第一篇：第三章 導(dǎo)游人員管理法律制度

第三章 導(dǎo)游人員管理法律制度

一、導(dǎo)游人員的概念

導(dǎo)游人員，是指按規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)еv解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。1999年5月14日修訂發(fā)布了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

二、導(dǎo)游人員資格考試

報(bào)名條件

1、必須是中國(guó)公民

2、具有高中，中?；蛞陨蠈W(xué)歷

3、身體健康

4、必須具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識(shí)和語(yǔ)言表達(dá)能力

三、導(dǎo)游證領(lǐng)取的前提和途徑

1、前提：取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)

2、途徑：

（1）取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)，與旅行社訂立勞動(dòng)合同的人員。

（2）取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)，在導(dǎo)游服務(wù)公司登記的人員

3、導(dǎo)游服務(wù)公司：指從事對(duì)導(dǎo)游人員業(yè)務(wù)管理、培訓(xùn)，并為旅行社和導(dǎo)游人員提供供需信息等服務(wù)的企業(yè)。

四、正式導(dǎo)游證和臨時(shí)導(dǎo)游證的區(qū)別

1、是否取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)

2、語(yǔ)言能力

3、領(lǐng)取的程序不同

4、有效期限不同（3年/3個(gè)月）

五、導(dǎo)游證與領(lǐng)隊(duì)證

1、聯(lián)系：導(dǎo)游證是報(bào)考領(lǐng)隊(duì)證的必要前提。要想成為領(lǐng)隊(duì)，必須首先是導(dǎo)游人員。

2、區(qū)別：導(dǎo)游證是國(guó)內(nèi)從事導(dǎo)游職業(yè)的上崗證明；而領(lǐng)隊(duì)證是從事跨國(guó)導(dǎo)游服務(wù)的法律證明。同時(shí)，兩者的領(lǐng)取方式不同。

六、不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形：

1、無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力（我國(guó)《民法通則》以年齡、智力和精神健康狀況為根據(jù)）

2、患有傳染性疾病的3、受過(guò)刑事處罰的，過(guò)失犯罪的除外。

4、被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證的七、導(dǎo)游人員資格證與導(dǎo)游證

1、聯(lián)系：取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)是取得導(dǎo)游資格證的必要前提，而取得導(dǎo)游人員資格證，并不意味著必然取得導(dǎo)游證

2、區(qū)別：

（1）性質(zhì)不同

（2）領(lǐng)取程序不同

（3）有效期不同

八、導(dǎo)游人員的權(quán)利

1、導(dǎo)游人員享有人格尊嚴(yán)不受侵犯權(quán)

2、導(dǎo)游人員對(duì)旅游行政處罰行為不服時(shí)，依法享有申請(qǐng)復(fù)議權(quán)和提起行政訴訟權(quán)

3、導(dǎo)游人員在旅游活動(dòng)中享有調(diào)整或變更接待計(jì)劃?rùn)?quán)

（1）必須是在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過(guò)程中

（2）必須是遇到可能危及旅游者人身安全的緊急情形時(shí)，導(dǎo)游人員才可以行使這一權(quán)利

（3）必須征得多數(shù)旅游者的同意

（4）必須立即報(bào)告旅行社

九、導(dǎo)游人員的義務(wù)和違反《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的處理

（一）導(dǎo)游人員的義務(wù)

1、導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能

2、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶導(dǎo)游證

3、進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，必須經(jīng)旅行社委派。導(dǎo)游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)

4、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，不得有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行。

5、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德……

6、導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定的接待計(jì)劃安排旅游者的旅行、游覽活動(dòng)，不得擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者中止導(dǎo)游活動(dòng)（中止活動(dòng)的三大條件）

（1）中止導(dǎo)游活動(dòng)：是指在導(dǎo)游過(guò)程中，擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)的行為。

（2）構(gòu)成中止導(dǎo)游活動(dòng)必須具備的條件（必須同時(shí)滿足）

①必須是在旅游活動(dòng)中；

②必須是擅自中止；

③必須是徹底中止。

7、導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過(guò)程中應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的情況，向游客作出真實(shí)說(shuō)明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施

8、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得向旅游者兜售物品或者購(gòu)買(mǎi)旅游者的物品，不得以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)

（1）明示：語(yǔ)言、文字或其他直接表達(dá)的方式

（2）暗示：含蓄的語(yǔ)言、文字或示意的舉動(dòng)等間接表達(dá)意思的方式

（3）小費(fèi)：一般來(lái)說(shuō)是旅游者出于對(duì)導(dǎo)游人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的感謝或獎(jiǎng)賞，主動(dòng)給予導(dǎo)游的錢(qián)。

9、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)

（二）違反《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的處理

1、由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正；

2、有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；

3、處以一定數(shù)額的罰款；

4、暫扣或吊銷(xiāo)導(dǎo)游證；

5、按規(guī)定扣分；

6、對(duì)委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。（做題時(shí)看清要求）

7、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十、導(dǎo)游人員等級(jí)考試

導(dǎo)游人員等級(jí)分為兩大系列、四個(gè)級(jí)別。兩個(gè)系列為外語(yǔ)導(dǎo)游員和中文導(dǎo)游員系列。四個(gè)級(jí)別為特級(jí)導(dǎo)游員、高級(jí)導(dǎo)游員、中級(jí)導(dǎo)游員和初級(jí)導(dǎo)游員。

十一、導(dǎo)游人員計(jì)分管理

1、計(jì)分管理是導(dǎo)游人員的違法、違規(guī)行為進(jìn)行扣分的管理制度。其方法為年度10分制。

2、掌握導(dǎo)游人員27種違法違規(guī)行為的扣分計(jì)分方法.A．扣10分

（1）有損害國(guó)際器利益和民族尊嚴(yán)的言行的；

（2）誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃、賭、毒活動(dòng)項(xiàng)目的；

（3）有毆打或謾罵旅游者行為的；

（4）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的；

（5）未通過(guò)年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；

（6）因自身原因造成旅游團(tuán)重大危害和損失的。

B．扣8分

（1）拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；

（2）擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的；

（3）擅自終止導(dǎo)游活動(dòng)的；

（4）講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；

（5）未經(jīng)旅行社委派私自承攬或以其他方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。

C．扣6分

（1）向旅游者兜售物品或購(gòu)買(mǎi)旅游者物品的；

（2）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的；

（3）因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團(tuán)的；

（4）講解質(zhì)量差或不講解的；

（5）私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用的；

（6）發(fā)身重大安全事故不積極配合有關(guān)部門(mén)救助的。

D．扣4分

（1）私自帶人隨團(tuán)游覽的；

（2）無(wú)故不隨團(tuán)活動(dòng)的；

（3）在導(dǎo)游活動(dòng)中未佩戴導(dǎo)游證或未攜帶計(jì)分卡；

（4）不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗的；

E．扣2分

（1）未按規(guī)定時(shí)間到崗的；

（2）10人以上團(tuán)隊(duì)未打接待社社旗的；

（3）未攜帶正規(guī)接待計(jì)劃；

（4）接站未出示旅行社標(biāo)志的；

（5）儀表、著裝不整潔的；

（6）講解中吸煙、吃東西的。

十二、導(dǎo)游人員的年審管理

1、導(dǎo)游的年審以考評(píng)為主，內(nèi)容包括：當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等

2、考評(píng)等級(jí)為：通過(guò)年審/暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審/不予通過(guò)年審

3、每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于56小時(shí)

第二篇：第六章 導(dǎo)游人員管理法律制度教案

第六章 導(dǎo)游人員管理法律制度

第一節(jié) 導(dǎo)游人員資格考試制度及等級(jí)考核制度

一、導(dǎo)游人員的概念

根據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定，導(dǎo)游人員： 是指取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)服務(wù)的人員。（務(wù)必記住）上述導(dǎo)游人員的概念包含三層含義：

第一，在我國(guó)擔(dān)任導(dǎo)游工作的人員，是經(jīng)過(guò)導(dǎo)游人員資格考試并取得導(dǎo)游證的人員，這與日常生活中人們俗稱的“導(dǎo)游”不同。

第二，導(dǎo)游人員是接受旅行社委派而從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員。接受旅行社委派從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)是導(dǎo)游人員概念的特征。

第三，導(dǎo)游人員的工作范圍，主要是為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)?！跋?qū)А保话闶侵笧樗艘?、帶路；“講解”，是指為旅游者解說(shuō)、指點(diǎn)風(fēng)景名勝；“相關(guān)旅游服務(wù)”，一般是指為旅游者代辦各種旅行證件、代購(gòu)交通票據(jù)、安排旅行住宿、旅程、就餐等與旅行游覽有關(guān)的各種活動(dòng)。以導(dǎo)游人員服務(wù)時(shí)使用的語(yǔ)言為標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)游人員可分為： 外國(guó)語(yǔ)導(dǎo)游員和中文導(dǎo)游員。（務(wù)必記住）外國(guó)語(yǔ)導(dǎo)游員主要是為外國(guó)旅游者提供導(dǎo)游服務(wù)的人員，目前我國(guó)已擁有英、法、日、德、西、俄、泰、越、阿拉伯、韓國(guó)語(yǔ)等語(yǔ)種的導(dǎo)游人員。

中文導(dǎo)游員一般是為國(guó)內(nèi)旅游者，回內(nèi)地，回國(guó)探親的香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞和外籍華人旅游者，按其不同要求提供相應(yīng)語(yǔ)言服務(wù)的導(dǎo)游人員，目前我國(guó)主要提供普通話、地方話、少數(shù)民族語(yǔ)言的服務(wù)。以職業(yè)性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)游人員可分為 ：專職導(dǎo)游員、業(yè)余導(dǎo)游員和自由職業(yè)導(dǎo)游員。

專職導(dǎo)游員： 指長(zhǎng)期受雇于某家旅行社，為該企業(yè)正式職員的導(dǎo)游員，是我國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍的主力軍。業(yè)余導(dǎo)游員： 是指不以導(dǎo)游工作為主業(yè)，利用業(yè)余時(shí)間從事導(dǎo)游工作的人。

自由職業(yè)導(dǎo)游員： 指以導(dǎo)游職業(yè)為主業(yè)，但不屬于某家旅行社的正式職員，通過(guò)合同形式與其供職的旅行社建立權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

150年旅游的發(fā)展史證明，旅游業(yè)中最具有代表性的工種無(wú)疑是導(dǎo)游工作。導(dǎo)游人員則是旅游接待第一線工作的關(guān)鍵人員，他們的服務(wù)不僅關(guān)系到旅行的成敗、旅游者的利益以及旅行社的聲譽(yù)，甚至整個(gè)國(guó)家的旅游形象。為了加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的管理，把對(duì)導(dǎo)游人員的管理納入法制化軌道，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家旅游局1987年11月30日發(fā)布了《關(guān)于頒發(fā)中華人民共和國(guó)導(dǎo)游證書(shū)暫行辦法》。（記?。┐撕筮€陸續(xù)發(fā)布了一些部門(mén)規(guī)章。為適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，1999年5月14日，以朱镕基總理簽署第263號(hào)國(guó)務(wù)院令的形式發(fā)布了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）。（記?。槲覈?guó)導(dǎo)游人員隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展提供了依據(jù)。

二、從事導(dǎo)游職業(yè)的條件（務(wù)必記?。?/p>

根據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定，在我國(guó)，從事導(dǎo)游職業(yè)的公民須具備相應(yīng)條件才能進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，經(jīng)過(guò)全國(guó)導(dǎo)游人員資格證書(shū)，是從事導(dǎo)游職業(yè)的前提條件；依法取得導(dǎo)游證是進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的必備條件，沒(méi)有取得導(dǎo)游證，不得為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事導(dǎo)游活動(dòng)；陪同旅游者旅行、游覽，為旅游者提供向?qū)?、講解和其他旅游服務(wù)是導(dǎo)游人員職業(yè)的具體內(nèi)容。

導(dǎo)游人員資格證書(shū)與導(dǎo)游證相分離，是經(jīng)過(guò)我國(guó)管理導(dǎo)游隊(duì)伍實(shí)踐證明行之有效的制度，也是頒布導(dǎo)游法的國(guó)家一般采用的做法。

其意義表現(xiàn)為：第一，實(shí)踐證明，實(shí)行導(dǎo)游人員資格證書(shū)與導(dǎo)游證相分離的制度，可以為導(dǎo)游人員隊(duì)伍的發(fā)展儲(chǔ)備一大批具有導(dǎo)游人員資格、但未具體從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人才，有利于鼓勵(lì)人才脫穎而出，形成良性競(jìng)爭(zhēng)的局面，也有利于我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。第二，導(dǎo)游人員資格與導(dǎo)游證是可以分離的，導(dǎo)游資格是每一個(gè)有志于成為導(dǎo)游員的公民從事導(dǎo)游職業(yè)的前提條件，是衡量一個(gè)公民是否具備導(dǎo)游業(yè)務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法觀念等基本素質(zhì)、必備的專業(yè)知識(shí)和技能。導(dǎo)游人員除需具備上述資格件外，還需具備一定的導(dǎo)游實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技巧，獨(dú)立工作的能力、熱心為旅游者服務(wù)的態(tài)度，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三，導(dǎo)游人員資格與導(dǎo)游證相分離制度，是世界上一些頒布導(dǎo)游法國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。

三、從事導(dǎo)游職業(yè)應(yīng)遵循的原則（務(wù)必記?。?/p>

從事導(dǎo)游職業(yè)應(yīng)遵循的原則，是導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的基本原則，是規(guī)范導(dǎo)游人員職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和必須遵循的行為準(zhǔn)則，也是從事導(dǎo)游職業(yè)的保障。

（一）導(dǎo)游人員依法進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)受法律保護(hù)原則

導(dǎo)游人員在工作中的作用不容忽視，其人身權(quán)和其他權(quán)利應(yīng)受?chē)?guó)家保護(hù)。導(dǎo)游人員的合法權(quán)益受到法律的全面保護(hù)，這是充分發(fā)揮導(dǎo)游人員作用的關(guān)鍵。沒(méi)有取得導(dǎo)游證的人員，為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事導(dǎo)游活動(dòng)，由旅游行政管理部門(mén)予以處罰。

（二）導(dǎo)游人員應(yīng)依法進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家和民族的尊嚴(yán)，遵循職業(yè)道德原則。

導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)應(yīng)具有較強(qiáng)的法律意識(shí)。其行為應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)要求，珍惜國(guó)家榮譽(yù)，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，樹(shù)立崇高的愛(ài)國(guó)主義思想，既熱情友好、謙虛謹(jǐn)慎、賓客至上，又保持中華民族的氣節(jié)，做到自尊、自愛(ài)、端莊、穩(wěn)重、不卑不亢、一視同仁。

（三）從事導(dǎo)游職業(yè)不受地域限制原則

每一位符合從事導(dǎo)游職業(yè)的導(dǎo)游人員都是中國(guó)的導(dǎo)游人員，其活動(dòng)范圍限定在中國(guó)境內(nèi)，在境內(nèi)不受身份、戶籍、省份的限制，只要在旅行社簽訂了勞動(dòng)合同或在導(dǎo)游服務(wù)公司登記，就可以在當(dāng)?shù)貜氖聦?dǎo)游職業(yè)。

四、導(dǎo)游人員資格考試制度

（一）導(dǎo)游人員資格

資格，是指從事某種職業(yè)所具備的條件、身份等。

導(dǎo)游人員資格，是指從事導(dǎo)游職業(yè)，在導(dǎo)游活動(dòng)中為旅游者提供服務(wù)的人員應(yīng)具備的條件、身份等。導(dǎo)游人員資格是一個(gè)導(dǎo)游員從事導(dǎo)游工作生涯的起點(diǎn)，是從事導(dǎo)游職業(yè)的人首先要解決的問(wèn)題，只有取得導(dǎo)游人員資格的人，才能申請(qǐng)導(dǎo)游證，并以導(dǎo)游人員的身份進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)。

我國(guó)對(duì)導(dǎo)游人員資格考試明確規(guī)定。1987年頒布的《導(dǎo)游人員管理暫行規(guī)定》確立了導(dǎo)游考試制度，之后又不斷完善。（記?。┐_立考試制度的意義是：（務(wù)必記?。?/p>

第一，由國(guó)家統(tǒng)一組織的導(dǎo)游人員資格考試，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)導(dǎo)游工作的高度重視，表明了導(dǎo)游工作在整個(gè)旅游業(yè)中所占地位的重要。

第二，為旅游行政管理部門(mén)對(duì)導(dǎo)游工作的管理提出供了有力的法律手段。通過(guò)考試，可以防止不合格人員混入導(dǎo)游隊(duì)伍，避免由于導(dǎo)游素質(zhì)差而造成的對(duì)我國(guó)旅游形象的不良影響。

第三，通過(guò)考試確認(rèn)導(dǎo)游人員資格，體現(xiàn)了嚴(yán)格要求和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，有利于調(diào)動(dòng)廣大意欲從事導(dǎo)游工作者的積極性，有利于保證和不斷提高我國(guó)導(dǎo)游人員隊(duì)伍的素質(zhì)。

第四，為保障我國(guó)導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)。導(dǎo)游人員的服務(wù)質(zhì)量好壞，直接影響著旅游者對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的評(píng)價(jià)。因此，保證良好的導(dǎo)游服務(wù)，是提高我國(guó)旅游業(yè)國(guó)際形象的重要條件。第五，借鑒世界旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的有益做法，以適應(yīng)國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展要求職。

（二）導(dǎo)游人員工資格考試的條件。

國(guó)家實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的導(dǎo)游人員資格考試制度。參加導(dǎo)游人員資格考試必須具備下列四個(gè)條件。（務(wù)必記?。?/p>

1、必須是中華人民共和國(guó)公民。

通常所指公民，是具有或取得某國(guó)國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。在我國(guó)，凡是按照《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》的規(guī)定取得中國(guó)國(guó)籍的人，都是中華人民共和國(guó)公民。對(duì)導(dǎo)游人員做國(guó)籍限制，要求申請(qǐng)人必須是中國(guó)公民并不是我國(guó)特有的，世界上其他國(guó)家也有類似規(guī)定。將某些行業(yè)的從業(yè)權(quán)，規(guī)定只授予本國(guó)公民，也是國(guó)際上普遍接受的一個(gè)習(xí)慣做法。

2、必須具有高級(jí)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)?；蛘咭陨系膶W(xué)歷。

接受過(guò)何種教育，具有何種學(xué)歷，是衡量一個(gè)從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)及文化程度的一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)，也是從事某種職業(yè)對(duì)其從業(yè)人員的要求。

3、必須身體健康。

導(dǎo)游工作是一項(xiàng)緊張的腦力勞動(dòng)和繁忙艱苦的體力勞動(dòng)相結(jié)合的工作，特別是各地氣候條件、生活習(xí)俗不同，給導(dǎo)游人員的生活和工作帶來(lái)諸多不便，導(dǎo)游人員只有具備良好的身體素質(zhì)，才能適應(yīng)導(dǎo)游工作。

4、必須具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識(shí)和語(yǔ)言表達(dá)能力。

具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識(shí)，主要是指具有《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定的文化程度和學(xué)歷證明，以及參加各級(jí)旅游行政管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)一布置的對(duì)導(dǎo)游人員的考前培訓(xùn)；導(dǎo)游語(yǔ)言，是對(duì)祖國(guó)名勝古跡的藝術(shù)化的語(yǔ)言進(jìn)行，做到語(yǔ)言流暢、鮮明生動(dòng)、活潑風(fēng)趣、合乎禮儀，或以優(yōu)美致力聽(tīng)的導(dǎo)游詞表述，吸引旅游者的注意力，形成輕松愉快、活潑有趣的氛圍，給人以美的享受，消除旅途疲勞，增添旅游情趣。語(yǔ)言表達(dá)能力，是導(dǎo)游人員所應(yīng)具備的基本條件。

五、導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度

為了加強(qiáng)導(dǎo)游人員隊(duì)伍建設(shè)，提高導(dǎo)游人員素質(zhì)和服務(wù)水平，客觀、公正地評(píng)價(jià)和選拔人才，調(diào)動(dòng)導(dǎo)游人員鉆研業(yè)務(wù)和努力工作的積極性，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為改革全國(guó)導(dǎo)游人員管理體制、建立導(dǎo)游人員人才市場(chǎng)創(chuàng)造條件及各旅行社服務(wù)的等級(jí)化創(chuàng)造條件，導(dǎo)游人員等級(jí)考核制度在《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》中得以確立?！秾?dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定：“國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行等級(jí)考核制度。導(dǎo)游人員等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，由國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)制定?！?/p>

（一）導(dǎo)游人員等級(jí)劃分及等級(jí)考核評(píng)定辦法 導(dǎo)游人員等級(jí)分為： 兩個(gè)系列、四個(gè)等級(jí)。（務(wù)必記?。?/p>

兩個(gè)系列： 是指等級(jí)考核分為外語(yǔ)導(dǎo)游員系列和中文導(dǎo)游員系列；

四個(gè)級(jí)別：是指通過(guò)考核，將導(dǎo)游員劃分為特級(jí)導(dǎo)游員、高級(jí)導(dǎo)游員、中級(jí)導(dǎo)游員和初級(jí)導(dǎo)游員。導(dǎo)游人員等級(jí)考核辦法具體是：

1、特級(jí)導(dǎo)游員的考核評(píng)定

特級(jí)導(dǎo)游人員等級(jí)考核，采取以評(píng)審考核為主、考為輔的方式，評(píng)定工作不定期進(jìn)行。評(píng)審采用論文答辯、跟團(tuán)實(shí)查和專家審議三種形式；考核包括工作表現(xiàn)、導(dǎo)游技能、遵紀(jì)守法和游客反映；考試第二外語(yǔ)或一種方言。

2、高級(jí)導(dǎo)游員的考核評(píng)定

高級(jí)導(dǎo)游人員的考核評(píng)定，采取考試、考核和評(píng)審相結(jié)合的方式，評(píng)定工作每三年進(jìn)行一次?？荚嚳颇繛閷?dǎo)游詞創(chuàng)作和口譯（中文導(dǎo)游員除外）兩科；考核、評(píng)審方式與特級(jí)導(dǎo)游員相同。

3、中級(jí)導(dǎo)游員的考核評(píng)定

中級(jí)導(dǎo)游人員的考核評(píng)定，采取考試和考核相結(jié)合的方式，評(píng)定工作每?jī)赡杲M織一次?？荚嚳颇繛閷?dǎo)游專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)游兩科；考核方式與高級(jí)導(dǎo)游員相同。

4、初級(jí)導(dǎo)游員的考核評(píng)定

初級(jí)導(dǎo)游人員的考核評(píng)定，采取考核方式。凡取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)后工作滿一年的人，以考核合格，即可成為初極導(dǎo)游員。

（二）導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定的組織管理

導(dǎo)游人員等考核評(píng)定采取由國(guó)家旅游局統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與地方旅游局分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施的辦法。（記?。?/p>

各?。▍^(qū)、市）旅游局要完善導(dǎo)游人員資格考試的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督、檢查，以保證導(dǎo)游人員等級(jí)評(píng)定工作的質(zhì)量。為了加強(qiáng)對(duì)等級(jí)注冊(cè)登記制度。各級(jí)資格有效期一般為五年。有效期滿后，持證者要按有關(guān)規(guī)定主動(dòng)到發(fā)證機(jī)關(guān)同辦理注冊(cè)登記，并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和考核。逾期不國(guó)值得，其證件自行作廢。

導(dǎo)游人員等級(jí)證書(shū)由國(guó)家旅游局統(tǒng)一制作并核發(fā)。每次等級(jí)考試后，國(guó)家旅游局通過(guò)新聞媒介向國(guó)內(nèi)公布特級(jí)、高級(jí)和中級(jí)導(dǎo)游人員名單及旅行社、導(dǎo)游公司導(dǎo)游員的等級(jí)構(gòu)成情況。各旅行社、導(dǎo)游 公司應(yīng)在待遇方面對(duì)不同級(jí)別的導(dǎo)游員加以區(qū)別，拉開(kāi)檔次。已實(shí)行崗位技能工資的單位，應(yīng)以導(dǎo)游等級(jí)作為崗位技能工資的評(píng)定依據(jù)。第二節(jié) 導(dǎo)游證書(shū)

一、申領(lǐng)導(dǎo)游證的條件

（一）申領(lǐng)導(dǎo)游證的必備條件。

導(dǎo)游證是國(guó)家準(zhǔn)許從事導(dǎo)游工作的證件，也是導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)的必備條件。要求導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)必須具有導(dǎo)游證，是為了維護(hù)旅游聲譽(yù)。保證導(dǎo)游 服務(wù)質(zhì)量，便于旅游行政管理人員監(jiān)督檢查。因此，《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事導(dǎo)游活動(dòng)，必須取得導(dǎo)游證?！?《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定：“取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)的，經(jīng)與旅行社訂立合同或者在導(dǎo)游服務(wù)公司登記，方可持所訂立的勞動(dòng)合同或者登記證明材料，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)申領(lǐng)導(dǎo)游證?！?由此可見(jiàn)，申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證應(yīng)取得的條件是：（務(wù)必記住1—4條）

1、取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)

即通過(guò)全國(guó)導(dǎo)游人員資格統(tǒng)一考試，是獲得國(guó)家旅游局頒發(fā)的資格證書(shū)的人員，這是申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證書(shū)的前提條件。

2、或與旅行社訂立勞動(dòng)合同

依據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者與用人單位確定勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。與旅行社簽定勞動(dòng)合同的人員，是指專職導(dǎo)游人員，是旅行社的雇員，即旅行社的正式員工。導(dǎo)游人員與旅行社訂立勞動(dòng)合同，明確導(dǎo)游人員在旅行社有完成擔(dān)任的工作、遵守用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的義務(wù)；旅行社則有按導(dǎo)游人員工作的數(shù)量和質(zhì)量付給工資，并提供相應(yīng)勞動(dòng)條件的義務(wù)。

3、或在導(dǎo)游服務(wù)公司登記

“導(dǎo)游服務(wù)公司”是指從事導(dǎo)游人員業(yè)務(wù)管理、培訓(xùn)，并為旅行社和導(dǎo)游人員提供供需信息等服務(wù)企業(yè)。在導(dǎo)游人員和旅行社之間起橋梁作用。在導(dǎo)游服務(wù)公司登記的人員，可以是專職導(dǎo)游人員，也可以是非專職導(dǎo)游人員，但都不是某一旅行社的正式員工。他們?cè)趯?dǎo)游公司登記后，當(dāng)某旅行社需要導(dǎo)游人員時(shí)通過(guò)該導(dǎo)游公司聘用之。這種聘用關(guān)系有較明顯的季節(jié)性和時(shí)間性，通常在旅游旺季、旅行社導(dǎo)游人員不足時(shí)通過(guò)導(dǎo)游人員服務(wù)公司聘用關(guān)系也隨之終止。

4、品行好是指沒(méi)有受過(guò)刑事處罰，未被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證的人員。

將2、3作為申領(lǐng)導(dǎo)游證的條件之一。有利于從根本上解決私自招徠、接待旅游者，擾亂旅游市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序的突出問(wèn)題。

（二）不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形（務(wù)必記住1—4條）

導(dǎo)游工作是專業(yè)很強(qiáng)的職業(yè)。為保證導(dǎo)游人員隊(duì)伍的整體水平，在規(guī)定取得導(dǎo)游人員資格條件、執(zhí)業(yè)條件的同時(shí)，《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定了不予以頒發(fā)導(dǎo)游人員執(zhí)業(yè)證書(shū)的四種情形。

1、無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的。民事行為能力是指公民可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)的資格，法律要求公民在達(dá)到一定年齡以及能夠?qū)ψ约旱男袨?、可能產(chǎn)生的法律后果具有認(rèn)識(shí)能力和判斷能力后，才具有行為能力；我國(guó)法律根據(jù)公民的年齡、智力和精神健康狀態(tài)將公民的民事行為能力分為三種：一是完全民事行為能力，法律規(guī)定十八周歲以上的公民是具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)的人；十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自已勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人。二是限制民事行為能力，具體指十周歲以上不滿十八周歲的未成年人；不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人（包括癡呆癥人）。三是無(wú)民事行為能力，具體指不滿十周歲的未成年人；不能辨認(rèn)自己行為的精神病人（包括癡呆癥人）。執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游人員要行使法定權(quán)利，承擔(dān)法定義務(wù)，不具備完全民事行為能力是無(wú)法履行導(dǎo)游人員職務(wù)的。

2、患有傳染性疾病的。

傳染性疾病是指由病原體侵入生物體，使生物體產(chǎn)生病理反應(yīng)而引起的疾病，例如，肺結(jié)核、麻風(fēng)病、天花、傷寒、病毒性肝炎等等。應(yīng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)做出診斷證明。旅游行政管理部門(mén)不得向患有傳染性疾病的申請(qǐng)人頒發(fā)導(dǎo)游證，是由導(dǎo)游這一職業(yè)的性質(zhì)決定的。導(dǎo)游人員為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)服務(wù)，在旅游活動(dòng)中與旅游者朝夕相處，若患有傳染性疾病，就可能將其患有的疾病傳染給旅游者，造成交叉?zhèn)魅尽?/p>

3、受過(guò)刑事處罰的人，過(guò)失犯罪的除外。

受過(guò)刑事處罰的人，是指因其行為觸犯了國(guó)家刑律依法應(yīng)受到刑罰制裁的人，旅游行政管理部門(mén)不對(duì)這類人員頒發(fā)導(dǎo)游證?！秾?dǎo)游人員管理?xiàng)l例》同時(shí)又規(guī)定“過(guò)失犯罪的除外”，規(guī)定除外情形的理由：一是根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，犯罪分為故意犯罪和過(guò)失犯罪，明知自己的行為會(huì)發(fā)生社會(huì)危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生，因而構(gòu)成犯罪的，是故意犯罪；應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的是過(guò)失犯罪，過(guò)失犯罪分為疏忽大意的過(guò)失和過(guò)于自信的過(guò)失。由些可見(jiàn)，故意犯罪是一種有意識(shí)的犯罪，過(guò)失犯罪不是有意識(shí)的犯罪。二是較之故意犯罪人，過(guò)失犯罪人在主觀惡性、社會(huì)危害性上都與其有原則區(qū)別，過(guò)失犯罪是由于缺乏必要的謹(jǐn)慎而構(gòu)成的犯罪。因此，這類人雖然也受到過(guò)刑罰的制裁，但仍然可以申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證，旅游行政管理部門(mén)也可對(duì)其頒發(fā)導(dǎo)游證。

4、被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證的。

這是指曾經(jīng)取得導(dǎo)游證的人員，因違反有關(guān)導(dǎo)游人員管理法規(guī)，被旅游行政管理部門(mén)處以吊銷(xiāo)導(dǎo)游證的處罰以后，又重新參加導(dǎo)游人員資格考試并合格、取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)后，向旅游行政管理部門(mén)申請(qǐng)取導(dǎo)游證的人。由于此類人員在進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)中有過(guò)不良記錄、受過(guò)被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證的處罰，表明已不適合斷續(xù)從事該職業(yè)。為保證導(dǎo)游人員素質(zhì)，加強(qiáng)導(dǎo)游員隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立中國(guó)旅游來(lái)良好的形象，理應(yīng)不再重新對(duì)其頒發(fā)發(fā)導(dǎo)游證。

二、申領(lǐng)導(dǎo)游證的程序（是什么？）（務(wù)必記住）

根據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》及實(shí)踐，取得導(dǎo)游人員資格后申領(lǐng)導(dǎo)游證的程序大體是：須在一個(gè)旅行社實(shí)習(xí)期滿至少三個(gè)月以上；與旅行社訂立勞動(dòng)合同或在導(dǎo)游公司登記；由旅行社或?qū)в喂緦?duì)申請(qǐng)人的品行和業(yè)務(wù)能務(wù)進(jìn)行考評(píng)并做出結(jié)論，申請(qǐng)人向主管旅行社即管理部門(mén)申報(bào)；由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交導(dǎo)游人員資格證書(shū)面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，頒發(fā)導(dǎo)游證；發(fā)現(xiàn)有《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定情形，不予頒發(fā)導(dǎo)游證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

旅游行政部門(mén)頒發(fā)導(dǎo)游證，是現(xiàn)代行政管中的一種法律制度，是準(zhǔn)予申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng)的具體行為。該行為直接決定申請(qǐng)人能否從事導(dǎo)游職業(yè)，影響著他們的合法權(quán)益，因此，《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第6條的規(guī)定表達(dá)了三層含義：一是旅游行政部門(mén)對(duì)符合條件的申領(lǐng)人，必須在收到申請(qǐng)人領(lǐng)取導(dǎo)游證的書(shū)面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)頒發(fā)導(dǎo)游證，這是一條強(qiáng)制性規(guī)定，這表明旅游行政部門(mén)對(duì)符合發(fā)證條件的申請(qǐng)人必須頒發(fā)導(dǎo)游證，而不存在“可以不予頒發(fā)”的情形。二是對(duì)符合申領(lǐng)條件逾期不予頒發(fā)或 答復(fù)，使申領(lǐng)人處于一種不確定的狀態(tài)，這是旅游行政部門(mén)的一種不作為表現(xiàn)，申領(lǐng)人可依照《行政復(fù)議法》向上一級(jí)旅游行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，或者依據(jù)《行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。三是不符合頒證條件的情形，僅限于《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第5條規(guī)定的四種情形，旅游行政部門(mén)只有在上述四種情形之一出現(xiàn)時(shí)，才可以決定不予頒發(fā)導(dǎo)游證；同時(shí)，對(duì)不頒發(fā)導(dǎo)游證的，旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知申領(lǐng)人。

三、導(dǎo)游證的種類

（一）正式導(dǎo)游證和臨時(shí)導(dǎo)游證 根據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定，《導(dǎo)游證》分為：正式導(dǎo)游證和臨時(shí)導(dǎo)游證。

1、正式導(dǎo)游證（即《導(dǎo)游證》）是指參加導(dǎo)游人員資格考試并取得資格證書(shū)的人員，經(jīng)與旅行社訂立合同或者在導(dǎo)游公司登記后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門(mén)頒發(fā)的導(dǎo)游證。（記?。┏钟姓綄?dǎo)游證的人員，可以是專職導(dǎo)游人員，也可是兼職導(dǎo)游人員；可以是某旅行社的正式員工，也可以是某旅行社的聘用人員。

2．臨時(shí)導(dǎo)游證 是指具有特定語(yǔ)種語(yǔ)言能力的人員，雖未獲得導(dǎo)游人員資格證書(shū)，但因旅行社需要聘請(qǐng)其臨時(shí)從事導(dǎo)游活動(dòng)，由旅行社向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門(mén)申領(lǐng)的導(dǎo)游證。（記?。?/p>

實(shí)踐中，國(guó)際旅行社拉待的外國(guó)旅游者來(lái)自小語(yǔ)種國(guó)家，或旅行社所在地缺這某一語(yǔ)種的導(dǎo)游人員，無(wú)法滿足社會(huì)需求，為適應(yīng)市場(chǎng)解燃眉之急，為此《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》對(duì)此做了例外性規(guī)定。

（二）正式導(dǎo)游證與臨時(shí)導(dǎo)游證的區(qū)別（務(wù)必記?。?/p>

1、取得證書(shū)的前提條件不同。

正式導(dǎo)游證持有人需經(jīng)過(guò)導(dǎo)游人員資格考試，并取得資格證書(shū)后方可向旅游行政部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證；臨時(shí)導(dǎo)游證持有人無(wú)需獲得導(dǎo)游人員資格證書(shū)。

2、對(duì)語(yǔ)言能力的要求不同。

正式導(dǎo)游證持有人無(wú)語(yǔ)種語(yǔ)言能力限制，即正式導(dǎo)游證持有人可以是具有特定語(yǔ)種語(yǔ)言能力的人員，也可以是不具有特定語(yǔ)種語(yǔ)言的人員；臨時(shí)導(dǎo)游證持有人必須是具有特定語(yǔ)種語(yǔ)言能力的人，并且是由于旅行社需要，否則不能申領(lǐng)臨時(shí)導(dǎo)游證。

3、申領(lǐng)程序不同。

申請(qǐng)領(lǐng)取正式導(dǎo)游證，是由申請(qǐng)者個(gè)人向旅游行政部門(mén)領(lǐng)??；臨時(shí)導(dǎo)游證，是由旅行社根據(jù)需要向旅行社行政部門(mén)申領(lǐng)。

4、有效期限不同。

根據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定，正式導(dǎo)游證有效期限為3年，且有效期滿，可以申請(qǐng)換發(fā)導(dǎo)游證；而臨時(shí)導(dǎo)游證的有效可以是數(shù)天，也可以是一個(gè)月或者是兩個(gè)月，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月，有效期滿不得展期，旅行社如需繼續(xù)聘請(qǐng)臨時(shí)導(dǎo)游員，則須重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。

（三）頒證部門(mén)

頒發(fā)導(dǎo)游證和臨時(shí)導(dǎo)游證的部門(mén)，是省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門(mén)。（記?。?dǎo)游證和臨時(shí)導(dǎo)游證的樣式規(guī)格，由國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)規(guī)定。（務(wù)必記?。┻@表明，國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)既有權(quán)規(guī)定樣式規(guī)格并統(tǒng)一制作，也可以統(tǒng)一規(guī)定樣式規(guī)格，由省、自治區(qū)、直轄市旅游行政客理部門(mén)分別制作和頒。

一、單項(xiàng)選擇題

1、導(dǎo)游人員的年審培訓(xùn)時(shí)間每年累計(jì)不少于（C）

A、52小時(shí)

B、54小時(shí)

C、56小時(shí)

D、55小時(shí)

2、導(dǎo)游人員年審一次被扣8分，將受（C）處罰

A、不予通過(guò)年審

B、暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審

C、全行業(yè)通報(bào)

D、警告批評(píng)

3、獲得導(dǎo)游人員資格證，（C）未從業(yè)的，資格證自動(dòng)失效。

A、一年

B、三個(gè)月

C、三年

D、六個(gè)月

4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證之日起（A）日之內(nèi)頒發(fā)導(dǎo)游證

A、15日

B、30日

C、45日

D、10日

5、林某帶團(tuán)云南雙飛8日游，因違反《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，在楚雄被扣除4分、在麗江被扣除2分，在回程廣州的昆明機(jī)場(chǎng)，又因與顧客發(fā)生爭(zhēng)吵并辱罵顧客，按條例應(yīng)該扣除10分，請(qǐng)問(wèn)：（A）可以最后保留林某的導(dǎo)游證

A、昆明旅游局質(zhì)監(jiān)所 B、楚雄旅游局質(zhì)監(jiān)所 C、麗江旅游局質(zhì)監(jiān)所D、廣州旅游局質(zhì)監(jiān)所

6、導(dǎo)游年審，一次性被扣8分的，年審管理部門(mén)可以（C

A、通過(guò)年審

B、暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審

C、全行業(yè)通報(bào)

D、警告批評(píng)

7、導(dǎo)游年審，一次性被扣6分的，年審管理部門(mén)可以（D

A、通過(guò)年審

B、暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審

C、全行業(yè)通報(bào)

D、警告批評(píng)

二、多項(xiàng)選擇題

1、導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有（AB）情形的，扣除4分：

A、私自帶人隨團(tuán)游覽的

B、不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗的C、私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用的

D、發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門(mén)救助的

2、導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有（AD）情形的，扣除8分

A、拒絕、逃避檢查或者欺騙檢查人員的B、欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的

C、以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的

D、擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目，擅自終止導(dǎo)游活動(dòng)

3、導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有（BCD）情形的，扣除6分

A、講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的B、講解質(zhì)量差或者不講解的

C、以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的D、因自身原因漏接漏送、誤接誤送旅游團(tuán)的E、不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗的

4、導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有（ACD）情形的、扣除10分

A、有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行的

B、私自承攬或者以其他任何形式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的C、未通過(guò)年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的

D、誘導(dǎo)安排旅游者參加“黃、賭、毒”活動(dòng)項(xiàng)目的

5、導(dǎo)游人員有下列（ACD）情形之一的，由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正、暫扣導(dǎo)游證3-6個(gè)月、情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷(xiāo)導(dǎo)游證并公告。

A、擅自增加或減少旅游項(xiàng)目的

B、私自承攬旅游業(yè)務(wù)或者以其他方式直接承攬業(yè)務(wù)的C、擅自變更接待計(jì)劃的D、擅自終止導(dǎo)游活動(dòng)的

6、有以下情形的、不得頒發(fā)導(dǎo)游證(ABD)

A、無(wú)民事行為能力或限制行為能力的B、患有傳染性疾病的

C、因過(guò)失犯罪受刑事處罰的 D、被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證的

7、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)未佩帶導(dǎo)游證，由旅游行政部門(mén)（AD）

A、責(zé)令改正

B、暫扣導(dǎo)游證3-6個(gè)月

C、處3000元以下罰款

D、處500元以下罰款

8、可以由旅游行政部門(mén)責(zé)令改正、并處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款的有（ABDE）

A、無(wú)導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)

B、未接受旅行社委派，私自承攬旅游業(yè)務(wù)或者以其他方式直接承攬業(yè)務(wù)的C、進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行的D、向旅游者兜售或者購(gòu)買(mǎi)旅游者的物品；索要小費(fèi)的；

E、欺騙、脅迫旅游者或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的

9、按業(yè)務(wù)范圍分，導(dǎo)游人員分為（ABCD）

A、海外領(lǐng)隊(duì)

B、全陪

C、地陪

D、定點(diǎn)導(dǎo)游員

10、導(dǎo)游人員參加資格考試的條件有（ABCD）

A、中華人民共和國(guó)公民

B、具有高中、中專學(xué)?；蛞陨蠈W(xué)歷

C、身體健康

D、具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識(shí)和語(yǔ)言表達(dá)能力

11、申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證的條件是（ABC）

A、取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)

B、與旅行社訂立勞動(dòng)合同

C、在導(dǎo)游服務(wù)公司登記

D、具有完全民事行為能力

12、導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有（ABCDEF）情形的、扣除2分

A、未按照規(guī)定時(shí)間到崗

B、未攜帶正規(guī)接待計(jì)劃

C、儀表、著裝不整潔

D、講解中吸煙、吃東西的

E、接站未出示旅行社標(biāo)志

F、10人以上團(tuán)隊(duì)不打接待社旗

二、判斷題

1、具有特種語(yǔ)言能力的人員從事導(dǎo)游活動(dòng)，可由旅行社代辦理臨時(shí)導(dǎo)游證（B）

2、取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)后可以直接向省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)申請(qǐng)頒發(fā)導(dǎo)游證（B）

3、導(dǎo)游證的有效期為3年，臨時(shí)導(dǎo)游證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月，超期需要延期登記。（B）

4、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，必須經(jīng)旅行社委派，導(dǎo)游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)。（A）

5、導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽的過(guò)程中，遇到可能危及旅游者人身安全的緊急情形時(shí)，經(jīng)征得多數(shù)旅游者同意，可以調(diào)整或變更接待計(jì)劃。（A）

6、參加全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試，經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門(mén)在考試結(jié)束之日起30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《導(dǎo)游人員資格證》（A）

7、取得《導(dǎo)游人員資格證》的人員申請(qǐng)辦理導(dǎo)游證，須參加相關(guān)旅游行政管理部門(mén)舉辦的崗前培訓(xùn)考核。（B）

8、旅游行政執(zhí)法人員玩忽職守，不按規(guī)定隨意進(jìn)行扣分或者處罰的，由本級(jí)旅游行政管理部門(mén)提出通報(bào)和批評(píng)，上級(jí)旅游行政管理部門(mén)給予行政處分。（B）

9、導(dǎo)游人員參加年審。年審以考評(píng)為主，考評(píng)內(nèi)容包括：當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等。（B）

10、由省市級(jí)以上單位組織導(dǎo)游評(píng)比或競(jìng)賽獲得最佳稱號(hào)的導(dǎo)游人員，報(bào)國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以晉升一級(jí)導(dǎo)游等級(jí)。（B）

11、導(dǎo)游人員資格考試應(yīng)該堅(jiān)持考試和培訓(xùn)同步的原則，新參加考生需統(tǒng)一參加培訓(xùn)（B）

12、導(dǎo)游證初級(jí)為灰色、中級(jí)為粉米色、高級(jí)為淡黃色、特級(jí)為金黃色（A）

13、旅行社與其聘用的經(jīng)營(yíng)人員，應(yīng)當(dāng)簽定書(shū)面合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)（A）

14、導(dǎo)游人員對(duì)旅游行政行為不服時(shí)，依法享有申請(qǐng)復(fù)議權(quán)和行政訴訟的權(quán)利（A）

第三篇：導(dǎo)游法規(guī)知識(shí)第三章 導(dǎo)游人員管理法律制度

導(dǎo)游法規(guī)知識(shí)、第三章 導(dǎo)游人員管理法律制度

第一節(jié)、導(dǎo)游證的發(fā)放與管理

導(dǎo)游人員的概念，導(dǎo)游人員，是指按規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)еv解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。1999年5月14日修訂發(fā)布了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

一、導(dǎo)游人員資格考試

導(dǎo)游人員資格考試報(bào)名條件

1、必須是中國(guó)公民

2、具有高中，中?；蛞陨蠈W(xué)歷

3、必須身體健康

4、必須具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識(shí)和語(yǔ)言表達(dá)能力

二、導(dǎo)游證領(lǐng)取

導(dǎo)游證領(lǐng)取的前提和途徑

1、前提：取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)

2、途徑：

（1）取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)，與旅行社訂立勞動(dòng)合同的人員。

（2）取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)，在導(dǎo)游服務(wù)公司登記的人員

3、導(dǎo)游服務(wù)公司：指從事對(duì)導(dǎo)游人員業(yè)務(wù)管理、培訓(xùn)，并為旅行社和導(dǎo)游人員提供供需信息等服務(wù)的企業(yè)。

三、導(dǎo)游證與領(lǐng)隊(duì)證

（一）正式導(dǎo)游證和臨時(shí)導(dǎo)游證的區(qū)別

1、是否取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)

2、語(yǔ)言能力

3、領(lǐng)取導(dǎo)游證的程序不同

4、有效期限不同（3年/3個(gè)月）

（二）導(dǎo)游證與領(lǐng)隊(duì)證的聯(lián)系和區(qū)別

1、聯(lián)系：導(dǎo)游證是報(bào)考領(lǐng)隊(duì)證的必要前提。要想成為領(lǐng)隊(duì)，必須首先是導(dǎo)游人員。

2、區(qū)別：A導(dǎo)游證是國(guó)內(nèi)從事導(dǎo)游職業(yè)的上崗證明；而領(lǐng)隊(duì)證是從事跨國(guó)導(dǎo)游服務(wù)的法律證明。B導(dǎo)游證的領(lǐng)取是獲得導(dǎo)游資格證書(shū)，并有勞動(dòng)合同，向旅游行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取的；而領(lǐng)隊(duì)證的領(lǐng)取，則是領(lǐng)隊(duì)考試通過(guò)后的，由旅游行政管理部門(mén)直接發(fā)給的。

四、不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形：

1、無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力（我國(guó)《民法通則》以年齡、智力和精神健康狀況為根據(jù)）

2、患有傳染性疾病的3、受過(guò)刑事處罰的，過(guò)失犯罪的除外。

4、被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證的五、導(dǎo)游人員資格證與導(dǎo)游證的區(qū)別和聯(lián)系。

1、聯(lián)系：取得導(dǎo)游人員資格證書(shū)是取得導(dǎo)游資格證的必要前提，而取得導(dǎo)游人員資格證，并不意味著必然取得導(dǎo)游證

2、區(qū)別：

（1）性質(zhì)不同

（2）領(lǐng)取程序不同

（3）有效期不同

第二節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)。

一、導(dǎo)游人員的權(quán)利

（一）導(dǎo)游人員享有人格尊嚴(yán)不受侵犯權(quán)

（二）導(dǎo)游人員在旅游活動(dòng)中享有調(diào)整或變更接待計(jì)劃?rùn)?quán)。

導(dǎo)游人員享有調(diào)整或變更接待計(jì)劃?rùn)?quán)必須符合下列條件：

（1）必須是在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過(guò)程中

（2）必須是遇到可能危及旅游者人身安全的緊急情形時(shí)，導(dǎo)游人員才可以行使這一權(quán)利

（3）必須征得多數(shù)旅游者的同意

（4）必須立即報(bào)告旅行社

（三）導(dǎo)游人員對(duì)旅游行政處罰行為不服時(shí)，依法享有申請(qǐng)復(fù)議權(quán)和提起行政訴訟權(quán)

二、導(dǎo)游人員的義務(wù)

（一）導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能

（二）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶導(dǎo)游證

（三）進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，必須經(jīng)旅行社委派。導(dǎo)游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)

（四）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，不得有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行。

（五）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，著裝整潔，禮貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族習(xí)俗和生活習(xí)慣。導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向旅游者講解旅游點(diǎn)的人文和自然情況，介紹風(fēng)土人情和習(xí)俗，但是，不得迎合個(gè)別旅游者的低級(jí)趣味，在講解、介紹中摻雜庸俗下流的內(nèi)容。

（六）導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定的接待計(jì)劃安排旅游者的旅行、游覽活動(dòng)，不得擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者中止導(dǎo)游活動(dòng)（中止活動(dòng)的三大條件）。

什么是中止導(dǎo)游活動(dòng)？構(gòu)成中止導(dǎo)游活動(dòng)必須具備哪些條件？

1中止導(dǎo)游活動(dòng)：是指在導(dǎo)游過(guò)程中，擅自中止導(dǎo)游活動(dòng)的行為。

2構(gòu)成中止導(dǎo)游活動(dòng)必須具備的條件（必須同時(shí)滿足）

①必須是在旅游活動(dòng)中；

②必須是擅自中止；

③必須是徹底中止。

（七）導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過(guò)程中應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的情況，向旅游者作出真實(shí)說(shuō)明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施

（八）、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得向旅游者兜售物品或者購(gòu)買(mǎi)旅游者的物品，不得以明示或暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)

1、明示：語(yǔ)言、文字或其他直接表達(dá)的方式

2、暗示：含蓄的語(yǔ)言、文字或示意的舉動(dòng)等間接表達(dá)意思的方式

3、小費(fèi)：一般來(lái)說(shuō)是旅游者出于對(duì)導(dǎo)游人員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的感謝或獎(jiǎng)賞，主動(dòng)給予導(dǎo)游的錢(qián)。

（九）、導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，不得欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)

三、其他有關(guān)規(guī)定。

（一）對(duì)無(wú)導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的管理

（二）對(duì)景點(diǎn)景區(qū)導(dǎo)游人員的管理。

第三節(jié)、導(dǎo)游人員管理的法律規(guī)定。

一、導(dǎo)游人員等級(jí)考試

（一）導(dǎo)游人員等級(jí)考核的劃分及適用范圍

導(dǎo)游人員等級(jí)分為兩大系列、四個(gè)級(jí)別。兩個(gè)系列為外語(yǔ)導(dǎo)游員和中文導(dǎo)游員系列。四個(gè)級(jí)別為特級(jí)導(dǎo)游員、高級(jí)導(dǎo)游員、中級(jí)導(dǎo)游員和初級(jí)導(dǎo)游員。

（二）導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定方法

（三）導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定的組織管理。

導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定工作，遵循自愿申報(bào)、逐級(jí)晉升、動(dòng)態(tài)管理的原則。

二、導(dǎo)游人員計(jì)分管理

1、計(jì)分管理是導(dǎo)游人員的違法、違規(guī)行為進(jìn)行扣分的管理制度。其方法為10分制。

2、掌握導(dǎo)游人員27種違法違規(guī)行為的扣分計(jì)分方法.A．導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣10分。

（1）有損害國(guó)際器利益和民族尊嚴(yán)的言行的；

（2）誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃、賭、毒活動(dòng)項(xiàng)目的；

（3）有毆打或謾罵旅游者行為的；

（4）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的；

（5）未通過(guò)年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；

（6）因自身原因造成旅游團(tuán)重大危害和損失的。

B．導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣8分

（1）拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；

（2）擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的；

（3）擅自終止導(dǎo)游活動(dòng)的；

（4）講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；

（5）未經(jīng)旅行社委派私自承攬或以其他方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。

C．導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣6分

（1）向旅游者兜售物品或購(gòu)買(mǎi)旅游者物品的；

（2）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的；

（3）因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團(tuán)的；

（4）講解質(zhì)量差或不講解的；

（5）私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用的；

（6）發(fā)身重大安全事故不積極配合有關(guān)部門(mén)救助的。

D．導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣4分

（1）私自帶人隨團(tuán)游覽的；

（2）無(wú)故不隨團(tuán)活動(dòng)的；

（3）在導(dǎo)游活動(dòng)中未佩戴導(dǎo)游證或未攜帶計(jì)分卡；

（4）不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗的；

E．導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣2分

（1）未按規(guī)定時(shí)間到崗的；

（2）10人以上團(tuán)隊(duì)未打接待社社旗的；

（3）未攜帶正規(guī)接待計(jì)劃；

（4）接站未出示旅行社標(biāo)志的；

（5）儀表、著裝不整潔的；

（6）講解中吸煙、吃東西的。

三、導(dǎo)游人員的年審管理

1、導(dǎo)游的年審以考評(píng)為主，內(nèi)容包括：當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等

2、考評(píng)等級(jí)為：通過(guò)年審/暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審/不予通過(guò)年審

3、每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于56小時(shí)

第四篇：導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法

中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局令

第15號(hào)

《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2001年12月26日國(guó)家旅游局局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自2002年1月1日起施行。

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)：何光暐

2002年12月27日

導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游者的合法權(quán)益，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《旅行社管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條

旅游行政管理部門(mén)對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行分級(jí)管理。

第三條

旅游行政管理部門(mén)對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行資格考試制度和等級(jí)考核制度。

第四條

旅游行政管理部門(mén)對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行計(jì)分管理制度和審核制度。

第二章

導(dǎo)游資格證和導(dǎo)游證

第五條

國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的導(dǎo)游人員資格考試制度。經(jīng)考試合格者，方可取得導(dǎo)游資格證。

第六條

國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試的政策、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)各地考試工作的監(jiān)督管理。

省級(jí)旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員資格考試工作。

直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市負(fù)責(zé)本地區(qū)導(dǎo)游人員的考試工作。

第七條

堅(jiān)持考試和培訓(xùn)分開(kāi)、培訓(xùn)自愿的原則，不得強(qiáng)迫考生參加培訓(xùn)。

第八條

經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門(mén)在考試結(jié)束之日起30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《導(dǎo)游人員資格證》。

獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動(dòng)失效。

第九條

獲得導(dǎo)游人員資格證、并在一家旅行社或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)的，持勞動(dòng)合同或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)登記證明材料向所在地旅游行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理導(dǎo)游證。

所在地旅游行政管理部門(mén)是指直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)旅游行政管理部門(mén)以及有相應(yīng)的導(dǎo)游規(guī)模、有相應(yīng)的導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、有穩(wěn)定的執(zhí)法隊(duì)伍的地市級(jí)以上旅游行政管理部門(mén)。

第十條

取得《導(dǎo)游人員資格證》的人員申請(qǐng)辦理導(dǎo)游證，須參加頒發(fā)導(dǎo)游證的旅游行政管理部門(mén)舉辦的崗前培訓(xùn)考核。

第十一條

《導(dǎo)游人員資格證》和導(dǎo)游證由國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)統(tǒng)一印制，在中華人民共和國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)使用。

任何單位不得另行頒發(fā)其他形式的導(dǎo)游證。

第三章

導(dǎo)游人員的計(jì)分管理

第十二條

國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行計(jì)分管理。

國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)導(dǎo)游人員計(jì)分管理政策并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。

省級(jí)旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員計(jì)分管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

所在地旅游行政管理部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)導(dǎo)游人員計(jì)分管理的具體執(zhí)行。

第十三條

導(dǎo)游人員計(jì)分辦法實(shí)行10分制。

第十四條

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除10分：

（一）有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行的；

（二）誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃、賭、毒活動(dòng)項(xiàng)目的；

（三）有毆打或謾罵旅游者行為的；

（四）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的；

（五）未通過(guò)年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的；

（六）因自身原因造成旅游團(tuán)重大危害和損失的。

第十五條

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除8分：

（一）拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；

（二）擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的；

（三）擅自終止導(dǎo)游活動(dòng)的；

（四）講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的；

（五）未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的。

第十六條

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除6分：

（一）向旅游者兜售物品或購(gòu)買(mǎi)旅游者物品的；

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的；

（三）因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團(tuán)的；

（四）講解質(zhì)量差或不講解的；

（五）私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用的；

（六）發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門(mén)救助的。

第十七條

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除4分：

（一）私自帶人隨團(tuán)游覽的；

（二）無(wú)故不隨團(tuán)活動(dòng)的；

（三）在導(dǎo)游活動(dòng)中未佩帶導(dǎo)游證或未攜帶計(jì)分卡；

（四）不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗。

第十八條

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除2分：

（一）未按規(guī)定時(shí)間到崗的；

（二）10人以上團(tuán)隊(duì)未打接待社社旗的；

（三）未攜帶正規(guī)接待計(jì)劃；

（四）接站未出示旅行社標(biāo)識(shí)的；

（五）儀表、著裝不整潔的；

（六）講解中吸煙、吃東西的。

第十九條

導(dǎo)游人員10分分值被扣完后，由最后扣分的旅游行政執(zhí)法單位暫時(shí)保留其導(dǎo)游證，并出具保留導(dǎo)游證證明，并于10日內(nèi)通報(bào)導(dǎo)游人員所在地旅游行政管理部門(mén)和登記注冊(cè)單位。正在帶團(tuán)過(guò)程中的導(dǎo)游人員，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團(tuán)隊(duì)剩余行程。

第二十條

對(duì)導(dǎo)游人員的違法、違規(guī)行為除扣減其相應(yīng)分值外，依法應(yīng)予處罰的，依據(jù)有關(guān)法律給予處罰。

導(dǎo)游人員通過(guò)年審后,年審單位應(yīng)核消其遺留分值,重新輸入初始分值。

第二十一條

旅游行政執(zhí)法人員玩忽職守、不按照規(guī)定隨意進(jìn)行扣分或處罰的，由上級(jí)旅游行政管理部門(mén)提出批評(píng)和通報(bào)，本級(jí)旅游行政管理部門(mén)給予行政處分。

第四章

導(dǎo)游人員的年審管理

第二十二條

國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行審核制度。導(dǎo)游人員必須參加年審。

國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)導(dǎo)游人員年審工作政策，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查。

省級(jí)旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員年審工作并監(jiān)督檢查。

所在地旅游行政管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)導(dǎo)游人員的年審工作。

第二十三條

年審以考評(píng)為主，考評(píng)的內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等?？荚u(píng)等級(jí)為通過(guò)年審、暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審和不予通過(guò)年審三種。

第二十四條

一次扣分達(dá)到10分，不予通過(guò)年審。

累計(jì)扣分達(dá)到10分的，暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審。一次被扣8分的，全行業(yè)通報(bào)。

一次被扣6分的，警告批評(píng)。

暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審的，通過(guò)培訓(xùn)和整改后，方可重新上崗。

第二十五條

導(dǎo)游人員必須參加所在地旅游行政管理部門(mén)舉辦的年審培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)根據(jù)導(dǎo)游業(yè)務(wù)需要靈活安排。每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于56小時(shí)。

第二十六條

旅行社或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為注冊(cè)的導(dǎo)游人員建立檔案，對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立對(duì)導(dǎo)游人員工作情況的檢查、考核和獎(jiǎng)懲的內(nèi)部管理機(jī)制，接受并處理對(duì)導(dǎo)游人員的投訴，負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)游人員年審的初評(píng)。

第五章

導(dǎo)游人員的等級(jí)考核

第二十七條

國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行等級(jí)考核制度。導(dǎo)游人員分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、特級(jí)四個(gè)等級(jí)。

第二十八條

初級(jí)導(dǎo)游和中級(jí)導(dǎo)游考核由省級(jí)旅游行政管理部門(mén)或其委托的地市級(jí)旅游行政管理部門(mén)組織評(píng)定；高級(jí)導(dǎo)游和特級(jí)導(dǎo)游由國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)組織評(píng)定。

第二十九條

由省部級(jí)以上單位組織導(dǎo)游評(píng)比或競(jìng)賽獲得最佳稱號(hào)的導(dǎo)游人員，報(bào)國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后，可晉升一級(jí)導(dǎo)游等級(jí)。

導(dǎo)游等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)另行制定。

第六章

附則

第三十條

本辦法自2002年1月1日起施行。

第三十一條 本辦法由國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

中華人民共和國(guó)國(guó)家旅游局令

第 21 號(hào)

國(guó)家旅游局關(guān)于修訂《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》的決定

為了適應(yīng)行政審批制度改革后有關(guān)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定的需要，促進(jìn)導(dǎo)游員隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)，決定對(duì)《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》作如下修訂，自 2005 年 7 月 3 日起施行：

一、第二十八條修改為：國(guó)家旅游局組織設(shè)立全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)。全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定工作的組織實(shí)施。

省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游行政部門(mén)組織設(shè)立導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定辦公室，在全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)的授權(quán)和指導(dǎo)下開(kāi)展相應(yīng)的工作。

二、第二十九條修改為：參加省部級(jí)以上單位組織的導(dǎo)游技能大賽獲得最佳名次的導(dǎo)游人員，報(bào)全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)批準(zhǔn)后，可晉升一級(jí)導(dǎo)游人員等級(jí)。一人多次獲獎(jiǎng)只能晉一次，晉升的最高等級(jí)為高級(jí)。

國(guó)家旅游局局長(zhǎng)：邵琪偉

二○○五年六月三日

第五篇：導(dǎo)游人員管理法規(guī)

導(dǎo)游人員的概念

《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定：導(dǎo)游人員,是依照本條例的規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社的委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。

特征：

第一：導(dǎo)游人員是依照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定取得導(dǎo)游證的人員；

第二：導(dǎo)游人員的工作是為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)服務(wù)

第三：導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游工作必須由旅行社委派

(1)特定的程序：在我國(guó)擔(dān)任導(dǎo)游工作的人員，是指參加導(dǎo)游人員資格考試合格并取得導(dǎo)游證的人員。

(2)特定的委托：導(dǎo)游人員是接受旅行社委派而從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員。接受旅行社委派是“導(dǎo)游人員”概念的主要特征。

(3)特定的工作：導(dǎo)游人員的工作范圍主要是指為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)。

導(dǎo)游人員的類別

(1)導(dǎo)游人員按業(yè)務(wù)范圍可劃分為海外領(lǐng)隊(duì)、全程陪同導(dǎo)游員、地方陪同導(dǎo)游員和定點(diǎn)導(dǎo)游員。

(2)導(dǎo)游人員按歸屬關(guān)系可劃分為旅行社導(dǎo)游員和社會(huì)導(dǎo)游員。

(3)導(dǎo)游人員按導(dǎo)游使用的語(yǔ)言可劃分為中文導(dǎo)游員和外語(yǔ)導(dǎo)游員。

(4)導(dǎo)游人員按技術(shù)等級(jí)可劃分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)和特級(jí)導(dǎo)游員。導(dǎo)游人員資格證報(bào)考條件

導(dǎo)游人員資格證：標(biāo)志某人具備從事導(dǎo)游職業(yè)資格的證書(shū)，是由旅游行政管理部門(mén)頒發(fā)的，表明持證人具備了從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)所應(yīng)具備的知識(shí)技能，以及符合從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)所需要的其他法定條件的憑證。

1、報(bào)考導(dǎo)游人員資格的條件（簡(jiǎn)答）

第一：學(xué)歷條件，必須是具有高級(jí)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)?；蛘咭陨蠈W(xué)歷。

第二：身體條件，要求必須身體健康

第三：能力條件，要求必須具有適應(yīng)導(dǎo)游需要的基本知識(shí)和語(yǔ)言表達(dá)能力。

第四：國(guó)籍條件，必須是中華人民共和國(guó)公民

2、導(dǎo)游資格考試及導(dǎo)游資格證

國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試政策、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)各地考試工作的監(jiān)督管理。省級(jí)旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員資格考試工作，有條件的單列市、副省級(jí)城市可以負(fù)責(zé)本地區(qū)導(dǎo)游人員的考試工作。

經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門(mén)在考試結(jié)束之日起30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《導(dǎo)游人員資格證》。獲得導(dǎo)游證3年未從業(yè)的，資格自動(dòng)失效。導(dǎo)游人員資格考試的管理

(1)省級(jí)旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游人員資格考試工作。

(2)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持考試和培訓(xùn)分開(kāi)、培訓(xùn)自愿的原則。

(3)考試合格的，30個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)導(dǎo)游人員資格證。

(4)獲得導(dǎo)游人員資格證3年內(nèi)未從業(yè)，資格證自動(dòng)失效 導(dǎo)游證

1、導(dǎo)游證得申領(lǐng)程序

導(dǎo)游證：是從事導(dǎo)游工作的執(zhí)照。是參加導(dǎo)游人員考核并取得導(dǎo)游資格證后，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或在導(dǎo)游服務(wù)公司登記注冊(cè)后，向所在地旅游行政部門(mén)申領(lǐng)辦理導(dǎo)游證。取得導(dǎo)游資格證的人員辦理導(dǎo)游證的人員申請(qǐng)辦理導(dǎo)游證，必須參加頒發(fā)導(dǎo)游證的旅游行政管理部門(mén)舉辦的崗前培訓(xùn)考核。

申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證的人員，必須參加導(dǎo)游人員資格考試合格并取得導(dǎo)游資格證后，在一個(gè)旅行社實(shí)習(xí)期滿至少3個(gè)月以上，經(jīng)與旅行社簽訂勞動(dòng)合同，或者在導(dǎo)服公司登記注冊(cè)，持證明材料，方可向所在地旅游行政部門(mén)申領(lǐng)辦理導(dǎo)游證。頒發(fā)導(dǎo)游證的旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)，頒發(fā)導(dǎo)游證，發(fā)現(xiàn)不符合條件的應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

2、臨時(shí)導(dǎo)游證

具有特種語(yǔ)言能力的人員，雖然未取得導(dǎo)游證，旅行社需要聘請(qǐng)其臨時(shí)從事導(dǎo)游活動(dòng)的，有旅行社向行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取臨時(shí)導(dǎo)游證。

臨時(shí)導(dǎo)游證與正式導(dǎo)游證的區(qū)別：（簡(jiǎn)答）

正式導(dǎo)游證：是從事導(dǎo)游工作的執(zhí)照。是參加導(dǎo)游人員考核并取得導(dǎo)游資格證后，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或在導(dǎo)游服務(wù)公司登記注冊(cè)后，向所在地旅游行政部門(mén)申領(lǐng)辦理導(dǎo)游證。

臨時(shí)導(dǎo)游證：是具有特定語(yǔ)種語(yǔ)言能力的人員，因旅行社需要而向主管部門(mén)申請(qǐng)的導(dǎo)游證。

第一：獲得證書(shū)的途徑不同

第二：有效期不同，導(dǎo)游證有效期為3年 可以申請(qǐng)延長(zhǎng)，臨時(shí)導(dǎo)游證時(shí)間為3個(gè)月，不得延長(zhǎng)

第三：語(yǔ)種要求不同，導(dǎo)游證對(duì)語(yǔ)言沒(méi)有特殊要求，而臨時(shí)導(dǎo)游證只適用于具有特定語(yǔ)種語(yǔ)言能力的人。

3、不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形

第一：無(wú)民事行為或者限制民事行為能力的人員

第二：患有傳染性疾病的人員

第三：受過(guò)刑法處罰的人員，過(guò)失性犯罪的除外

第四：被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證的人員

一、導(dǎo)游人員的權(quán)利

1、人身權(quán)利和自由

第一：生命權(quán)第二：人格尊嚴(yán)權(quán) 第三：人生自由權(quán)

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利

第一：私人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)第二：勞動(dòng)權(quán) 第三：休息權(quán)

3、導(dǎo)游人員享有調(diào)整或變更接待計(jì)劃?rùn)?quán)

第一：必須是在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過(guò)程中

第二：必須是遇到有可能危及旅游者人身安全的緊急情況。

第三：必須征得多數(shù)旅游者的同意

第四：應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告旅行社

4、訴權(quán)

是權(quán)力主體向國(guó)家機(jī)關(guān)請(qǐng)求依法保護(hù)自己合法權(quán)益的權(quán)利。

二、導(dǎo)游人員的義務(wù)

導(dǎo)游人員的義務(wù)：指導(dǎo)游人員依法承擔(dān)的必須履行的責(zé)任，是法律規(guī)定的人必須做出一定行為或者不得作出一定行為的約束。

1、提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能的義務(wù)

2、佩戴導(dǎo)游證的義務(wù)

3、必須經(jīng)旅行社委派的義務(wù)（違規(guī)處罰1000~30000罰款）

4、維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的義務(wù)

5、遵守職業(yè)道德的義務(wù)

6、嚴(yán)格遵守接待計(jì)劃的義務(wù)

7、維護(hù)旅游者的人身和財(cái)務(wù)安全義務(wù)

8、不能從旅游者身上獲取不正當(dāng)利益的義務(wù)

導(dǎo)游人員的記分和年審管理

一、導(dǎo)游人員的計(jì)分管理制度

1.管理機(jī)構(gòu)

國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行計(jì)分管理制度，《實(shí)施辦法》規(guī)定

2.記分和扣分方法

導(dǎo)游人員的記分辦法實(shí)行10分制，《實(shí)施辦法》分別規(guī)定了，一次扣除10分、8分、6分、4分、2分五個(gè)等級(jí)的扣分辦法

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中，有下列情形之一的，扣除10分：

1)有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行的 2)誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃、賭、毒活動(dòng)項(xiàng)目的 3)有毆打或謾罵旅游者行為的 4)欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的 5)未通過(guò)年審，繼續(xù)從業(yè)導(dǎo)游業(yè)務(wù)的 6)因自身原因，造成旅游團(tuán)重大危害和損失的

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中，有下列情形之一的，扣除8分：

1)拒絕、逃避檢查或者欺騙檢查人員的 2)擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目的 3)擅自終止導(dǎo)游活動(dòng)的

4)講解中摻雜庸俗、下流、迷信內(nèi)容的

5)未經(jīng)旅行社委派四字承攬或以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的 導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中，有下列情形之一的，扣除6分：

1)向旅游者兜售物品或購(gòu)買(mǎi)旅游者物品的 2)以明示或暗示的方式向旅游者索要消費(fèi)的 3)因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團(tuán)的 4)講解質(zhì)量差或不講解的 5)私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用的

6)發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門(mén)救助的 導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中，有下列情形之一的，扣除4分：

1)私自帶人隨團(tuán)游覽的 2)無(wú)辜不隨團(tuán)活動(dòng)的

3)在導(dǎo)游活動(dòng)中未佩戴導(dǎo)游證或未攜帶記分卡的 4)不尊重旅游者的宗教信仰和民族風(fēng)俗的

導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中，有下列情形之一的，扣除2分：

1)未按規(guī)定時(shí)間到崗的

2)10人以上團(tuán)隊(duì)未打接待社社旗的 3)未攜帶正規(guī)接待計(jì)劃的

4)接站未出示旅行社標(biāo)識(shí)的 5)儀表、著裝不整齊的 6)講解中吸煙吃東西的 7)分值扣完后的處理

《實(shí)施辦法》規(guī)定導(dǎo)游人員10分分值被扣完后：

由最后扣分的旅游行政執(zhí)法單位，暫時(shí)保留其導(dǎo)游證，并出具保留導(dǎo)游證證明，于10日內(nèi)通知導(dǎo)游人員所在地旅游行政管理部門(mén)和登記注冊(cè)單位。正在帶團(tuán)過(guò)程中的人員，可執(zhí)旅游執(zhí)法單位出具保留證明完成團(tuán)隊(duì)剩余行程