第一篇：加強小額公共資源交易管理的思考

加強小額公共資源交易管理的思考

農(nóng)村基層小額公共資源內(nèi)容廣泛，涉及交通、水利、房產(chǎn)、土地、山林、水面、企業(yè)等方方面面，既有政府投資的工程建設(shè)項目、物資采購項目，又有村民自治范疇的產(chǎn)權(quán)交易項目，具有分布廣、數(shù)量大、交易額小、缺乏規(guī)模效應(yīng)等特點，而且監(jiān)管難度大，社會關(guān)注度高。隨著農(nóng)村改革發(fā)展步伐的加快，小額公共資源交易日益頻繁，監(jiān)管制度、機制的滯后，很容易產(chǎn)生權(quán)錢交易等腐敗問題，進而影響和諧穩(wěn)定。因此，如何找到一條適合農(nóng)村實際的小額公共資源監(jiān)督管理辦法，是基層黨委、政府必須著力解決的一個重大問題。

2009年5月，場口鎮(zhèn)創(chuàng)建小額公共資源交易中心，對轄區(qū)內(nèi)的各類小額公共資源交易信息面向社會公開，集中交易集中監(jiān)管，有效的節(jié)約了成本，提高了工作效率，取得了明顯的成效。自2009年5月實行小額公共資源交易公開招投標(biāo)以來，總計完成，節(jié)約成本。

實行小額公共資源交易制度，可以有效的推進基層組織廉政建設(shè)，從源頭防止腐敗的產(chǎn)生；實行小額公共資源交易制度，可以節(jié)約成本，優(yōu)化資源配置；實行小額公共資源交易制度，可以規(guī)范市場行為，凈化市場環(huán)境；實行小額公共資源交易制度，可以有效的推進基層民主，完善監(jiān)管機制。根據(jù)我鎮(zhèn)推行小額公共資源交易制度所取得的成績，和實際操作中存在的一些問題，我認(rèn)為我們還要重點加強以下幾個方面的工作：

一、完善制度建設(shè)。

二、強化人才配置，打造專業(yè)隊伍。

三、加強監(jiān)督管理，凈化交易市場。

第二篇：公共資源交易管理上半年工作總結(jié)

公共資源交易管理上半年工作總結(jié)

縣委：

今年上半年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣公管辦黨組認(rèn)真貫徹落實市委五屆六次、七次全會精神和縣委十二屆五次、六次全會精神，立足交易工作實際，積極服務(wù)于民生和經(jīng)濟發(fā)展的重點工程、重大項目的招投標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，優(yōu)質(zhì)高效地完成各類交易項目?，F(xiàn)將**上半年工作總結(jié)及下半年工作打算報告如下。

一、**年上半年工作總結(jié)

（一）陽光操作，交易成效顯著。

截至目前，縣公管辦受理交易項目x宗，受理金額x億元；辦理交易項目x宗，交易金額x億元。其中，辦理政府采購項目x宗，采購金額x萬元，節(jié)約資金x萬元；建設(shè)工程項目x宗，交易金額x萬元，節(jié)資x萬元；國有產(chǎn)權(quán)交易項目1宗，交易金額x萬元，增資x萬元；土地礦權(quán)交易項目1宗，成交總額x萬元，溢價x萬元。

（二）重點民生工程項目快速推進。

從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，工程建設(shè)重點服務(wù)于“村黨群活動中心”、“易地扶貧搬遷配套基礎(chǔ)設(shè)施公路”以及“村衛(wèi)生室”等扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

；政府采購重點服務(wù)于“信息化建設(shè)”、“環(huán)保類設(shè)備采購”以及“融媒體中心設(shè)備采購”等項目。截止目前，已完成扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目招投標(biāo)x宗，政府采購重點項目招投標(biāo)x宗。

（三）扎實開展“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動。

成立“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、抓落實”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動實施方案。召開黨組專題學(xué)習(xí)會x次、中心組專題學(xué)習(xí)會x次，職工專題學(xué)習(xí)會x次，上報學(xué)習(xí)心得體會42篇；成功舉辦公文寫作比賽，評選出一等獎1名，二等獎3名，三等獎6

名，優(yōu)秀獎10名；開展問卷調(diào)查，隨機抽取xx名辦事群眾對辦事窗口工作人員工作作風(fēng)、辦事效率等方面進行測評，共計發(fā)放調(diào)查問卷20份，現(xiàn)場收回調(diào)查問卷20份，滿意度較好；舉行應(yīng)知應(yīng)會知識測試，全體干部職工共22人參考，參考人員合格率達100%。

（四）黨建日常工作深入開展。

大力開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，增強黨員干部的宗旨意識，凝聚推動交易中心發(fā)展的強大合力。充分利用中心組學(xué)習(xí)會、支部黨員大會、主題黨日、黨員干部學(xué)習(xí)會等活動，認(rèn)真組織全體黨員干部開展黨風(fēng)黨紀(jì)、十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主體思想等學(xué)習(xí)教育，努力打造為民、務(wù)實、清廉的干部職工隊伍，積極發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（五）真抓實干，切實做好精準(zhǔn)扶貧工作。

上半年依托交易平臺募集資金x元，每名干部赴聯(lián)系貧困村開展幫扶工作x余次，全面落實2個已脫貧村幫扶鞏固措施。同時，1個未脫貧村易地搬遷配套水泥路x公里已完成招標(biāo)，危房CD級改造上報x戶，完成x戶，易地扶貧搬遷上報2戶，完成xx戶。

二、存在的問題

今年上半年來，公管辦各項工作盡管取得了一定的成效，但也還存在一些問題。一是部分職工業(yè)務(wù)知識掌握不夠全面，業(yè)務(wù)水平還需進一步提高；二是人力不足，場地不僅小而且少，滿足不了業(yè)務(wù)增長需要；三是現(xiàn)場監(jiān)督管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。接下來，我們將針對這些問題和不足，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，及時調(diào)整工作重心，采取有力措施，努力推動各項工作再上新臺階。

三、**年下半年工作打算

（一）深化學(xué)習(xí)，加強干部隊伍自身建設(shè)。

一是加強黨和政府的方針政策、業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，不斷提高公管辦工作人員的業(yè)務(wù)辦事能力。二是不斷深化作風(fēng)效能意識，改進作風(fēng)面貌，優(yōu)化服務(wù)舉措，提高工作效率。三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷健全預(yù)防腐敗和崗位風(fēng)險防范機制，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實，深入開展反腐倡廉教育和警示教育，不斷提高干部職工的防腐拒變能力。

（二）加強對重點項目的保障能力。

突出重點，統(tǒng)籌推進，狠抓落實，以更實舉措加快民生工程、重大項目推進速度，進一步提高公管辦對民生工程、重大項目的服務(wù)保障能力，優(yōu)質(zhì)高效地完成公共資源交易項目。遵循“規(guī)范、高效、公正、廉潔”的服務(wù)宗旨，堅持“程序不減、時間最短、效率更高”的服務(wù)原則，確保高質(zhì)量、高效率圓滿完成項目交易工作。

（三）加大投入，確保精準(zhǔn)扶貧工作圓滿完成。

一是壓實責(zé)任，勇往直前。駐村工作組、第一書記落實“五天四夜”工作制，滿負(fù)荷狀態(tài)。積極協(xié)調(diào)調(diào)動各方資源、優(yōu)化攻堅方法，增強脫貧攻堅的決勝合力。二是強化基礎(chǔ)設(shè)施，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷完善幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進民生工程落地生根，計劃建成易地搬遷配套水泥路x公里，實施危房改造x戶以及黨群活動中心的維修整治。三是加強結(jié)對幫扶力量和社會募捐。始終堅持精準(zhǔn)方略，完善“五個一”駐村幫扶、對口幫扶、定點扶貧等機制，做到因地制宜、因村因戶因人施策。組織結(jié)對幫扶干部開展經(jīng)常性下鄉(xiāng)幫扶，宣傳黨的幫扶政策，解決“結(jié)親”戶中實際困難。繼續(xù)發(fā)揮交易平臺作用，鼓勵更多社會企業(yè)參與到扶貧募捐活動中來，促使規(guī)劃項目早日落地落實。

第三篇：公共資源交易管理上半年工作總結(jié)

公共資源交易管理上半年工作總結(jié)（篇五）

20xx年上半年，我縣公共資源交易中心遵循“政府主導(dǎo)、管辦分離、集中交易、規(guī)范運行，部門監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則，認(rèn)真履職，扎實工作，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項招投標(biāo)工作，整體推進公共資源交易服務(wù)工作。

(一)提高思想認(rèn)識，加強陣地文化建設(shè)。

中心始終堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”的豐富內(nèi)涵，堅定在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神、省委新時代治蜀興川總戰(zhàn)略總要求，以求真務(wù)實、埋頭苦干的精神，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入開展“三大”主題活動，將理論與實踐充分結(jié)合，用創(chuàng)新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保了中、省、市、縣決策部署在中心落地生根、開花結(jié)果。

（二）狠抓內(nèi)部管理,努力提升服務(wù)質(zhì)量。

加強內(nèi)控制度建設(shè)，突出制度管理作用，對標(biāo)各股室職責(zé),查找存在的風(fēng)險節(jié)點,劃定了風(fēng)險等級,制定了廉政風(fēng)險防控措施,切實增強了廉潔自律意識。多次開展“我是大行家”輪講輪訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部職工服務(wù)意識；落實AB崗工作制度,設(shè)立機動業(yè)務(wù)小組,解決脫貧攻堅期間“缺人不缺崗”問題;細化完善檔案收集整理工作，落實專人管理，解決政府（采購）招投標(biāo)項目資料歸檔難問題；設(shè)立反饋意見收集箱，及時歸集、立即整改了工作中存在的問題,中心服務(wù)質(zhì)量進一步提升。

(三)開辟“綠色通道”,助力脫貧項目實施。

根據(jù)《XX縣脫貧攻堅項目實施及監(jiān)督管理辦法》，為脫貧攻堅項目的招標(biāo)采購開辟“綠色通道”，設(shè)立脫貧攻堅項目受理處,限時辦結(jié)，根據(jù)業(yè)主委托及時制作村道、便民路和產(chǎn)業(yè)便道的競價（抽選）公告上傳中心網(wǎng)站，上半年完成村道、便民路和產(chǎn)業(yè)便道的文件(公告)制作上網(wǎng)xx多個，同時加強了對鄉(xiāng)村自行組織的脫貧攻堅項目開標(biāo)過程的指導(dǎo)，助推了全縣脫貧攻堅項目快速實施。

(四)強力幫村扶戶，加快脫貧摘帽提速。

第一書記、駐村工作組堅持脫產(chǎn)駐村幫扶，單位幫扶力量下沉重心下移，以問題為導(dǎo)向，群策群力，在20xx年幫扶成效上，全面做好鞏固提升工作，根據(jù)村、戶實際，全面落實產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等脫貧規(guī)劃，著力培養(yǎng)致富能手、引進致富技術(shù)、增強致富信心，充分發(fā)揮致富帶頭人引領(lǐng)示范作用。深入開展“三大主題”教育活動，感恩奮進，表彰脫貧致富奔小康模范戶和個人，將扶貧與扶志有機結(jié)合，徹底改變等、靠、要桎梏思想。在脫貧攻堅工作中，幫扶責(zé)任人眾志成城，攻堅克難，以敢“啃硬骨頭”精神，不鏟除窮根誓不罷休工作作風(fēng)，順利通過國家檢查驗收。

（五）服務(wù)項目建設(shè),交易成效顯著。緊緊圍繞縣委、政府中心工作，主動融入和服務(wù)重大項目建設(shè)，積極配合水利、交通、住建和國土等相關(guān)部門，推進我縣基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)，對全縣重點工程、民生項目的招標(biāo)采購采取“提前介入、主動服務(wù)、容缺受理、一站式服務(wù)和限時辦結(jié)制”，如對水利除險加固項目、學(xué)校醫(yī)院及市政項目和脫貧攻堅等重大項目實行一個項目一名領(lǐng)導(dǎo)主抓、一名工作人員跟蹤

服務(wù)，及時加強與項目建設(shè)單位（招標(biāo)人）溝通聯(lián)系，為招標(biāo)人提供政策咨詢、業(yè)務(wù)引導(dǎo)等服務(wù)，及時協(xié)調(diào)處理項目招投標(biāo)及政府采購過程中的困難和問題，按照“能快則快、能簡則簡、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，做到“主動辦、現(xiàn)在辦、馬上辦”，倒排招投標(biāo)時間節(jié)點，增設(shè)開評標(biāo)場次等，確保了重點項目及時完成招投標(biāo)，盡快投入建設(shè)。上半年共完成各類交易項目x宗(采購x個,工程公招x個，比選x個，抽選x個)，成交總金額約xx億元，節(jié)約資金x萬元,國有土地進場交易x宗。未發(fā)生一起因招標(biāo)文件編制，工作人員違規(guī)操作而引起的舉報、投訴事件，社會滿意度高。

（六）強化宣傳報道,中心影響進一步提升。

做客XX廣播電視臺《陽光問政》熱線欄目，與社會各界進行互動交流，解答招標(biāo)采購政策。同時中心充分利用中心網(wǎng)站、官方微信、簡報、LED和新聞媒體等載體，客觀真實地宣傳中心的經(jīng)驗和特色做法，上半年出刊交易簡報6期，在XX新聞網(wǎng)、XX縣政府門戶網(wǎng)、省交易中心官方網(wǎng)站等宣傳報道10余次，并有8篇稿件被《中國政府采購報》、《四川日報》、《招標(biāo)與投標(biāo)》和《x日報》刊載,xx等地先后來我中心考察,中心影響進一步提升。

第四篇：公共資源交易管理上半年工作總結(jié)

公共資源交易管理上半年工作總結(jié)

**年上半年，在新區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，交易中心堅決貫徹落實新區(qū)各項決策部署，緊緊圍繞新區(qū)重點工作，突出圍繞中心、服務(wù)大局職能，著力提升公共資源交易效率和質(zhì)量，各項工作取得了新進展。

截至**年6月30日，**年中心共完成新區(qū)公共資源交易項目x個，是去年同期的x倍；成交金額約xx億元，同比增長x%。政府采購（貨物服務(wù)）類：共完成招標(biāo)項目x個，是去年同期的x5倍；采購預(yù)算金額約x萬元，同比增長x%；通過招標(biāo)節(jié)約資金x萬元，資金節(jié)約率達到x%。另完成網(wǎng)上商場項目**3個，是去年同期的x倍；預(yù)算金額約x萬元，同比增長x%。小型建設(shè)工程類：共完成招標(biāo)項目40個，是去年同期的x倍；預(yù)算金額x萬元，同比增長x%；通過招標(biāo)，節(jié)約資金x萬元，資金節(jié)約率x%。資產(chǎn)交易類：共完成“三資”交易項目x個，成交x個（另有x個項目流標(biāo)），成交金額約x億元，實現(xiàn)資產(chǎn)增值約x億元，增值率x%。

重點工作如下：

一、突出基層導(dǎo)向，“三資”交易取得新突破

充分發(fā)揮交易平臺基層導(dǎo)向作用，將“三資”交易工作作為中心首要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，全力推進制度建設(shè)、服務(wù)提升、系統(tǒng)建設(shè)等各項工作。一是不斷完善交易制度。在《XX新區(qū)社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源交易管理暫行辦法》基礎(chǔ)上，針對實際工作中遇到的問題，積極會同主管部門，研究制定了《XX新區(qū)發(fā)展和財政局關(guān)

于社區(qū)股份公司項目進平臺交易的補充通知》等4個制度文件，編制了《社區(qū)集體公司物業(yè)公開競價項目操作指南》等三個操作指南，確保“三資”交易順利實施。二是積極主動開展服務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別赴x個辦事處及x個社區(qū)開展上門服務(wù)，通過面對面溝通交流，宣傳交易政策、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、了解存在問題、解答相關(guān)疑問。累計培訓(xùn)人數(shù)超過x人次，發(fā)放宣傳冊**余冊。研究制作了民主議事材料、租賃合同范本等一系列模板文件，提高工作效率。還為x家社區(qū)集體公司免費辦理了CA密鑰。三是建設(shè)完善交易系統(tǒng)。根據(jù)新區(qū)“三資”交易的特點，獨立開發(fā)社區(qū)集體資產(chǎn)交易系統(tǒng)，實現(xiàn)了交易信息100%網(wǎng)上公開，交易全流程網(wǎng)上留痕。并根據(jù)實際情況，增加了**市聯(lián)交所、招標(biāo)代理機構(gòu)操作功能，實現(xiàn)了項目數(shù)據(jù)實時傳輸，為公開競價、公開招標(biāo)項目提供更加完整的服務(wù)與監(jiān)督。

經(jīng)過努力，“三資”交易工作取得了突破：3月2日，新區(qū)首個“三資”交易項目——xx物業(yè)項目順利成交，實現(xiàn)了開門紅；4月17日，xx辦事處xx項目順利成交，溢價率達到了創(chuàng)記錄的x%；6月x日，新區(qū)首個舊工業(yè)區(qū)改造升級項目——x工業(yè)區(qū)項目順利成交，單個項目實現(xiàn)資產(chǎn)增值約x億元。上半年共成交項目x個，有效實現(xiàn)了規(guī)范集體資產(chǎn)交易行為、保障集體資產(chǎn)保值增值、促進集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展目的。

二、突出流程優(yōu)化，交易效率實現(xiàn)新提升

認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)會議精神，主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集專題會議，研究制定流程優(yōu)化方案，最大限度壓縮工作時限，進一步提升公共資源交易效率。一是將串聯(lián)環(huán)節(jié)改并聯(lián)。通過優(yōu)化，將原來串聯(lián)環(huán)節(jié)改并行辦理，如將政府采購“審核采購需求”和“編制采購文件”2個環(huán)節(jié)由串聯(lián)改并聯(lián)；將“三資”交易公開競價項目“審核交易需求”和“編制交易文件”2個環(huán)節(jié)由串聯(lián)改并聯(lián)，“組織競價”和“反饋交易結(jié)果”2個環(huán)節(jié)由串聯(lián)改并聯(lián)。二是減少非必要環(huán)節(jié)。借助信息化技術(shù)，將原來政府采購項目和“三資”交易項目“接收分辦交易需求”環(huán)節(jié)全部取消，改由業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)即時自動分配。通過優(yōu)化，既減少了業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，提高了工作效率，又避免了人為因素造成的工作失誤，提高業(yè)務(wù)辦理效率和質(zhì)量。三是優(yōu)化升級業(yè)務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)流程優(yōu)化方案，對政府采購及“三資”交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行升級改造，對相關(guān)環(huán)節(jié)進行刪減合并，優(yōu)化“申報采購需求”環(huán)節(jié)，同時增加專家評審費網(wǎng)上發(fā)放、中標(biāo)通知書電子化、交易信息短信提醒等便民功能，進一步提升工作效率。

優(yōu)化后，除法定公告環(huán)節(jié)和采購人申報環(huán)節(jié)外，政府采購項目（500萬元以下）由交易中心辦理環(huán)節(jié)從原來的x個工作日壓縮到x個工作日，效率提升x%；“三資”交易公開競價項目由市聯(lián)交所辦理環(huán)節(jié)由原來的x個工作日壓縮到x個工作日，效率提升x%，優(yōu)化效果明顯。

三、突出服務(wù)大局，重點保障取得新成績

將涉及城市公共安全、城市品質(zhì)提升、市區(qū)兩級民生實事項目及預(yù)算金額超過1000萬元的項目列為重大項目，積極采取多項措施，確保項目優(yōu)質(zhì)高效完成。一是強化重大項目督辦。中心主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦重大項目，將項目進行任務(wù)分解，明確責(zé)任人和每個環(huán)節(jié)辦理時限，項目進展情況每周一報。強化責(zé)任追究，制定規(guī)章制度，對于未按期辦理項目責(zé)任人，給予通報批評、績效評估扣分等，促使工作人員不斷自覺提高責(zé)任心。二是開通重大項目綠色通道。將重大項目納入綠色通道，優(yōu)先分辦、優(yōu)先辦理、優(yōu)先督辦。同時，強化與采購單位的聯(lián)系，建立采購工作群，采取提前介入的方式，主動協(xié)助采購單位做好項目計劃申報、采購需求文件編制等工作，及時解決采購單位工作中

遇到的各類問題，確保各環(huán)節(jié)順利推進。三是細化采購需求申報書模板。針對部分采購單位采購需求申報書文件格式不統(tǒng)一、內(nèi)容不完整等問題，對重大項目進行梳理，梳理出常見項目類別，參考市政府采購中心及其他各區(qū)文件模板，認(rèn)真研究，制定了清掃保潔、安保服務(wù)、垃圾清運等項目需求模板，極大提升采購單位工作效率和質(zhì)量。

**年上半年，共完成涉及民生實事項目x個，采購金額約x億元，其中“嚴(yán)查嚴(yán)控違法建筑”采購項目x個，采購金額約x億元；“森林防火安全隱患整治”采購項目x個，采購金額x萬元。除此以外，還積極配合新區(qū)環(huán)水局，協(xié)助做好新區(qū)海綿城市PPP試點項目招標(biāo)工作，項目總投資x億元，目前已順利完成招標(biāo)工作。通過高效推進上述重大采購項目，有力保障了新區(qū)重點工作和民生實事順利實施，也有力保障了財政資金支出進度。

四、突出質(zhì)量優(yōu)先，預(yù)選采購取得新進展

堅持“規(guī)范高效、優(yōu)中選優(yōu)”的原則，推進預(yù)選庫建設(shè)，不斷提升政府采購效能。一是高效完成市政公用小型工程預(yù)選庫建設(shè)。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，于**年1月啟動建立市政公用小型工程預(yù)選供應(yīng)商庫，主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議，研究制定招標(biāo)方案，并于4月1日通過公開招標(biāo)方式，優(yōu)選x家供應(yīng)商承接新區(qū)市政公用小型工程。二是穩(wěn)步推進建立公務(wù)用車加油、維修、保險預(yù)選供應(yīng)商庫。為確保順利銜接，于**年5月啟動建立新區(qū)公務(wù)用車加油、維修、保險預(yù)選供應(yīng)商庫，面向全區(qū)采購單位開展了問卷調(diào)查，針對采購人的滿意度情況以及繼續(xù)使用意愿，形成預(yù)選采購招標(biāo)方案。目前各項工作正在穩(wěn)步推進。三是做好現(xiàn)有預(yù)選采購服務(wù)。針對常見問題，制定了預(yù)選采購工作制度，以制度形式對預(yù)選采購各環(huán)節(jié)進行了規(guī)范。編制預(yù)選采購項目采購需求申報書模板,使采購單位能夠以填空方式完成采購需求申報書的編制，為采購單位提供更多的便利，尤其快速提升采購單位經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)能力。

通過預(yù)選采購，極大簡化了采購流程、縮短了采購時間，預(yù)計采購時間可以由原來的1個月縮短到10天，采購效率提高65%。**年上半年，共完成20個預(yù)選采購項目，其中裝飾修繕類9個，園林綠化類4個，市政公用類7個。采購預(yù)算金額為x萬元，中標(biāo)價為x萬元，節(jié)約資金x萬元，資金節(jié)約率為x%。

五、突出綜合提升，隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

堅持綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和廉政意識同步提升，積極采取多項措施開展隊伍建設(shè)，不斷提升隊伍戰(zhàn)斗力。一是組織開展形式多樣的培訓(xùn)。邀請各領(lǐng)域?qū)＜?，組織開展公文寫作、信息寫作、應(yīng)

急救援、衛(wèi)生保健等培訓(xùn)x次，培訓(xùn)約x人次。選派員工參加新區(qū)各單位組織的黨務(wù)、督查、保密等培訓(xùn)活動約x人次。選派員工參加省采購協(xié)會等單位組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會約x人次。二是建立業(yè)務(wù)研討會制度。針對業(yè)務(wù)辦理中遇到的難點問題，組織召開業(yè)務(wù)研討會，邀請主管部門、法律顧問、采購專家共同參與研討，通過業(yè)務(wù)研討會形式，啟迪思想、交流意見、碰撞火花，也進一步提升了參會人員的業(yè)務(wù)水平。上半年共召開業(yè)務(wù)研討會6次。三是思想教育不松懈。通過工作例會、黨支部委員會、組織生活會、全體員工大會等形式，集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平同志重要講話和其他各級重要文件，堅持思想教育不松懈，促使全體員工牢固樹立廉潔意識，嚴(yán)守廉潔底線。上半年集中學(xué)習(xí)x次，集體學(xué)習(xí)文件x份，黨支部書記上黨課1次。

通過上述舉措，中心隊伍整體素質(zhì)有了明顯提升，信息寫作、公文辦理、網(wǎng)站建設(shè)等工作排名新區(qū)各單位前列；業(yè)務(wù)水平進一步加強，上半年業(yè)務(wù)辦理全部按期保質(zhì)完成；廉潔意識和服務(wù)意識進一步強化，上半年未收到針對交易中心的有效投訴。此外，上半年提拔使用2人次，隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

第五篇：固原市公共資源交易管理暫行辦法（本站推薦）

固原市公共資源交易管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范我市各類公共資源交易活動，加快建立并完善與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的交易機制，從源頭上預(yù)防和治理各種違法行為和不正當(dāng)競爭，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國土地管理法》、《寧夏回族自治區(qū)基本藥物統(tǒng)一配送管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在固原市行政區(qū)域內(nèi)的公共資源交易活動，適用本辦法。

本辦法所稱公共資源交易活動是指固原市行政區(qū)劃范圍內(nèi)全部或部分使用國有資金投資的工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購招投標(biāo)和國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃及藥品配送機構(gòu)的確定等行為。

第三條 公共資源交易活動應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條 市發(fā)展改革部門統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作，牽頭按照標(biāo)準(zhǔn)建立評標(biāo)專家?guī)欤?fù)責(zé)對評標(biāo)專家進行培訓(xùn)并進行動態(tài)管理。

市、縣(區(qū))建設(shè)、交通、水利、教育、土地、衛(wèi)生、商務(wù)等行政主管部門和市代建辦，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等前期資料的審核報建，招標(biāo)過程的監(jiān)督和招標(biāo)后期實施過程中的監(jiān)督管理。

財政部門依法對實行招投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。

監(jiān)察部門依法對與公共資源交易活動有關(guān)的監(jiān)督對象實施監(jiān)督。

審計部門依法對招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)活動實施監(jiān)督。

固原市公共資源交易中心負(fù)責(zé)整理交易項目檔案、保存公告公示、交易文件、評標(biāo)評審報告等文書、錄音錄像或電子資料，逐步實現(xiàn)公共資源交易從依托有形市場向電子化平穩(wěn)過渡，并為交易各方提供服務(wù)。

交易監(jiān)督管理實行綜合管理與行業(yè)監(jiān)督相結(jié)合，交易監(jiān)督和交易經(jīng)辦相分離的監(jiān)督機制，行業(yè)監(jiān)督部門及其工作人員未依法履行監(jiān)管職責(zé)，或者違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入限制性條件的，依法給予處分。

第五條 由市住建部門牽頭建立市招標(biāo)代理機構(gòu)、工程造價咨詢機構(gòu)分級名錄庫，由市財政部門牽頭建立市政府采購代理機構(gòu)名錄庫，由市國土部門牽頭建立土地評估和勘測定界機構(gòu)名錄庫，實行年初確定服務(wù)費的取費標(biāo)準(zhǔn)，一次性入庫備案，按項目考核。

第六條 中介機構(gòu)選取應(yīng)按照項目采取公開搖號的方式選定。在監(jiān)督管理部門、公證部門、中介機構(gòu)代表監(jiān)督下，由招標(biāo)人從所對應(yīng)的企業(yè)名錄庫中隨機抽取一家招標(biāo)代理機構(gòu)、一家編制工程控制價的造價機構(gòu)。復(fù)審控制價及決算的中介機構(gòu)由審計部門從審計部門入庫機構(gòu)中隨機抽取一家。同一中介機構(gòu)在同一批次抽選中只能中選一次。政府采購代理機構(gòu)和土地評估及勘測定界機構(gòu)的選定參照上述辦法確定。

第七條 在行業(yè)監(jiān)督部門和公證部門的監(jiān)督下，招標(biāo)人隨機在專家?guī)熘谐槿＜医M成評標(biāo)委員會，并抽取一名專家為評標(biāo)委員會主任，負(fù)責(zé)主持評標(biāo)工作。招標(biāo)人所屬專家不得參加相應(yīng)項目的評標(biāo)，如果抽到則更換。招標(biāo)人、代理機構(gòu)、監(jiān)督管理及見證等人員不得進入評標(biāo)室，嚴(yán)禁與評委接觸。

第八條 對有特殊技術(shù)要求的國家、自治區(qū)和市級的重大投資項目，采取PPP、BT、BOT及分期付款等特殊要求的投資項目，政府采購的大宗設(shè)備(含醫(yī)療設(shè)備)，經(jīng)項目建設(shè)單位申請發(fā)改或財政部門批準(zhǔn)，可采取綜合評估法確定中標(biāo)人或采用異地、網(wǎng)上評標(biāo)的辦法確定中標(biāo)人。

第九條 各行業(yè)監(jiān)督部門建立公共資源交易市場主體和從業(yè)人員信用數(shù)據(jù)庫，依據(jù)公共資源交易活動中相關(guān)信息，對行業(yè)主體及從業(yè)人員實施差別化管理，并在指定的信用信息網(wǎng)站公示信息。對有違法違紀(jì)行為的行業(yè)主體和從業(yè)人員實行“黑名單”制，禁止其在本市從事公共資源交易活動。

第二章 工程建設(shè)招投標(biāo)

第十條 凡是在固原市行政區(qū)域內(nèi)全部使用國有投資或國有資金投資為主的建設(shè)項目，沒有特殊技術(shù)要求，按照規(guī)定必須進行招標(biāo)的項目，規(guī)模在下列范圍內(nèi)的，采取隨機抽取的辦法確定中標(biāo)人。

(一)施工單項合同估算價在100萬元以上1000萬元(含1000萬元)以下的;

(二)建筑裝飾裝修、機電設(shè)備安裝、建筑智能化等依法單獨發(fā)包的專業(yè)工程項目，及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算在50萬元以上600萬元(含600萬元)以下的;

(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單項合同估算在20萬元以上100萬元以下(含100萬元)的。

第十一條 超過前款限額以上的招標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，采用合理低價法或綜合評估法與隨機抽取法相結(jié)合的方法確定中標(biāo)人，由評標(biāo)委員會按照評標(biāo)細則評標(biāo)，向招標(biāo)人推薦3名不排序的中標(biāo)候選人，再采用隨機抽取的辦法從中標(biāo)候選人中確定一名中標(biāo)人及2名排序的候補中標(biāo)人。低于前款相應(yīng)限額的項目，不進入市公共資源交易中心交易。

第十二條 隨機抽取法、合理低價法和綜合評估法的評標(biāo)細則，各有關(guān)部門應(yīng)參照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)辦法》寧建(建)發(fā)?2015?39號文件的通知，制定各行業(yè)評標(biāo)細則。

第三章 政府采購招投標(biāo)

第十三條 本市內(nèi)專用工具車輛及特種車輛政府采購，委托市公共資源交易中心集中采購。

第十四條 每半年對各類計算機、打印機、傳真機、復(fù)印機、速印機、多功能一體機、計算機辦公電子設(shè)備、辦公家具等采購一次;每一年對日常辦公用品及辦公耗材、計算機耗材、辦公印刷采購一次。采取限價招商的辦法，通過公開招標(biāo)確定若干協(xié)議供應(yīng)商，實行定點采購。如發(fā)生價格異常波動，財政部門應(yīng)及時調(diào)整限價。對零星的辦公設(shè)備、家具采購數(shù)量在10臺、套，采購總價在5萬元以內(nèi)的可自由選擇協(xié)議供應(yīng)商提供產(chǎn)品和服務(wù)。

第十五條 公開、競爭性談判及詢價方式采購項目，經(jīng)評標(biāo)委員會按照《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》(財政部第18號令)規(guī)定的評標(biāo)辦法推薦3家不排序中標(biāo)候選供應(yīng)商，在監(jiān)督管理或公證部門、代理機構(gòu)及中標(biāo)候選供應(yīng)商的監(jiān)督下由采購人通過隨機搖號的方式最終確定1家中標(biāo)供應(yīng)商和2家排序的候補中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，由候補中標(biāo)供應(yīng)商依次替補。中標(biāo)價以3家候選供應(yīng)商中最低投標(biāo)價為準(zhǔn)，所供貨物或服務(wù)技術(shù)參數(shù)以中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

第四章 土地使用權(quán)交易

第十六條 對擬掛牌出讓土地及“三舊”改造的地塊，其規(guī)劃方案經(jīng)市規(guī)劃委員會審定通過后，市國土資源行政主管部門方可編制土地掛牌出讓方案或“三舊”改造地塊公開出讓方案。

第十七條 涉及掛牌出讓、“三舊”改造的土地，每宗均可由2家(含2家)以上的土地評估機構(gòu)進行評估。

第十八條 對評估結(jié)果提交市土地和礦產(chǎn)資源決策委員會審定后，由市國土部門報市人民政府批準(zhǔn)，重大事項按照自治區(qū)黨委《市縣(區(qū))黨委重大事項集體決策制度(試行)》的規(guī)定，報市委研究決定。

對市人民政府批復(fù)掛牌出讓的土地，由市國土資源局具體組織實施，并將掛牌資料及時報送自治區(qū)土地和礦業(yè)權(quán)交易中心進行網(wǎng)上公告。

第十九條 對網(wǎng)上掛牌土地，其繳納的競買保證金根據(jù)掛牌起始總價款確定。掛牌起始總價款在5000萬元(含5000萬元)以下的，競買保證金按掛牌起始總價款全額繳納;掛牌起始總價款在5000萬元—10000萬元(含10000萬元)的，競買保證金按掛牌起始總價款的80%繳納;掛牌起始總價款在10000萬元以上的，競買保證金按掛牌起始總價款的60%繳納。

第二十條 對拖欠土地出讓金和有閑置土地的企業(yè)，不允許參加土地競買活動。

第二十一條 土地競買人通過惡意串通等非法手段競得土地的，一經(jīng)查實，其競得結(jié)果無效;造成損失的，土地競得人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條 嚴(yán)禁借用他人資質(zhì)報名;競買人的競買保證金必須從報名企業(yè)基本賬戶中支付，并出具資金誠信承諾書。在競買過程中，發(fā)現(xiàn)存在借用他人資質(zhì)的，取消該企業(yè)一年內(nèi)參與競買土地的資格。

第五章 藥品配送機構(gòu)的確定

第二十三條 藥品配送機構(gòu)是指自治區(qū)藥招辦招標(biāo)確定的藥品配送機構(gòu)。

第二十四條 市、縣藥品配送機構(gòu)由自治區(qū)確定的配送機構(gòu)自主報名，報名結(jié)束后由衛(wèi)生部門組織評審專家結(jié)合業(yè)績、服務(wù)等方面進行評審，在經(jīng)評審合格的配送機構(gòu)中按一定比例通過公開搖號的方式確定藥品配送機構(gòu)。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法自 2015 年9月1日起施行。2015年1月1日起施行的《固原市公共資源交易管理辦法(試行)》(固政發(fā)?2014?101號)同時廢止。