第一篇：導游人員管理規(guī)定

導游人員管理規(guī)定

專職導游員

一、基本要求

1、所有導游員應具有旅游主管部門核發(fā)的導游資格證，并具有獨立帶團能力。

2、導游員一經(jīng)聘用應與公司簽定勞動服務協(xié)議，并認可

協(xié)議相關條款。

3、導游員必須熟知本公司的相關規(guī)定、并能遵守。

4、導游員未征得本公司同意不得為其他旅行社帶團。

5、導服費支付實行底薪加餐補，即底薪1200元/月，帶

團時每餐補助10元。

二、導游員服務標準

1、導游員應在接到任務后及時與計調經(jīng)理溝通，團隊基

本情況，并準備好接團所需要的相關物品及單據(jù)票據(jù)。

2、導游員應在團隊到達前半小時到達指定地點，做好接

團準備。

3、導游員接團后主動與全陪溝通，了解團隊情況及接團

過程中應特別注意的事項，確認團隊人數(shù)，如需匯報及時向計調經(jīng)理報告。

4、導游員的講解應熱情大方、健康，視客人反應隨時調

整，如無客人反對，沿途全程講解。對景區(qū)（點）的講解要祥實仔細，不得搪塞客人的提問。

5、導游員應及時告知客人電話，以便發(fā)生意外時能與客

人隨時保持聯(lián)系。

6、在參觀景區(qū)前要告知客人集合時間、地點、游覽注意

事項等，并確認全體游客已牢記。

7、導游員必須嚴格執(zhí)行行程計劃，未經(jīng)公司同意不得增

加、減少、更改行程計劃。

8、導游員歡送客人時必須按公司要求送至指定地點，待

客人離開后方可返回。

三、獎勵規(guī)定

1、因導游員工作業(yè)績突出，給予500-1000元獎勵。

2、公司收到客戶表揚導游員工作的信件、錦旗等三次以

上，給予300-500元獎勵。

3、導游員在各種比賽及主管部門組織的活動中獲得獎勵，為公司征得榮譽，每次給予100-300元獎勵。

4、由導游員發(fā)展的客戶，年終按該客戶的純利潤的30%

給予獎勵。

四、處罰規(guī)定

1、導游員造成單據(jù)、票證、錢款丟失，按原數(shù)額給予賠

償。

2、由于導游員原因造成客戶投訴至主管部門，視情況給

予300-500處罰。

3、導游員未按服務標準提供服務，給予50-150元處罰。

4、游客如提出更換導游員，扣除帶領該團時應支付的導

服費，并給予50-100元處罰。

5、應導游帶團失誤，旅行社不能結回團款的，由帶團導

游進行賠償。

6、如意見反饋單關于導游評價是“不滿意”，扣除帶領

該團時應支付的導服費，并給予50-100元處罰。

兼職導游員

一、基本要求

1、兼職導游員應具有旅游主管部門核發(fā)的導游證，并具

有獨立的帶團能力。

2、兼職導游員一經(jīng)公司聘用，為公司帶團的過程中應遵

守本公司的相關規(guī)定。

3、兼職導游員在帶團過程中應盡量維護公司形象和利益。

4、兼職導游員的導服費實行餐補，早餐10元，中晚餐各

20元。

二、兼職導游員服務標準、兼職導游員應在接到任務后及時與計調經(jīng)理溝通，團

隊基本情況，并及時領取接團所需要的相關物品及單

據(jù)票據(jù)。、兼職導游員應在團隊到達前半小時到達指定地點，做

好接團準備。

3、兼職導游員接團后主動與全陪溝通，了解團隊情況及

接團過程中應特別注意的事項，確認團隊人數(shù)，如需

匯報及時向計調經(jīng)理報告。

4、兼職導游員的講解應熱情大方、健康，視客人反應隨

時調整，如無客人反對，沿途全程講解。對景區(qū)（點）的講解要祥實仔細，不得搪塞客人的提問。

5、兼職導游員應及時告知客人電話，以便發(fā)生意外時能

與客人隨時保持聯(lián)系。

6、兼職導游員在參觀景區(qū)前要告知客人集合時間、地點、游覽注意事項等，并確認全體游客已牢記。

7、兼職導游員必須嚴格執(zhí)行行程計劃，未經(jīng)公司同意不

得增加、減少、更改行程計劃。

8、兼職導游員歡送客人時必須按公司要求送至指定地點，待客人離開后方可返回。

三、獎勵規(guī)定

1、兼職導游員在帶團過程中表現(xiàn)突出，給予50-100元獎

勵。

2、公司收到客戶表揚導游員的信件、錦旗等給予50-100

元獎勵。

3、導游拾金不昧撿回客人丟失的貴重物品并送還客人每次獎勵50-100元。

四、處罰規(guī)定

1、導游上團未按公司要求準備出團文件和出團物品的每次處罰50-100元。

2、因違反導游工作流程或違反導游管理制度所發(fā)生的客

戶投訴視情節(jié)輕重給予100-300元處罰。

3、導游丟失或損壞公司帶團物品按原價賠償。

4、游客如提出更換導游員，扣除帶領該團時應支付的導

服費，并給予50-100元處罰。

5、應導游帶團失誤，旅行社不能結回團款的，由帶團導

游進行賠償。

6、如意見反饋單關于導游評價是“不滿意”，扣除帶領

該團時應支付的導服費，并給予50-100元處罰。

第二篇：海南經(jīng)濟特區(qū)導游人員管理規(guī)定

海南經(jīng)濟特區(qū)導游人員管理規(guī)定

第一條 為了加強導游人員的管理，提高導游人員素質和導游服務質量，保障旅游者和導游人員的合法權益，維護旅游市場秩序，促進海南國際旅游島建設發(fā)展，依據(jù)國務院《導游人員管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條 省旅游行政管理部門負責全省導游人員的監(jiān)督管理工作。

市、縣、自治縣旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內導游人員的監(jiān)督管理工作。

第三條 導游人員可以依法組建自律性行業(yè)組織，加強行業(yè)自律，維護自身的合法權益。

導游自律性行業(yè)組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章及章程開展工作，接受旅游行政管理部門的指導和監(jiān)督，負責對導游人員進行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律監(jiān)督和業(yè)務培訓。

旅游行政管理部門應當聽取導游自律性行業(yè)組織的意見，及時解決導游行業(yè)管理、服務中存在的問題，維護導游的合法權益。

第四條 導游人員資格實行全國統(tǒng)一考試制度。申請參加導游人員資格考試，應當具備下列條件：

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)具有高級中學、中等專業(yè)學校以上學歷;

(三)身體健康;

(四)具有適應導游需要的基本知識和語言表達能力。

第五條 導游人員資格考試由省旅游行政管理部門具體組織實施。省旅游行政管理部門應當提前3個月向社會公布考試時間，并在考試成績公布后30日內向考試合格人員頒發(fā)導游人員資格證書。

第六條 在本經(jīng)濟特區(qū)從事導游活動，必須依法取得導游證。導游證不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借。

取得導游人員資格證要求執(zhí)業(yè)的，應當與旅行社簽訂勞動合同或者與導游服務公司簽訂合同，方可向省旅游行政管理部門申請領取導游證。

在本經(jīng)濟特區(qū)以外取得導游人員資格證書的人員申請在本經(jīng)濟特區(qū)執(zhí)業(yè)的，應當參加由省旅游行政管理部門組織的地方導游知識和現(xiàn)場導游考試。考試合格并與旅行社簽訂勞動合同或者與導游服務公司簽訂合同的，可以申請領取導游證。

第七條 申請辦理導游證應當提交以下材料：

(一)導游人員資格證書;

(二)申請導游證登記表;

(三)與旅行社簽訂的勞動合同或者與導游服務公司簽訂的合同;

(四)身份證明;

(五)縣級以上醫(yī)院出具的健康證明;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

省旅游行政管理部門應當自收到申請之日起15個工作日內頒發(fā)導游證;不予頒發(fā)的，應當書面告知申請人并說明理由。

第八條 導游證有效期為3年。導游證有效期滿需要繼續(xù)從事導游活動的，應當在導游證有效期限屆滿3個月前，向原發(fā)證機關申請換發(fā)導游證。

第九條 導游人員有下列情形之一，需要繼續(xù)從事導游活動的，應當向原發(fā)證機關申請換發(fā)或者補辦導游證：

(一)與新的旅行社簽訂勞動合同或者與新的導游服務公司簽訂合同的;

(二)經(jīng)考核合格獲得高一級導游資格等級證書，需要領取相應導游證的;

(三)證件破損，無法正常使用的;

(四)導游證遺失的。

原發(fā)證機關應當在接到申請之日起15個工作日內予以換發(fā)或者補辦;不予換發(fā)或者補辦的，應當書面通知申請人并說明理由。

導游人員在申請換發(fā)或者補辦導游證期間，可憑省旅游行政管理部門出具的憑證繼續(xù)從事導游活動。

第十條 具有特定語種語言能力或者專業(yè)技術能力的人員，未取得導游人員資格證書，而旅行社需要聘請其臨時從事導游活動的，旅行社可以向省旅游行政管理部門申請領取臨時導游證。

省旅游行政管理部門應當在受理臨時導游證申請之日起5個工作日內作出決定。對符合條件的，頒發(fā)臨時導游證;對不符合條件的，應當書面告知申請人并說明理由。省旅游行政管理部門可以委托市、縣、自治縣旅游行政管理部門核發(fā)臨時導游證。

臨時導游證的有效期限最長不超過3個月，并不得展期。

第十一條 旅游行政管理部門組織導游人員資格考試、核發(fā)導游人員資格證書和導游證，其收費應當符合國家和本省有關行政事業(yè)性收費管理的規(guī)定，按照成本核定收費標準。

第十二條 旅游景區(qū)景點導游人員資格考試、考核及培訓由景區(qū)景點自行組織實施。旅游景區(qū)景點應當將所聘用的旅游景區(qū)景點導游人員向所在地市、縣、自治縣旅游行政管理部門備案。

第十三條 導游人員進行導游活動，必須經(jīng)旅行社委派。

導游人員不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務，進行導游活動。

第十四條 導游人員從事導游活動，應當佩戴導游證，著裝整潔。

導游人員應當向旅游者發(fā)放旅游行程表和服務質量評議表，協(xié)助旅游團隊推選旅游服務質量監(jiān)督員。旅游服務質量監(jiān)督員代表本團隊全體游客對旅游經(jīng)營和服務質量實行監(jiān)督，協(xié)調處理旅游服務質量的有關問題。

第十五條 導游人員應當嚴格按照旅行社確定的接待計劃安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少、變更旅游服務項目、旅游合同行程安排或者中止導游活動。

旅游者在旅游過程中要求變更自費旅游項目的，導游人員應當報告旅行社，經(jīng)旅行社同意后方可變更。導游人員應在旅游行程表上標明，并由所有旅游者簽字。

遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時，導游人員可以調整或者變更接待計劃，但應當立即報告旅行社并在旅游行程結束后提供緊急情形的證明。

第十六條 導游人員不得因旅游者拒絕參加旅行社安排的購物活動或者需要旅游者另行付費的旅游項目等情形，以任何借口、理由，拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務，或者以拒絕繼續(xù)履行合同、提供服務相威脅。

第十七條 導游人員在引導旅游者旅行、游覽過程中，應當就可能發(fā)生危及旅游者人身、財物安全的情況，向旅游者作出真實說明或者明確警示，并采取必要的措施防止危害發(fā)生。

發(fā)生危及旅游者人身安全情形的，導游人員應當采取必要的處臵措施并及時報告旅行社和當?shù)芈糜涡姓芾聿块T;在境外發(fā)生的，還應當及時報告中華人民共和國駐該國使領館、相關駐外機構、當?shù)鼐健?/p>

第十八條 導游人員通過服務為旅游經(jīng)營者宣傳促銷所獲得的傭金，受益的旅游經(jīng)營者應當通過銀行結算的方式支付給委派導游人員的旅行社，不得以現(xiàn)金方式支付給導游人員個人，并及時入賬，不得惡意串通，弄虛作假。

旅行社可以根據(jù)導游人員服務質量給予獎勵。

第十九條 導游人員在從事導游活動時，不得有下列行為：

(一)損害國家利益、民族尊嚴、人格尊嚴及違反社會公德的言行;

(二)不尊重旅游者宗教信仰和民族風俗;

(三)誘導或者安排旅游者參加黃、賭、毒等法律、法規(guī)禁止的活動;

(四)在講解中摻雜庸俗、下流、迷信內容;

(五)毆打或謾罵旅游者;

(六)欺騙、脅迫旅游者消費或者參加需要另行付費的游覽項目;

(七)以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費、財物;

(八)向旅游經(jīng)營者索要回扣;

(九)法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十條 導游人員享有人身權和財產權不受侵犯的權利，在進行導游活動中，享有下列權利：

(一)有權要求旅游者遵守旅游合同約定的旅游行程安排，有權拒絕旅游者提出的超出旅游合同約定的不合理要求;

(二)發(fā)生突發(fā)公共事件或者其他危急情形，以及旅行社因違反旅游合同約定采取補救措施時，導游人員可以要求旅游者配合處理，防止損失擴大;

(三)有權拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴或者違反其職業(yè)道德的不合理要求;

(四)有權制止旅游者違反旅游地的法律、法規(guī)、風俗習慣的言行;

(五)有權拒絕接待不支付接待和服務費用或者支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊;

(六)有權拒絕承擔接待旅游團隊的相關費用。

第二十一條 旅游景區(qū)景點導游人員必須經(jīng)景區(qū)景點經(jīng)營單位委派，在本景區(qū)景點范圍內進行導游講解活動，并服從旅游行政管理部門的監(jiān)督和檢查。

景區(qū)景點導游實行有償服務的，應當明碼標價，并出具省地方稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。

景區(qū)景點經(jīng)營單位及其導游不得干涉旅行社導游人員的正常業(yè)務，不得強迫旅行社或者旅游者聘請景區(qū)景點導游人員進行導游講解服務。

第二十二條 旅行社聘用導游人員應當依法簽訂勞動合同，向其支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的報酬，并依法為所聘導游人員繳納社會保險費。

第二十三條 導游服務公司經(jīng)營導游人員服務管理業(yè)務，應當依照有關規(guī)定到工商管理部門登記注冊，并向所在地的市、縣、自治縣旅游行政管理部門備案。

導游服務公司對外以公司名義獨立開展經(jīng)營活動并承擔法律責任，但不得從事旅行社業(yè)務。

導游服務公司應當與導游人員簽訂合同，約定服務管理、報酬、社會保險等事項。

旅行社聘用導游服務公司的導游人員，應當與導游服務公司簽訂合同，向導游服務公司支付導游服務費用。因導游人員的行為或者導游服務公司管理不善造成的投訴，導游服務公司應當協(xié)助旅行社予以解決，并承擔連帶責任。

第二十四條 旅行社或導游服務公司應當保障所屬導游人員的合法權益，對導游人員進行培訓、指導和教育，建立導游人員檔案管理制度，加強對導游人員服務質量的日常監(jiān)督和管理。

第二十五條 導游人員應當按國家有關規(guī)定參加職業(yè)技能培訓。

旅游行政管理部門應當制定導游人員培訓計劃，加強對導游人員的培訓，并對旅行社和導游服務公司開展導游人員培訓工作的情況進行監(jiān)督檢查。由旅游行政管理部門組織的導游人員培訓不得收費，所需經(jīng)費列入財政預算。

旅行社和導游服務公司應當每年組織其導游人員進行培訓，時間不得少于56個小時，培訓情況記入導游人員檔案，并在年終將本開展導游人員培訓情況報告旅游行政管理部門。旅行社和導游服務公司組織的培訓，不得向其導游人員收費。

第二十六條 實行導游人員等級考核評定制度。省旅游行政管理部門應當按照國家有關規(guī)定組織實施。

對導游人員實行違法、違章計分制度。對在一個記分周期內超過一定分值的導游人員，暫扣導游證，并予以公示，旅行社或導游服務公司不得再委派該導游從事導游活動;該導游人員經(jīng)旅游行政管理部門組織培訓考核合格和教育整改后，方可重新上崗執(zhí)業(yè)。具體管理辦法由省旅游行政管理部門另行制定。

第二十七條 旅游行政管理部門應當制定導游服務標準，建立健全導游網(wǎng)絡化管理體系，及時向社會公告導游資格證和導游證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷情況，導游違法行為的處罰情況，導游誠信記錄，導游違章計分情況，旅游者投訴等信息。

旅游行政管理部門應當建立導游信用檔案，向公眾提供查詢服務，并依法向社會公布。

第二十八條 各級人民政府及旅游行政管理部門應當組織評選優(yōu)秀導游人員，對作出突出貢獻的導游人員予以表彰和獎勵。

第二十九條 違反本規(guī)定，無導游證或者通過偽造、轉讓、租賃、借用等方式取得導游證進行導游活動的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰。

導游人員涂改、轉讓、出租、出借導游證的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，暫扣導游證3至6個月直至吊銷導游證。

第三十條 違反本規(guī)定，導游人員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務，進行導游活動的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，由省旅游行政管理部門吊銷導游證。

第三十一條 違反本規(guī)定，導游人員未佩戴導游證從事導游活動的，由旅游行政管理部門責令改正，處500元以下的罰款。

第三十二條 違反本規(guī)定，導游人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由省旅游行政管理部門吊銷導游證;并對委派該導游的旅行社，責令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

(一)拒絕履行旅游合同、提供導游服務或者中止導游活動的;

(二)擅自改變旅游合同安排的行程，或者擅自增加、減少、變更旅游服務項目的;

(三)欺騙、脅迫旅游者消費或者參加需要另行付費的游覽項目的;

(四)暫扣導游證后仍從事導游活動的。

第三十三條 違反本規(guī)定，導游人員未向旅游者作出真實說明和明確警示或者沒有按照旅行社的要求采取措施致使危害發(fā)生的，由旅游行政管理部門責令改正，處4000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由省旅游行政管理部門吊銷導游證。

第三十四條 違反本規(guī)定，導游人員有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責令改正、給予警告;可以根據(jù)情節(jié)輕重，處5000元以上3萬元以下的罰款、暫扣導游證3至6個月直至依法吊銷導游證;違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。對委派該導游的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓3至6個月。

(一)損害國家利益、民族尊嚴、人格尊嚴及違反社會公德的言行;

(二)不尊重旅游者宗教信仰和民族風俗;

(三)誘導或者安排旅游者參加黃、賭、毒等法律、法規(guī)禁止的活動;

(四)在講解中摻雜庸俗、下流、迷信內容;

(五)毆打或謾罵旅游者。

第三十五條 違反本規(guī)定，導游人員索取小費或者索取、收受回扣的，由旅游、工商等行政管理部門責令改正，處5000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，由省旅游行政管理部門吊銷導游證，并予以公告;對委派該導游的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓3至6個月。

第三十六條 違反本規(guī)定，旅游行政管理部門或者其他有關部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)未依法頒發(fā)導游資格證、導游證的;

(二)收費不符合國家和本省有關行政事業(yè)性收費管理規(guī)定，或者違反規(guī)定擅自收費的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時予以處理的;

(四)未及時公告對導游監(jiān)督檢查情況的;

(五)在監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

第三十七條 在省內經(jīng)濟特區(qū)以外區(qū)域的導游監(jiān)督管理工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定的具體應用問題，由省人民政府負責解釋。

第三十八條 本規(guī)定自2011年2月1日起實施。

第三篇：導游人員管理實施辦法

中華人民共和國國家旅游局令

第15號

《導游人員管理實施辦法》已經(jīng)2001年12月26日國家旅游局局長辦公會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2002年1月1日起施行。

國家旅游局局長：何光暐

2002年12月27日

導游人員管理實施辦法

第一章

總則

第一條

為了加強導游隊伍建設，維護旅游市場秩序和旅游者的合法權益，依據(jù)《導游人員管理條例》和《旅行社管理條例》，制定本辦法。

第二條

旅游行政管理部門對導游人員實行分級管理。

第三條

旅游行政管理部門對導游人員實行資格考試制度和等級考核制度。

第四條

旅游行政管理部門對導游人員實行計分管理制度和審核制度。

第二章

導游資格證和導游證

第五條

國家實行統(tǒng)一的導游人員資格考試制度。經(jīng)考試合格者，方可取得導游資格證。

第六條

國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員資格考試的政策、標準和對各地考試工作的監(jiān)督管理。

省級旅游行政管理部門負責組織、實施本行政區(qū)域內導游人員資格考試工作。

直轄市、計劃單列市、副省級城市負責本地區(qū)導游人員的考試工作。

第七條

堅持考試和培訓分開、培訓自愿的原則，不得強迫考生參加培訓。

第八條

經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門在考試結束之日起30個工作日內頒發(fā)《導游人員資格證》。

獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動失效。

第九條

獲得導游人員資格證、并在一家旅行社或導游管理服務機構注冊的，持勞動合同或導游管理服務機構登記證明材料向所在地旅游行政管理部門申請辦理導游證。

所在地旅游行政管理部門是指直轄市、計劃單列市、副省級旅游行政管理部門以及有相應的導游規(guī)模、有相應的導游管理服務機構、有穩(wěn)定的執(zhí)法隊伍的地市級以上旅游行政管理部門。

第十條

取得《導游人員資格證》的人員申請辦理導游證，須參加頒發(fā)導游證的旅游行政管理部門舉辦的崗前培訓考核。

第十一條

《導游人員資格證》和導游證由國務院旅游行政管理部門統(tǒng)一印制，在中華人民共和國全國范圍內使用。

任何單位不得另行頒發(fā)其他形式的導游證。

第三章

導游人員的計分管理

第十二條

國家對導游人員實行計分管理。

國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員計分管理政策并組織實施、監(jiān)督檢查。

省級旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內導游人員計分管理的組織實施和監(jiān)督檢查。

所在地旅游行政管理部門在本行政區(qū)域內負責導游人員計分管理的具體執(zhí)行。

第十三條

導游人員計分辦法實行10分制。

第十四條

導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除10分：

（一）有損害國家利益和民族尊嚴的言行的；

（二）誘導或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目的；

（三）有毆打或謾罵旅游者行為的；

（四）欺騙、脅迫旅游者消費的；

（五）未通過年審繼續(xù)從事導游業(yè)務的；

（六）因自身原因造成旅游團重大危害和損失的。

第十五條

導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除8分：

（一）拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；

（二）擅自增加或者減少旅游項目的；

（三）擅自終止導游活動的；

（四）講解中摻雜庸俗、下流、迷信內容的；

（五）未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務的。

第十六條

導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除6分：

（一）向旅游者兜售物品或購買旅游者物品的；

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的；

（三）因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團的；

（四）講解質量差或不講解的；

（五）私自轉借導游證供他人使用的；

（六）發(fā)生重大安全事故不積極配合有關部門救助的。

第十七條

導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除4分：

（一）私自帶人隨團游覽的；

（二）無故不隨團活動的；

（三）在導游活動中未佩帶導游證或未攜帶計分卡；

（四）不尊重旅游者宗教信仰和民族風俗。

第十八條

導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除2分：

（一）未按規(guī)定時間到崗的；

（二）10人以上團隊未打接待社社旗的；

（三）未攜帶正規(guī)接待計劃；

（四）接站未出示旅行社標識的；

（五）儀表、著裝不整潔的；

（六）講解中吸煙、吃東西的。

第十九條

導游人員10分分值被扣完后，由最后扣分的旅游行政執(zhí)法單位暫時保留其導游證，并出具保留導游證證明，并于10日內通報導游人員所在地旅游行政管理部門和登記注冊單位。正在帶團過程中的導游人員，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團隊剩余行程。

第二十條

對導游人員的違法、違規(guī)行為除扣減其相應分值外，依法應予處罰的，依據(jù)有關法律給予處罰。

導游人員通過年審后,年審單位應核消其遺留分值,重新輸入初始分值。

第二十一條

旅游行政執(zhí)法人員玩忽職守、不按照規(guī)定隨意進行扣分或處罰的，由上級旅游行政管理部門提出批評和通報，本級旅游行政管理部門給予行政處分。

第四章

導游人員的年審管理

第二十二條

國家對導游人員實行審核制度。導游人員必須參加年審。

國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員年審工作政策，組織實施并監(jiān)督檢查。

省級旅游行政管理部門負責組織、指導本行政區(qū)域內導游人員年審工作并監(jiān)督檢查。

所在地旅游行政管理部門具體負責組織實施對導游人員的年審工作。

第二十三條

年審以考評為主，考評的內容應包括：當年從事導游業(yè)務情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等。考評等級為通過年審、暫緩通過年審和不予通過年審三種。

第二十四條

一次扣分達到10分，不予通過年審。

累計扣分達到10分的，暫緩通過年審。一次被扣8分的，全行業(yè)通報。

一次被扣6分的，警告批評。

暫緩通過年審的，通過培訓和整改后，方可重新上崗。

第二十五條

導游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓。培訓時間應根據(jù)導游業(yè)務需要靈活安排。每年累計培訓時間不得少于56小時。

第二十六條

旅行社或導游管理服務機構應為注冊的導游人員建立檔案，對導游人員進行工作培訓和指導，建立對導游人員工作情況的檢查、考核和獎懲的內部管理機制，接受并處理對導游人員的投訴，負責對導游人員年審的初評。

第五章

導游人員的等級考核

第二十七條

國家對導游人員實行等級考核制度。導游人員分為初級、中級、高級、特級四個等級。

第二十八條

初級導游和中級導游考核由省級旅游行政管理部門或其委托的地市級旅游行政管理部門組織評定；高級導游和特級導游由國務院旅游行政管理部門組織評定。

第二十九條

由省部級以上單位組織導游評比或競賽獲得最佳稱號的導游人員，報國務院旅游行政管理部門批準后，可晉升一級導游等級。

導游等級評定標準和辦法由國務院旅游行政管理部門另行制定。

第六章

附則

第三十條

本辦法自2002年1月1日起施行。

第三十一條 本辦法由國家旅游局負責解釋。

中華人民共和國國家旅游局令

第 21 號

國家旅游局關于修訂《導游人員管理實施辦法》的決定

為了適應行政審批制度改革后有關導游人員等級考核評定的需要，促進導游員隊伍建設，經(jīng)國家旅游局局長辦公會討論通過，決定對《導游人員管理實施辦法》作如下修訂，自 2005 年 7 月 3 日起施行：

一、第二十八條修改為：國家旅游局組織設立全國導游人員等級考核評定委員會。全國導游人員等級考核評定委員會負責全國導游人員等級考核評定工作的組織實施。

省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團旅游行政部門組織設立導游人員等級考核評定辦公室，在全國導游人員等級考核評定委員會的授權和指導下開展相應的工作。

二、第二十九條修改為：參加省部級以上單位組織的導游技能大賽獲得最佳名次的導游人員，報全國導游人員等級考核評定委員會批準后，可晉升一級導游人員等級。一人多次獲獎只能晉一次，晉升的最高等級為高級。

國家旅游局局長：邵琪偉

二○○五年六月三日

第四篇：導游人員管理法規(guī)

導游人員的概念

《導游人員管理條例》規(guī)定：導游人員,是依照本條例的規(guī)定取得導游證，接受旅行社的委派，為旅游者提供向導、講解及相關旅游服務的人員。

特征：

第一：導游人員是依照《導游人員管理條例》的規(guī)定取得導游證的人員；

第二：導游人員的工作是為旅游者提供向導、講解及相關服務

第三：導游人員從事導游工作必須由旅行社委派

(1)特定的程序：在我國擔任導游工作的人員，是指參加導游人員資格考試合格并取得導游證的人員。

(2)特定的委托：導游人員是接受旅行社委派而從事導游業(yè)務的人員。接受旅行社委派是“導游人員”概念的主要特征。

(3)特定的工作：導游人員的工作范圍主要是指為旅游者提供向導、講解及相關旅游服務。

導游人員的類別

(1)導游人員按業(yè)務范圍可劃分為海外領隊、全程陪同導游員、地方陪同導游員和定點導游員。

(2)導游人員按歸屬關系可劃分為旅行社導游員和社會導游員。

(3)導游人員按導游使用的語言可劃分為中文導游員和外語導游員。

(4)導游人員按技術等級可劃分為初級、中級、高級和特級導游員。導游人員資格證報考條件

導游人員資格證：標志某人具備從事導游職業(yè)資格的證書，是由旅游行政管理部門頒發(fā)的，表明持證人具備了從事導游業(yè)務所應具備的知識技能，以及符合從事導游業(yè)務所需要的其他法定條件的憑證。

1、報考導游人員資格的條件（簡答）

第一：學歷條件，必須是具有高級中學、中等專業(yè)學校或者以上學歷。

第二：身體條件，要求必須身體健康

第三：能力條件，要求必須具有適應導游需要的基本知識和語言表達能力。

第四：國籍條件，必須是中華人民共和國公民

2、導游資格考試及導游資格證

國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員資格考試政策、標準和對各地考試工作的監(jiān)督管理。省級旅游行政管理部門負責組織、實施本行政區(qū)域內導游人員資格考試工作，有條件的單列市、副省級城市可以負責本地區(qū)導游人員的考試工作。

經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門在考試結束之日起30個工作日內頒發(fā)《導游人員資格證》。獲得導游證3年未從業(yè)的，資格自動失效。導游人員資格考試的管理

(1)省級旅游行政管理部門負責組織、實施本行政區(qū)域內導游人員資格考試工作。

(2)應當堅持考試和培訓分開、培訓自愿的原則。

(3)考試合格的，30個工作日內頒發(fā)導游人員資格證。

(4)獲得導游人員資格證3年內未從業(yè)，資格證自動失效 導游證

1、導游證得申領程序

導游證：是從事導游工作的執(zhí)照。是參加導游人員考核并取得導游資格證后，與旅行社訂立勞動合同或在導游服務公司登記注冊后，向所在地旅游行政部門申領辦理導游證。取得導游資格證的人員辦理導游證的人員申請辦理導游證，必須參加頒發(fā)導游證的旅游行政管理部門舉辦的崗前培訓考核。

申請領取導游證的人員，必須參加導游人員資格考試合格并取得導游資格證后，在一個旅行社實習期滿至少3個月以上，經(jīng)與旅行社簽訂勞動合同，或者在導服公司登記注冊，持證明材料，方可向所在地旅游行政部門申領辦理導游證。頒發(fā)導游證的旅游行政管理部門應當在15日內，頒發(fā)導游證，發(fā)現(xiàn)不符合條件的應當書面通知申請人。

2、臨時導游證

具有特種語言能力的人員，雖然未取得導游證，旅行社需要聘請其臨時從事導游活動的，有旅行社向行政管理部門申請領取臨時導游證。

臨時導游證與正式導游證的區(qū)別：（簡答）

正式導游證：是從事導游工作的執(zhí)照。是參加導游人員考核并取得導游資格證后，與旅行社訂立勞動合同或在導游服務公司登記注冊后，向所在地旅游行政部門申領辦理導游證。

臨時導游證：是具有特定語種語言能力的人員，因旅行社需要而向主管部門申請的導游證。

第一：獲得證書的途徑不同

第二：有效期不同，導游證有效期為3年 可以申請延長，臨時導游證時間為3個月，不得延長

第三：語種要求不同，導游證對語言沒有特殊要求，而臨時導游證只適用于具有特定語種語言能力的人。

3、不得頒發(fā)導游證的情形

第一：無民事行為或者限制民事行為能力的人員

第二：患有傳染性疾病的人員

第三：受過刑法處罰的人員，過失性犯罪的除外

第四：被吊銷導游證的人員

一、導游人員的權利

1、人身權利和自由

第一：生命權第二：人格尊嚴權 第三：人生自由權

2、社會經(jīng)濟權利

第一：私人財產所有權第二：勞動權 第三：休息權

3、導游人員享有調整或變更接待計劃權

第一：必須是在引導旅游者旅行、游覽過程中

第二：必須是遇到有可能危及旅游者人身安全的緊急情況。

第三：必須征得多數(shù)旅游者的同意

第四：應當立即報告旅行社

4、訴權

是權力主體向國家機關請求依法保護自己合法權益的權利。

二、導游人員的義務

導游人員的義務：指導游人員依法承擔的必須履行的責任，是法律規(guī)定的人必須做出一定行為或者不得作出一定行為的約束。

1、提高自身業(yè)務素質和職業(yè)技能的義務

2、佩戴導游證的義務

3、必須經(jīng)旅行社委派的義務（違規(guī)處罰1000~30000罰款）

4、維護國家利益和民族尊嚴的義務

5、遵守職業(yè)道德的義務

6、嚴格遵守接待計劃的義務

7、維護旅游者的人身和財務安全義務

8、不能從旅游者身上獲取不正當利益的義務

導游人員的記分和年審管理

一、導游人員的計分管理制度

1.管理機構

國家對導游人員實行計分管理制度，《實施辦法》規(guī)定

2.記分和扣分方法

導游人員的記分辦法實行10分制，《實施辦法》分別規(guī)定了，一次扣除10分、8分、6分、4分、2分五個等級的扣分辦法

導游人員在導游活動中，有下列情形之一的，扣除10分：

1)有損害國家利益和民族尊嚴的言行的 2)誘導或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目的 3)有毆打或謾罵旅游者行為的 4)欺騙、脅迫旅游者消費的 5)未通過年審，繼續(xù)從業(yè)導游業(yè)務的 6)因自身原因，造成旅游團重大危害和損失的

導游人員在導游活動中，有下列情形之一的，扣除8分：

1)拒絕、逃避檢查或者欺騙檢查人員的 2)擅自增加或者減少旅游項目的 3)擅自終止導游活動的

4)講解中摻雜庸俗、下流、迷信內容的

5)未經(jīng)旅行社委派四字承攬或以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務的 導游人員在導游活動中，有下列情形之一的，扣除6分：

1)向旅游者兜售物品或購買旅游者物品的 2)以明示或暗示的方式向旅游者索要消費的 3)因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團的 4)講解質量差或不講解的 5)私自轉借導游證供他人使用的

6)發(fā)生重大安全事故不積極配合有關部門救助的 導游人員在導游活動中，有下列情形之一的，扣除4分：

1)私自帶人隨團游覽的 2)無辜不隨團活動的

3)在導游活動中未佩戴導游證或未攜帶記分卡的 4)不尊重旅游者的宗教信仰和民族風俗的

導游人員在導游活動中，有下列情形之一的，扣除2分：

1)未按規(guī)定時間到崗的

2)10人以上團隊未打接待社社旗的 3)未攜帶正規(guī)接待計劃的

4)接站未出示旅行社標識的 5)儀表、著裝不整齊的 6)講解中吸煙吃東西的 7)分值扣完后的處理

《實施辦法》規(guī)定導游人員10分分值被扣完后：

由最后扣分的旅游行政執(zhí)法單位，暫時保留其導游證，并出具保留導游證證明，于10日內通知導游人員所在地旅游行政管理部門和登記注冊單位。正在帶團過程中的人員，可執(zhí)旅游執(zhí)法單位出具保留證明完成團隊剩余行程

第五篇：導游人員管理實施辦法

《導游人員管理實施辦法》

第一章 總 則

第一條為了加強導游隊伍建設，維護旅游市場秩序和旅游者的合法權益，依據(jù)《導游人員管理條例》和《旅行社管理條例》，制定本辦法。

第二條旅游行政管理部門對導游人員實行分級管理。

第三條旅游行政管理部門對導游人員實行資格考試制度和等級考核制度。

第四條旅游行政管理部門對導游人員實行計分管理制度和審核制度。第二章 導游資格證和導游證

第五條國家實行統(tǒng)一的導游人員資格考試制度。經(jīng)考試合格者，方可取得導游資格證。第六條國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員資格考試的政策、標準和對各地考試工作的監(jiān)督管理。省級旅游行政管理部門負責組織、實施本行政區(qū)域內導游人員資格考試工作。直轄市、計劃單列市、副省級城市負責本地區(qū)導游人員的考試工作。

第七條堅持考試和培訓分開、培訓自愿的原則，不得強迫考生參加培訓。

第八條經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門在考試結束之日起30個工作日內頒發(fā)《導游人員資格證》。獲得資格證3年未從業(yè)的，資格證自動失效。

第九條獲得導游人員資格證、并在一家旅行社或導游管理服務機構注冊的，持勞動合同或導游管理服務機構登記證明材料向所在地旅游行政管理部門申請辦理導游證。所在地旅游行政管理部門是指直轄市、計劃單列市、副省級旅游行政管理部門以及有相應的導游規(guī)模、有相應的導游管理服務機構、有穩(wěn)定的執(zhí)法隊伍的地市級以上旅游行政管理部門。

第十條取得《導游人員資格證》的人員申請辦理導游證，須參加頒發(fā)導游證的旅游行政管理部門舉辦的崗前培訓考核。

第十一條《導游人員資格證》和導游證由國務院旅游行政管理部門統(tǒng)一印制，在中華人民共和國全國范圍內使用。任何單位不得另行頒發(fā)其他形式的導游證。第三章 導游人員的計分管理

第十二條國家對導游人員實行計分管理。國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員計分管理政策并組織實施、監(jiān)督檢查。省級旅游行政管理部門負責本行政區(qū)域內導游人員計分管理的組織實施和監(jiān)督檢查。所在地旅游行政管理部門在本行政區(qū)域內負責導游人員計分管理的具體執(zhí)行。

第十三條導游人員計分辦法實行10分制。

第十四條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除10分：

（一）有損害國家利益和民族尊嚴的言行的；

（二）誘導或安排旅游者參加黃、賭、毒活動項目的；

（三）有毆打或謾罵旅游者行為的；

（四）欺騙、脅迫旅游者消費的；

（五）未通過年審繼續(xù)從事導游業(yè)務的；

（六）因自身原因造成旅游團重大危害和損失的。

第十五條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除8分：

（一）拒絕、逃避檢查，或者欺騙檢查人員的；

（二）擅自增加或者減少旅游項目的；

（三）擅自終止導游活動的；

（四）講解中摻雜庸俗、下流、迷信內容的；

（五）未經(jīng)旅行社委派私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務的。第十六條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除6分：

（一）向旅游者兜售物品或者購買旅游者物品的；

（二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的；

（三）因自身原因漏接送或誤接誤送旅游團的；

（四）講解質量差或不講解的；

（五）私自轉借導游證供他人使用的；

（六）發(fā)生重大安全事故不積極配合有關部門救助的。第十七條導游人員在導游活動中有下列情形之一的，扣除4分：

（一）私自帶人隨團游覽的；

（二）無故不隨團活動的；

（三）在導游活動中未佩帶導游證或未攜帶計分卡；

（四）不尊重旅游者宗教信仰和民族風俗。

第十八條導游人員在導游活動中有下列情形之一，扣除2分：

（一）未按規(guī)定時間到崗的；

（二）10人以上團隊未打接待社社旗的；

（三）未攜帶正規(guī)接待計劃；

（四）接站未出示旅社社標識的；

（五）儀表、著裝不整潔的；

（六）講解中吸煙、吃東西的。

第十九條導游人員10分分值被扣完后，由最后扣分的旅游行政執(zhí)法單位暫時保留其導游證，并出具保留導游證證明，并于10日內通報導游人員所在地旅游行政管理部門和登記注冊單位。正在帶團過程中的導游人員，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團隊剩余行程。

第二十條對導游人員的違法、違規(guī)行為除扣減其相應分值外，依法應予處罰的，依據(jù)有關法律給予處罰。導游人員通過年審后，年審單位應核消其遺留分值，重新輸入初始分值。

第二十一條旅游行政執(zhí)法人員玩忽職守、不按照規(guī)定隨意進行扣分或處罰的，由上級旅游行政管理部門提出批評和通報，本級旅游行政管理部門給予行政處分。第四章 導游人員的年審管理

第二十二條國家對導游人員實行審核制度。導游人員必須參加年審。國務院旅游行政管理部門負責制定全國導游人員年審工作政策，組織實施并監(jiān)督檢查。省級旅游行政管理部門負責組織、指導本行政區(qū)域內導游人員年審工作并監(jiān)督檢查。所在地旅游行政管理部門具體負責組織實施對導游人員的年審工作。

第二十三條年審以考評為主，考評的內容應包括：當年從事導游業(yè)務情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等。考評等級為通過年審、暫緩通過年審和不予通過年審三種。

第二十四條一次扣分達到10分，不予通過年審。累計扣分達到10分的，暫緩通過年審。一次被扣8分的，全行業(yè)通報。一次被扣6分的，警告批評。暫緩通過年審的，通過培訓和整改后，方可重新上崗。

第二十五條導游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓。培訓時間應根據(jù)導游業(yè)務需要靈活安排。每年累計培訓時間不得少于56小時。

第二十六條旅行社或導游管理機構應為注冊的導游人員建立檔案，對導游人員進行工作培訓和指導，建立對導游人員工作情況的檢查、考核和獎懲的內部管理機制，接受并處理對導游人員的投訴，負責對導游人員年審的初評。第五章 導游人員的等級考核

第二十七條國家對導游人員實行等級考核制度。導游人員分為初級、中級、高級、特級四個等級。

第二十八條國家旅游局組織設立全國導游人員等級考核評定委員會。全國導游人員等級考核評定委員會負責全國導游人員等級考核評定工作的組織實施。

省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團旅游行政部門組織設立導游人員等級考核評定辦公室，在全國導游人員等級考核評定委員會的授權和指導下開展相應的工作。

第二十九條參加省部級以上單位組織的導游技能大賽獲得最佳名次的導游人員，報全國導游人員等級考核評定委員會批準后，可晉升一級導游人員等級。一人多次獲獎只能晉一次，晉升的最高等級為高級。第六章 附則（略）