第一篇：基層反映：農(nóng)村文物保護(hù)工作亟待加強(qiáng)

基層反映：農(nóng)村文物保護(hù)工作亟待加強(qiáng)

一是在廣大農(nóng)村，一些歷史古建筑、文物由于種種原因而遭廢棄，無人看管；有些舊址舊居產(chǎn)權(quán)歸屬公民個(gè)人，文物中的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬混亂，絕大多數(shù)雖然歸屬在國家或集體，但是，具體占用者卻不一定是文物保護(hù)單位，文物保護(hù)單位難以進(jìn)行有效的保護(hù)和管理。

二是文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口較大，基層隊(duì)伍編制不足。一些國家級文物保護(hù)單位的文物保護(hù)人員竟然來自所在地的村民委員會或者居民委員會下設(shè)立的群眾性文物保護(hù)組織。有些地區(qū)仍處于貧困狀態(tài)，地方領(lǐng)導(dǎo)注意力多集中在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，無力顧及文物的保護(hù)。

三是一些地方政府或文物保護(hù)部門對文物保護(hù)范圍內(nèi)的控制性地帶沒有或難于劃定。一些地方只重視紀(jì)念館等文物本身的修繕和建設(shè)，不重視其周邊控制性保護(hù)區(qū)的環(huán)境整治。

四是一些被列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名錄的革命文物，有可能較好地得到保護(hù)，但在名錄以外的未核定或核定保護(hù)級別較低的不可移動革命文物則缺乏有效的保護(hù)。

五是全社會保護(hù)文物的意識亟待加強(qiáng)，有關(guān)部門需加大宣傳力度，對破壞文物的違法犯罪行為需加強(qiáng)防范措施和打擊力度。

六是一些地方政府尤其是具體的辦事人員在對烈士陵園、紅色舊址、舊居的修繕、改造過程中，依法辦事的觀念比較淡薄，沒有按照一定的法定程序或組織程序進(jìn)行，致使革命文物遭受不同程度的侵占。

為此，基層建議：

一是提高保護(hù)文物的重要意義的認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上，努力做到上級領(lǐng)導(dǎo)精力到位、時(shí)間到位、責(zé)任到位，同時(shí)落實(shí)基層隊(duì)伍編制到位、人員到位、預(yù)算到位。

二是積極推進(jìn)農(nóng)村文物保護(hù)的宣傳教育工作，使相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及活動下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶、到人。加強(qiáng)法制建設(shè)，加大依法保護(hù)文物的力度，對重點(diǎn)文物保護(hù)單位要加大安全保護(hù)的力度。

三是新農(nóng)村建設(shè)中，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系。一方面要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制和調(diào)整，充分考慮不可移動文物保護(hù)的特殊要求，將其作為強(qiáng)制性內(nèi)容納入新農(nóng)村總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；對已公布為文物保護(hù)名錄的古建筑及民居，不可隨意進(jìn)行改造、拆建和破壞；社會各方要尊重法律賦予有關(guān)管理部門的權(quán)利，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)依法履行好法律賦予的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依照相關(guān)法律對革命文物進(jìn)行保護(hù)。凡涉及重要革命遺跡的建設(shè)工程或改造、拆建工程，應(yīng)履行報(bào)批手續(xù)方可開工。依照規(guī)劃，許多農(nóng)村老屋將會相繼拆除。對散落在廣大農(nóng)

村老屋的紅軍標(biāo)語可采取“揭取保護(hù)和原址保護(hù)相結(jié)合”的原則。

四是拓寬農(nóng)村革命文物保護(hù)資金籌措渠道，打破對政府投入的單一依賴模式。

第二篇：基層反映：農(nóng)村食品安全監(jiān)管亟待加強(qiáng)

基層反映：農(nóng)村食品安全監(jiān)管亟待加強(qiáng)

食品安全是民生之本、安國之策、和諧之基。當(dāng)前，隨著農(nóng)民飲食消費(fèi)需求不斷提高，農(nóng)村食品安全形勢較為嚴(yán)峻。做好農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，已成為人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。

農(nóng)村食品安全存在的問題有以下幾個(gè)方面：

食品安全意識淡薄。多數(shù)消費(fèi)者安全常識缺乏，在購買商品時(shí)只看包裝，計(jì)較價(jià)格，忽視質(zhì)量，尤其是一些兒童，看外形、重口感，辨識能力差。

無證經(jīng)營現(xiàn)象突出。一些食品小販利用逢集日，擺攤設(shè)點(diǎn)制作銷售涼粉、油糕、麻花、面皮等小吃，沒有固定的經(jīng)營門店，流動性大，衛(wèi)生部門無法核發(fā)“健康證”，市場管理部門無法核發(fā)“食品攤販備案登記證”，普遍存在無證經(jīng)營現(xiàn)象。

食品安全監(jiān)管難度較大。很多農(nóng)戶都是利用自家一兩間房屋，隨意搭幾張桌子就是一個(gè)小餐館，擺幾十包小食品、幾包糖果、幾樣日用雜貨就是一個(gè)小賣部，職能部門監(jiān)管難度較大。

食品安全監(jiān)管力量薄弱。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所只有監(jiān)督職責(zé)，沒有執(zhí)法權(quán)力，加之人員配備少，專業(yè)人員更少，他們除了監(jiān)管轄區(qū)食品安全外，還需承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他日常工作，監(jiān)管力量明顯不足。

加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的建議：

加大宣傳力度，增強(qiáng)群眾食品安全意識。各級食品監(jiān)督管理部門應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員采用靈活有效、針對性強(qiáng)的措施，經(jīng)常深入農(nóng)村開展各種食品法律法規(guī)、衛(wèi)生安全知識講座，運(yùn)用電視、農(nóng)村廣播等宣傳途徑，大力宣傳食品安全知識，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)食品安全意識。

加大整治力度，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。要建立派出所與市場管理所聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大聯(lián)合巡查整治力度，徹底整治食品行業(yè)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊制假、摻假、貼牌等違法活動，規(guī)范市場秩序，杜絕無證經(jīng)營，嚴(yán)查重處違法經(jīng)營行為。

暢通投訴渠道，建立健全食品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)投訴站，公布投訴電話，鼓勵(lì)群眾對購買食品及用餐過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為予以舉報(bào)。各級新聞媒體要對違法經(jīng)營戶定期公布，把問題經(jīng)營者、問題食品曬在“陽光”下，形成全社會共同監(jiān)督食品安全的氛圍和態(tài)勢。

加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，打造專業(yè)管理隊(duì)伍。政府職能部門要進(jìn)一步充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍，為基層食藥所配備專業(yè)管理人員。在各村配備食品協(xié)管員，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。要加大培訓(xùn)力度，提高基層食品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力打造一支專業(yè)素質(zhì)過硬的監(jiān)管隊(duì)伍。

（唐村鎮(zhèn) 韓濤）

第三篇：基層反映農(nóng)村喪事服務(wù)亟待加強(qiáng)監(jiān)管

基層反映農(nóng)村喪事服務(wù)亟待加強(qiáng)監(jiān)管

隨著近年來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展和人民生活水平的逐漸提高，喪事活動死灰復(fù)燃，喪事服務(wù)異軍突起，成為活躍在廣袤農(nóng)村消費(fèi)市場上一支“生力軍”，其炙手可熱的發(fā)展勢頭和方興未艾的消費(fèi)勢頭將喪事消費(fèi)市場進(jìn)一步拉大，但也存在著一些問題亟待監(jiān)管，主要表現(xiàn)為：一是一些喪事舊習(xí)陋規(guī)重新抬頭，封建迷信等腐朽思想重新占領(lǐng)人們的意識形態(tài)領(lǐng)域，與社會主義倡導(dǎo)的價(jià)值主流，與我們的精神文明建設(shè)大相違背。二是名目繁多的各種喪葬用品和喪事配套服務(wù)，更是造成大量不必要的浪費(fèi)。三是喪事服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管乏力，廣大人民群眾反映強(qiáng)烈。為此，基層建議：一是加大喪事從簡和“厚養(yǎng)輕葬”觀念的宣傳教育引導(dǎo)力度，依托電視、電臺、宣傳車、宣傳單、院壩會等媒體和平臺，大倡移風(fēng)易俗之風(fēng)，大講勤儉節(jié)約之利。二是市、區(qū)物價(jià)部門應(yīng)就喪事服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專題調(diào)研和測算，出臺符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水準(zhǔn)的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，就提供的各項(xiàng)服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)，增加收費(fèi)的透明度。三是民政、工商、物價(jià)、城管等職能部門應(yīng)明確分工，整合力量，加強(qiáng)監(jiān)管，從嚴(yán)、從重打擊制售宣傳散播封建迷信葬品和漫天要價(jià)的暴利行為，凈化社會空氣，維護(hù)社會正常秩序。

第四篇：基層反映：農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)污染亟待整治（定稿）

基層反映：農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染亟待整治

近年來，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，所帶來的環(huán)境污染問題日益突出，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理已成為現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)保工作的重大而緊迫的任務(wù)。

一、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重

（一）嚴(yán)重污染水體。農(nóng)村畜禽飼養(yǎng)殖往往達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)殖污水含有大量的污染物質(zhì)，排入江河湖泊、地下水中，會增加水體中有毒成分，造成水質(zhì)惡化，引起不同程度地發(fā)黑、變臭，導(dǎo)致原有水體喪失使用功能，并且極難治理、恢復(fù)。

（二）污染空氣。畜禽糞便在微生物的作用下會產(chǎn)生大量的有害惡臭氣體，連同畜禽本身釋放的氣體，不僅會造成畜禽應(yīng)激影響生長發(fā)育，降低畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，而且嚴(yán)重影響畜禽養(yǎng)殖場周圍的空氣質(zhì)量，危害飼養(yǎng)人員及周圍居民的身體健康。

（三）傳播病菌。畜禽養(yǎng)殖廢棄物的中含有大量的病原微生物、寄生蟲卵以及滋生的蚊蠅，導(dǎo)致環(huán)境中病原種類增多，病原菌、寄生蟲大量繁殖，并造成人畜禽共患病疫情發(fā)生和蔓延，給人畜禽帶來災(zāi)難性危害。

二、造成污染的原因

1、防污意識不強(qiáng)。大部分畜禽養(yǎng)殖戶只注重養(yǎng)殖增效，不重視環(huán)境保護(hù)，對畜禽糞便等污染物亂堆亂放，使其受風(fēng)吹日曬，造成臭氣濃度嚴(yán)重超標(biāo)，空氣污濁，人居環(huán)境惡化。

2、治污設(shè)施不齊全。由于我國畜禽養(yǎng)殖沒有實(shí)行準(zhǔn)入制度，大部分規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)簡陋，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，缺乏必要的污染處理設(shè)施，或是糞污處理設(shè)施設(shè)備落后。特別是一些規(guī)模不大的養(yǎng)殖場，因配套建設(shè)污染治理設(shè)施成本較高而采取糞污直排，周圍蠅蟲橫飛、臭氣熏天，嚴(yán)重影響人居環(huán)境和身心健康。

3.環(huán)境監(jiān)管不到位。近年來，養(yǎng)殖業(yè)重發(fā)展、輕監(jiān)管的傾向日益凸現(xiàn)，涉及到養(yǎng)殖行業(yè)的行政執(zhí)法問題，執(zhí)法單位監(jiān)管缺乏力度，導(dǎo)致對規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶的排污治理很不到位，造成畜禽養(yǎng)殖業(yè)越發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境越惡化的惡性循環(huán)局面。

三、治理污染措施

一要科學(xué)制定養(yǎng)殖區(qū)域分布規(guī)劃。組織力量對轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖情況全面核查，科學(xué)規(guī)劃規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場所，堅(jiān)決取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)。督促建設(shè)或完善配套的污染治理設(shè)施，對現(xiàn)有不符合規(guī)定的養(yǎng)殖企業(yè)，責(zé)令限期整改，甚至責(zé)令轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)。

二要加大畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用。相關(guān)部門要加強(qiáng)對病死畜禽及畜禽排泄物無害化處理技術(shù)的研究和推廣，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場（戶）采用沼氣技術(shù)、有機(jī)肥生產(chǎn)等方式無害化處理畜禽排泄物，全面推進(jìn)養(yǎng)殖場廢棄物資源化利用和污染有效治理，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染排放減量化、資源化、再利用。

三是加強(qiáng)資金政策幫扶力度。政府要加大對養(yǎng)殖業(yè)污染治理的投入力度，對于養(yǎng)殖場排污設(shè)施建設(shè)予以適當(dāng)補(bǔ)貼，激勵(lì)畜禽養(yǎng)殖戶積極安裝環(huán)保設(shè)施，推廣環(huán)保措施。同時(shí)，可以通過養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)、金融幫扶、政策扶持等進(jìn)行適度補(bǔ)貼，激勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。四要加大執(zhí)法監(jiān)管力度。相關(guān)部門要擺脫重發(fā)展、輕監(jiān)管的思想，調(diào)配人員，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化源頭管控，真正使畜禽養(yǎng)殖企業(yè)在促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時(shí)，對養(yǎng)殖場、畜禽產(chǎn)品加工廠等進(jìn)行規(guī)范管理。

（羊三木回族鄉(xiāng)

供）

第五篇：寒亭區(qū)：當(dāng)前農(nóng)村文物保護(hù)工作亟待加強(qiáng)

寒亭區(qū)：當(dāng)前農(nóng)村文物保護(hù)工作亟待加強(qiáng)

文物是文化的物質(zhì)遺存，具有獨(dú)特的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值。如何有效地保護(hù)和利用好文物資源，對于提升一個(gè)地區(qū)的文化底蘊(yùn)和文化品位，進(jìn)而服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，具有十分重要的意義。當(dāng)前，在廣大農(nóng)村地區(qū)，文物保護(hù)工作仍存在一些不容忽視的問題：一是對文物價(jià)值認(rèn)識不足。一直以來，有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門不但不能充分認(rèn)識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富，而且視文物保護(hù)為包袱，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙，往往從眼前經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象，往往以一拆了之來對待文物。二是缺乏文物保護(hù)意識。一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作，嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o關(guān)，文物保護(hù)與否對其政績無任何關(guān)系，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情，與己無關(guān)，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。三是文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依，但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí)，往往得不到有效遏制或被處理。四是文物部門的保護(hù)力量相對薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作，而文物部門既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費(fèi)，根本無力實(shí)施對許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。

為此建議：

一是加強(qiáng)對文物保護(hù)工作的宣傳。要深入開展宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》，增強(qiáng)全社會的文物意識與文物保護(hù)的法制觀念。同時(shí)，在報(bào)紙、廣播電臺、電視臺等新聞媒體上刊出、播出全面介紹當(dāng)?shù)馗骷壩奈锉Ｗo(hù)單位與重要文物保護(hù)點(diǎn)的資料及錄像，增強(qiáng)自豪感。

二是把文物工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護(hù)“五納入”工作的通知》精神，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視文物保護(hù)工作，特別是黨政一把手要樹立“保護(hù)文物，守土有責(zé)”意識，將其納入各級黨委、政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一。

三是加大對文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)和文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入。針對部分農(nóng)村村級經(jīng)濟(jì)和群眾資金還相對有限，且籌資困難的實(shí)際，應(yīng)將文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，并逐年增加財(cái)政投入力度。特別是每年拿出一定比例的地方財(cái)政收入，用于急需維修的文保單位和文保點(diǎn)，使瀕臨損毀的文物得到及時(shí)的搶救性整修和維護(hù)。在此基礎(chǔ)上，探索多元化投入機(jī)制，拓寬保護(hù)資金籌措渠道，彌補(bǔ)政府單一投入的不足。

四是加快文物專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)專業(yè)人才，盡快建立起一支既有專業(yè)知識、理論水平，又能吃苦耐勞團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)文物工作專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余文保員隊(duì)伍培訓(xùn)，提高業(yè)余文保員素質(zhì)，進(jìn)一步動員全社會力量共同參與文物保護(hù)工作。（張慶偉）