第一篇：基層反映類信息范例

基層反映部分地區(qū)出現(xiàn)專業(yè)“撿票族”造成巨大偷稅漏稅隱患亟待重視

近來(lái)，商場(chǎng)超市門口出現(xiàn)了專業(yè)“撿票族”，他們通過(guò)種種渠道，收集商場(chǎng)購(gòu)物小票，把其兌換成數(shù)額巨大的正規(guī)發(fā)票，然后再?gòu)闹心踩》欠ɡ?，專業(yè)“撿票族”隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，將造成巨大的偷稅漏稅現(xiàn)象，值得引起重視。

據(jù)分析，出現(xiàn)專業(yè)“撿票族”主要基于以下幾個(gè)原因：一是收入可觀成“有道生財(cái)”?！皳炱弊濉币惶鞊靵?lái)的購(gòu)物小票在2000～3000多元的票值不等，一個(gè)月有5～6萬(wàn)元。拿來(lái)這些小票后，他們?cè)诔虚_(kāi)成稅務(wù)發(fā)票，有的開(kāi)成辦公用品，有的開(kāi)成煙酒等消費(fèi)品。然后以5%～6%不等的手續(xù)費(fèi)，將這些票據(jù)賣給一些“需要報(bào)銷”的人或單位，一個(gè)月能賺上幾千元，其可觀收入讓很多人加入隊(duì)伍。二是管理零散成“有理兌換”。商場(chǎng)一般兌換發(fā)票的期限在一個(gè)月之內(nèi)，如果不辦理，便可以此向有關(guān)部門投訴。一些商場(chǎng)因此而存在顧慮，在看到拿一大包購(gòu)物小票兌換的人員，并不加以制止，任其完成兌換。“撿票族”能夠堂而皇之的從事收集兌換，商場(chǎng)對(duì)其限制管理松散是一大原因。三是需求量大成“有點(diǎn)流通”。在商場(chǎng)兌換的發(fā)票存在很大的流通渠道，可轉(zhuǎn)手給一些“外地出差人”，可在網(wǎng)上掛賣，甚至可直接拿給一些公司。“撿票族”在完成大量?jī)稉Q后，可立即轉(zhuǎn)手賺取手續(xù)費(fèi)，且很多公司利用此類發(fā)票，對(duì)沒(méi)有實(shí)際發(fā)生的成本支出使用購(gòu)來(lái)的發(fā)票虛增成本以實(shí)現(xiàn)減少繳稅，是“撿票族”出現(xiàn)的根源。

為此，建議相關(guān)部門針對(duì)“撿票族”進(jìn)行專項(xiàng)整治清理活動(dòng)，對(duì)于商場(chǎng)門口徘徊向消費(fèi)者索取發(fā)票人員給予驅(qū)散、教育等行為，甚至可處于相應(yīng)處罰。

基層反映出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)倒賣“經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)”現(xiàn)象應(yīng)引起重視近段時(shí)間，倒賣經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)現(xiàn)象增多，媒體報(bào)道的有武漢市的紫潤(rùn)明園經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，搖號(hào)剛剛結(jié)束，就有人把指標(biāo)拿到網(wǎng)上叫賣，標(biāo)價(jià)2萬(wàn)元；西安出現(xiàn)倒賣經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，網(wǎng)上標(biāo)價(jià)5萬(wàn)一

個(gè)；鄭州市匯景花園小區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)7萬(wàn)元一個(gè)等。

雖然各省市的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》中明確規(guī)定：“購(gòu)買經(jīng)適房不滿5年的，不得上市交易?！钡官u現(xiàn)象仍屢禁不止，基層認(rèn)為這是由以下原因造成的。一是把關(guān)不嚴(yán)，懲治力度欠缺。政府在經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施過(guò)程中，把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)倒賣房號(hào)的行為懲治力度欠缺，沒(méi)有采取有效的限制措施，如不予辦理房產(chǎn)證、不予過(guò)戶等。二是制度漏洞，倒賣房號(hào)者有機(jī)可乘。一些行政人員在辦理經(jīng)濟(jì)適用房審批過(guò)程中往往難以抵御“人情”、金錢和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，致使一些本無(wú)權(quán)購(gòu)買者參與到購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房過(guò)程中。對(duì)購(gòu)買后的變相轉(zhuǎn)讓和倒賣更是“睜一只眼，閉一只眼”，使各項(xiàng)制度形同虛設(shè)。三是利益驅(qū)使，中介公司違規(guī)操作。據(jù)報(bào)道房屋中介公司在倒賣經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)中往往能賺取2萬(wàn)到3萬(wàn)不等的差價(jià)。而各地政府都有明確規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房是政府為解決低收入家庭的住房困難問(wèn)題建設(shè)的，不允許任何人從中倒賣非法牟利。四是申請(qǐng)門檻低，分配政策“先天不足”。據(jù)某深諳經(jīng)濟(jì)適用房分配內(nèi)幕的房產(chǎn)人士說(shuō)，有些購(gòu)買人群手中有好幾套房，購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房不是居住，而是作為一種投資，出售經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)可謂順理成章。五是地段偏遠(yuǎn)、品質(zhì)次，購(gòu)買者不愿居住。有些經(jīng)濟(jì)適用房地段偏遠(yuǎn)，生活配套設(shè)施薄弱，教育醫(yī)療水平無(wú)法與主城區(qū)相比，許多購(gòu)房人即使在搖到號(hào)之后也不愿購(gòu)買，寧可把指標(biāo)出售。

基層建議：一是從根源上查起，將那些打著惠民政策旗號(hào)卻行損公肥私之實(shí)者嚴(yán)厲查處。徹底打破那些“掛羊頭賣狗肉”之流非法交易的市場(chǎng)，使好的政策真正惠及于民。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行合理規(guī)劃，保證經(jīng)濟(jì)適用房位臵的合理性，并完善其相應(yīng)的配套設(shè)施。三是建立經(jīng)濟(jì)適用房政府回購(gòu)制度，禁止經(jīng)濟(jì)適用房上市銷售，使條件得到改善住戶退出的房屋能繼續(xù)發(fā)揮扶助困難群體的效用，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)適用房的使用效能。

基層反映當(dāng)前“短信代發(fā)族”猖獗牟利瘋狂現(xiàn)象亟待重視

近來(lái)，社會(huì)上出現(xiàn)“短信代發(fā)族”，他們隱藏于居民樓內(nèi)，利用專業(yè)短信群發(fā)器，提供短信代發(fā)業(yè)務(wù)瘋狂牟利，專業(yè)熟練程度和業(yè)務(wù)規(guī)模驚人，已成為垃圾短信的主要傳播途徑，值得引起重視。

據(jù)分析，“短信代發(fā)族”肆意泛濫主要由于以下原因：一是設(shè)備齊，使用簡(jiǎn)單。“短信代發(fā)族”設(shè)有專業(yè)設(shè)備機(jī)房，其配備的群發(fā)器與市場(chǎng)上出售的一般短信群發(fā)器“短信貓”不同，為8位端口結(jié)構(gòu)，可同時(shí)插入8張短信卡，只需連入電腦，每小時(shí)的發(fā)送量達(dá)上千條，且只需略懂電腦知識(shí)便可操作使用。二是來(lái)源廣，資源豐富?！岸绦糯l(fā)族”效率高的另一原因是其客戶資源豐富，他們的電腦中存有完備的數(shù)據(jù)庫(kù)，主要是一些小區(qū)業(yè)主的數(shù)據(jù)資料，其來(lái)源于部分運(yùn)營(yíng)商的非法買賣，部分運(yùn)營(yíng)商和代發(fā)者已經(jīng)間接建立了虛擬產(chǎn)業(yè)鏈。只要指定特定區(qū)域，廣告客戶便可達(dá)到廣泛宣傳目的。三是業(yè)務(wù)大，牟利瘋狂。據(jù)計(jì)算，短信群發(fā)器的成本價(jià)每條為3分錢，代發(fā)短信每條收費(fèi)3.5分錢到3.8分錢，每小時(shí)發(fā)送萬(wàn)條短信最高可獲利80元，若整個(gè)機(jī)房設(shè)備全開(kāi)，一小時(shí)獲利達(dá)千余元。且通過(guò)群發(fā)軟件發(fā)送到手機(jī)上顯示的號(hào)碼無(wú)法進(jìn)行回?fù)?，風(fēng)險(xiǎn)極小，只要不發(fā)詐騙短信，不算犯法不會(huì)被完全查封，這讓很多人加入了“短信代發(fā)族”。

基層反映，手機(jī)垃圾短信屢禁不止，“短信代發(fā)族”的出現(xiàn)更加重了垃圾短信的處理難度。很多代發(fā)短信出現(xiàn)在深夜凌晨，間接侵犯了公民休息安寧、通信自由、隱私等權(quán)利。為此建議，一是完善手機(jī)實(shí)名制度?？刂评绦诺囊幌盗写胧┲?，手機(jī)實(shí)名制度是最有效的方法，建立完善的手機(jī)實(shí)名制體系，便可從源頭上遏制垃圾短信泛濫。二是加大打擊力度。針對(duì)短信代發(fā)現(xiàn)象，進(jìn)行專項(xiàng)整治工作，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，嚴(yán)厲處罰和取締群發(fā)代理窩點(diǎn)。三是控制設(shè)備流通渠道。短信群發(fā)設(shè)備是未獲得進(jìn)網(wǎng)許可證的電信設(shè)備，不得接入公用電信網(wǎng)使用和在國(guó)內(nèi)銷售，要嚴(yán)格控制市場(chǎng)上明目銷售的短信群發(fā)器。

基層反映就業(yè)難催生網(wǎng)上“職客”一族值得引起關(guān)注

時(shí)下，金融危機(jī)讓求職難成了社會(huì)熱點(diǎn)，不少人因?yàn)榍舐毿那?，在網(wǎng)上發(fā)出了懸賞找工作的帖子，而利用自身人脈在網(wǎng)上幫人找工作的“職客”一族也悄然興起，一些職客類網(wǎng)站近日開(kāi)始大行其道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在5年到10年內(nèi)職客數(shù)量可能發(fā)展到20萬(wàn)到50萬(wàn)人之間?；鶎臃从常奥毧汀币蛔迮d起值得引起重視。

據(jù)分析，對(duì)于“職客”一族的興起主要有以下幾方面原因：一是求職效率較高?！奥毧汀钡那舐毮Ｊ绞窃诰W(wǎng)上直接發(fā)布自己的求職信息和簡(jiǎn)歷，然后懸賞一定金額，等能提供職位或職位信息的人來(lái)揭榜，揭榜的人就叫“職客”。由于“職客”大多是人力資源管理者的兼職，可提供大量職業(yè)需求信息，很多人反映通過(guò)“職客”類網(wǎng)站求職效率較高。二是兼職效益較高。求職者在求職成功后，懸賞金額根據(jù)金額大小和收入決定分月支付給職客和網(wǎng)站，賞金一般在800元到6000元左右，職客可以拿到懸賞總額的50%，網(wǎng)站拿到50%。據(jù)悉，“職客”在提供職位后的成功率在30%-50%左右，對(duì)于兼職者來(lái)說(shuō)是一筆可觀的收入。三是就業(yè)服務(wù)體系不完善。“職客”模式逐漸擴(kuò)張，市場(chǎng)上的有償求職現(xiàn)象，說(shuō)明現(xiàn)在國(guó)家的就業(yè)服務(wù)體系還不夠完善，不能滿足人們對(duì)于各種求職信息和求職服務(wù)的需求。

求職者在目前就業(yè)環(huán)境下屬弱勢(shì)群體，“職客”求職的不規(guī)范存在較大風(fēng)險(xiǎn)，極易引起麻煩和糾紛。為此建議，一是加大規(guī)范力度。對(duì)于“職客”類網(wǎng)站在人員實(shí)名注冊(cè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行一定的規(guī)范，避免出現(xiàn)詐騙、糾紛現(xiàn)象。保證“職客”模式的信用和公平，保證錄用人員的質(zhì)量。二是合理引導(dǎo)發(fā)展。“職客”一族由于勞動(dòng)力市場(chǎng)的供過(guò)于求，將在一段時(shí)間內(nèi)長(zhǎng)期存在，可將其列為一個(gè)新興、時(shí)尚職業(yè)加以引導(dǎo)，使其健康發(fā)展。三是求職者需提高警惕。隨著“職客”規(guī)模的不斷擴(kuò)大，網(wǎng)上資源不斷增多繁雜，求職者在發(fā)布求職信息時(shí)需認(rèn)定“職客”身份，謹(jǐn)慎操作付款，以免遇到詐騙行為。

基層反映近期一些不法分子通過(guò)三種網(wǎng)絡(luò)手段以救助海地名義進(jìn)行非法斂財(cái)亟待關(guān)注

近期，一些不法分子利用全球?yàn)楹５貫?zāi)情盡力提供幫助之時(shí)，通過(guò)三種手段趁機(jī)在在網(wǎng)絡(luò)上散布虛假消息，企圖非法斂財(cái)，值得引起有關(guān)部門重視。一是手機(jī)短信。去年，我國(guó)四川發(fā)生大地震，中國(guó)紅十字會(huì)聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等手機(jī)運(yùn)營(yíng)商曾經(jīng)開(kāi)通手機(jī)短信捐贈(zèng)活動(dòng)。這次海地地震，不法分子就利用民眾認(rèn)為國(guó)家會(huì)繼續(xù)采用短信形式進(jìn)行募捐的心理，打著公益組織的旗號(hào)，借捐贈(zèng)為名，濫發(fā)短信進(jìn)行詐騙。二是電子郵箱。海地地震僅1天﹐在網(wǎng)上就已出現(xiàn)募捐偽裝成援助組織假電郵，呼吁捐款﹐并要求向電郵地址或傳真號(hào)碼提供個(gè)人信息，或者呼吁客戶將善款存入指定銀行戶口，詐騙捐款。三是網(wǎng)絡(luò)論壇。海地地震發(fā)生后，不少網(wǎng)民在論壇或博客上紛紛發(fā)帖，動(dòng)員各地民眾援助海地。如天涯、貓撲等大型論壇，就以“讓我們?yōu)楹５厝嗣窬杩畎伞钡阮愃铺颖缺冉允?。為此，基層建議：宣傳等部門應(yīng)加大宣傳力度，引導(dǎo)民眾通過(guò)正常途徑進(jìn)行捐款；公安等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制此類損害我國(guó)國(guó)家形象的詐騙活動(dòng)。

基層反映當(dāng)前家電以舊換新政策存在漏洞部分不法分子及商家借此牟利益值得關(guān)注

2009年6月1日至2010年5月31日，國(guó)家財(cái)政部、商務(wù)部等7部委在北京、上海、江蘇、浙江等9?。ㄊ校┱归_(kāi)家電以舊換新試點(diǎn)。其中，規(guī)定電視機(jī)、電腦、空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)等5類家電可進(jìn)行以舊換新，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按新貨價(jià)格的10%確定，補(bǔ)貼上限分別為400元、350元、300元和250元。截至今年1月24日，9省（市）共銷售五大類家電520.3萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)205.6億元，回收五大類舊家電572.1萬(wàn)臺(tái)?，F(xiàn)相關(guān)部門已計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。但從基層工作發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前家電以舊換新政策中明確參與活動(dòng)的舊家電應(yīng)零部件完整，且交售舊家電的單位和個(gè)人與購(gòu)買人一致的條款，使得一些不法分子往往能鉆政策漏洞牟取不正當(dāng)利益。他們?yōu)轵_取10%的財(cái)政補(bǔ)貼，專門到舊貨市場(chǎng)或從外地大量收購(gòu)已報(bào)廢但零部件完整的家電，再借他人名義到商場(chǎng)以舊換新；有的不法分子甚至將以舊換新的家電轉(zhuǎn)售到其他非試點(diǎn)?。ㄊ校┠怖?。據(jù)了解，如一臺(tái)賣50元左右的廢舊電視機(jī)借家電以舊換新可獲得最高400元的補(bǔ)貼。一些商家認(rèn)為10%的補(bǔ)貼由財(cái)政支出，為提高其家電銷量，他們往往會(huì)主動(dòng)建議顧客到舊貨市場(chǎng)購(gòu)買廢舊家電來(lái)賺取補(bǔ)貼。這難免對(duì)當(dāng)?shù)丶译娛袌?chǎng)產(chǎn)生沖擊，并有可能造成本地區(qū)出現(xiàn)家電漲價(jià)或斷貨現(xiàn)象。為此，基層建議相關(guān)部門在下步工作中，進(jìn)一步完善家電以舊換新補(bǔ)貼政策，以防類似事件發(fā)生。

基層反映近期我省一些外省來(lái)接農(nóng)民工回鄉(xiāng)過(guò)年的“老家車”存在交通安全隱患值得關(guān)注

隨著春節(jié)民工返鄉(xiāng)高潮的到來(lái)，近期，湖北、四川、貴州、安徽等民工輸出大省的旅游、長(zhǎng)途客運(yùn)公司和個(gè)體客運(yùn)老板，紛紛來(lái)我省湖州等地民工聚集村“拉客”，存在交通安全隱患，值得引起有關(guān)部門關(guān)注。目前，在湖州市的城郊結(jié)合部王家莊、羅師莊等村，“歡迎廣大民工返鄉(xiāng)包車”“接你平安回來(lái)，送你出門發(fā)財(cái)”等乘車信息隨處可見(jiàn)。在羅師莊村每天都有到貴陽(yáng)的大巴，乘車5人以上還可到家里免費(fèi)接送上車。四川宇宙客運(yùn)集團(tuán)還在王家莊村設(shè)立了乘車業(yè)務(wù)代辦處，為返鄉(xiāng)民工提供咨詢、售票服務(wù)，每日有一班開(kāi)往四川宜賓、自貢、綿陽(yáng)、南充等方向的客車。據(jù)該代辦處售票員介紹，如明天返鄉(xiāng)，今天購(gòu)票就可以。據(jù)

了解，近年來(lái)在浙打工的外地農(nóng)民工返鄉(xiāng)選擇乘坐家鄉(xiāng)大巴“快去快回”的越來(lái)越多。因?yàn)槊康酱哼\(yùn)期間，火車票“一票難求”，到城里的代售點(diǎn)去買火車票，即使排隊(duì)也不一定買到票，而乘坐正規(guī)長(zhǎng)途客運(yùn)公司汽車回鄉(xiāng)，有時(shí)買票難，途中要轉(zhuǎn)車，不能直接到達(dá)，如湖州長(zhǎng)途客運(yùn)中心沒(méi)有開(kāi)通去四川方向的班車，如想回成都，只能前往杭州才有去四川成都的直達(dá)車，湖州開(kāi)往貴州方向的班車也不多。故很多外來(lái)民工為了圖方便，寧愿車票貴一點(diǎn)，也要改乘老家來(lái)的客運(yùn)大巴回家過(guò)年。但是，基層認(rèn)為外地長(zhǎng)途客運(yùn)來(lái)浙載客存在嚴(yán)重的安全隱患，有些外地客車司機(jī)缺少相關(guān)培訓(xùn)，證照不齊，旅客一旦發(fā)生意外沒(méi)有保障。為此，建議有關(guān)部門及時(shí)做好排查隱患工作，調(diào)配好相關(guān)車輛，能讓外來(lái)民工即使回家過(guò)春節(jié)。

第二篇：基層反映類信息大匯總

基層反映：當(dāng)前我國(guó)幼兒教育不規(guī)范問(wèn)題亟待重視近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外的教育專家對(duì)早教的研究顯示，幼兒階段對(duì)孩子智力的啟蒙和開(kāi)發(fā)都是相當(dāng)重要的。幼兒教育的重要性越來(lái)越引起人們的重視，然而由于目前我國(guó)在幼兒園教育方面管理體制不健全，使得幼兒教育不規(guī)范，發(fā)展不平衡。相當(dāng)多適齡兒童得不到很好的早期教育，有的兒童甚至得不到應(yīng)有幼兒教育。應(yīng)引起起各級(jí)政府重視。

一、主要問(wèn)題

一是幼兒園準(zhǔn)入門檻較低，導(dǎo)致幼兒教育機(jī)構(gòu)良莠不齊。一直以來(lái)，有關(guān)部門強(qiáng)調(diào)幼兒教育是非義務(wù)教育，忽視了幼兒教育的基礎(chǔ)性和普及性特點(diǎn)，沒(méi)有將幼兒教育納入義務(wù)教育管理體系。由于公辦幼兒園數(shù)量太少，批準(zhǔn)辦私立幼兒園的數(shù)量很多，準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低。有些私立幼兒園打著教育的口號(hào)，實(shí)際是經(jīng)賺錢為目的。

二是幼兒教育資源分配不均衡。在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的背景下，幼兒教育資源分配不均體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異等諸多方面，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)而言較差，普遍存在公立幼兒園短缺，私立幼兒園條件差等問(wèn)題。

三是高昂的幼兒教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)使家長(zhǎng)們經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很重，壓力大。幼兒教育是非義務(wù)教育，入園要付相關(guān)費(fèi)用。公辦幼兒園僧多粥少，供不應(yīng)求。在沒(méi)有政府政策支持的情況下，私立幼兒園的收費(fèi)處于高位，不少幼兒園為經(jīng)濟(jì)利益，增加收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出家長(zhǎng)的承受能力，很多適齡兒童無(wú)法入園學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)們也只能望園興嘆。

四是幼兒園安全隱患。沒(méi)有將幼兒教育納入義力教育體系，某些私立幼兒園，建立在居民家中，還有的幼兒園和出租房屋混在一起，教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件特別不好。幼兒活動(dòng)范圍有限，加之幼兒好動(dòng)的本性，存在一些活動(dòng)上的安全隱患。由于監(jiān)管缺失，在玩具消毒，儀器食品安全方面不能夠時(shí)時(shí)監(jiān)控，也存在隱患。

國(guó)家教育部暫不將幼兒教育納入義務(wù)教育，但各級(jí)政府應(yīng)該對(duì)不規(guī)范的幼兒園加強(qiáng)監(jiān)管和治理，完善教育體系，不要讓孩子們?nèi)笔в變弘A段教育。

二、幾點(diǎn)建議：

一是增加公辦幼兒園數(shù)量。地方政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，將幼兒教育列入地方整體教育規(guī)劃，要加大資金投入力度，增加公辦幼兒的數(shù)量，改變現(xiàn)有公辦幼兒園不足的局面。

二是對(duì)幼兒園師資進(jìn)行定期考核和培訓(xùn)。鑒于幼兒園師資力量良莠不齊，教育部門應(yīng)該定期對(duì)其考核和與培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。通過(guò)考核和培訓(xùn)，著力提高幼兒教師整體教學(xué)水平，經(jīng)過(guò)考核，對(duì)自身素質(zhì)及文化素質(zhì)不合格的幼兒教師取消其幼教資格。

三是制定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該對(duì)幼兒園收費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)

管，根據(jù)地方實(shí)際，制定出臺(tái)一個(gè)相對(duì)合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能讓幼兒園獅子大開(kāi)口，想收就收。統(tǒng)一印制教育收費(fèi)公示表，進(jìn)行公示，讓全社會(huì)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違規(guī)收費(fèi)、私增收費(fèi)項(xiàng)目的幼兒園要嚴(yán)肅查處。

四是對(duì)幼兒園進(jìn)行考核，保證幼兒教學(xué)質(zhì)量。一定加強(qiáng)對(duì)幼兒的綜合考核，特別是對(duì)私立幼兒園更要加大監(jiān)督檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)不過(guò)關(guān)者立即取締。政府部門要嚴(yán)厲查封打擊不正規(guī)幼兒園，支持和扶持管理有方、正規(guī)的中型、大型私立幼兒園，給予師資、甚至硬件的幫助，緩解公辦幼兒園數(shù)量不足的局，提高幼兒教育實(shí)力。

基層反映：各類暑假輔導(dǎo)班存在的問(wèn)題及對(duì)策建議 今年暑假將至，各種特長(zhǎng)培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班也應(yīng)運(yùn)而生。街道上隨處可見(jiàn)名目繁多的各種招生廣告。許多家長(zhǎng)為了提高孩子的綜合素質(zhì)，讓孩子利用假期參加培訓(xùn)（輔導(dǎo)）班這無(wú)可厚非，問(wèn)題是，在這些培訓(xùn)班中存在?魚目混珠?的現(xiàn)象。一些不具備辦班資格的人員在人流密集的地方隨手貼上幾張小廣告，臨時(shí)租一間屋子就開(kāi)辦了一個(gè)培訓(xùn)（輔導(dǎo)）班。這些人正是利用家長(zhǎng)在子女教育上舍得投資的心理，給家長(zhǎng)及孩子造成很大的誤導(dǎo)，導(dǎo)致許多望子成龍的家長(zhǎng)拿著平時(shí)省吃儉用、來(lái)之不易的血汗錢為孩子報(bào)名參加培訓(xùn)（輔導(dǎo)）班。

對(duì)策建議：

一是加強(qiáng)對(duì)暑假辦班的監(jiān)督管理。教育、文化等部門要對(duì)各辦學(xué)機(jī)構(gòu)的暑假辦學(xué)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。對(duì)教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋、教學(xué)質(zhì)量差的辦學(xué)單位，責(zé)成限期整改或撤銷辦學(xué)許可證。對(duì)于非法辦學(xué)的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，視情節(jié)輕重依法作出取締或罰款等相應(yīng)處罰。

二是加強(qiáng)對(duì)在職教師的管理。嚴(yán)禁在職的中小學(xué)教師以任何理由舉辦以營(yíng)利為目的的文化輔導(dǎo)班，對(duì)于違反規(guī)定的教師，給予通報(bào)批評(píng)，并取消年內(nèi)各類評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)特別嚴(yán)重者在下學(xué)期不予聘任教師職務(wù)。

三是加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的源頭管理。嚴(yán)格執(zhí)行《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，凡在校舍、師資等方面達(dá)不到辦學(xué)條件的，一律不予頒發(fā)社會(huì)力量辦學(xué)許可證。

四是加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動(dòng)的管理。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如在暑假期間舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，則必須到教育部門備案，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)用，向?qū)W生開(kāi)具符合規(guī)定的票據(jù)。

五是加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生和家長(zhǎng)的教育引導(dǎo)。引導(dǎo)家長(zhǎng)從孩子的興趣和需求出發(fā)選擇培訓(xùn)（輔導(dǎo)）班，要選擇證照齊全、師資力量雄厚、教學(xué)質(zhì)量較高、安全有保障的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不要盲目、逼迫孩子參加培訓(xùn)（輔導(dǎo)）班，增加孩子的學(xué)習(xí)負(fù)

擔(dān)，影響孩子的身心健康。同時(shí)，要合理安排孩子的暑假生活，多帶孩子到博物館、圖書館等場(chǎng)所參觀學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)孩子積極參加社會(huì)實(shí)踐和公益活動(dòng)。

基層反映：留守老人安全問(wèn)題亟待重視

近年來(lái)，農(nóng)村中大部分中青年人多為外出務(wù)工，農(nóng)村留守老人居多，老人生活保障、日常照料、精神慰藉等存在的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，令人擔(dān)憂。

一是留守老人大多體弱多病，還要從事農(nóng)活、操持家務(wù)等，自身安危無(wú)暇顧及。二是生活不能自理的留守老人，缺乏他人照料，用火、用電、用水安全等問(wèn)題無(wú)處不在。三是留守老人獨(dú)居，反抗能力差，受侵害的案件時(shí)有發(fā)生。

因此，基層建議：一是相關(guān)部門應(yīng)加大老年人權(quán)益保護(hù)法及老年人的優(yōu)待政策的宣傳，在廣大農(nóng)民中普及相關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展多種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳尊老敬老的先進(jìn)事跡，表彰先進(jìn)典型，提高愛(ài)老敬老意識(shí)。二是全面推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立國(guó)家養(yǎng)老體制，向高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼，將留守老人納入集中供養(yǎng)等形式，解決留守老人老有所養(yǎng)問(wèn)題。三是采取建立留守家庭安全互助會(huì)，探索農(nóng)村警務(wù)新模式，在農(nóng)村建立門棟關(guān)照制度，利用退職老黨員、老干部擔(dān)當(dāng)平安中心戶長(zhǎng)、民調(diào)中心戶長(zhǎng)，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法適當(dāng)支付一定報(bào)酬，讓他們進(jìn)行門棟關(guān)照，切實(shí)保護(hù)留守

老人安危。

基層反映：當(dāng)前高層建筑防火安全問(wèn)題及對(duì)策 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員密集的高層建筑逐漸增多。高樓大廈的大量涌現(xiàn)，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)生機(jī)與活力，但同時(shí)也給消防工作帶來(lái)了困擾和危機(jī)。

一、存在問(wèn)題

一是建筑防火設(shè)計(jì)先天不足。一些老式的高層建筑在消防設(shè)施設(shè)計(jì)上存在先天設(shè)計(jì)缺陷，不符合國(guó)家現(xiàn)行的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》以及《高規(guī)》的要求。例如有些老式建筑未設(shè)計(jì)防火分區(qū)，消防布局不合理、缺少火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等。

二是消防設(shè)施缺乏有效管理，憂患意識(shí)淡薄?，F(xiàn)代高層建筑尤其是公共高層建筑內(nèi)各種消防設(shè)施種類繁多，一般都設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、自動(dòng)防排煙系統(tǒng)等。但是由于管理人員重視不夠，不能堅(jiān)持對(duì)消防系統(tǒng)進(jìn)行管理與維護(hù)，致使前期大力投資的消防設(shè)施出現(xiàn)老化、損壞等現(xiàn)象。消防系統(tǒng)不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。

三是居民缺乏必要的憂患意識(shí)。我國(guó)居民的防火意識(shí)普遍不高，不重視防火安全，有些高層建筑中的住戶為了方便，將疏散通道上的防火門頂上或是堆上商品或雜物，使防火門處于常開(kāi)狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，大量的有毒濃煙就會(huì)沿樓梯

間擴(kuò)散到上層，使人員無(wú)法通過(guò)樓梯疏散到地面。

四是高層住宅避難層“空白”。高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，若超過(guò)消防云梯車能夠達(dá)到高度，從大樓外面施救的可能性很小，一般要依靠自救。按照消防法規(guī)要求，必須建立避難層，但是由于監(jiān)管不嚴(yán)，開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)受利益驅(qū)使往往不設(shè)臵避難層，或者將避難層轉(zhuǎn)為他用，失去避難功能。

二、建議及對(duì)策

一是做好防火安全設(shè)計(jì)的源頭工作。要在設(shè)計(jì)時(shí)就將防火安全放在突出重要的位臵，設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，圖紙審理部門也要嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，在城市規(guī)劃時(shí)就應(yīng)該考慮消防站點(diǎn)布設(shè)、高層建筑布局等問(wèn)題，從源頭上做好高層建筑的防火工作。

二是加強(qiáng)硬件設(shè)施管理，增強(qiáng)人員消防意識(shí)。消防主管部門和物業(yè)管理單位要定期檢測(cè)消防設(shè)施，排除安全隱患；按照高層建筑裝修和改建的變化，相應(yīng)的要對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行完善和補(bǔ)充。同時(shí)要高度重視消防設(shè)施管理人員的管理。操作人員要固定，要經(jīng)過(guò)消防專業(yè)培訓(xùn)并取得合格證后才能上崗。

三是加強(qiáng)宣傳。要通過(guò)宣傳教育等方法，培養(yǎng)人們的消防安全意識(shí)，增強(qiáng)消防觀念。同時(shí)，還應(yīng)該增強(qiáng)人員自防自救能力，加大逃生知識(shí)普及力度，從而減少火災(zāi)發(fā)生時(shí)的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

三是健全法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)管，從政策上嚴(yán)把每一關(guān)。國(guó)家各有關(guān)部門應(yīng)盡快健全各種法律規(guī)范，制訂新的管理規(guī)章制度，同時(shí)必須加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格把好消防工程設(shè)計(jì)、審核、施工、驗(yàn)收每一關(guān)。

基層反映：當(dāng)前濫用抗生素問(wèn)題需重視

抗生素的主要作用在于抑制、殺滅病原菌, 自從發(fā)現(xiàn)青霉素以來(lái), 抗生素一直被廣泛使用。隨著醫(yī)藥技術(shù)的快速發(fā)展, 新型抗生素層出不窮, 為人類防病治病作出了杰出的貢獻(xiàn)。然而, 抗生素藥品也是一把雙刃劍, 用得恰當(dāng)可造福于人類, 用得不當(dāng)也可危害人體健康和生命。當(dāng)前各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和患者自行濫用抗生素問(wèn)題亟待重視。

一、存在問(wèn)題

一是診斷不明而不對(duì)癥使用抗生素?？股厥侵改承┪⑸镌谛玛惔x過(guò)程中產(chǎn)生的具有抑制或殺滅其他微生物作用的產(chǎn)物。簡(jiǎn)單的按抗菌譜分類: 主要作用于革蘭氏陽(yáng)性細(xì)菌和革蘭氏陰性細(xì)菌, 廣譜抗生素等。此分類的關(guān)鍵是細(xì)菌, 也就是說(shuō)對(duì)細(xì)菌性感染的疾病有效, 但現(xiàn)在的臨床實(shí)際使用中并非如此。如單純性感冒、帶狀皰疹、乙型流感、腮腺炎等疾病在發(fā)病初期由于診斷尚不明確, 很多醫(yī)生均首選抗生素治療, 其結(jié)果是瞎子點(diǎn)燈白費(fèi)蠟。

二是給藥途經(jīng)不合理而濫用抗生素。初期對(duì)抗生素使用

是慎之又慎, 而現(xiàn)在是本可口服抗生素或肌注抗生素的統(tǒng)統(tǒng)改為靜脈輸液抗生素, 尤其對(duì)小孩患病用藥更為突出。特別近幾年來(lái)門診治療室肌注抗生素的患者每天是寥寥無(wú)幾, 急診患者的輸液率幾乎百分之百, 是否每個(gè)患者均需要輸液抗生素的確是值得深思的一個(gè)問(wèn)題。

三是超劑量用藥而濫用抗生素。藥物代謝過(guò)程是: 藥物進(jìn)入人體通過(guò)吸收、分布、代謝、排泄四個(gè)階段, 計(jì)算出藥物的表面分布容積, 制定和調(diào)整給藥方案、給藥途徑、給藥劑量,對(duì)疾病的預(yù)防和治療有著舉足輕重的作用。但現(xiàn)實(shí)中縣級(jí)以下醫(yī)療單位的藥師只有被動(dòng)發(fā)藥的義務(wù), 沒(méi)有主動(dòng)給藥的權(quán)利, 一切醫(yī)生說(shuō)了算, 勢(shì)必導(dǎo)致給藥劑量較大, 甚至超量使用, 這可說(shuō)明醫(yī)生是急功近利, 急于求成, 而把藥物蓄積的毒性淡忘了。

四是越新型的抗生素臨床醫(yī)生越濫用。濫用抗生素的直接后果就是培養(yǎng)細(xì)菌的耐藥性, 使耐藥菌株越來(lái)越頑固。難治的感染性疾病越來(lái)越多, 治療感染性疾病的費(fèi)用越來(lái)越高;從表面上看, 廣譜抗生素的療效越來(lái)越差, 一度被視為神奇的抗生素正在失去它們對(duì)抗疾病的威力, 醫(yī)生面對(duì)如此窘迫唯一的辦法是使用更新型的抗生素, 但是目前細(xì)菌的變異速度與新型抗生素的面市之比為無(wú)論怎樣加快研究新型抗生素也趕不上細(xì)菌的變異速度。如此下去, 總有一天細(xì)菌感染性疾病將無(wú)藥可治。

五是多聯(lián)合用而導(dǎo)致濫用抗生素。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院濫用抗生素的現(xiàn)象更為嚴(yán)重, 基本不按抗菌譜分類用藥,能用窄譜抗生素即可有效的疾病, 偏用新一代或高級(jí)廣譜抗生素代替;用一種抗生素可達(dá)療效的, 卻將幾種抗生素聯(lián)合使用, 只追求短期效果和自得經(jīng)濟(jì)效益, 雙聯(lián)甚至三聯(lián)使用大劑量抗生素的現(xiàn)象頻頻發(fā)生, 導(dǎo)致患者菌群失調(diào), 病情加重。

六是患者盲目自購(gòu)藥品而導(dǎo)致濫用抗生素。目前, 藥品零售藥店在市場(chǎng)上星羅棋布, 客觀上為方便群眾購(gòu)藥起了積極作用。但在執(zhí)行法律法規(guī)方面存在明顯不足,按照規(guī)定: 處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調(diào)配、購(gòu)買和使用。然而, 在零售藥店無(wú)論是抗生素和其他處方藥基本上是有買必賣,采取變通銷售, 先賣藥, 后補(bǔ)處方, 甚至推薦購(gòu)買,這是濫用抗生素的最大誤區(qū)。

二、建議及對(duì)策

一是制定強(qiáng)有力的抗生素使用規(guī)范和使用原則。衛(wèi)生主管部門牽頭由醫(yī)師和藥師共同研究制定一套抗生素使用規(guī)范和使用原則;根據(jù)疾病和細(xì)菌種類確定抗生素的用法用量, 尤其需要規(guī)定的是: 需要與不需要, 窄譜與廣譜, 單聯(lián)與雙聯(lián)或多聯(lián)的使用標(biāo)準(zhǔn), 明確各級(jí)醫(yī)師對(duì)抗生素使用的用藥目錄, 剛性規(guī)定哪一級(jí)醫(yī)師只能使用哪一些抗生素, 嚴(yán)禁越權(quán)越范圍使用, 從機(jī)制上制約濫用抗生素現(xiàn)象發(fā)生。

二是強(qiáng)化藥師給藥制度。大力發(fā)展和推廣臨床藥學(xué), 建

立血藥濃度監(jiān)測(cè)及細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)系統(tǒng), 開(kāi)展耐藥機(jī)理研究, 探求防止細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性的措施, 制定耐藥菌所致感染的有效治療方案, 對(duì)臨床合理用藥給予積極指導(dǎo), 藥師應(yīng)介入臨床, 參與查房、會(huì)診, 與醫(yī)師共同制定個(gè)體給藥方案, 指導(dǎo)合理用藥, 會(huì)對(duì)濫用抗生素問(wèn)題有事半功倍的效果。

三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師合理使用抗生素的專業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)衛(wèi)生主管部門應(yīng)本著關(guān)系民族和民生問(wèn)題定期開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn), 從根本上提高其業(yè)務(wù)水平, 以達(dá)到合理使用抗生素的目的。

四是加強(qiáng)藥品零售企業(yè)銷售抗生素的管理。相關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，規(guī)范抗生素使用管理，首先要加大處罰力度, 令其本利無(wú)歸, 才能達(dá)到對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的目的；其次，對(duì)一些屢查屢犯的零售藥店可以采取停止銷售甚至吊銷許可證方能予以抵制。

五是堅(jiān)決禁止飼料中用抗生素作為添加劑。在動(dòng)物飼料中禁止用抗生素作為添加劑應(yīng)從兩個(gè)方面著手。一是抓飼料生產(chǎn)企業(yè), 對(duì)其深入宣傳飼料中加入抗生素的危害, 盡量曉知以理, 動(dòng)之以情, 使其深明大義。另一方面建議有關(guān)專家學(xué)者積極探索用其他沒(méi)有副作用的微生物作為添加劑, 以達(dá)到動(dòng)植物防病治病的目的。就是允許的獸用抗生素也要合理使用。

六是堅(jiān)決杜絕媒體對(duì)抗生素功效宣傳。各級(jí)地方政府必

須痛下決心, 采取強(qiáng)有力的手段, 堅(jiān)決禁止媒體對(duì)抗生素功效誤導(dǎo)和虛假宣傳，同時(shí)要通過(guò)多種宣傳形式，提高群眾醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)，合理使用抗生素。

基層反映：傾心為農(nóng)促民生應(yīng)強(qiáng)化八類信息

廣大農(nóng)民群眾渴盼以下八類信息服務(wù)。一是優(yōu)質(zhì)種苗信息。高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效糧食作物及果樹(shù)、蔬菜、瓜果、藥材等產(chǎn)業(yè)方面的名優(yōu)特新種苗信息可以幫助農(nóng)民群眾適應(yīng)市場(chǎng)，增加收入。二是農(nóng)資供應(yīng)信息。農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)渠道多、門類復(fù)雜，因此，農(nóng)民群眾需要了解化肥農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、高效肥液、植物激素等方面的產(chǎn)銷趨勢(shì)，中央和地方調(diào)控價(jià)格、維護(hù)農(nóng)民利益的信息，以及鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識(shí)。三是氣象變化信息。預(yù)知中短期的氣象預(yù)報(bào)，以便做到有的放矢地種植某些作物或采取抵御異常氣候變化的對(duì)策，減輕自然災(zāi)害的危害程度。四是防治病蟲害信息。隨時(shí)了解農(nóng)技、植保部門對(duì)植物病蟲情報(bào)及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)報(bào)，及時(shí)防治，把災(zāi)害降到最低限度。五是致富信息。部分農(nóng)民群眾以種植業(yè)為基礎(chǔ)多業(yè)并舉，在田里、水里找到致富路，成為農(nóng)村致富的帶頭人。六是實(shí)用技術(shù)信息。農(nóng)民群眾亟需掌握各種種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、食品飲料系列加工、釀制等逐漸由單一農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的高新技術(shù)信息，以便加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)。七是方針政策信息。中央

和各級(jí)政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)方針、政策、措施，如扶持農(nóng)業(yè)、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入、增加收入及提供農(nóng)業(yè)保證的新信息。八是最新的勞務(wù)、經(jīng)商信息。以方便農(nóng)民了解掌握外地勞務(wù)方面的信息和商品供求情況、價(jià)格變化等信息，幫助他們?cè)鍪罩赂弧?/p>

基層反映：機(jī)械化作業(yè)有三難農(nóng)民心中有三盼 由于農(nóng)事季節(jié)性強(qiáng)，有些農(nóng)業(yè)機(jī)械除了作業(yè)時(shí)間短、作業(yè)量少外，在機(jī)械化作業(yè)中還存在以下三難： 一是有的鄉(xiāng)村沒(méi)有機(jī)耕道，農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出農(nóng)田作業(yè)難。由于沒(méi)有機(jī)耕道，收割機(jī)進(jìn)出農(nóng)田作業(yè)困難，使收割機(jī)無(wú)用?武?之地而閑臵。二是田塊小、落差大，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率低、操作難。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)行程短，轉(zhuǎn)彎掉頭、轉(zhuǎn)移的時(shí)間多，空行程油料消耗多，農(nóng)機(jī)手操作難度大，存在安全隱患。三是水稻種植不集中不連片，農(nóng)機(jī)手增加收入難?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)都是按農(nóng)田作業(yè)面積收費(fèi)。

鑒于以上原因，農(nóng)民對(duì)政府及有關(guān)部門有三盼：一盼認(rèn)真貫徹《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，通過(guò)多種方式興修機(jī)耕道，方便農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出農(nóng)田作業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)。二盼在農(nóng)田基本建設(shè)中，協(xié)調(diào)引導(dǎo)農(nóng)民將小塊田合并為大塊田，降低田與田之間的落差，做到?田成方，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排?。有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)。三盼加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民連片

種植的指導(dǎo)，并逐步做到?三統(tǒng)一?即?統(tǒng)一種子，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)?。為機(jī)械作業(yè)打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利條件。

基層反映：當(dāng)前眾多電視臺(tái)叫賣人民幣廣告現(xiàn)象嚴(yán)重應(yīng)引起重視

當(dāng)前，部分衛(wèi)視電視臺(tái)在晚間或中午循環(huán)播放以收藏、紀(jì)念、升值為炒作噱頭的人民幣販賣廣告，多以販賣等額連號(hào)、絕版、紀(jì)念版人民幣為主。其中大部分商家連號(hào)人民幣、同號(hào)不同幣值的人民幣都由銀行內(nèi)部人員手中高價(jià)購(gòu)買。這種買賣收購(gòu)人民幣的行為嚴(yán)重違反了我國(guó)《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》第二十五條?禁止非法買賣流通人民幣?的規(guī)定。為此，基層建議：一是加強(qiáng)監(jiān)管力度。國(guó)家廣電總局、工商局等相關(guān)部門針對(duì)當(dāng)前多家衛(wèi)視播放販賣人民幣廣告的行為應(yīng)依法對(duì)其進(jìn)行停播整改等相關(guān)處罰。并對(duì)販賣人民幣的商家依法進(jìn)行處理。二是加強(qiáng)銀行內(nèi)部監(jiān)管。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)銀行及監(jiān)管部門，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法購(gòu)買運(yùn)輸販賣人民幣的行為依法進(jìn)行處理。加強(qiáng)銀行工作人員法律教育，提高其對(duì)非法買賣人民幣的認(rèn)識(shí)。從根本上切斷連號(hào)人民幣進(jìn)貨渠道。三是加強(qiáng)宣傳教育。當(dāng)?shù)匦麄鳌⒐ど痰认嚓P(guān)部門可采取張貼海報(bào)，電視宣傳等方式。宣傳教育違法買賣人民幣的危害性。提高群眾對(duì)非法買賣人民幣行為的認(rèn)識(shí)，切斷商家販賣人民幣的行為的收入來(lái)源。

基層反映：當(dāng)前農(nóng)民文化消費(fèi)需求狀況值得重視 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，當(dāng)前農(nóng)民文化消費(fèi)需出現(xiàn)了新變化，農(nóng)民的文化消費(fèi)不再停留在原來(lái)的?看看電影聽(tīng)聽(tīng)?wèi)?，天天守臺(tái)電視機(jī)?的低水平。調(diào)查顯示，當(dāng)前我市農(nóng)民文化消費(fèi)在發(fā)生顯著變化的同時(shí)，表現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)民對(duì)文化消費(fèi)有內(nèi)在的渴求。二是農(nóng)民對(duì)精神文化生活的質(zhì)量要求趨于向城市接軌。三是農(nóng)民用于文化方面的消費(fèi)支出在逐年增長(zhǎng)。四是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入有較大增加。為此獻(xiàn)縣建議上級(jí)相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)前社會(huì)實(shí)際情況加快推行農(nóng)村新文化建設(shè)步伐。

基層反映：五大問(wèn)題致使網(wǎng)絡(luò)成為假貨集散地應(yīng)引起重視

一是舉證難。難在證據(jù)的收集、保全和認(rèn)定困難。我國(guó)現(xiàn)行法律的‘誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證’，網(wǎng)購(gòu)維權(quán)往往需要公證購(gòu)買假貨的過(guò)程。舉證不僅難，還相當(dāng)昂貴，這在很大程度上阻礙了消費(fèi)者維權(quán)的道路。二是起訴難。網(wǎng)絡(luò)交易的?異地性?和購(gòu)物平臺(tái)對(duì)企業(yè)相對(duì)比較?袒護(hù)?的現(xiàn)狀，導(dǎo)致難以找到責(zé)任人。三是網(wǎng)絡(luò)打假難。多數(shù)時(shí)候購(gòu)買加多群眾甚至不知道商家是誰(shuí)、在哪里，致使工商部門無(wú)從查起。四是訴訟難。由于法律規(guī)制與監(jiān)管漏洞中間存在一定的?時(shí)間差?在最高法院作出司法解釋之前，監(jiān)管上就形成了一定的司法

真空，變得‘無(wú)法可依’。五是獲賠難。受侵害方起訴的過(guò)程繁瑣，時(shí)間長(zhǎng)，得到的回報(bào)卻往往不大，因而使不少受侵害者無(wú)奈放棄維權(quán)。為此該縣建議：一是加強(qiáng)立法。國(guó)家立法機(jī)關(guān)，根據(jù)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。為執(zhí)法部門執(zhí)法提供相應(yīng)的法律支持。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的執(zhí)法水平。提高執(zhí)法人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新問(wèn)題的能力及這類問(wèn)題的執(zhí)法判斷能力。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳，提高對(duì)群眾網(wǎng)上購(gòu)物的警惕性，提高群眾自我保護(hù)意識(shí)。四是網(wǎng)站的自查和監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管力度。確使網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)方知曉其有責(zé)任和義務(wù)不讓假貨流通，加強(qiáng)網(wǎng)店設(shè)立的準(zhǔn)入機(jī)制，切實(shí)做到實(shí)名實(shí)地機(jī)制。

基層建議：關(guān)于解決“產(chǎn)業(yè)空心化”問(wèn)題的幾點(diǎn)建議 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要措施，然而?產(chǎn)業(yè)空心化?跡象不能不引起重視。一是企業(yè)大量外遷，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)漸失，有的已日趨萎縮。由于勞動(dòng)力成本、原材料價(jià)格不斷上漲、土地緊缺等因素，導(dǎo)致中小企業(yè)紛紛向勞動(dòng)力成本相對(duì)較低、土地資源豐富、并有較多優(yōu)惠政策的地區(qū)遷移。近年來(lái)，僅溫州每年就有1000多家左右的中小企業(yè)外遷。二是企業(yè)大量外遷，必然帶走大量資金。同時(shí)，相當(dāng)多的企業(yè)也出現(xiàn)?離制造業(yè)?傾向，一些老板把企業(yè)作為融資平臺(tái)，以擴(kuò)大產(chǎn)能、技改等名義向銀行貸

款，但用信貸資金去炒房、炒地皮、搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，真正用于企業(yè)自身發(fā)展的很少。

為此建議：一是實(shí)行引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與留住優(yōu)質(zhì)企業(yè)相結(jié)合。隨著改革開(kāi)放的深入和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種必然。在這種形勢(shì)下，政府應(yīng)當(dāng)有選擇性地進(jìn)行引導(dǎo)，一方面積極幫助在本省限制發(fā)展和需要淘汰的企業(yè)和項(xiàng)目尋找出路，對(duì)一些確需轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目，鼓勵(lì)其向省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移；另一方面，對(duì)那些具有較好發(fā)展?jié)摿Χ?dāng)?shù)赜譄o(wú)法滿足其用地需要的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，要引導(dǎo)鼓勵(lì)其把總部留在本地，幫助其將勞動(dòng)密集、能源消耗大的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園轉(zhuǎn)移，政府部門要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和優(yōu)惠政策吸引、留住優(yōu)質(zhì)企業(yè)。二是要加強(qiáng)工業(yè)用地規(guī)劃和管理。大量企業(yè)外遷的一個(gè)重要原因是工業(yè)用地緊缺，滿足不了企業(yè)發(fā)展的要求。政府要加強(qiáng)對(duì)用地性質(zhì)、用地規(guī)模等方面的管理服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)提供良好的支持，為企業(yè)用地或廠房流轉(zhuǎn)提供規(guī)范的制度引導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)土地和廠房等資源往高效率的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中；對(duì)部分長(zhǎng)期閑臵用地可以采取政府回購(gòu)的方式，通過(guò)重新規(guī)劃，再行出讓給發(fā)展急需的企業(yè)使用。三是要切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。勞動(dòng)力和原材料等生產(chǎn)要素價(jià)格不斷上漲，使傳統(tǒng)制造業(yè)原本不高的利潤(rùn)更加微薄，一些企業(yè)甚至零利潤(rùn)勉強(qiáng)維持生產(chǎn)。要擺脫這種局面，企業(yè)自身需要努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和

經(jīng)營(yíng)管理水平，提高產(chǎn)品科技含量和品牌附加價(jià)值。同時(shí)，政府應(yīng)切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，除了減輕企業(yè)稅負(fù)，在完善市場(chǎng)交易環(huán)境方面可以采取多種舉措來(lái)降低企業(yè)交易費(fèi)用。比如加強(qiáng)政府各部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和管理方面的協(xié)調(diào)性，提高辦事效率，降低各類項(xiàng)目直接或間接的政府規(guī)費(fèi)，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，降低市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造更好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是要要筑巢引鳳促轉(zhuǎn)型。引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)人才與技術(shù)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。但引進(jìn)應(yīng)有選擇性，重在質(zhì)量，對(duì)特好的大項(xiàng)目，可以?特事特辦?，給予先解決項(xiàng)目用地，讓其盡快?落地?。要將引進(jìn)人才放到比招商引資更加重要的位臵，切實(shí)解決好引進(jìn)人才的住房、家屬落戶、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)集聚人才，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理進(jìn)步；通過(guò)人才集聚，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育良好環(huán)境。要鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)與裝備，在財(cái)稅政策、銀行貸款等方面給予支持。

基層反映：“天價(jià)商品”折射市場(chǎng)監(jiān)管缺失亟待加強(qiáng) 近來(lái)，各地?天價(jià)商品?頻出，比如，達(dá)芬奇公司銷售的天價(jià)家具，湖南省長(zhǎng)沙市出現(xiàn)的?天價(jià)內(nèi)衣?400萬(wàn)元一件，安徽省合肥市?天價(jià)床?600萬(wàn)元一張，四川成都市?天價(jià)魚?250萬(wàn)元一條，類似的事例舉不勝數(shù)，這些商品其實(shí)成

本低廉，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到?天價(jià)?標(biāo)準(zhǔn)，但相關(guān)職能部門卻采取放之任之的態(tài)度，還因?yàn)槠?天價(jià)?噱頭吸引新聞媒體的目光，并通過(guò)媒體效應(yīng)無(wú)限擴(kuò)大，引起群眾的一片嘩然，以至?天價(jià)商品?大有愈演愈烈之勢(shì)?；鶎诱J(rèn)為，?天價(jià)商品?作為一種市場(chǎng)行為，應(yīng)當(dāng)同普通商品一樣受到嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管。按照我國(guó)《物價(jià)法》的相關(guān)規(guī)定，政府對(duì)商品有實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)權(quán)利和義務(wù)，《物價(jià)法》第12條還規(guī)定，?經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施。?也就是說(shuō)，政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)商品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，經(jīng)營(yíng)者也必須嚴(yán)格遵守《物價(jià)法》的各項(xiàng)規(guī)定，?天價(jià)商品?實(shí)行漫天要價(jià)，顯然有違法律精神，理應(yīng)得到整治。此外，?天價(jià)商品?的負(fù)面影響顯有二：（1）?天價(jià)商品?已經(jīng)打破了商品定價(jià)的常規(guī)，擾亂了正常的市場(chǎng)行為；（2）?天價(jià)商品?容易勾起公眾的仇富心理，從而引發(fā)各種矛盾，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，基層建議：相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)?天價(jià)商品?的監(jiān)管，使其回歸到科學(xué)、合理的價(jià)格水平，確保市場(chǎng)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三篇：基層反映

基層反映當(dāng)前疏浚河道成非法電魚重災(zāi)區(qū)

基層反映當(dāng)前村級(jí)組織換屆后退職村干部安置出現(xiàn)三個(gè)新問(wèn)題 基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)新醫(yī)改后基層醫(yī)務(wù)人員招聘面臨“三難” 基層建議推行中小學(xué)校直飲水工程保障學(xué)生飲水安全 基層反映當(dāng)前墳?zāi)惯w移存在困難影響工程項(xiàng)目征遷進(jìn)度 基層反映當(dāng)前農(nóng)村縣道鎮(zhèn)道兩側(cè)農(nóng)戶植綠行為存在三方面問(wèn)題 基層反映當(dāng)前“家庭醫(yī)生”推廣過(guò)程中存在三方面問(wèn)題 基層反映當(dāng)前嘉興農(nóng)村道路提升改造遇國(guó)土資源部政策瓶頸制約

基層反映當(dāng)前洗車行業(yè)向農(nóng)村公路沿線蔓延迅速

基層反映當(dāng)前失土農(nóng)民以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)未能享受健康體檢

第四篇：基層反映 文檔

二是存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。以“牧家樂(lè)”為代表的民族文化旅游缺乏統(tǒng)一管理，重復(fù)開(kāi)發(fā)，缺少特色開(kāi)發(fā)少，同質(zhì)化較重，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是基礎(chǔ)設(shè)施較差。一些地方鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不配套，客源不足，勉強(qiáng)維持，甚至虧本。

四是服務(wù)質(zhì)量較低。缺乏經(jīng)營(yíng)管理新觀念，營(yíng)銷策略陳舊，從業(yè)人員素質(zhì)低，服務(wù)質(zhì)量低，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)難以提升。

為此基層建議：一是規(guī)范管理，合理布局。按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，重點(diǎn)做好旅游產(chǎn)品的區(qū)域規(guī)劃。確保旅游產(chǎn)品布局更加合理，規(guī)模逐步壯大，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，避免因旅游產(chǎn)品的雷同和單一性而缺乏生命力。

二是抓宣傳引導(dǎo)，激發(fā)牧民發(fā)展動(dòng)力?！澳良覙?lè)”旅游發(fā)展的主體是牧民，只有充分調(diào)動(dòng)牧民參與的積極性，才能有效推動(dòng)其發(fā)展。采取宣傳發(fā)動(dòng)、示范帶動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)等工作舉措，充分宣傳發(fā)展的重大意義，讓更多的牧民群眾了解、掌握、并主動(dòng)參與到牧家樂(lè)的發(fā)展中來(lái)。

三是抓特色優(yōu)勢(shì)，打造旅游品牌。特色是發(fā)展旅游的生命線。要立足當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源、民俗風(fēng)情開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品。尤其要注重突出文化特色，把發(fā)展旅游與當(dāng)?shù)刎S富多樣、絢麗多彩、各具特色的民族文化結(jié)合起來(lái)，打造出地方特色突出、民俗風(fēng)情濃郁的民族旅游品牌。

四是抓扶持引導(dǎo)，確保健康發(fā)展。處理好政府主導(dǎo)和牧民主體的關(guān)系，既充分調(diào)動(dòng)牧民的積極性，又從政策上加以扶持和引導(dǎo)；處理好共性要求與個(gè)性特色的關(guān)系，既體現(xiàn)旅游的共性，又打造自己的特色品牌；處理好重點(diǎn)突破與因地制宜的關(guān)系，既避免一哄而起，又確保加快發(fā)展；處理好加快發(fā)展與規(guī)范管理的關(guān)系，既充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)發(fā)展的積極性，又要聘請(qǐng)專家進(jìn)行策劃和規(guī)劃，制訂標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)規(guī)范，確保鄉(xiāng)村旅游在探索中發(fā)展，在發(fā)展中完善。

第五篇：基層反映

基層廣大干部群眾對(duì)全國(guó)人大提高基層代表比例反映熱烈。十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)了關(guān)于十二屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決議草案，基層代表比例將比本屆提高，領(lǐng)導(dǎo)干部代表的比例有所降低。這是全國(guó)人大第一次就降低領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例提出明確要求。青縣廣大干群對(duì)此反映熱烈，一致認(rèn)為：（1）全國(guó)人大是民眾代議機(jī)關(guān)，提高基層人大代表特別是一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表的比例，必將使來(lái)自基層各界最原汁原味的呼聲和要求更方便、迅捷地直達(dá)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，體現(xiàn)社會(huì)主義民主，代表最廣泛的人民大眾的利益，進(jìn)一步增強(qiáng)人民代表大會(huì)的職能。（2）全國(guó)人大作為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，需要對(duì)國(guó)家大政方針與重大決策作出決定?；鶎哟肀壤岣?，能夠更有力地代表普通民眾參與國(guó)家大政方針討論，使國(guó)家實(shí)施大政方針與重大決策時(shí)能更多地考慮普通民眾的利益，為當(dāng)前存在的重大矛盾問(wèn)題的解決提供了一個(gè)有效的平臺(tái)，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有重大意義。（3）各級(jí)人大作為監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法對(duì)“一府兩院”工作進(jìn)行監(jiān)督。官員代表比例過(guò)高，被人比喻為是“左手監(jiān)督右手”，很難公正地對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督。只有基層代表比例提高，才能代表更廣泛民眾的利益，依法監(jiān)督、規(guī)范“一府兩院”的工作，才能更有力地維護(hù)人民的根本利益，我國(guó)的民主法制建設(shè)、政治文明和以民為本執(zhí)政理念才能得到更深刻的體現(xiàn)。