第一篇：關于為實現(xiàn)三大目標提供人才智力保障[模版]

關于為實現(xiàn)“三大目標”提供人才智力保障的研究與實踐

市第十一次黨代會，向全市人民發(fā)出了為實現(xiàn)“三大目標”而奮斗的動員令，同時，提出要在打造人才高地上取得突破。我們在深受鼓舞的同時也深深感受到人才工作的艱巨和急迫。今年以來，緊緊圍繞實現(xiàn)“三大目標”和“兩個不低于”的要求，邊學習、邊思考、邊謀劃、邊實踐，深入調研，明確工作方向，采取有效措施解決當前必須解決的問題。經(jīng)過全市人事系統(tǒng)的共同努力，取得了明顯的成效。

一、深入調查研究，明確為實現(xiàn)“三大目標”提供人才智力保障的工作方向

在打造人才高地上取得突破，是市委、市政府在廣泛動員全市上下向“三大目標”挺進的背景下提出的事關全局的重大課題。我們認為打造--市人才高地，就是把--市建設成為人的才華受到充分尊重、才能得以充分展現(xiàn)、價值得到充分承認的城市，創(chuàng)新人才得到支持、創(chuàng)業(yè)人才容易成功的城市，國內外優(yōu)秀人才向往、對人才具有強大集聚力和輻射力的城市。我們發(fā)動全市各級人事部門按照這一目標，從“孔雀東南飛”問題入手，對如何在打造人才高地上取得突破，展開了廣泛深入的調查研究，并在以下方面統(tǒng)一了思想，提高了認識。

（一）“孔雀東南飛”反映了人才流動規(guī)律。首先，人才流動是經(jīng)濟體制改革的必然產物。東北特別是--市在經(jīng)濟體制改革中，經(jīng)濟結構、產業(yè)結構、產品結構調整的動作都比較大，這勢必要求人才資源結構進行相應的調整。如一些紡織企業(yè)關閉后，原企業(yè)的專業(yè)技術人才、管理人才不得不流動到其他行業(yè)、企業(yè)，有的就流動到東南沿海地區(qū)。另外，市場經(jīng)濟體制的建立必然帶動人才競爭機制的建立和發(fā)展，企業(yè)的核心競爭力就是人才競爭力。在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉換時期，誰改革起步早，經(jīng)濟發(fā)展就快，人才競爭力就強。東北地區(qū)特別是--市，國企眾多，改革難度較大，這個時期出現(xiàn)人才外流難以避免。其次，人才流動是人才個體實現(xiàn)職業(yè)生涯發(fā)展的正常渠道。計劃經(jīng)濟體制下的人事管理是高度集中統(tǒng)一的管理體制，人才個體沒有自主權，一次就業(yè)定終身，一切聽從組織安排。這種體制下，根本顧及不到個人職業(yè)生涯的發(fā)展，很難避免人才積壓的現(xiàn)象，同一專業(yè)、同一類型的人才在一個單位過于集中，縱向難于升遷，橫向交流不暢，確實影響個人職業(yè)生涯的發(fā)展。市場經(jīng)濟體制建立后，企業(yè)成為經(jīng)濟主體，人才個體具有了就業(yè)、擇業(yè)和實現(xiàn)職業(yè)生涯發(fā)展的自主權，人才職業(yè)生涯通道開始暢通。由于改革發(fā)展不平衡，改革發(fā)展快的地區(qū)，人才政策適應生產力的發(fā)展，人才流動通道順暢，人才競爭力就強，其他地區(qū)的人才就紛紛向這些地區(qū)流動。第三，人才流動是人才實現(xiàn)自我價值的必然要求。由于東北特別是--市，受計劃經(jīng)濟的影響和束縛很大，在計劃經(jīng)濟體制下形成的人事管理體制和機制的慣性很強，人才的積極性、創(chuàng)造性難以充分發(fā)揮，人才的自我價值也很難實現(xiàn)，這種情況下很難留住人才。東南沿海地區(qū)改革發(fā)展快，企業(yè)實行了法人治理結構并實現(xiàn)了新的人才資源開發(fā)管理的機制，以人為本，把人才作為第一資源去開發(fā)，把企業(yè)的目標和人才個人發(fā)展目標結合在一起，從根本上調動了人才資源個體的內在動力和積極性，實現(xiàn)了企業(yè)和人才的共同發(fā)展，因此就具有很強的人才競爭力。第四，高校的專業(yè)設置、招生計劃與--市的企事業(yè)單位的需求不相適應。一些專業(yè)的畢業(yè)生相對過剩，如計算機專業(yè)、財會專業(yè)、工商經(jīng)濟管理專業(yè)的畢業(yè)生，有的在--市市難以就業(yè)，也只好到外地尋求發(fā)展。第五，有的人才政策落實不到位。目前--市市制定的人才政策，吸收了全國各地的經(jīng)驗，但有的政策落實效果并不理想。認真分析，有制定政策時沒有研究落實保障措施，對一些細節(jié)、環(huán)節(jié)考慮不周的問題；也有政策制定部門和政策執(zhí)行部門工作不協(xié)調的問題，在制定政策過程中沒有充分聽取政策執(zhí)行部門的意見或是政策執(zhí)行部門沒有認真研究，在具體落實時就遇到了障礙或困難；再有就是沒有形成責任追究機制，沒有建立具體、完善的管理辦法；還有很重要的一個問題就是政策宣傳工作沒有做好，很多具體政策規(guī)定用人單位和服務對象并不了解，這樣，政策也不能很好落實。

（二）打造人才高地的關鍵在于營造適宜人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。好的環(huán)境是人才成長和發(fā)展的重要依托，是決定人才去留的主要因素。打造人才高地重點是營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的環(huán)境。一是大力營造人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。應在全市大力倡導創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)文化，引導各類人才從自我束縛中解放出來，施展才能、本領和抱負。比如鼓勵大學畢業(yè)生到企業(yè)、到一線、到社會最需要的崗位上發(fā)展自己；比如積極支持領軍人才走出“書齋”、“大院”，領頭闖市場、創(chuàng)大業(yè)；再比如，在科研院所、大專院校與企業(yè)之間建立起連接渠道，力爭使越來越多的科研成果首先在--市轉化、首先在--市創(chuàng)造價值。二是大力營造人才創(chuàng)新環(huán)境。如果沒有支持創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境，人才即使不走也會消沉。我們應該以創(chuàng)新論

英雄，鼓勵人才敢為天下先，保護好人才不斷創(chuàng)新的熱情和激情，始終給人才以參與創(chuàng)新的信心和機會。比如，加強各類研發(fā)中心、孵化器建設，為人才創(chuàng)新搭建平臺；鼓勵企業(yè)增強研發(fā)資金的投入，不斷提高自主知識產權的比重等等，真正讓--市成為新知識、新技術、新產品、新企業(yè)、新產品孕育萌發(fā)的沃土。三是大力營造“四尊”環(huán)境。一個環(huán)境優(yōu)良的城市必然是一個

“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的城市。應從人才流動到信息共享、從創(chuàng)業(yè)融資到生活便利、從健全人才服務網(wǎng)絡到完善人才市場體系等方面，營造公平公正的政策法制環(huán)境、激發(fā)活力的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、條件良好的學習生活環(huán)境、心情舒暢的人際和學術環(huán)境，同時，大力宣傳優(yōu)秀人才的重要貢獻和先進事跡，在全社會形成重才、惜才、用才和有利于人才成長的氛圍。

（三）打造人才高地的根本途徑在于創(chuàng)新人才機制。人才競爭的背后，是人才的體制和用人機制的競爭。一是建立和完善人才引進機制。實踐已經(jīng)證明，引進一個人才，不能成就一個產業(yè)；流失一個人才，可能毀掉一個產業(yè)。從引進人才的內在規(guī)律和成功的經(jīng)驗看，應把引進人才與引進項目結合起來，與重大課題攻關結合起來，與重點產業(yè)發(fā)展結合起來，實現(xiàn)人才引進與項目對接、與產業(yè)互動。應突出高層次人才的引進，特別是院士級高精尖人才。二是建立和完善人才流動機制。人才作為一種核心資本，必須在流動中才能實現(xiàn)價值。應打破人才的鄉(xiāng)、地區(qū)、部門、行業(yè)、所有制壁壘，實現(xiàn)各類人才隊伍之間、體制內與體制外人才互動、國內外人才之間的彼此貫通和相互流動。要鼓勵人才到基層、農村和生產一線、艱苦地區(qū)工作，解決我市人才分布不均衡的問題。三是建立和完善人才培養(yǎng)機制。大專院校應面向市場、面向--市的實際需要，調整專業(yè)和課程設置；應調動方方面面的積極性，探索由政府、企業(yè)、社會共同開發(fā)人才資源的多元投入機制。尤其要發(fā)揮用人單位的主體作用，使其把人才培養(yǎng)工作作為一項長期任務抓緊抓好。四是建立和完善人才激勵機制?！翱兹笘|南飛”很重要的原因就是人才在我們這里沒有得到及時有效的激勵。要完善有利于調動人才積極性的分配制度，真正使一流人才、一流貢獻，獲得一流報酬。要密切政府與人才之間的溝通聯(lián)系，定期向各類人才特別是外地人才、外國專家通報--市推進發(fā)展的重大決策和有關信息，使他們增強在--市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的自豪感和自信心。要積極探索建立人才的社會化服務體系，為人才解決生產生活中的實際困難。

二、積極探索實踐，為實現(xiàn)“三大目標”提供人才智力保障

根據(jù)上述調研成果，我們以營造環(huán)境、創(chuàng)新機制為著力點，從人事部門職能出發(fā)確定了當前和今后一個時期的奮斗目標：努力建設一支創(chuàng)新型人才隊伍，力爭在三五年內，通過引進和培養(yǎng)，使我市擁有的院士、領軍人才、博士、外國專家和研發(fā)團隊等創(chuàng)新型高層次人才的數(shù)量進入全國副省級城市第一集團，把我市建成東北地區(qū)創(chuàng)新型人才高地、全國重要的人才開發(fā)基地和優(yōu)秀創(chuàng)新人才聚集區(qū)。圍繞這個工作目標，今年以來重點抓了以下八個方面的工作：

（一）大力引進外國專家和海外學子。全年引進海外高層次人才2500人次，引進國外研發(fā)團隊42個。成功承辦了2006年中國國際人交流大會暨高新技術展，簽定引智和高新技術合作協(xié)議及合同56個，引進國外專家133人；邀請日本專家來沈傳授技術，實施了“一村一品”引智項目示范推廣計劃，重點支持了10個示范引進項目；實施國家重點資助引智項目80項，解決技術、管理難題1000余項，爭取引智經(jīng)費700余萬元；加強了全市16個引智推廣基地和農業(yè)引智示范基地建設；錄制了《海外學子在--市》專題片，廣泛宣傳了海外學子在--市的工作業(yè)績。引進外國人才智力工作取得了可喜成果，有的完成項目填補了國家空白。

（二）大力引進、培養(yǎng)國內高層次人才。今年共引進博士后150余人，博士320人，碩士2700人，分別比去年增加20%、39%、72%。我們采取了引智與引資、招才與招商相結合的辦法，組織企事業(yè)單位到人才較為集中的地區(qū)開展招聘活動，如一次在西安就招聘了1231人；我們深入到韓資企業(yè)進行人才需求調查，舉辦了專場招聘會，69家韓資企業(yè)、5000余名求職者參會，推薦崗位2187個；組織機關、企事業(yè)單位赴清華大學參加博士后人才招聘洽談會，已引進5人到--市工作；為34760名專業(yè)技術人員晉升了職稱;積極開展“百千萬人才工程”培養(yǎng)、推薦工作，向省推薦了74名專家，其中有4名專家入選為國家層次“百千萬人才工程”人選；配合市人才辦開展了省、市優(yōu)秀專家推薦、評選工作，有97人被批準為省優(yōu)秀專家，有100人被批準為--市優(yōu)秀專家。

（三）完善制度建設，狠抓政策落實。按照全市科技工作會議的部署，起草了《--市市創(chuàng)業(yè)資助辦法》（已報市政府行文），現(xiàn)已受理215家海內外優(yōu)秀人才來我市領辦、創(chuàng)辦科技企業(yè)的資助申請；采取特事特辦等方法，幫助企業(yè)解決引進人才中遇到的子女入學、家屬安置、落戶等具體問題20多項；為企業(yè)特需人才開展了特殊人才尋訪（獵頭）服務業(yè)務，已為企業(yè)尋訪到21名高級研發(fā)人員和高層管理人員；制定并實施了“百千萬人才工程”人選參加國際學術交流活動經(jīng)費資助制度，已資助5人；制定并實施了企業(yè)博士后資助暫行辦法，已資助24人；組建了由駐沈高校、科研院所及重點企業(yè)的255名知名專家、學者組成的“高級專家創(chuàng)新服務團”，與150個重點企業(yè)的重點項目中的技術難題進行對接，已有20個技術難題被服務團專家承接。

（四）全面啟動了人才自主創(chuàng)新能力培養(yǎng)工程。在全市啟動了“555”中高級專業(yè)技術人才知識更新工程，從今年起，用5年時間，為我市5個重要領域培養(yǎng)5萬名中高級創(chuàng)新型人才，今年，已組織開展了中高級專業(yè)技術人才公共科目的培訓；組織中高級專業(yè)技術人才出國（境）培訓、考察，今年已組織了17個培訓、考察團組，有167名專業(yè)技術人才出國（境）培訓、考察；組織開展了項目管理資格認證工作，有71名企業(yè)管理人才參加培訓考試取得了高級經(jīng)理資質資格；新增國家級博士后科研工作站4家，新增省級博士后科研基地3家，全市進站博士已達到200人,同時啟動了市級企業(yè)博士后工作站的建站工作；完善了政府特殊津貼人選推薦選拔方式，由行業(yè)專家組成評委會，并將推薦指標向工業(yè)生產、科研一線傾斜，今年已推薦8人；制定并實施了村村培養(yǎng)大學生計劃、致富能手培養(yǎng)計劃、鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)計劃。

（五）加強了黨政人才能力培訓。貫徹國家公務員法，開展了以能力建設為核心內容的公務員初任培訓和任職培訓，今年共培訓729人；圍繞建設服務型政府，組織開展了政府公共管理核心課程培訓；圍繞建設社會主義新農村，組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓和實地考察；圍繞提高公務員工作效能，舉辦了９期公務員電子政務培訓班，有990名公務員參加了培訓；針對軍隊轉業(yè)干部人才隊伍的特點，開展了“適應自主擇業(yè)、提升創(chuàng)業(yè)能力”的培訓工作。

（六）加強了人才的社會化服務工作。建立了全市機關事業(yè)單位機構編制人員數(shù)據(jù)庫、人事編制政策信息庫、高中級專家數(shù)據(jù)庫、外國專家智力數(shù)據(jù)庫、海外留學人員數(shù)據(jù)庫、重點項目人才需求信息庫；與900多名現(xiàn)在國外的留學人員和200多個海外人才服務機構建立了緊密聯(lián)系；開辟了院士醫(yī)療服務“綠色通道”，確定中國醫(yī)科大學第一醫(yī)院、--市軍區(qū)總醫(yī)院、省人民醫(yī)院為在沈院士醫(yī)療的定點醫(yī)院，按省軍級干部的醫(yī)療條件和標準，為院士提供就診、體檢、住院等醫(yī)療服務；建立了與在沈院士的聯(lián)系制度，通過院士所在單位填報《在沈兩院院士情況調查表》和召開座談會調查了解，較為詳實地掌握了在沈兩院院士的基本情況；編制完成了《--市地區(qū)人才開發(fā)目錄》。

（七）進一步加強了人才市場建設。組織開展了《--市市人才市場管理條例》的修訂工作，修訂稿已基本完成；加強了對人才中介服務機構的監(jiān)管，會同有關部門開展了清理違法、無資質的私招濫聘人員活動；通過中國--市人才市場為1.5萬家企事業(yè)單位提供工作崗位47.6萬個，107.9萬人次參加了交流。其中，遼寧中部城市人才交流大會和東北地區(qū)高級人才競聘會已成為具有廣泛影響力的品牌項目。

（八）進一步加強了大學畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作。今年，共接收大學生51888人，就業(yè)率為84.5％，高于全省平均就業(yè)率2.65個百分點。建立并實施了大學生就業(yè)見習制度，在全市確定了113家企業(yè)為畢業(yè)生就業(yè)見習基地，1177名畢業(yè)生進入見習基地見習；舉辦公益性畢業(yè)生就業(yè)專場交流會47場，4.1萬人次畢業(yè)生參加了交流；引導、鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，已為142名畢業(yè)生辦理了《自主創(chuàng)業(yè)證》，有124名畢業(yè)生領取了營業(yè)執(zhí)照并掛牌營業(yè)；開通了--市人事網(wǎng)畢業(yè)生就業(yè)專欄收集了125家用人單位的需求信息，提供就業(yè)崗位1630個；收集到畢業(yè)生求職信息1840條，實現(xiàn)網(wǎng)上雙向選擇就業(yè)的達1220人。

總結近一年來的工作實踐，還存在五個方面的主要問題：一是在構建--市人才高地方面整體突破的幅度與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應。二是創(chuàng)新型、高層次人才引進和開發(fā)力度有待于進一步加強，與副省級城市第一集團相比仍有一定差距。三是各項人才政策還需進一步加強落實。四是人才服務體系有待于進一步完善。五是部分干部群眾中傳統(tǒng)意識還相當濃厚，科學發(fā)展觀、科學人才觀有待于進一步確立，等等。

三、繼續(xù)改革創(chuàng)新，為實現(xiàn)“三大目標”做出人事部門的新貢獻

2007年，是--市向“三大目標”邁進的第二年，是市委、市政府確定的“創(chuàng)新年”，也是解放思想、加速振興的關鍵年。人事部門要突破自我，搶抓機遇，大力實施人才強市戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，大力增強人才凝聚力，激發(fā)人才活力，取得人才高地建設新突破，為我市實現(xiàn)“三大目標”、確?！皟蓚€不低于”提供強有力的人才支撐和智力保障。全年引進和培養(yǎng)各類人才10萬人，其中博士后200名，博士400名，碩士3000名，外國專家2500人次，成建制研發(fā)團隊200個。

（一）加強高層次人才隊伍建設。一是壯大在沈院士隊伍，全年引進和培養(yǎng)院士５～６名。抓住2007年院士評選年的契機，匯請省相關部門及有關科研院所做好我市院士的推選和宣傳工作。加強與中科院--市分院的工作聯(lián)系，建立與中國科學院、中國工程院的緊密聯(lián)系，掌握兩院院士的基本情況；同時，與“沈鼓”、“沈重”、“--市工大”等企事業(yè)單位密切聯(lián)系，推動這些單位擬定院士引進計劃，落實重點引進的目標人選，并結合重點課題和項目，下大力氣做好院士引進工作。積極與中國工程院溝通聯(lián)系，爭取由市政府與中國工程院簽署人才與項目合作協(xié)議，根據(jù)項目單位需求，聘請工程院相關學部的院士進行具體咨詢、指導與合作。組織開展“百名院士--市行”活動。組織院士參觀“機床”、“沈重”、“沈鼓”、“東藥”等重點骨干企業(yè)，宣傳我市的引才引智政策與項目對接方案，加深院士對我市的了解，促進院士智力與我市重大科技攻關項目對接。二是實施領軍人才開發(fā)和創(chuàng)新團隊建設計劃。與“百千萬人才工程”相銜接，按照“道德素質過硬，專業(yè)貢獻重大，團隊效應突出，引領作用顯著”的基本條件，在基礎研究、應對開發(fā)、經(jīng)營管理、社會科學和文化藝術等領域選拔領軍人才100名及領軍人才助理300～500名，組成創(chuàng)新團隊100個。對領軍人才及其創(chuàng)新團隊給予必要支持。對領軍人才及其創(chuàng)新團隊實施目標管理，突出對創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻、領銜作用、人才培養(yǎng)和團隊建設的考核，根據(jù)考核結果實行動態(tài)管理。同時，鼓勵和支持重點企業(yè)、重點項目面向國內外公開招聘領軍人才及其助理。三是進一步推進博士后工作，全年力爭引進博士后200名。全年國家級工作站擬增加２～３家，省級工作站擬增加４～５家，市級工作站擬增加30家。編制《--市市吸引博士后科研項目匯編》，指導企業(yè)制定招收博士后的優(yōu)惠政策及管理辦法，協(xié)調企業(yè)與流動站簽訂聯(lián)合招收博士后的協(xié)議。把博士后人才引進與國家實驗室建設結合起來，用國家實驗室吸引博士后人才，用博士后人才推動國家實驗室建設。四是建立高層次人才引進長效機制。以項目為載體，以用人單位為主體，力爭與“清華”、“北大”等高校在人才與項目對接上，建立長期合作機制；面向全國，重點盯住西安、武漢、蘭州等中西部人才集中地區(qū)以及大連、長春、哈爾濱等東北人才重鎮(zhèn)，招才引智，每季度開展一次活動。五是建立專家咨詢服務體系，全面開展面向企業(yè)的技術服務工作，形成制度，全年力爭完成80個技術難題的項目對接。同時，繼續(xù)做好企業(yè)技術難題的征集工作，促進高級專家智力服務與企業(yè)科技創(chuàng)新的有效對接。

（二）大力優(yōu)化人才隊伍結構。一是以13項對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有支撐和引領作用的重大科技專項為重點，編制發(fā)布人才開發(fā)目錄，引導各類高層次和緊缺急需人才向重大科技專項集聚，引導高校調整學科專業(yè)結構，引導各類教育培訓機構開發(fā)有針對性的培訓項目。二是鼓勵和引導國內外人才帶成果、帶項目、帶專利來我市創(chuàng)辦、領辦科技型企業(yè)。啟動資助政策，力爭全年經(jīng)審核認定給予資助的創(chuàng)辦科技企業(yè)不少于300家。三是為“工業(yè)立市”服務，大力推進“555”中高級專業(yè)技術人才知識更新工程，提高人才隊伍與產業(yè)發(fā)展的對應度。圍繞--市機床集團數(shù)控機床數(shù)字化設計及試驗檢測平臺以及--市鼓風機集團的螺桿壓縮機開發(fā)和余熱回收熱泵開發(fā)技術難題，組織高級專業(yè)技術研修班；選拔重點企業(yè)的工程技術人員50名，依托東北大學舉辦機械、電氣自動化專業(yè)的工程碩士學位教育；對上交稅金一千萬元以上的非公有制企業(yè)的企業(yè)家進行創(chuàng)新能力培養(yǎng)，全年計劃培養(yǎng)100人。四是適應我市新一輪對韓開放熱潮，大力開發(fā)韓資企業(yè)緊缺人才和韓語人才。到延邊等地招攬韓語人才；舉行韓語人才專場招聘會；舉辦韓語大賽；建議教育部門調整我市朝鮮族職高專業(yè)設置以適應我市對韓語人才的需求。五是圍繞社會主義新農村建設，繼續(xù)推進村村培育大學生計劃、致富能手培養(yǎng)計劃、鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)計劃；聘請外國專家，召開項目推介會，大力推廣“一村一品”新農村經(jīng)濟發(fā)展模式；加強農業(yè)引智成果示范推廣基地建設；采取措施，引導人才資源向農業(yè)第一線和農村聚集，促進城鄉(xiāng)人才交流。

（三）提升人才國際化程度。一是大力集聚高層次海外人才。加大海外人才集聚工作力度，圍繞重點領域和重點行業(yè)發(fā)展的需要，制定吸引高層次留學人才、外國專家規(guī)劃；設立聯(lián)系和集聚人才的海外聯(lián)絡處；建立海外專家信息庫和人才（團隊）引進綠色通道，為重點領域、重點行業(yè)引進海外人才智力提供信息、渠道和相關服務。積極培育中國國際人才市場--市分市場，加大面向全球招聘高層次人才的力度，形成以用人單位為主體、市場化運作的人才集聚機制。繼續(xù)加強中國--市留學人員創(chuàng)業(yè)園和孵化器建設，不斷健全留學人才回國服務的政策措施，吸引高層次留學人才回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是促進人才國際交流合作。在對俄人才交流合作上取得突破。以俄羅斯“中國年”為契機，組織我市重點項目和企業(yè)赴俄羅斯開展人才智力對接；以--市理工大學為依托，建立中國--市中俄科技合作基地；在我市文化藝術教育體育領域，開展對俄高層次人才交流活動。加大與外國政府、企業(yè)、學術團體等各類機構的交流力度，支持各類人才參與國際經(jīng)濟技術交流合作。資助專業(yè)技術人才參與國際重大科技計劃、科技工程、學術研究，資助優(yōu)秀中青年科研人員出國（境）參加各類國際學術會議。加強與海外著名高校、跨國公司、人才資源中介機構、專業(yè)團體等的國際合作，拓寬海外培訓渠道，建立海外培訓基地。匯請中國國際人才交流基金會，在我市建立國家軟件人才國際培訓基地，聘請歐美日韓等國外軟件行業(yè)專家來沈培訓人才。

（四）大力激發(fā)人才活力。一是認真貫徹落實公務員法，努力建設一支充滿活力、高素質、專業(yè)化的公務員隊伍。大力推進公務員思想政治建設和作風建設，培育和弘揚公務員精神。加強機關公務員面向社會招考力度。2007年準備集中一定數(shù)量的職位，面向社會公開招考；市直機關確定一定數(shù)量的處級領導崗位，面向社會招聘碩士研究生以上的高層次人才，全面優(yōu)化公務員隊伍年齡、學歷、專業(yè)結構。對處級領導職數(shù)已滿的，可先進后出。在各開發(fā)區(qū)管委會機關進行用人機制、分配機制、流動機制、保障機制等方面的超前試點，努力實現(xiàn)用人機制領先、人事政策領先。二是繼續(xù)深化事業(yè)單位體制改革和人事制度改革。深入推行人員聘用制度和崗位管理制度，實現(xiàn)人事關系的契約化。全面推行公開招聘和競爭上崗制度，確定一定數(shù)量的處級領導崗位，面向社會招聘碩士研究生以上高層次人才，優(yōu)化事業(yè)單位干部隊伍年齡、學歷、專業(yè)結構。抓住事業(yè)單位改革的有力契機，引導科技人才向關鍵行業(yè)、重點企業(yè)、科研和生產一線集聚?；蛴墒聵I(yè)單位高級人才與原單位簽訂停薪留職或留薪留職協(xié)議，從事與--市經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關行業(yè)的工作。三是樹立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的分配理念。建立和完善以人力資本市場定價為依據(jù)、以崗位績效工資為主體，知識、技術、管理等要素參與分配的制度體系，充分體現(xiàn)人才的價值，形成激發(fā)人才創(chuàng)新動力的分配機制。理順收入分配關系，建立機關、事業(yè)、企業(yè)同類人員收入水平動態(tài)平衡的調節(jié)機制。完善人才社會保障制度，促進人才的不同性質、不同所有制、不同地區(qū)間的合理流動。四是制定出臺事業(yè)單位人事管理、人才市場管理、吸引海外高層次留學人才、人才服務保障等一系列政策辦法，并強化對現(xiàn)有法規(guī)及新制定的法規(guī)的落實。強化執(zhí)法監(jiān)督，保障人才合法權益。五是開展人力資源配置理論研究工作。與相關部門、高校和科研院所緊密合作，開展調查研究，總結近年我市人力資源開發(fā)工作的經(jīng)驗，就人力資源開發(fā)中存在的問題加強理論研究，使我市人力資源開發(fā)工作更具預見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。

（五）健全人才開發(fā)服務體系。一是完善人才市場培育機制，提升--市人才市場整體實力。加快推進人才與資本、技術、產權等其它要素市場的融合與對接；鼓勵人才中介服務機構進行創(chuàng)新，在薪酬設計、人才測評、人才培訓、人才管理咨詢、人事代理、人才派遣等領域，形成若干人才服務品牌；加強人才市場監(jiān)督，規(guī)范人才市場秩序，促進人才市場健康發(fā)展；充分發(fā)揮中國--市人才市場的國家級、區(qū)域性功能，使之成為遼寧中部城市群乃至東北地區(qū)人才集散地。二是強化畢業(yè)生就業(yè)促進機制，促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強畢業(yè)生就業(yè)的工作指導和服務力度，落實和創(chuàng)新畢業(yè)生就業(yè)的各項扶持政策，繼續(xù)實行高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度；開展--市籍特困家庭畢業(yè)生就業(yè)援助工作；確保畢業(yè)生就業(yè)（學）率達到85％，確保當年--市籍特困家庭畢業(yè)生就業(yè)率達到100％。三是健全人才統(tǒng)計機制，推進人才服務信息化。完善人才資源統(tǒng)計指標，建立人才的常規(guī)統(tǒng)計、抽樣抽查、定期普查制度。充實完善六個基礎數(shù)據(jù)庫，即全市機關事業(yè)單位機構編制人員數(shù)據(jù)庫、人事編制政策信息庫、高中級專家數(shù)據(jù)庫、外國專家智力數(shù)據(jù)庫、海外留學人員數(shù)據(jù)庫、重點項目人才需求信息庫。建立融人才交流、人才信息分析等為一體的智能化、信息化、規(guī)模化和專業(yè)化的人才信息服務系統(tǒng)，建設具有全國影響力和輻射力的人才資源信息交互中心、供求信息發(fā)布中心。加強各類人才資源信息的分析研究，為人才工作和經(jīng)濟社會發(fā)展決策服務。四是完善人才服務創(chuàng)新機制，建設“人才之家”。對原有的和新引進入沈的外國專家、院士、博士后、領軍人才，實施分層對應、專人負責的跟蹤服務機制，建立醫(yī)療保健、生活保障、工作環(huán)境、資金支持等相關“綠色通道”，形成--市愿為人才服務、人才愿在--市發(fā)展的良好局面；開辟人才服務“直通車”，市、區(qū)縣（市）人事部門選擇重點企業(yè)、研發(fā)機構和有一定規(guī)模的民營企業(yè)，進一步加強屬地聯(lián)系跟蹤，完善服務內容，提供全方位與便捷的點對點人才服務；著眼于建設服務型政府的要求，加快推進人事編制部門職能轉變，切實把工作重心轉移到服務大局、服務人才上來；把工作方式轉變到抓政策、抓指導、抓督查，尤其要轉變到抓服務上來，寓管理于服務，融服務于管理；把服務范圍拓展到不同地區(qū)、不同專業(yè)、不同所有制領域以及國內和國外、引進的和現(xiàn)有的人才；把工作效率提高到方便、快捷、優(yōu)質的程度。各級人事部門要把建設人才之家作為強化服務職能的有效載體，積極探索具體形式，不斷采取有效措施，為人才提供“家”一樣的服務。

第二篇：為實現(xiàn)三大目標提供人才智力保障

市第十一次黨代會，向全市人民發(fā)出了為實現(xiàn)“三大目標”而奮斗的動員令，同時，提出要在打造人才高地上取得突破。我們在深受鼓舞的同時也深深感受到人才工作的艱巨和急迫。今年以來，緊緊圍繞實現(xiàn)“三大目標”和“兩個不低于”的要求，邊學習、邊思考、邊謀劃、邊實踐，深入調研，明確工作方向，采取有效措施解決當前必須解決的問題。經(jīng)過全市人事系統(tǒng)的共同努力，取得了明顯的成效。

一、深入調查研究，明確為實現(xiàn)“三大目標”提供人才智力保障的工作方向

在打造人才高地上取得突破，是市委、市政府在廣泛動員全市上下向“三大目標”挺進的背景下提出的事關全局的重大課題。我們認為打造--市人才高地，就是把--市建設成為人的才華受到充分尊重、才能得以充分展現(xiàn)、價值得到充分承認的城市，創(chuàng)新人才得到支持、創(chuàng)業(yè)人才容易成功的城市，國內外優(yōu)秀人才向往、對人才具有強大集聚力和輻射力的城市。我們發(fā)動全市各級人事部門按照這一目標，從“孔雀東南飛”問題入手，對如何在打造人才高地上取得突破，展開了廣泛深入的調查研究，并在以下方面統(tǒng)一了思想，提高了認識。

（一）“孔雀東南飛”反映了人才流動規(guī)律。首先，人才流動是經(jīng)濟體制改革的必然產物。東北特別是--市在經(jīng)濟體制改革中，經(jīng)濟結構、產業(yè)結構、產品結構調整的動作都比較大，這勢必要求人才資源結構進行相應的調整。如一些紡織企業(yè)關閉后，原企業(yè)的專業(yè)技術人才、管理人才不得不流動到其他行業(yè)、企業(yè)，有的就流動到東南沿海地區(qū)。另外，市場經(jīng)濟體制的建立必然帶動人才競爭機制的建立和發(fā)展，企業(yè)的核心競爭力就是人才競爭力。在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉換時期，誰改革起步早，經(jīng)濟發(fā)展就快，人才競爭力就強。東北地區(qū)特別是--市，國企眾多，改革難度較大，這個時期出現(xiàn)人才外流難以避免。其次，人才流動是人才個體實現(xiàn)職業(yè)生涯發(fā)展的正常渠道。計劃經(jīng)濟體制下的人事管理是高度集中統(tǒng)一的管理體制，人才個體沒有自主權，一次就業(yè)定終身，一切聽從組織安排。

這種體制下，根本顧及不到個人職業(yè)生涯的發(fā)展，很難避免人才積壓的現(xiàn)象，同一專業(yè)、同一類型的人才在一個單位過于集中，縱向難于升遷，橫向交流不暢，確實影響個人職業(yè)生涯的發(fā)展。市場經(jīng)濟體制建立后，企業(yè)成為經(jīng)濟主體，人才個體具有了就業(yè)、擇業(yè)和實現(xiàn)職業(yè)生涯發(fā)展的自主權，人才職業(yè)生涯通道開始暢通。由于改革發(fā)展不平衡，改革發(fā)展快的地區(qū)，人才政策適應生產力的發(fā)展，人才流動通道順暢，人才競爭力就強，其他地區(qū)的人才就紛紛向這些地區(qū)流動。第三，人才流動是人才實現(xiàn)自我價值的必然要求。由于東北特別是--市，受計劃經(jīng)濟的影響和束縛很大，在計劃經(jīng)濟體制下形成的人事管理體制和機制的慣性很強，人才的積極性、創(chuàng)造性難以充分發(fā)揮，人才的自我價值也很難實現(xiàn)，這種情況下很難留住人才。東南沿海地區(qū)改革發(fā)展快，企業(yè)實行了法人治理結構并實現(xiàn)了新的人才資源開發(fā)管理的機制，以人為本，把人才作為第一資源去開發(fā)，把企業(yè)的目標和人才個人發(fā)展目標結合在一起，從根本上調動了人才資源個體的內在動力和積極性，實現(xiàn)了企業(yè)和人才的共同發(fā)展，因此就具有很強的人才競爭力。

第四，高校的專業(yè)設置、招生計劃與--市的企事業(yè)單位的需求不相適應。一些專業(yè)的畢業(yè)生相對過剩，如計算機專業(yè)、財會專業(yè)、工商經(jīng)濟管理專業(yè)的畢業(yè)生，有的在--市市難以就業(yè)，也只好到外地尋求發(fā)展。第五，有的人才政策落實不到位。目前--市市制定的人才政策，吸收了全國各地的經(jīng)驗，但有的政策落實效果并不理想。認真分析，有制定政策時沒有研究落實保障措施，對一些細節(jié)、環(huán)節(jié)考慮不周的問題；也有政策制定部門和政策執(zhí)行部門工作不協(xié)調的問題，在制定政策過程中沒有充分聽取政策執(zhí)行部門的意見或是政策執(zhí)行部門沒有認真研究，在具體落實時就遇到了障礙或困難；再有就是沒有形成責任追究機制，沒有建立具體、完善的管理辦法；還有很重要的一個問題就是政策宣傳工作沒有做好，很多具體政策規(guī)定用人單位和服務對象并不了解，這樣，政策也不能很好落實。

（二）打造人才高地的關鍵在于營造適宜人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。好的環(huán)境是人才成長和發(fā)展的重要依托，是決定人才去留的主要因素。打造人才高地重點是營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的環(huán)境。一是大力營造人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。應在全市大力倡導創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)文化，引導各類人才從自我束縛中解放出來，施展才能、本領和抱負。比如鼓勵大學畢業(yè)生到企業(yè)、到一線、到社會最需要的崗位上發(fā)展自己；比如積極支持領軍人才走出“書齋”、“大院”，領頭闖市場、創(chuàng)大業(yè)；再比如，在科研院所、大專院校與企業(yè)之間建立起連接渠道，力爭使越來越多的科研成果首先在--市轉化、首先在--市創(chuàng)造價值。二是大力營造人才創(chuàng)新環(huán)境。如果沒有支持創(chuàng)新、寬容失敗的環(huán)境，人才即使不走也會消沉。我們應該以創(chuàng)新論英雄，鼓勵人才敢為天下先，保護好人才不斷創(chuàng)新的熱情和激情，始終給人才以參與創(chuàng)新的信心和機會。比如，加強各類研發(fā)中心、孵化器建設，為人才創(chuàng)新搭建平臺；鼓勵企業(yè)增強研發(fā)資金的投入，不斷提高自主知識產權的比重等等，真正讓--市成為新知識、新技術、新產品、新企業(yè)、新產品孕育萌發(fā)的沃土。三是大力營造“四尊”環(huán)境。一個環(huán)境優(yōu)良的城市必然是一個“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的城市。應從人才流動到信息共享、從創(chuàng)業(yè)融資到生活便利、從健全人才服務網(wǎng)絡到完善人才市場體系等方面，營造公平公正的政策法制環(huán)境、激發(fā)活力的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境、條件良好的學習生活環(huán)境、心情舒暢的人際和學術環(huán)境，同時，大力宣傳優(yōu)秀人才的重要貢獻和先進事跡，在全社會形成重才、惜才、用才和有利于人才成長的氛圍。

（三）打造人才高地的根本途徑在于創(chuàng)新人才機制。人才競爭的背后，是人才的體制和用人機制的競爭。一是建立和完善人才引進機制。實踐已經(jīng)證明，引進一個人才，不能成就一個產業(yè)；流失一個人才，可能毀掉一個產業(yè)。從引進人才的內在規(guī)律和成功的經(jīng)驗看，應把引進人才與引進項目結合起來，與重大課題攻關結合起來，與重點產業(yè)發(fā)展結合起來，實現(xiàn)人才引進與項目對接、與產業(yè)互動。應突出高層次人才的引進，特別是院士級高精尖人才。二是建立和完善人才流動機制。人才作為一種核心資本，必須在流動中才能實現(xiàn)價值。應打破人才的鄉(xiāng)、地區(qū)、部門、行業(yè)、所有制壁壘，實現(xiàn)各類人才隊伍之間、體制內與體制外人才互動、國內外人才之間的彼此貫通和相互流動。要鼓勵人才到基層、農村和生產一線、艱苦地區(qū)工作，解決我市人才分布不均衡的問題。三是建立和完善人才培養(yǎng)機制。大專院校應面向市場、面向--市的實際需要，調整專業(yè)和課程設置；應調動方方面面的積極性，探索由政府、企業(yè)、社會共同開發(fā)人才資源的多元投入機制。尤其要發(fā)揮用人單位的主體作用，使其把人才培養(yǎng)工作作為一項長期任務抓緊抓好。四是建立和完善人才激勵機制?！翱兹笘|南飛”很重要的原因就是人才在我們這里沒有得到及時有效的激勵。要完善有利于調動人才積極性的分配制度，真正使一流人才、一流貢獻，獲得一流報酬。要密切政府與人才之間的溝通聯(lián)系，定期向各類人才特別是外地人才、外國專家通報--市推進發(fā)展的重大決策和有關信息，使他們增強在--市創(chuàng)業(yè)發(fā)展的自豪感和自信心。要積極探索建立人才的社會化服務體系，為人才解決生產生活中的實際困難。

二、積極探索實踐，為實現(xiàn)“三大目標”提供人才智力保障

根據(jù)上述調研成果，我們以營造環(huán)境、創(chuàng)新機制為著力點，從人事部門職能出發(fā)確定了當前和今后一個時期的奮斗目標：努力建設一支創(chuàng)新型人才隊伍，力爭在三五年內，通過引進和培養(yǎng)，使我市擁有的院士、領軍人才、博士、外國專家和研發(fā)團隊等創(chuàng)新型高層次人才的數(shù)量進入全國副省級城市第一集團，把我市建成東北地區(qū)創(chuàng)新型人才高地、全國重要的人才開發(fā)基地和優(yōu)秀創(chuàng)新人才聚集區(qū)。圍繞這個工作目標，今年以來重點抓了以下八個方面的工作：

（一）大力引進外國專家和海外學子。全年引進海外高層次人才2500人次，引進國外研發(fā)團隊42個。成功承辦了2006年中國國際人交流大會暨高新技術展，簽定引智和高新技術合作協(xié)議及合同56個，引進國外專家133人；邀請日本專家來沈傳授技術，實施了“一村一品”引智項目示范推廣計劃，重點支持了10個示范引進項目；實施國家重點資助引智項目80項，解決技術、管理難題1000余項，爭取引智經(jīng)費700余萬元；加強了全市16個引智推廣基地和農業(yè)引智示范基地建設；錄制了《海外學子在--市》專題片，廣泛宣傳了海外學子在--市的工作業(yè)績。引進外國人才智力工作取得了可喜成果，有的完成項目填補了國家空白。

（五）加強了黨政人才能力培訓。貫徹國家公務員法，開展了以能力建設為核心內容的公務員初任培訓和任職培訓，今年共培訓729人；圍繞建設服務型政府，組織開展了政府公共管理核心課程培訓；圍繞建設社會主義新農村，組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓和實地考察；圍繞提高公務員工作效能，舉辦了９期公務員電子政務培訓班，有990名公務員參加了培訓；針對軍隊轉業(yè)干部人才隊伍的特點，開展了“適應自主擇業(yè)、提升創(chuàng)業(yè)能力”的培訓工作。

（六）加強了人才的社會化服務工作。建立了全市機關事業(yè)單位機構編制人員數(shù)據(jù)庫、人事編制政策信息庫、高中級專家數(shù)據(jù)庫、外國專家智力數(shù)據(jù)庫、海外留學人員數(shù)據(jù)庫、重點項目人才需求信息庫；與900多名現(xiàn)在國外的留學人員和200多個海外人才服務機構建立了緊密聯(lián)系；開辟了院士醫(yī)療服務“綠色通道”，確定中國醫(yī)科大學第一醫(yī)院、--市軍區(qū)總醫(yī)院、省人民醫(yī)院為在沈院士醫(yī)療的定點醫(yī)院，按省軍級干部的醫(yī)療條件和標準，為院士提供就診、體檢、住院等醫(yī)療服務；建立了與在沈院士的聯(lián)系制度，通過院士所在單位填報《在沈兩院院士情況調查表》和召開座談會調查了解，較為詳實地掌握了在沈兩院院士的基本情況；編制完成了《--市地區(qū)人才開發(fā)目錄》。

（七）進一步加強了人才市場建設。組織開展了《--市市人才市場管理條例》的修訂工作，修訂稿已基本完成；加強了對人才中介服務機構的監(jiān)管，會同有關部門開展了清理違法、無資質的私招濫聘人員活動；通過中國--市人才市場為1.5萬家企事業(yè)單位提供工作崗位47.6萬個，107.9萬人次參加了交流。其中，遼寧中部城市人才交流大會和東北地區(qū)高級人才競聘會已成為具有廣泛影響力的品牌項目。

總結近一年來的工作實踐，還存在五個方面的主要問題：一是在構建--市人才高地方面整體突破的幅度與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應。二是創(chuàng)新型、高層次人才引進和開發(fā)力度有待于進一步加強，與副省級城市第一集團相比仍有一定差距。三是各項人才政策還需進一步加強落實。四是人才服務體系有待于進一步完善。五是部分干部群眾中傳統(tǒng)意識還相當濃厚，科學發(fā)展觀、科學人才觀有待于進一步確立，等等。

三、繼續(xù)改革創(chuàng)新，為實現(xiàn)“三大目標”做出人事部門的新貢獻

（一）加強高層次人才隊伍建設。一是壯大在沈院士隊伍，全年引進和培養(yǎng)院士５～６名。抓住2007年院士評選年的契機，匯請省相關部門及有關科研院所做好我市院士的推選和宣傳工作。加強與中科院--市分院的工作聯(lián)系，建立與中國科學院、中國工程院的緊密聯(lián)系，掌握兩院院士的基本情況；同時，與“沈鼓”、“沈重”、“--市工大”等企事業(yè)單位密切聯(lián)系，推動這些單位擬定院士引進計劃，落實重點引進的目標人選，并結合重點課題和項目，下大力氣做好院士引進工作。積極與中國工程院溝通聯(lián)系，爭取由市政府與中國工程院簽署人才與項目合作協(xié)議，根據(jù)項目單位需求，聘請工程院相關學部的院士進行具體咨詢、指導與合作。組織開展“百名院士--市行”活動。組織院士參觀“機床”、“沈重”、“沈鼓”、“東藥”等重點骨干企業(yè)，宣傳我市的引才引智政策與項目對接方案，加深院士對我市的了解，促進院士智力與我市重大科技攻關項目對接。二是實施領軍人才開發(fā)和創(chuàng)新團隊建設計劃。與“百千萬人才工程”相銜接，按照“道德素質過硬，專業(yè)貢獻重大，團隊效應突出，引領作用顯著”的基本條件，在基礎研究、應對開發(fā)、經(jīng)營管理、社會科學和文化藝術等領域選拔領軍人才100名及領軍人才助理300～500名，組成創(chuàng)新團隊100個。

對領軍人才及其創(chuàng)新團隊給予必要支持。對領軍人才及其創(chuàng)新團隊實施目標管理，突出對創(chuàng)新能力、業(yè)績貢獻、領銜作用、人才培養(yǎng)和團隊建設的考核，根據(jù)考核結果實行動態(tài)管理。同時，鼓勵和支持重點企業(yè)、重點項目面向國內外公開招聘領軍人才及其助理。三是進一步推進博士后工作，全年力爭引進博士后200名。全年國家級工作站擬增加２～３家，省級工作站擬增加４～５家，市級工作站擬增加30家。編制《--市市吸引博士后科研項目匯編》，指導企業(yè)制定招收博士后的優(yōu)惠政策及管理辦法，協(xié)調企業(yè)與流動站簽訂聯(lián)合招收博士后的協(xié)議。把博士后人才引進與國家實驗室建設結合起來，用國家實驗室吸引博士后人才，用博士后人才推動國家實驗室建設。四是建立高層次人才引進長效機制。以項目為載體，以用人單位為主體，力爭與“清華”、“北大”等高校在人才與項目對接上，建立長期合作機制；面向全國，重點盯住西安、武漢、蘭州等中西部人才集中地區(qū)以及大連、長春、哈爾濱等東北人才重鎮(zhèn)，招才引智，每季度開展一次活動。五是建立專家咨詢服務體系，全面開展面向企業(yè)的技術服務工作，形成制度，全年力爭完成80個技術難題的項目對接。同時，繼續(xù)做好企業(yè)技術難題的征集工作，促進高級專家智力服務與企業(yè)科技創(chuàng)新的有效對接。

（二）大力優(yōu)化人才隊伍結構。一是以13項對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有支撐和引領作用的重大科技專項為重點，編制發(fā)布人才開發(fā)目錄，引導各類高層次和緊缺急需人才向重大科技專項集聚，引導高校調整學科專業(yè)結構，引導各類教育培訓機構開發(fā)有針對性的培訓項目。二是鼓勵和引導國內外人才帶成果、帶項目、帶專利來我市創(chuàng)辦、領辦科技型企業(yè)。啟動資助政策，力爭全年經(jīng)審核認定給予資助的創(chuàng)辦科技企業(yè)不少于300家。三是為“工業(yè)立市”服務，大力推進“555”中高級專業(yè)技術人才知識更新工程，提高人才隊伍與產業(yè)發(fā)展的對應度。圍繞--市機床集團數(shù)控機床數(shù)字化設計及試驗檢測平臺以及--市鼓風機集團的螺桿壓縮機開發(fā)和余熱回收熱泵開發(fā)技術難題，組織高級專業(yè)技術研修班；選拔重點企業(yè)的工程技術人員50名，依托東北大學舉辦機械、電氣自動化專業(yè)的工程碩士學位教育；對上交稅金一千萬元以上的非公有制企業(yè)的企業(yè)家進行創(chuàng)新能力培養(yǎng)，全年計劃培養(yǎng)100人。四是適應我市新一輪對韓開放熱潮，大力開發(fā)韓資企業(yè)緊缺人才和韓語人才。到延邊等地招攬韓語人才；舉行韓語人才專場招聘會；舉辦韓語大賽；建議教育部門調整我市朝鮮族職高專業(yè)設置以適應我市對韓語人才的需求。五是圍繞社會主義新農村建設，繼續(xù)推進村村培育大學生計劃、致富能手培養(yǎng)計劃、鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)計劃；聘請外國專家，召開項目推介會，大力推廣“一村一品”新農村經(jīng)濟發(fā)展模式；加強農業(yè)引智成果示范推廣基地建設；采取措施，引導人才資源向農業(yè)第一線和農村聚集，促進城鄉(xiāng)人才交流。

（三）提升人才國際化程度。一是大力集聚高層次海外人才。加大海外人才集聚工作力度，圍繞重點領域和重點行業(yè)發(fā)展的需要，制定吸引高層次留學人才、外國專家規(guī)劃；設立聯(lián)系和集聚人才的海外聯(lián)絡處；建立海外專家信息庫和人才（團隊）引進綠色通道，為重點領域、重點行業(yè)引進海外人才智力提供信息、渠道和相關服務。積極培育中國國際人才市場--市分市場，加大面向全球招聘高層次人才的力度，形成以用人單位為主體、市場化運作的人才集聚機制。繼續(xù)加強中國--市留學人員創(chuàng)業(yè)園和孵化器建設，不斷健全留學人才回國服務的政策措施，吸引高層次留學人才回國創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是促進人才國際交流合作。在對俄人才交流合作上取得突破。以俄羅斯“中國年”為契機，組織我市重點項目和企業(yè)赴俄羅斯開展人才智力對接；以--市理工大學為依托，建立中國--市中俄科技合作基地；在我市文化藝術教育體育領域，開展對俄高層次人才交流活動。加大與外國政府、企業(yè)、學術團體等各類機構的交流力度，支持各類人才參與國際經(jīng)濟技術交流合作。資助專業(yè)技術人才參與國際重大科技計劃、科技工程、學術研究，資助優(yōu)秀中青年科研人員出國（境）參加各類國際學術會議。加強與海外著名高校、跨國公司、人才資源中介機構、專業(yè)團體等的國際合作，拓寬海外培訓渠道，建立海外培訓基地。匯請中國國際人才交流基金會，在我市建立國家軟件人才國際培訓基地，聘請歐美日韓等國外軟件行業(yè)專家來沈培訓人才。

（四）大力激發(fā)人才活力。一是認真貫徹落實公務員法，努力建設一支充滿活力、高素質、專業(yè)化的公務員隊伍。大力推進公務員思想政治建設和作風建設，培育和弘揚公務員精神。加強機關公務員面向社會招考力度。2007年準備集中一定數(shù)量的職位，面向社會公開招考；市直機關確定一定數(shù)量的處級領導崗位，面向社會招聘碩士研究生以上的高層次人才，全面優(yōu)化公務員隊伍年齡、學歷、專業(yè)結構。對處級領導職數(shù)已滿的，可先進后出。在各開發(fā)區(qū)管委會機關進行用人機制、分配機制、流動機制、保障機制等方面的超前試點，努力實現(xiàn)用人機制領先、人事政策領先。二是繼續(xù)深化事業(yè)單位體制改革和人事制度改革。深入推行人員聘用制度和崗位管理制度，實現(xiàn)人事關系的契約化。全面推行公開招聘和競爭上崗制度，確定一定數(shù)量的處級領導崗位，面向社會招聘碩士研究生以上高層次人才，優(yōu)化事業(yè)單位干部隊伍年齡、學歷、專業(yè)結構。抓住事業(yè)單位改革的有力契機，引導科技人才向關鍵行業(yè)、重點企業(yè)、科研和生產一線集聚。

或由事業(yè)單位高級人才與原單位簽訂停薪留職或留薪留職協(xié)議，從事與--市經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關行業(yè)的工作。三是樹立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的分配理念。建立和完善以人力資本市場定價為依據(jù)、以崗位績效工資為主體，知識、技術、管理等要素參與分配的制度體系，充分體現(xiàn)人才的價值，形成激發(fā)人才創(chuàng)新動力的分配機制。理順收入分配關系，建立機關、事業(yè)、企業(yè)同類人員收入水平動態(tài)平衡的調節(jié)機制。完善人才社會保障制度，促進人才的不同性質、不同所有制、不同地區(qū)間的合理流動。四是制定出臺事業(yè)單位人事管理、人才市場管理、吸引海外高層次留學人才、人才服務保障等一系列政策辦法，并強化對現(xiàn)有法規(guī)及新制定的法規(guī)的落實。強化執(zhí)法監(jiān)督，保障人才合法權益。五是開展人力資源配置理論研究工作。與相關部門、高校和科研院所緊密合作，開展調查研究，總結近年我市人力資源開發(fā)工作的經(jīng)驗，就人力資源開發(fā)中存在的問題加強理論研究，使我市人力資源開發(fā)工作更具預見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。

（五）健全人才開發(fā)服務體系。一是完善人才市場培育機制，提升--市人才市場整體實力。加快推進人才與資本、技術、產權等其它要素市場的融合與對接；鼓勵人才中介服務機構進行創(chuàng)新，在薪酬設計、人才測評、人才培訓、人才管理咨詢、人事代理、人才派遣等領域，形成若干人才服務品牌；加強人才市場監(jiān)督，規(guī)范人才市場秩序，促進人才市場健康發(fā)展；充分發(fā)揮中國--市人才市場的國家級、區(qū)域性功能，使之成為遼寧中部城市群乃至東北地區(qū)人才集散地。二是強化畢業(yè)生就業(yè)促進機制，促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強畢業(yè)生就業(yè)的工作指導和服務力度，落實和創(chuàng)新畢業(yè)生就業(yè)的各項扶持政策，繼續(xù)實行高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度；開展--市籍特困家庭畢業(yè)生就業(yè)援助工作；確保畢業(yè)生就業(yè)（學）率達到85％，確保當年--市籍特困家庭畢業(yè)生就業(yè)率達到100％。三是健全人才統(tǒng)計機制，推進人才服務信息化。完善人才資源統(tǒng)計指標，建立人才的常規(guī)統(tǒng)計、抽樣抽查、定期普查制度。充實完善六個基礎數(shù)據(jù)庫，即全市機關事業(yè)單位機構編制人員數(shù)據(jù)庫、人事編制政策信息庫、高中級專家數(shù)據(jù)庫、外國專家智力數(shù)據(jù)庫、海外留學人員數(shù)據(jù)庫、重點項目人才需求信息庫。

建立融人才交流、人才信息分析等為一體的智能化、信息化、規(guī)模化和專業(yè)化的人才信息服務系統(tǒng)，建設具有全國影響力和輻射力的人才資源信息交互中心、供求信息發(fā)布中心。加強各類人才資源信息的分析研究，為人才工作和經(jīng)濟社會發(fā)展決策服務。四是完善人才服務創(chuàng)新機制，建設“人才之家”。對原有的和新引進入沈的外國專家、院士、博士后、領軍人才，實施分層對應、專人負責的跟蹤服務機制，建立醫(yī)療保健、生活保障、工作環(huán)境、資金支持等相關“綠色通道”，形成--市愿為人才服務、人才愿在--市發(fā)展的良好局面；開辟人才服務“直通車”，市、區(qū)縣（市）人事部門選擇重點企業(yè)、研發(fā)機構和有一定規(guī)模的民營企業(yè)，進一步加強屬地聯(lián)系跟蹤，完善服務內容，提供全方位與便捷的點對點人才服務；著眼于建設服務型政府的要求，加快推進人事編制部門職能轉變，切實把工作重心轉移到服務大局、服務人才上來；把工作方式轉變到抓政策、抓指導、抓督查，尤其要轉變到抓服務上來，寓管理于服務，融服務于管理；把服務范圍拓展到不同地區(qū)、不同專業(yè)、不同所有制領域以及國內和國外、引進的和現(xiàn)有的人才；把工作效率提高到方便、快捷、優(yōu)質的程度。各級人事部門要把建設人才之家作為強化服務職能的有效載體，積極探索具體形式，不斷采取有效措施，為人才提供“家”一樣的服務。[，感謝原作者]為實現(xiàn)三大目標提供人才智力保障責任編輯：飛雪 閱讀：人次

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第三篇：為加快發(fā)展提供強有力人才保障和智力支撐

為加快發(fā)展提供強有力人才保障和智力支撐

——李剛在全市教育工作會議上的講話精神

2011.10.18

我市召開教育工作會議，深入貫徹落實全國、全省教育工作會議和市第三次黨代會精神，研究部署今后一個時期教育改革發(fā)展工作。市委書記李剛出席并作重要講話。他要求，破除“輕視”、“片面”、“單一”觀念，著力于基礎設施建設、提高教育質量、發(fā)展職業(yè)教育、創(chuàng)新學校管理、加強教師隊伍建設等方面，推動我市教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展、全面發(fā)展，為實現(xiàn)巴中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支撐。

市委副書記、市長周喜安作書面講話。市人大常委會主任彭耀學，市政協(xié)主席熊光林，省教育工委委員、省教育廳黨組成員、副廳長洪流等出席會議。李剛首先代表市委、市政府向全市廣大教師和教育工作者，向所有關心支持我市教育事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示親切的問候并致以崇高的敬意！他說，近年來，巴中教育事業(yè)取得了豐碩成果，全市辦學條件明顯改善，辦學水平明顯提高，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實施，農村教育得到加強，民辦教育蓬勃興起，學前教育有力推進，普通高中教育質量不斷提升，藏區(qū)“9+3”免費教育有效實施，中職教育規(guī)模明顯擴大，高等教育取得突破性進展，有力推進了國民素質提升、文化繁榮、科技進步，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。這其中凝結了老師們、教育工作者的智慧和心血。

李剛指出，目前，全市教育總體上正處于升級轉型階段，但還存在重普教、輕職教，人口多、人才少，基礎教育強、高等教育弱，城鎮(zhèn)超大班、農村超小班等問題。這些問題都是我市教育升級轉型必須闖過的難關。首先要從思想觀念上解決問題。一要破除“輕視”觀念。目前，部分家長對教育的重視發(fā)生了偏移，部分學生輕視讀書，部分地方輕視教育投入。要深刻認識到，對巴中這樣一個人口眾多、人才資源比較匱乏的地區(qū)，教育是把人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢、支撐科技經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。二要破除“片面”觀念。要防止只注重人才教育，而忽視人格教育、人文教育。要真正堅持以人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，既要注重人才教育，更要注重學生的人格教育、人文教育、公民教育、勵志教育，著力提高學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。三要破除“單一”觀念。一定要用世界的眼光、現(xiàn)代的思維，超越巴中現(xiàn)實來思謀教育問題。堅持把教育與社會需求相聯(lián)系、與人的需求相聯(lián)系、與未來的需求相聯(lián)系、與發(fā)展的需求相聯(lián)系，注重與上級的規(guī)定相結合、與地域特色相結合、與家長的預期和學生的實際情況相結合，統(tǒng)籌推進教育與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

李剛要求，要著力在重點工作上取得新的突破。當前和今后一個時期，主要抓好六個方面的重點工作。

一要完善提升基礎設施建設，實現(xiàn)標準化。學校的基礎設施建設，包括校舍設施、文體設施、實驗儀器、圖書資料等，是辦學的基本條件和保障。要按照現(xiàn)代化教育和學校標準化要求，搶抓發(fā)展機遇，切實加快教育基礎設施建設，力爭2-3年內全市辦學條件和設施設備再上一個新臺階。各縣（區(qū)）政府和有關部門尤其要對存在安全隱患的學校設施，進行全面排查和及時整改，堅決杜絕學校發(fā)生安全事故。

二要提高教育質量。進一步樹立正確的教育質量觀，堅持規(guī)模、速度、效益相統(tǒng)一，走內涵發(fā)展、全面提高的路子。義務教育要突出“均衡性”，學前教育要突出“公益性”，高等教育要突出“特色化”，解決好與地方發(fā)展互動問題。要大力倡導和推進素質教育，深化課程和教學改革，重視學生實踐能力、創(chuàng)新能力，把教育重心由“增長知識”更多地轉向“提升能力”，把考后就忘的“假知識”變?yōu)橐簧苡玫摹罢嫠刭|”，把書本知識真正轉化為實踐能力。

三要大力發(fā)展職業(yè)教育。對巴中這樣的欠發(fā)達地區(qū)而言，抓職業(yè)教育，就是抓經(jīng)濟發(fā)展，抓民生改善，抓社會和諧。要把發(fā)展職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展、勞務經(jīng)濟、就業(yè)創(chuàng)業(yè)結合起來統(tǒng)籌考慮。各級各有關部門要認真學習借鑒外地經(jīng)驗，突出以巴中職業(yè)技術學院為龍頭，按照構建四級職教體系，實施五大工程的總體思路，打造職業(yè)教育的特色和品牌，加快把我市建成中國西部重要的職業(yè)教育基地。

四要加強學校管理。進一步完善分級管理責任制，切實加強教育內部管理，建立長效管理的制度和機制。市教育局要抓好全市教育工作指導，把管理的觸角深入到教育教學的各個環(huán)節(jié)；各縣（區(qū)）要把教學管理貫穿于抓教育的全過程，通過定目標、定任務和實施業(yè)務指導，擔負起管理學校的重要責任；各級各類學校要堅持依法治校、從嚴治校，完善內部各項管理機制。特別加強校園文化建設，營造奮發(fā)向上的、充滿書香氣息的校園環(huán)境和濃厚學習氛圍，用校園文化的潛移默化來熏陶、感化、培養(yǎng)孩子。

五要加強教師隊伍建設。教師是教育事業(yè)發(fā)展的核心資源、第一要素。要認真解決教師隊伍的結構問題，著力解決教師敬業(yè)精神問題，努力造就一大批品德高尚、業(yè)務精湛、對教育有真感情的教師隊伍。同時，要著力解決好傳統(tǒng)教育方法和現(xiàn)代教育方法融合的問題、學校和社會融合的問題、教師和社會融合等問題。

六要統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)教育發(fā)展。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育協(xié)調發(fā)展，注重教育的公益性和普惠性。要根據(jù)人口增長、新區(qū)建設等因素，優(yōu)化學校布點，整合教育資源，擴大規(guī)模效益，提高辦學水平，促進教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。要統(tǒng)籌教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定，在保持穩(wěn)定的基礎上積極穩(wěn)妥地不斷深化教育改革和促進發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決教育事業(yè)發(fā)展道路上的突出矛盾。

李剛強調，發(fā)展教育、人人有責。要努力營造黨以重教為先、政以興教為責、民以支教為榮、師以從教為樂的良好工作局面，為跨越式推動巴中教育事業(yè)發(fā)展提供良好的服務和保障。為此，各級黨委政府要強化領導，把教育納入重要日程，經(jīng)常研究解決教育改革發(fā)展中的重要問題和實際困難。要加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設，加強學校領導班子和干部隊伍建設，尤其要真正把對教育有感情、有思想、有水平、有能力、有責任心的教育管理人才選拔出來，讓真正懂教育、對教育充滿感情的人來辦教育。要加強治理校園周邊治安環(huán)境，積極構建學校、家庭、社會一體的安全網(wǎng)絡，維護教育系統(tǒng)、教師隊伍和諧穩(wěn)定。各級各部門要進一步加大對教育工作的支持，形成共同推動教育事業(yè)發(fā)展的強大合力。教育主管部門要放手用心履職，充分發(fā)揮職能作用，加強教育發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務指導工作。要滿腔熱情地關心教師，營造風清氣正的良好行業(yè)風氣。要高度重視和推動教育人才培養(yǎng)、名師、名校長培養(yǎng)。加快提高教師隊伍整體素質，建立科學完善的教育質量評估機制和教師準入、流動、退出、考評、獎懲激勵機制，最大限度地激發(fā)廣大教師從事教育工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。廣大教師和教育工作者要敬業(yè)奉獻，自覺加強學習，加強職業(yè)道德修養(yǎng)，不斷提高道德、知識水平和融入社會、參與社會能力；要潛心育人、甘為人梯，嚴謹務實、勇于創(chuàng)新，扎根基層、無私奉獻，充分展現(xiàn)“學為人師，行為示范”的崇高師德風范。

李剛最后強調，教育事業(yè)惠及千家萬戶，造福子孫后代，承載著巴中加快發(fā)展的希望，承載著人民群眾的期盼，責任十分重大，使命無比崇高。全市上下一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真踐行省委“四個特別”和市委“三個超常”的要求，解放思想，搶抓機遇，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)科教興市、人才強市和全市教育跨越發(fā)展而努力奮斗！

市委常委、宣傳部長、副市長陳興國作工作安排。副市長李樹海主持會議。市委常委、政法委書記、總工會主席朱冬，市委常委、軍分區(qū)司令員李友貴，市委常委、秘書長李映，市人大常委會副主任王桂英，市政協(xié)副主席李茂群出席會議。

第四篇：為實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標提供人才保證

文章標題：為實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標提供人才保證

“十一五”期間是我國全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的關鍵時期，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃宏偉目標，對干部隊伍素質提出了新的更高的要求。當前，縣、鄉(xiāng)換屆工作基本結束，一大批年輕干部走上領導崗位，迫切需要對他們進行以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點的培訓。這就要求我們的干部教育培

訓工作必須緊緊圍繞“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質”的目標，聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓求實效，努力提高干部教育培訓質量，為實現(xiàn)“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供人才保證。

優(yōu)化教育培訓內容。新形勢下，干部教育培訓內容要根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位干部的實際和培訓需求來設計和安排，切實增強教育培訓的針對性和實效性。一是要把政治理論培訓作為首要任務，著力提高廣大干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平和推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的本領。二是按照加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的要求，結合本地經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的實施，開展以政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素養(yǎng)和技能訓練為基本內容的干部教育培訓，促進干部素質和能力的全面提高。三是圍繞干部個人的培訓需求，開設公共社交、辦公信息化、自動化等專業(yè)課程。

改進教育培訓方法。一是堅持常規(guī)培訓與重點培訓相結合。重點抓好副科級以上領導干部尤其是黨政“一把手”的培訓和青年干部的培訓。根據(jù)崗位要求和工作特點，圍繞提高思想政治素質和宏觀決策、綜合協(xié)調能力，本著急用先學、缺什么、補什么的原則，精心組織課程。二是不斷拓寬培訓渠道。在培訓渠道上，堅持市內、省內培訓與省外、境外培訓相結合，有計劃在省內高校和發(fā)達地區(qū)舉辦各類短期專題研討班和專業(yè)知識培訓班，選派中青年干部外出學習培訓，用東部沿海發(fā)達地區(qū)改革開放的成功經(jīng)驗和先進的管理理念教育啟發(fā)干部。三是改進教學方式，靈活多樣施教。堅持以學員為主體，以教師為主導，形成教與學互動、校內外并舉，多種方式相結合的新模式，使干部教育培訓在形式上活起來。

健全教育培訓機制。一是健全干部教育培訓考核管理機制。全面推行學分制考核管理，對領導干部參加黨委（黨組）中心組學習、脫產培訓、學歷、學位教育等內容進行統(tǒng)一的學分制定量考核和管理。二是建立干部教育培訓質量評估機制。研究制定干部教育培訓質量評估標準，確立科學合理的評估指標體系，加強對干部培訓的計劃、環(huán)節(jié)、教學等工作的檢查力度，做到及時反饋，逐步形成對辦學行為和教學質量的監(jiān)督機制和評價體系，促進培訓質量和效益的不斷提高。三是建立干部培訓經(jīng)費財政保障機制。加大培訓經(jīng)費工作的投入力度，把干部教育培訓經(jīng)費列入年初的財政預算并實行?？顚Ｓ?，對重點培訓項目要給予重點保證。

強化教育培訓陣地。黨校是干部不斷充實知識的加油站，也是干部教育培訓的主要渠道。一是要加強黨校師資隊伍建設，優(yōu)化教師隊伍結構，充實教學力量。二是加強黨校基礎設施建設，努力改善辦學條件，加強教學設備和教學手段現(xiàn)代化建設，積極推廣應用多媒體等現(xiàn)代教學技術手段，為加強和改進干部教育培訓工作提供保障。三是有效整合教育資源，提高培訓的綜合效益。

《為實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標提供人才保證》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀為實現(xiàn)十一五規(guī)劃目標提供人才保證。

第五篇：為實現(xiàn)全年經(jīng)營目標（范文模版）

為實現(xiàn)全年經(jīng)營目標，并進一步強化績效管理，引入激勵機制，體現(xiàn)“公平，公正，合理”及“責，權，利”相結合之原則，充分調大眾銷售部全體員工的工作積極性，創(chuàng)新性和開拓性，而制定本方案?？冃Э己斯べY：銷售部全體員工實行績效考核并與考核結果鉤,固定工資（崗位工資+職務工資+工齡工資+福利工資）的相應比例用于績效考核：

1.1結構工資的拆分:銷售部全體員工的月工資（崗位工資+職務（技能）工資+工齡工資+福利工資）的 80%作為固定工資按出勤/日工資率每月計發(fā)，剩余20%與每月的基本銷售目標掛鉤并按實際完成情況計發(fā)。

1.2 績效考核工資舉例說明：銷售部員工的月績效考核工資的拆分比例為20%，以 XX銷售部銷售顧問為例：

月固定工資=1200×80% = 960（出滿勤）

月績效工資 =1200×20% = 240

月實發(fā)工資=月固定工資×80% +月績效工資×月銷售目標完成率×管理績效達標率 銷售顧問及大客戶專員的管理績效考核指標詳見附件1

銷售主管/大客戶經(jīng)理/銷售經(jīng)理的管理績效考核指標詳見附件2績效考核獎金:

銷售部全體人員(含經(jīng)理)每月根據(jù)銷售目標及管理績效考核目標完

成情況實行單臺車單項獎勵銷售提成，但要遵循顧客歸屬原則：

2.1 展廳內部顧客

2.1.1第一次接待顧客，并且建立顧客檔案;如果一周以上同一個顧客再次來店，第一次銷售顧問沒有電話聯(lián)系，并且顧客沒有要求原來銷售顧問接待，屬于本次接待的銷售顧問;如果顧客來店沒是顧問電話預約，顧客沒有要求銷售顧問接待應該屬于本次接待顧問;在同一個銷售政策下，接待過的銷售顧問由顧客選擇。

2.1.2 展廳與大客戶顧客,大客戶開發(fā)的顧客建立檔案，有聯(lián)系紀錄的屬于大客戶,在外拜訪過的大客戶（公司、集團、單位）都由大客戶人員跟蹤;公司已有的大客戶也應該統(tǒng)一規(guī)劃大客戶跟蹤，組織團購;個人購車，沒有簽約的公司，集團，單位屬于展廳；如果有特殊情況，銷售部經(jīng)理應首先根據(jù)公司長期的利益，再次根據(jù)銷售原則判定顧客歸屬權。

2.2 單車銷售獎金提成標準：

2.2.1適用于銷售主管及顧問

2.2.1.1 單車銷售提成主管：每月完成基本臺數(shù)（B和A）：12臺/月

銷售顧問：每月完成基本臺數(shù)（B和A）：8臺/月

具體提成標準：

臺數(shù) 第1臺--10臺 第11臺--15臺 第16臺以上

A 200/臺 250 300

B 150/臺 200 250

單臺銷售提成獎金 = B/A相應提成標準×管理績效達標率

2.2.1.2 單車銷售利潤提成單車利潤獎金 =（實際銷售價格-公司規(guī)定價格）×10%

2.2.1.3 單車精品銷售提成月精品基本任務：650元/臺，個人低于基本目標，精品獎金不給予

提成，公司贈送精品不予提成。

精品完成率 100-130% 130-160% 160-200% 200%以上

按毛利提成 8%10%12%15%

單車精品銷售提成 = 單車保險相應提成標準 ×管理績效達標率

2.2.1.4 單車保險提成投保率的基本目標：65%，個人當月低于基本目標，保險獎金不給予

提成。公司送保險不計算獎金，算投保率，保險基本獎50元（低于65%投保率）。

投保率 65-80% 80-90% 90-100% 100%以上

按毛利提成 5% 8% 10% 15%

單車保險提成 = 單車保險相應提成標準 ×管理績效達標率

2.2.1.5 單車汽貸提成：按毛利潤的10%；

2.2.1.6 二手車提成 ：低于20萬元的獎勵200元/臺；

高于20萬元的獎勵300元/臺；

2.2.1.7 汽車上牌人員提成：按毛利的15%×管理績效達標率

2.2.1.7.1 XX縣城牌照統(tǒng)一收取上牌費用￥500元；

2.2.1.7.2 YY地區(qū)其他縣城統(tǒng)一收取上牌費￥600元；

2.2.1.7.3 YY市區(qū)上牌統(tǒng)一收取上牌費用￥7000元；

2.2.2適用于大客戶經(jīng)理及大客戶專員

2.2.2.1網(wǎng)絡客戶每臺提成150/臺×管理績效達標率；

2.2.2.2集團、政府采購等300/臺×管理績效達標率；

2.2.2.3完成每月基本任務后，以每臺50元遞增形式增加；

2.2.2.4保險、精品、汽貸、二手車都與銷售主管及顧問提成方案相同，精品、保險沒有基本任務考核；

2.2.3適用于銷售部內勤及管理人員

2.2.3.1銷售內勤

按銷售部平均獎金(不含銷售經(jīng)理的獎金)的0.9記提獎金×管理績效達標率;

2.2.3.2銷售庫管

按銷售部平均獎金(不含銷售經(jīng)理的獎金)的0.8×管理績效達標率記提獎金;

2.2.4適用于銷售部經(jīng)理

2.2.4.1銷售部完成當月基本銷售目標,按40/臺計提獎金×管理績效達標率；

2.2.4.2銷售部超額完成當月銷售目標超出部分，按50元/臺計提獎金×管理績效達標率；

2.2.4.3沒有完成基本任務，每臺按30元/臺計提獎金×管理績效達標率；

2.2.4.4二手車交易獎：二手車按 50元/臺計提獎金；

2.2.4.6汽車銷售超額利潤獎：按超額毛利 X 1%計提獎金；

2.2.4.7汽車保險獎金分配

完成本月基本任務、達到完成率，保險獎金，按毛利潤的2%計提獎金×管理績效達標率； 沒有完成基本任務、達到完成率，保險獎金，按毛利潤的1.5%計提獎金×管理績效達標率；

2.2.4.8汽車精品獎金

完成本月精品銷售目標：按毛利潤的2%計提獎金×管理績效達標率；

沒有完成精品銷售目標：按毛利潤的1.5%計提獎金×管理績效達標率；

2.2.4.10 汽車貸款獎金：按毛利潤的1.5%計提獎金×管理績效達標率；

2.3 銷售部自留獎金：

銷售部經(jīng)理有權根據(jù)個人綜合表現(xiàn)（個人素質、完成情況、完成時間、團隊精神、銷售滿意度等）將當月部門獎金的10%留作部門經(jīng)費，該筆經(jīng)費由財務備案并保管，如需使用，打申請報告經(jīng)總經(jīng)理批準后方可支取并使用，銷售部內部獎金分配方案由銷售部領導制定經(jīng)上報總經(jīng)理批準后方可執(zhí)行。

2.4 費用控制:

為了提高公司贏利能力和降低運營成本，加強各部門費用的預算和控制力度，核準銷售部月費用總額為元[經(jīng)營費用、管理費用]，費用節(jié)約部分的30%用于獎勵大眾銷售部，費用超出部分由銷售部自負并在工資及獎金中扣除。競爭淘汰機制：如連續(xù)三個月累計完不成必保經(jīng)營目標，公司將對銷售部(含經(jīng)理)相關人員給予黃牌警告，未來三個月內如銷售業(yè)績累計還沒有完成或累計半年沒有完成必保經(jīng)營目標，集團將對其勸退。經(jīng)營目標及管理績效考核指標說明：

4.1經(jīng)營目標：詳見附件1

4.2績效考核KPI指標評分說明：

4.2.1經(jīng)營目標：由公司財務部記錄并考核。

4.2.2管理績效考核指標：

4.2.2.1考核部門：

4.2.2.1.1工作計劃完成率、銷售相關報表、展廳及辦公環(huán)境5S管理、下屬行為管理、關鍵人員流失率、能力素質及專業(yè)知識技能、創(chuàng)新能力等由行政管理部負責記錄并考核。

4.2.2.1.2整車/精品/保險/汽貸等銷售指標、二手車交易數(shù)量、庫存周轉率、費用預算控制、部門對公司貢獻率等由財務部負責記錄并考核。

4.2.2.1.3 公司服務品牌認可度、銷售滿意度、新增渠道/大客戶的銷售收入、同品牌市場占有率、部門配合滿意度等由市場客服部負責記錄并考核。

4.2.2.2 管理績效考核指標說明：

4.2.2.2.1工作計劃完成率：指部門的銷售計劃，渠道及客戶開發(fā)計劃、服

務品牌推廣及促銷計劃、內部培訓計劃等計劃完成情況。部門經(jīng)理要強化工作的計劃性并組織實施，任務分解落實到人，實行目標管理，同時加強監(jiān)督與檢查，月工作計劃總體完成率》= 95%。

4.2.2.2.2銷售報表：要求及時性、準確性，要及時了解廠家的動態(tài)信息（生產狀況、庫存情況、商務政策、人事變動等）；同時保持與廠家的信息及時溝通與傳遞，定期（日/周/月報表）向公司財務部、總經(jīng)理傳遞各種銷售報表。

4.2.2.2.2銷售滿意度：客戶資料完整率、客戶回訪、客戶投訴與處理、客戶關系維護等。月客戶資料完整率為100%，月客戶回訪率100%

月客戶投訴率《= 2%，客戶投訴處理及時率 = 100%

5績效考核工作流程：當月的考核工作，由公司相關考核部門下月4日前，將各自負責考核的指標記錄評分并填寫本部門的考核報表，交公司行政部，由行政人事部進行匯總，績效考核實際分數(shù)（百分比）作為銷售部進行獎懲的依據(jù)，該工作行政部下月6日前完成，經(jīng)總經(jīng)理簽字后，上報公司財務審計部隨工資發(fā)放。邊際效益提成：為調動公司全體員工積極性，給集團創(chuàng)收和增加自身收入，提倡全員銷售的理念，公司實行邊際效益獎勵當月兌現(xiàn)，既：銷售整車、精品、保險、汽貸、二手車等在遵循客戶歸屬原則的基礎上提成標準與銷售部員工相同。專項獎勵：

7.1 最佳銷售顧問獎：每季度銷售部評選一名最佳銷售顧問，集團一次性嘉獎500員（含稅），如連續(xù)兩次被評為最佳銷售顧問，除一次性嘉獎外，考核業(yè)績記入檔案作為今后晉升的依據(jù)。

7.2 合理化建議獎：員工為公司提供合理化建議，一旦被采納并產生明顯經(jīng)濟效益，公司將視不同情況給予一定嘉獎。

8懲罰細則：

8.1銷售部員工利用職務之便，向供應商，客戶索取財物，收受賄賂，嚴重損害公司形象和利益，一經(jīng)查證屬實，公司將根據(jù)情節(jié)不同，對其處以扣罰當月工資和獎勵的100%或辭退等處罰。

8.2銷售部員工要嚴守公司商業(yè)秘密，一旦泄露，造成嚴重后果，經(jīng)查證屬實，公司將對其處以扣罰當月獎勵和工資的50%，情節(jié)嚴重者公司予以辭退。

8.3銷售部員工在工作之余如發(fā)生有損公司利益和名譽之行為，嚴重損害公司形象，一經(jīng)查證屬實，公司將根據(jù)情節(jié)不同，對其扣罰當月工資和獎勵的100%或辭退等處罰，同時集團擁有對其追索經(jīng)濟法律責任之權利。經(jīng)營目標的調整與完善：為了保持政策的連續(xù)性與穩(wěn)定性，一般情況下不隨意改變計劃，至少半年內不宜更改；如市場環(huán)境發(fā)生重大變化，需要對計劃進行調整，以半年為一個調整期。

10其它相關說明

10.1附件：經(jīng)營目標及管理績效考核指標

10.2本方案適用于XX銷售部所有人員（含經(jīng)理）。

10.3本方案解釋權歸屬公司行政管理部。

10.4本方案經(jīng)總經(jīng)理和銷售部經(jīng)理簽字生效并執(zhí)行。

10.5本方案有效期自二零零七年四月一日到二零零7年十二月三十一日止。

本方案一式四份，公司行政管理部、財務部、市場客服部及銷售部各存一份

A 項目考核

基準觀點

配分方式

優(yōu)秀優(yōu)良普通 合格 差

一、工作品質與指導監(jiān)督

1、正確性、周密性、方法適合性、善后清潔工作、服務客戶效率 2015 1210862、是否掌握所負責之職務電腦操作知識 252015121083、是否掌握所負責之職務的專業(yè)知識 3530252015104、是否掌握所負責之職務相關的管理辦法流程 3530252015 10

以上4項相加乘以0.4，如（20+25+35+35）*0.4=46分

二、項目考核 基準觀點

配分方式

優(yōu)秀良合格 差2016128

獨立性

具獨立思考和自主性,能獨立自主地完成自己的業(yè)務,(別人不能按時配合,自己須整合處理,不能按時完成者也是本身的錯,莫全部往別人身上推)

整合性

許多計劃及工作須橫跨其他部門尋求配合與協(xié)助,本身須有克服并整合此過程中他人本位主義,觀念差異,意見不一的能力.穩(wěn)定性

每天的業(yè)務瞬息萬變,須有環(huán)境改變時臨機應變的能力.觀察力

有觀察現(xiàn)行作法之缺點并提出改善方法之能力.執(zhí)行力

執(zhí)行時有無拖泥帶水,無法落實.高效率的執(zhí)行能力是最不可缺的.回報力

在主管要求的時間內主動回報處理過程及結果不是等主管問了回報.以上6項相加乘以0.3，如（20+20+20+20+20+20）*0.3=36分

三、項目考核 基準觀點

配分方式

優(yōu)秀良合格 差2108

4團隊精神

能摒除個人私利,協(xié)助并教導下屬,合力完成團體(部門、公司)所決議事項

人際協(xié)調

主動積極建立同事友誼，和善與上司、同事或它部門人員配合，謙虛傾聽他人意見紀律配合1、出勤狀況

2、貫徹公司(主管)指示不推拖

3、可配合狀況修正自己的態(tài)度和方法主動積極

1、自我提升職務質與量的主動性

2、改善努力

3、挑戰(zhàn)精神

4、提出意見成本意識

不浪費時間和物資，有時間和物資成本意識

以上5項相加乘以0.3，如（12+12+12+12+12）*0.3=18分

總合以上三大項相加：32+36+18=100分