第一篇：密云縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站

密云縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站

行政執(zhí)法主體清理結(jié)果

一、法律、法規(guī)授權(quán)的組織

（一）密云縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站

依據(jù)：

1、《北京市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》第一章第七條

2、《北京市農(nóng)業(yè)承包合同條例》第一章第六條

3、《北京市農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理條例》第四章第二十五條

4、《北京市農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》第一章第三條

5、《北京市農(nóng)村股份合作企業(yè)暫行條例》第七章第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條

6、《北京市農(nóng)村集體所有荒山荒灘租賃條例》第四章第二十二條、第二十三條、第二十八條

7、《北京市農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包合同糾紛仲裁辦法》第三條

二、依法受委托執(zhí)法的組織

（一）密云縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站

依據(jù)：

1、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第一章第十一條（受縣農(nóng)委委托）

2、《農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》第一章第三條（受縣政府委托）

行政執(zhí)法主體清理結(jié)果

密云縣經(jīng)管站行政執(zhí)法依據(jù)

具體行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)條款清理結(jié)果

密云縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站行政裁決（一項）

農(nóng)業(yè)承包合同仲裁

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四章第五十一條：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

2、《北京市農(nóng)業(yè)承包合同條例》第一章第七條：區(qū)、縣農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會負(fù)責(zé)本區(qū)、縣承包合同糾紛的仲裁，日常辦事機構(gòu)設(shè)在區(qū)、縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理部門。

3、《北京市年農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包合同糾紛仲裁辦法》第三條：區(qū)、縣承包合同仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會）負(fù)責(zé)本區(qū)、縣承包合同糾紛的仲裁。仲裁委員會由區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。區(qū)、縣農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站為仲裁委員會的日常辦事機構(gòu)。仲裁委員會設(shè)仲裁員，辦理承包合同糾紛案件。

第二篇：農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站年終工作總結(jié)及工作安排

農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站年終工作總結(jié)及

工作安排

今年以來，我站認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)村和農(nóng)林工作會議精神，按照廳黨組的統(tǒng)一部署，在分管廳長的關(guān)心支持下，按照XX年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作任務(wù)分解表的要求，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、自加壓力、扎實工作，進一步規(guī)范全省農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)管理，積極探索農(nóng)村社區(qū)股份制改革，指導(dǎo)各地開展基層民主制度建設(shè)，因地制宜搞好農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)，基本完成了全年工作任務(wù)?，F(xiàn)將我站XX年的主要工作及XX年工作安排簡要匯報如下：[找文章到大秘書-/-一站在手，寫作無憂！]

一、XX年主要工作情況

推進農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)建設(shè)，健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系。今年以來，我站積極指導(dǎo)各地認(rèn)真貫徹去年泰興農(nóng)經(jīng)服務(wù)工作現(xiàn)場會精神，在開展試點的基礎(chǔ)上，因地制宜地開展農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)工作。今年5月份，根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)要求和年初計劃安排，在東?？h召開了全省農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)工作會議，各市及部分縣農(nóng)辦主任約70名代表參加了會議，東海縣委農(nóng)工辦、金湖縣委農(nóng)工辦等7家單位作了典型發(fā)言，祝保平副廳長參加會議并講話。會議肯定 了上半年成績，總結(jié)了成功經(jīng)驗，并指出下一步努力方向，要求各地本著實事求是、因地制宜的原則，進一步完善已有服務(wù)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改善服務(wù)手段、加強人員培訓(xùn)，全面推進一站式“窗口”服務(wù)工作。經(jīng)過兩年多的實踐，我省農(nóng)經(jīng)部門在全國率先開展的農(nóng)經(jīng)服務(wù)工作，其服務(wù)理念進一步清晰，服務(wù)制度逐步健全，服務(wù)內(nèi)容更加務(wù)實，服務(wù)成效不斷顯現(xiàn)。為加快推進農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)，我們與省委先進性教育辦公室、省委農(nóng)工辦密切配合，及時下發(fā)了《關(guān)于在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)先進性教育活動中加快推進農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)的通知》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合先進性教育活動，抓好農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)“窗口”建設(shè)，建立健全服務(wù)制度，拓展服務(wù)領(lǐng)域。到目前為止，全省已有532個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)，其中有76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站的一站式“窗口”服務(wù)達到了規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)，有效地促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。

以貫徹新會計制度為契機，進一步規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)管理。一是轉(zhuǎn)發(fā)文件，加強學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。去年底，農(nóng)業(yè)部、財政部針對農(nóng)村稅費改后村集體經(jīng)濟組織會計核算內(nèi)容的變化，對原農(nóng)村會計制度進行了修訂，新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》已于XX年1月1日正式實施。2月份，我站以廳辦公室名義對有關(guān)文件進行轉(zhuǎn)發(fā)，要求各地及時學(xué)習(xí)掌握新制度，指導(dǎo)工作開展。二是組織基層同志學(xué)習(xí)考察。年初，我 站組織部分市縣同志參加了農(nóng)業(yè)部經(jīng)管總站在廣西北海舉辦的新會計制度培訓(xùn)班，并學(xué)習(xí)考察了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體財務(wù)管理的經(jīng)驗做法。9月底，組織部分市、縣經(jīng)管站負(fù)責(zé)同志到吉林等地考察學(xué)習(xí)，通過召開座談會、參觀現(xiàn)場等形式，對兄弟省市好的經(jīng)驗做法進一步加深了了解。三是加強基層業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)。按照蘇農(nóng)經(jīng)[XX]8號文件關(guān)于加強農(nóng)村財會人員培訓(xùn)的要求，結(jié)合新會計制度貫徹落實，我站組織系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)骨干，編寫了培訓(xùn)教材《農(nóng)村財務(wù)工作指南》，并于3月份，在泰州舉辦了新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》師資培訓(xùn)班，各市、縣農(nóng)工辦近150名同志參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：會計基礎(chǔ)知識、會計實務(wù)操作、新舊制度銜接、會計電算化、村務(wù)公開民主管理等。目前，各市縣正在有計劃、有步驟地對鄉(xiāng)村會計人員開展以新會計制度為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是起草文件，加強村級財務(wù)規(guī)范化管理。根據(jù)省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強村級財務(wù)規(guī)范化管理的意見》，已上報省政府，近期將以省“兩辦”文件下發(fā)各地執(zhí)行。

穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)股份制改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)運營機制。為進一步規(guī)范我省農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，按照省領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和廳領(lǐng)導(dǎo)的要求，上半年我站多次專門組織力量，先后到蘇南、蘇中和蘇北的部分地區(qū)進行了調(diào)研，通過實地考察、召開座談會等形 式，廣泛征求基層及相關(guān)部門意見，總結(jié)成功經(jīng)驗，指導(dǎo)基層開展工作。在此基礎(chǔ)上，我站起草了《關(guān)于積極推進農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革的意見》，并于9月份以省委、省政府文件下發(fā)各地貫徹執(zhí)行。到目前為止，全省已有160個行政村開展了農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，41%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了各種形式的集體資產(chǎn)經(jīng)營組織，28%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立資產(chǎn)經(jīng)營公司，21%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行工商登記，注冊集體資本56億元，全省農(nóng)村集體凈資產(chǎn)總額1223億元，其中經(jīng)營性凈資產(chǎn)727億元，當(dāng)年凈收益20億元，基本實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)。

著力探索工作新途徑，不斷加大控減村級不良債務(wù)力度。一是開展化解債務(wù)工作試點。根據(jù)去年全省農(nóng)村稅費改革工作會議精神，經(jīng)過與省稅改辦等有關(guān)部門協(xié)商并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，確立睢寧、通州、泰興、泗洪四縣為化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點單位。4月6日，省財政廳、省農(nóng)林廳、省稅改辦在泰州聯(lián)合召開了全省化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點工作會議，會上有關(guān)單位及負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言和大會交流，省委副秘書長胥愛貴同志到會并講話，省財政廳副廳長、省稅改辦副主任李小平同志對試點工作作了具體部署并提出了明確要求，省農(nóng)林廳副廳長、省稅改辦副主任祝保平同志主持會議并作了總結(jié)。11月初，在興化召開了全省控制與化解村級債務(wù)試點工作座談會，國務(wù)院稅改辦、省稅改辦及省有關(guān)部門的同志應(yīng) 邀參加了會議，睢寧等7個試點縣的農(nóng)工班主任在會上發(fā)了言，祝保平副廳長出席會議并講話，對下一步試點工作進行了部署。二是起草匯報材料。按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求，根據(jù)去年由陳寶田省長助理帶隊進行的鄉(xiāng)村債務(wù)化解專題調(diào)查了解掌握的有關(guān)情況，結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我站起草了《我省村級債務(wù)情況的匯報》，并由劉立仁廳長在5月下旬的省委常委會上作了匯報。三是參與起草工作意見。6月上旬，我站與省稅改辦共同起草了《化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點工作指導(dǎo)意見》，并于9月份以省委辦公廳、省政府辦公廳文件下發(fā)各地執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，XX全省共化解村級債務(wù)67億元，當(dāng)年債務(wù)化解率為36.7%，年末債務(wù)余額205億元。

配合相關(guān)部門認(rèn)真做好省委、省政府和廳交辦工作。一是抓好村級三項資金專戶管理工作。5月中旬，我站專門組織人員參加了省稅改辦、農(nóng)林廳組成的檢查組，采取追蹤資金走向、逐級核查賬簿和憑證、召開座談會、走訪干部群眾等方法，對徐州、連云港、淮安、揚州、鎮(zhèn)江、泰州6市12個縣XX－XX年村級三項資金專戶管理制度執(zhí)行情況進行了專項檢查，有關(guān)情況已向廳分管領(lǐng)導(dǎo)做了書面匯報，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給了有關(guān)市，并提出了整改意見。二是配合省委辦公廳做好鄉(xiāng)村財務(wù)檢查工作。根據(jù)省委辦公廳“傳發(fā)227號”通知精神，6月18日—21日，我站有關(guān)同志參加了由省委辦公廳組織的鄉(xiāng)村兩級財務(wù)管理狀況調(diào)查 組，分別赴灌云、沛縣2地采取“聽介紹、問情況、查賬冊、看實地、訪農(nóng)戶”等方式，就XX-XX年鄉(xiāng)村兩級財務(wù)管理情況，尤其是鄉(xiāng)村兩級招待費開支情況進行了重點調(diào)查，調(diào)查結(jié)果已形成書面材料向省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。

二、XX年工作安排

XX年，我站將繼續(xù)圍繞廳中心工作，加大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)工作力度，除認(rèn)真做好農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)管理、基層民主建設(shè)指導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)五項服務(wù)和化解村級不良債務(wù)等常規(guī)工作外，重點圍繞以下幾個方面開展工作：

拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)水平。明年，我們將指導(dǎo)各地按照有關(guān)文件要求，主動適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，結(jié)合自身實際，針對農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活的實際需要，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，抓好制度建設(shè)，進一步提升農(nóng)經(jīng)一站式“窗口”服務(wù)水平。

進一步強化農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化建設(shè)。我們將按照農(nóng)業(yè)部等四部委出臺的文件以及省委、省政府即將出臺的《關(guān)于加強村級集體財務(wù)規(guī)范化管理的意見》精神，進一步完善村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度，規(guī)范財務(wù)公開，強化農(nóng)村民主管理，加強人員培訓(xùn)，強化農(nóng)村會計隊伍建設(shè)，進一步提高全省村級財務(wù)管理規(guī)范化水平。

認(rèn)真貫徹落實有關(guān)文件精神，大力推進農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革。我們將在進一步調(diào)研、總結(jié)和歸納各地農(nóng)村社區(qū) 股份合作制改革的成功經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于積極推進農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革的意見》精神，大力推進農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，為保護村集體及其成員的合法權(quán)益，增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村穩(wěn)定，建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村作貢獻。

繼續(xù)抓好兩個試點，及時總結(jié)經(jīng)驗在面上推廣。一是抓好化解村級債務(wù)試點工作。根據(jù)4月份泰州工作會議精神，指導(dǎo)試點單位按照“控制新債、摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐年消化”的工作要求，定期組織專門力量，對試點單位的鄉(xiāng)村債務(wù)情況開展“推磨式”檢查驗收，不斷探索和總結(jié)控制新債、化解老債的有效途徑，為在全省面上工作積累經(jīng)驗。二是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)部的農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化建設(shè)試點工作。XX年6月份農(nóng)業(yè)部確立我省蘇州市木瀆鎮(zhèn)西跨塘村等6個村為全國農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化建設(shè)試點村以來，我站按照試點方案的要求，加強了對試點村在財務(wù)制度建設(shè)、賬務(wù)處理程序、民主管理機制、財會人員培訓(xùn)、審計監(jiān)督渠道等方面的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并于8月份的完成了驗收及分析匯報工作。明年。我們將以農(nóng)業(yè)部試點工作為契機，認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，擴大試點范圍，全面推進村級財務(wù)管理的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。

爭取出臺加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的意見。XX年，我們將與審計廳等有關(guān)部門加強聯(lián)系，共同研究農(nóng)村集體經(jīng)濟 審計問題，爭取早日出臺加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的意見，并在全省普遍開展農(nóng)村內(nèi)部審計工作，進一步明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部審計的審計原則、審計范圍、審計程序以及其他相關(guān)要求，樹立農(nóng)經(jīng)部門權(quán)威，幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)現(xiàn)存在問題，明確村干部經(jīng)濟責(zé)任，挖掘自身潛力，改善經(jīng)營管理狀況，提高經(jīng)濟效益，逐步增強集體經(jīng)濟實力，做到用好集體資產(chǎn)、管好集體財務(wù)，預(yù)防各類違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

第三篇：懷柔區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站

懷柔區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站 關(guān)于開展2018年村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計

工作方案

為做好我區(qū)農(nóng)村干部“兩委”班子換屆選舉工作，對村級干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計做出事實求是的評價,依據(jù)北京市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加強村級組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計的指導(dǎo)意見》（京審京責(zé)領(lǐng)發(fā)[2015]2號）、懷柔區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理和監(jiān)督的意見》（京懷發(fā)[2017]12號）、懷柔區(qū)農(nóng)委區(qū)經(jīng)管站關(guān)于印發(fā)《懷柔區(qū)集體經(jīng)濟組織財務(wù)規(guī)范化管理制度》的通知(京農(nóng)發(fā)[2017]42號)和北京市農(nóng)村工作委員會北京市農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理辦公室《關(guān)于規(guī)范新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配工作的意見》（京政農(nóng)函[2018] 2號）的規(guī)定，現(xiàn)就我區(qū)開展村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制定如下工作方案：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，保證村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的順利開展

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委、政府要以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),以高度的責(zé)任心對待村干部任期審計工作,充分認(rèn)識此項工作的重要性和必要性，為村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作創(chuàng)造必要的條件，要配備專門審計人員, 密切配合會計師事務(wù)所開展工作，做到對村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計覆蓋率達到100%，確保此項工作順利開

(二)農(nóng)村集體資金的審計 1.審查財務(wù)收支管理情況

(1)村集體經(jīng)濟組織年初是否制定財務(wù)收支計劃，是否嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行；村級財務(wù)收支是否嚴(yán)格按照市、區(qū)相關(guān)財務(wù)管理制度規(guī)定執(zhí)行。

(2)農(nóng)村集體各項收入是否及時、足額入賬，有無侵占、挪用、私分集體資金、專項資金和私設(shè) “小金庫”或設(shè)“賬外賬”問題；是否存在虛報、瞞報集體經(jīng)濟收入等問題。

(3)村級集體經(jīng)濟組織各項開支是否嚴(yán)格履行審批程序和手續(xù)，重大事項開支是否履行民主程序等情況。

2.審查資金管理情況(1)是否嚴(yán)格票據(jù)管理。

(2)有無“白條”抵庫、白條入賬問題。

(3)有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用、出借集體資金問題。

(4)審查新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配的情況。3.審查財務(wù)公開是否嚴(yán)格按照財務(wù)公開制度執(zhí)行

村集體經(jīng)濟組織是否按照規(guī)定時間、程序、內(nèi)容全面、真實、及時、規(guī)范的進行財務(wù)公開。

4.審查村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范；資金的收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

5.村級印章管理和使用情況

審查村級一般事項用章和重大事項用章是否按照懷柔區(qū)村

對于法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源，是否建立集體資源登記簿，逐項記錄在案。

2.審查土地征用占用管理制度執(zhí)行情況(1)資金到位情況

任期內(nèi)新發(fā)生的征地補償事項的征地補償費，是否按照相關(guān)協(xié)議按時、足額到位；是否存在其他單位或個人侵占、截留、挪用、拖欠征地補償費問題。

(2)專戶存儲情況

征地補償費是否按規(guī)定在銀行開設(shè)征地補償費專戶；已取得的征地補償費是否及時足額納入專戶存儲；征地補償費使用時是否通過專戶進行轉(zhuǎn)賬支付。

(3)專賬管理情況

征地補償費是否設(shè)置專門賬冊，留歸集體部分是否納入資本公積科目核算。

(4)資金使用情況

征地補償費使用是否用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面，有無直接用于發(fā)放干部報酬、建造辦公樓、購置公務(wù)用車、公務(wù)招待及其它非生產(chǎn)性開支。

3.審查執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度情況

對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的實物資產(chǎn)交易、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織持有的依法可交易的財產(chǎn)權(quán)益，是否納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺監(jiān)管范疇。

(五)在2017年時，對2016年已經(jīng)審計的100個村問題整

(二)實施審計(4月1日-8月31日分兩個階段）

1.第一階段：各事務(wù)所與被審計村完成資料交接后，按照規(guī)定的內(nèi)容實施2016年1月1日-2017年12月31日的審計內(nèi)容（4月30日前完成交接工作）。

2.第二階段：由各事務(wù)所完成2018年1月1日-2018年6月30日的審計內(nèi)容（7月20日前完成交接工作）。

(三)材料上報(9月1日-9月30日)1.核實問題，交換意見

審計完成后，審計科和會計師事務(wù)所人員共同對審計結(jié)果中列出的問題逐一進行核實，事務(wù)所對被審計單位反饋審計報告初稿、各村存在問題交換意見時，審計科人員要現(xiàn)場具體參加。

2.事務(wù)所出具審計報告

核實問題后，由事務(wù)所對被審計的每個村出具一份審計報告，報告的內(nèi)容要對本屆行使村集體及村民委員會財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人或者村委會負(fù)責(zé)人做出整體評價，報告反映的問題要準(zhǔn)確，綜合評價要客觀公正，對村干部換屆要有重要參考價值。

各事務(wù)所于9月30日前將審計報告電子版及審計報表、審計底稿、存在問題等一并上報區(qū)經(jīng)管站備案。

3.審計科匯總上報審計工作總結(jié)

五、工作要求(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)

這次村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計，要求在懷柔區(qū)村級干部換屆

又要肯定成績，分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、失誤與舞弊等責(zé)任的界限。在提出處理建議和審計決定時，要廣泛聽取群眾意見，既不能放縱違紀(jì)違法行為，又不能單純脫離實際情況找問題，挫傷干部的積極性。在審計中查出黨政機關(guān)干部和村干部侵占集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費等給集體造成損失的問題，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處置；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。審計結(jié)束后，審計結(jié)果要向全體村民(社員)公開。

(四)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律

各事務(wù)所在審計過程中對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、行政村提交的資料、撰寫的審計底稿或者通過其他渠道獲取的有關(guān)此次審計的相關(guān)資料，以及審計結(jié)束所形成的審計報告等資料負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)經(jīng)管站授權(quán)不得泄露給第三方，或用于與此次審計無關(guān)的其他事項。

附件:2018年懷柔區(qū)村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計分工情況表

懷柔區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站

2018年4月20日

第四篇：玉溪農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站2016年單位決算

玉溪市農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站2016年單位決算

第一部分 基本概況

一、主要職能

（一）主要職能

我單位主要負(fù)責(zé)全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。研究制定全市農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理辦法，檢查農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，審核涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)文件，處理涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件。負(fù)責(zé)全市土地承包管理工作等業(yè)務(wù)工作。

（二）2016重點工作任務(wù)介紹

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作措施到位，進展順利。市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常對縣區(qū)進行指導(dǎo)，共同研究確權(quán)工作遇到的困難和問題，重大問題及時提交市確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組研究；專題開展督查。

2、發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息，指導(dǎo)簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同。

3、加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管措施，發(fā)揮“三資”監(jiān)管平臺作用。

4、積極發(fā)展合作社，做好合作社統(tǒng)計工作，完成農(nóng)業(yè)部合作社規(guī)范化建設(shè)調(diào)研任務(wù)，農(nóng)民合作社示范社申報工作。指導(dǎo)合作社規(guī)范管理，開展示范社評定工作。

5、建立家庭農(nóng)場名錄，指導(dǎo)家庭農(nóng)場建設(shè)，開展家庭農(nóng)場示范場評定工作，做好家庭農(nóng)場統(tǒng)計工作。

6、開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)測、專項治理工作。配合財政部門做好農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞審核備案工作。

7、做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作，提供科學(xué)統(tǒng)計資料。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入2016部門決算編報的事業(yè)單位1個。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

2016末實有人員事業(yè)編制20人。在職在編實有事業(yè)人員18人。

離退休人員7人。其中：離休1人，退休8人。實有車輛編制2輛，在編實有車輛2輛。

第二部分 2016部門決算表

（詳見附件）

第三部門 2016部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

2016收入合計392.18萬元。其中：財政撥款收入392.18萬元，占總收入的100%。與上年對比減少320萬元，主要原因是2015年財政投入了土地確認(rèn)權(quán)登記信息平臺建設(shè)資金。

二、支出決算情況說明

2016支出合計614.08萬元。其中：基本支出328.05萬元，占總支出的53.42％；項目支出286.03萬元，占總支出的46.58％。與上年對比增加262.71萬元,主要原因是土地確認(rèn)權(quán)登記信息平臺建設(shè)項目的逐漸完成。

（一）基本支出情況

2016用于保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出328.05萬元。與上年對比增加36.72萬元,主要原因人員支出的增加。包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費支出占基本支出的95.91％；辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費占基本支出的4.09％。

（二）項目支出情況

2016用于單位完成特定的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出286.03萬元。與上年對比增加225.99萬元,主要原因是新增土地確權(quán)登記信息平臺建設(shè)項目。當(dāng)年開展了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計監(jiān)測、三資管理監(jiān)督、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟管理及土地確權(quán)工作等各項業(yè)務(wù)。三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

2016一般公共預(yù)算財政撥款支出612.83萬元,占本年支出合計的99.79%。與上年對比增加261.46萬元，主要原因是工資制度改革和承擔(dān)的項目工作完成。四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明(一)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況

2016“三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算由農(nóng)業(yè)局匯總預(yù)算，根據(jù)預(yù)算安排，支出決算為7.4萬元，其中：公務(wù)用車購置及運行費支出決算為3.4萬元，公務(wù)接待費支出決算為4萬元。

2016“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算數(shù)比2015年減少0.3萬元，下降4.8%。其中：公務(wù)用車購置及運行費支出決算減少1.17萬元，下降27.99%。；公務(wù)接待費支出決算增加0.87萬元，提高42.02%。2016“三公”經(jīng)費支出決算減少的主要原因是厲行節(jié)約。

(二)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體體情況

2016“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，公務(wù)用車購置及運行維護費支出3.01萬元，占50.58%；公務(wù)接待費支出2.94萬元，占49.42%。具體情況如下：

1.公務(wù)用車運行支出3.01萬元，開支財政撥款的公務(wù)用車保有量為2輛。主要用于農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計監(jiān)測、三資管理監(jiān)督、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟管理及土地確權(quán)工作等各項業(yè)務(wù)所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

2.公務(wù)接待費支出2.94萬元。主要用于各業(yè)務(wù)聯(lián)系單位之間發(fā)生的接待支出。2016年單位承擔(dān)的項目工作增加，共接待業(yè)務(wù)來訪人員600多人次。

五、其他重要事項及相關(guān)口徑情況說明 相關(guān)口徑說明

1．基本支出中人員經(jīng)費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費以外的支出。

2．機關(guān)運行經(jīng)費指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出。

3．按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費。其中：因公出國（境）費，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費，指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

4.“三公”經(jīng)費決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財政一般公共預(yù)算財政撥款和以前一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié) 5

余資金安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行維護費和公務(wù)接待費支出數(shù)（包括基本支出和項目支出）。

第五篇：農(nóng)村經(jīng)營管理站工作總結(jié)

農(nóng)村經(jīng)營管理站工作總結(jié)

農(nóng)村經(jīng)營管理站工作總結(jié)

農(nóng)村經(jīng)營管理工作（以下簡稱農(nóng)經(jīng)工作）是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要組成部分，其工作質(zhì)量的好壞事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定全局。今年以來，我縣農(nóng)經(jīng)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局農(nóng)經(jīng)科的悉心指導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)的精心帶領(lǐng)下，全站同志擰成一股繩，勁往一處使，團結(jié)協(xié)作，勤勉工作，建制度、促落實、抓規(guī)范、強管理，全面貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個中心任務(wù)，以維護農(nóng)民的合法權(quán)益、促進農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定為目標(biāo)，推進農(nóng)經(jīng)工作全面發(fā)展，取得了比較滿意的效果。

一、今年工作回顧

（一）農(nóng)經(jīng)總體工作安排部署方面

1、提出工作意見。我站在《**農(nóng)經(jīng)》第4期簡報上印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年農(nóng)村經(jīng)濟體制改革與農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意見》，作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的綱領(lǐng)性文件，用以指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)工作，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

2、編印《**農(nóng)經(jīng)》簡報。借助于《**農(nóng)經(jīng)》工作簡報，為全縣廣大農(nóng)經(jīng)工作者提供一個學(xué)習(xí)法律、宣傳政策、增長業(yè)務(wù)、瀏覽信息、交流經(jīng)驗、激勵先進、鞭策落后以及營造一個百家爭鳴的工作平臺。截至目前，我局農(nóng)經(jīng)站已印發(fā)《**農(nóng)經(jīng)》17期次，起到了很好的宣傳指導(dǎo)作用。

（二）農(nóng)村土地承包管理方面

1、扎實開展農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作，并將之作為今年我縣農(nóng)經(jīng)工作的重點內(nèi)容之一。

（1）成立機構(gòu)。根據(jù)省、市、縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一部署和要求，我站在局農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組的基礎(chǔ)上單獨設(shè)立農(nóng)村土地政策落實情況指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村土地政策落實情況監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策指導(dǎo)。

（2）制定方案。為指導(dǎo)全縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的順利進行，制定并印發(fā)了《**縣農(nóng)業(yè)局開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作實施方案》。（3）下發(fā)表格。為切實開展農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作，根據(jù)省、市的部署并結(jié)合本縣實際，制定并下發(fā)了《農(nóng)村土地政策落實情況自查自糾登記表》

（一）、（二）、（三）。

（4）開展培訓(xùn)。為確保我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的規(guī)范運作，在全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作動員大會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上，我站安排人員就農(nóng)村土地政策落實監(jiān)督檢查工作目的、要點、我縣農(nóng)村土地政策落實中存在的問題、本次監(jiān)督檢查工作步驟、自查自糾登記表的填報等事項作了詳細(xì)講解，收到了滿意效果。

（5）督查指導(dǎo)。為避免農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作出現(xiàn)“轟轟烈烈搞動員，扎扎實實走過場”現(xiàn)象，我站先后2次組織開展了對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的監(jiān)督檢查與整改指導(dǎo)，有效地促進了工作進度和提升了工作效果。

（6）督促整改。為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定切實可行整改措施并抓好落實，確保農(nóng)村土地承包政策落到實處，我站在做好及時反饋的基礎(chǔ)上，以縣人民政府辦公室的名義擬訂責(zé)任狀，逐一下發(fā)整改通知，要求將督查中發(fā)現(xiàn)的涉及7個大方面，其中權(quán)證、合同、表冊填寫中存在的36個不規(guī)范以及督查未發(fā)現(xiàn)但可能存在的其他方面情況等問題限期整改到位。

（7）認(rèn)真匯總。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作結(jié)束后，我站及時將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的自查自糾登記表進行審核匯總上報。

（8）及時總結(jié)。為正確指導(dǎo)下一步工作的開展，我站及時對全縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作的開展情況、工作措施、經(jīng)驗做法、存在問題進行了總結(jié)，明確了下步工作努力的方向，有針對性地提出了咨詢意見。

（9）按時匯報。為及時反映動態(tài)、研究措施、制定辦法、推動工作，我站堅持在自查自糾期間每星期五向市農(nóng)村土地政策督查協(xié)調(diào)組、縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作

進展情況，截至到今年7月上旬，共匯報工作13次。

（10）調(diào)解糾紛。農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作開展之前，我縣已有3起農(nóng)村土地承包糾紛信訪至省、市農(nóng)業(yè)部門。這3起信訪案件由于情況較為復(fù)雜，涉及的時間段又較長，所以一直未能調(diào)解到位。我站正是抓住開展這次強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的大好契機，有力地督促鄉(xiāng)村落實屬地管理責(zé)任，按政策規(guī)定合理調(diào)處糾紛，依法保護群眾利益。到今年6月初，這3起省、市轉(zhuǎn)辦下來的群眾信訪件已全部調(diào)處落實到位。

2、大力宣傳省實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法，積極推進我縣農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作。為便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實省實施辦法，促進農(nóng)村土地承包政策的落實，我站在《**農(nóng)經(jīng)》第5期簡報上全文編發(fā)了省實施辦法，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)和抓好落實。

3、組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專題調(diào)研活動，逐步規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范是引發(fā)農(nóng)村土地承包糾紛較大的隱患之一。為規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，減少直至消除農(nóng)村土地承包糾紛隱患，根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)部門的部署和要求，我站擬發(fā)了《關(guān)于組織開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況專題調(diào)研工作的通知》，掀起了我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專題調(diào)研活動的高潮，并在《**農(nóng)經(jīng)》第8期簡報上編發(fā)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》格式范文，指導(dǎo)各鄉(xiāng)村規(guī)范簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

（三）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面

1、進一步堅持和完善了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的專項治理部門責(zé)任制，下發(fā)了《關(guān)于切實做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》文件，落實了《**市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作考核辦法》，通過考核促進農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實。

2、進一步加強了對農(nóng)村行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費和

村級組織收費行為的監(jiān)督，加大了對農(nóng)民補助補償和村級補助資金落實的監(jiān)管力度，同時，將各部門對農(nóng)民專業(yè)合作社的收費項目納入了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇。

3、大力宣傳《**省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》），促進廣大農(nóng)村基層干部依法行政，依法辦事，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。為方便鄉(xiāng)村干部全面理解和掌握《條例》的精神實質(zhì)，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我站在《**農(nóng)經(jīng)》第16期簡報上全文編發(fā)了《條例》，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織學(xué)習(xí)宣傳和抓好貫徹實施。

4、組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大檢查。為全面摸清我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀和各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決當(dāng)前農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度，進一步提高農(nóng)村基層干部對減負(fù)工作重要性的認(rèn)識，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，我站組織開展了一次全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大檢查，有力地推動了各項減負(fù)惠農(nóng)政策的貫徹落實。

5、進一步健全了農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪接待、受理、督辦、查處、反饋制度，確保了專人接待，督辦有力，處理到位，反饋及時。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)方面

1、繼續(xù)做好抓點示范工作。為充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，今年

已確定3家農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)示范點，目前已進入較為規(guī)范的運作階段。抓點示范的目的是培育一批依法經(jīng)營、實力較強、輻射帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動全縣農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

2、認(rèn)真做好農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計監(jiān)測分析工作。為給各級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)，我站嚴(yán)格按照上級要求，認(rèn)真布置農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)計監(jiān)測分析上報工作，及時完成了我縣24家農(nóng)民專業(yè)合作組織情況統(tǒng)計信息的網(wǎng)上上報工作。

3、積極籌劃農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度培訓(xùn)工作。為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的會計核算與財務(wù)管理工作，根據(jù)省、市農(nóng)經(jīng)部門的部署和要求，我站結(jié)合縣里的實際情況制定了農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財會人員以及鄉(xiāng)、村農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)指導(dǎo)員培訓(xùn)計劃，定于今年底舉辦2期農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度培訓(xùn)班。

（五）農(nóng)村財務(wù)管理方面

1、總結(jié)試點工作經(jīng)驗。我站及時總結(jié)去年村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作經(jīng)驗，切實查找問題，進一步擴大試點工作面，下發(fā)20xx年村級財務(wù)管理規(guī)范化試點工作方案，推進我縣村級財務(wù)管理規(guī)范化工作進程。

2、開展村級運轉(zhuǎn)調(diào)研活動。我站積極組織開展村級組織運轉(zhuǎn)有關(guān)情況調(diào)研活動，認(rèn)真剖解和分析當(dāng)前制約農(nóng)村改革發(fā)展的深層次矛盾和突出問題，為縱深推進農(nóng)村綜合改革和做好村級公益事業(yè)一事一議獎補試點及化解村級債務(wù)工作提供參考。

3、制訂業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃。今年是村級換屆選舉年，為切實提高村級財會人員的綜合素養(yǎng)并保持工作水平的長期穩(wěn)定與不斷鞏固，大力推進我縣村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進程，維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，逐步消除直至消滅因村級財務(wù)管理混亂等影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的不安定因素，我站據(jù)實制訂了村級財會人員20xx年至20xx年3年業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，并著手計劃的逐步落實。

4、組織開展村（居）委會干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計工作。為進一步加強村級干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)，客觀公正地評價村（居）委會干部任期內(nèi)的功過是非，幫助選民選出作風(fēng)正派、廉潔公正、為民辦實事的好干部，維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益，推進和完善村務(wù)公開和民主管理制度，根據(jù)市村級換屆選舉工作會議精神以及我縣第七屆村（居）委會換屆選舉工作的統(tǒng)一部署和要求，我站組織開展了對全縣141個村（居）委會干部的任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計工作，培訓(xùn)審計人員34人，共審計村（居）委會財務(wù)收入6290.6萬元，財務(wù)支出5738.7萬元。

5、健全和完善村級財務(wù)管理制度。為進一步規(guī)范村級財務(wù)管理，建立村級財務(wù)長效管理機制，我站已在《**農(nóng)經(jīng)》第2期、第14期分別印發(fā)了《**縣村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支預(yù)決算制度》、《**縣村集體經(jīng)濟組織貨幣資金管理制度》，并以縣政府辦的名義下發(fā)《**縣村級財務(wù)管理責(zé)任追究辦法》，同時在今后的工作簡報中將繼續(xù)印發(fā)村級財務(wù)管理相關(guān)制度，以推動村級財務(wù)管理走向規(guī)范化、程序化、制度化。

二、存在的主要問題

（一）農(nóng)村土地承包管理方面

1、屬地管理責(zé)任落實不夠到位。一是仍然有部分村目前還未成立農(nóng)村土地承包糾紛信訪案件接待受理機構(gòu)，對群眾土地承包信訪件調(diào)處不力，存在踢皮球的現(xiàn)象；二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解工作看作是農(nóng)經(jīng)部門的事情，對此項工作的重要性認(rèn)識不夠；三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對農(nóng)村土地承包工作中出現(xiàn)的問題研究不深，辦法不多，甚至出現(xiàn)畏難情緒；四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有深刻領(lǐng)會和掌握農(nóng)村土地承包法律法規(guī)政策精神，工作指導(dǎo)不力。

2、土地流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范。大多數(shù)鄉(xiāng)、村、組農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地只履行口頭協(xié)議，未簽訂書面流轉(zhuǎn)合同，缺乏規(guī)范管理，埋下農(nóng)村土地承包糾紛隱患。

3、土地承包檔案保管不夠規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于電腦通用，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫安全性差，甚至由于人事變動丟失軟件安裝光盤等；大多數(shù)村農(nóng)村土地承包檔案保管不規(guī)范、不完整，有待進一步清理整頓。

4、部分村干部工作上有著抵觸情緒。有的村干部對落實農(nóng)村土地承包政策存有抵觸情緒，工作開展欠積極主動，協(xié)調(diào)配合不到位。

5、土地承包管理工作經(jīng)費缺乏保障。目前農(nóng)村土地承包管理工作經(jīng)費還未列入各級財政預(yù)算，經(jīng)費沒有保障，開展工作缺乏活力，難以開創(chuàng)工作新局面。

（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面

1、少數(shù)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)、基層干部開始放松對減負(fù)工作重要性的認(rèn)識，已經(jīng)出現(xiàn)麻痹松懈思想。這些思想的存在，不利于減負(fù)惠農(nóng)政策的貫徹落實，很有可能因工作上的松弛出現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的苗頭。

2、減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查摸底和信訪案件的查處難度加大。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)實質(zhì)上的減輕，有很大一部分人認(rèn)為減負(fù)辦不再那么重要；二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位多，減負(fù)工作牽涉的部門又廣，如果從部門利益的角度出發(fā)，確實難以協(xié)調(diào)平衡好相互間的關(guān)系；三是減負(fù)辦查處問題受單位性質(zhì)的制約，缺乏強有力的后盾保障，措施不硬，難以奏效。

3、對農(nóng)民建房收取的一些費用可能與中央、省、市減負(fù)政策規(guī)定相違背。主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃所對圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建房戶收取規(guī)劃費、公共設(shè)施費、環(huán)衛(wèi)費、規(guī)劃押金等，用于規(guī)劃及公共設(shè)施配套建設(shè)方面；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所對公路沿線規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房戶收取新建、拆建費用。

4、一些農(nóng)村中小學(xué)校組織對學(xué)生統(tǒng)一收取平安保險費、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險費、補課費等。

5、個別村組在修橋鋪路時不按照預(yù)算→籌資（組織捐資）→施工→驗收→結(jié)算的正常程序進行，而是邊施工邊組織捐資或者先施工后組織捐資，由此可能導(dǎo)致因修橋鋪路款項籌集不足而拖欠部分工程款，成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的安全隱患。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)方面

1、缺乏高素質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社管理人才，導(dǎo)致合作社內(nèi)部運作不夠規(guī)范，表現(xiàn)為：一是組織機構(gòu)不很健全，各自作用發(fā)揮不充分；二是管理制度不很完善，可操作性不強；三是決策不很民主，會員很少參與管理；四是風(fēng)險防范意識不很強，會員只圖利益不愿擔(dān)風(fēng)險；五是農(nóng)戶合作的甜頭尚小，參與合作意向不強。

2、一些農(nóng)民專業(yè)合作社由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭創(chuàng)辦，章程、規(guī)章制度都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門制訂，沒有農(nóng)民群眾的積極參與，合作社很難真正運作起來。

（四）農(nóng)村財務(wù)管理方面

1、財務(wù)收支預(yù)決算制度執(zhí)行不到位，支出隨意性較大，缺乏控制與監(jiān)督。

2、白條列支現(xiàn)象嚴(yán)重，占支出票據(jù)的95％以上，不利于實施有效的財務(wù)監(jiān)督。

3、有的村財務(wù)收支入賬不及時，經(jīng)手、證明、驗收、審批手續(xù)不全，民主理財監(jiān)督不到位。甚至存在個別村主要領(lǐng)導(dǎo)直接插手管理現(xiàn)金，嚴(yán)重違反財經(jīng)制度。

4、有的村會議費、招待費超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開支，金額較大，缺乏監(jiān)督約束。

5、有的村現(xiàn)金赤字現(xiàn)象較為嚴(yán)重，甚至年年赤字。究其原因：一是村干部墊支款項未及時掛賬；二是欠付款項未作應(yīng)付款核算而是直接列支；三是截留瞞報了部分收入。

6、大多數(shù)村負(fù)債依然嚴(yán)重，除村干部工資福利債務(wù)化解有所進展外，其他債務(wù)難以有效化解；債權(quán)雖大，但多為無效債權(quán)，很難催收到位。

7、有的村財務(wù)公開內(nèi)容過于簡單，甚至公開不及時。

8、有的村財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，工作上存在許多紕漏，甚至埋下了一些隱患。

（五）農(nóng)經(jīng)機構(gòu)及隊伍建設(shè)方面

1、農(nóng)經(jīng)部門設(shè)置為一般事業(yè)單位，在很大程度上束縛了其行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的履行與工作效能的發(fā)揮。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員過少，只有2名以下農(nóng)經(jīng)工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90％，且全部兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各項中心工作，造成基層農(nóng)經(jīng)工作難以全面推開。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)費沒有列入財政預(yù)算，日常工作經(jīng)費的緊張，導(dǎo)致：一是布置工作僅限于下發(fā)文件或者口頭通知，不能真正深入基層、深入村組進行督促、檢查、指導(dǎo)、落實；二是舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班難，且時間短、內(nèi)容簡單；三是很少安排專業(yè)人員下村組進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、明年工作思路

（一）農(nóng)村土地承包管理方面。一是繼續(xù)抓好農(nóng)村土地政策落實自查自糾工作，并進一步結(jié)合今年縣內(nèi)自查中已發(fā)現(xiàn)但尚未完全糾正過來的問題，制定切實措施，堅決整改到位；二是重點加強鄉(xiāng)村屬地管理責(zé)任的落實，積極調(diào)解群眾土地承包糾紛，確保將矛盾化解在基層，保障我縣農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面。一是加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展涉農(nóng)收費和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況檢查的監(jiān)督，切實維護群眾權(quán)益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；二是重點開展對以其他方式向農(nóng)民籌資籌勞行為的專項檢查，規(guī)范和完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞管理制度。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)方面。一是繼續(xù)擴大試點示范范圍，實現(xiàn)預(yù)定工作目標(biāo)；二是嚴(yán)格落實農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度，指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)處理程序與核算方式，維護成員權(quán)益，保障農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。

（四）農(nóng)村財務(wù)管理方面。一是加大對財務(wù)管理薄弱村的審計監(jiān)督力度，促進村級財務(wù)制度的落實，加快我縣村級財務(wù)管理規(guī)范化進程；二是嚴(yán)格落實培訓(xùn)計劃，認(rèn)真實施對村級財會人員以及相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并講求成效。