第一篇：延長縣人事人才和勞動社會保障事業(yè)專題

延長縣人事人才和勞動社會保障事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

“十二五”時(shí)期，是我縣進(jìn)一步深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動縣域經(jīng)濟(jì)快速增長的關(guān)鍵時(shí)期，為了全面推進(jìn)我縣人事人才和勞動社會保障事業(yè)有計(jì)劃、有步驟地持續(xù)、快速、健康發(fā)展，保持社會穩(wěn)定，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)討論研究，特制定人事人才和勞動

社會保障事業(yè)“十二五”規(guī)劃。

一、人事人才和勞動社會保障事業(yè)“十一五”時(shí)期主要成效

（一）人事人才方面

五年來，我們始終堅(jiān)持解放思想觀念，創(chuàng)新工作方法，執(zhí)行人事政策，規(guī)范管理機(jī)制，重點(diǎn)做好了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人事制度改革、人才引進(jìn)、培訓(xùn)和管理工作，不斷強(qiáng)化公共服務(wù)意識，狠抓工作落實(shí)，全面推動各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)抓好了七個(gè)方面的工作：一是深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法，規(guī)范公務(wù)員管理。二是精心組織，認(rèn)真安排，切實(shí)搞好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。三是積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革和職稱制度改革。四是大力實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃。五是加強(qiáng)了人事人才服務(wù)功能。六是進(jìn)一步做好了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)工作。七是建立健全了全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及工作人員信息數(shù)據(jù)庫。

（二）勞動保障方面

1、城鎮(zhèn)就業(yè)形勢成績顯著。以實(shí)施新一輪促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策為工作重點(diǎn)，發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)整體功效，提升就業(yè)服務(wù)能力，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，努力降低城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，抓落實(shí)、抓推進(jìn)、抓實(shí)效，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著的成績。“十一五”期間，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3290人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)820人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)53000人，各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策得到落實(shí)，就業(yè)工作成效顯著。

2、就業(yè)政策措施逐步配套、完善。城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難群體和高校畢業(yè)生等人員的就業(yè)問題受到高度重視，已經(jīng)制定了涉

及促進(jìn)各類勞動者就業(yè)的一系列政策措施。如《延長縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策的通知》、《關(guān)于應(yīng)對金融危機(jī)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的意見》和《關(guān)于做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》等等。

3、就業(yè)援助政策惠及城鄉(xiāng)困難群眾。近年來，通過完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)政策。為我縣城鄉(xiāng)的就業(yè)困難對象320人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。多渠道籌措再就業(yè)資金1826萬元，落實(shí)免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼2670人，160萬元，享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免390人40萬元，享受稅收減免385人124萬元。安置公益性崗位670人，補(bǔ)貼892.2萬元。335人享受了小額擔(dān)保貸款政策，發(fā)放小額擔(dān)保貸款670萬元。479戶“零就業(yè)家庭”通過就業(yè)援助實(shí)現(xiàn)了每戶至少一人的就業(yè)目標(biāo)。

4、基層公共服務(wù)平臺遍及城鄉(xiāng)。城鄉(xiāng)一體化勞動保障體系不斷健全。截至“十一五”期末，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委都建立了勞動保障站（所），4個(gè)社區(qū)都建立了勞動保障工作站，初步形成了縣、鄉(xiāng)和社區(qū)三級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)了公共就業(yè)及社會保障服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)了勞動保障工作城鄉(xiāng)一體化。

5、探索創(chuàng)新，社會保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保4107人（其中退休人員735人），城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保7417人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保19257人，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保56533人。勞動用工管理和維權(quán)執(zhí)法工作力度進(jìn)一步加大，勞動者的信訪舉報(bào)投訴案件處理63起，涉及勞動者588人，追回拖欠工資98萬元。訂立書面合同5023人，合同簽訂率為92%，受理勞動爭議案件25起，調(diào)解5起，裁決20起。

二、當(dāng)前發(fā)展存在的問題及原因

一是就業(yè)和再就業(yè)工作還需加強(qiáng)，勞動力總量供過于求。隨著城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村大量的富余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)

域就業(yè)，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力將越來越大。

二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)企業(yè)下崗失業(yè)人員、新增城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)壓力日益顯現(xiàn)，勞動者技能水平與社會需要不相適應(yīng)，許多行業(yè)技能人才短缺，就業(yè)難和難就業(yè)并存。

三是社會保障工作壓力加劇。社會保險(xiǎn)覆蓋面不高，參保率、繳費(fèi)率不高。統(tǒng)籌層次低，基金支付壓力越來越大。當(dāng)務(wù)之急是被征地農(nóng)民的社會保障、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)任務(wù)還十分艱巨。

三、人事人才和勞動社會保障事業(yè)“十二五”規(guī)劃及主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民生為著力點(diǎn)，按照縣委、縣政府以及省人社部門的要求，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，完善社會保障體系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全面發(fā)展人事人才和勞動社會保障事業(yè)。

（二）主要目標(biāo)

1、人事人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)是：高素質(zhì)人才總量進(jìn)一步增加，人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，干部人事制度和人才管理體制改革取得新進(jìn)展，人才管理的規(guī)章制度日趨完善，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，人盡其才的有效機(jī)制逐步建立，人才成長環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。到2015年，公務(wù)員隊(duì)伍大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷人數(shù)達(dá)到95%，新增公務(wù)員大學(xué)本科學(xué)歷人員達(dá)到85%，專業(yè)技術(shù)人員中本科學(xué)歷達(dá)到90%。

2、勞動和社會保障工作目標(biāo)是：緊緊圍繞我縣勞動保障“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”總體目標(biāo)，按照“優(yōu)化就業(yè)，服務(wù)民生”的就業(yè)工作方針，形成全社會共同關(guān)注勞動就業(yè)事業(yè)的新局面。力爭到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人，促進(jìn)850名城鎮(zhèn)下

崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，幫助350人就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，新開展就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)2800人，農(nóng)民工培訓(xùn)12000人，其中農(nóng)民工技能培訓(xùn)5000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)54000人，社會保險(xiǎn)參保人數(shù)不斷增加。到“十二五”期末，全縣城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5307人，城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到5735人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到應(yīng)參保人數(shù)的80%，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全覆蓋，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到85%以上。

（三）主要任務(wù)

1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才管理方法思路，積極營造以崗位管理為目標(biāo)，建立現(xiàn)代人才管理機(jī)制，為各類人才發(fā)揮作用提供良好的工作環(huán)境，完善按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理的職務(wù)聘任機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人，由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。

2、繼續(xù)加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作力度，既注重量的增加，又注重質(zhì)的提高，切實(shí)營造人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)的良好環(huán)境。

3、廣開就業(yè)門路，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，將第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)作為以后擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城市化進(jìn)程和提高勞動者素質(zhì)，改善勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)彈性和就業(yè)容量，有效減輕結(jié)構(gòu)性失業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移。

4、新建延長縣人力資源市場，建立基本統(tǒng)一規(guī)范的勞動力市場體系，充分發(fā)揮市場對勞動力資源配置的導(dǎo)向作用。

5、進(jìn)一步完善就業(yè)工作制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源管理制度，為城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動者的合法權(quán)益。

6、實(shí)現(xiàn)社會就業(yè)比較充分，就業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，勞動關(guān)系比較和諧。到2015年，比較充分就業(yè)社區(qū)達(dá)到80%以上，農(nóng)村富余勞動力

轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到85%以上，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

7、全面提升勞動保障經(jīng)辦能力，加快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和社會保險(xiǎn)服務(wù)的信息化、規(guī)范化建設(shè)。

四、實(shí)現(xiàn)勞動社會保障事業(yè)“十二五”規(guī)劃保障措施

1、實(shí)行勞動保障工作目標(biāo)責(zé)任制，全面落實(shí)各級人民政府和有關(guān)職能部門在促進(jìn)就業(yè)和完善社會保障體系中的責(zé)任。把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和健全社會保障體系作為與經(jīng)濟(jì)增長同等重要的指標(biāo)，列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政績考核內(nèi)容，確保全縣“十二五”時(shí)期勞動保障各項(xiàng)主要目標(biāo)的完成。

2、加大政府投入和政策扶持力度，進(jìn)一步加大縣財(cái)政對勞動保障事業(yè)的投入力度，重點(diǎn)加大對促進(jìn)就業(yè)、社會保障和勞動保障執(zhí)法監(jiān)察等工作的投入，形成與勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)政資金投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。建立政府、企業(yè)、社會多渠道籌措資金的高技能人才培養(yǎng)投入機(jī)制，安排財(cái)政性資金和政策性貸款，對符合條件的參加職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民提供補(bǔ)貼。在加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金征繳和支出監(jiān)督、全面落實(shí)企業(yè)（用人單位）和個(gè)人責(zé)任的基礎(chǔ)上，明確縣財(cái)政對各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金平衡的責(zé)任。在促進(jìn)就業(yè)和完善社會保障制度方面繼續(xù)施行財(cái)稅、信貨等優(yōu)惠政策。

3、加快勞動保障信息化建設(shè)。按照“完整、正確、統(tǒng)一、及時(shí)、安全”的要求，大力加強(qiáng)勞動保障信息化建設(shè)。強(qiáng)化勞動保障信息化管理，全面實(shí)施社會保險(xiǎn)、勞動關(guān)系、勞動監(jiān)察等各項(xiàng)勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)勞動保障業(yè)務(wù)之間的信息共享和協(xié)調(diào)辦理，為勞動保障各項(xiàng)工作提供多層次決策支持和現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)。應(yīng)用信息化技術(shù)深化勞動保障統(tǒng)計(jì)制度改革，建立社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)。

4、加強(qiáng)勞動保障事業(yè)宣傳工作堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不斷加大勞動保障宣傳工作力度。通過新聞媒體和開展多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)和政策，宣傳我縣勞動保障事業(yè)發(fā)展的成就、作用和經(jīng)驗(yàn)，動員全社會關(guān)心、理解和支持勞動保障事業(yè)，引導(dǎo)人民群眾更新就業(yè)觀念，強(qiáng)化參保意識，增強(qiáng)公民守法維權(quán)意識，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加大宣傳投入，不斷提高宣傳工作的針對性和有效性，營造有利于勞動保障事業(yè)健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

5、加強(qiáng)勞動保障系統(tǒng)能力建設(shè)。一是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。建立健全勞動保障事務(wù)代理等多項(xiàng)功能為一體的公共就業(yè)服務(wù)體系。二是加快社會保險(xiǎn)服務(wù)窗口建設(shè)，建立健全安全、規(guī)范、高效的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)流程，進(jìn)一步提高社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)和管理水平。三是逐步建立和完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺，推進(jìn)信用和諧社區(qū)建設(shè)，使基層勞動保障服務(wù)平臺就地掌握街道、社區(qū)失業(yè)人員和就業(yè)困難群體狀況，開展社區(qū)勞動保障維權(quán)服務(wù)。四是進(jìn)一步做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，加強(qiáng)社區(qū)退休人員管理，不斷提高服務(wù)水平。五是加強(qiáng)勞動保障工作調(diào)研，了解和掌握基層情況，促進(jìn)決策、管理、服務(wù)科學(xué)化。六是加強(qiáng)勞動保障隊(duì)伍教育培訓(xùn)，加大投入力度，不斷提高其素質(zhì)，努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的勞動保障工作隊(duì)伍，為我縣勞動保障事業(yè)發(fā)展提供可靠的組織和人才保障。

第二篇：人事勞動和社會保障年終工作總結(jié)

2010年縣人事勞動和社會保障局、編辦

工作總結(jié)

2010年，縣人事勞動和社會保障局認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣”這一中心任務(wù)，堅(jiān)持以保障和改善民生為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升服務(wù)能力，搶抓大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，扎實(shí)貫徹落實(shí)好新一輪援疆工作和中央新疆工作座談會以及自治區(qū)七屆九次全委擴(kuò)大會、人才工作會議精神，著力解決事關(guān)改革、發(fā)展與穩(wěn)定全局的城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障民生問題，各項(xiàng)工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、2010年工作中取得的成績與采取的措施

（一）狠抓隊(duì)伍和陣地建設(shè)，不斷提升人事勞動保障工作水平。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、陽光型和效能型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升部門綜合服務(wù)能力水平。將中共中央新疆工作座談會精神、黨的十七屆四中、五中全會精神、創(chuàng)先爭優(yōu)及對口援建各項(xiàng)精神的學(xué)習(xí)貫穿全年，力爭將全新的發(fā)展與建設(shè)理念傳達(dá)到全員，大力加強(qiáng)干部政治思想教育，從政治思想和干部作風(fēng)方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。另一方面加強(qiáng)城鄉(xiāng)人力資源和社會保障系統(tǒng)基礎(chǔ)陣地建設(shè)，共投入資金1179.11萬元，基地建設(shè)面積達(dá)9967.5平方米。其中：縣級實(shí)訓(xùn)基地于2010年5月已完成并正式投入使用，共投資949.5萬元，建成培訓(xùn)綜合樓5311平米、餐飲實(shí)訓(xùn)樓569.5平米、學(xué)員公寓樓1587平米共7467.5平方米，可同時(shí)開展建筑類、紡織類、維修類、餐飲類、服務(wù)類、農(nóng)產(chǎn)品加工類、機(jī)械類、特色類等8大類41個(gè)職業(yè)(工種)的培訓(xùn)，一次性能容納500人的實(shí)訓(xùn)和300人的食宿，形成了集職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)訓(xùn)練、技能鑒定、就業(yè)服務(wù)、勞動保障監(jiān)察、人事勞動爭議仲裁“六位一體”的現(xiàn)代化新型勞

補(bǔ)貼1273.79萬元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼 465.395萬元，職業(yè)鑒定補(bǔ)貼53.59萬元，勞務(wù)輸出專項(xiàng)補(bǔ)貼2.694萬元，社區(qū)援助71.8萬元，小額擔(dān)?；?1萬元，涉及人數(shù)及發(fā)放金額均比往年有大幅度提高。

（五）力推城鄉(xiāng)就業(yè)，全面健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任體系。今年以來，我們始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的思路，著力在就業(yè)援助長效機(jī)制建立上下功夫。通過積極努力，全縣全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)4660人。其中：大中專畢業(yè)生就業(yè)812人，清零“零就業(yè)家庭”1242戶，完成地區(qū)下達(dá)全年3300人就業(yè)任務(wù)的141%，同比增長17.23%，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.36%，穩(wěn)定控制在3.7%以內(nèi)。職業(yè)技能培訓(xùn)12727人，完成地區(qū)下達(dá)全年9000人任務(wù)的141.41%，其中：致富技能培訓(xùn)5356人，轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)7371人。主要措施有：

一是進(jìn)一步完善政策扶持措施。先后制定出臺了《麥蓋提縣關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（麥黨發(fā)?2009?15號）、《麥蓋提縣公益性崗位聘用人員管理辦法（試行）》（麥政發(fā)?2010?8號）、《麥蓋提縣就業(yè)見習(xí)基地管理辦法》（麥政發(fā)?2010?9號）、《麥蓋提縣全面加快農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實(shí)施辦法》（麥黨發(fā)?2010?31號）、《麥蓋提縣關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)辦法》等5個(gè)操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。

二是著力加大就業(yè)援助力度。堅(jiān)持把“送溫暖到家、送政策到家、送崗位到家、送技能到家、送項(xiàng)目到家、送補(bǔ)貼到家”活動貫穿到各階段工作的始終。深入開展了再就業(yè)援助月和以“保障民工權(quán)益、促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧”為主題的“春風(fēng)行動”以及以“為高校畢業(yè)生就業(yè)搭橋，為民營企業(yè)招聘人才服務(wù)”為主題的“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)援助活動，共舉辦大型專場招聘會36次，累計(jì)收集、推薦就業(yè)崗位9000多個(gè)。

三是積極向上爭取，強(qiáng)化政策落實(shí)。通過積極的對上爭取，全力保證就業(yè)與培訓(xùn)專項(xiàng)資金的落實(shí)力度，從而有效保證了各項(xiàng)政策的全面落實(shí)。全年累計(jì)發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼1273.79萬元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)

考核管理辦法，對完不成任務(wù)的，少一人扣發(fā)4元工資，對超額完成任務(wù)的每月給予100元以內(nèi)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)

截止目前，全縣新農(nóng)保參保人數(shù)已達(dá)到90749人，其中年滿60周歲以上老年人12123人，基金征繳達(dá)788.85萬元，全縣整體參保率已達(dá)到92.5%，最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率已經(jīng)接近100%，已累計(jì)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金791.05萬元。

（六）力抓勞動者維權(quán)，扎實(shí)促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展 以勞動保障監(jiān)察和勞動爭議仲裁為抓手，堅(jiān)持把勞動關(guān)系協(xié)調(diào)與就業(yè)一同列為民生工程和陽光工程來抓，確保惡性群體罷工上訪事件 “零”記錄。

一是強(qiáng)化勞動合同制度管理。截止目前，全縣簽定固定期限、無固定期限勞動合同共計(jì)4005人，勞動合同簽訂、鑒定率已由年初的96.02%提升到了99%，其中私營企業(yè)勞動合同簽訂率97%，農(nóng)民工勞動合同簽訂簽96%。

二是加強(qiáng)勞動用工備案。及時(shí)將全縣90戶用人單位依法形成勞動關(guān)系的3531名職工全部錄入數(shù)據(jù)庫，并對用工情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動態(tài)管理。要求用人單位全面建立勞動用工基本信息臺帳和企業(yè)欠薪預(yù)警報(bào)告制度，在進(jìn)行招錄、續(xù)訂變更、終止或解除勞動合同時(shí)，必須及時(shí)辦理備案登記手續(xù)，有效規(guī)范了勞動用工管理，減少了勞動糾紛。

三是狠抓農(nóng)民工維權(quán)。著力抓好了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度的貫徹落實(shí)。今年以來，已按規(guī)定統(tǒng)一收繳17建設(shè)、交通、水利工程農(nóng)民工工資保證金121.98萬元，支出6家，支取金額80.65萬元，做到了“中標(biāo)一戶，繳費(fèi)一戶，開工一戶”。

四是認(rèn)真做好勞動保障監(jiān)察工作。大力推行農(nóng)民工申訴案件必查制度，共為72名農(nóng)民工依法追回拖欠工資及工傷待遇141.1萬元，從根本上有效杜絕了惡性群體罷工事件的發(fā)生。重點(diǎn)開展了勞動合同簽訂情況專項(xiàng)檢查、清理規(guī)范人力資源市場專項(xiàng)行動、鎮(zhèn)一線干部待遇。建立健全了基層干部激勵(lì)和關(guān)愛機(jī)制，著手解決了留疆戰(zhàn)士等一線干部夫妻分居問題，共辦理調(diào)動手續(xù)17人，縣外調(diào)進(jìn)11人、調(diào)出6人；及時(shí)兌現(xiàn)了相關(guān)政策待遇，共落實(shí)低職務(wù)人員待遇206人、月增資35326.3元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常晉升5047人、月增資160423萬元；進(jìn)一步完善了津補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法，著重加大了對教育系統(tǒng)效績工資發(fā)放的指導(dǎo)力度；及時(shí)核發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位喪葬撫恤及各項(xiàng)慰問補(bǔ)助，共為48人核發(fā)喪葬撫恤費(fèi)2113675.7元，為34人核發(fā)遺屬補(bǔ)助8190元。三是不斷擴(kuò)大了人才隊(duì)伍。今年以來，通過積極努力，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位已累計(jì)新增工作人員420人，其中事業(yè)單位招考178人、補(bǔ)充教師招錄46人、教育定向漢語師資生8人、雙語幼兒園34人、公安局1人、調(diào)入1人、選調(diào)生2人的新增批復(fù)工作，并且兌現(xiàn)新增人員工資，完成選派生20人、留疆戰(zhàn)士8人、選調(diào)生2人、公安局公務(wù)員3人、自治區(qū)招錄公務(wù)員88人、2010年5%儲備人員29人。四是不斷完善了專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理。信息統(tǒng)計(jì)入庫人數(shù)3697人，其中高級職稱147人，中級職稱1057人，初級職稱2086人。五是不斷強(qiáng)化工人技術(shù)等級培訓(xùn)。共推薦72人參加職業(yè)道德培訓(xùn)，推薦80人參加了相應(yīng)工種的技術(shù)等級培訓(xùn)，其中駕駛員25人、文秘9人、保安16人、保育員22人。六是不斷提升智力引進(jìn)工作水平。緊緊圍繞畜牧業(yè)、林果業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)以及長三角達(dá)成項(xiàng)目，深入挖掘引智項(xiàng)目，不斷加大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，已向上申報(bào)引智項(xiàng)目3項(xiàng)。

二、目前工作中依然存在的問題及面臨的困難

一是全縣就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。目前城鎮(zhèn)每年急需就業(yè)5400余人，農(nóng)業(yè)富余勞動力急需轉(zhuǎn)移11300余人，城鄉(xiāng)新成長勞動力4450余人，就業(yè)壓力很大。城鄉(xiāng)新增高校畢業(yè)生及其他勞動力不斷增多；勞動者技能單一或無專長無技能素質(zhì)不高，勞動者就業(yè)擇業(yè)觀念保守陳舊，不能適應(yīng)就業(yè)市場的需要等一系列歷史原因，導(dǎo)致促進(jìn)就業(yè)的政策效應(yīng)目前無法充分體現(xiàn)。

五是不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。著力圍繞“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的目標(biāo)要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加快推動建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。重點(diǎn)抓好新農(nóng)保試點(diǎn)工作和集體企業(yè)未參保退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問題的解決工作。

六是著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。以維護(hù)勞動者合法權(quán)益為重點(diǎn)，不斷加大勞動保障監(jiān)察、勞動爭議預(yù)防與處理力度，全力推動勞動合同制度的落實(shí)，加強(qiáng)對勞動用工的動態(tài)管理，推進(jìn)“簽約參?！惫ぷ?，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，防止克扣拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。

七是健全拴心留人的良好用人管理機(jī)制。重點(diǎn)在人才引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制等方面下功夫，指導(dǎo)各單位建立人性化管理機(jī)制，平穩(wěn)推行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力人才智力支持。

八是扎實(shí)做好招商引資工作。繼續(xù)發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，創(chuàng)造性地抓好對上爭取和招商引資工作，確保城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作水平大幅度上升。

九是加強(qiáng)部門自身建設(shè)。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以構(gòu)建面向城鄉(xiāng)居民的勞動保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體，創(chuàng)新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和效能，及時(shí)為廣大人民群眾提供所需的勞動保障服務(wù)。

麥蓋提縣人事勞動和社會保障局

2010年11月11日

第三篇：2010年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃

2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人力資源和社會保障廳的指導(dǎo)下，面對全球金融危機(jī)帶來的沖擊和不利影響，局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)職工面對困難和挑戰(zhàn)，迎難而上，開拓進(jìn)取，采取了一系列行之有效的措施，確保了各項(xiàng)勞動和社會保障工作全面推進(jìn)，解決了一些群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，取得了明顯成效，后三個(gè)月，我們將繼續(xù)克服困難，穩(wěn)步

推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。在些基礎(chǔ)上，經(jīng)分析研究，編制了2010年勞動和社會障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃(草案)。

一、2009年1-8月勞動保障事業(yè)發(fā)展情況及全年預(yù)計(jì)

(一)就業(yè)再就業(yè)工作取得可喜成績

就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)完成情況較好。1-8月，曲靖市登記城鎮(zhèn)失業(yè)人員27832人，其中：失業(yè)職工10407人，城鎮(zhèn)新成長勞動力17425人;提供就業(yè)崗位27357個(gè);19229名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，完成任務(wù)的84%;其中：失業(yè)人員再就業(yè)7888人，完成任務(wù)的79%;3459名就業(yè)困難對象實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，完成任務(wù)的115%，51戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)為零。期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%，控制在4.5%以內(nèi)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸出66531人，完成任務(wù)的83%，其中：有序勞務(wù)輸出24105人，完成任務(wù)的100%。成功創(chuàng)業(yè)2314人，完成任務(wù)的93%。培訓(xùn)失業(yè)人員結(jié)業(yè)2198名，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工24595人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)960人。

(二)進(jìn)一步完善了社會保障體系

1.企業(yè)離退休人員和失業(yè)職工的基本生活得到保障。今年1-8月，共發(fā)放基本養(yǎng)老金38398萬元，確保了44771名企業(yè)離退休人員的基本生活。

2.養(yǎng)老保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作取得較好成效。截止8月，全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為197020人,完成任務(wù)的98%,其中在職職工參保138624人,完成任務(wù)97%。

3.醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)繼續(xù)增加。全市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)36.1萬人，完成任務(wù)的98%;參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療參保33.6人，完成任務(wù)的132%。

4.認(rèn)真做好失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳發(fā)放工作。1-8月，全市參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為21.7人，其中：新擴(kuò)面人數(shù)為7709人。全市共收繳失業(yè)保險(xiǎn)基金5610萬元，支出失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇1803萬元，7536名失業(yè)職工按時(shí)足額領(lǐng)取了失業(yè)保險(xiǎn)金。

5.全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)、生育工作。全市參加工傷保險(xiǎn)職工267964人，參加生育保險(xiǎn)職工203601人。

6.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有新突破。1-8月共有214061人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),保險(xiǎn)基金469萬元，11560人享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

(三)加大了維護(hù)職工合法權(quán)益的工作力度

1.認(rèn)真做好勞動爭議處理和信訪工作。共受理勞動爭議案件261件，涉及勞動者293人，結(jié)案率99%。處理來信來訪1048件，涉及職工1955人。

2.加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察工作力度。全市主動監(jiān)察用人單位1271戶，全市共完成年審戶數(shù)7934戶，涉及勞動者人數(shù)25.37萬人;督促用人單位補(bǔ)簽勞動合同2.07萬份;補(bǔ)交社會保險(xiǎn)費(fèi)94.5萬元;審查用人單位規(guī)章3289件;對62家用人單位下達(dá)了責(zé)令限期整改指令書，清欠勞動者工資1040萬元，涉及勞動者4621人。

3.勞動關(guān)系調(diào)整和企業(yè)工資分配工作。全市共有5201戶企業(yè)308442人簽訂了勞動合同，合同簽訂率達(dá)98%;其中全市農(nóng)民工簽訂勞動合同155286人，簽訂率達(dá)92%。共簽訂集體合同1214份，涉及職工248165人;

4.職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作有新突破。全市開展了71個(gè)職業(yè)(工種)的鑒定，鑒定各類人員29999人，鑒定合格29816人，共培訓(xùn)各類人員31306人，培訓(xùn)高技能人才4187人，其中：高級工3857人，技師319人，高級技師11人。

5.加強(qiáng)基金監(jiān)管工作。社會保險(xiǎn)基金現(xiàn)場監(jiān)督、檢查覆蓋率達(dá)100%，已達(dá)標(biāo)。

從年初我局下達(dá)的勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)和目前完成任務(wù)的情況看，預(yù)計(jì)到年底，各項(xiàng)勞動和社會保障工作主要指標(biāo)任務(wù)將全面完成。其中大部份指標(biāo)將會超額完成。

二、存在困難與問題

(一)就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。由于受全球金融危機(jī)影響，一是部分企業(yè)關(guān)停，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員持續(xù)增加;二是外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)機(jī)會減少。

(二)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面難。一是企業(yè)開工不足，效益下滑,一部分企業(yè)無力繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),有的已中斷繳費(fèi);二是清欠社會保險(xiǎn)欠費(fèi)工作困難，尤其是一部分困難企業(yè)欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的問題較為突出;三是非公經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)人員擴(kuò)面征繳缺乏強(qiáng)有力的措施。

(三)社會化管理服務(wù)工作推進(jìn)難，主要是由于社會服務(wù)功能不全，經(jīng)費(fèi)不到位。

(四)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)

政策滯后。

(五)困難群體參加醫(yī)療保險(xiǎn)資金難以落實(shí)，大部分縣(市)區(qū)沒有建立積極的財(cái)政支持機(jī)制。

(六)社會保障管理服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，體制不順，辦公設(shè)施設(shè)備差、人員緊缺、經(jīng)費(fèi)不足。

三、2010年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)

(一)繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)

——全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.3萬個(gè)，失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2.3萬

人;

——年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);

——全市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和跨地區(qū)流動就業(yè)總量達(dá)8萬人;

(二)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作

——力爭培訓(xùn)5萬人，通過職業(yè)技能鑒定的獲證人數(shù)達(dá)到4萬人。

——新培養(yǎng)高技能人才3000人，其中技師、高級技師500人。

(三)完善社會保障體系

——實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)20.17萬人,其中在職職工14.23萬人;

——實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達(dá)100%，其中進(jìn)入社區(qū)管理44771人。

——積極開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，我市富源縣作為試點(diǎn)縣，計(jì)劃完成參保人數(shù)46.3萬人。

——繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，累計(jì)參保人數(shù)達(dá)20.94萬人。

——失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)21.7萬人，確保符合條件失業(yè)人員按時(shí)足額享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

——城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)36.5萬人。

——參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)26.86萬人,參加生育保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)20.46萬人。

——城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)34萬人。

(四)勞動者權(quán)益維護(hù)

——?jiǎng)趧雍贤炗?1萬人,其中農(nóng)民工簽訂合同 15.7萬人。勞動爭議仲裁當(dāng)年結(jié)案率達(dá)99%。

四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的保障措施

(一)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核。積極向黨委政府匯報(bào)，繼續(xù)把勞動保障工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一是市政府與縣(市)區(qū)政府和市直有關(guān)部門分別簽訂勞動保障工作目標(biāo)管理責(zé)任書;二是市勞動保障局與各縣市區(qū)勞動保障局簽訂勞動保障工作目標(biāo)管理責(zé)任書。將勞動保障工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

(二)強(qiáng)化宣傳，創(chuàng)造良好社會氛圍。一是繼續(xù)加大對《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動合同法實(shí)施條例》等勞動保障法規(guī)政策的宣傳力度，讓全社會都來關(guān)心支持勞動保障工作;二是在曲靖勞動保障網(wǎng)站、市政府信息網(wǎng)站公告勞動保障部門的主要業(yè)務(wù)、相關(guān)政策、辦事程序、責(zé)任科室，提高勞動保障工作的透明度和公信力，拓寬人民群眾對勞動保障工作的知情權(quán)、參與權(quán);三是通過報(bào)刊、廣播、電視等媒體宣傳勞動保障工作的最新工作動態(tài)。

(三)創(chuàng)新工作思路，努力突破工作難點(diǎn)。

1.堅(jiān)持把就業(yè)再就業(yè)工作擺在突出位置。一是堅(jiān)持以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，全面推進(jìn)“貸、免、扶、補(bǔ)”工作，落實(shí)好社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼，積極開發(fā)公益崗位，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)、靈活就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入、財(cái)政投入、金融支持、社會保障、技能培訓(xùn)等各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)新政策;二是認(rèn)真組織實(shí)施“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周活動”和“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動”等四項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動;三是繼續(xù)加大對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和技能水平，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

2.進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，調(diào)整和完善醫(yī)療保險(xiǎn)配套政策，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，加大“兩定”管理的力度，提高工作效率和服務(wù)水平，推進(jìn)“兩定”的準(zhǔn)入、競爭、淘汰機(jī)制和信用等級制度，推進(jìn)醫(yī)療保障體系建設(shè)。

3.積極研究和探索非公經(jīng)濟(jì)組織納入社會保障的措施和辦法，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)組織參保擴(kuò)面的新突破。

(四)加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。一是進(jìn)一步加大貫徹《勞動合同法》、《勞動合同法實(shí)施條例》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的力度，提高勞動合同和集體合同簽訂率;二是加大勞動爭議調(diào)解仲裁力度，做到快立、快調(diào)、快審，不斷提高辦案質(zhì)量和水平;三是認(rèn)真落實(shí)“監(jiān)察、稽核、監(jiān)督”三位一體的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，加大日常巡查、專項(xiàng)檢查、案件專查力度，切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

(五)加強(qiáng)勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)，保證工作任務(wù)有效推進(jìn)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè);二是加強(qiáng)勞動保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的場地、設(shè)施、設(shè)備及內(nèi)控制度建設(shè)，使市、縣兩級社保、醫(yī)保、就業(yè)等經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化、制度化程度進(jìn)一步提高。

(六)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政能力。一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，重在實(shí)踐上下功夫;二是深化政治理論和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量;三是嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦法制和行政問責(zé)制等四項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。

第四篇：人事勞動和社會保障局局長事跡材料

XX同志現(xiàn)任樂亭縣委組織副部長、縣人事勞動和社會保障局局長。自一九九八年四月任職以來，他以其自身的高尚品德，求真務(wù)實(shí)的精神，可貴的人格魅力，創(chuàng)造性的工作方法和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，在人事勞動和社會保障工作中做出了突出貢獻(xiàn)，受到了全局干部職工和社會各界的贊譽(yù)，連續(xù)六年被縣委、縣政府評為實(shí)績突出單位，多項(xiàng)工作多次被盛市主管部門評為先進(jìn)單位。

一、從我做起，努力打造了一支過硬的人事勞動和社會保障干部隊(duì)伍。

一九九八年春，zsj同志就任樂亭縣人事勞動和社會保障局局長。上任伊始，就遇到了工作人員中多人因違法違紀(jì)受到法律制裁和紀(jì)律處分的殘酷現(xiàn)實(shí)，社會各界對人事勞動和社會保障局的隊(duì)伍和工作也議論紛紛。面對這樣的局面，這樣一支隊(duì)伍，他深感責(zé)任之重大。為了徹底扭轉(zhuǎn)這種背動局面，把人事勞動和社會保障部門塑造成為社會各界信任，人民群眾認(rèn)可的“干部職工之家”形象，他經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，精心策劃了一套強(qiáng)化自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變隊(duì)伍形象的方案。首先從抓制度建設(shè)入手，他親自起草了加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員管理的23項(xiàng)管理制度，使機(jī)關(guān)管理工作初步實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、制度化。其次又在全系統(tǒng)大力開展了提高工作人員認(rèn)識，規(guī)范工作人員言行的四項(xiàng)活動：一是開展了“熱心辦、馬上辦、辦的好”活動。要求全體工作人員接待來局辦事、上訪、咨詢?nèi)藛T，說話要使用文明用語，做到“三聲”服務(wù)，即來有迎聲，問有答聲，走有送聲，實(shí)現(xiàn)文明辦公。二是多方面開展拒腐防變教育。為了塑造人事勞動干部隊(duì)伍廉潔奉公，克已守法的形象，他把增強(qiáng)工作人員理想信念，提高拒腐防變的能力放在了更加突出的位置，通過開展成克杰、胡長清等反面典型警示教育；聘請紀(jì)檢、組織部門人員來局講課，用規(guī)章制度約束工作人員的行為等多種形式，逐步增強(qiáng)了工作人員黨性修養(yǎng)，在每個(gè)同志思想上筑起了一道“拒腐防變的長城”。在他上任以來，工作人員沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。三是廣泛開展了一專多能訓(xùn)練。針對人事勞動和社會保障部門人員少，工作量大，政策性強(qiáng)。工作人員只會做本職工作，不懂相關(guān)崗業(yè)務(wù)，往往造成工作不協(xié)調(diào)，效率低的問題，他提出了“人人要做業(yè)務(wù)工作上的多面手”的目標(biāo)。在他的倡導(dǎo)下，幾年來機(jī)關(guān)工作人員通過集中輔導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法，普遍掌握了其它業(yè)務(wù)科室的辦事程序和基本的政策、法規(guī)，既方便了辦事群眾，又大大提高了工作效率。四是適應(yīng)形勢發(fā)展和客觀要求，開展了學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技能競賽活動。早在1999年，他就首先學(xué)會了利用計(jì)算機(jī)打字，并掌握了盲打技術(shù)。幾年來，在他的倡導(dǎo)和帶動下，機(jī)關(guān)全體工作人員把學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)技能做為提高素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并區(qū)別不同年齡段每年確定一個(gè)指標(biāo)，開展達(dá)標(biāo)訓(xùn)練和競賽。2000年機(jī)關(guān)全體工作人員就達(dá)到了人人會打字排版，人人會使用電子表、數(shù)據(jù)庫的目標(biāo)，自己的工作材料自己編輯，取消了打字員，切實(shí)達(dá)到了無紙上機(jī)操作的要求。第三把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，作為提高工作人員素質(zhì)的一項(xiàng)根本來抓。自他任職以來，始終堅(jiān)持了每周五下午集體學(xué)習(xí)制度，幾年來，除上面有重大會議等特殊情況外，一般雷打不動。另外他自身還十分注重學(xué)習(xí)，幾年來他利用業(yè)余時(shí)間寫下了幾十萬字的讀書筆記。通過抓制度建設(shè)、開展四項(xiàng)活動和加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全體機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)有了明顯提高，在社會上樹立了良好的服務(wù)形象。

XX同志在工作、生活中，始終堅(jiān)信和實(shí)踐著這樣一句信條，即“身教重于言教?！币虼耍稳耸聞趧雍蜕鐣Ｕ暇志珠L以來，事事處處對自己高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。無論是工作還是生活上，該自己做的事，絕不讓工作人員代勞。每次集體勞動都是親自參加，從不搞特殊化。在任局長的六年間，上下班從來沒有用過公車接送，局機(jī)關(guān)僅有的一部車大部分時(shí)間也都是業(yè)務(wù)科室用。他對上級安排的工作，無論是份內(nèi)份外，從不打折扣。2000年9月，縣里安排他與一名副職下村搞基礎(chǔ)組織建設(shè)，他帶著被褥、米、面、灶具、炊具等生活用品，在村里兩間破舊的村址里一住就是七天，自已親自做飯，沒給村里找半點(diǎn)麻煩。白天與村干部處理村務(wù)，晚上打著手電挨戶走訪老黨員、老干部，幾天中共走訪群眾和群眾代表32人，廣泛聽取各方面對村基層組織建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意見和建議。匯總各方面的意見后，他為村兩委班子提出了六條合理化建議，并親自參與解決了歷史遺留的土地、陳欠等四個(gè)方面的老大難問題，同時(shí)為村里完善了各項(xiàng)制度，建立了圖書室、修建了公開欄。村干部群眾對張善舉同志的一言一行，看在眼里，記在心上，都樹起大母指，“這才是真正的領(lǐng)導(dǎo)干部１他對工作就是這么認(rèn)真，做事就是這么執(zhí)著，在他工作作風(fēng)的影響下，幾年來，人事勞動和社會保障局干部職工隊(duì)伍的精神狀態(tài)發(fā)生了可喜變化，在連續(xù)幾年的行風(fēng)評比中，都得到了社會各界的一致好評。

二、求真務(wù)實(shí)，用一流的工作態(tài)度創(chuàng)造了一流的工作業(yè)績。

zsj同志任人事勞動和社會保障局局長后，正值企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革剛剛興起，畢業(yè)生就業(yè)制度初步轉(zhuǎn)軌，大量職工下崗等待就業(yè)安置，社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作處于困境，呈現(xiàn)入不付出的被動局面。由于各項(xiàng)政策、法規(guī)的不完善，不配套，造成職工群眾集體上訪的案件彼彼發(fā)生，接連不斷。面對這樣一種形勢，他沒有退縮，沒有畏懼，相反更激起了他強(qiáng)列的事業(yè)心和責(zé)任感，他決心迎難而上，用自己的勤勞和智慧來逐一化解各種矛盾，開辟出人事勞動和社會保障工作新局面。在審時(shí)度勢的基礎(chǔ)上，他從三個(gè)方面著手，帶領(lǐng)全體干部職工走出了一條新時(shí)期人事勞動和社會保障工作的新路子。

1、調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，找準(zhǔn)人事勞動和社會保障工作的著力點(diǎn)。面對紛繁復(fù)雜、充滿矛盾的人事勞動和社會保障工作，為了找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，他堅(jiān)持每年組織一次大規(guī)模的調(diào)研活動。調(diào)研對象及范圍是機(jī)關(guān)、事業(yè)和各類企業(yè)，數(shù)量不少于200家，其中民營企業(yè)不少于50家，下崗職工及離退休老干部不少于50人。通過深入基層，廣泛聽取各類服務(wù)對象的意見和建議，確立本部門的工作重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法行為，改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，并著力解決干部職工和人民群眾提出的實(shí)際問題。如：針對最后一批政府安置的畢

業(yè)生上崗難開展調(diào)查；對畢業(yè)生就業(yè)制度轉(zhuǎn)軌后出現(xiàn)的就業(yè)難問題開展調(diào)查；對下崗職工再就業(yè)及優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，對企業(yè)貫徹《勞動法》情況開展調(diào)查；對社會保險(xiǎn)征繳難和離退休金社會化發(fā)放開展的調(diào)查；對醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)情況開展的調(diào)查等。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，給縣政府寫出專題報(bào)告，并提出具體可行的意見和建議。有力地促進(jìn)了重點(diǎn)工作的落實(shí)和難點(diǎn)問題的解決。如：2002年為解決特困職工生活幫扶安置198名下崗職工，就是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，由縣委、縣政府研究決定的。由于調(diào)研工作是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，在工作的實(shí)踐中深得其益，因此他始終要求每個(gè)工作人員每年必須撰寫兩篇調(diào)研報(bào)告，每個(gè)科室每年必須開展兩個(gè)調(diào)研課題，并納入年百分制考核。這樣做不僅增強(qiáng)了各項(xiàng)工作的針對性，適應(yīng)了形勢發(fā)展對人事勞動工作的要求，也使全體工作人員的工作作風(fēng)得到了明顯改善。

2、真抓實(shí)干，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，確保了各項(xiàng)工作的高標(biāo)準(zhǔn)完成。張善舉同志對工作極端負(fù)責(zé)任，從不降低工作標(biāo)準(zhǔn)。2001年上級決定將政務(wù)公開工作由農(nóng)工部移交人事部門管理，并提出了四類二十項(xiàng)公開內(nèi)容的要求。由于政務(wù)公開工作基礎(chǔ)差，各單位又不重視，一時(shí)很難達(dá)到上級要求。為了盡快接手工作，全面落實(shí)四類二十項(xiàng)公開內(nèi)容和檔案管理等要求，他親自帶領(lǐng)主管人員跑遍全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐單位檢查落實(shí)情況。每到一處，摸不清工作底數(shù)不走，交待不清具體任務(wù)不走，見不著主要領(lǐng)導(dǎo)不走，沒有明確態(tài)度和具體落實(shí)方案的不走。正是他這種對工作極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和工作精神，打動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和具體分管人員，僅一周時(shí)間全縣十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部按上級要求建起了形式規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)公開欄，落實(shí)了四類二十項(xiàng)公開內(nèi)容，在省政務(wù)公開檢查組的檢查驗(yàn)收中，我縣政務(wù)公開工作受到高度評價(jià)，當(dāng)年被評為全市政務(wù)公開工作先進(jìn)單位，并有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進(jìn)單位。他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)影響和帶動了全局工作人員。他上任不久，全局上下就逐漸形成了，比干勁、比作風(fēng)、比能力、比貢獻(xiàn)，人講稱職，事爭一流的良好工作氛圍。人事勞動和社會保障工作也呈現(xiàn)出了年年上新臺階的可喜局面。自98年以來，下崗職工基本生活保障率和離退休職工離退費(fèi)社會化發(fā)放率，每年都保持在100%；在全市率先啟動了醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革；率先完成了下崗職工出中心工作，確保了企業(yè)改革的順利進(jìn)行；勞動監(jiān)察工作被省勞動和社會保障廳命名為全省勞動監(jiān)察示范單位（全市僅三家）；～年下崗失業(yè)人員通過各種途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)997人，其中大齡和特困群體人員就業(yè)189人，再就業(yè)率達(dá)到69%，居全市之首；登記失業(yè)率3.1%，低于市達(dá)指標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)；積極開展對困難職工的送溫暖活動，先后救助困難群眾300余戶，發(fā)放求助金60余萬元，受到社會保界的好評，得到了縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定。

3、以百分制考核為手段，摸索出了一條適應(yīng)新形勢要求的綜合管理新路子。他上任后，就努力在全局推行以目標(biāo)管理為基礎(chǔ)的業(yè)績考核新舉措。通過幾年的探索，終于形成了集政治、業(yè)務(wù)、管理與一體含概了行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、來信來訪、環(huán)境衛(wèi)生、信息反愧檔案管理、業(yè)務(wù)工作等一系列內(nèi)容的綜合管理考核辦法，即百分制目標(biāo)考核辦法。每年年初由局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對各業(yè)務(wù)科室的工作任務(wù)及具體指標(biāo)進(jìn)行分析量化，在綜合平衡的基礎(chǔ)上，將各科室的全年工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，具體分為共性目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)，并根據(jù)具體內(nèi)容的輕重，確定出具體分?jǐn)?shù)，作為考核的基本依據(jù)。局機(jī)關(guān)相應(yīng)建立了目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)目標(biāo)的平時(shí)考核和年終考核。幾年來，百分制考核得到了全體工作人員的任可，并有效地發(fā)揮了激勵(lì)，促進(jìn)作用，保證了全局各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行，也確保了人事勞動和社會保障各項(xiàng)工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。幾年來，該局受縣委、縣政府及市以上業(yè)務(wù)部門認(rèn)可和推廣的經(jīng)驗(yàn)和作法有30余項(xiàng)。全局共有三十多個(gè)單項(xiàng)工作受到市以上業(yè)務(wù)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有十幾人分別受到盛市主管部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，zsj本人也連續(xù)六年受到縣委、縣政府的記功獎(jiǎng)勵(lì)。

三、心系百姓，用實(shí)際行動踐諾了“三個(gè)代表”重要思想。

他經(jīng)常說是黨和人民把我安排在這個(gè)位置上，我所做的一切都是為了黨和人民的利益服務(wù)的，為人民服務(wù)是我義不容辭的責(zé)任。他是這樣說的，也是這樣做的。

1、堅(jiān)持公開透明，把自己的工作置身于人民的監(jiān)督之下。早在2000年，他就根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)制度轉(zhuǎn)軌、下崗職工安置等熱點(diǎn)問題的出現(xiàn)，帶領(lǐng)班子成員研究制定了七項(xiàng)公開承諾，并利用電視向全縣公開。同時(shí)，隨著監(jiān)督制度的不斷完善，他又認(rèn)真落實(shí)了首問責(zé)任制，認(rèn)真實(shí)施了陽光行動。幾年來，無論是幫扶困難職工上崗、確定扶貧對象、落實(shí)下崗職工優(yōu)惠政策、招錄大中專畢業(yè)生等，他都堅(jiān)持了公開、公平、公正的原則。了解的人都這樣評價(jià)他：是個(gè)光明磊落，站得端、行得正的人。正因如此，他也得罪了不少親朋好友。一位親屬下崗后，想借他的光得到安置，他卻冷冰冰說：“先等著吧！這么多下崗失業(yè)人員，比你困難的有的是?。币痪湓捵阋宰屵@位親屬心寒，可也使得那些特困職工得到了由衷的慰籍。2002年8月，當(dāng)縣委采納了他親自撰寫了《關(guān)于我縣特困職工的調(diào)查報(bào)告》的意見后，決定幫扶特困職工上崗。為了使幫扶工作做到公開、公平、公正，他親帶領(lǐng)調(diào)查組深入困難職工家庭300余戶逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)有人勸他不要親自跑了時(shí)，他意味深長的說：錯(cuò)過一個(gè)應(yīng)當(dāng)幫扶的特困職工，就是我們的失職?。榱吮ＷC幫扶工作的順利進(jìn)行，他還積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，進(jìn)行騰崗、清崗，確保了186名特困職工得到了順利安置上崗。從2002年8月開始走訪、調(diào)查到12月份幫扶安置，四個(gè)多月的時(shí)間，張局長沒有休息過一個(gè)星期天?，F(xiàn)在每當(dāng)幫扶上崗的特困職工提起人勞局z局長，沒有一個(gè)不豎大拇指的。他是用真心、真情，換來了群眾的愛戴和贊許。

2、急群眾所急，千方百計(jì)把黨的溫暖送到困難職工的心坎上。近年來，隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，大量職工下了崗，一時(shí)間這些職工的家庭生活遇到前所未有的困難，很多職工不知所措，張局長對此

將來訪人員交給分管領(lǐng)導(dǎo)后，才放心離開。接待來訪人員，免不了有些人帶著情緒，說些不在理或有失禮貌的話。每當(dāng)遇到這種情況，他總是表現(xiàn)出寬容和大度，從不因說話方式與來訪人員叫真。時(shí)間久了外界也給他了一個(gè)公正的評價(jià)，稱其為“三不領(lǐng)導(dǎo)”。即不回避、不索娶不推委。因此，凡來該局上訪的人，都愿意找他。有些人甚至是非張局長不講，張局長不在時(shí)寧可下次再來，也不跟其他人員反映。幾年來，他接待的來訪人員究竟有多少人次，沒人能統(tǒng)計(jì)清楚，但有一點(diǎn)大家心里有數(shù)，那就是凡重大集體上訪案件都是張局長親自接待，親自化解矛盾才平息的；凡有困難的職工，不再找組織了，基本也都是z局長親自協(xié)調(diào)，才解決的。他用堂堂正正，光明磊落的人格塑造一個(gè)黨員干部的光輝形象，他用無私、無悔、無怨的高貴品質(zhì)贏得了人民群眾的尊敬和愛戴，他無愧于新時(shí)期一名模范共產(chǎn)黨員的光榮稱號。

樂亭縣人事勞動和社會保障局

二○○四年十月十三日

第五篇：人事勞動和社會保障局局長事跡材料

zsj同志事跡材料zsj同志現(xiàn)任樂亭縣委組織副部長、縣人事勞動和社會保障局局長。自一九九八年四月任職以來，他以其自身的高尚品德，求真務(wù)實(shí)的精神，可貴的人格魅力，創(chuàng)造性的工作方法和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，在人事勞動和社會保障工作中做出了突出貢獻(xiàn)，受到了全局干部職工和社會各界的贊譽(yù)，連續(xù)六年被縣委、縣政府評為實(shí)績突出單位，多項(xiàng)工作多次被省、市主管部門評為先進(jìn)單位。

一、從我做起，努力打造了一支過硬的人事勞動和社會保障干部隊(duì)伍。一九九八年春，zsj同志就任樂亭縣人事勞動和社會保障局局長。上任伊始，就遇到了工作人員中多人因違法違紀(jì)受到法律制裁和紀(jì)律處分的殘酷現(xiàn)實(shí)，社會各界對人事勞動和社會保障局的隊(duì)伍和工作也議論紛紛。面對這樣的局面，這樣一支隊(duì)伍，他深感責(zé)任之重大。為了徹底扭轉(zhuǎn)這種背動局面，把人事勞動和社會保障部門塑造成為社會各界信任，人民群眾認(rèn)可的“干部職工之家”形象，他經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，精心策劃了一套強(qiáng)化自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變隊(duì)伍形象的方案。首先從抓制度建設(shè)入手，他親自起草了加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員管理的23項(xiàng)管理制度，使機(jī)關(guān)管理工作初步實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、制度化。其次又在全系統(tǒng)大力開展了提高工作人員認(rèn)識，規(guī)范工作人員言行的四項(xiàng)活動：一是開展了“熱心辦、馬上辦、辦的好”活動。要求全體工作人員接待來局辦事、上訪、咨詢?nèi)藛T，說話要使用文明用語，做到“三聲”服務(wù)，即來有迎聲，問有答聲，走有送聲，實(shí)現(xiàn)文明辦公。二是多方面開展拒腐防變教育。為了塑造人事勞動干部隊(duì)伍廉潔奉公，克已守法的形象，他把增強(qiáng)工作人員理想信念，提高拒腐防變的能力放在了更加突出的位置，通過開展成克杰、胡長清等反面典型警示教育；聘請紀(jì)檢、組織部門人員來局講課，用規(guī)章制度約束工作人員的行為等多種形式，逐步增強(qiáng)了工作人員黨性修養(yǎng)，在每個(gè)同志思想上筑起了一道“拒腐防變的長城”。在他上任以來，工作人員沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。三是廣泛開展了一專多能訓(xùn)練。針對人事勞動和社會保障部門人員少，工作量大，政策性強(qiáng)。工作人員只會做本職工作，不懂相關(guān)崗業(yè)務(wù)，往往造成工作不協(xié)調(diào)，效率低的問題，他提出了“人人要做業(yè)務(wù)工作上的多面手”的目標(biāo)。在他的倡導(dǎo)下，幾年來機(jī)關(guān)工作人員通過集中輔導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的辦法，普遍掌握了其它業(yè)務(wù)科室的辦事程序和基本的政策、法規(guī)，既方便了辦事群眾，又大大提高了工作效率。四是適應(yīng)形勢發(fā)展和客觀要求，開展了學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)技能競賽活動。早在1999年，他就首先學(xué)會了利用計(jì)算機(jī)打字，并掌握了盲打技術(shù)。幾年來，在他的倡導(dǎo)和帶動下，機(jī)關(guān)全體工作人員把學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)技能做為提高素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并區(qū)別不同年齡段每年確定一個(gè)指標(biāo)，開展達(dá)標(biāo)訓(xùn)練和競賽。2000年機(jī)關(guān)全體工作人員就達(dá)到了人人會打字排版，人人會使用電子表、數(shù)據(jù)庫的目標(biāo)，自己的工作材料自己編輯，取消了打字員，切實(shí)達(dá)到了無紙上機(jī)操作的要求。第三把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，作為提高工作人員素質(zhì)的一項(xiàng)根本來抓。自他任職以來，始終堅(jiān)持了每周五下午集體學(xué)習(xí)制度，幾年來，除上面有重大會議等特殊情況外，一般雷打不動。另外他自身還十分注重學(xué)習(xí)，幾年來他利用業(yè)余時(shí)間寫下了幾十萬字的讀書筆記。通過抓制度建設(shè)、開展四項(xiàng)活動和加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，全體機(jī)關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)有了明顯提高，在社會上樹立了良好的服務(wù)形象。zsj同志在工作、生活中，始終堅(jiān)信和實(shí)踐著這樣一句信條，即“身教重于言教?！币虼?，任人事勞動和社會保障局局長以來，事事處處對自己高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。無論是工作還是生活上，該自己做的事，絕不讓工作人員代勞。每次集體勞動都是親自參加，從不搞特殊化。在任局長的六年間，上下班從來沒有用過公車接送，局機(jī)關(guān)僅有的一部車大部分時(shí)間也都是業(yè)務(wù)科室用。他對上級安排的工作，無論是份內(nèi)份外，從不打折扣。2000年9月，縣里安排他與一名副職下村搞基礎(chǔ)組織建設(shè)，他帶著被褥、米、面、灶具、炊具等生活用品，在村里兩間破舊的村址里一住就是七天，自已親自做飯，沒給村里找半點(diǎn)麻煩。白天與村干部處理村務(wù)，晚上打著手電挨戶走訪老黨員、老干部，幾天中國共產(chǎn)黨走訪群眾和群眾代表32人，廣泛聽取各方面對村基層組織建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意見和建議。匯總各方面的意見后，他為村兩委班子提出了六條合理化建議，并親自參與解決了歷史遺留的土地、陳欠等四個(gè)方面的老大難問題，同時(shí)為村里完善了各項(xiàng)制度，建立了圖書室、修建了公開欄。村干部群眾對張善舉同志的一言一行，看在眼里，記在心上，都樹起大母指，“這才是真正的領(lǐng)導(dǎo)干部！”他對工作就是這么認(rèn)真，做事就是這么執(zhí)著，在他工作作風(fēng)的影響下，幾年來，人事勞動和社會保障局干部職工隊(duì)伍的精神狀態(tài)發(fā)生了可喜變化，在連續(xù)幾年的行風(fēng)評比中，都得到了社會各界的一致好評。

二、求真務(wù)實(shí)，用一流的工作態(tài)度創(chuàng)造了一流的工作業(yè)績。zsj同志任人事勞動和社會保障局局長后，正值企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革剛剛興起，畢業(yè)生就業(yè)制度初步轉(zhuǎn)軌，大量職工下崗等待就業(yè)安置，社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作處于困境，呈現(xiàn)入不付出的被動局面。由于各項(xiàng)政策、法規(guī)的不完善，不配套，造成職工群眾集體上訪的案件彼彼發(fā)生，接連不斷。面對這樣一種形勢，他沒有退縮，沒有畏懼，相反更激起了他強(qiáng)列的事業(yè)心和責(zé)任感，他決心迎難而上，用自己的勤勞和智慧來逐一化解各種矛盾，開辟出人事勞動和社會保障工作新局面。在審時(shí)度勢的基礎(chǔ)上，他從三個(gè)方面著手，帶領(lǐng)全體干部職工走出了一條新時(shí)期人事勞動和社會保障工作的新路子。

1、調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，找準(zhǔn)人事勞動和社會保障工作的著力點(diǎn)。面對紛繁復(fù)雜、充滿矛盾的人事勞動和社會保障工作，為了找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，他堅(jiān)持每年組織一次大規(guī)模的調(diào)研活動。調(diào)研對象及范圍是機(jī)關(guān)、事業(yè)和各類企業(yè)，數(shù)量不少于200家，其中民營企業(yè)不少于50家，下崗職工及離退休老干部不少于50人。通過深入基層，廣泛聽取各類服務(wù)對象的意見和建議，確立本部門的工作重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)法行為，改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量，并著力解決干部職工和人民群眾提出的實(shí)際問題。如：針對最后一批政府安置的畢業(yè)生上崗難開展調(diào)查；對畢業(yè)生就業(yè)制度轉(zhuǎn)軌后出現(xiàn)的就業(yè)難問題開展調(diào)查；對下崗職工再就業(yè)及優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查，對企業(yè)貫徹《勞動法》情況開展調(diào)查；對社會保險(xiǎn)征繳難和離退休金社會化發(fā)放開展的調(diào)查；對醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)情況開展的調(diào)查等。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，給縣政府寫出專題報(bào)告，并提出具體可行的意見和建議。有力地促進(jìn)了重點(diǎn)工作的落實(shí)和難點(diǎn)問題的解決。如：2002年為解決特困職工生活幫扶安置198名下崗職工，就是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，由縣委、縣政府研究決定的。由于調(diào)研工作是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，在工作的實(shí)踐中深得其益，因此他始終要求每個(gè)工作人員每年必須撰寫兩篇調(diào)研報(bào)告，每個(gè)科室每年必須開展兩個(gè)調(diào)研課題，并納入年百分制考核。這樣做不僅增強(qiáng)了各項(xiàng)工作的針對性，適應(yīng)了形勢發(fā)展對人事勞動工作的要求，也使全體工作人員的工作作風(fēng)得到了明顯改善。

2、真抓實(shí)干，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，確保了各項(xiàng)工作的高標(biāo)準(zhǔn)完成。張善舉同志對工作極端負(fù)責(zé)任，從不降低工作標(biāo)準(zhǔn)。2001年上級決定將政務(wù)公開工作由農(nóng)工部移交人事部門管理，并提出了四類二十項(xiàng)公開內(nèi)容的要求。由于政務(wù)公開工作基礎(chǔ)差，各單位又不重視，一時(shí)很難達(dá)到上級要求。為了盡快接手工作，全面落實(shí)四類二十項(xiàng)公開內(nèi)容和檔案管理等要求，他親自帶領(lǐng)主管人員跑遍全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐單位檢查落實(shí)情況。每到一處，摸不清工作底數(shù)不走，交待不清具體任務(wù)不走，見不著主要領(lǐng)導(dǎo)不走，沒有明確態(tài)度和具體落實(shí)方案的不走。正是他這種對工作極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和工作精神，打動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和具體分管人員，僅一周時(shí)間全縣十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部按上級要求建起了形式規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)公開欄，落實(shí)了四類二十項(xiàng)公開內(nèi)容，在省政務(wù)公開檢查組的檢查驗(yàn)收中，我縣政務(wù)公開工作受到高度評價(jià)，當(dāng)年被評為全市政務(wù)公開工作先進(jìn)單位，并有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進(jìn)單位。他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)影響和帶動了全局工作人員。他上任不久，全局上下就逐漸形成了，比干勁、比作風(fēng)、比能力、比貢獻(xiàn)，人講稱職，事爭一流的良好工作氛圍。人事勞動和社會保障工作也呈現(xiàn)出了年年上新臺階的可喜局面。自98年以來，下崗職工基本生活保障率和離退休職工離退費(fèi)社會化發(fā)放率，每年都保持在100%；在全市率先啟動了醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革；率先完成了下崗職工出中心工作，確保了企業(yè)改革的順利進(jìn)行；勞動監(jiān)察工作被省勞動和社會保障廳命名為全省勞動監(jiān)察示范單位（全市僅三家）；2003年下崗失業(yè)人員通過各種途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)997人，其中大齡和特困群體人員就業(yè)189人，再就業(yè)率達(dá)到69%，居全市之首；登記失業(yè)率3.1%，低于市達(dá)指標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)；積極開展對困難職工的送溫暖活動，先后救助困難群眾300余戶，發(fā)放求助金60余萬元，受到社會保界的好評，得到了縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)部門的充分肯定。

3、以百分制考核為手段，摸索出了一條適應(yīng)新形勢要求的綜合管理新路子。他上任后，就努力在全局推行以目標(biāo)管理為基礎(chǔ)的業(yè)績考核新舉措。通過幾年的探索，終于形成了集政治、業(yè)務(wù)、管理與一體含概了行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、來信來訪、環(huán)境衛(wèi)生、信息反饋、檔案管理、業(yè)務(wù)工作等一系列內(nèi)容的綜合管理考核辦法，即百分制目標(biāo)考核辦法。每年年初由局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，對各業(yè)務(wù)科室的工作任務(wù)及具體指標(biāo)進(jìn)行分析量化，在綜合平衡的基礎(chǔ)上，將各科室的全年工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，具體分為共性目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)，并根據(jù)具體內(nèi)容的輕重，確定出具體分?jǐn)?shù)，作為考核的基本依據(jù)。局機(jī)關(guān)相應(yīng)建立了目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)目標(biāo)的平時(shí)考核和年終考核。幾年來，百分制考核得到了全體工作人員的任可，并有效地發(fā)揮了激勵(lì)，促進(jìn)作用，保證了全局各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行，也確保了人事勞動和社會保障各項(xiàng)工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。幾年來，該局受縣委、縣政府及市以上業(yè)務(wù)部門認(rèn)可和推廣的經(jīng)驗(yàn)和作法有30余項(xiàng)。全局共有三十多個(gè)單項(xiàng)工作受到市以上業(yè)務(wù)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有十幾人分別受到省、市主管部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，zsj本人也連續(xù)六年受到縣委、縣政府的記功獎(jiǎng)勵(lì)。

三、心系百姓，用實(shí)際行動踐諾了“三個(gè)代表”重要思想。他經(jīng)常說是黨和人民把我安排在這個(gè)位置上，我所做的一切都是為了黨和人民的利益服務(wù)的，為人民服務(wù)是我義不容辭的責(zé)任。他是這樣說的，也是這樣做的。

1、堅(jiān)持公開透明，把自己的工作置身于人民的監(jiān)督之下。早在2000年，他就根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)制度轉(zhuǎn)軌、下崗職工安置等熱點(diǎn)問題的出現(xiàn)，帶領(lǐng)班子成員研究制定了七項(xiàng)公開承諾，并利用電視向全縣公開。同時(shí)，隨著監(jiān)督制度的不斷完善，他又認(rèn)真落實(shí)了首問責(zé)任制，認(rèn)真實(shí)施了陽光行動。幾年來，無論是幫扶困難職工上崗、確定扶貧對象、落實(shí)下崗職工優(yōu)惠政策、招錄大中專畢業(yè)生等，他都堅(jiān)持了公開、公平、公正的原則。了解的人都這樣評價(jià)他：是個(gè)光明磊落，站得端、行得正的人。正因如此，他也得罪了不少親朋好友。一位親屬下崗后，想借他的光得到安置，他卻冷冰冰說：“先等著吧！這么多下崗失業(yè)人員，比你困難的有的是啊！”一句話足以讓這位親屬心寒，可也使得那些特困職工得到了由衷的慰籍。2002年8月，當(dāng)縣委采納了他親自撰寫了《關(guān)于我縣特困職工的調(diào)查報(bào)告》的意見后，決定幫扶特困職工上崗。為了使幫扶工作做到公開、公平、公正，他親帶領(lǐng)調(diào)查組深入困難職工家庭300余戶逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)有人勸他不要親自跑了時(shí)，他意味深長的說：錯(cuò)過一個(gè)應(yīng)當(dāng)幫扶的特困職工，就是我們的失職啊！為了保證幫扶工作的順利進(jìn)行，他還積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，進(jìn)行騰崗、清崗，確保了186名特困職工得到了順利安

置上崗。從2002年8月開始走訪、調(diào)查到12月份幫扶安置，四個(gè)多月的時(shí)間，張局長沒有休息過一個(gè)星期天?，F(xiàn)在每當(dāng)幫扶上崗的特困職工提起人勞局z局長，沒有一個(gè)不豎大拇指的。他是用真心、真情，換來了群眾的愛戴和贊許。

2、急群眾所急，千方百計(jì)把黨的溫暖送到困難職工的心坎上。近年來，隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化，大量職工下了崗，一時(shí)間這些職工的家庭生活遇到前所未有的困難，很多職工不知所措，張局長對此看在眼里，急在心上。他一頭扎進(jìn)再就業(yè)辦公室，學(xué)習(xí)政策，研究對策。很快拿出了三步走的方案。一是加強(qiáng)政策宣傳，使黨和政府對下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策做到人人皆知，人人會用；二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，讓下崗失業(yè)人員真正感受到黨和政府對他們的關(guān)懷；三是積極籌備，根據(jù)下崗職工的愿望，舉辦專業(yè)技能培訓(xùn)班，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造條件。幾年來，共有100多名下崗失業(yè)人員享受到了下崗職工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，共有5000余名下崗職工參加了再就業(yè)培訓(xùn)，有近2/3的下崗職工通過各種途徑實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。此外，他還竭盡個(gè)人所能，千方百計(jì)為下崗失業(yè)人員解決實(shí)際問題。去年三月汽車零件廠16名老職工，因廠里未按社會保障最低工資標(biāo)準(zhǔn)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，而無法辦理退休手續(xù)。當(dāng)職工到人勞局上訪時(shí)，張局長親自接待他們，在講明政策，做好安撫工作的前提下，帶領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)導(dǎo)親自出面找該廠領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，最終使廠方按規(guī)定補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，這16名職工也及時(shí)辦理了退休手續(xù)，并補(bǔ)發(fā)了退休金。16名職工們很受感動，逢人便講：“張局長真是困難職工的貼心人??！”縣看守所離崗職工陳景昌工作期間曾為縣社會治安工作做出了較大的貢獻(xiàn)，目前本人已離崗，妻子無工作且身患重病，兒子、兒媳雙雙下崗，家庭生活確實(shí)很困難，但按縣里的幫扶原則，其兒子兒媳仍未能納入幫扶范圍。當(dāng)老陳找到張局長，要求為其兒子安排一份工作時(shí)，他欣然接受了，并且親自出面，多方聯(lián)系，最終幫助其兒子了解決了臨時(shí)就業(yè)問題。2001年一名轉(zhuǎn)業(yè)干部安排到了縣直機(jī)關(guān)，而家其家屬則在離城30多里的鄉(xiāng)供銷社工作，生活上有許多困難。張局長得知后，主動與主管部門聯(lián)系，開始有關(guān)部門還覺得調(diào)上來有困難，但經(jīng)張局長將心比心地說服，主管部門還是想法設(shè)法為這名軍轉(zhuǎn)干部家屬調(diào)整安置到縣城工作了。僅2003年，張局長就通過各種渠道，為14戶類似的困難職工家庭解決了臨時(shí)就業(yè)問題，使他們充分感受到了黨和政府的溫暖。

3、廣開渠道，努力使更多的人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。他深知要徹底解決就業(yè)和再就業(yè)問題，僅靠一股熱情，一兩條政策是無濟(jì)于事的。必須下大力開辟就業(yè)渠道。為此，于1999年他率先在縣級單位建立了人才勞動力市場。為了使市場真正起到調(diào)節(jié)人才，解決就業(yè)的作用，籌建伊始，他帶領(lǐng)班子成員先后到秦皇島地區(qū)起步較早的三個(gè)縣市進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，在采集各家之長的基礎(chǔ)上，大膽將人才交流中心與勞動力職業(yè)介紹所合并，組建了全市第一家人才勞動力市場。其功能包括個(gè)人求職、企業(yè)用工和招聘人才、大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)策劃、就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)