第一篇：密云縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站

密云縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站

行政執(zhí)法主體清理結(jié)果

一、法律、法規(guī)授權(quán)的組織

（一）密云縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站

依據(jù)：

1、《北京市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》第一章第七條

2、《北京市農(nóng)業(yè)承包合同條例》第一章第六條

3、《北京市農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理條例》第四章第二十五條

4、《北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計條例》第一章第三條

5、《北京市農(nóng)村股份合作企業(yè)暫行條例》第七章第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條

6、《北京市農(nóng)村集體所有荒山荒灘租賃條例》第四章第二十二條、第二十三條、第二十八條

7、《北京市農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包合同糾紛仲裁辦法》第三條

二、依法受委托執(zhí)法的組織

（一）密云縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站

依據(jù)：

1、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第一章第十一條（受縣農(nóng)委委托）

2、《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理條例》第一章第三條（受縣政府委托）

行政執(zhí)法主體清理結(jié)果

密云縣經(jīng)管站行政執(zhí)法依據(jù)

具體行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)條款清理結(jié)果

密云縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站行政裁決（一項）

農(nóng)業(yè)承包合同仲裁

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四章第五十一條：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

2、《北京市農(nóng)業(yè)承包合同條例》第一章第七條：區(qū)、縣農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會負(fù)責(zé)本區(qū)、縣承包合同糾紛的仲裁，日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)、縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門。

3、《北京市年農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包合同糾紛仲裁辦法》第三條：區(qū)、縣承包合同仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）負(fù)責(zé)本區(qū)、縣承包合同糾紛的仲裁。仲裁委員會由區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。區(qū)、縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站為仲裁委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)。仲裁委員會設(shè)仲裁員，辦理承包合同糾紛案件。

第二篇：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站年終工作總結(jié)及工作安排

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站年終工作總結(jié)及

工作安排

今年以來，我站認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)村和農(nóng)林工作會議精神，按照廳黨組的統(tǒng)一部署，在分管廳長的關(guān)心支持下，按照XX年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作任務(wù)分解表的要求，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、自加壓力、扎實工作，進(jìn)一步規(guī)范全省農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)管理，積極探索農(nóng)村社區(qū)股份制改革，指導(dǎo)各地開展基層民主制度建設(shè)，因地制宜搞好農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)，基本完成了全年工作任務(wù)?，F(xiàn)將我站XX年的主要工作及XX年工作安排簡要匯報如下：[找文章到大秘書-/-一站在手，寫作無憂！]

一、XX年主要工作情況

推進(jìn)農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)建設(shè)，健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系。今年以來，我站積極指導(dǎo)各地認(rèn)真貫徹去年泰興農(nóng)經(jīng)服務(wù)工作現(xiàn)場會精神，在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，因地制宜地開展農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)工作。今年5月份，根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)要求和年初計劃安排，在東?？h召開了全省農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)工作會議，各市及部分縣農(nóng)辦主任約70名代表參加了會議，東海縣委農(nóng)工辦、金湖縣委農(nóng)工辦等7家單位作了典型發(fā)言，祝保平副廳長參加會議并講話。會議肯定 了上半年成績，總結(jié)了成功經(jīng)驗，并指出下一步努力方向，要求各地本著實事求是、因地制宜的原則，進(jìn)一步完善已有服務(wù)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改善服務(wù)手段、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，全面推進(jìn)一站式“窗口”服務(wù)工作。經(jīng)過兩年多的實踐，我省農(nóng)經(jīng)部門在全國率先開展的農(nóng)經(jīng)服務(wù)工作，其服務(wù)理念進(jìn)一步清晰，服務(wù)制度逐步健全，服務(wù)內(nèi)容更加務(wù)實，服務(wù)成效不斷顯現(xiàn)。為加快推進(jìn)農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)，我們與省委先進(jìn)性教育辦公室、省委農(nóng)工辦密切配合，及時下發(fā)了《關(guān)于在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動中加快推進(jìn)農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)的通知》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合先進(jìn)性教育活動，抓好農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)“窗口”建設(shè)，建立健全服務(wù)制度，拓展服務(wù)領(lǐng)域。到目前為止，全省已有532個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)，其中有76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的一站式“窗口”服務(wù)達(dá)到了規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。

以貫徹新會計制度為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理。一是轉(zhuǎn)發(fā)文件，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。去年底，農(nóng)業(yè)部、財政部針對農(nóng)村稅費(fèi)改后村集體經(jīng)濟(jì)組織會計核算內(nèi)容的變化，對原農(nóng)村會計制度進(jìn)行了修訂，新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》已于XX年1月1日正式實施。2月份，我站以廳辦公室名義對有關(guān)文件進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，要求各地及時學(xué)習(xí)掌握新制度，指導(dǎo)工作開展。二是組織基層同志學(xué)習(xí)考察。年初，我 站組織部分市縣同志參加了農(nóng)業(yè)部經(jīng)管總站在廣西北海舉辦的新會計制度培訓(xùn)班，并學(xué)習(xí)考察了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體財務(wù)管理的經(jīng)驗做法。9月底，組織部分市、縣經(jīng)管站負(fù)責(zé)同志到吉林等地考察學(xué)習(xí)，通過召開座談會、參觀現(xiàn)場等形式，對兄弟省市好的經(jīng)驗做法進(jìn)一步加深了了解。三是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)。按照蘇農(nóng)經(jīng)[XX]8號文件關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財會人員培訓(xùn)的要求，結(jié)合新會計制度貫徹落實，我站組織系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干，編寫了培訓(xùn)教材《農(nóng)村財務(wù)工作指南》，并于3月份，在泰州舉辦了新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》師資培訓(xùn)班，各市、縣農(nóng)工辦近150名同志參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：會計基礎(chǔ)知識、會計實務(wù)操作、新舊制度銜接、會計電算化、村務(wù)公開民主管理等。目前，各市縣正在有計劃、有步驟地對鄉(xiāng)村會計人員開展以新會計制度為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是起草文件，加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理。根據(jù)省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理的意見》，已上報省政府，近期將以省“兩辦”文件下發(fā)各地執(zhí)行。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份制改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范我省農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，按照省領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和廳領(lǐng)導(dǎo)的要求，上半年我站多次專門組織力量，先后到蘇南、蘇中和蘇北的部分地區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，通過實地考察、召開座談會等形 式，廣泛征求基層及相關(guān)部門意見，總結(jié)成功經(jīng)驗，指導(dǎo)基層開展工作。在此基礎(chǔ)上，我站起草了《關(guān)于積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革的意見》，并于9月份以省委、省政府文件下發(fā)各地貫徹執(zhí)行。到目前為止，全省已有160個行政村開展了農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，41%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了各種形式的集體資產(chǎn)經(jīng)營組織，28%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立資產(chǎn)經(jīng)營公司，21%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工商登記，注冊集體資本56億元，全省農(nóng)村集體凈資產(chǎn)總額1223億元，其中經(jīng)營性凈資產(chǎn)727億元，當(dāng)年凈收益20億元，基本實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。

著力探索工作新途徑，不斷加大控減村級不良債務(wù)力度。一是開展化解債務(wù)工作試點(diǎn)。根據(jù)去年全省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作會議精神，經(jīng)過與省稅改辦等有關(guān)部門協(xié)商并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，確立睢寧、通州、泰興、泗洪四縣為化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)單位。4月6日，省財政廳、省農(nóng)林廳、省稅改辦在泰州聯(lián)合召開了全省化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作會議，會上有關(guān)單位及負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言和大會交流，省委副秘書長胥愛貴同志到會并講話，省財政廳副廳長、省稅改辦副主任李小平同志對試點(diǎn)工作作了具體部署并提出了明確要求，省農(nóng)林廳副廳長、省稅改辦副主任祝保平同志主持會議并作了總結(jié)。11月初，在興化召開了全省控制與化解村級債務(wù)試點(diǎn)工作座談會，國務(wù)院稅改辦、省稅改辦及省有關(guān)部門的同志應(yīng) 邀參加了會議，睢寧等7個試點(diǎn)縣的農(nóng)工班主任在會上發(fā)了言，祝保平副廳長出席會議并講話，對下一步試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。二是起草匯報材料。按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求，根據(jù)去年由陳寶田省長助理帶隊進(jìn)行的鄉(xiāng)村債務(wù)化解專題調(diào)查了解掌握的有關(guān)情況，結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我站起草了《我省村級債務(wù)情況的匯報》，并由劉立仁廳長在5月下旬的省委常委會上作了匯報。三是參與起草工作意見。6月上旬，我站與省稅改辦共同起草了《化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，并于9月份以省委辦公廳、省政府辦公廳文件下發(fā)各地執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，XX全省共化解村級債務(wù)67億元，當(dāng)年債務(wù)化解率為36.7%，年末債務(wù)余額205億元。

配合相關(guān)部門認(rèn)真做好省委、省政府和廳交辦工作。一是抓好村級三項資金專戶管理工作。5月中旬，我站專門組織人員參加了省稅改辦、農(nóng)林廳組成的檢查組，采取追蹤資金走向、逐級核查賬簿和憑證、召開座談會、走訪干部群眾等方法，對徐州、連云港、淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州6市12個縣XX－XX年村級三項資金專戶管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行了專項檢查，有關(guān)情況已向廳分管領(lǐng)導(dǎo)做了書面匯報，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給了有關(guān)市，并提出了整改意見。二是配合省委辦公廳做好鄉(xiāng)村財務(wù)檢查工作。根據(jù)省委辦公廳“傳發(fā)227號”通知精神，6月18日—21日，我站有關(guān)同志參加了由省委辦公廳組織的鄉(xiāng)村兩級財務(wù)管理狀況調(diào)查 組，分別赴灌云、沛縣2地采取“聽介紹、問情況、查賬冊、看實地、訪農(nóng)戶”等方式，就XX-XX年鄉(xiāng)村兩級財務(wù)管理情況，尤其是鄉(xiāng)村兩級招待費(fèi)開支情況進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果已形成書面材料向省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。

二、XX年工作安排

XX年，我站將繼續(xù)圍繞廳中心工作，加大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)工作力度，除認(rèn)真做好農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)管理、基層民主建設(shè)指導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)五項服務(wù)和化解村級不良債務(wù)等常規(guī)工作外，重點(diǎn)圍繞以下幾個方面開展工作：

拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)水平。明年，我們將指導(dǎo)各地按照有關(guān)文件要求，主動適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，結(jié)合自身實際，針對農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活的實際需要，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，抓好制度建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)水平。

進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化建設(shè)。我們將按照農(nóng)業(yè)部等四部委出臺的文件以及省委、省政府即將出臺的《關(guān)于加強(qiáng)村級集體財務(wù)規(guī)范化管理的意見》精神，進(jìn)一步完善村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度，規(guī)范財務(wù)公開，強(qiáng)化農(nóng)村民主管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化農(nóng)村會計隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高全省村級財務(wù)管理規(guī)范化水平。

認(rèn)真貫徹落實有關(guān)文件精神，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革。我們將在進(jìn)一步調(diào)研、總結(jié)和歸納各地農(nóng)村社區(qū) 股份合作制改革的成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革的意見》精神，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，為保護(hù)村集體及其成員的合法權(quán)益，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村作貢獻(xiàn)。

繼續(xù)抓好兩個試點(diǎn)，及時總結(jié)經(jīng)驗在面上推廣。一是抓好化解村級債務(wù)試點(diǎn)工作。根據(jù)4月份泰州工作會議精神，指導(dǎo)試點(diǎn)單位按照“控制新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐年消化”的工作要求，定期組織專門力量，對試點(diǎn)單位的鄉(xiāng)村債務(wù)情況開展“推磨式”檢查驗收，不斷探索和總結(jié)控制新債、化解老債的有效途徑，為在全省面上工作積累經(jīng)驗。二是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)部的農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。XX年6月份農(nóng)業(yè)部確立我省蘇州市木瀆鎮(zhèn)西跨塘村等6個村為全國農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)村以來，我站按照試點(diǎn)方案的要求，加強(qiáng)了對試點(diǎn)村在財務(wù)制度建設(shè)、賬務(wù)處理程序、民主管理機(jī)制、財會人員培訓(xùn)、審計監(jiān)督渠道等方面的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并于8月份的完成了驗收及分析匯報工作。明年。我們將以農(nóng)業(yè)部試點(diǎn)工作為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，全面推進(jìn)村級財務(wù)管理的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。

爭取出臺加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的意見。XX年，我們將與審計廳等有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，共同研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 審計問題，爭取早日出臺加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的意見，并在全省普遍開展農(nóng)村內(nèi)部審計工作，進(jìn)一步明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部審計的審計原則、審計范圍、審計程序以及其他相關(guān)要求，樹立農(nóng)經(jīng)部門權(quán)威，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)現(xiàn)存在問題，明確村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，挖掘自身潛力，改善經(jīng)營管理狀況，提高經(jīng)濟(jì)效益，逐步增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實力，做到用好集體資產(chǎn)、管好集體財務(wù)，預(yù)防各類違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

第三篇：懷柔區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站

懷柔區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站 關(guān)于開展2018年村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

工作方案

為做好我區(qū)農(nóng)村干部“兩委”班子換屆選舉工作，對村級干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計做出事實求是的評價,依據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強(qiáng)村級組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的指導(dǎo)意見》（京審京責(zé)領(lǐng)發(fā)[2015]2號）、懷柔區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理和監(jiān)督的意見》（京懷發(fā)[2017]12號）、懷柔區(qū)農(nóng)委區(qū)經(jīng)管站關(guān)于印發(fā)《懷柔區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)規(guī)范化管理制度》的通知(京農(nóng)發(fā)[2017]42號)和北京市農(nóng)村工作委員會北京市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理辦公室《關(guān)于規(guī)范新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配工作的意見》（京政農(nóng)函[2018] 2號）的規(guī)定，現(xiàn)就我區(qū)開展村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制定如下工作方案：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的順利開展

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委、政府要以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),以高度的責(zé)任心對待村干部任期審計工作,充分認(rèn)識此項工作的重要性和必要性，為村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作創(chuàng)造必要的條件，要配備專門審計人員, 密切配合會計師事務(wù)所開展工作，做到對村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計覆蓋率達(dá)到100%，確保此項工作順利開

(二)農(nóng)村集體資金的審計 1.審查財務(wù)收支管理情況

(1)村集體經(jīng)濟(jì)組織年初是否制定財務(wù)收支計劃，是否嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行；村級財務(wù)收支是否嚴(yán)格按照市、區(qū)相關(guān)財務(wù)管理制度規(guī)定執(zhí)行。

(2)農(nóng)村集體各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金、專項資金和私設(shè) “小金庫”或設(shè)“賬外賬”問題；是否存在虛報、瞞報集體經(jīng)濟(jì)收入等問題。

(3)村級集體經(jīng)濟(jì)組織各項開支是否嚴(yán)格履行審批程序和手續(xù)，重大事項開支是否履行民主程序等情況。

2.審查資金管理情況(1)是否嚴(yán)格票據(jù)管理。

(2)有無“白條”抵庫、白條入賬問題。

(3)有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用、出借集體資金問題。

(4)審查新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配的情況。3.審查財務(wù)公開是否嚴(yán)格按照財務(wù)公開制度執(zhí)行

村集體經(jīng)濟(jì)組織是否按照規(guī)定時間、程序、內(nèi)容全面、真實、及時、規(guī)范的進(jìn)行財務(wù)公開。

4.審查村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范；資金的收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

5.村級印章管理和使用情況

審查村級一般事項用章和重大事項用章是否按照懷柔區(qū)村

對于法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源，是否建立集體資源登記簿，逐項記錄在案。

2.審查土地征用占用管理制度執(zhí)行情況(1)資金到位情況

任期內(nèi)新發(fā)生的征地補(bǔ)償事項的征地補(bǔ)償費(fèi)，是否按照相關(guān)協(xié)議按時、足額到位；是否存在其他單位或個人侵占、截留、挪用、拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)問題。

(2)專戶存儲情況

征地補(bǔ)償費(fèi)是否按規(guī)定在銀行開設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)專戶；已取得的征地補(bǔ)償費(fèi)是否及時足額納入專戶存儲；征地補(bǔ)償費(fèi)使用時是否通過專戶進(jìn)行轉(zhuǎn)賬支付。

(3)專賬管理情況

征地補(bǔ)償費(fèi)是否設(shè)置專門賬冊，留歸集體部分是否納入資本公積科目核算。

(4)資金使用情況

征地補(bǔ)償費(fèi)使用是否用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面，有無直接用于發(fā)放干部報酬、建造辦公樓、購置公務(wù)用車、公務(wù)招待及其它非生產(chǎn)性開支。

3.審查執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度情況

對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實物資產(chǎn)交易、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持有的依法可交易的財產(chǎn)權(quán)益，是否納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺監(jiān)管范疇。

(五)在2017年時，對2016年已經(jīng)審計的100個村問題整

(二)實施審計(4月1日-8月31日分兩個階段）

1.第一階段：各事務(wù)所與被審計村完成資料交接后，按照規(guī)定的內(nèi)容實施2016年1月1日-2017年12月31日的審計內(nèi)容（4月30日前完成交接工作）。

2.第二階段：由各事務(wù)所完成2018年1月1日-2018年6月30日的審計內(nèi)容（7月20日前完成交接工作）。

(三)材料上報(9月1日-9月30日)1.核實問題，交換意見

審計完成后，審計科和會計師事務(wù)所人員共同對審計結(jié)果中列出的問題逐一進(jìn)行核實，事務(wù)所對被審計單位反饋審計報告初稿、各村存在問題交換意見時，審計科人員要現(xiàn)場具體參加。

2.事務(wù)所出具審計報告

核實問題后，由事務(wù)所對被審計的每個村出具一份審計報告，報告的內(nèi)容要對本屆行使村集體及村民委員會財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟(jì)活動決策的村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人或者村委會負(fù)責(zé)人做出整體評價，報告反映的問題要準(zhǔn)確，綜合評價要客觀公正，對村干部換屆要有重要參考價值。

各事務(wù)所于9月30日前將審計報告電子版及審計報表、審計底稿、存在問題等一并上報區(qū)經(jīng)管站備案。

3.審計科匯總上報審計工作總結(jié)

五、工作要求(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

這次村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，要求在懷柔區(qū)村級干部換屆

又要肯定成績，分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限。在提出處理建議和審計決定時，要廣泛聽取群眾意見，既不能放縱違紀(jì)違法行為，又不能單純脫離實際情況找問題，挫傷干部的積極性。在審計中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費(fèi)等給集體造成損失的問題，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。審計結(jié)束后，審計結(jié)果要向全體村民(社員)公開。

(四)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律

各事務(wù)所在審計過程中對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、行政村提交的資料、撰寫的審計底稿或者通過其他渠道獲取的有關(guān)此次審計的相關(guān)資料，以及審計結(jié)束所形成的審計報告等資料負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)經(jīng)管站授權(quán)不得泄露給第三方，或用于與此次審計無關(guān)的其他事項。

附件:2018年懷柔區(qū)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分工情況表

懷柔區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站

2018年4月20日

第四篇：玉溪農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站2016年單位決算

玉溪市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站2016年單位決算

第一部分 基本概況

一、主要職能

（一）主要職能

我單位主要負(fù)責(zé)全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。研究制定全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理辦法，檢查農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，審核涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件，處理涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件。負(fù)責(zé)全市土地承包管理工作等業(yè)務(wù)工作。

（二）2016重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作措施到位，進(jìn)展順利。市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常對縣區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，共同研究確權(quán)工作遇到的困難和問題，重大問題及時提交市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組研究；專題開展督查。

2、發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，指導(dǎo)簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同。

3、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管措施，發(fā)揮“三資”監(jiān)管平臺作用。

4、積極發(fā)展合作社，做好合作社統(tǒng)計工作，完成農(nóng)業(yè)部合作社規(guī)范化建設(shè)調(diào)研任務(wù)，農(nóng)民合作社示范社申報工作。指導(dǎo)合作社規(guī)范管理，開展示范社評定工作。

5、建立家庭農(nóng)場名錄，指導(dǎo)家庭農(nóng)場建設(shè)，開展家庭農(nóng)場示范場評定工作，做好家庭農(nóng)場統(tǒng)計工作。

6、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)測、專項治理工作。配合財政部門做好農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞審核備案工作。

7、做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作，提供科學(xué)統(tǒng)計資料。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入2016部門決算編報的事業(yè)單位1個。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

2016末實有人員事業(yè)編制20人。在職在編實有事業(yè)人員18人。

離退休人員7人。其中：離休1人，退休8人。實有車輛編制2輛，在編實有車輛2輛。

第二部分 2016部門決算表

（詳見附件）

第三部門 2016部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

2016收入合計392.18萬元。其中：財政撥款收入392.18萬元，占總收入的100%。與上年對比減少320萬元，主要原因是2015年財政投入了土地確認(rèn)權(quán)登記信息平臺建設(shè)資金。

二、支出決算情況說明

2016支出合計614.08萬元。其中：基本支出328.05萬元，占總支出的53.42％；項目支出286.03萬元，占總支出的46.58％。與上年對比增加262.71萬元,主要原因是土地確認(rèn)權(quán)登記信息平臺建設(shè)項目的逐漸完成。

（一）基本支出情況

2016用于保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出328.05萬元。與上年對比增加36.72萬元,主要原因人員支出的增加。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的95.91％；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的4.09％。

（二）項目支出情況

2016用于單位完成特定的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出286.03萬元。與上年對比增加225.99萬元,主要原因是新增土地確權(quán)登記信息平臺建設(shè)項目。當(dāng)年開展了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計監(jiān)測、三資管理監(jiān)督、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理及土地確權(quán)工作等各項業(yè)務(wù)。三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

2016一般公共預(yù)算財政撥款支出612.83萬元,占本年支出合計的99.79%。與上年對比增加261.46萬元，主要原因是工資制度改革和承擔(dān)的項目工作完成。四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明(一)“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算總體情況

2016“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出預(yù)算由農(nóng)業(yè)局匯總預(yù)算，根據(jù)預(yù)算安排，支出決算為7.4萬元，其中：公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為3.4萬元，公務(wù)接待費(fèi)支出決算為4萬元。

2016“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算數(shù)比2015年減少0.3萬元，下降4.8%。其中：公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算減少1.17萬元，下降27.99%。；公務(wù)接待費(fèi)支出決算增加0.87萬元，提高42.02%。2016“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因是厲行節(jié)約。

(二)“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算具體體情況

2016“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算中，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出3.01萬元，占50.58%；公務(wù)接待費(fèi)支出2.94萬元，占49.42%。具體情況如下：

1.公務(wù)用車運(yùn)行支出3.01萬元，開支財政撥款的公務(wù)用車保有量為2輛。主要用于農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計監(jiān)測、三資管理監(jiān)督、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理及土地確權(quán)工作等各項業(yè)務(wù)所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等。

2.公務(wù)接待費(fèi)支出2.94萬元。主要用于各業(yè)務(wù)聯(lián)系單位之間發(fā)生的接待支出。2016年單位承擔(dān)的項目工作增加，共接待業(yè)務(wù)來訪人員600多人次。

五、其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明 相關(guān)口徑說明

1．基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對個人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

2．機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。

3．按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)，指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出，公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

4.“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財政一般公共預(yù)算財政撥款和以前一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié) 5

余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。

第五篇：農(nóng)村經(jīng)營管理站工作總結(jié)

農(nóng)村經(jīng)營管理站工作總結(jié)

農(nóng)村經(jīng)營管理站工作總結(jié)

農(nóng)村經(jīng)營管理工作（以下簡稱農(nóng)經(jīng)工作）是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要組成部分，其工作質(zhì)量的好壞事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定全局。今年以來，我縣農(nóng)經(jīng)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局農(nóng)經(jīng)科的悉心指導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)的精心帶領(lǐng)下，全站同志擰成一股繩，勁往一處使，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤勉工作，建制度、促落實、抓規(guī)范、強(qiáng)管理，全面貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個中心任務(wù)，以維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)經(jīng)工作全面發(fā)展，取得了比較滿意的效果。

一、今年工作回顧

（一）農(nóng)經(jīng)總體工作安排部署方面

1、提出工作意見。我站在《**農(nóng)經(jīng)》第4期簡報上印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革與農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意見》，作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的綱領(lǐng)性文件，用以指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)工作，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

2、編印《**農(nóng)經(jīng)》簡報。借助于《**農(nóng)經(jīng)》工作簡報，為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供一個學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗、激勵先進(jìn)、鞭策落后以及營造一個百家爭鳴的工作平臺。截至目前，我局農(nóng)經(jīng)站已印發(fā)《**農(nóng)經(jīng)》17期次，起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。

（二）農(nóng)村土地承包管理方面

1、扎實開展農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作，并將之作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

（1）成立機(jī)構(gòu)。根據(jù)省、市、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署和要求，我站在局農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組的基礎(chǔ)上單獨(dú)設(shè)立農(nóng)村土地政策落實情況指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村土地政策落實情況監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)。

（2）制定方案。為指導(dǎo)全縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的順利進(jìn)行，制定并印發(fā)了《**縣農(nóng)業(yè)局開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作實施方案》。（3）下發(fā)表格。為切實開展農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作，根據(jù)省、市的部署并結(jié)合本縣實際，制定并下發(fā)了《農(nóng)村土地政策落實情況自查自糾登記表》

（一）、（二）、（三）。

（4）開展培訓(xùn)。為確保我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的規(guī)范運(yùn)作，在全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作動員大會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，我站安排人員就農(nóng)村土地政策落實監(jiān)督檢查工作目的、要點(diǎn)、我縣農(nóng)村土地政策落實中存在的問題、本次監(jiān)督檢查工作步驟、自查自糾登記表的填報等事項作了詳細(xì)講解，收到了滿意效果。

（5）督查指導(dǎo)。為避免農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作出現(xiàn)“轟轟烈烈搞動員，扎扎實實走過場”現(xiàn)象，我站先后2次組織開展了對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的監(jiān)督檢查與整改指導(dǎo)，有效地促進(jìn)了工作進(jìn)度和提升了工作效果。

（6）督促整改。為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定切實可行整改措施并抓好落實，確保農(nóng)村土地承包政策落到實處，我站在做好及時反饋的基礎(chǔ)上，以縣人民政府辦公室的名義擬訂責(zé)任狀，逐一下發(fā)整改通知，要求將督查中發(fā)現(xiàn)的涉及7個大方面，其中權(quán)證、合同、表冊填寫中存在的36個不規(guī)范以及督查未發(fā)現(xiàn)但可能存在的其他方面情況等問題限期整改到位。

（7）認(rèn)真匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作結(jié)束后，我站及時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的自查自糾登記表進(jìn)行審核匯總上報。

（8）及時總結(jié)。為正確指導(dǎo)下一步工作的開展，我站及時對全縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的開展情況、工作措施、經(jīng)驗做法、存在問題進(jìn)行了總結(jié)，明確了下步工作努力的方向，有針對性地提出了咨詢意見。

（9）按時匯報。為及時反映動態(tài)、研究措施、制定辦法、推動工作，我站堅持在自查自糾期間每星期五向市農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作

進(jìn)展情況，截至到今年7月上旬，共匯報工作13次。

（10）調(diào)解糾紛。農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作開展之前，我縣已有3起農(nóng)村土地承包糾紛信訪至省、市農(nóng)業(yè)部門。這3起信訪案件由于情況較為復(fù)雜，涉及的時間段又較長，所以一直未能調(diào)解到位。我站正是抓住開展這次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的大好契機(jī)，有力地督促鄉(xiāng)村落實屬地管理責(zé)任，按政策規(guī)定合理調(diào)處糾紛，依法保護(hù)群眾利益。到今年6月初，這3起省、市轉(zhuǎn)辦下來的群眾信訪件已全部調(diào)處落實到位。

2、大力宣傳省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法，積極推進(jìn)我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作。為便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實省實施辦法，促進(jìn)農(nóng)村土地承包政策的落實，我站在《**農(nóng)經(jīng)》第5期簡報上全文編發(fā)了省實施辦法，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)和抓好落實。

3、組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專題調(diào)研活動，逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范是引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛較大的隱患之一。為規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患，根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)部門的部署和要求，我站擬發(fā)了《關(guān)于組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專題調(diào)研工作的通知》，掀起了我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專題調(diào)研活動的高潮，并在《**農(nóng)經(jīng)》第8期簡報上編發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》格式范文，指導(dǎo)各鄉(xiāng)村規(guī)范簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面

1、進(jìn)一步堅持和完善了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的專項治理部門責(zé)任制，下發(fā)了《關(guān)于切實做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》文件，落實了《**市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作考核辦法》，通過考核促進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)了對農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和

村級組織收費(fèi)行為的監(jiān)督，加大了對農(nóng)民補(bǔ)助補(bǔ)償和村級補(bǔ)助資金落實的監(jiān)管力度，同時，將各部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的收費(fèi)項目納入了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇。

3、大力宣傳《**省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》），促進(jìn)廣大農(nóng)村基層干部依法行政，依法辦事，切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。為方便鄉(xiāng)村干部全面理解和掌握《條例》的精神實質(zhì)，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我站在《**農(nóng)經(jīng)》第16期簡報上全文編發(fā)了《條例》，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)宣傳和抓好貫徹實施。

4、組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大檢查。為全面摸清我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀和各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部對減負(fù)工作重要性的認(rèn)識，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，我站組織開展了一次全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大檢查，有力地推動了各項減負(fù)惠農(nóng)政策的貫徹落實。

5、進(jìn)一步健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪接待、受理、督辦、查處、反饋制度，確保了專人接待，督辦有力，處理到位，反饋及時。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)方面

1、繼續(xù)做好抓點(diǎn)示范工作。為充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，今年

已確定3家農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)示范點(diǎn)，目前已進(jìn)入較為規(guī)范的運(yùn)作階段。抓點(diǎn)示范的目的是培育一批依法經(jīng)營、實力較強(qiáng)、輻射帶動能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

2、認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計監(jiān)測分析工作。為給各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)，我站嚴(yán)格按照上級要求，認(rèn)真布置農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計監(jiān)測分析上報工作，及時完成了我縣24家農(nóng)民專業(yè)合作組織情況統(tǒng)計信息的網(wǎng)上上報工作。

3、積極籌劃農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度培訓(xùn)工作。為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的會計核算與財務(wù)管理工作，根據(jù)省、市農(nóng)經(jīng)部門的部署和要求，我站結(jié)合縣里的實際情況制定了農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財會人員以及鄉(xiāng)、村農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)員培訓(xùn)計劃，定于今年底舉辦2期農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度培訓(xùn)班。

（五）農(nóng)村財務(wù)管理方面

1、總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗。我站及時總結(jié)去年村級財務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作經(jīng)驗，切實查找問題，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作面，下發(fā)20xx年村級財務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作方案，推進(jìn)我縣村級財務(wù)管理規(guī)范化工作進(jìn)程。

2、開展村級運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)研活動。我站積極組織開展村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)有關(guān)情況調(diào)研活動，認(rèn)真剖解和分析當(dāng)前制約農(nóng)村改革發(fā)展的深層次矛盾和突出問題，為縱深推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和做好村級公益事業(yè)一事一議獎補(bǔ)試點(diǎn)及化解村級債務(wù)工作提供參考。

3、制訂業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃。今年是村級換屆選舉年，為切實提高村級財會人員的綜合素養(yǎng)并保持工作水平的長期穩(wěn)定與不斷鞏固，大力推進(jìn)我縣村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，逐步消除直至消滅因村級財務(wù)管理混亂等影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的不安定因素，我站據(jù)實制訂了村級財會人員20xx年至20xx年3年業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，并著手計劃的逐步落實。

4、組織開展村（居）委會干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)村級干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)，客觀公正地評價村（居）委會干部任期內(nèi)的功過是非，幫助選民選出作風(fēng)正派、廉潔公正、為民辦實事的好干部，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，推進(jìn)和完善村務(wù)公開和民主管理制度，根據(jù)市村級換屆選舉工作會議精神以及我縣第七屆村（居）委會換屆選舉工作的統(tǒng)一部署和要求，我站組織開展了對全縣141個村（居）委會干部的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計工作，培訓(xùn)審計人員34人，共審計村（居）委會財務(wù)收入6290.6萬元，財務(wù)支出5738.7萬元。

5、健全和完善村級財務(wù)管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理，建立村級財務(wù)長效管理機(jī)制，我站已在《**農(nóng)經(jīng)》第2期、第14期分別印發(fā)了《**縣村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)收支預(yù)決算制度》、《**縣村集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金管理制度》，并以縣政府辦的名義下發(fā)《**縣村級財務(wù)管理責(zé)任追究辦法》，同時在今后的工作簡報中將繼續(xù)印發(fā)村級財務(wù)管理相關(guān)制度，以推動村級財務(wù)管理走向規(guī)范化、程序化、制度化。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)村土地承包管理方面

1、屬地管理責(zé)任落實不夠到位。一是仍然有部分村目前還未成立農(nóng)村土地承包糾紛信訪案件接待受理機(jī)構(gòu)，對群眾土地承包信訪件調(diào)處不力，存在踢皮球的現(xiàn)象；二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作看作是農(nóng)經(jīng)部門的事情，對此項工作的重要性認(rèn)識不夠；三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對農(nóng)村土地承包工作中出現(xiàn)的問題研究不深，辦法不多，甚至出現(xiàn)畏難情緒；四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有深刻領(lǐng)會和掌握農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策精神，工作指導(dǎo)不力。

2、土地流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范。大多數(shù)鄉(xiāng)、村、組農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地只履行口頭協(xié)議，未簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，缺乏規(guī)范管理，埋下農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

3、土地承包檔案保管不夠規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于電腦通用，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫安全性差，甚至由于人事變動丟失軟件安裝光盤等；大多數(shù)村農(nóng)村土地承包檔案保管不規(guī)范、不完整，有待進(jìn)一步清理整頓。

4、部分村干部工作上有著抵觸情緒。有的村干部對落實農(nóng)村土地承包政策存有抵觸情緒，工作開展欠積極主動，協(xié)調(diào)配合不到位。

5、土地承包管理工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障。目前農(nóng)村土地承包管理工作經(jīng)費(fèi)還未列入各級財政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)沒有保障，開展工作缺乏活力，難以開創(chuàng)工作新局面。

（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面

1、少數(shù)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、基層干部開始放松對減負(fù)工作重要性的認(rèn)識，已經(jīng)出現(xiàn)麻痹松懈思想。這些思想的存在，不利于減負(fù)惠農(nóng)政策的貫徹落實，很有可能因工作上的松弛出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的苗頭。

2、減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查摸底和信訪案件的查處難度加大。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)實質(zhì)上的減輕，有很大一部分人認(rèn)為減負(fù)辦不再那么重要；二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位多，減負(fù)工作牽涉的部門又廣，如果從部門利益的角度出發(fā)，確實難以協(xié)調(diào)平衡好相互間的關(guān)系；三是減負(fù)辦查處問題受單位性質(zhì)的制約，缺乏強(qiáng)有力的后盾保障，措施不硬，難以奏效。

3、對農(nóng)民建房收取的一些費(fèi)用可能與中央、省、市減負(fù)政策規(guī)定相違背。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃所對圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房戶收取規(guī)劃費(fèi)、公共設(shè)施費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、規(guī)劃押金等，用于規(guī)劃及公共設(shè)施配套建設(shè)方面；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所對公路沿線規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房戶收取新建、拆建費(fèi)用。

4、一些農(nóng)村中小學(xué)校組織對學(xué)生統(tǒng)一收取平安保險費(fèi)、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。

5、個別村組在修橋鋪路時不按照預(yù)算→籌資（組織捐資）→施工→驗收→結(jié)算的正常程序進(jìn)行，而是邊施工邊組織捐資或者先施工后組織捐資，由此可能導(dǎo)致因修橋鋪路款項籌集不足而拖欠部分工程款，成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的安全隱患。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)方面

1、缺乏高素質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才，導(dǎo)致合作社內(nèi)部運(yùn)作不夠規(guī)范，表現(xiàn)為：一是組織機(jī)構(gòu)不很健全，各自作用發(fā)揮不充分；二是管理制度不很完善，可操作性不強(qiáng)；三是決策不很民主，會員很少參與管理；四是風(fēng)險防范意識不很強(qiáng)，會員只圖利益不愿擔(dān)風(fēng)險；五是農(nóng)戶合作的甜頭尚小，參與合作意向不強(qiáng)。

2、一些農(nóng)民專業(yè)合作社由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭創(chuàng)辦，章程、規(guī)章制度都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門制訂，沒有農(nóng)民群眾的積極參與，合作社很難真正運(yùn)作起來。

（四）農(nóng)村財務(wù)管理方面

1、財務(wù)收支預(yù)決算制度執(zhí)行不到位，支出隨意性較大，缺乏控制與監(jiān)督。

2、白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重，占支出票據(jù)的95％以上，不利于實施有效的財務(wù)監(jiān)督。

3、有的村財務(wù)收支入賬不及時，經(jīng)手、證明、驗收、審批手續(xù)不全，民主理財監(jiān)督不到位。甚至存在個別村主要領(lǐng)導(dǎo)直接插手管理現(xiàn)金，嚴(yán)重違反財經(jīng)制度。

4、有的村會議費(fèi)、招待費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開支，金額較大，缺乏監(jiān)督約束。

5、有的村現(xiàn)金赤字現(xiàn)象較為嚴(yán)重，甚至年年赤字。究其原因：一是村干部墊支款項未及時掛賬；二是欠付款項未作應(yīng)付款核算而是直接列支；三是截留瞞報了部分收入。

6、大多數(shù)村負(fù)債依然嚴(yán)重，除村干部工資福利債務(wù)化解有所進(jìn)展外，其他債務(wù)難以有效化解；債權(quán)雖大，但多為無效債權(quán)，很難催收到位。

7、有的村財務(wù)公開內(nèi)容過于簡單，甚至公開不及時。

8、有的村財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，工作上存在許多紕漏，甚至埋下了一些隱患。

（五）農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)方面

1、農(nóng)經(jīng)部門設(shè)置為一般事業(yè)單位，在很大程度上束縛了其行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的履行與工作效能的發(fā)揮。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員過少，只有2名以下農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90％，且全部兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各項中心工作，造成基層農(nóng)經(jīng)工作難以全面推開。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費(fèi)沒有列入財政預(yù)算，日常工作經(jīng)費(fèi)的緊張，導(dǎo)致：一是布置工作僅限于下發(fā)文件或者口頭通知，不能真正深入基層、深入村組進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)、落實；二是舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班難，且時間短、內(nèi)容簡單；三是很少安排專業(yè)人員下村組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、明年工作思路

（一）農(nóng)村土地承包管理方面。一是繼續(xù)抓好農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作，并進(jìn)一步結(jié)合今年縣內(nèi)自查中已發(fā)現(xiàn)但尚未完全糾正過來的問題，制定切實措施，堅決整改到位；二是重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村屬地管理責(zé)任的落實，積極調(diào)解群眾土地承包糾紛，確保將矛盾化解在基層，保障我縣農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面。一是加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展涉農(nóng)收費(fèi)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況檢查的監(jiān)督，切實維護(hù)群眾權(quán)益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；二是重點(diǎn)開展對以其他方式向農(nóng)民籌資籌勞行為的專項檢查，規(guī)范和完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞管理制度。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)方面。一是繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)示范范圍，實現(xiàn)預(yù)定工作目標(biāo)；二是嚴(yán)格落實農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度，指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)處理程序與核算方式，維護(hù)成員權(quán)益，保障農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。

（四）農(nóng)村財務(wù)管理方面。一是加大對財務(wù)管理薄弱村的審計監(jiān)督力度，促進(jìn)村級財務(wù)制度的落實，加快我縣村級財務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程；二是嚴(yán)格落實培訓(xùn)計劃，認(rèn)真實施對村級財會人員以及相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并講求成效。