第一篇：ＸＸ鎮(zhèn)人民調(diào)解工作會(huì)議的講話

同志們：

今天在這里召開鎮(zhèn)人民調(diào)解工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要目的就是進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)工作。會(huì)議對(duì)于提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量，促進(jìn)新時(shí)期人民調(diào)解工作的改革和發(fā)展，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的積極作用，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

大家知道，人民調(diào)解制度繼承和發(fā)揚(yáng)了中華民族民間調(diào)解“排難糾紛”、“止訟息爭(zhēng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)歷了新民主主義革命的不同歷史時(shí)期，并在建國(guó)以后得以確立和不斷發(fā)展。我國(guó)憲法和民事訴訟法、村民委員會(huì)組織法、居民委員會(huì)組織法、婚姻法、繼承法等法律以及《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》都做出了規(guī)定，賦予人民調(diào)解工作以較高的法律地位。近十年來，人民調(diào)解工作緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”大局，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用。我鎮(zhèn)人民調(diào)解組織和全國(guó)一樣，在實(shí)際工作中化解了大量的矛盾糾紛，充分發(fā)揮了調(diào)解“第一道防線”的作用，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。因此，我認(rèn)為，今天這個(gè)會(huì)議開得很及時(shí)，也很重要，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我就如何進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作提兩點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感。

加強(qiáng)新時(shí)期的人民調(diào)解工作，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要工作。我們要從黨和國(guó)家工作大局的高度講，加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作是貫徹落實(shí)十六大精神，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。長(zhǎng)期以來，我鎮(zhèn)廣大人民調(diào)解工作者辛勤工作、無私奉獻(xiàn)，及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾和糾紛，努力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，我鎮(zhèn)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解民間糾紛165起，調(diào)處成功132起，調(diào)處成功率為80%，防民轉(zhuǎn)刑4起，防止群體性上訪3起58人次，有效地發(fā)揮了人民調(diào)解作為社會(huì)治安綜合治理“第一道防線”的重要作用，有力地保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)行。因此，能否搞好人民調(diào)解工作，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到群眾的生產(chǎn)、生活秩序，關(guān)系到基層社會(huì)主義精神文明建設(shè)。從實(shí)踐看，我們通過對(duì)大量民間糾紛的調(diào)解，使糾紛當(dāng)事人平等協(xié)商、互諒互讓，化解矛盾、消除隔閡，防止矛盾激化，有助于建立良好的社會(huì)秩序、生活秩序和工作秩序，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)調(diào)解組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的責(zé)任感和使命感，不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，提高工作水平，盡最大努力把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

二、要規(guī)范調(diào)解工作，不斷提高人民調(diào)解的整體工作水平。

在新的形勢(shì)下，面對(duì)新的任務(wù)，對(duì)人民調(diào)解工作提出了更新的、更高的要求，人民調(diào)解工作必須緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，以不斷提高人民調(diào)解整體水平。一是要建立健全人民調(diào)解委員會(huì)學(xué)習(xí)、例會(huì)、排查、重大糾紛討論、回訪等各項(xiàng)工作制度，保障人民調(diào)解工作順利開展；堅(jiān)持每季度排查的定期排查制度和重點(diǎn)、敏感時(shí)期的不定期排查制度，深入排摸可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各種不安定因素，為處理矛盾、防范激化提供信息，努力做到對(duì)各種民間糾紛“抓早、抓小、抓苗頭”，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，真正做到“小事不出村居，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是要建立健全適應(yīng)新形勢(shì)要求的人民調(diào)解工作制度，嚴(yán)格調(diào)解活動(dòng)程序，克服工作中的隨意性；要堅(jiān)持公平、公正，切實(shí)保障依法調(diào)解、平等自愿，不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利三項(xiàng)原則的落實(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序和期限進(jìn)行調(diào)解，尊重和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障人民調(diào)解民間性、自愿性。三是要規(guī)范調(diào)解庭(室)建設(shè)，按照規(guī)范、整合、活躍的工作思路，根據(jù)本村居實(shí)際，建設(shè)“庭式”調(diào)解室，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解組織促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用。

第二篇：xx鎮(zhèn)工作會(huì)議講話

瞄準(zhǔn)新目標(biāo)

謀求新跨越

以良好的精神風(fēng)貌努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面

——在2012年全鎮(zhèn)工作會(huì)議上的講話

孫 忠 輝（2012年3月4日）

同志們：

這次全鎮(zhèn)工作會(huì)議是鎮(zhèn)黨委決定召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委第十五屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和鎮(zhèn)十五次黨會(huì)精神，客觀總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)。進(jìn)而組織動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，干事創(chuàng)業(yè)，以良好的精神風(fēng)貌努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、戮力同心，攻堅(jiān)克難，較好地完成了2011年的各項(xiàng)工作任務(wù) 過去的一年，我們繼續(xù)通過招商引資、奶牛生產(chǎn)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會(huì)安定穩(wěn)定等重點(diǎn)工作帶動(dòng)其它各項(xiàng)工作有序運(yùn)行，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步、社會(huì)穩(wěn)定的喜人局面。

（一）經(jīng)濟(jì)工作取得新成就。成功引進(jìn)合心新型建筑材料廠、富民商貿(mào)有限公司兩個(gè)招商引資項(xiàng)目，到位資金3000萬元，同比增長(zhǎng)33.7%。地?zé)犴?xiàng)目經(jīng)專家論證符合國(guó)家環(huán)保、節(jié)能項(xiàng)目開發(fā)要求，目前已進(jìn)入申請(qǐng)立項(xiàng)階段。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定轉(zhuǎn)移輸出規(guī)模的前提下，堅(jiān)持外輸與內(nèi)轉(zhuǎn)并重的方針，積極開拓勞務(wù)市場(chǎng)，累計(jì)輸出勞動(dòng)力821人次，人均勞務(wù)收入達(dá)到3660元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理繼續(xù)推行集體“三資”

委托代理服務(wù)，有效地防止了隨意改變資金使用性質(zhì)和資產(chǎn)、資源流失現(xiàn)象的發(fā)生。強(qiáng)化與財(cái)政、地稅等部門的聯(lián)系，加大耕地占用稅、車船使用稅征收力度，做到應(yīng)收盡收。努力壓縮財(cái)政支出，規(guī)范支出范圍，嚴(yán)格審批制度。專項(xiàng)資金專賬核算，專款專用，提高資金使用效益。全面落實(shí)惠民政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)、糧食綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼1128萬元。

（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得新成就。種植業(yè)在栽培方式上突出大棚、溫室生產(chǎn)；在品類上突出紫花油豆角、小毛蔥、林果等特色作物，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2011年，各類蔬果總產(chǎn)2.5萬噸，農(nóng)民人均蔬果收入2390元。水稻產(chǎn)量突破萬噸大關(guān)。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總收入3347萬元，農(nóng)民人均純收入8235.9元。奶牛存欄1340頭，交售鮮奶2114.73噸。生豬、家禽存欄分別達(dá)到9600頭和22.8萬只。實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值3011萬元。營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林236畝，經(jīng)濟(jì)林15畝。新植林成活率達(dá)到95%以上。村屯環(huán)境衛(wèi)生整治力度進(jìn)一步加強(qiáng)，清理路邊溝5000萬延長(zhǎng)米，清運(yùn)垃圾7000多立方米。泥草房改造取得階段性成果。啟動(dòng)了北出城口五年改造項(xiàng)目。

（三）社區(qū)各項(xiàng)工作取得新成就。東北、西北、東南三個(gè)社區(qū)投入使用，新裝修和改造的四個(gè)社區(qū)活動(dòng)室設(shè)專人管理，制度健全，全天免費(fèi)向居民開放。志愿者服務(wù)活動(dòng)有序開展，通過法律咨詢、體檢義診等服務(wù)項(xiàng)目使4000多人受益。一站式辦公大廳為居民提供各類代理服務(wù)120余次。業(yè)主委員會(huì)為居民解決排水、供暖、物業(yè)管理等各類問題20余件。對(duì)城區(qū)內(nèi)690多條巷道、居民住宅區(qū)、無物業(yè)管理小區(qū)，全力開展了環(huán)境衛(wèi)生整治和積雪清掃，共清運(yùn)巷道垃圾6000多立方米，清理占道物600余處，清除113棟樓的亂貼亂畫現(xiàn)象。在無物

業(yè)管理的小區(qū)補(bǔ)植各類花樹5000余棵。社區(qū)文化廣場(chǎng)共組織各類專場(chǎng)演出16場(chǎng)；在學(xué)府名苑、太溪小區(qū)等5個(gè)小區(qū)開展了文藝進(jìn)小區(qū)活動(dòng)。通過組織筆會(huì)、畫展等活動(dòng)，加強(qiáng)了居民對(duì)書法、繪畫的了解和熱愛。

（四）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成就。不斷擴(kuò)大保障救助范圍，為城鎮(zhèn)低收入人群申請(qǐng)辦理廉租樓29套，經(jīng)濟(jì)適用房62套，辦理大病救助292人，發(fā)放救災(zāi)糧食200噸，衣物200余件，臨時(shí)救助款14萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率均達(dá)到98%以上。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到85%以上。城鎮(zhèn)居民社區(qū)會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正式啟動(dòng)。計(jì)劃生育人口自然增長(zhǎng)率保持在4.3‰以下，出生率7‰以內(nèi)，出生符合政策率90%以上。第六次人口普查工作圓滿完成。有效化解了縣招商引資項(xiàng)目及公益事業(yè)征地等重大信訪問題。“法輪功”頑固分子轉(zhuǎn)化率達(dá)到98%，兩勞釋解人員得到妥善安臵，社會(huì)矛盾糾紛得到有效化解，“六五普法”順利實(shí)施。

（五）黨建工作取得新成就。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面提升基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平。在慶祝建黨九十周年之際，不僅參加縣里舉辦的主題為“永遠(yuǎn)跟黨走”的文藝匯演，而且在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展“七個(gè)一”系列慶?；顒?dòng)，既抒發(fā)了群眾對(duì)黨的熱受，又展示了各總支、支部黨建的成果。嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)對(duì)象，搞好評(píng)議，多方考察。全面推動(dòng)發(fā)展黨員公示制、跟蹤考察制和支部大會(huì)表決制，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，合格一個(gè)轉(zhuǎn)正一個(gè)。此外人大、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等項(xiàng)工作均取得了喜人成績(jī)。

工作成就的取得，給我們帶來了有益的啟示。一是只有顧全大局，才能圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。大局，就是全局，就是全縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和人民的根本利益。顧全大局就是要增強(qiáng)全局觀念，堅(jiān)持以大局為重，正確處理好全局與本位的利益關(guān)系，本位利益要服從全局利益、眼前利益要服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。在以往的工作中，我們按照縣委、縣政府的全局安排，承接并努力做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，較好地完成了植物園、體育場(chǎng)等征地工作任務(wù)，并妥善地處理了因征地引發(fā)的上訪問題。為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造了宜居的生活環(huán)境，為縣委、縣政府排憂解難，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。二是只有真抓實(shí)干，才能求得工作的實(shí)效。真抓實(shí)干,貴在真抓,重在實(shí)干。真抓實(shí)干就是想問題、辦事情、干工作要實(shí)打?qū)?、真?duì)真。去年，我們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作上，發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，用心用力、認(rèn)真辦事、攻堅(jiān)破難，進(jìn)而取得了各項(xiàng)工作的可喜成就。乳產(chǎn)業(yè)被縣委、縣政府授予先進(jìn)集體，招商引資被縣委、縣政府授予先進(jìn)單位，信訪工作考評(píng)為優(yōu)勝單位。這些成績(jī)的取得都是我們真抓實(shí)干的結(jié)果。三是只有團(tuán)結(jié)一致，才能爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。團(tuán)結(jié)能夠凝聚智慧，產(chǎn)生力量。團(tuán)結(jié)協(xié)作，就是把各種力量組織起來，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，把意志和力量都統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的總體要求和工作部署上來，進(jìn)而戰(zhàn)勝各種困難，謀求更大發(fā)展，取得更大成就。正因?yàn)槲覀兊狞h政班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、上下一致，鎮(zhèn)和社區(qū)村各部門通力協(xié)作，才形成了整體合力，才推動(dòng)工作的有序開展，才實(shí)現(xiàn)了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)，才取得了全鎮(zhèn)工作的優(yōu)異成績(jī)。

在客觀總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是自身潛力沒有得到充分挖掘，優(yōu)勢(shì)沒有得到有效發(fā)揮，至使工作標(biāo)準(zhǔn)不高，特色不明顯，亮點(diǎn)不突出；二是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放的程度不夠，工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)大局、服務(wù)基層人民群眾的水平還有待于進(jìn)一步提高；三是抓落實(shí)的招法不夠多、力度不夠大，效果不明顯，說而不做、決而不行、抓而不實(shí)的不良作風(fēng)仍然存在。對(duì)此，我們將采取切實(shí)可行的方法，逐步加以克服和解決。

二、審時(shí)度勢(shì)、奮力趕超，全面實(shí)現(xiàn)2012年的工作目標(biāo)，2012年是縣委貫徹落實(shí)“四個(gè)集中”戰(zhàn)略的開局之年，我們要充分認(rèn)清形勢(shì)，牢牢把握機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)關(guān)注和改善民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，確保社會(huì)安定穩(wěn)定，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更快速度的跨越發(fā)展。

2012年工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)縣委第十五屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和鎮(zhèn)第十五次黨代會(huì)精神，圍繞地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；圍繞“三民工程”，提高標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)創(chuàng)建水平；圍繞環(huán)境衛(wèi)生整治，提升城鎮(zhèn)生活品味；圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理，增加民生幸福指數(shù)；圍繞黨的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

2012年的工作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總收入5,000萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)到9000元；招商引資力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3500萬元；交售鮮奶2000噸以上，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值3500萬元。在經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展和進(jìn)步。為確保上述總體目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）深挖潛力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是傾力做好招商引資工作。幾年來，在招商引資工作上，我們雖然連續(xù)多年被縣委、縣政府授予先進(jìn)單位，但我們深知，在招商引資工作上做的還很不夠。具體說，大項(xiàng)目少、納稅項(xiàng)目少、科技含量高的項(xiàng)目少。我鎮(zhèn)雖是城關(guān)鎮(zhèn)、交通便利，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)我們的土地受限、資源匱乏，在很大程度上影響了項(xiàng)目的引進(jìn)。加之在主觀上，各級(jí)干部包括我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，招商引資意識(shí)不強(qiáng)、力度不大，直接導(dǎo)致了效果不明顯。招商引資工作今后應(yīng)該怎么抓，怎樣才能引進(jìn)大項(xiàng)目、引進(jìn)納稅多的項(xiàng)目、引進(jìn)科技含量高的項(xiàng)目，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，需要我們認(rèn)真研究，拿出一套切實(shí)可行的辦法。今后，我們要加強(qiáng)與企業(yè)和科研院所的溝通聯(lián)系，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，圍繞陶瓷產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)、地?zé)豳Y源開發(fā)利用，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。要?jiǎng)?chuàng)新招商方法，重點(diǎn)做到三個(gè)并舉：一要走出去與請(qǐng)進(jìn)來并舉。既要派人主動(dòng)出去招商，又要善于把客商請(qǐng)到實(shí)地來考察。二要老客戶與新客戶并舉。既要邀請(qǐng)已來過依安的老客戶，讓他們感受到依安的投資環(huán)境發(fā)生的新變化，同時(shí)也要有目的、有計(jì)劃地邀請(qǐng)新客戶來依安考察。三要自主招商與委托招商并舉。在發(fā)揮鎮(zhèn)干部自主招商的同時(shí)，還要重視發(fā)揮在外創(chuàng)業(yè)的依安籍企業(yè)家、知名人士、專業(yè)人才作用，通過他們牽線搭橋，收集信息，引來客商和項(xiàng)目。二是突出發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)。在種植業(yè)上，依托 “中國(guó)紫花油豆角之鄉(xiāng)”這一品牌優(yōu)勢(shì)，做好新品種升級(jí)替代工作，加強(qiáng)基地建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步把紫花油豆角打造成具有地方特色的綠色、有機(jī)食品品牌。突出發(fā)展小毛蔥、林果等特色品類，加大與科研院所和農(nóng)技部門聯(lián)系力度，爭(zhēng)取更多的科技扶持和服務(wù)項(xiàng)目，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化成農(nóng)民增產(chǎn)增收的有效途徑。積極探索利用地?zé)豳Y源發(fā)展反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)的有效途徑，創(chuàng)造條件發(fā)展蔬菜冷藏，提高蔬菜生產(chǎn)效益。水稻生產(chǎn)要不斷提高種植標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)村屯綠化和生態(tài)林建設(shè)，充分發(fā)揮林木管護(hù)公司的作用，不斷提高森林覆蓋率。在養(yǎng)

殖業(yè)上，要在穩(wěn)定奶牛存欄數(shù)量的同時(shí)，大力發(fā)展白鵝、生豬、肉蛋禽、綿山羊，努力實(shí)現(xiàn)特色養(yǎng)殖總量的擴(kuò)張。進(jìn)一步加強(qiáng)信貸資金投放，鼓勵(lì)發(fā)展殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)，推廣養(yǎng)殖保險(xiǎn)，解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂。切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫滅病工作，推廣繁育新技術(shù)，增加養(yǎng)殖的科技含量。年末實(shí)現(xiàn)奶牛存欄1100頭，生豬飼養(yǎng)量15000頭，家禽飼養(yǎng)量20萬只。繼續(xù)抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入。

（二）多措并舉，全力提高標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)創(chuàng)建水平。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程。全面提高社區(qū)創(chuàng)建水平是當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求，也是城市體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。為此，我們鎮(zhèn)制定了《依安鎮(zhèn)2012至2014年社區(qū)工作實(shí)施意見》，在社區(qū)建設(shè)中重點(diǎn)實(shí)施“三民工程”，爭(zhēng)取利用三年時(shí)間創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)、2個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。一是深化“三項(xiàng)文化活動(dòng)”樂民工程。即：深化以魅力樓道文化、公共場(chǎng)所文化和文藝進(jìn)小區(qū)等為主要內(nèi)容的小區(qū)文化活動(dòng)；深化以社區(qū)文化廣場(chǎng)、休閑文休廣場(chǎng)等為主要內(nèi)容的廣場(chǎng)文化活動(dòng)；深化以社區(qū)文化隊(duì)伍、社區(qū)活動(dòng)室、圖書閱覽室為主要內(nèi)容的“室內(nèi)”文化活動(dòng)。今年，每個(gè)社區(qū)都至少在社區(qū)文化廣場(chǎng)進(jìn)行一次專場(chǎng)文藝演出；東北、西北、新街社區(qū)要開展5-7次文化進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，東南、西南和瑞雪社區(qū)至少要開展2-3次文化進(jìn)小區(qū)活動(dòng)。二是強(qiáng)化“四項(xiàng)社會(huì)管理”安民工程。即強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口等特殊人群的管理；強(qiáng)化對(duì)巷道、平房區(qū)、獨(dú)體樓等環(huán)境衛(wèi)生的管理；強(qiáng)化對(duì)無物業(yè)公司的小區(qū)業(yè)委會(huì)的管理；強(qiáng)化群防群控及“平安社區(qū)”創(chuàng)建等社區(qū)治安的管理。三是開展”五項(xiàng)為民服務(wù)”便民工程。即：利用一站式服務(wù)大廳為居民提供代理服務(wù)，為重病、重殘和孤老居民提供全程代理服務(wù)，每個(gè)社區(qū)都要積極探索代理服務(wù)的方式方法，真正

為轄區(qū)居民排擾解難；通過完善志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開展法律宣傳、愛心幫教、文化娛樂、環(huán)境衛(wèi)生等志愿者服務(wù)，今年每個(gè)社區(qū)至少要組建和完善2-3個(gè)真正發(fā)揮作用的志愿者隊(duì)伍；召開黨建聯(lián)席會(huì)加強(qiáng)與駐區(qū)單位的溝通聯(lián)系，為其提供“菜單式服務(wù)”；圍繞“百幫”家政業(yè)務(wù)范圍，向駐區(qū)單位和居民提供用工和務(wù)工雙向服務(wù)；依托姐妹港灣為廣大婦女提供維權(quán)服務(wù)。“三民工程”是實(shí)施社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃的有效載體，各社區(qū)要高度重視，明確責(zé)任，真正做到規(guī)劃部署到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)黨委也將把“三民工程”納入社區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核范圍，并通過召開匯報(bào)會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式加大檢查指導(dǎo)力度，確?；顒?dòng)不走形式，不走過場(chǎng)。此外，我們要積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取新街社區(qū)和西南社區(qū)早日遷入新的辦公樓。同時(shí)，我們還要努力創(chuàng)造條件，求得支持，進(jìn)一步完善社區(qū)辦公設(shè)備，完善活動(dòng)室設(shè)施，為深入實(shí)施“三民工程”創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。

（三）細(xì)化措施，全力加大城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)力度。城關(guān)鎮(zhèn)是展示一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平、文明程度、生活品味的重要窗口，因而繼續(xù)下大力氣、持之以恒地抓好城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作仍然至關(guān)重要。目前，在環(huán)境衛(wèi)生工作上，存在著衛(wèi)生情況變化很大的自滿心理，存在著常年抓的厭倦思想、存在著重視不夠的應(yīng)付行為、存在著抓表面的不平衡問題。為此我們一定要克服這些思想上和行動(dòng)上的問題，堅(jiān)定不移地抓好環(huán)境衛(wèi)工作，做到力度不能減，標(biāo)準(zhǔn)不降低。一要抓好居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。今年，全鎮(zhèn)43個(gè)居民小組要完全按照“提標(biāo)擴(kuò)面全覆蓋”的工作標(biāo)準(zhǔn)，在開展好日常保潔的同時(shí)，還要做好夏季鋤草，冬季清雪等季節(jié)性工作。對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人群要重點(diǎn)抓、經(jīng)常抓、反復(fù)抓。無物業(yè)管理的單體樓的環(huán)境衛(wèi)生要進(jìn)一步加大力度，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“關(guān)門

現(xiàn)代化、開門臟亂差”的不良局面。二要抓好無物業(yè)小區(qū)業(yè)委會(huì)的管理。目前，無物業(yè)管理小區(qū)在衛(wèi)生、綠化等方面都存在許多問題。為此，今年將繼續(xù)加大對(duì)小區(qū)業(yè)委會(huì)的管理力度，對(duì)于管理不到位，作用不明顯的要進(jìn)行整頓，把那些真正想干事、能干事、干成事的業(yè)主選入業(yè)委會(huì)，并通過他們組織和動(dòng)員廣大業(yè)主，積極參與到環(huán)境衛(wèi)生整治、美化綠化的活動(dòng)中來，靠廣大業(yè)主的自覺行動(dòng)，把小區(qū)生活環(huán)境變好、變美。三要抓好對(duì)居民的宣傳教育。環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)“民心工程”，抓好環(huán)境衛(wèi)生工作是造福群眾的好事，群眾是理解和支持的。但是還有個(gè)別群眾不認(rèn)識(shí)、不配合，亂潑亂倒、干稀不分、清理不及時(shí)，為此我們繼續(xù)抓好宣傳、教育、引導(dǎo)、監(jiān)督，進(jìn)一步做好這些人的思想工作，從根本上扭轉(zhuǎn)他們的思想觀念、道德觀念，讓他們加入的愛護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的隊(duì)伍中來，形成全民愛護(hù)環(huán)境、全民管理環(huán)境的良好工作局面。四要抓好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比工作。要認(rèn)真實(shí)施《環(huán)境衛(wèi)生管理（暫行）辦法》，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和社區(qū)要各行其職、各盡其責(zé)。加大檢查指導(dǎo)力度，公平、公正地對(duì)每個(gè)社區(qū)、每個(gè)居民小組長(zhǎng)的工作做出評(píng)價(jià)，并通過以獎(jiǎng)代罰的形式，對(duì)工作質(zhì)量好、環(huán)境衛(wèi)生提升快的社區(qū)和居民小組長(zhǎng)予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)抓環(huán)境衛(wèi)生不利的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整，小組長(zhǎng)予以辭退。五要抓好村屯環(huán)境衛(wèi)生工作。按照全省“農(nóng)村環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì)議”精神的相關(guān)要求，把環(huán)境衛(wèi)生擺上村里工作的重要日程，通過村民議事會(huì)議，制定村民公約，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，做好常年保潔工作，達(dá)到社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作不利的村，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，用處罰資金治理村屯環(huán)境衛(wèi)生，同時(shí)將環(huán)境衛(wèi)生工作作為核定村干部工資的重要一項(xiàng)工作，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。六要抓好城中村改造改善農(nóng)村人居環(huán)境。重點(diǎn)著手推進(jìn)東

平三、四、五屯的城中村改造工作，撤并自然屯，建設(shè)中心社區(qū)，逐步完善配套設(shè)施，讓群眾看到變化，得到實(shí)惠，進(jìn)而帶動(dòng)其他村屯實(shí)施改造，實(shí)現(xiàn)人口居住向中心社區(qū)集中。

（四）以人為本，全力創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法。不斷創(chuàng)新社會(huì)管理方式，努力做到民生服務(wù)向基層群眾集中，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)管理要突破的重點(diǎn)和難點(diǎn)，需要我們不斷提高認(rèn)識(shí)、拓寬思路,努力闖出具有地方特點(diǎn)、時(shí)代特征的路子。今年，我們要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。一是做好信訪工作。信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重中之中，是加快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。為些，我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、排查、化解、督辦等信訪基礎(chǔ)性工作。突出抓平時(shí)、滅苗頭；抓基層、堵源頭；抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)；控源治本，未雨綢繆；力爭(zhēng)把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善政策，健全網(wǎng)絡(luò)，努力營(yíng)造信訪工作齊抓共管的良好氛圍。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，全力防止越級(jí)訪、重復(fù)訪和集體訪的發(fā)生。二是做好民生改善工作。要繼續(xù)抓好民政工作，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民最低生活保障面，做到應(yīng)保盡保，解決特困家庭的生活難題；要做好社會(huì)救濟(jì)資金發(fā)放工作，確保弱勢(shì)群體有飯吃、有衣穿、有房??；要加強(qiáng)醫(yī)保工作，提高社區(qū)居民和農(nóng)村群眾參加醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，解決有病能醫(yī)的問題；要繼續(xù)做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全面提高參保繳費(fèi)率，使更多農(nóng)民享受到國(guó)家優(yōu)惠政策。要進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)下崗職工自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。要繼續(xù)抓好人口計(jì)生工作。堅(jiān)決控制違法生育，使全鎮(zhèn)符合政策生育率達(dá)到95%以上。三是做好

社會(huì)治安綜合治理工作。各社區(qū)村要把搞好治安、維護(hù)穩(wěn)定作為自己義不容辭的責(zé)任。以群防群治力量為依托，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，化解各類矛盾，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，著力解決群眾的實(shí)際問題，為他們排憂解難。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，凝聚合力，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

新的一年，我們要堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)。沒有統(tǒng)一的思想，就沒有充滿生機(jī)與活力的發(fā)展局面。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以解放思想為前提，全力解決好思想上無視差距、小進(jìn)即滿、不思進(jìn)取和行動(dòng)上不緊不慢、被動(dòng)應(yīng)付、得過且過等問題。牢固樹立起機(jī)遇意識(shí)、趕超意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和落實(shí)意識(shí)，始終保持朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的創(chuàng)業(yè)熱情；持之以恒、一抓到底的工作韌勁；勇爭(zhēng)一流、力當(dāng)排頭的爭(zhēng)先意識(shí)；主動(dòng)想事、超前謀事、全力干事、一心成事。各社區(qū)村、各站辦法必須圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局，同唱一臺(tái)戲、共下一盤棋，齊心協(xié)力促發(fā)展搞建設(shè)。要宣傳發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)帶動(dòng)、激勵(lì)調(diào)動(dòng)，使廣大群眾積極投身到鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事業(yè)中來，形成萬眾一心謀發(fā)展、眾志成城創(chuàng)新業(yè)的生動(dòng)局面。要積極宣傳我們自己，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我鎮(zhèn)發(fā)展給予更大的扶持，爭(zhēng)得外界對(duì)我們的發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持，靠上下齊心、內(nèi)外合力，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)?；鶎咏M織是貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。一要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村和

社區(qū)兩級(jí)班子建設(shè)。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、民主型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型”等五型班子為目標(biāo)，進(jìn)一步提高基層黨組織的向心力和凝聚力。提高基層組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，提高分析問題、解決問題的能力。進(jìn)而以創(chuàng)新的思路、扎實(shí)的舉措，帶領(lǐng)黨員群眾為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。注重干部理想信念和職業(yè)道德教育，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)提升干部素質(zhì)，積極向組織推薦和重用靠得住、有本事、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部，在干部隊(duì)伍中形成“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的和諧局面。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)黨員保持先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力。鼓勵(lì)黨員帶頭參與志愿者服務(wù)，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用的新機(jī)制。對(duì)于入黨積極分子要認(rèn)真培養(yǎng)考察，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，確保入黨積極分隊(duì)伍的先進(jìn)性。三要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。民主集中制既是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和光榮傳統(tǒng)。作為一級(jí)黨組織，要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，健全議事規(guī)則和決策機(jī)制，把貫徹民主集中制的原則落到實(shí)處。作為班子成員，應(yīng)該自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，作為班子“一把手”的社區(qū)書記、村書記更應(yīng)該自覺地在班子中起表率和帶頭作用，善于聽取不同意見，廣泛收集各方建議，權(quán)衡利弊得失，保證決策的科學(xué)性。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。今年，縣委在全縣開展的以“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)”活動(dòng)是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。我們要以“三創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，從全鎮(zhèn)發(fā)展大局出發(fā)，為群眾切身利益著想，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，以好作風(fēng)凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展。要把思想和行動(dòng)、精力和時(shí)間主要集中在謀劃發(fā)展思路、抓好工作落實(shí)上，發(fā)揮主觀能動(dòng)性和工

作積極性，細(xì)心想事、精心謀事、專心干事、一心成事，深入研究、不斷探索推進(jìn)工作的新思路和新舉措，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和發(fā)展緊迫感，抓住事關(guān)全局的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、制約發(fā)展的難點(diǎn)，集中精力攻難關(guān)、解難題、干實(shí)事，以勤勤懇懇的工作態(tài)度、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。今后，鎮(zhèn)里的各部門安排部署的各項(xiàng)工作，都要深入基層落實(shí)、深入基層指導(dǎo)、深入基層檢查，任何部門都不允許浮在上面發(fā)號(hào)施令、指手劃腳。我們這樣要求的目的只有一個(gè)，就是讓我們的干部能夠深入基層、貼近群眾，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為群眾辦實(shí)事、辦好事。

同志們，新形勢(shì)鼓舞人心，新目標(biāo)催人奮進(jìn)，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)事，為建設(shè)活力、和諧、幸福依安而努力奮斗！

第三篇：在全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議上的講話

同志們：|在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議，這是貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神的具體舉措，對(duì)全區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定有著積極的促進(jìn)作用。剛才，大會(huì)表彰了人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，區(qū)有關(guān)單位和個(gè)人作了交流發(fā)言，區(qū)委常委、區(qū)政法委書

記徐文華同志回顧總結(jié)了近年人民調(diào)解工作的情況，并提出了下步工作目標(biāo)和要求，希望大家按照大會(huì)的精神，強(qiáng)化工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)。

這幾年來，我區(qū)人民調(diào)解工作在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)與依法調(diào)處結(jié)合起來，落實(shí)責(zé)任，健全制度，創(chuàng)新方法，認(rèn)真抓好預(yù)警預(yù)測(cè)、排查梳理、疏導(dǎo)化解各個(gè)環(huán)節(jié)，使大量民間糾紛及時(shí)解決在內(nèi)部、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。這是全區(qū)司法行政系統(tǒng)調(diào)解人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向從事人民調(diào)解工作的同志們致以親切的慰問和崇高的敬意。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要意義

人民調(diào)解制度是一項(xiàng)中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度，也是有效解決社會(huì)糾紛，實(shí)現(xiàn)基層民主、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方式。在當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)時(shí)代背景和多元化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)背景下，人民調(diào)解制度在協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、處理社會(huì)矛盾方面發(fā)揮了重要的作用。新形勢(shì)下，我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，不斷推進(jìn)建設(shè)更高水平小康社會(huì)，具有十分重要意義。

（一）加強(qiáng)人民調(diào)解工作，是營(yíng)造和諧環(huán)境、扎實(shí)推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的重要保障。社會(huì)穩(wěn)定，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，一切推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舉措就無從談起。黨的十七大報(bào)告指出，社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提，并提出了要最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素的要求。這一要求表明，我們必須要把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的先決條件。特別是面對(duì)當(dāng)前利益關(guān)系和社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出多元和復(fù)雜的局面，因利益關(guān)系引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾明顯增多，涉法涉訴信訪案件和群體性事件居高不下的狀況，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，我區(qū)全區(qū)上下正按照省市委的部署，著力以兩創(chuàng)為總抓手，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)第七屆黨代會(huì)所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境將為我區(qū)有效落實(shí)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略及黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)提供有力的保障。人民調(diào)解工作作為解決基層糾紛、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑，具有遍布基層、深入群眾、便捷靈活等多種特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，是營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境的重要手段。加強(qiáng)新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作，有利于及時(shí)將各種矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，避免矛盾激化；有利于引導(dǎo)人民群眾更多地通過調(diào)解的形式化解矛盾糾紛，避免大量矛盾糾紛涌向司法渠道；有利于更好地維系社會(huì)公正和家庭美德，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和社會(huì)活力。

（二）加強(qiáng)人民調(diào)解工作是堅(jiān)持執(zhí)政為民、著力改善民計(jì)民生的重要舉措。黨的十七大報(bào)告全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀，提出了以人為本，加快推進(jìn)以改善民計(jì)民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，并指出要妥善處理人民內(nèi)部矛盾，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的糾紛，大多數(shù)涉及到群眾的切身利益。群眾利益無小事。人民調(diào)解扎根基層，了解民情，體現(xiàn)民意，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。利用調(diào)解的方法化解矛盾糾紛，一方面可以依法維護(hù)糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，有助于建立廣大人民群眾所期盼的良好社會(huì)秩序、生活秩序和工作秩序。特別是通過化解大量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛，有助于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保護(hù)廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性，從根本上維護(hù)群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，促進(jìn)人民安居樂業(yè)，各得其所。另一方面也可以使黨委、政府及時(shí)了解群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有助于我們有針對(duì)性地采取措施，解決好事關(guān)群眾利益的問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益，從而更好地實(shí)踐執(zhí)政為民的宗旨，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)人民調(diào)解工作是弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)“法治江北”的重要手段。黨的十七大報(bào)告指出，要深入開展法制宣傳教育、弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍，并強(qiáng)調(diào)要建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚。人民調(diào)解是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束，化解矛盾消除紛爭(zhēng)的自治活動(dòng)。人民調(diào)解委員會(huì)作為基層群眾性自治組織，最貼近基層和人民群眾，是基層群眾參與社會(huì)管理，自主化解矛盾糾紛的重要形式。通過人民調(diào)解工作，可以在調(diào)解個(gè)案的過程中，有針對(duì)性地開展法制

宣傳教育，引導(dǎo)廣大人民群眾遵紀(jì)守法，依法律、按程序主張和維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而在全社會(huì)進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)“法治江北”建設(shè)。同時(shí)，在人民調(diào)解工作中，可以有針對(duì)性地開展社會(huì)主義榮辱觀教育，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)和諧文化建設(shè)，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚，從源頭上減少和預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生。

各級(jí)各部門尤其是人民法院、司法

行政機(jī)關(guān)，一定要按照學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神的要求，從堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，不斷取得新的成效。

二、按照構(gòu)建和諧江北的要求，積極探索新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的新途徑

在新形勢(shì)下，人民調(diào)解工作面臨的任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。我們必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照中央和省市區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的要求，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，勇于探索，大膽實(shí)踐，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、預(yù)防矛盾糾紛和法制宣傳教育的功能，充分發(fā)揮人民調(diào)解實(shí)現(xiàn)基層民主，促進(jìn)基層群眾參與社會(huì)管理的作用，努力為我區(qū)建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型社會(huì)、全面創(chuàng)新型城區(qū)提供保障。

（一）推進(jìn)理念創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解工作的生機(jī)和活力。做好新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作，必須適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作的理念。要牢固樹立以人為本的理念，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為人民調(diào)解的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做好調(diào)解工作，既要注重從法律的角度對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行分析，使當(dāng)事人知法、懂法，又要善于運(yùn)用思想政治工作的方法，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，讓他們知榮辱、明事非。要牢固樹立公平公正的理念，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，建立和完善人民調(diào)解工作制度，嚴(yán)格人民調(diào)解工作程序，遵循依法調(diào)解、平等自愿、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則，實(shí)行公開調(diào)解，確保調(diào)解結(jié)果為當(dāng)事人雙方所接受，努力做到“案結(jié)事了”，切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解工作的社會(huì)公信力。要牢固樹立便民利民的理念，善于根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、難易程度和當(dāng)事人的具體情況，充分利用“村頭”、“地頭”、“街頭”調(diào)解等方式，因地制宜、因人制宜、不失時(shí)機(jī)的開展調(diào)解工作，引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。要牢固樹立“第一防線”的理念，充分發(fā)揮人民調(diào)解貼近群眾、了解民情，在化解民間糾紛中平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高、易于為人民群眾所接受的優(yōu)勢(shì)，大力倡導(dǎo)和支持一般民間糾紛向非訴訟解決渠道分流，使人民調(diào)解成為化解矛盾糾紛的首選途徑和主渠道，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解“穩(wěn)定器”的基礎(chǔ)性作用。

（二）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。各街道、鎮(zhèn)設(shè)立的綜治工作中心是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的前沿陣地，它有效整合綜治、信訪、司法、公安、勞動(dòng)等各方面的力量，實(shí)行治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)，這為我們開展人民調(diào)解工作提供了十分有利的平臺(tái)。各級(jí)各部門要緊緊依托街道、鎮(zhèn)綜治工作中心以及村（社區(qū)）綜治工作站(室)，積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接，著力構(gòu)建在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作格局。法院與司法行政系統(tǒng)要建立和完善經(jīng)常性的溝通聯(lián)系制度，依法履行指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作、疑難糾紛調(diào)處工作等職能，進(jìn)一步完善人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合機(jī)制，同時(shí)，要積極探索和完善人民調(diào)解與治安、醫(yī)療、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故等糾紛調(diào)解的銜接配合機(jī)制，增強(qiáng)人民調(diào)解工作的效果。此外，還要加強(qiáng)與綜治中心的聯(lián)系，與綜治、信訪、勞動(dòng)、司法、公安等部門密切配合、通力協(xié)作，及時(shí)分析預(yù)測(cè)社會(huì)治安形勢(shì)和矛盾糾紛的特點(diǎn)規(guī)律，共同研究預(yù)防和處置措施，形成化解矛盾糾紛的合力。

（三）推進(jìn)功能創(chuàng)新，積極拓展人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期不同階段，社會(huì)矛盾糾紛也呈現(xiàn)出不同的內(nèi)容和特點(diǎn)。人民調(diào)解工作必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的趨勢(shì)，認(rèn)真研究各類矛盾糾紛的規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新調(diào)解功能，牢牢把握人民調(diào)解工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解矛盾糾紛預(yù)防功能，建立健全矛盾糾紛預(yù)警信息工作網(wǎng)絡(luò)、處置預(yù)案、定期排查和信息反饋機(jī)制，做到超前工作、提前預(yù)防，抓早抓小抓苗頭，防止簡(jiǎn)單民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，引發(fā)群體性事件。要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解化解矛盾糾紛的功能，既要加強(qiáng)婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛的調(diào)解工作，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧，維護(hù)和發(fā)展和諧人際、社會(huì)關(guān)系，更要積極參與征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，不斷提高對(duì)跨區(qū)域、跨行業(yè)、復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處水平。要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解宣傳教育功能，堅(jiān)持把法制宣傳教育、思想道德教育和思想政治工作貫穿人民調(diào)解始終，增強(qiáng)人民群眾法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，幫助群眾釋疑解惑，有效疏導(dǎo)化解矛盾，做到調(diào)解一案、教育一片，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、明確職責(zé)，強(qiáng)化保障，著力為人民調(diào)解工作順利開展創(chuàng)造良好條件

人民調(diào)解工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。各級(jí)各部門要高度重視人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解工作擺上重要位置，納入重要議事日程，加強(qiáng)工作保障，不斷推動(dòng)人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各街道、鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要全面加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作的社會(huì)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織日常工作的指導(dǎo)，配齊配強(qiáng)人民調(diào)解員，加大對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)教育力度。認(rèn)真研究分析人民調(diào)解工作開展情況，積極探索化解矛盾的新途徑新方法，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，不斷提高人民調(diào)解工作水平。人民法院和司法行政機(jī)關(guān)要著眼于人民調(diào)解工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立科學(xué)合理的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。綜治、信訪、公安、勞動(dòng)等部門要樹立“大調(diào)解”意識(shí)，加強(qiáng)與人民調(diào)解的銜接配合，運(yùn)用人民調(diào)解化解行政糾紛。廣大人民調(diào)解組織和調(diào)解員要自覺圍繞黨委政府的中心工作，針對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的難點(diǎn)熱點(diǎn)糾紛開展調(diào)解工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)。健全完善的組織網(wǎng)絡(luò)，是做好人民調(diào)解工作的重要保證。要主動(dòng)適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，將人民調(diào)解組織的建立健全納入基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步健全人民調(diào)解的組織網(wǎng)絡(luò)，要按照“哪里有人群，人民調(diào)解組織就建在哪里；哪里有糾紛，人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用”的要求，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式，在鞏固加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，把人民調(diào)解工作延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。今年開展了百人企業(yè)建立人民調(diào)解組織和積極吸納外來人員加入人民調(diào)解組織工作，在區(qū)勞動(dòng)、衛(wèi)生等單位建立人民調(diào)解等，要切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)效；同時(shí)加強(qiáng)大型集貿(mào)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、院校等領(lǐng)域的人民調(diào)解組織建設(shè)。要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持人民調(diào)解員的選任條件，擴(kuò)大選任范圍，積極吸納人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、退休法官、檢察官、警官等志愿者參與人民調(diào)解工作，逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情、熱心人民調(diào)解工作的專兼相結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍。要定期進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的法制觀念、政策水平和業(yè)務(wù)水平。

（三）要進(jìn)一步加大人民調(diào)解工作保障力度。各有關(guān)部門要根據(jù)人民調(diào)解工作的需要，按照省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的要求，將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算和部門預(yù)算，從人力、財(cái)力、物力上保障人民調(diào)解工作的順利開展。全區(qū)推行了人民調(diào)解工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，有關(guān)單位（白沙街道）并根據(jù)這一制度配套了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。要關(guān)心廣大人民調(diào)解員的疾苦，從政策措施等方面給予傾斜和支持，積極為他們解決實(shí)際困難和問題，努力為他們創(chuàng)造良好的生活和工作條件。要繼續(xù)在人民調(diào)解員隊(duì)伍中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)人民調(diào)解工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在人民調(diào)解工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們從事人民調(diào)解工作的積極性和自豪感。各新聞單位也要加大對(duì)人民調(diào)解工作的宣傳，努力為人民調(diào)解工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，人民調(diào)解制度作為社會(huì)主義基層民主法治的重要組成部分，作為解決社會(huì)矛盾糾紛的重要機(jī)制，在新的形勢(shì)下具有不可替代的地位和作用。人民調(diào)解工作前景廣闊，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照十七大以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，不斷提高人民調(diào)解工作水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議上的講話同志們：|在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)第五次人民調(diào)解工作會(huì)議，這是貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神的具體舉措，對(duì)全區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定有著積極的促進(jìn)作用。剛才，大會(huì)表彰了人民調(diào)解工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，區(qū)有關(guān)單位和個(gè)人作了交流發(fā)言，區(qū)委常委、區(qū)政法委書記徐文華同志回顧總結(jié)了近年人民調(diào)解工作的情況，并提出了下步工作目標(biāo)和要求，希望大家按照大會(huì)的精神，強(qiáng)化工作責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)。

這幾年來，我區(qū)人民調(diào)解工作在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)與依法調(diào)處結(jié)合起來，落實(shí)責(zé)任，健全制度，創(chuàng)新方法，認(rèn)真抓好預(yù)警預(yù)測(cè)、排查梳理、疏導(dǎo)化解各個(gè)環(huán)節(jié)，使大量民間糾紛及時(shí)解決在內(nèi)部、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。這是全區(qū)司法行政系統(tǒng)調(diào)解人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向從事人民調(diào)解工作的同志們致以親切的慰問和崇高的敬意。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

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一、從貫徹落實(shí)黨的十七大精神的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要意義

人民調(diào)解制度是一項(xiàng)中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度，也是有效解決社會(huì)糾紛，實(shí)現(xiàn)基層民主、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方式。在當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)時(shí)代背景和多元化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)背景下，人民調(diào)解制度在協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、處理社會(huì)矛盾方面發(fā)揮了重要的作用。新形勢(shì)下，我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，不斷推進(jìn)建設(shè)更高水平小康社會(huì)，具有十分重要意義。

（一）加強(qiáng)人民調(diào)解工作，是營(yíng)造和諧環(huán)境、扎實(shí)推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的重要保障。社會(huì)穩(wěn)定，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，一切推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舉措就無從談起。黨的十七大報(bào)告指出，社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提，并提出了要最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素的要求。這一要求表明，我們必須要把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的先決條件。特別是面對(duì)當(dāng)前利益關(guān)系和社會(huì)矛盾呈現(xiàn)出多元和復(fù)雜的局面，因利益關(guān)系引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾明顯增多，涉法涉訴信訪案件和群體性事件居高不下的狀況，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。目前，我區(qū)全區(qū)上下正按照省市委的部署，著力以兩創(chuàng)為總抓手，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)第七屆黨代會(huì)所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境將為我區(qū)有效落實(shí)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略及黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)提供有力的保障。人民調(diào)解工作作為解決基層糾紛、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑，具有遍布基層、深入群眾、便捷靈活等多種特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，是營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境的重要手段。加強(qiáng)新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作，有利于及時(shí)將各種矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，避免矛盾激化；有利于引導(dǎo)人民群眾更多地通過調(diào)解的形式化解矛盾糾紛，避免大量矛盾糾紛涌向司法渠道；有利于更好地維系社會(huì)公正和家庭美德，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和社會(huì)活力。

（二）加強(qiáng)人民調(diào)解工作是堅(jiān)持執(zhí)政為民、著力改善民計(jì)民生的重要舉措。黨的十七大報(bào)告全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀，提出了以人為本，加快推進(jìn)以改善民計(jì)民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，并指出要妥善處理人民內(nèi)部矛盾，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的糾紛，大多數(shù)涉及到群眾的切身利益。群眾利益無小事。人民調(diào)解扎根基層，了解民情，體現(xiàn)民意，與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)。利用調(diào)解的方法化解矛盾糾紛，一方面可以依法維護(hù)糾紛當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，有助于建立廣大人民群眾所期盼的良好社會(huì)秩序、生活秩序和工作秩序。特別是通過化解大量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛，有助于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保護(hù)廣大人民群眾的生產(chǎn)積極性，從根本上維護(hù)群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，促進(jìn)人民安居樂業(yè)，各得其所。另一方面也可以使黨委、政府及時(shí)了解群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有助于我們有針對(duì)性地采取措施，解決好事關(guān)群眾利益的問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益，從而更好地實(shí)踐執(zhí)政為民的宗旨，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

各級(jí)各部門尤其是人民法院、司法行政機(jī)關(guān)，一定要按照學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神的要求，從堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好，不斷取得新的成效。

二、按照構(gòu)建和諧江北的要求，積極探索新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的新途徑

在新形勢(shì)下，人民調(diào)解工作面臨的任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。我們必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照中央和省市區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的要求，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，勇于探索，大膽實(shí)踐，全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、預(yù)防矛盾糾紛和法制宣傳教育的功能，充分發(fā)揮人民調(diào)解實(shí)現(xiàn)基層民主，促進(jìn)基層群眾參與社會(huì)管理的作用，努力為我區(qū)建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型社會(huì)、全面創(chuàng)新型城區(qū)提供保障。

（一）推進(jìn)理念創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解工作的生機(jī)和活力。做好新形勢(shì)下的人民調(diào)解工作，必須適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作的理念。要牢固樹立以人為本的理念，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為人民調(diào)解的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做好調(diào)解工作，既要注重從法律的角度對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行分析，使當(dāng)事人知法、懂法，又要善于運(yùn)用思想政治工作的方法，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，讓他們知榮辱、明事非。要牢固樹立公平公正的理念，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，建立和完善人民調(diào)解工作制度，嚴(yán)格人民調(diào)解工作程序，遵循依法調(diào)解、平等自愿、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則，實(shí)行公開調(diào)解，確保調(diào)解結(jié)果為當(dāng)事人雙方所接受，努力做到“案結(jié)事了”，切實(shí)增強(qiáng)人民調(diào)解工作的社會(huì)公信力。要牢固樹立便民利民的理念，善于根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、難易程度和當(dāng)事人的具體情況，充分利用“村頭”、“地頭”、“街頭”調(diào)解等方式，因地制宜、因人制宜、不失時(shí)機(jī)的開展調(diào)解工作，引導(dǎo)、幫助當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。要牢固樹立“第一防線”的理念，充分發(fā)揮人民調(diào)解貼近群眾、了解民情，在化解民間糾紛中平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高、易于為人民群眾所接受的優(yōu)勢(shì)，大力倡導(dǎo)和支持一般民間糾紛向非訴訟解決渠道分流，使人民調(diào)解成為化解矛盾糾紛的首選途徑和主渠道，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解“穩(wěn)定器”的基礎(chǔ)性作用。

（二）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局。各街道、鎮(zhèn)設(shè)立的綜治工作中心是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的前沿陣地，它有效整合綜治、信訪、司法、公安、勞動(dòng)等各方面的力量，實(shí)行治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)，這為我們開展人民調(diào)解工作提供了十分有利的平臺(tái)。各級(jí)各部門要緊緊依托街道、鎮(zhèn)綜治工作中心以及村（社區(qū)）綜治工作站(室)，積極推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接，著力構(gòu)建在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作格局。法院與司法行政系統(tǒng)要建立和完善經(jīng)常性的溝通聯(lián)系制度，依法履行指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作、疑難糾紛調(diào)處工作等職能，進(jìn)一步完善人民調(diào)解與訴訟程序的銜接配合機(jī)制，同時(shí)，要積極探索和完善人民調(diào)解與治安、醫(yī)療、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通事故等糾紛調(diào)解的銜接配合機(jī)制，增強(qiáng)人民調(diào)解工作的效果。此外，還要加強(qiáng)與綜治中心的聯(lián)系，與綜治、信訪、勞動(dòng)、司法、公安等部門密切配合、通力協(xié)作，及時(shí)分析預(yù)測(cè)社會(huì)治安形勢(shì)和矛盾糾紛的特點(diǎn)規(guī)律，共同研究預(yù)防和處置措施，形成化解矛盾糾紛的合力。

（三）推進(jìn)功能創(chuàng)新，積極拓展人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期不同階段，社會(huì)矛盾糾紛也呈現(xiàn)出不同的內(nèi)容和特點(diǎn)。人民調(diào)解工作必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的趨勢(shì)，認(rèn)真研究各類矛盾糾紛的規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新調(diào)解功能，牢牢把握人民調(diào)解工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解矛盾糾紛預(yù)防功能，建立健全矛盾糾紛預(yù)警信息工作網(wǎng)絡(luò)、處置預(yù)案、定期排查和信息反饋機(jī)制，做到超前工作、提前預(yù)防，抓早抓小抓苗頭，防止簡(jiǎn)單民事糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件，引發(fā)群體性事件。要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解化解矛盾糾紛的功能，既要加強(qiáng)婚姻、家庭、鄰里、損害賠償和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛的調(diào)解工作，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧，維護(hù)和發(fā)展和諧人際、社會(huì)關(guān)系，更要積極參與征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，不斷提高對(duì)跨區(qū)域、跨行業(yè)、復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處水平。要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解宣傳教育功能，堅(jiān)持把法制宣傳教育、思想道德教育和思想政治工作貫穿人民調(diào)解始終，增強(qiáng)人民群眾法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，幫助群眾釋疑解惑，有效疏導(dǎo)化解矛盾，做到調(diào)解一案、教育一片，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、明確職責(zé)，強(qiáng)化保障，著力為人民調(diào)解工作順利開展創(chuàng)造良好條件

人民調(diào)解工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。各級(jí)各部門要高度重視人民調(diào)解工作，把人民調(diào)解工作擺上重要位置，納入重要議事日程，加強(qiáng)工作保障，不斷推動(dòng)人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各街道、鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要全面加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)人民調(diào)解工作的社會(huì)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解組織日常工作的指導(dǎo)，配齊配強(qiáng)人民調(diào)解員，加大對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)教育力度。認(rèn)真研究分析人民調(diào)解工作開展情況，積極探索化解矛盾的新途徑新方法，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，不斷提高人民調(diào)解工作水平。人民法院和司法行政機(jī)關(guān)要著眼于人民調(diào)解工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立科學(xué)合理的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。綜治、信訪、公安、勞動(dòng)等部門要樹立“大調(diào)解”意識(shí)，加強(qiáng)與人民調(diào)解的銜接配合，運(yùn)用人民調(diào)解化解行政糾紛。廣大人民調(diào)解組織和調(diào)解員要自覺圍繞黨委政府的中心工作，針對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的難點(diǎn)熱點(diǎn)糾紛開展調(diào)解工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安。

（二）要進(jìn)一步加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)。健全完善的組織網(wǎng)絡(luò)，是做好人民調(diào)解工作的重要保證。要主動(dòng)適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，將人民調(diào)解組織的建立健全納入基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步健全人民調(diào)解的組織網(wǎng)絡(luò)，要按照“哪里有人群，人民調(diào)解組織就建在哪里；哪里有糾紛，人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用”的要求，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新人民調(diào)解組織形式，在鞏固加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，把人民調(diào)解工作延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。今年開展了百人企業(yè)建立人民調(diào)解組織和積極吸納外來人員加入人民調(diào)解組織工作，在區(qū)勞動(dòng)、衛(wèi)生等單位建立人民調(diào)解等，要切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)效；同時(shí)加強(qiáng)大型集貿(mào)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、院校等領(lǐng)域的人民調(diào)解組織建設(shè)。要加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持人民調(diào)解員的選任條件，擴(kuò)大選任范圍，積極吸納人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、退休法官、檢察官、警官等志愿者參與人民調(diào)解工作，逐步建立起一支懂法律、懂政策、知民情、熱心人民調(diào)解工作的專兼相結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍。要定期進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的法制觀念、政策水平和業(yè)務(wù)水平。

（三）要進(jìn)一步加大人民調(diào)解工作保障力度。各有關(guān)部門要根據(jù)人民調(diào)解工作的需要，按照省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的要求，將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算和部門預(yù)算，從人力、財(cái)力、物力上保障人民調(diào)解工作的順利開展。全區(qū)推行了人民調(diào)解工作以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，有關(guān)單位（白沙街道）并根據(jù)這一制度配套了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。要關(guān)心廣大人民調(diào)解員的疾苦，從政策措施等方面給予傾斜和支持，積極為他們解決實(shí)際困難和問題，努力為他們創(chuàng)造良好的生活和工作條件。要繼續(xù)在人民調(diào)解員隊(duì)伍中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)人民調(diào)解工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在人民調(diào)解工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們從事人民調(diào)解工作的積極性和自豪感。各新聞單位也要加大對(duì)人民調(diào)解工作的宣傳，努力為人民調(diào)解工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，人民調(diào)解制度作為社會(huì)主義基層民主法治的重要組成部分，作為解決社會(huì)矛盾糾紛的重要機(jī)制，在新的形勢(shì)下具有不可替代的地位和作用。人民調(diào)解工作前景廣闊，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照十七大以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，不斷提高人民調(diào)解工作水平，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用，為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：鎮(zhèn)人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

鎮(zhèn)人民調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

xx鎮(zhèn)地處xx西部，xx山東麓，水路交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，與xx區(qū)僅隔xx河，是xx面向xx的南大門。全鎮(zhèn)總面積54平方公里，下轄12個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.06萬人，其中在冊(cè)人口3.2萬人，外來暫住人口8600人（07年）。幾年來，我鎮(zhèn)按照縣委、縣政府 和上級(jí)部門的總體部

置，以“化解民間糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”為目標(biāo)，深入開展民間糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，通過綜合靈活運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律及說服教育等多種手段，排查了大批影響社會(huì)穩(wěn)定的民間糾紛，及時(shí)消除了大量不穩(wěn)定因素，真正做到哪里有民間糾紛，哪里就有人民調(diào)解員的身影，人民調(diào)解工作就延伸到哪里，從而而基本形成了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的良好態(tài)勢(shì)。把可能激化的矛盾糾紛降到最低限度，有力地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的作用。2005-2007年鎮(zhèn)人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛285件（其中重大矛盾糾紛36件），調(diào)處成功276件，調(diào)解率和調(diào)解成功率達(dá)100%和96%。其中防止民間糾紛可能轉(zhuǎn)化刑事案件11起，制止因民間糾紛可能引起自殺7起，防止群體性事件9起；受理調(diào)處縣交辦群眾信訪類糾紛26件，處結(jié)率達(dá)100%。

如：…………（具體事例略）

實(shí)踐證明人民調(diào)解工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾疾苦的關(guān)心，也體現(xiàn)了人民群眾對(duì)黨和政府的信任，同時(shí)也是鎮(zhèn)黨委、政府了解民情、掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)的重要渠道，可以不夸張的說：人民調(diào)解工作也是生產(chǎn)力！

因此，作為基層人民調(diào)解組織，首先，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，要從鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安和人民安居樂業(yè)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，不斷增強(qiáng)人民調(diào)解責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)，調(diào)動(dòng)各方力量，加強(qiáng)和重視人民調(diào)解，組織好人民調(diào)解工作。

為保證人民調(diào)解的有力地開展，我鎮(zhèn)從組織、措施、責(zé)任、保障、獎(jiǎng)懲等機(jī)制為抓手，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、企的人民調(diào)解組織建設(shè)，同時(shí)建立每月社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處制度，調(diào)解組織成員積極參與調(diào)處涉及信訪類糾紛，完成鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)解工作，落實(shí)制度要求下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員指導(dǎo)人民調(diào)解工作，農(nóng)村老黨員擔(dān)任農(nóng)村調(diào)解員等，取得了明顯效果：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，健全組織機(jī)制。

黨委、政府一直把化解矛盾的人民調(diào)解工作，作為維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，將其列入重要議事日程，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，每月聽取一次專題匯報(bào)，每季度召開一次黨政聯(lián)席會(huì)議，研究部署和檢查督促重大糾紛工作。調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)成員，同時(shí)配套一線基層的調(diào)處力量。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立矛盾糾紛防控體系。各行政村（居）充實(shí)人民調(diào)解隊(duì)伍，明確支部書記為人民調(diào)解工作負(fù)總責(zé)，各企事業(yè)單位落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)。形成了人民調(diào)解工作“一把手”負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各單位共同抓格局，奠定了扎實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化措施，加大調(diào)處，建立和完善運(yùn)作機(jī)制。

一是堅(jiān)持信訪矛盾排查調(diào)處制度落實(shí)到位，堅(jiān)持每月20號(hào)組織召開排查和各類社會(huì)不安定因素的例會(huì)。二是跟蹤穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，掌握人民調(diào)解信息到位。對(duì)有群體性上訪、越級(jí)上訪苗頭事態(tài)做到耳聰目明。全鎮(zhèn)共有283名人民調(diào)解工作信息員收集信息。每月經(jīng)篩選后，由村上報(bào)到鎮(zhèn)，突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告，從而有針對(duì)性地采取預(yù)防調(diào)處工作。三是實(shí)行分層歸口調(diào)處責(zé)任到位。對(duì)排查出的矛盾糾紛實(shí)行鎮(zhèn)調(diào)委員會(huì)主持，各職能部門配合落實(shí)調(diào)處，調(diào)處落實(shí)預(yù)防措施，做到抓早抓小抓苗頭；四是堅(jiān)持督辦制度，落實(shí)調(diào)處措施。堅(jiān)持每月1－2次對(duì)各村的調(diào)解工作與矛盾排查調(diào)處工作進(jìn)行督查、督辦，對(duì)復(fù)雜案件進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，以深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，化解各類社會(huì)矛盾。五是在全市首創(chuàng)了與xx縣人民法院乾元法庭組建xx巡回審判站，探索人民調(diào)解與法院審判工作的對(duì)接。

（三）程序合法，卷宗規(guī)范，建立依法調(diào)處機(jī)制。

2003年起，我鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)就按照縣司法局統(tǒng)一的調(diào)解文書格式要求，對(duì)各類矛盾糾紛的調(diào)解做到一案一檔，即有申請(qǐng)、又有調(diào)查和調(diào)解筆錄、有協(xié)議、有回訪、有卷宗，2005年已推廣到各行政村調(diào)委會(huì)，06年在7種調(diào)解法律文書上創(chuàng)新到12種調(diào)解法律文書，受到縣局的充分肯定。

（四）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格制度，建立考核保障機(jī)制。

我鎮(zhèn)為了將人民調(diào)解責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，將其納入村企社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制中，建立和完善了考核評(píng)比制度。明確人民調(diào)解工作與信訪工作、安全防范、治安管理四個(gè)方面列入考核內(nèi)容規(guī)定，年終經(jīng)考核總分在80分以上始于計(jì)獎(jiǎng)。對(duì)低于80分的單位予以通報(bào)批評(píng)。因工作不實(shí)領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不落實(shí)，調(diào)處不當(dāng)而發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)行一票否決制，并向黨委、政府作書面檢查，真正把人民調(diào)解與村干部政績(jī)獎(jiǎng)懲總結(jié)評(píng)比、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。保證了人民調(diào)解工作順利開展。

以上是我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作的基本情況，雖取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求相差甚遠(yuǎn)，下一步將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范人民調(diào)解，維護(hù)群眾合法權(quán)益和正常社會(huì)秩序，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮人民調(diào)解工作積極的作用。