廣泛、更優(yōu)質(zhì)、更便捷公共人事產(chǎn)品和公共人事服務(wù)。

二、我區(qū)在發(fā)展人事人才公共服務(wù)方面的實踐和探索

近年來，我們圍繞企業(yè)發(fā)展和社會需求，進(jìn)一步解放思想，加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，以建立公開透明、便捷高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范的人事人才公共服務(wù)體系為目標(biāo)，突出抓好人才市場這個載體建設(shè)，著力完善服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)質(zhì)量和水平有了很大提高，得到了社會及廣大干部群眾的認(rèn)可。

（一）人事公共服務(wù)的主要項目

1、建立“營口開發(fā)區(qū)人力資源市場”。黨工委、管委會對人事公共服務(wù)體系建設(shè)非常重視，于2004年投資200多萬元建成面積1100平米，集人才市場和辦公于一體的辦公場所，每周召開一次小型人才招聘洽談會，參會人員1000人左右，參會企業(yè)100家左右，達(dá)成求職意向150人左右。每年召開2次大型人才招聘會，參會企業(yè)達(dá)到300多家，涉及周邊市、區(qū)。參會人員達(dá)到5000多人，達(dá)成求職意向1200多人，較好地促進(jìn)了開發(fā)區(qū)企事業(yè)單位的用人需要。近年來，人才交流中心積極開展就業(yè)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)及相關(guān)招聘信息的收集與發(fā)布、人才檔案的管理等工作，引進(jìn)各類人才25000多人，其中具有副高級以上職稱、研究生學(xué)歷的高層次人才150多人，具有本科學(xué)歷的人才2000多人。

2、建立大中專畢業(yè)生見習(xí)基地。人力資源和社會保障局人才交流中心與開發(fā)區(qū)群星集團(tuán)合作，建立了大中專畢業(yè)生見習(xí)基地。見習(xí)基地由專人負(fù)責(zé)管理，建立畢業(yè)生見習(xí)檔案。見習(xí)期滿，由企業(yè)主管負(fù) 責(zé)人為見習(xí)畢業(yè)生書寫見習(xí)意見，推薦上崗，促進(jìn)畢業(yè)生進(jìn)一步成才與就業(yè)。目前見習(xí)基地輸出畢業(yè)生12人，現(xiàn)有畢業(yè)生10人。

3、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金和就業(yè)援助資金。根據(jù)上級文件精神，經(jīng)黨工委、管委會同意，人力資源和社會保障局與財政局聯(lián)合下發(fā)了《營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助資金辦法（暫行）》、《營口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金管理辦法（暫行）》，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)提供了資金保障。

4、實施“一村一名大學(xué)生”計劃。營口開發(fā)區(qū)黨工委、管委會積極貫徹上級文件精神，在全區(qū)實施“一村一名大學(xué)生計劃”，截止目前，有12名大學(xué)生擔(dān)任村支部書記，有13名大學(xué)生擔(dān)任支部副書記，有6名大學(xué)生擔(dān)任村主任，有14人擔(dān)任村主任助理，有14人擔(dān)任村婦女主任、民兵連長、會計等職務(wù)。其中望海辦事處宮學(xué)英被評為遼寧省“一村一名大學(xué)生先進(jìn)個人”，為大學(xué)生開辟了一片展示才能的新天地，促進(jìn)了大學(xué)生自身價值的實現(xiàn)，解決了部分大學(xué)生就業(yè)難的問題。

5、建設(shè)市民服務(wù)中心。根據(jù)國家、省、市勞動保障部門的工作要求和開發(fā)區(qū)勞動社會保障事業(yè)發(fā)展的需求，開發(fā)區(qū)黨工委將建設(shè)市民服務(wù)中心確定為2009年惠民十件實事的首位。市民服務(wù)中心是專門服務(wù)于百姓群眾的一站式綜合性服務(wù)大廈。占地面積40000平方米，建筑面積38848平方米，主體建筑為地上九層，地下一層，設(shè)計高度為41.7米，大樓整體設(shè)計分為三部分，一層的人力資源市場，專門為舉辦各類人力資源招聘會所設(shè)計，可同時容納5000人左右，為廣大求職者及用工單位提供全方位的就業(yè)服務(wù)，滿足就業(yè)對象多元化、用人單位需求多樣化的要求。市民服務(wù)中心建設(shè)工程預(yù)算總投資為1.3億元左右，按照工程預(yù)期進(jìn)度，將于2010年6月末完成主體封頂工作，并于下半年開始主體內(nèi)部裝修以及外環(huán)境硬覆蓋和綠化的設(shè)計施工，2010年年底前能夠順利投入使用。

（二）提供人事公共服務(wù)的組織機構(gòu) 營口開發(fā)區(qū)于2005年成立了人才市場管理辦公室，副科級事業(yè)單位，編制4人，財政全額撥款；根據(jù)人才工作的實際需要2009年為人才交流中心招聘4名大學(xué)生，全額撥款事業(yè)編制；2010年經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，人才交流中心升格為正科級事業(yè)單位。

（三）努力拓展人事公共服務(wù)范圍。近年來，開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局緊緊圍繞和諧社會建設(shè)，針對就業(yè)困難人員和弱勢群體，不斷拓展人事公共服務(wù)范圍。一是開展就業(yè)技能培訓(xùn)。利用現(xiàn)有13家培訓(xùn)基地，針對少數(shù)民族畢業(yè)生、貧困家庭畢業(yè)生、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和殘疾人等不同群體的特點，實施免費勞動技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。二是鼓勵扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供優(yōu)惠政策，對一些好的項目提供小額貸款，扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。三是召開畢業(yè)生現(xiàn)場招聘洽談會。每年7月份是畢業(yè)生回流的高峰季節(jié)，為使畢業(yè)生盡快找到合適的工作崗位，組織企事業(yè)單位精心準(zhǔn)備一批崗位，采取面對面洽談的方式，拓展畢業(yè)生就業(yè)空間，促進(jìn)就業(yè)。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式，提高公共服務(wù)水平。堅持實際、實用、實效和方便群眾知情、辦事、監(jiān)督的原則，進(jìn)一步推行政務(wù)公開，減少行政審批事項，規(guī)范行政權(quán)力運行，明確辦事內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和時限，實行“陽光人事”。努力打造就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時向社會發(fā)布人事政策和信息，提供業(yè)務(wù)辦理指南服務(wù)。人力資源和社會保障局將各科室、所屬各事業(yè)單位的職責(zé)、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)制板上墻公示，方便群眾辦事與監(jiān)督。在公務(wù)員錄用、事業(yè)單位進(jìn)人，都堅持逢進(jìn)必考的原則。2009年招聘事業(yè)編制人員100余名，其中具有副高級以上職稱的16人。極具前瞻性的實施“百名人才”戰(zhàn)略，計劃利用三年時間為開發(fā)區(qū)機關(guān)事業(yè)單位招聘300名具有高等學(xué)歷的大學(xué)畢業(yè)生，2009年通過考試招聘86名人才，其中2名博士、51名碩士、33名學(xué)士，按照專業(yè)和特長分配到區(qū)政協(xié)、管委會辦公室、宣傳部、各鎮(zhèn)處等48個單位。堅持公平、公正、公開，實施統(tǒng)一考試，則優(yōu)錄用，取 得了較好的社會反響。

（五）大力引進(jìn)人才智力，努力滿足企業(yè)發(fā)展和社會需求。建立聯(lián)系企業(yè)制度，定期開展走訪活動，認(rèn)真開展人才需求狀況調(diào)查，編輯并發(fā)布人才需求目錄。積極開辟人才智力引進(jìn)綠色通道，通過組團(tuán)參加各類人才交流會、網(wǎng)上招聘等形式，引進(jìn)了一大批急需的高層次人才和區(qū)內(nèi)緊缺人才。人力資源和社會保障局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人才中心的同志到駐區(qū)鞍鋼、華能電廠、港務(wù)局、阿斯創(chuàng)等大企業(yè)走訪，并帶領(lǐng)大企業(yè)到北京、沈陽、大連等地的人才市場、高校招聘高技能人才，以滿足企業(yè)生產(chǎn)需要。近年來為大企業(yè)招聘博士生7人，碩士82人，本科生900多人。

三、改進(jìn)和完善人事人才公共服務(wù)的建議與思考

發(fā)展人事人才公共服務(wù)，關(guān)鍵在于順應(yīng)時代要求，更新觀念，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方式方法。要以改革創(chuàng)新為動力，以社會和公眾需求為導(dǎo)向，建立健全人事人才公共服務(wù)體系。

（一）樹立人事人才服務(wù)新理念。當(dāng)前，人才管理的方式已由簡單性的單位化管理逐步向多元性的社會化管理方向轉(zhuǎn)變，人才的所有權(quán)也逐步由“單位所有”向“社會所有”轉(zhuǎn)變，人才也由“單位人”逐步變成了“社會人”。這就要求我們要順應(yīng)時代要求，更新觀念，創(chuàng)新思路，強化在人才問題上的長遠(yuǎn)觀念和效益觀念，把職能從以管理為主，轉(zhuǎn)到管理與服務(wù)并重，以服務(wù)為主上來，把工作重心轉(zhuǎn)移到整體性人才資源開發(fā)上來。辦事方法由封閉轉(zhuǎn)到公開透明，工作方式由照章辦事轉(zhuǎn)為主動服務(wù)，工作內(nèi)容由傳統(tǒng)人事管理轉(zhuǎn)為滿足人才成長發(fā)展需要的公共服務(wù)。

（二）營造優(yōu)惠高效的人才政策社會環(huán)境。一個地方的人才政策是否領(lǐng)先超前、是否配套完備，是吸引、穩(wěn)定、激勵人才的關(guān)鍵，是健全適應(yīng)發(fā)展需要的人事人才公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)。要健全人才流動政策，打破人才部門、地域、所有制壁壘，通過政策的引導(dǎo)，加快建 立開放靈活的人才流動機制，以人才資源配置的市場化，激發(fā)人才資源的生機和活力。要創(chuàng)新人才的培養(yǎng)使用政策，不斷完善人才考核、評價、選拔機制，大膽放手使用人才，激勵各類人才敢闖敢干，讓他們在工作中不斷完善、發(fā)展、提高自己。要健全人才激勵政策，探索完善知識、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與分配的機制，真正做到“一流人才、一流貢獻(xiàn)、一流報酬”。通過優(yōu)惠政策的落實，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的環(huán)境。

（三）健全人才市場服務(wù)體系。人才市場是人事人才公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)平臺，推動了人才資源在不同地域、不同產(chǎn)業(yè)和不同所有制形式之間的有效配置，適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才的需要。應(yīng)該說沒有人才市場的高水平運轉(zhuǎn)，就不可能實現(xiàn)人事人才服務(wù)體系的良性發(fā)展。要下大力氣抓好人才市場建設(shè)，明確定位，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一開放、資源共享的人才市場體系。要進(jìn)一步推動人才市場的統(tǒng)一開放，完善政策，消除流動障礙，推進(jìn)人才市場與其他人力資源市場的聯(lián)網(wǎng)貫通。要大力推進(jìn)人才市場運行機制改革，積極開展人才租賃、人才派遣、人才素質(zhì)測評、人才獵頭、勞務(wù)輸出等社會化服務(wù)項目，提高人才資源配置市場化程度。

（四）完善人事人才公共服務(wù)功能。以解決人民群眾在人事人才領(lǐng)域中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，不斷增強人事人才公共服務(wù)功能，切實做好促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)、人才信息發(fā)布、人事檔案管理、專家和留學(xué)人員管理、職稱評定、人事考試、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理等公共服務(wù)工作。依托各類網(wǎng)站，建設(shè)人事人才公共服務(wù)信息系統(tǒng)，努力實現(xiàn)各項公共服務(wù)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理，構(gòu)建“網(wǎng)上人事”服務(wù)體系。政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)要堅持公益性服務(wù)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮主渠道作用，為各類經(jīng)濟(jì)組織和社會組織提供平等的公共服務(wù)。

（五）積極拓寬人事人才服務(wù)領(lǐng)域。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，加快職能轉(zhuǎn)變，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的服務(wù)環(huán)境。要把工作重點轉(zhuǎn)移到人才資源開發(fā)服務(wù)上來，為非公有制經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供全方位的人才服務(wù)；要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生和經(jīng)營管理等實用人才隊伍建設(shè)。要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展人才工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項目。哪里有企業(yè)、有項目、有需求，人才工作就服務(wù)到哪里。創(chuàng)新服務(wù)方式，為企業(yè)、為項目、為人才提供跟蹤服務(wù)、上門服務(wù)和訂單服務(wù)。

（六）強化農(nóng)村人才開發(fā)配置服務(wù)。一是采取有效的政策措施，鼓勵各類人才，特別是大中專畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)落實畢業(yè)生“三支一扶”計劃、“一村一名大學(xué)生”計劃，做好相關(guān)配套服務(wù)，并做好服務(wù)期滿畢業(yè)生的就業(yè)公共服務(wù)。二是做好鄉(xiāng)村實用人才開發(fā)培訓(xùn)公共服務(wù)。組織有關(guān)專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行培訓(xùn)；組織農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)村致富帶頭人及經(jīng)紀(jì)人等到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行對口培訓(xùn)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)、高級經(jīng)營管理與專業(yè)技術(shù)人人才到國外進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)等。三是建立農(nóng)村人才技術(shù)試驗、示范基地，幫助、扶持其發(fā)展。四是為農(nóng)村人才評定技術(shù)職稱等所需人事服務(wù)。

構(gòu)建人才人事公共服務(wù)體系是一項長期、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,既要依靠政府的推動和引導(dǎo)，更要充分依靠社會各界的支持和參與。縣級人事部門只有堅持與時俱進(jìn)，服務(wù)大局，務(wù)實創(chuàng)新，互促共進(jìn)，才能合力共建起運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實高效的人才人事公共服務(wù)體系，使之成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、社會和諧的調(diào)節(jié)器。

二〇一〇年四月二十二日

第三篇：強化人才服務(wù)機構(gòu)人事人才公共服務(wù)的重要性

文章標(biāo)題：強化人才服務(wù)機構(gòu)人事人才公共服務(wù)的重要性

強化人才服務(wù)機構(gòu)人事人才公共服務(wù)的重要性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人才觀念的變革，要求我們的人事人才服務(wù)工作體系要與社會發(fā)展相適應(yīng)。隨著**經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人才管理的方式由簡單性的單位化管理已經(jīng)逐步向多元性的社會化管理方向轉(zhuǎn)變，人才的所有權(quán)已逐步由“單位所有”向“社會所有”轉(zhuǎn)

變。人才的所有權(quán)與使用權(quán)相分離，就是要把“單位人”變成“社會人”。**省人才服務(wù)機構(gòu)從2002年參照國家公務(wù)員制度管理后，健全了人事人才公共服務(wù)職能，為建立全社會充滿活力并具有競爭力的用人制度提供強有力的政府保障和配套的社會化人才服務(wù)，形成社會化人才管理體系，構(gòu)建了人事人才公共服務(wù)新的運行機制。

一、人才服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展

政府人事部門人才服務(wù)機構(gòu)成立二十多年來，在人事人才公共服務(wù)方面不斷探索、實踐，為“培養(yǎng)、吸引、用好人才”起到了推動和保障作用，始終是為政府的社會目標(biāo)服務(wù)的。

（一）人才服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)的使命。首先，在培育和發(fā)展人才市場中發(fā)揮了重要作用。它以自身的服務(wù)功能推動了人才的合理流動，與政府的行政力量一道，培育著人才市場機制，促進(jìn)了人才市場主體的形成，創(chuàng)造了寬松的市場環(huán)境，也為多種經(jīng)濟(jì)成分的發(fā)展提供了人才保障。其次，充分發(fā)揮了人事人才公共服務(wù)的主導(dǎo)力量。政府人事部門人才服務(wù)機構(gòu)在相當(dāng)一段歷史時期內(nèi)成為人事人才公共服務(wù)的主導(dǎo)力量，發(fā)揮了政府保障的主渠道作用，成為政府政令的忠實貫徹者，起到了在該領(lǐng)域政府想做而未能做到、由人才服務(wù)機構(gòu)去探索、實踐的作用；成為人事人才公共服務(wù)領(lǐng)域的開拓者，并以自己的規(guī)范服務(wù)引導(dǎo)了社會化人才和用人單位的健康發(fā)展。

因此，我們要清醒地看到，政府人事部門人才服務(wù)機構(gòu)的使命始終是同政府的社會目標(biāo)連結(jié)在一起的，是作為推動社會化人才服務(wù)、人才市場發(fā)展的工具起著重要作用。以歷史和發(fā)展的眼光看，人才服務(wù)機構(gòu)不應(yīng)當(dāng)也不可能成為獨立于政府之外的、純粹市場化的社會組織和完全的經(jīng)濟(jì)利益主體。

（二）**人才服務(wù)機構(gòu)體制運行狀況。2002年12月，**省人事廳重組**省人才服務(wù)中心，完成了**人才市場與省人才服務(wù)中心剝離，**省人才服務(wù)中心由原來差額撥款的事業(yè)單位改為參照國家公務(wù)員制度管理，將政府人事部門委托或職能延伸的“人事代理”業(yè)務(wù)納入公共服務(wù)體系，進(jìn)行規(guī)范管理；將“人才配置”的業(yè)務(wù)實行面向市場的企業(yè)化運營體制。徹底改變了既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員的格局，把兩塊業(yè)務(wù)在內(nèi)部分開，采取不同的管理辦法和分配機制，保障正常行使政府管理職能和公共服務(wù)，提高人才資源配置市場化程度，推進(jìn)市場配置機制的建立和逐步完善。

全省州（市）所有人才服務(wù)機構(gòu)屬于政府公務(wù)員制度管理體制或參公管理，少數(shù)人才服務(wù)機構(gòu)正在研究兩塊牌子分開運作。

二、人才服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)的公共服務(wù)職能

（一）人事人才公共服務(wù)體系已形成。全省人才服務(wù)機構(gòu)已基本形成省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級網(wǎng)絡(luò)，共有120家。其中：省級1家（**省人才服務(wù)中心），州（市）級16家，縣（區(qū)）級102家，行業(yè)系統(tǒng)（**省衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心）1家。

全省人才服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員共有335人。其中：省級（**省人才服務(wù)中心）28人；州（市）級71人；縣（區(qū)）級231人；行業(yè)（**省衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心）5人。

（二）工作現(xiàn)狀及業(yè)務(wù)范圍。人才服務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)和工作的開展涉及多行業(yè)、多部門。從1984年起，在地方政府和人事部門的支持、扶持下，不斷拓寬了職責(zé)范圍，增強了業(yè)務(wù)功能。**全省人才服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。目前主要承擔(dān)著三塊業(yè)務(wù)：

一是綜合管理社會化人才服務(wù)工作

——綜合管理性職能有：擬定社會化人才服務(wù)相關(guān)政策、法規(guī)；建立科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的社會化人才服務(wù)管理制度；監(jiān)督檢查執(zhí)行人才流動政策法規(guī)情況；流動人員中突出貢獻(xiàn)人員及優(yōu)秀人才選拔推薦；省人事廳與省委組織部聯(lián)合發(fā)文，制定事業(yè)單位新進(jìn)人員和未聘人員人事代理政策；與省民政廳聯(lián)合制定自謀職業(yè)退役士兵推行人事代理機制；建立業(yè)務(wù)管理體系，確保政令暢通，直接、統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)各州、市人才服務(wù)機構(gòu)。

——日常性工作職能有：新的經(jīng)濟(jì)和社會組織人事關(guān)系咨詢、策劃、管理；建立社會化人才的人事關(guān)系；管理人事檔案；建立人才數(shù)據(jù)庫和業(yè)績檔案庫；社會化人才工齡認(rèn)定；計算和調(diào)整檔案工資；人才引進(jìn)、培訓(xùn)、配置和調(diào)整；大中專畢業(yè)生安置計劃和就業(yè)安置工作；專業(yè)技術(shù)人員任職資格的認(rèn)定和晉升的申報；辦理社會保險“五險一金”（養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險和住房公積金）；審批人事代理單位人員的退休；管理計劃生育；管理流動人才公共戶口；出具各類人事關(guān)系證明。

——開拓性業(yè)務(wù)有：整體性人事策劃；選拔“省突”、“省貼”優(yōu)秀人才；推薦評審各種政府獎勵；科技基金申報；事業(yè)

單位新進(jìn)人員實行人事代理及未聘人員人事托管；城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵人事代理；成立社保專門工作站；人才派遣“一條龍”服務(wù)模式等。

二是依法管理全省人才市場體系建設(shè)

管理和指導(dǎo)全省人才市場基本建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、法制建設(shè)和隊伍建設(shè)；擬定人才招聘、人才流動和人才市場管理的政策法規(guī)；監(jiān)督檢查人才市場依法運行；建立健全政府人事部門指導(dǎo)

和監(jiān)管下的人才中介機構(gòu)和國（境）外人才機構(gòu)或組織進(jìn)入我省人才市場的準(zhǔn)入制度；各類人才招聘廣告審批；全省人才市場及中介機構(gòu)的計算機信息化、網(wǎng)絡(luò)化的規(guī)劃、建設(shè)與管理。

三是管理流動人員黨建工作

目前，全省有5個州市人才服務(wù)中心成立黨組織，管理流動黨員3619名。經(jīng)省委批準(zhǔn)，2000年成立了“**省人才服務(wù)中心流動人員黨委”，歸屬省委省直機關(guān)工委直接領(lǐng)導(dǎo)和管理，開展黨務(wù)工作，黨委管理47個支部，1500多名黨員；經(jīng)省委組織部授權(quán)省人才服務(wù)中心黨委，承辦人事代理單位和個人因公或因私出國政審及相關(guān)手續(xù)；同時，黨委正在籌備組建流動人員工會聯(lián)合會。州市人才服務(wù)中心流動人員黨組織在當(dāng)?shù)厣霞夵h委領(lǐng)導(dǎo)下開展黨建工作。

三、人才服務(wù)機構(gòu)實施人事人才公共服務(wù)的必要性

《中華人民共和國行政許可法》第十一條指出：設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性，維護(hù)公共利益和社會秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第十二條“下列事項可以設(shè)定行政許可”中的第三項指出：提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具體特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項。

從人才服務(wù)工作性質(zhì)、承擔(dān)的職能、職責(zé)及開展的業(yè)務(wù)來看，符合《中華人民共和國行政許可法》所列事項。人才服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮的作用，為社會提供有保障的公眾服務(wù)，并且是直接關(guān)系公共利益的職業(yè)和行業(yè)，已經(jīng)成為社會人才管理的必需、人事部門不可或缺的職能管理部門。其從事的業(yè)務(wù)是政府職能的延伸，是政府管理系列的一個重要組成部分。人才服務(wù)機構(gòu)納入政府人事人才公共服務(wù)體制，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，是人事部門理順內(nèi)部關(guān)系的需要，也是推進(jìn)人才資源開發(fā)戰(zhàn)略的必需，符合發(fā)展方向。

（一）人才服務(wù)機構(gòu)面臨的機遇和挑戰(zhàn)

多年來，政府、社會甚至人事部門內(nèi)部對人才服務(wù)機構(gòu)的定位和認(rèn)識是不到位的。認(rèn)為人才服務(wù)機構(gòu)是中介機構(gòu)，形同“集貿(mào)交易市場”，做的是市場交易。其原因主要是從人才服務(wù)機構(gòu)成立之初，因為與人才市場兩塊牌子一并運行，從事的業(yè)務(wù)偏重于市場經(jīng)營，少于注重社會公共職能。時至今日，經(jīng)濟(jì)社會的變革、發(fā)展，社會公共服務(wù)需求日益突出，人才服務(wù)機構(gòu)順應(yīng)歷史發(fā)展，轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想和工作方針，不斷探索實踐、開拓創(chuàng)新、制定政策，去適應(yīng)日益發(fā)展的社會化人才服務(wù)需求，去開拓適合社會需求的業(yè)務(wù)工作。其人事人才公共服務(wù)職能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人事部門原先的設(shè)想和定位，發(fā)生了根本性的變化。

1、市場經(jīng)濟(jì)中的政府行為。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府最終與市場的關(guān)系定位在兩個基本職能上，一是強化市場管理，包括立法和執(zhí)法；二是彌補市場缺陷，在市場手段失效的領(lǐng)域里發(fā)揮作用，包括宏觀調(diào)控以及提供公共服務(wù)。具體而言，市場的缺陷不能解決總量的矛盾；不能解決無商業(yè)利益的社會公共服務(wù)（公共信息、公益服務(wù)）及社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題；不能解決由于自發(fā)性而產(chǎn)生的盲目性、滯后性以及資源浪費問題。政府關(guān)注的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是上述這些領(lǐng)域。對于人才的管理，離開這些社會目標(biāo)，人事人才公共服務(wù)將是一個嚴(yán)重的缺陷。

2、政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)的目標(biāo)取向。政府人事部門人才服務(wù)機構(gòu)的作用及其組織形式的特點和功能要求：人才服務(wù)機構(gòu)肩負(fù)社會化人才的管理與服務(wù)職能，“管辦分離”，促進(jìn)公共服務(wù)業(yè)務(wù)與市場化服務(wù)業(yè)務(wù)分開運行。對政府關(guān)注的職能則要接受政府的指導(dǎo)，成為不參與市場競爭的公益性服務(wù)主體；政府開辦的人才市場則由行政行為轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩嵭忻嫦蚴袌龅钠髽I(yè)化運營體制”，并逐步改造為真正的“中介”，成為完全參與市場競爭領(lǐng)域的競爭主體，從利益和社會職能上與政府完全脫離關(guān)系。

（二）人才服務(wù)機構(gòu)在人事人才公共服務(wù)體系中的地位

1、人事人才公共服務(wù)是人才資源開發(fā)戰(zhàn)略的組成部分。人才資源開發(fā)已成為整個社會性的責(zé)任，實施人才強國戰(zhàn)略，就更加需要強化和強調(diào)人才工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確人才服務(wù)是整個人事工作的一個重要組成部分，使人才服務(wù)突破原有的工作模式，形成社會力量廣泛參與的人才工作新格局；賦予人才服務(wù)機構(gòu)政府職能，建立統(tǒng)籌結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制，充分調(diào)動一切積極因素，整合全社會力量，形成社會化人才工作合力，使人才服務(wù)工作真正成為解決社會人才需求矛盾的工作部門，促進(jìn)人才開發(fā)進(jìn)入戰(zhàn)略化、社會化的新階段。

2、人才服務(wù)機構(gòu)是人事人才公共服務(wù)的對外窗口。政府人事部門人才服務(wù)機構(gòu)是人事人才工作的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著社會化人事人才服務(wù)和管理工作。研究建立政府人事人才公共服務(wù)體系是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢。人才服務(wù)機構(gòu)是具體體現(xiàn)隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及非公經(jīng)濟(jì)比重的增加的社會化人才服務(wù)窗口部門，在改革大局中，此項工作的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)效果顯得十分重要。

3、人才服務(wù)機構(gòu)已成為人事人才公共服務(wù)的主導(dǎo)力量。

——指導(dǎo)全省人才服務(wù)健康發(fā)展。作為政府管理機構(gòu)，人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)著重研究人事人才公共服務(wù)體系建設(shè)，建立短、中、長期工作規(guī)劃，針對社會熱點和人才服務(wù)需求及時作出決策。例如，高校畢業(yè)生是政府和社會關(guān)注的重點。人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)該加強此項工作，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，幫助畢業(yè)生解決就業(yè)難問題；對社會各類人才實行規(guī)范管理，主動適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)改制的需要，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，推行和強化人事代理制度，保障用人單位和人才的合法權(quán)益。

——創(chuàng)建發(fā)展了人才市場體系。人才服務(wù)機構(gòu)成立二十多年來，在培育和發(fā)展人才市場體系建設(shè)大局中發(fā)揮了重要作用。它以自身的服務(wù)功能推動了人才的合理流動，與政府行政力量一道，制定法律、法規(guī)和政策，規(guī)范了市場行為，培育了具有中國特色的人才市場機制，促進(jìn)了人才市場主體的形成，創(chuàng)造了寬松的市場環(huán)境，為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人才保障。

——強化人才市場的管理與指導(dǎo)。對人才市場進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理，促使人才市場健康發(fā)展。管理機構(gòu)有責(zé)任嚴(yán)格遵守“市場管理條例”和相關(guān)行政許可法規(guī)，規(guī)范全省人才市場依法運作。強化市場管理后，管理原則是：國家級人才市場做好內(nèi)引外聯(lián)工作、省級人才市場起好龍頭作用；地市級人才市場實行分類管理。

（三）規(guī)范人事人才社會化管理的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，非公經(jīng)濟(jì)成份增長迅速，用人機制發(fā)生變化，由此產(chǎn)生大量的人事人才公共服務(wù)問題。人才服務(wù)機構(gòu)有責(zé)任去大力發(fā)展人事人才公共服務(wù)，改進(jìn)對社會化人才管理能力，把公共服務(wù)作為政府管理和服務(wù)的一項重要職能，在政策、資金等方面積極爭取有關(guān)部門的支持，不斷完善公共服務(wù)的內(nèi)容，豐富公共服務(wù)的手段。在人才公益服務(wù)領(lǐng)域，要清理人事部門內(nèi)部的事務(wù)性業(yè)務(wù)，強化公共服務(wù)的行政管理職責(zé)，建立公益性服務(wù)機制，凡能夠或應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的，都要納入社會化統(tǒng)籌管理整體性的服務(wù)體系，運用長效機制實現(xiàn)政府的管理與服務(wù)的根本宗旨。

1、經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。提出政府人事部門人才服務(wù)機構(gòu)納入政府公共服務(wù)體系，是經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，是人才服務(wù)機構(gòu)所肩負(fù)的使命、職責(zé)所決定的，是社會對拓展人事人才工作的需要決定的。

——順應(yīng)歷史的發(fā)展和社會的需求。政府應(yīng)該從發(fā)展的高度和思維去認(rèn)識，為人才做好法律、法規(guī)、政策保障工作、提供必要的服務(wù)，是人才資源開發(fā)的必要作為；承認(rèn)政府人事部門人才服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展歷史，肯定其社會地位和存在的必要性，以及所負(fù)有的特殊社會責(zé)任。在當(dāng)前形勢下，政府人事部門人才服務(wù)機構(gòu)要抓住有利的時機，利用一切可以利用的資源優(yōu)勢（政策資源、政府資源、社會資源、信息資源）以及職能優(yōu)勢，加速發(fā)展、健全職能、職責(zé)，優(yōu)化和逐步完善工作機制與服務(wù)體系。根據(jù)我省及全國反映出來的問題，國家人事部應(yīng)該從人才服務(wù)的發(fā)展趨勢和有利于深入開展人才服務(wù)的角度去認(rèn)識，研究建立有效的機制和規(guī)范的運行模式。

——人事人才公共服務(wù)的宗旨決定。我們在實踐中提出，人才服務(wù)的根本宗旨是社會化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須建立新型的人事管理權(quán)與人員使用權(quán)分離的用人機制，促使企事業(yè)單位人事制度改革，減少困擾新的經(jīng)濟(jì)和社會組織人事管理中的復(fù)雜事務(wù)；為人才結(jié)構(gòu)合理配置營造寬松的社會環(huán)境，從根本上解除各類人才在不同所有制單位、不同類型經(jīng)濟(jì)組織之間充滿活力流動而帶來的后顧之憂；更好地盤活人才資源，促進(jìn)社會人事人才管理向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，進(jìn)一步完善人事管理機制，建立社會化人才流動行為的法律、法規(guī)，保護(hù)用人單位和人才的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)好人才服務(wù)機構(gòu)、用人單位、人才三者之間的相互利益和相互依存的互為關(guān)系，為社會事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅強有力的人事人才支撐。

2、人事制度改革的需要。遵照：“一方面是要把屬于政府人事部門委托或職能延伸的‘人事代理’業(yè)務(wù)納入公共服務(wù)體系，進(jìn)行規(guī)范化管理；另一方面是‘人才配置’的業(yè)務(wù)實行面向市場的企業(yè)化運營體制”的管理原則，人才服務(wù)機構(gòu)屬于“人才公共服務(wù)體系”，這里提出“規(guī)范管理”，我們理解，應(yīng)納入到政府管理系列，歸入政府人事管理職能部門，按公務(wù)員制度進(jìn)行管理，確保正常行使政府管理職能和公共服務(wù)。

3、理順管理機制的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人事制度、戶籍制度、社會保障制度、經(jīng)濟(jì)管理體制等相關(guān)制度的改革完善，將逐步消除制約人才流動和人才社會化管理的體制性障礙，進(jìn)一步打破人才的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制等限制，疏通各類人才的流動渠道，建立完善的社會化人才管理機制，從而有效解決人才供需矛盾，優(yōu)化人才資源配置。因此，需要現(xiàn)有的人才服務(wù)機構(gòu)和工作機制適應(yīng)改革的變化，對人才服務(wù)機構(gòu)的整體服務(wù)功能和體系進(jìn)行全面的梳理，建立健全社會需要的、符合經(jīng)濟(jì)體制改革方向的人事人才公共服務(wù)體系，完善其服務(wù)功能。

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第四篇：企業(yè)如何服務(wù)人才

隨著信息化進(jìn)程的加快,企業(yè)之間的競爭日益激烈,每個企業(yè)都希望能夠快速良好的發(fā)展,以期在市場上站穩(wěn)腳跟.而企業(yè)之間的競爭歸根到底是人才的競爭,人才資源占據(jù)優(yōu)勢者,就是勝者.因此可以說企業(yè)的發(fā)展與人才密切相關(guān).人才已成為重要的人力資源滲透到企業(yè)發(fā)展,科技進(jìn)步的中心環(huán)節(jié)中去,即人才是實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展的有效途徑.一切遠(yuǎn)見卓識的企業(yè)家都懂得“天下事莫不成于才”.特別是在現(xiàn)代的新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中,認(rèn)真剖析任何企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長的情,都會發(fā)現(xiàn)一個共性,即高度重視人才,愛護(hù)人才和培養(yǎng)人才.新時期的知識和知識產(chǎn)業(yè)成為社會的第一需要,也就確定了人才是知識的載體和創(chuàng)造者,成為社會的第一需要.因此,對于企業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展,主要是繼續(xù)大力實施人才興企戰(zhàn)略.使企業(yè)以才而立,管理以才而治,發(fā)展以才而興,效益以才而聚;使企業(yè)盡快走上人才強企的道路,以保證企業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展.然而近年來,有些企業(yè)的人才流失現(xiàn)象卻日趨嚴(yán)重.預(yù)防人才流失,尋求解決人才流失危機的對策已成為企業(yè)實施人才戰(zhàn)略,強化人才管理的重要課題.所謂“人才流失”是指屬于特定群體組織,地域的專才或其他有才能的人,離開自己原來所依附或服務(wù)的對象,而加入另外群體,組織或地域.企業(yè)人才流失應(yīng)當(dāng)是對企業(yè)人力資本的安全性構(gòu)成潛在威脅或給企業(yè)造成實質(zhì)性損害的人才非正常的流動.因此,本文的出發(fā)點也正基于當(dāng)前的大環(huán)境,通過對具體企業(yè)人才流失現(xiàn)象的剖析,挖掘人才流失的原因,最后從人才管理的整體角度提出一些預(yù)防優(yōu)秀人才流失的措施.一,案例分析

成都某一家具生產(chǎn)企業(yè)一壇死水,生產(chǎn)效益又總是跟不上,而且不斷的重復(fù)招聘員工,優(yōu)秀人才不斷的流失,該企業(yè)需要重新招聘,考察和培訓(xùn)新人,而新員工在適應(yīng),熟悉生產(chǎn)周期內(nèi),導(dǎo)致生產(chǎn)力下降.人才替換成本致使企業(yè)存在著較大的成本負(fù)擔(dān): 1,質(zhì)量成本:使用不熟練的職工在很大程度上會影響產(chǎn)品質(zhì)量.2,“專有資產(chǎn)”流失成本:一些在企業(yè)有著創(chuàng)造的技術(shù)成果或崗位專有技術(shù)的員工,因為流失而使競爭對手更強大.3,商譽成本:公司一些外流員工可能產(chǎn)生一些不利于企業(yè)商譽的行為,給企業(yè)帶來負(fù)面影響.因此,該公司因為人才流失,讓經(jīng)營管理工作進(jìn)入惡性循壞的狀態(tài),一時陷入疲軟.幸而,此問題引起了公司高層的關(guān)注,及時對人才流失的原因進(jìn)行調(diào)查和分析: 1)人才自身因素

人才的價值觀,個性,能力,專業(yè),人際關(guān)系,住房和交通等都足造成人才流失的因素.①薪水和福利待遇低是造成人才流失的主要誘因.公司對普通員工的薪水待遇在1000元/月,而福利待遇幾乎很少.薪水和福利待遇低有兩種情況:一是由于薪水和福利待遇而影響正常生活;二是通過他人相比,覺得自己的薪水和福利待遇低,為了得到更多的收入而離開公司.對大多數(shù)人來說,薪酬是最有效的激勵手段.②個人的發(fā)展前景是企業(yè)人才流失的重要原因.單純的物質(zhì)利益并非是公司留住人才的唯一手段.公司一些中層干部覺得在公司沒有太大的發(fā)展空間,也紛紛離職.原因是現(xiàn)代企業(yè)中的優(yōu)秀人才更加重視他們個人的成就和需要.在企業(yè)的發(fā)展過程中,如果缺乏對人才的重視和培養(yǎng),會使得部分員工在為公司工作一段時間后,員工感到職業(yè)發(fā)展空間非常狹窄,當(dāng)外部條件適合時,離開便成非常自然的選擇.公司的一些研究,設(shè)計人員,公司是否具有先進(jìn)的成套設(shè)備,舒適的工作環(huán)境是他們能否有較好的工作業(yè)績的重要保證,如果企業(yè)不能為他們提供良好的發(fā)展前景,他們就會離開企業(yè)去尋求更加適合自己發(fā)展,以實現(xiàn)其個人價值和人生追求.公司在這方面沒有足夠的重視.人際關(guān)系緊張

人際關(guān)系是日常生活中形成的以情感為紐帶的相互聯(lián)系.人際關(guān)系的好壞既是人際溝通的結(jié)果,也是影響人際溝通過程的重要因素,公司內(nèi)部員工之間的人際關(guān)系與企業(yè)的氛圍直接相關(guān).好的氛圍能調(diào)動每一個成員的激情,使整個群體協(xié)調(diào)合作而形成出色的團(tuán)隊.因此,良好,和諧,包容的人際關(guān)系是實現(xiàn)工作團(tuán)隊的目的,發(fā)揮人才效用的必要條件.而該公司在人力資源管理,公司文化氛圍的營造方面都有不足的地方.這也是公司人才流失的一個重要因素.2)企業(yè)內(nèi)部因素

①人才觀念錯位:公司存在的人才觀念誤區(qū)有:重招聘輕使用,大材小用,人才錯用.公司沒有樹立較好的人才觀念.因此,即使企業(yè)通過各種方式和手段招攬到各類人才,也沒有較好的開發(fā)好人才,最終也沒能發(fā)揮好人才潛能,留住人才.②員工在公司內(nèi)部的成績得不到較好的認(rèn)可.對員工缺乏職業(yè)生涯的規(guī)劃和設(shè)計,往往把人才長期放置在一個崗位上從事幾乎一成不變的工作,對人才的評估,培訓(xùn)計劃,輪崗計劃,考核計劃等均沒有明確的計劃和安排,使人看不到發(fā)展希望;部分領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)不高;人才觀念淡薄,把招進(jìn)的人才當(dāng)作簡單的勞動者.生活上不關(guān)心,工作上不支持,嚴(yán)重挫傷了他們的積極性;員工因為看不到長遠(yuǎn)的目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展前景,導(dǎo)致了人才流失.3)企業(yè)外部因素

由于成都家具行業(yè)市場的升溫,為相關(guān)行業(yè)專業(yè)人員提供了大量工作機會.很多新興的相關(guān)企業(yè)為了吸引人才,紛紛采取高薪加高額獎金的優(yōu)厚的聘用政策,招募有相關(guān)經(jīng)驗的技術(shù)人員,對專業(yè)人員的需求驟然加劇,導(dǎo)致企業(yè)中部分優(yōu)秀人才離職.因此很多員工都加盟了公司的競爭對手,因為這些企業(yè)與各自競爭對手之間人員的技術(shù)具有非常高的替代性,其中職位結(jié)構(gòu)與要求也極其相似.總之,該家具生產(chǎn)企業(yè)在人才資源的管理上漏洞別出,與現(xiàn)代的人才管理和人才開發(fā)理念極為不符,嚴(yán)重的影響了公司的正常運作,使公司的市場占有率逐步滑坡,給公司帶來了極大的競爭壓力.其實這里,最值得一提的是: 公司對內(nèi)部人才沒有引起足夠的重視,對與人才在企業(yè)中的地位和作用認(rèn)識不夠,對人才的定義和劃分不明確.因此導(dǎo)致了公司人才的大量流失.二,企業(yè)如何才能留住優(yōu)秀員工

其實,該公司這樣的人才流失問題具有很大的普遍性,那么對于這樣的人才流失問題,應(yīng)該采取什么樣的措施加以遏制呢企業(yè)要如何才能夠留住人才呢本文對此課題進(jìn)行了一些初步的探索和思考,覺得可以從以下六個方面進(jìn)行考慮: 1)以環(huán)境吸引人才

良好的工作環(huán)境是企業(yè)吸引人才的關(guān)鍵企業(yè)以環(huán)境吸引人才,首先是營造良好的企業(yè)交化氛圍,這有利于:穩(wěn)定人才隊伍,并促進(jìn)他們進(jìn)一步發(fā)展通過企業(yè)文化建設(shè),創(chuàng)造一種高度和諧,友善,親切,融洽的氛圍,凝聚人才的創(chuàng)造力,激勵人才不斷奮進(jìn),并且在價值觀上取得共識.而培育共同價值觀正是企業(yè)文化的核心內(nèi)容,每個成功的企業(yè)必須有自己的企業(yè)精神,用一種共同的價值觀來熏陶企業(yè)人才,引導(dǎo)其奮發(fā)向上.企業(yè)文化建設(shè)突出表現(xiàn)在三個方面:(1)強化企業(yè)命運共同體建設(shè),企業(yè)文化以概括,精粹,富有哲理性的語言表達(dá)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與方向,經(jīng)過長期教育,潛移默化,銘刻在人才心里,成為其精神世界的一部分.(2)不斷豐富企業(yè)文化的內(nèi)容,使人才有新鮮感并易于接受;(3)把培養(yǎng)人才作為重點,營造“人人重視人才,人人造就人才”的成才環(huán)境,形成識人,選人,育人,用人的良好機制,這有利于企業(yè)人才脫穎而出.企業(yè)以環(huán)境吸引人才,提供一種自主的工作環(huán)境,使企業(yè)人才能夠不斷進(jìn)行創(chuàng)造和革新.為了鼓勵人才進(jìn)行創(chuàng)造性活動,企業(yè)應(yīng)該建立一種寬松的工作環(huán)境,使人才能夠在既定的組織目標(biāo)和自我考核的體系框架下,自主地完成任務(wù).企業(yè)一方面要根據(jù)任務(wù)要求,進(jìn)行充分授權(quán),允許人才制定他們自己認(rèn)為是最好的工作方法,而不應(yīng)進(jìn)行詳盡監(jiān)督,指導(dǎo)甚至強制規(guī)定處理問題的方法;另一方面為企業(yè)人才提供其創(chuàng)造活動昕需要的資源,包括資金的支持,也包括對人力資源的調(diào)用.2)用事業(yè)凝聚人才

優(yōu)秀人才都是有事業(yè)心的.在實現(xiàn)事業(yè)宏圖中以施展自己的才能.古今中外,許多名人志士都是以報效國家,造福人民,發(fā)展事業(yè)作為自已的一生追求和奮斗目標(biāo).當(dāng)今社會,更是人生觀,價值觀發(fā)生深刻變化的時代.因此,轟轟烈烈地大干一番事業(yè),淋漓致地展示人生價值,已經(jīng)成為企業(yè)人才的人生觀和價值觀.中國“入世”給企業(yè)帶來極大的機遇和挑戰(zhàn),也給企業(yè)人才帶來極大的機遇和挑戰(zhàn).對企業(yè)來說,在新形勢下應(yīng)該加快經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,積極描繪企業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,這對于以事業(yè)凝聚人才是一個非常好的預(yù)兆.“入世”后企業(yè)需要重點培養(yǎng)開發(fā)四類人才,即勇于在國際市場中競爭的企業(yè)家人才,科技開發(fā)人才,市場營銷人才和戰(zhàn)略策劃人才.企業(yè)要用好人才, 一定要堅持以下原則:用其所長,避其所短;量才適用,人盡其才;用人不疑,疑人不用;明責(zé)授權(quán),賞罰分明;珍惜時機,合理流動.對企業(yè)人才來說,在新世紀(jì)里應(yīng)該在企業(yè)這個市場經(jīng)濟(jì)的主力部隊中找準(zhǔn)位置,選準(zhǔn)方同,為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),走出一條能充分施展才能,大干一番事業(yè),體現(xiàn)自身價值的成才之路一般來說,企業(yè)人才對知識,個體和事業(yè)的成長不懈地造求,超過了他對組織目標(biāo)實現(xiàn)的追求.如果他感到自己僅僅是企業(yè)的一個“高級打工仔”時,就很難形成對企業(yè)的絕對忠誠.因此,企業(yè)不僅要為人才提供一份與其貢獻(xiàn)相稱的報酬,使其分享到自己所創(chuàng)造的財富,而且要充分了解人才的個人需求和職業(yè)發(fā)展意愿,為人才提供適合其要求的上升道路.也只有當(dāng)人才能夠清楚地看到自己在企業(yè)中的發(fā)展前途時,他才有動力為企業(yè)盡心盡力地貢獻(xiàn)自己的力量,與組織結(jié)成長期合作,榮辱與共的伙伴關(guān)系.3)以感情培育人才

人才輩出是需要精心培育的,在這個問題上必須有戰(zhàn)略眼光和超前意識.我們所處的時代,是信息爆炸的時代,科學(xué)技術(shù)日新月異,知識更新周期縮短;新生事物層出不窮,要求人才必須樹立終身教育的觀點,不斷學(xué)習(xí),不斷更新知識,以適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢.如在美國,單是工商企業(yè)每年就投入300億美元用于培訓(xùn)提高職工,美國100家最大的工業(yè)企業(yè)用于科技人員的培訓(xùn)經(jīng)費每年增長25%.因此,必須不斷加大人才培養(yǎng),培訓(xùn)的力度,不斷提高人才的素質(zhì)和能力.可以采取多種培養(yǎng)培訓(xùn)的途徑:一是搞好人才的培訓(xùn)工作,做到經(jīng)?；?正規(guī)化和制度化;二是引導(dǎo),支持和督促人才堅持平時的自學(xué);三是在實踐中鍛煉培養(yǎng)人才.人是最富于感情的,需要得到別人的信任和尊重.在培育人才的過程中,要以滿腔的熱忱和無私的愛心,激發(fā)人才的積極情感,消除人才的消極情感,使人才保持良好的情緒,并能夠全身心地投入到工作中去.國外有些企業(yè)十分重視情感管理, 日本索尼公司董事長森田昭夫說過:“根據(jù)我們在工業(yè)管理中與人接觸的經(jīng)驗來看,人們不只是為錢而工作的,如果你要激發(fā)員工的積極性,金錢并不是最起作用的工具,要調(diào)動人的積極性,你就得把他當(dāng)成企業(yè)大家庭的一員,并且充分地尊重他.”把“以情動人”與“以事業(yè)動人”密切結(jié)合起來,培育人才就會取得很好的效果,企業(yè)人才就會健康地成長.4)以制度選拔人才

培養(yǎng)和造就企業(yè)優(yōu)秀人才是一個系統(tǒng)工程,是長期而復(fù)雜的艱巨工作.首先要制定一個正確的戰(zhàn)略目標(biāo),即企業(yè)人才開發(fā)規(guī)劃,并為之而奮斗.這種規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括:確定開發(fā)的人才種類,納入開發(fā)的對象,開發(fā)應(yīng)達(dá)到的效果或目的,開發(fā)的各個時間段,開發(fā)的具體措施,開發(fā)的組織,資金,設(shè)施等保障.其次要通過改革企業(yè)人事制度.創(chuàng)造有利于選拔人才的機制要逐步改革和完善人才的選拔,使用,考核,培養(yǎng)和管理制度,建立人才優(yōu)勝劣汰,能上能下,能進(jìn)能出的機制,使拔尖人才聰穎而出.在以制度選拔人才過程中,一定要樹立辯證的德才觀,正確的識才觀,開放的選才觀,開明的用才觀,無私的愛才觀,容智的聚才觀,不拘一格選人才.選拔人才的核心問題是選拔人才的標(biāo)準(zhǔn).知識經(jīng)濟(jì)時代人才的首要標(biāo)準(zhǔn)是真正有知識,即真正有現(xiàn)代科技知識.一個人的觀察,分析,判斷和歸納的能力在很大程度上取決于現(xiàn)代科技知識的基礎(chǔ)和一定經(jīng)歷的社會實踐.對于知識經(jīng)濟(jì)時期人才的全面素質(zhì)要求,有關(guān)專家概括為八個因素:思想品質(zhì),邏輯思維能力,民族文化知識及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識,創(chuàng)造性,服從命令的能力,與他人合作的能力,鑒賞他人創(chuàng)造性的能力,社會和親屬關(guān)系狀況,個人歷史.在上述八個因素中,最重要的是思想,知識和創(chuàng)造性.企業(yè)選拔人才一定要廣開渠道, 如通過調(diào)查訪問發(fā)現(xiàn)企業(yè)人才,公開招聘企業(yè)急需人才,信息搜集有用企業(yè)人才,考試競賽挖掘企業(yè)人才等.5)以薪酬激勵人才

激勵強化理論告訴我們:行為的結(jié)果得到肯定,行為主體就會鞏固和保持原來的行為;反之,行為的結(jié)果受到否定,行為主體就會修正或放棄原來的行為.對實現(xiàn)目標(biāo)行為進(jìn)行實事求是的評價, 可以對人才的穩(wěn)定起到十分重要的作用.因此,企業(yè)一定要建立公平合理的績效評價系統(tǒng),這有利于企業(yè)人才的相對穩(wěn)定.但是,僅僅做到公平合理地評價企業(yè)人才還不夠,要想真正留住企業(yè)人才,必須制定公平合理的薪酬制度.薪酬是吸引,保留和激勵企業(yè)人才的重要手段,是企業(yè)經(jīng)營成功的影響要素.目前美國很多高技術(shù)公司.除了給人才高薪外,還根據(jù)人才重要程度額外配給股票期權(quán),由于高科技產(chǎn)品附加值看漲,許多公司的股票成倍甚至幾十倍地上漲,每天都有專家,工程師成為百萬富翁.以薪酬激勵人才,可以采取高工資,高獎金,高待遇的薪酬體系,使得企業(yè)人才進(jìn)得來,留得住,用得好.同時,薪酬要充分考慮短期,中期,長期報酬的關(guān)系,并為特殊人才設(shè)計特殊的“薪酬方案”.為了體現(xiàn)公平和激勵作用, 還必須提供極具競爭力和刺激性的一整套獎勵方案,可變性獎金與基本工資的比例以各占50%為好.6)以市場配置人才

人才進(jìn)入市場.在市場中開發(fā)人才,是企業(yè)人才脫穎而出的又一個重要途徑.要把發(fā)揮市場在資源配置中的作用運用到企業(yè)人才市場,使市場實現(xiàn)對人才資源的充分開發(fā):要把企業(yè)人事制度改革和建立企業(yè)人才市場的工作有機結(jié)合起來, 逐漸形成企業(yè)選人用人到“市場”的工作機制,實施公開招考,雙向選擇,并通過市場對人才的人事代理,人事素質(zhì)測評的工作.真正形成一個公開,公正,公平競爭的選人用人環(huán)境.形成“尊重知識,尊重人才”的社會氛圍.因此,解決企業(yè)人才的合理配置,根本出路是實現(xiàn)人才資源的市場化.要把人才市場化作為實現(xiàn)觀念和機制大轉(zhuǎn)移的重要內(nèi)容,大力推進(jìn)企業(yè)人才市場化建設(shè).充分發(fā)揮市場在人才資源配置上的基礎(chǔ)姓作用.市場是個競爭的場所.競爭是人才市場的活力所在.競爭也是調(diào)節(jié)人才資源的一種有效手段: 以市場配置人才,必須引入競爭機制,如建立健全企業(yè)內(nèi)部競爭上崗和待業(yè)機制,以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰.其功能主要是激勵企業(yè)人才努力提高自身素質(zhì), 在各項工作中發(fā)揮積極性,創(chuàng)造性, 使人才進(jìn)得來,出得去,通過不斷的變換與調(diào)整,達(dá)到最佳配置.三,小結(jié)

從傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代企業(yè)的一個重要標(biāo)志,就是如何認(rèn)識人才在企業(yè)中的地位和作用.企業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵.尤其在知識經(jīng)濟(jì)時代,知識,信息,智力已經(jīng)成為社會發(fā)展的最重要的資源,人才則是企業(yè)的第一資本,第一資源.因此,思考和探索人才的流失問題和提出留住人才的措施,就變的相當(dāng)重要,也就具有很強的現(xiàn)實意義.本文從一個基本的案例出發(fā),聯(lián)系實際的企業(yè)情況,較為全面地分析了人才流失的原因,比如:員工自身,企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)外部的大環(huán)境.然后從六個方面論述了一些解決辦法,這些都是本人在理論學(xué)習(xí)和一些具體工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對人才流失問題的一些探索.當(dāng)然這個課題涉及的領(lǐng)域比較多,有些問題和現(xiàn)象還需要具體,深入的分析,希望在以后的學(xué)習(xí)工作中再加以思考.

第五篇：提高公共服務(wù)滿意度措施

XXXXXX醫(yī)院

提高公共服務(wù)滿意度措施

按照市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)XXXXX通知》的要求，XX月XX日上午，我院及時召開了院長辦公會，對目前影響我院公共服務(wù)滿意度的問題進(jìn)行了專題研究，提出了整改措施，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

一、方便群眾就醫(yī)方面

（一）優(yōu)化流程

1、針對糖尿病人購買和領(lǐng)取諾和筆等耗材難的問題，醫(yī)院物資科、信息科、門診辦將在短時間內(nèi)，協(xié)調(diào)解決該類耗材的編碼和儲存問題，病人可在門診自費窗口直接計費并在門診領(lǐng)取，免除了因環(huán)節(jié)多而來回跑的煩惱。

2、針對糖尿病人在門診看病，卻要到急診抽指尖血的問題，醫(yī)院檢驗科、護(hù)理部將協(xié)調(diào)派人參加培訓(xùn)或以產(chǎn)品生產(chǎn)廠家來院指導(dǎo)的方式進(jìn)行，對相關(guān)儀器要作正規(guī)校驗。以后，糖尿病人將可以直接在診室進(jìn)行指尖血檢測。

3、關(guān)于住院病人作B超檢查不能計費，而需到門診收費室交費的問題，經(jīng)了解，主要是B超室人力不足，醫(yī)院將在該科室安排專人負(fù)責(zé)給住院病人記賬。

4、關(guān)于CT室門口檢查排隊長、預(yù)約流程不合理的問題，由XXX書記牽頭，對情況進(jìn)行深入調(diào)查研究，醫(yī)務(wù)科、信息科、醫(yī)學(xué)影像科等科室現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。

5、關(guān)于體檢部外科醫(yī)生缺乏，病人體檢時，外科復(fù)查困難的問題，醫(yī)院已安排一名外科專家到體檢部承擔(dān)該項工作。

6、對門診病歷進(jìn)行優(yōu)化，去除不必要的填寫事項，節(jié)約提高門診醫(yī)生的診斷效率，減少病人就診時間。

7、在門診二樓增加收費窗口。

（二）預(yù)約服務(wù)

1、醫(yī)院將設(shè)置自助掛號繳費機，方便病人掛號。

2、推進(jìn)診間預(yù)約，醫(yī)院信息科已完成診間預(yù)約的工作站改造，正在進(jìn)行醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和推廣，有望近期實現(xiàn)病人完成就診后，直接在診室進(jìn)行預(yù)約。

（三）便民措施

落實各項便民措施，免費向病人發(fā)放一次性紙杯、提供飲用水，由門診護(hù)士辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)門診紙杯的發(fā)放、飲用水管理等事務(wù)。

二、改善就醫(yī)環(huán)境方面

1、為解決車輛進(jìn)出擁堵的問題，在醫(yī)院正門口增加一個車輛出入口通道，規(guī)定職工車輛一律從后門進(jìn)出，院總務(wù)科正在制定開設(shè)醫(yī)院東門的方案。

2、強調(diào)后勤服務(wù)公司要采取措施，保持院內(nèi)環(huán)境整潔。

三、完善設(shè)備設(shè)施

1、在全院范圍內(nèi)進(jìn)行排查，及時修復(fù)墻面損壞和脫落處。

2、對口腔科診室地面進(jìn)行修整，清除廁所內(nèi)的小廣告污漬。

3、對放射科、電梯外、廁所內(nèi)受損或污漬太多的地磚進(jìn)行更換。

四、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度方面

1、進(jìn)一步整頓窗口科室服務(wù)態(tài)度，繼續(xù)提倡普通話服務(wù)和文明用語，加大對著裝、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等的督察，杜絕“臉難看”情況。

2、醫(yī)務(wù)科對門診、住院部溝通不好的醫(yī)生進(jìn)行指導(dǎo)，幫助其強化溝通技巧，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、強化“以人為本”的理念，加強門診管理。

五、提升技術(shù)水平方面

1、加強全院醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)。

2、鼓勵職工積極參加職稱晉升、學(xué)歷提升、繼續(xù)教育。

3、強化宣傳工作，與其他單位交流宣傳經(jīng)驗，加大對我院技術(shù)水平的宣傳。

六、強化健康宣教方面

1、積極參加XXX局組織的“健康大講堂”活動。

2、積極與XXX相關(guān)社區(qū)、部門聯(lián)系，做好宣教活動.3、要求醫(yī)院事業(yè)發(fā)展部在強化健康宣教方面起好紐帶作用。

七、化解收費矛盾方面

1、積極推進(jìn)“每日清單制”，在病區(qū)安裝查詢機。

2、在門診大屏、電視上滾動播放收費信息、平均住院費用等信息，增加收費的透明度。

XXX年XX月XX日