第一篇：創(chuàng)新公安工作機(jī)制尊重保障公民人權(quán)

創(chuàng)新公安工作機(jī)制 尊重保障公民人權(quán)

發(fā)布時(shí)間：2009年08月13日 11:0

4來源：《求是》期號：2005.4作者：武長順

十屆全國人大二次會(huì)議將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入新修正的《憲法》，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義人權(quán)理論的重大發(fā)展，也為公安機(jī)關(guān)和公安工作提出了新的更高要求。在社會(huì)主義國家里，公安機(jī)關(guān)尊重和保障人權(quán)必須具備正確的公安職能觀。

公安機(jī)關(guān)作為上層建筑，是人民民主專政的重要工具之一。公安機(jī)關(guān)依法履行人民民主專政職能的警務(wù)活動(dòng)，主要體現(xiàn)在“打與防”兩個(gè)方面：通過依法對少數(shù)違法犯罪人員的打擊和懲治，維護(hù)最廣大人民的根本利益，例如公安部提出“命案必破”的要求，就是對人的生命權(quán)的尊重；通過防范各類違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，以彰顯“人權(quán)保障”的時(shí)代精神，有效消解社會(huì)對立，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。法律賦予公安機(jī)關(guān)限制人身自由的特殊權(quán)力，因而在尊重和保障人權(quán)方面，比其他政府部門負(fù)有的責(zé)任更加重大。在憲法精神指導(dǎo)下，確立正確的公安職能觀以及相應(yīng)的職責(zé)觀和職權(quán)觀，是公安警務(wù)行為在最大程度上尊重和保障人權(quán)的思想保證；而創(chuàng)新和完善公安管理體制和工作機(jī)制，則是尊重和保障人權(quán)的制度保證。創(chuàng)新和完善公安管理機(jī)制，加強(qiáng)公安法制化建設(shè)，是貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法精神的必然要求。２００３年以來，一批以公安機(jī)關(guān)為執(zhí)法主體或與公安工作密切相關(guān)、體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)憲法精神的法律法規(guī)應(yīng)運(yùn)而生。如《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的頒布，體現(xiàn)了國家對弱勢群體人權(quán)的尊重與保障；《道路交通安全法》的頒布，有效地保障了公民的人身安全，體現(xiàn)了以人為本的理念。這些立法活動(dòng)，都為創(chuàng)新完善公安管理機(jī)制、規(guī)范警務(wù)行為、體現(xiàn)憲法精神奠定了基礎(chǔ)。天津市公安局在制定和實(shí)施績效考核的制度中，從單純關(guān)注刑事、治安案件的發(fā)生和打擊違法犯罪活動(dòng)的管理指標(biāo)，向尊重和保障人權(quán)方面延伸。我們在全市范圍內(nèi)試行“社會(huì)安全度”和“公眾滿意度”的科學(xué)評估系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)要“真正把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)”。這些措施對堅(jiān)持公安工作的公開、公平與公正，體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的憲法精神，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。

創(chuàng)新和完善“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，充分體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的憲法精神。公安機(jī)關(guān)依法打擊違法犯罪，是在違法犯罪行為對公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利形成侵害事實(shí)之后實(shí)施的，是被動(dòng)的懲治措施；而貫徹“預(yù)防為主”的方針，旨在預(yù)防和減少違法犯罪，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)利不受侵害，是主動(dòng)的保護(hù)措施。近年來，我們積極構(gòu)建以巡邏堵控和社區(qū)警務(wù)為主要方式的警防網(wǎng)，構(gòu)建以群防群治、保安隊(duì)伍和單位內(nèi)部安全保衛(wèi)為主要形式的民防網(wǎng)，構(gòu)建以電子監(jiān)控報(bào)警、要害部位防護(hù)裝置和ＧＰＳ移動(dòng)目標(biāo)監(jiān)控為主要形式的技防網(wǎng)，構(gòu)成了全時(shí)空、全方位、立體化的社會(huì)治安防控體系，為有效地預(yù)防和減少犯罪，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全打下良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，我們大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，并陸續(xù)推出了一系列親民、愛民、助民、便民的服務(wù)措施，進(jìn)一步密切了警民關(guān)系，得到廣大人民群眾對公安工作的理解和支持。更多的群眾也逐步認(rèn)識(shí)到，積極參與群防群治工作，配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安，從根本上就是保護(hù)自己的人權(quán)不受侵害。由于動(dòng)員了社會(huì)各界和廣大群眾，整合了各種社會(huì)力量，因而在預(yù)防和減少違法犯罪方面取得了顯著效果，使天津市的社會(huì)治安保持了持續(xù)穩(wěn)定的局面。

創(chuàng)新和完善公安隊(duì)伍管理機(jī)制，努力把人民警察隊(duì)伍建設(shè)成一支富有人文精神的隊(duì)伍，保證公安警務(wù)行為充分尊重和保障人權(quán)。公安隊(duì)伍建設(shè)要站在尊重和保障人權(quán)的新起點(diǎn)上，按照正規(guī)化標(biāo)準(zhǔn)，建立和健全教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案追究等管理機(jī)制，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高。多年來，天津市各級公安機(jī)關(guān)開展警務(wù)公開活動(dòng)、聘請?zhí)匮O(jiān)督員、建立新聞發(fā)言人制度，不斷增強(qiáng)了保護(hù)公民合法權(quán)益的自覺性，塑造了公安機(jī)關(guān)尊重和保障人權(quán)的整體社會(huì)形象。特別是從２００３年開始實(shí)行的“天津市公安機(jī)關(guān)四級（市局局長、分局長、派出所所長和社區(qū)民警）接待群眾來訪日”制度，在社會(huì)上引起很大反響，社會(huì)效果良好。近兩年來共接待來訪群眾４４９８１人次，解決了許多難度很大的歷史遺留問題。隨著工作的不斷深入，來訪群眾人數(shù)已大幅度下降，這從一個(gè)角度充分說明了這項(xiàng)工作機(jī)制的成效是顯著的。通過與群眾的直接對話，也開辟了公安決策層同人民群眾直接溝通的渠道，使我們對在公安執(zhí)法中尊重和保障人權(quán)的情況有了真切的了解，從而為實(shí)現(xiàn)“從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起”的承諾提供了前提條件。我們創(chuàng)建的公安局職位標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)，被公安部評為質(zhì)

量管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“從嚴(yán)治警”與“從優(yōu)待警”相結(jié)合，關(guān)注干警個(gè)人的全面發(fā)展，改善干警的工作環(huán)境和生活條件，維護(hù)干警合法權(quán)益，充分體現(xiàn)對廣大干警的關(guān)懷，同時(shí)也有效地增強(qiáng)了廣大公安干警的人權(quán)觀念，并以此促進(jìn)尊重和保障人權(quán)的憲法精神全面貫徹到公安工作之中。

用尊重和保障人權(quán)的憲法精神規(guī)范警務(wù)行為，最重要的是教育全體公安干警，擺正“公權(quán)”與“私權(quán)”的位置。在建設(shè)社會(huì)主義政治文明的進(jìn)程中，公安警務(wù)行為要充分體現(xiàn)尊重和保障人權(quán)的憲法精神，必須正確處理好以下三個(gè)關(guān)系。

第一，要處理好執(zhí)法管理同服務(wù)的關(guān)系。治安行政管理是公安機(jī)關(guān)法定的警務(wù)活動(dòng)，是為社會(huì)公眾服務(wù)的政府行為，這種執(zhí)法管理的目的是依法維護(hù)正常的社會(huì)秩序。在依法管理的具體警務(wù)活動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)警務(wù)活動(dòng)的服務(wù)性要體現(xiàn)在踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，維護(hù)最廣大人民的根本利益，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和文明進(jìn)步等方面。治安管理與服務(wù)是相統(tǒng)一的，那種為了服務(wù)而放松、放棄甚至取消管理的做法是錯(cuò)誤的。尤其是對黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，要旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地予以打擊和取締。同時(shí)，管理又不等于服務(wù)，強(qiáng)調(diào)在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，就是要求干警主動(dòng)地為人民群眾服務(wù)。服務(wù)職能是新世紀(jì)新階段公安機(jī)關(guān)的重要職能，尊重和保障人權(quán)在很多情況下是通過延伸服務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。我們要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)工作方式方法，提高執(zhí)法能力、管理水平和服務(wù)質(zhì)量，從而使公安警務(wù)活動(dòng)既對法律負(fù)責(zé)，又使人民群眾滿意。

第二，要處理好治安效益與社會(huì)效益的關(guān)系。治安效益，是指社會(huì)治安狀況持續(xù)良好，其中的主要衡量指標(biāo)是人民群眾的安全感；社會(huì)效益，是指警務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)影響，其中的主要衡量指標(biāo)是人民群眾的滿意度。這些年來，天津市公安局強(qiáng)調(diào)治安效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一，堅(jiān)決克服片面追求治安效益的傾向，認(rèn)真實(shí)踐“為了人民管治安”，而不是“為了治安管人民”的執(zhí)法思想，從尊重和保障人權(quán)出發(fā)，促進(jìn)了人與社會(huì)的和諧發(fā)展。

第三，要處理好“后盾”與“前矛”的關(guān)系。國家法律賦予公安機(jī)關(guān)刑事司法權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)。當(dāng)稅務(wù)、工商、市容、質(zhì)量監(jiān)督等其他行政部門的執(zhí)法活動(dòng)受到不法妨礙時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以支持和保障。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中公安機(jī)關(guān)這一“后盾”職能是十分重要的。但這一職能如被擴(kuò)大化，致

使各種非警務(wù)活動(dòng)大量增加，不僅影響公安機(jī)關(guān)的人權(quán)保障形象，有的還會(huì)引發(fā)行政訴訟。因此，必須嚴(yán)格依法行政、依法執(zhí)法、依法辦事。在打擊犯罪、維護(hù)治安方面，公安機(jī)關(guān)是當(dāng)然的“前矛”，要攻無不克、戰(zhàn)無不勝，樹立威武之師的形象；在配合其他行政部門執(zhí)法方面，公安機(jī)關(guān)既要做好“后盾”，又必須把握好尺度，堅(jiān)持到位不錯(cuò)位、到位不越位，把尊重和保障人權(quán)的憲法精神落到實(shí)處。

（作者：天津市公安局局長）

第二篇：創(chuàng)新機(jī)制 保障有力

創(chuàng)新機(jī)制

保障有力

推進(jìn)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作再上新臺(tái)階

崇義縣人口計(jì)生委

2011年5月我縣正式啟動(dòng)國家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作，在國家、省、市人口計(jì)生部門的統(tǒng)一安排部署下，以計(jì)劃懷孕夫婦為重點(diǎn)，以計(jì)劃生育服務(wù)站為龍頭，以三級計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)覆蓋，全面實(shí)施，高效推進(jìn)，取得了項(xiàng)目工作階段性成果，項(xiàng)目工作已基本步入正常運(yùn)行，現(xiàn)將我縣2011年項(xiàng)目工作和下一步項(xiàng)目工作打算匯報(bào)如下：

一、2011年項(xiàng)目工作情況

（一）整體情況：順利完成任務(wù)目標(biāo)。2011年共完成4650人次孕前優(yōu)生健康檢查，占目標(biāo)人群98%，評估告知率、高風(fēng)險(xiǎn)人群優(yōu)生咨詢指導(dǎo)率達(dá)100%，優(yōu)生科學(xué)知識(shí)教育普及率達(dá)95%。通過近一年的不斷探索，孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作機(jī)制初步建立，工作模式和服務(wù)流程逐步完善，操作規(guī)程日益規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，群眾對項(xiàng)目的知曉率和自覺參檢率不斷提升。

（二）具體做法：

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施

成立了以政府縣長任組長，人口計(jì)生、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、宣傳等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以中高級專業(yè)技術(shù)人員為主的項(xiàng)目專家組，制定下發(fā)了《崇義縣國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、目標(biāo)人群、服務(wù)內(nèi)容和職責(zé)分工，制定了目標(biāo)人群確認(rèn)、服務(wù)流程、信息收集和管理、質(zhì)量控制規(guī)程，形成了“橫向到邊，縱向到底”的管理制度，使每一個(gè)環(huán)節(jié)、步驟都有章可循。

2、強(qiáng)化宣傳教育，提高群眾認(rèn)識(shí)

堅(jiān)持宣傳開路，采取多種形式和手段，把孕前優(yōu)生知識(shí)送到千家萬戶。一是開展多陣地宣傳。充分利用人口計(jì)生系統(tǒng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，全面提高群眾預(yù)防出生缺陷的意識(shí)和能力。二是開辟孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目專題講座。從項(xiàng)目啟動(dòng)以來，定期利用電視臺(tái)聯(lián)手開辦專題節(jié)目，聘請知名專家走進(jìn)直播間，向廣大群眾講解生殖健康、出生缺陷預(yù)防等知識(shí)。三是積極利用大型活動(dòng)宣傳載體。人口計(jì)生部門積極利用“

7、11”、“三下鄉(xiāng)”等有利時(shí)機(jī)，向服務(wù)對象開展有關(guān)優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科學(xué)知識(shí)、政策知識(shí)宣傳，通過多種表現(xiàn)形式，大力倡導(dǎo)健康的生活方式。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，提高工作水平

一是積極培訓(xùn)骨干師資。根據(jù)孕前優(yōu)生健康檢查工作內(nèi)容，選派骨干醫(yī)師及學(xué)科帶頭人參加全國、全省孕前優(yōu)生健康檢查技術(shù)培訓(xùn)班的培訓(xùn)。二是組織專家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行工作流程和優(yōu)生咨詢等專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的專業(yè)能力。三是廣泛培訓(xùn)村級專干和目標(biāo)人群。利用婚育學(xué)校、生殖健康檢查等形式普遍開展了對村級專干和待孕人員的科普知識(shí)的培訓(xùn)

4、強(qiáng)化質(zhì)量管理、確保檢查質(zhì)量

把質(zhì)量控制貫穿整個(gè)服務(wù)過程，重點(diǎn)把握3個(gè)環(huán)節(jié)：

1、接診環(huán)節(jié)：接診的專業(yè)技術(shù)人員均具備相關(guān)的資執(zhí)和能力，接受過國家項(xiàng)目

專業(yè)培訓(xùn)，文書檔案記錄醫(yī)學(xué)術(shù)語化、標(biāo)準(zhǔn)化，對疑難病例按醫(yī)師等級制度，實(shí)行專家會(huì)診和報(bào)告制度。

2、檢驗(yàn)質(zhì)量環(huán)節(jié)：制定了標(biāo)本采集和檢測標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地簽發(fā)檢驗(yàn)報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)室室內(nèi)質(zhì)控制度，堅(jiān)持室間質(zhì)控，對所有異常結(jié)果一律通知對象復(fù)查或到上一級醫(yī)院進(jìn)一步檢查。

3、優(yōu)生咨詢與風(fēng)險(xiǎn)評估，此環(huán)節(jié)是整個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)中最關(guān)鍵、最重要的環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)安排具備良好醫(yī)學(xué)、心理、社會(huì)等方面綜合能力較強(qiáng)的主治醫(yī)生擔(dān)任。

5、強(qiáng)化跟蹤隨訪，規(guī)范全程服務(wù)

跟蹤隨訪工作是整個(gè)服務(wù)流程的重點(diǎn)和難點(diǎn)，服務(wù)周期長，工作量十分繁重。有了孕前優(yōu)生健康檢查評估結(jié)果后，對于有優(yōu)生風(fēng)險(xiǎn)的家庭，咨詢、治療和轉(zhuǎn)診就能有的放矢。我縣建立了縣計(jì)劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所、村級服務(wù)室組成的三級出生缺陷高風(fēng)險(xiǎn)夫婦跟蹤服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行分類管理:一般人群由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村服務(wù)所人員跟蹤隨訪； 對孕前檢查認(rèn)定有風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃懷孕夫婦，由縣計(jì)生服務(wù)站登記造冊，建立檔案，由服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行“一對一”跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)督促并幫助高風(fēng)險(xiǎn)人群接受進(jìn)一步規(guī)范診治服務(wù)；對已掌握孕情的對象，由縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)人員按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行孕期指導(dǎo)，及時(shí)指導(dǎo)孕婦在不同的孕周應(yīng)進(jìn)行的各項(xiàng)檢查和診斷及其他應(yīng)注意的事項(xiàng)，直致確認(rèn)孕婦的妊娠結(jié)局。

6、強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)涵，延伸服務(wù)鏈條

在開展孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目過程中，拋開了為做項(xiàng)目做項(xiàng)目的思想，緊緊圍繞“降低出生缺陷”這一個(gè)主題，不斷強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)涵，延伸服務(wù)鏈條，探索做大做強(qiáng)以孕前優(yōu)生檢查——孕期保健指導(dǎo)——住站分娩等“一條龍”服務(wù)模式。比如：指導(dǎo)服務(wù)對象孕前和孕早期補(bǔ)充葉酸制劑；對暫不宜妊娠人員發(fā)放安全套；向參檢夫婦發(fā)放一張免費(fèi)服務(wù)卡，早孕后憑卡可來站接受一次免費(fèi)B超檢查；參檢對象妊娠25周左右隨訪人員及時(shí)通知來站接受胎兒四維超聲檢查等，使預(yù)防出生缺陷一、二級預(yù)防有效銜接等。

（三）存在的問題

1、人員、設(shè)備配備有待加強(qiáng)。孕前優(yōu)生健康檢查對于計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)來說是一項(xiàng)全新的工作，其中的檢查項(xiàng)目多、要求高、專業(yè)性強(qiáng)、工作量大，是我們過去不熟悉的領(lǐng)域，光有熱情不行，必須具備優(yōu)生服務(wù)的本領(lǐng)和能力。人和設(shè)備是決定因素。目前計(jì)生服務(wù)站普遍存在技術(shù)人才缺乏、專業(yè)人才不專、設(shè)備不全、老化的現(xiàn)象，難以滿足項(xiàng)目工作要求。

2、項(xiàng)目資金未能及時(shí)足額到位。保障措施不健全，項(xiàng)目資金又未能按國家資金管理辦法按月及時(shí)撥付到位，要做好項(xiàng)目工作就是一 句空話。

3、規(guī)范服務(wù)有待加強(qiáng)。因多方面原因影響，項(xiàng)目工作難以按國家規(guī)范要求執(zhí)行到位，如忙于完成覆蓋率，忽略對目標(biāo)人群、檢查時(shí)間的把握；因人員問題，風(fēng)險(xiǎn)評估、咨詢指導(dǎo)、后續(xù)隨訪服務(wù)和信息檔案管理無法正常開展；因資金、設(shè)備不到位，就存在用最簡單的方法處理復(fù)雜的技術(shù)問題等??使服務(wù)質(zhì)量大打折扣。

三、下一步工作打算：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要站在貫徹中央決策部署的政治高度，站在促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型提升、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作體質(zhì)提速的總要求上，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。把國家優(yōu)生項(xiàng)目作為人口計(jì)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上日程，建立和完善“政府主導(dǎo)、責(zé)任明確、部門協(xié)作、保障有力、群眾參與”的工作機(jī)制，切實(shí)解決項(xiàng)目運(yùn)行中存在的困難和問題，特別是人員、資金、設(shè)備問題。

（二）切實(shí)解決好當(dāng)前存在的幾個(gè)突出問題。

1、盡快建立健全項(xiàng)目資金預(yù)結(jié)算制度，解決項(xiàng)目運(yùn)行周轉(zhuǎn)資金問題，確保項(xiàng)目資金按國家資金管理辦法每月及時(shí)足額到位，保障項(xiàng)目工作正常運(yùn)行。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。依據(jù)崗位職責(zé)配齊配、強(qiáng)臨床醫(yī)師、檢驗(yàn)師等專業(yè)人員。建議國家、省、市人口計(jì)生委專門下文，明確孕前優(yōu)生健康檢查每崗位必須至少解決1名編制并加強(qiáng)督查落實(shí)，切實(shí)解決有人做事、能做事的問題。確保項(xiàng)目工作科學(xué)、安全、有效，讓群眾放心滿意。

3、加強(qiáng)硬件加速。一是按照“環(huán)境優(yōu)美、科學(xué)規(guī)范、方便群眾、有利保護(hù)隱私”的原則在新計(jì)生服務(wù)站高標(biāo)準(zhǔn)打造國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢測中心。二是加強(qiáng)檢驗(yàn)室建設(shè)?？茖W(xué)布局優(yōu)生檢驗(yàn)室，本著“缺什么,補(bǔ)什么”的原則配足配齊檢驗(yàn)科設(shè)備，并要保證設(shè)備的檔次和配置。近期完成全自動(dòng)化學(xué)發(fā)光儀的招標(biāo)采購，解決我縣項(xiàng)目所需設(shè)備不全問題。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取切實(shí)有效的措施、加強(qiáng)孕前優(yōu)生健康檢查重要性和出生缺陷危害性的宣傳，特別是加強(qiáng)針對新婚夫婦及計(jì)劃懷孕的育齡群眾的宣傳，讓他們充分認(rèn)識(shí)到孕前優(yōu)生健康檢查對社會(huì)、家庭和個(gè)人重要性，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)，使免費(fèi)孕前健康檢查成為育齡群眾的自覺行動(dòng)。

第三篇：公安工作創(chuàng)新

公安工作推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

［ 作者：王羽轉(zhuǎn)貼自：本站原創(chuàng)點(diǎn)擊數(shù)：12更新時(shí)間：

2011-4-6文章錄入：鄂溫克旗公安局 ］

中共中央政治局常委、中央政法委書記***關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作的闡述，即為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安工作指明了方向，又對今后公安的工作提出了新的任務(wù)。能否做好這三項(xiàng)重點(diǎn)工作，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系黨的執(zhí)政地位鞏固、國家長治久安、人民安居樂業(yè)。改革開放以來，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，生產(chǎn)力水平有了極大提高，但社會(huì)事業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不協(xié)調(diào)的問題，特別是社會(huì)管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。能不能盡快改變這種狀況，不僅是對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力的考驗(yàn)，也是對我們黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我們要鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須加快社會(huì)管理建設(shè)。

一、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新重要意義

（一）深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，要求堅(jiān)持以人為本，樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念。實(shí)踐證明，科學(xué)有效的社會(huì)管理，能夠創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、有序的生活環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。這就要求各級黨委、政府從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求和全局工作的視角，深入研究在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和全方位對外開放條件下如何更好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更好地統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一硬道理與和諧穩(wěn)定這一硬任務(wù)，切實(shí)把深入加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，擺在更加突出的位置，全面提高社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的科學(xué)化水平。

（二）深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本途徑。我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，這些既給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步帶來了巨大活力，也使社會(huì)管理面臨許多新情況新問題，尤其是流動(dòng)人口增多，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，大量的“單位人”變成“社會(huì)人”，一些重點(diǎn)地區(qū)存在的治

安亂點(diǎn)，刑釋解教和社區(qū)矯正人員的幫教安置以及網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)等等，給社會(huì)管理創(chuàng)新帶來的困難與壓力、挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，都要求我們積極主動(dòng)地面對，開展有效的工作。而在新形勢、新特點(diǎn)面前，我們原有的社會(huì)管理體制機(jī)制和方式方法，已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。這就要求我們必須深入研究現(xiàn)階段社會(huì)建設(shè)的客觀規(guī)律，創(chuàng)新社會(huì)管理的思路和方法，提高社會(huì)管理的效能和水平，并且要采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實(shí)中存在的突出問題，從而有力地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是滿足人民群眾新期待的重要舉措。社會(huì)管理與人民群眾生活密切相關(guān)，直接關(guān)乎服務(wù)民眾、改善民生、促進(jìn)民和、維護(hù)民利、保障民安的重大責(zé)任。社會(huì)管理創(chuàng)新，是回應(yīng)和滿足人民群眾新要求新期待的一項(xiàng)重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾越來越期待社會(huì)和諧、社區(qū)平安、民生改善。社會(huì)管理創(chuàng)新，就是要使人民群眾安居樂業(yè)，讓人民群眾通過高效、有序的社會(huì)管理，感受到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和文明進(jìn)步。社會(huì)管理創(chuàng)新必須始終堅(jiān)持“以人為本”，必須始終把維護(hù)人民權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使社會(huì)管理為民、利民、惠民更加突出。

（四）深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是提升社會(huì)管理效能和水平的必然選擇。從一定意義上講，社會(huì)建設(shè)水平的高低、社會(huì)管理能力的強(qiáng)弱，是衡量和檢驗(yàn)執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一個(gè)重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展和改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化，原有的社會(huì)管理體制和管理模式有些已不適應(yīng)、不符合時(shí)代發(fā)展的需要，人民群眾以及不同的社會(huì)群體對社會(huì)管理和服務(wù)的需求越來越多元化，而現(xiàn)階段社會(huì)管理又面臨著許多新矛盾和新問題，如社會(huì)管理中服務(wù)與管理的關(guān)系如何處理好，管理者與管理對象如何形成良性互動(dòng)，管理效能和水平如何提高，從源頭上如何解決好一些地區(qū)和部門出現(xiàn)的管理分散、多頭管而又不管、管不好、社會(huì)管理工作中存在的缺位、不到位以及社會(huì)管理現(xiàn)有的資源和力量整合等問題。這些都需要在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐中認(rèn)真改進(jìn)和完善。社會(huì)管理效能

和水平的提高，關(guān)鍵是固本強(qiáng)基，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，應(yīng)著力在體制機(jī)制上、組織推動(dòng)上、狠抓落實(shí)上有所發(fā)展、有所突破、有所創(chuàng)新，進(jìn)而全面提升社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的科學(xué)化、人性化、制度化水平。

二、公安社會(huì)管理創(chuàng)新要找準(zhǔn)突破口抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)

（一）以政策法律為準(zhǔn)繩，把握創(chuàng)新工作的支撐體

政策和法律是公安機(jī)關(guān)的行動(dòng)準(zhǔn)則和依據(jù)。公安機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府的行政管理職能部門，公安行政管理和社會(huì)管理是國家的組織活動(dòng)，是一種國家職能。公安行政管理和社會(huì)管理工作是憑借國家賦予公安機(jī)關(guān)的特殊行政權(quán)力去實(shí)現(xiàn)依法管理的目的，因此公安行政管理和社會(huì)管理活動(dòng)具有法律的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和法制性。公安社會(huì)管理創(chuàng)新工作必須在忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的大前提和大原則下進(jìn)行，做到有法可依、有法必依，不能一味地追求所謂的創(chuàng)新而忽視或背離黨的路線、方針、政策，以及國家的法律法規(guī)。正因?yàn)楣残姓芾砗蜕鐣?huì)管理具有強(qiáng)烈的法制性，所以，就必須遵守法律、維護(hù)法律、執(zhí)行法律，堅(jiān)決依法進(jìn)行管理。在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，把學(xué)好法律用好法律作為行動(dòng)創(chuàng)新的先決條件。在公安社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，領(lǐng)導(dǎo)者是關(guān)鍵，起著領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策的重要作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握黨的各項(xiàng)方針政策和國家法律法規(guī)，吃透精神實(shí)質(zhì)，樹立正確的創(chuàng)新工作法制理念，并切實(shí)運(yùn)用好法律。公安民警要認(rèn)真研讀涉及公安工作的法律法規(guī)，練好社會(huì)管理工作執(zhí)法基本功。其次，要遵守法律法規(guī)，以法律法規(guī)作為創(chuàng)新工作的有力支撐。無論是對社會(huì)治安面的管理，還是對行業(yè)場所的管理等，都只能在法律法規(guī)的大原則下講工作創(chuàng)新，決不能以超越或凌駕于法律之上搞創(chuàng)新工作。再次，要依法管理、依法開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是一項(xiàng)活動(dòng)，也是一場革命，必須依法抓創(chuàng)新，在社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐工作中，要用好法律這個(gè)武器，活學(xué)活用，講法律、講政策、講實(shí)效。

（二）以維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，找準(zhǔn)創(chuàng)新工作的突破口

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)是公安機(jī)關(guān)的重要政治責(zé)任。在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，如何有效地著眼全局、正視現(xiàn)狀、謀劃發(fā)展、找準(zhǔn)突破口，是創(chuàng)新工作的關(guān)鍵所在。眾所周知，社會(huì)管理是政府職能的重要組成部分，它的涉及面極為廣泛，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。而社會(huì)管理創(chuàng)新，就是要在現(xiàn)有社會(huì)管理?xiàng)l件下，運(yùn)用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據(jù)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律乃至社會(huì)管理的相關(guān)理念和規(guī)范，研究并運(yùn)用新的社會(huì)管理理念、知識(shí)、技術(shù)、方法和機(jī)制等，對傳統(tǒng)管理模式及相應(yīng)的管理方式和方法進(jìn)行改造、改進(jìn)和改革，建構(gòu)新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理新目標(biāo)的過程。其目的在于使社會(huì)能夠形成更為良好的秩序，產(chǎn)生更為理想的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是各級黨委、政府及政法等部門的共同任務(wù)?；鶎庸矙C(jī)關(guān)在社會(huì)管理創(chuàng)新中要與時(shí)俱進(jìn)，從維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的目標(biāo)中，極力尋求和突破社會(huì)管理方式方法的創(chuàng)新。因此，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)從社會(huì)管理的規(guī)律性中尋找工作的突破口。筆者認(rèn)為，公安社會(huì)管理創(chuàng)新的突破口在于：一是從現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理的整體機(jī)制和制度創(chuàng)新上求突破，全面而客觀準(zhǔn)確地掌握社會(huì)治安以及社會(huì)成員的具體狀況為基礎(chǔ)和前提，用改革的精神和科學(xué)發(fā)展的理念，大膽廢棄不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展所需要的社會(huì)管理陳舊機(jī)制，切實(shí)建立健全管用的新機(jī)制。二是從創(chuàng)新工作的實(shí)效性上求突破，充分依托于信息化管理技術(shù)和機(jī)制的支撐，不斷豐富和完善信息化管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對社會(huì)面的管理，尤其是加強(qiáng)有流動(dòng)人口、特殊人群、重點(diǎn)部位、行業(yè)場所以及網(wǎng)絡(luò)安全等精細(xì)化管理。三是從社會(huì)管理創(chuàng)新的理念上求突破，充分依托基層公安機(jī)關(guān)的職能，組織民警和發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，創(chuàng)新管理工作手段，實(shí)現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段轉(zhuǎn)變。

（三）以務(wù)求實(shí)效為關(guān)鍵，抓住創(chuàng)新工作的關(guān)節(jié)點(diǎn)

推進(jìn)公安社會(huì)管理創(chuàng)新，必須樹立正確的創(chuàng)新理念。這不僅是創(chuàng)新的突破口問題，更是創(chuàng)新的關(guān)節(jié)點(diǎn)、著力點(diǎn)、動(dòng)力點(diǎn)所在。當(dāng)前，基層公安機(jī)關(guān)在社會(huì)管理中，對社會(huì)治安行政管理工作花了很大的力氣，然而在一些地方由于管理的理念沒更新、管理的手段較滯后、管理的方法仍老套等原因，造成了管不勝管、防不勝防的被動(dòng)局面。譬如，個(gè)別地方賭博成風(fēng)、賣淫嫖娼禁而不止、特殊人群危害嚴(yán)重、治安混亂殃及眾里、網(wǎng)絡(luò)危及社會(huì)安全穩(wěn)定、信訪老戶越級上訪糾纏等現(xiàn)狀。這些突出的問題，加重了影響社會(huì)治安穩(wěn)定的負(fù)荷。因此，基層公安機(jī)關(guān)在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中，要轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，切實(shí)抓住創(chuàng)新工作的關(guān)節(jié)點(diǎn)。一要加強(qiáng)社會(huì)治安面的控制。對有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪案件要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對合理的訴求要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和結(jié)案意識(shí)，建立信訪聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，最大限度地減少信訪纏訴案件。二要加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理。運(yùn)用好現(xiàn)行的法律法規(guī)和部門規(guī)章，以公安機(jī)關(guān)為主體，積極動(dòng)員社區(qū)力量，解決警力不足、工作面寬量大、管理難度大等問題，切實(shí)搞好流動(dòng)人口和出租房屋管理。三要加強(qiáng)特種行業(yè)和其它行業(yè)的管理。這些行業(yè)最容易滋生違犯犯罪的土壤，最容易引發(fā)刑事、治安案件，僅靠公安派出所、治安部門等例行檢查是難以奏效的。對此，基層公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)動(dòng)行業(yè)自己管理自己和自己監(jiān)督自己的辦法，采取以公安為主體，實(shí)行“公安+協(xié)會(huì)”的辦法，依靠行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)社會(huì)群眾性組織，加強(qiáng)日常性的依法經(jīng)營管理教育和相互監(jiān)督。四是加強(qiáng)特殊人群的管理。要建立完善公安與基層組織、基層單位、社會(huì)團(tuán)體、家庭等幫教工作新機(jī)制，動(dòng)態(tài)性地加強(qiáng)轉(zhuǎn)化教育和常態(tài)性矯治工作，不拋棄、不放棄，盡力做好轉(zhuǎn)化教育、監(jiān)督管理和幫扶安置工作，樹立教育挽救好一個(gè)人也是對社會(huì)的一大貢獻(xiàn)的思想，以最大限度地減少其對社會(huì)穩(wěn)定的危害。五要加強(qiáng)治安混亂地區(qū)的集中整治。在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善公安與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、綜治部門等協(xié)作機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力量整治治安混亂地區(qū)，并以長效機(jī)制鞏固整治成果。六要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民工作。社會(huì)管理創(chuàng)新也涉及到公安機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量問題。近年來，由于人口的流動(dòng)性大、信息化建設(shè)步伐的加快，人民群眾對現(xiàn)有公安行政管理中一些辦法有意見。比如:遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的駕駛員，每年至少耽誤10多天時(shí)間回老家交健康狀況表。還比如:居民身份證的換補(bǔ)也十分麻煩，由于遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)自己的居民身份證被遺失了，也只能回老家補(bǔ)辦。還有車輛在外搞營運(yùn)或私家車在外地使用，每年都要把車從數(shù)百里或數(shù)千里之外開回來搞車輛安全性能檢測，的確太費(fèi)事了。這些現(xiàn)實(shí)問題，老百姓有苦難言。對此，為方便群眾，提供便利高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為何不可實(shí)現(xiàn)信息共享、積極探索便捷利民的新辦法來力解民生之苦呢？

總之，我們要正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的基本特點(diǎn)，緊緊圍繞當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，開創(chuàng)進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展，努力走出一條社會(huì)管理工作的新路子，為新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：平等人權(quán)尊重演講稿

時(shí)間珍貴，是必然會(huì)流逝，它留下篇章，留下回憶，帶走紛爭時(shí)的痛苦與**，卻讓我們明白——平等，冰封王座，舍爾其誰？大家一起來看看平等人權(quán)尊重演講稿5篇，歡迎查閱！

平等人權(quán)尊重演講稿1

在現(xiàn)今的社會(huì)中,存在許多不同階層的人.有的人,每天大魚大肉,吃喝玩樂,過度地去花費(fèi).有的只三餐溫飽,生活一般而已.有的甚至連基本生活也不能解決.有錢的富人,大多數(shù)看不起窮苦人,認(rèn)定窮苦人生活無能,是一個(gè)社會(huì)廢物.自己卻至高無上,永遠(yuǎn)不會(huì)與窮苦人的生活圈子扯上任何關(guān)系.我不認(rèn)同以上的說法.人人平等,天生我材必有用,沒有人出生就注定是不成材,注定是廢物.而富人是靠著自己雙手和智慧創(chuàng)造事業(yè),通過艱苦工作而獲得金錢,那才是真真正正的富人,并不是靠著上一代親戚留下的金錢成為富人.窮苦人付出的血汗不一定比富人少,有的甚至付出比富人更多.小學(xué)時(shí)候的我,家庭條件比一般家庭好,而我是獨(dú)生子,父母自然對我呵護(hù)備至.當(dāng)時(shí)的我,非常愛向人炫耀一些高貴的東西,父母給我的日常零用錢十分多,超出了一個(gè)小學(xué)生日常生活的所需的花費(fèi),當(dāng)時(shí),許多同學(xué)都想“巴結(jié)”我,希望從我身上占到便宜.我卻沒有理會(huì),反正覺得錢有的是,每當(dāng)他人奉承我,我都有滿足感,經(jīng)常用錢去吩咐他人辦事,毫不理會(huì)他人感覺,我只當(dāng)他們是些“酒肉”朋友罷了.大家交往,沒有拿出真誠,維持這種“友誼”靠的只有金錢!

但偏偏班上有一個(gè)家境較困難的人卻不來巴結(jié)我.我當(dāng)時(shí)卻要看清楚他是否真的“自命清高”.一次,我裝腔作勢地走到他面前,手上拿著幾十塊錢要他給我去小賣部買點(diǎn)東西,剩下的錢是他的.一般同學(xué)聽見這句話,會(huì)毫不猶豫地去給我“辦事”.惟獨(dú)這個(gè)“窮光蛋”沒有.他用力地?fù)荛_我的手,冷冷地說：“錢,雖然人人喜歡,但卻不是萬能的.”

就因這件淡而無味的一句話,讓我思想發(fā)生了重大改變.回想自己怎樣用錢去侮辱他人,自己十分后悔.的確,窮人不比富人差,他成績、紀(jì)律比我好,連勞動(dòng)也不例外.雖然我有錢,但錢不是自己的,是父母用血汗換回來的,父母才是真正的富人,自己只是個(gè)揮霍無度的人.此后,我改變了窮與富的價(jià)值觀,放下成見去結(jié)交朋友知己,放下目中無人的態(tài)度,正確地去認(rèn)識(shí)自己和別人.生活會(huì)更加開心,因?yàn)榈玫降挠肋h(yuǎn)是錢買不到的,意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)比錢大得多的平等的友誼.平等人權(quán)尊重演講稿2

歷史記載著:16世紀(jì)開始的“黑三角貿(mào)易”就是奴隸貿(mào)易，歐洲的奴隸販子把非洲黑人販賣給美洲。自此，美洲的黑人遭到了前所未有的歧視。

歧視即不平等，不平等則無自由。從那以后，美州的公交車上黑人白人分開坐，有些商店和飯店禁止黑人購物，黑人無選舉權(quán)……各種各樣的歧視充斥著美國的大街小巷。后來，林肯頒布了《黑人宣言》，對于黑人的不平等僅僅才是從理論上解除了。1963年，一位偉大的黑人――馬丁·路德金在華盛頓林肯紀(jì)念堂演講了《Ihaveadream》。這對美國黑人消除種族隔離和種族歧視產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。事實(shí)證明，歷史也是追求自由的。

自由是什么?自由就是個(gè)人與他人、與社會(huì)所能達(dá)到的某種關(guān)系。當(dāng)美州的黑人可以在公交車上和白人坐在一起相互打招呼時(shí)、他們是自由的;當(dāng)美州的黑人可以和白人在同一所學(xué)校享受同樣的教育時(shí)，他們是自由的;當(dāng)美洲的黑人可以和白人一樣享有選舉權(quán)時(shí)，他們是自由的……而這一切的根源就是因?yàn)楹谌四鼙贿@個(gè)社會(huì)平等對待?？杉词故乾F(xiàn)在，時(shí)間已來到21世紀(jì)，黑人所受的歧視還沒有完全消除。不過，我和馬丁·路德金一樣相信，總有一天，自由之聲會(huì)在美洲的每一寸土地上響起。

我們每一個(gè)人都渴望自由、需要自由。只有自由，我們才能體會(huì)到我們的人生價(jià)值。自由是相對規(guī)章制度而言的，而我們只有在獲得平等的權(quán)利的情況下，才有專屬于我們每一個(gè)人的規(guī)章制度。如果我們不計(jì)后果地打破了這種限制，那不是自由，那是放縱。一旦我們不是平等的，我們就會(huì)過著別人指定的生活，我們無法實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值，更談不上自由。因?yàn)椴黄降鹊囊?guī)章是沒有自由可以相對而言的。

我們中國古代的封建制度也是不平等的。所以我們的先祖也都是不自由的。古代的帝王生來就是九五至尊、雍容華貴;生在百官家里是榮華富貴、衣食無憂;生在百姓家里是飽受欺凌壓迫、苦不堪言。古代的人讀書是為了光宗耀祖、科舉成名，和我們現(xiàn)在有本質(zhì)區(qū)別，這就是平等與不平等、自由與不自由的區(qū)別吧。所以說，平等與自由之間有著必然聯(lián)系。

自由與平等是統(tǒng)一的。自由和平等的統(tǒng)一性表現(xiàn)在:自由增加、平等也會(huì)增加，自由減少，平等也會(huì)減少;或者平等增加，自由也增加，平等減少，自由也會(huì)減少。

平等人權(quán)尊重演講稿3

尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!

如今的社會(huì)在追求平等，過去的社會(huì)也在追求平等，好像從古代到今天，從外國到中國，每個(gè)社會(huì)都在追求平等。而平等又像個(gè)太陽讓我們看到光明頂希望，卻永遠(yuǎn)觸及不到。

從中華人民共和國成立的那一天，就在追求男女平等，而今呢?真的真正上的平等了嗎?那就不會(huì)聽到丟棄的女嬰在嚴(yán)寒中哭泣?！澳信降取彼膫€(gè)簡單的字，卻可拯救無數(shù)條女嬰的生命。如果現(xiàn)在社會(huì)上真正男女平等了，那就說明人們的思想已經(jīng)被重新更換，就像樹一樣，既然長滿了蛀蟲，就應(yīng)該連根拔起，重新栽種上新的樹苗，并根深蒂固。可是，更換思想怎么會(huì)那么容易呢?人們的思想已被一代代的封建思想侵蝕了。所以我們新的一代，不被腐化的一代要拯救那一個(gè)個(gè)幼小的生靈。高舉“男女平等”的旗幟，就算永遠(yuǎn)追不上，也要像愚公移山一樣持之以恒，因?yàn)槲覀円非笃降取?/p>

人從生下來就是平等的，不管你是出生在貧困家庭還是富裕家庭，一樣擁有相同的中華人民共和國的平等人權(quán)，承擔(dān)著相同的法律責(zé)任和道德義務(wù)?？墒强傆杏幸恍┤瞬贿@樣認(rèn)為，他們憑借著自己錢多權(quán)大，就我行我素，好像世界上他們就是主宰，貧窮的人就應(yīng)該為他們服務(wù)，就應(yīng)該做他們的奴隸。這就違背了我們所追求的平等。不管你財(cái)多物富與否，不管你位高權(quán)重與否，身為公民都應(yīng)該享有同樣的權(quán)利，承擔(dān)相同的義務(wù)。這不僅是國家法律所規(guī)定，也應(yīng)該是每個(gè)懂得平等的人所追求的。上帝讓我們來到這五彩繽紛的世間時(shí)，就賦予了我們相同的權(quán)利，給了我們親情、友情、健康、快樂——但同時(shí)也讓我們承擔(dān)了相同的義務(wù)，那就是共同創(chuàng)建一個(gè)和諧、美好、平等的社會(huì)。

時(shí)常聽到有人抱怨說：“上天太不公平了，為什么所有的不幸都讓我碰上了?”事實(shí)上，上天對每個(gè)人都是公平的，只是因?yàn)樯鐣?huì)上的各種因素而導(dǎo)致讓你覺得上天的不公。而恰恰相反，上天讓你在磨練中成長了一些，明白了一些人情世故。所以我們不要埋怨上天，只是人類永遠(yuǎn)的貪婪和無窮的欲望，讓我們看到了社會(huì)中的不平等。而我們要做的只有擺在自己的心態(tài)，平等對待生活，平等對待每一個(gè)生命，也許他們同你有一樣的遭遇。

平等人權(quán)尊重演講稿4

尊敬的老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!

社會(huì)的健康發(fā)展，所需的條件便是——公平。

植物的生長，需要雨水的澆灌;病人的好轉(zhuǎn)，需要營養(yǎng)的支持;社會(huì)的發(fā)展，也必須在公平的要求下，才能朝著正確的方向前進(jìn)。

公平是什么?公平不意味著平均主義，不是追求人人相同，而是追求人人平等。即勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，同時(shí)不同的社會(huì)貢獻(xiàn)應(yīng)獲得相應(yīng)的報(bào)酬。就如同兩個(gè)農(nóng)民，一個(gè)農(nóng)民非常勤勞，于是他的耕地獲得了極為可觀的收獲，而另一個(gè)農(nóng)民，因懶惰而導(dǎo)致莊家被害蟲摧殘，最終顆粒無收。付出多少便收獲多少，使勤勞的人，有才能的人，做出巨大的貢獻(xiàn)的人，獲得他們應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，這便是公平。

公平有什么意義?仍是拿那兩個(gè)農(nóng)民為例，那個(gè)勤勞的農(nóng)民因獲得滿意的成績，自然會(huì)繼續(xù)努力，以獲得更大的豐收，而那個(gè)懶惰的農(nóng)民如果希望改變現(xiàn)狀，定然也會(huì)效仿另一個(gè)農(nóng)民，改變自己，最終兩個(gè)農(nóng)民都能夠進(jìn)步。社會(huì)的公平能夠激勵(lì)一個(gè)人，使他能為了“豐收”而努力，而若社會(huì)上的千千萬萬的人都能夠如此，社會(huì)的發(fā)展必然是蒸蒸日上。

但如果社會(huì)是不公平的，那么后果便很嚴(yán)重了。歐洲兩極分化嚴(yán)重而導(dǎo)致的工人起義，中國平均主義而導(dǎo)致的人民公社化運(yùn)動(dòng)，無不證實(shí)了社會(huì)的不公平不僅僅不會(huì)對社會(huì)發(fā)展有好處，甚至是會(huì)使社會(huì)倒退的。由此看來，公平的確是社會(huì)所需的。

但當(dāng)今的中國，不公平的現(xiàn)象可謂是屢見不鮮。中國的科學(xué)家一年的收入甚至是不夠家庭的正常花銷，但娛樂界明星的身價(jià)卻是過億的。但仔細(xì)想想，對中國發(fā)展真正有益的科學(xué)家還是娛樂明星呢?也難怪如今許多中國小孩的夢想已從“成為一個(gè)科學(xué)家”轉(zhuǎn)變成“我要當(dāng)明星”了。若這種顯而易見的，赤裸裸的不公平再橫行下去，恐怕以后的中國人都不會(huì)想著去為國家做貢獻(xiàn)，而是為了萬貫家財(cái)去當(dāng)舞臺(tái)上逗人一樂的小丑了，那么中國人又如何發(fā)展呢!

公平是國家發(fā)展的前提和要求，為做到公平，當(dāng)權(quán)者也應(yīng)當(dāng)制定出更為完善的社會(huì)制度，否則社會(huì)如何在畸形的分配制度下發(fā)展呢?

平等人權(quán)尊重演講稿5

愛是教師最美麗的語言，是一道美麗的音符，可以在學(xué)生的心田上，彈奏起和諧溫馨的篇章。你是否留心過生活中有這樣的鏡頭：一個(gè)學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生能獲得師生、父母的重視，被愛著;而一個(gè)成績不好又調(diào)皮的學(xué)生則常常被忽視，愛與他們無緣。殊不知，正是這樣的學(xué)生更需要被關(guān)愛，因?yàn)樗麄冇锌鄲琅c自卑。他們的心，有更多需要被人理解的東西。

當(dāng)然，愛這樣的“丑小鴨”，需要付出一定的代價(jià)，犧牲多一些時(shí)間，花費(fèi)多一些精力。但是這種愛更有價(jià)值?；蛟S這種愛，未必一定能在學(xué)習(xí)上顯出效果來，但是它使人心熱，使人不再陷入消沉，從而產(chǎn)生積極的效果。

通過一件平凡的小事，使我更是堅(jiān)信作為一名教師不僅要愛“小天鵝”，更要愛“丑小鴨”。

為促進(jìn)學(xué)生們繪畫興趣，我在班里推行了一系列獎(jiǎng)勵(lì)措施：在圖畫本上畫五角星、評選繪畫創(chuàng)意之星、評選小畫家等等，尋找每個(gè)學(xué)生身上的閃光點(diǎn)，讓每個(gè)學(xué)生樹立起信心。作為一名一線美術(shù)教師，我們在教學(xué)工作中，每個(gè)美術(shù)教師都可能遇到同樣一個(gè)難題：那就是，課堂中總有那么幾個(gè)學(xué)生不帶美術(shù)工具，在自由繪畫創(chuàng)作中無事可做。君君就是這類學(xué)生的典型。課堂上，在他的“帶領(lǐng)下”那幾個(gè)頑皮搗蛋鬼，總會(huì)開始跟著吵鬧起來，我布置完課堂任務(wù)后，更是在我面前耀武揚(yáng)威，說什么都聽不進(jìn)去。有一次課堂上仍是一貫的影響其他同學(xué)完成繪畫作業(yè)，我氣得不打一處來。不分青紅皂白沖著君君吼到“就只會(huì)調(diào)皮搗亂，美術(shù)課都上不好，我看你這輩子算是完了!”話音剛落，他睜著那雙無奈的眼睛看著我，擺出一副無所謂的樣子。似乎在跟我對抗“怎么樣，我就是不想畫，你管我呢?”

課后，我陷入了束手無策的無奈和苦惱之中，反思著我對君君說的那句氣話，越來越覺得這樣的教育起到了負(fù)面效果。果然當(dāng)我再次走進(jìn)教室時(shí)，他再也不去翻開美術(shù)書，只是在桌子底下玩具，怎么勸說也無動(dòng)于衷。此時(shí)，我更加懊悔自己當(dāng)時(shí)出言不遜，這個(gè)孩子也引起了我的高度重視。之后我從班主任那里了解到，這個(gè)孩子家庭比較特殊，父母都不在身邊，主要是爺爺奶奶照顧生活學(xué)習(xí)。作為母親的我，一種憐憫之心油然而生。

慢慢地，我嘗試著去發(fā)現(xiàn)君君身上的閃光點(diǎn)。通過觀察，我了解到雖然他學(xué)習(xí)興趣不高，但在班集體他有著很好的領(lǐng)導(dǎo)力和號召力。借助他的這個(gè)優(yōu)勢，我開始給他布置任務(wù)：在每次上課前一天到辦公室去和我溝通下次課需要準(zhǔn)備的美術(shù)工具，然后通知給班上其他同學(xué)。在我的鼓勵(lì)下，他欣然接受了這項(xiàng)小任務(wù)。慢慢的，他像是我的小秘書一樣，把我的通知傳達(dá)給每位同學(xué)，同學(xué)們也能積極配合他的工作，將需要的美術(shù)工具帶齊，為我的課堂做好充分的準(zhǔn)備。漸漸地我發(fā)現(xiàn)，除了我交給的任務(wù)，君君也開始拿起畫筆，描繪他心中的所思所想，我也一改當(dāng)初對他的態(tài)度，只要他按時(shí)交上作品，我總會(huì)挖掘作品中的閃光點(diǎn)來表揚(yáng)鼓勵(lì)他。

后來我漸漸發(fā)現(xiàn)，課堂中我對他的關(guān)注，他紅彤彤的小臉蛋上總會(huì)露出興奮的眼神。如果哪次我對他關(guān)注不夠，他會(huì)索然無味，甚至做出一些我意想不到的怪異行為來吸引我的注意。以后的課堂中，我更會(huì)盡可能地多關(guān)注君君這類的學(xué)生，用自己的愛感化他們。保護(hù)好每個(gè)學(xué)生幼小敏感的內(nèi)心。

當(dāng)我用平等的愛去滋潤每個(gè)孩子心靈時(shí)，我仿佛是看到了春苗在萌發(fā)，仿佛聞到了百花的芳香;我深深地體會(huì)到，要開啟孩子們心靈的大門，教師必須付出的熱情，因?yàn)橐磺械慕逃椒?，一切的教學(xué)藝術(shù)，都源于對學(xué)生平等的愛。

耿耿園丁意，拳拳育人心;身于幽谷處，孕育蘭花香。讓我們發(fā)起青春的誓言：任憑歲月更迭，世事滄桑，任憑青春流逝，紅顏憔悴，我會(huì)永守心中這盞希望之燈;樹萬世之師表，鑄不朽之師魂!

第五篇：老年人的人權(quán)保障

老年人的人權(quán)保障

對老年人的權(quán)利保障可以歸納為：第一，憲法對老年人基本權(quán)利的保障主要體現(xiàn)在我國憲法第44、45、49條，主要有以下幾個(gè)方面：（1）老年人的退休和社會(huì)保障權(quán)；（2）老年人獲得救濟(jì)的權(quán)利；(3)老年人的醫(yī)療衛(wèi)生保障權(quán)；（4）老年人的人身、婚姻、要求給付贍養(yǎng)等權(quán)利保障。第二，刑法特別打擊家庭成員對老年人的傷害行為，如虐待、拒絕撫養(yǎng)等，保護(hù)老年人的權(quán)利并規(guī)定“審判的時(shí)候已滿七十五周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外”來限制對老年人適用死刑；民法通則和婚姻法分別對老年人的婚姻和要求贍養(yǎng)扶助的權(quán)利保障。第三，我國1996年制定了《老年人權(quán)益保障法》專門法律（全國人大常委會(huì)于2012年修訂通過了該法），對老年人的權(quán)利進(jìn)行保障。首次將“?；丶铱纯础本褓狆B(yǎng)寫入條文，不常看望老人將違法。

世界上的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制、“統(tǒng)賬結(jié)合”部分積累制，我國現(xiàn)今確定的是“統(tǒng)賬結(jié)合”部分積累制，但是對于已退休的老人采用現(xiàn)收現(xiàn)付制，在統(tǒng)賬結(jié)合制下，來自企業(yè)和職工個(gè)人的當(dāng)年繳費(fèi)收入一部分計(jì)入社會(huì)統(tǒng)籌，另一部分計(jì)入職工個(gè)人賬戶。社會(huì)統(tǒng)籌資金由政府統(tǒng)一管理運(yùn)用，個(gè)人賬戶基金作為個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄。退休人員的養(yǎng)老金一部分來源于社會(huì)統(tǒng)籌，一部分來源于本人個(gè)人賬戶的積累。

我國養(yǎng)老保險(xiǎn)主要存在轉(zhuǎn)制隱性債務(wù)

1、個(gè)人賬戶出現(xiàn)“空賬”、覆蓋面不夠廣、難以應(yīng)付通貨膨脹等問題。對于我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題，可以參考英國，區(qū)別于以凱恩斯主義為指導(dǎo)的由國家干預(yù)進(jìn)行全面保障、充分就業(yè)和普遍性的模式,以及以“現(xiàn)代自由主義”為指導(dǎo)的減少社會(huì)福利待遇鼓勵(lì)私營企業(yè)參與到社會(huì)保險(xiǎn)市場的模式的 “第三條道路”，主張逐步廢除按固定年齡強(qiáng)制退休的制度, 延長老年人的退休年齡,有工作能力的繼續(xù)工作,能夠?yàn)樯鐣?huì)貢獻(xiàn)自己力量的人也盡量為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。日本推遲養(yǎng)老金領(lǐng)取年限和限制高收入者的養(yǎng)老金領(lǐng)取的方式,對于退休后再就業(yè)的老年人的養(yǎng)老金領(lǐng)取給予一定的限制,從而部分緩解養(yǎng)老金支付的資金問題,也使得養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加合理。1所謂隱性債務(wù)，是指在養(yǎng)老金制度從現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制或半基金積累制轉(zhuǎn)變過程中，由于已經(jīng)工作和退休的人員沒有過去的積累，而他們又必須按新制度領(lǐng)取養(yǎng)老金，那么他們應(yīng)得的，實(shí)際又沒有“積累”的那部分資金。隱性債務(wù)包括兩部分:一部分是應(yīng)繼續(xù)付給新制度實(shí)施前已離退休人員的離退休金總額;另一部分是新制度實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休的人員，在新制度實(shí)施前沒有積累的養(yǎng)老金總額。我國的轉(zhuǎn)制隱性債務(wù)被稱為“達(dá)摩克利斯之劍”。