第一篇：XX區(qū)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與分析

XXX區(qū)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與分析人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才是最寶貴的資源，人才工作是建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)中的一項基礎(chǔ)性工作和戰(zhàn)略性工作。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)，強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)至關(guān)重要。目前，我區(qū)正面臨著從“搶救”向“建設(shè)”并邁進(jìn)“發(fā)展”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這也是吸引資金、吸引人才、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)會。隨著我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展步伐的逐步加快和招商引資工作力度的不斷加大，必須依靠科技、依靠人才，進(jìn)一步增強(qiáng)城區(qū)綜合競爭力。由于我區(qū)地處偏遠(yuǎn)，地理環(huán)境惡劣，各項配套設(shè)施不全，人才隊伍建設(shè)工作的許多方面處于先天劣勢。面對各地對人才隊伍建設(shè)工作的激烈競爭，我們必須不斷創(chuàng)建優(yōu)化良好的人才環(huán)境，著力建設(shè)好數(shù)量眾多、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的黨政干部、專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理三支隊伍，為我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)和跨越式發(fā)展提供全面的人才支撐。[1] [2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13]下一頁

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第二篇：XX區(qū)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與分析

XXX區(qū)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與分析人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才是最寶貴的資源，人才工作是建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)中的一項基礎(chǔ)性工作和戰(zhàn)略性工作。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)，強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)至關(guān)重要。目前，我區(qū)正面臨著從“搶救”向“建設(shè)”并邁進(jìn)“發(fā)展”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這也是吸引資金、吸引人才、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)會。隨著我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展步伐的逐步加快和招商引資工作力度的不斷加大，必須依靠科技、依靠人才，進(jìn)一步增強(qiáng)城區(qū)綜合競爭力。由于我區(qū)地處偏遠(yuǎn)，地理環(huán)境惡劣，各項配套設(shè)施不全，人才隊伍建設(shè)工作的許多方面處于先天劣勢。面對各地對人才隊伍建設(shè)工作的激烈競爭，我們必須不斷創(chuàng)建優(yōu)化良好的人才環(huán)境，著力建設(shè)好數(shù)量眾多、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的黨政干部、專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理三支隊伍，為我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)和跨越式發(fā)展提供全面的人才支撐。[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13]下一頁

第三篇：區(qū)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與

XXX區(qū)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與分析

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才是最寶貴的資源，人才工作是建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)中的一項基礎(chǔ)性工作和戰(zhàn)略性工作。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)，強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)至關(guān)重要。

目前，我區(qū)正面臨著從“搶救”向“建設(shè)”并邁進(jìn)“發(fā)展”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這也是吸引資金、吸引人才、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)會。隨著我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展步伐的逐步加快和招商引資工作力度的不斷加大，必須依靠科技、依靠人才，進(jìn)一步增強(qiáng)城區(qū)綜合競爭力。由于我區(qū)地處偏遠(yuǎn)，地理環(huán)境惡劣，各項配套設(shè)施不全，人才隊伍建設(shè)工作的許多方面處于先天劣勢。面對各地對人才隊伍建設(shè)工作的激烈競爭，我們必須不斷創(chuàng)建優(yōu)化良好的人才環(huán)境，著力建設(shè)好數(shù)量眾多、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的黨政干部、專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理三支隊伍，為我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)和跨越式發(fā)展提供全面的人才支撐。

一、XXX區(qū)人才隊伍基本狀況

XXX區(qū)成立于2002年4月，下轄一個管委會、三個鄉(xiāng)、一個鎮(zhèn)、一個牧場和三個街道辦事處，總面積5881.8平方公里，常住人口4.177萬，行政中心XXX鎮(zhèn)距市區(qū)86公里。由于我區(qū)各項事業(yè)正處于開發(fā)階段，人才隊伍主要集中于黨政管理和醫(yī)療、教育等專業(yè)領(lǐng)域。

建區(qū)以來，我區(qū)不斷選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實到機(jī)關(guān)各部門、街道和社區(qū)。2002年至2003年我區(qū)引進(jìn)的一批大學(xué)畢業(yè)生分配到各部門急需崗位，并選送了9名大中專畢業(yè)生充實到街道辦事處,進(jìn)一步提高了各單位工作質(zhì)量和各街道辦事處的整體工作能力。

二、存在的主要問題

我們通過調(diào)查了解到，目前我區(qū)人才隊伍建設(shè)工作還存在著以下幾個方面的問題：

1、總量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)不盡合理

2、整體能力不強(qiáng),人才配置不盡合理

在我區(qū)現(xiàn)有的人才隊伍中，大專以上學(xué)歷的636人，占人才總數(shù)的71.4%，而國民教育大專以上的比例更小。一部分是工作之后再進(jìn)修，高、尖、專人才嚴(yán)重缺乏，所學(xué)專業(yè)和人員素質(zhì)參差不齊。再加上我區(qū)的繼續(xù)教育工作比較滯后，使各類人才學(xué)習(xí)深造的機(jī)會不多，知識、信息得不到及時補(bǔ)充,導(dǎo)致我區(qū)各類人才隊伍的整體能力有些弱化，難以滿足我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展需要。通過調(diào)查，我們了解到，在我區(qū)各類人才隊伍中，學(xué)非所用，用非所長的問題還一定程度的存在;特別是一些專業(yè)性很強(qiáng)的部門，學(xué)本部門專業(yè)的干部比例不高;此外，由于人才機(jī)制有待完善，人才流動渠道有待進(jìn)一步疏通，導(dǎo)致個別單位還存在著人才“閑置”的問題。

三、制約人才隊伍建設(shè)的因素

制約人才開發(fā)的因素是多方面的，從我們調(diào)查的情況看，除歷史、地理等客觀因素外，主要還存在著以下五個方面的原因。

第一，人才觀念因素。在思想觀念上對人才資源開發(fā)工作重視程度不夠，沒有形成新時期的人才觀念。有的部門由于受歷史原因影響，受傳統(tǒng)觀念的束縛，過于側(cè)重項目、資金的引進(jìn)，而對人才、智力開發(fā)的重視不足，用人觀念層次不高。

第二，人才政策因素。主要是對人才的傾斜程度不夠。沒有政策依據(jù)的，在實際操作中因循守舊，缺乏有效的變通；有政策依據(jù)的，缺乏有效的落實和監(jiān)督。突出的表現(xiàn)一是沒有制定相應(yīng)的鼓勵人才發(fā)揮作用的政策。二是對人才缺乏吸引力，由于受地理環(huán)境、財政經(jīng)濟(jì)等條件限制，再加上上級有關(guān)人事制度沒有相應(yīng)的傾斜，導(dǎo)致我區(qū)在鼓勵和吸引外地人才方面尚不具備一些優(yōu)勢。

第三，人才體制因素。從管理體制上看，近些年來我們雖然做了一些改革，但是仍然存在著不容忽視的問題，不同程度地制約了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。一是用人機(jī)制不夠靈活。傳統(tǒng)的用人機(jī)制已經(jīng)不能完全適應(yīng)時

區(qū)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第四篇：人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與分析

XXXXXXXXXXXX局

人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與分析

如果說城市規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，城市建設(shè)是城市形象的塑造者，那么城市管理就是城市形象的美容師和維持者。目前，隨著我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展步伐的加快和城市建設(shè)面積的不斷擴(kuò)大，城市管理工作的內(nèi)容不斷增多，急需一支數(shù)量足、質(zhì)量高、綜合能力強(qiáng)的人才隊伍來適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理的需要，這對我局人才隊伍建設(shè)提出了新的要求。

一、我局人才隊伍基本狀況

XXXX城市管理局成立于2006年3月，自成立以來，我局解放用人思想，確立了“引得進(jìn)、留得住、促成才”的人才管理目標(biāo)，形成突出重點、開拓渠道、人盡其用的人才建設(shè)思路，采用全員聘用和干部競聘的方式，從退伍軍人和大中專院校畢業(yè)生中選聘職工。截止目前，我局人才隊伍總量為74人。

二、人才隊伍建設(shè)的方法

為使人才隊伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，以適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理要求，我局更新人才觀念，建立完善用人機(jī)制，注重建立合適的人才培養(yǎng)機(jī)制。始終堅持“引進(jìn)”與“培養(yǎng)”同步進(jìn)行的人才建設(shè)方案，采用半軍事化管理的方法加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。

第一，建立好機(jī)制用好人才。堅持全面規(guī)劃、人盡其才的原則，對于引進(jìn)的退伍軍人和大中專院校畢業(yè)生，根據(jù)其自身特點和能力安排工作內(nèi)容，規(guī)劃職業(yè)發(fā)展方向。其中，軍人主要安排在對外事物的處理和行政執(zhí)法的工作崗位；而具有一定文化基礎(chǔ)的大中專院校畢業(yè)生主要負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)行政管理工作。通過對他們工作考核，進(jìn)行提拔和任命，不論資排輩，有才必用，成才必提，充分發(fā)揮他們的才能。我局自成立以來提拔和任命了18名年輕優(yōu)秀的人才到科室領(lǐng)導(dǎo)崗位上，大大增強(qiáng)了全局員工工作的積極性。

第二，建立合適的機(jī)制培養(yǎng)優(yōu)秀人才。始終把人才培養(yǎng)作為人才隊伍建設(shè)的突破口，對全局人員進(jìn)行培養(yǎng)和塑造。堅持“專業(yè)培養(yǎng)和綜合培養(yǎng)”并重的人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)“一專多能”的綜合型、通用型人才?！耙粚！敝傅氖窃谀骋活惞ぷ髦芯哂休^高專業(yè)水平的人才，“多能”指在全局工作范圍內(nèi)具備全面業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)能力，各方面工作能力都較強(qiáng)的人才。

首先，在我局現(xiàn)有條件下，采用定期集中學(xué)習(xí)、集體活動的方法提高全局職工綜合知識、團(tuán)隊協(xié)作精神和業(yè)務(wù)能力。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括辦公知識的學(xué)習(xí)應(yīng)用，城市管理工作的內(nèi)容和流程及與城市管理相關(guān)的各項法律法規(guī)等。并且建立了考核機(jī)制，養(yǎng)成了全局勤學(xué)上進(jìn)的良好風(fēng)氣。

除此之外，我局在人才隊伍建設(shè)進(jìn)程中還意識到人才培養(yǎng)不是閉門造車，它要與現(xiàn)代化城市管理發(fā)展和工作需要相適應(yīng)，因此人才隊伍建設(shè)必須與社會接軌。自我局成立以來有計劃、有組織的派選了70多人次到凱里、安順、貴陽等地參加業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)

和進(jìn)行數(shù)字化城管學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了一批實踐能力較強(qiáng)的干部職工隊伍。

三、人才隊伍建設(shè)存在的問題

目前我局人才隊伍建設(shè)工作還存在數(shù)量不足和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理的問題。

從人才總量上看，目前我局人才隊伍總量為74人，其中行政管理人員31人，執(zhí)法人員30人，后勤人員13人。隨著開發(fā)區(qū)城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和人口不斷增多，現(xiàn)有人才總量根本無法滿足城市管理工作需求，預(yù)計未來8年，我局需招聘人才總量為200人，以確保各項工作正常進(jìn)行。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，是我局人才隊伍建設(shè)的重要問題。在全局人才隊伍中具有本科以上學(xué)歷的有18人，占人才隊伍總量的24%，大專學(xué)歷27人，占人才隊伍總量的37%，高中及中專學(xué)歷為29人，占人才隊伍總量的39%。由于我局低學(xué)歷者比例較大，導(dǎo)致部分人員在城市管理的各項工作中表現(xiàn)一般，制約了我局工作的開展。

四、制約人才隊伍建設(shè)的因素

1、人員進(jìn)出失衡。由于人事體制不健全，用人機(jī)制沒有政策依據(jù)，因此引進(jìn)人才困難，其中最為突出的問題是引進(jìn)和留住高學(xué)歷人才難度很大，近兩年來，雖然我局陸續(xù)引進(jìn)了多名本科學(xué)歷的人才，并安排適合的職位和給予發(fā)展的空間，但還是有本科學(xué)歷的職工因考上公務(wù)員和其它事業(yè)單位而流失。

2、人員待遇不優(yōu)。由于受財政經(jīng)濟(jì)等條件的限制，我局工作人員月薪為1500元，與市、縣同等企事業(yè)單位工資差距1000——2000元，加上在醫(yī)療、福利等方面沒有同等待遇，導(dǎo)致我局在引進(jìn)人才方面不具備優(yōu)勢。

五、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的對策

加強(qiáng)人才隊伍的建設(shè)不僅要求我們“引進(jìn)我們需要的”，更要“留住我們優(yōu)秀的”，只有這樣，我局人才隊伍才能迅速壯大，才能在城市管理的工作中發(fā)揮應(yīng)有職能。結(jié)合我局的人才隊伍建設(shè)情況，我們認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面著手，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。

1、建立健全用人機(jī)制，消除體制障礙。結(jié)合事業(yè)單位用人實際制定和修正適合人才隊伍建設(shè)的政策法規(guī)，通過完善事業(yè)單位聘用制度來確定個人與單位和個人與政府的關(guān)系，明確個人的義務(wù)和權(quán)利。

2、放寬事業(yè)單位人員數(shù)量和職稱結(jié)構(gòu)比例的控制，對人才密集的單位，原則上取消人員數(shù)量和職稱比例的限制，只要符合工作實際，達(dá)到用人需求，就可以進(jìn)行崗位職務(wù)的聘任。

3、提高工資、福利待遇，降低收入差距。事業(yè)單位的分配制度以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，根據(jù)職務(wù)的工作強(qiáng)度實行按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的辦法，將事業(yè)單位工作人員的工資收入與工作效能和實際貢獻(xiàn)直接掛鉤，制定提高工作效率和增加收入的激勵機(jī)制。

4、建立客觀考核標(biāo)準(zhǔn)，完善晉升考核機(jī)制。將事業(yè)單位人事晉升納入國家公務(wù)員考核晉升體系，正確引導(dǎo)事業(yè)單位工作人員的行為，幫助他們形成正確的職業(yè)發(fā)展期望，解決事業(yè)單位工作人員職業(yè)發(fā)展空間狹小，晉升困難的問題。

二〇一二年九月九日

第五篇：XX區(qū)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與分析

XXX區(qū)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與分析

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人才是最寶貴的資源，人才工作是建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)中的一項基礎(chǔ)性工作和戰(zhàn)略性工作。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)，強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)至關(guān)重要。

目前，我區(qū)正面臨著從“搶救”向“建設(shè)”并邁進(jìn)“發(fā)展”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這也是吸引資金、吸引人才、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)會。隨著我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展步伐的逐步加快和招商引資工作力度的不斷加大，必須依靠科技、依靠人才，進(jìn)一步增強(qiáng)城區(qū)綜合競爭力。由于我區(qū)地處偏遠(yuǎn)，地理環(huán)境惡劣，各項配套設(shè)施不全，人才隊伍建設(shè)工作的許多方面處于先天劣勢。面對各地對人才隊伍建設(shè)工作的激烈競爭，我們必須不斷創(chuàng)建優(yōu)化良好的人才環(huán)境，著力建設(shè)好數(shù)量眾多、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的黨政干部、專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理三支隊伍，為我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)和跨越式發(fā)展提供全面的人才支撐。

一、XXX區(qū)人才隊伍基本狀況

XXX區(qū)成立于2002年4月，下轄一個管委會、三個鄉(xiāng)、一個鎮(zhèn)、一個牧場和三個街道辦事處，總面積5881.8平方公里，常住人口4.177萬，行政中心XXX鎮(zhèn)距市區(qū)86公里。由于我區(qū)各項事業(yè)正處于開發(fā)階段，人才隊伍主要集中于黨政管理和醫(yī)療、教育等專業(yè)領(lǐng)域。

黨政管理人才：目前我區(qū)各類黨政管理人員376人，其中：少數(shù)民族224人，占59.6%；研究生學(xué)歷10人，大學(xué)學(xué)歷57人，大專學(xué)歷197人，中專學(xué)歷85人，高中及以下學(xué)歷27人，大專以上學(xué)歷占工作人員總數(shù)的70%，高級職稱1人，中級職稱9人，初級及以下職稱33人，年滿50周歲及以上34人，占9%。

專業(yè)技術(shù)人才：目前，我區(qū)共有專業(yè)技術(shù)人才514人（教職員工426人，醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才88人）。其中：少數(shù)民族304人，占59.3%；大學(xué)學(xué)歷87人，大專學(xué)歷285人，中專學(xué)歷142人，大專以上學(xué)歷占工作人員總數(shù)的72.4%；高級職稱36人，中級職稱128人，初級及以下職稱350人，中級以上職稱占32%。

建區(qū)以來，我區(qū)不斷選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實到機(jī)關(guān)各部門、街道和社區(qū)。2002年至2003年我區(qū)引進(jìn)的一批大學(xué)畢業(yè)生分配到各部門急需崗位，并選送了9名大中專畢業(yè)生充實到街道辦事處, 進(jìn)一步提高了各單位工作質(zhì)量和各街道辦事處的整體工作能力。

二、存在的主要問題

我們通過調(diào)查了解到，目前我區(qū)人才隊伍建設(shè)工作還存在著以下幾個方面的問題：

1、總量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)不盡合理

從人才總量上看，存在著總量不足的問題。截止目前，全區(qū)人才隊伍總量為890人，占人口比重的2.1%，比全國平均水平的6.1%低4個百分點；全區(qū)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才514人，占人口比重的1.2%，比全國平均水平的3.2%低2個百分點（企業(yè)經(jīng)營管理者不在此次具體統(tǒng)計之中）。人才總量的不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)制約了我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。

結(jié)構(gòu)不合理，首先是學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能級結(jié)構(gòu)不合理，影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在全區(qū)人才隊伍中，研究生、大學(xué)、大專生，中專及其它比例為1∶14.4∶48.2∶23.4。具有研究生學(xué)歷的僅有10人，占人才隊伍總量的1.1%，并且這部分基本上是參加的研究生課程班學(xué)習(xí)；能級結(jié)構(gòu)高、中、初級的比例為1∶10∶25，具有高級職稱的240人，占專業(yè)技術(shù)人才隊伍的2.7%，我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才中高、中、初級職稱的比例為1∶3.7∶10.4。由于我區(qū)低學(xué)歷者、低職稱者比例較大，導(dǎo)致部分人員在發(fā)展和建設(shè)新區(qū)的各項工作中表現(xiàn)一般。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)不平衡。從我區(qū)人才隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，黨政領(lǐng)域的各類人才占人才隊伍總數(shù)的42%，教育領(lǐng)域的各類人才占人才隊伍總數(shù)的47.8%，醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才占人才隊伍總數(shù)的10.2%。我區(qū)作為一個擁有5800多平方公里土地的地緣大區(qū)，醫(yī)療技術(shù)人才占全區(qū)人口比重僅為1%，旅游、城建、工程等專業(yè)人才更是屈指可數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各項事業(yè)發(fā)展的需要。雖然我區(qū)采取了一些有力措施，但是受總量限制，我區(qū)的各類人才主要還是集中在各級黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，調(diào)整分布結(jié)構(gòu)的效果不甚明顯。

2、整體能力不強(qiáng), 人才配置不盡合理

在我區(qū)現(xiàn)有的人才隊伍中，大專以上學(xué)歷的636人，占人才總數(shù)的71.4%，而國民教育大專以上的比例更小。一部分是工作之后再進(jìn)修，高、尖、專人才嚴(yán)重缺乏，所學(xué)專業(yè)和人員素質(zhì)參差不齊。再加上我區(qū)的繼續(xù)教育工作比較滯后，使各類人才學(xué)習(xí)深造的機(jī)會不多，知識、信息得不到及時補(bǔ)充,導(dǎo)致我區(qū)各類人才隊伍的整體能力有些弱化，難以滿足我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展需要。通過調(diào)查，我們了解到，在我區(qū)各類人才隊伍中，學(xué)非所用，用非所長的問題還一定程度的存在;特別是一些專業(yè)性很強(qiáng)的部門，學(xué)本部門專業(yè)的干部比例不高;此外，由于人才機(jī)制有待完善，人才流動渠道有待進(jìn)一步疏通，導(dǎo)致個別單位還存在著人才“閑置”的問題。

三、制約人才隊伍建設(shè)的因素

制約人才開發(fā)的因素是多方面的，從我們調(diào)查的情況看，除歷史、地理等客觀因素外，主要還存在著以下五個方面的原因。

第一，人才觀念因素。在思想觀念上對人才資源開發(fā)工作重視程度不夠，沒有形成新時期的人才觀念。有的部門由于受歷史原因影響，受傳統(tǒng)觀念的束縛，過于側(cè)重項目、資金的引進(jìn)，而對人才、智力開發(fā)的重視不足，用人觀念層次不高。

第二，人才政策因素。主要是對人才的傾斜程度不夠。沒有政策依據(jù)的，在實際操作中因循守舊，缺乏有效的變通；有政策依據(jù)的，缺乏有效的落實和監(jiān)督。突出的表現(xiàn)一是沒有制定相應(yīng)的鼓勵人才發(fā)揮作用的政策。二是對人才缺乏吸引力，由于受地理環(huán)境、財政經(jīng)濟(jì)等條件限制，再加上上級有關(guān)人事制度沒有相應(yīng)的傾斜，導(dǎo)致我區(qū)在鼓勵和吸引外地人才方面尚不具備一些優(yōu)勢。

第三，人才體制因素。從管理體制上看，近些年來我們雖然做了一些改革，但是仍然存在著不容忽視的問題，不同程度地制約了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。一是用人機(jī)制不夠靈活。傳統(tǒng)的用人機(jī)制已經(jīng)不能完全適應(yīng)時