第一篇：蕭縣生豬屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案

蕭縣生豬屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案

為保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證廣大人民群眾肉品消費(fèi)安全和身體健康，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安徽省生豬屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案的通知》（皖農(nóng)牧[2014]227號(hào)）文件要求，省農(nóng)委決定自即日起至明年三月份組織開展生豬屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，為保證我縣專項(xiàng)整治活動(dòng)順利開展，經(jīng)研究制定本方案：

一、總體要求

全面貫徹《食品安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《安徽省生豬屠宰管理辦法》等法律法規(guī)，全面落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰質(zhì)量安全監(jiān)管職能，集中開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化屠宰企業(yè)日常監(jiān)管，全面落實(shí)屠宰企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保肉品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

以生豬屠宰質(zhì)量安全執(zhí)法為主題，針對(duì)生豬屠宰質(zhì)量安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化屠宰企業(yè)日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，有效遏制生豬私屠濫1 宰、收購和屠宰病死豬、注水和注入其他物質(zhì)、宰前使用“沙丁胺醇”的行為，違法案件查處率達(dá)100%，舉報(bào)受理率100%。

三、整治任務(wù)

1、強(qiáng)化監(jiān)管，督促落實(shí)屠宰企業(yè)主體責(zé)任。生豬屠宰企業(yè)是豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人。按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，加大屠宰企業(yè)日常監(jiān)管力度，重點(diǎn)檢查屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全制度建立和執(zhí)行情況。督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生豬入場(chǎng)查驗(yàn)登記、待宰靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、無害化處理等制度。加大“瘦肉精”抽檢力度，強(qiáng)化對(duì)屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”的監(jiān)管和查處。動(dòng)物檢疫人員嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢疫制度，認(rèn)真做好生豬宰前、宰后檢疫。嚴(yán)禁檢疫不合格生豬進(jìn)場(chǎng)屠宰，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格豬肉產(chǎn)品流入市場(chǎng)，對(duì)檢疫不合格生豬或檢疫、檢驗(yàn)不合格豬肉產(chǎn)品要監(jiān)督貨主進(jìn)行無害化處理。

2、嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為。積極采取部門聯(lián)合與單獨(dú)執(zhí)法相結(jié)合的方式，加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰專業(yè)村（戶）的巡查力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、注水及注入其他物質(zhì)、宰前使用“瘦肉精”、屠宰病死生豬等違法行為，堅(jiān)決取締私屠濫宰窩點(diǎn)，形成高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防病害肉、“注水肉”流入市場(chǎng)。

3、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作，加大對(duì)生豬屠宰違法案件的查處力度。健全完善生豬屠宰管理聯(lián)席會(huì)議制度，主動(dòng)會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等部門開展工作。要強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接，嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法行為；涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交公安部門，依法追究涉案人員刑事責(zé)任。

4、廣泛宣傳，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾參與。要緊緊抓住節(jié)日期間群眾業(yè)余時(shí)間較多、出行人流集中的時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，采取靈活多樣的形式，宣傳屠宰行業(yè)監(jiān)管和肉品質(zhì)量鑒別知識(shí)，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)肉類產(chǎn)品。及時(shí)向社會(huì)公布查處的典型違法犯罪案件，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。要向社會(huì)公布畜禽屠宰管理工作舉報(bào)投訴電話，對(duì)群眾、媒體反映的生豬屠宰質(zhì)量安全問題，第一時(shí)間組織核查處理。

四、整治步驟

專項(xiàng)整治工作具體分三個(gè)階段：

第一階段：自查自糾（12月1日—12月15日）。召開各屠宰場(chǎng)專題會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，由開源屠宰總廠牽頭，組織各屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）開展自查自糾，為專項(xiàng)整治工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

第二階段：專項(xiàng)檢查（12月16日—2015年3月15日）。針對(duì)生豬屠宰管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的突出問題，聯(lián)合相關(guān)部門，3 在全縣范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等各類違法行為。元旦、春節(jié)期間持續(xù)開展生豬屠宰質(zhì)量安全大檢查，確保兩節(jié)期間肉食安全。

第三階段：總結(jié)階段（2015年3月15日-30日）。對(duì)全縣生豬屠宰質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，同時(shí)進(jìn)行對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰管理和肉食品安全進(jìn)行考評(píng)。進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果。

五、工作要求和措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧蕭縣的高度，切實(shí)把生豬定點(diǎn)屠宰和肉食品安全整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體工作方案，層層分解任務(wù)，整治時(shí)間從現(xiàn)在開始到明年3月底結(jié)束。

2、明確監(jiān)管責(zé)任，加大整治力度。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加大對(duì)肉食品市場(chǎng)的檢查頻次和覆蓋面；加大對(duì)私宰、偷宰查處力度；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠的監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)制度；加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)日的市場(chǎng)檢查。維護(hù)好肉品市場(chǎng)秩序，確保肉品安全。

3、積極宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、電視和鄉(xiāng)（村）廣播站等媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治成果，揭露并曝光違規(guī)違法案件。完善舉報(bào)投訴制度（縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所舉報(bào)4 電話：2201627），廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)大眾參與、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，形成生產(chǎn)、銷售、使用安全肉食品的良好社會(huì)氛圍。

加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)通報(bào)整治效果。各相關(guān)單位要在2015年3月20日前將整治工作總結(jié)報(bào)送縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。

2014年12月1日

第二篇：生豬屠宰企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任書

生豬屠宰企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任書

為了全面提高豬肉的質(zhì)量安全水平，防止“瘦肉精”事件及非法對(duì)肉品注水、注膠等違法行為的發(fā)生，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，讓人民群眾吃上“放心肉”。根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定要求，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，各司其職，確保肉品及肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全，特與定點(diǎn)屠宰企業(yè)制定安全責(zé)任書。

具體內(nèi)容如下：

1、明確職責(zé)。各屠宰廠負(fù)責(zé)人是肉品及肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施，完善各項(xiàng)制度，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行肉品質(zhì)量安全教育。

2、誠實(shí)守信。做為當(dāng)?shù)厝嗣裾S可批準(zhǔn)的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，嚴(yán)格按照法規(guī)的要求，恪守職業(yè)道德，認(rèn)真遵守，堅(jiān)決杜絕和抵制一切違法、違規(guī)和欺詐消費(fèi)者的行為。

3、嚴(yán)格生豬（畜禽）及豬肉（畜禽肉品）的進(jìn)出廠手續(xù)，建立當(dāng)日屠宰工作臺(tái)帳，必須做到逐頭登記。搞好屠宰廠的衛(wèi)生管理，待宰間要經(jīng)常沖洗，屠宰車間及其周圍要及時(shí)打掃，消毒滅菌，保持干凈衛(wèi)生。生豬收購嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，外調(diào)入生豬進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須帶有免疫耳標(biāo)、動(dòng)物檢疫合格證和車輛消毒證明等。

4、嚴(yán)格執(zhí)行宰前靜養(yǎng)制度，觀察生豬健康狀況，要對(duì)靜養(yǎng)圈舍進(jìn)行定期和不定期的消毒滅菌。

5、嚴(yán)格檢驗(yàn)。宰前、宰后配合動(dòng)檢部門實(shí)行嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn)制度，未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的豬肉不得流入市場(chǎng)。

6、強(qiáng)化管理。加強(qiáng)肉品運(yùn)輸管理，使用符合國家衛(wèi)生要求的專用密閉運(yùn)輸工具，不得敞運(yùn)。必須將肉品吊掛運(yùn)輸，避免肉品在運(yùn)輸途中二次污染，確保肉品質(zhì)量安全。

7、確保安全。嚴(yán)格執(zhí)行無害化處理制度，對(duì)宰前發(fā)現(xiàn)的疑似病豬進(jìn)行隔離處理，對(duì)死豬、屠宰過程中發(fā)現(xiàn)的病害豬肉按要求進(jìn)行無害化處理，若發(fā)現(xiàn)疫情，第一時(shí)間向有關(guān)部門上報(bào)，對(duì)隱患不報(bào)、釀成事故者，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二〇一一年一月五日

第三篇：南寧市開展生豬屠宰專項(xiàng)整治情況匯報(bào)

南寧市開展生豬屠宰專項(xiàng)整治情況匯報(bào)

為全面貫徹落實(shí)8月23日全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議、9月5日全國豬肉質(zhì)量安全整治電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《商務(wù)部等6部門關(guān)于印發(fā)〈全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（商運(yùn)發(fā)[2007]357號(hào)）、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（商運(yùn)發(fā)[2007]356號(hào)）以及《自治區(qū)商務(wù)廳等7部門關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（桂商運(yùn)發(fā)[2007]52號(hào)）、《自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈生豬屠宰專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（桂商運(yùn)發(fā)[2007]54號(hào)）文件的要求和工作安排，我市在上半年開展全市范圍內(nèi)家畜屠宰管理專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)對(duì)全市154個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為，把豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，保障全市680萬市民的食肉安全。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速開展工作

長(zhǎng)期以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)部門一直都高度重視我市的家畜屠宰管理工作，五月以來，隨著全國豬肉價(jià)格普遍上漲，豬肉質(zhì)量安全和市場(chǎng)供求、價(jià)格問題更是成為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)部門關(guān)注的重中之重。為了遏制私屠濫宰和制售注水肉、病死豬肉違法行為，保證人民群眾的食肉安全，我市根據(jù)市場(chǎng)情 況的變化多次召開會(huì)議，多次制訂整治方案。

4-9月，先后召開四次專題會(huì)議，研究我市豬肉質(zhì)量安全問題，并制訂下發(fā)了《2007年南寧市家畜屠宰管理專項(xiàng)整治方案》、《關(guān)于加大打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為力度的通知》、《關(guān)于對(duì)全區(qū)生豬屠宰市場(chǎng)開展集中整治行動(dòng)的通知》和《2007年南寧市打擊生豬私宰及病死豬交易違法行為專項(xiàng)整治工作方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部、公安部、衛(wèi)生部、國家工商總局等部門《關(guān)于加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全管理的緊急通知》，組織開展各種聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)家畜屠宰管理工作。

8月23日全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議召開后，市商務(wù)局立即組織有關(guān)部門研究我市豬肉質(zhì)量安全狀況和存在問題，按照電視電話會(huì)議精神，針對(duì)屠宰管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，迅速制定有關(guān)工作方案，開展豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。

8月29日晚，市長(zhǎng)陳向群，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃偉京，市委常委、政法委書記趙波，副市長(zhǎng)溫守榮率領(lǐng)由公安、工商、商務(wù)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、交通等部門執(zhí)法人員組成的檢查組，對(duì)壇洛收費(fèi)站出口附近涉嫌從事死豬非法交易的汽車加水點(diǎn)進(jìn)行查處，并當(dāng)場(chǎng)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)布臵開展聯(lián)合執(zhí)法工作。8月30日，市政府周異助副秘書長(zhǎng)、市商務(wù)局李振球副局長(zhǎng)組織召開了有市工商、公安、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、屠宰管理處和西鄉(xiāng)塘區(qū)有關(guān)部門、壇洛鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的打擊病死豬交易點(diǎn)工作會(huì)議，對(duì)打擊病死豬交易聯(lián)合執(zhí)法工作作出部署和要求。

9月3日，溫守榮副市長(zhǎng)親自召集各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)，開會(huì)討論《南寧市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》。9月6日，立 即組織召開豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)8月23日全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議以及9月5日全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神。9月7日，市人民政府辦公廳就率先印發(fā)《南寧市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案》，并成立豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

9月29日，市商務(wù)局召開全市豬肉專項(xiàng)整治工作會(huì)議，總結(jié)了前段時(shí)間的工作，要求各級(jí)商務(wù)主管部門做好節(jié)日及“兩會(huì)一節(jié)”期間豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，部署了下一步的專項(xiàng)整治工作，并提出10月1日全市六縣六城區(qū)三個(gè)開發(fā)區(qū)統(tǒng)一開展生豬屠宰專項(xiàng)整治“零點(diǎn)行動(dòng)”及具體要求。

六縣政府高度重視生豬屠宰專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署，成立機(jī)構(gòu)，制定方案，明確分工，落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)管，打擊私宰，使六縣生豬屠宰專項(xiàng)整治工作取得較大成效。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處

（一）機(jī)構(gòu)健全，經(jīng)費(fèi)充足。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府均分別成立家畜屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組和豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市、縣均有生豬屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)，今年市級(jí)落實(shí)家畜屠宰管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)151萬元（不含人員工資），其中，屠宰執(zhí)法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)115萬元，縣級(jí)落實(shí)家畜屠宰管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共20萬元。為保障豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的順利進(jìn)行，市、縣（區(qū)）均在9月成立了豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在開展打擊病死豬交易聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，還追加行動(dòng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)10萬元。

（二）層層簽訂責(zé)任書。9月28日，市商務(wù)局與自治區(qū)商務(wù)廳簽訂生豬屠宰專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書，9月29日，市商務(wù)局與六縣六城區(qū)三個(gè)開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)主管部門簽訂了生豬屠宰專項(xiàng)整治工 作目標(biāo)責(zé)任書。市、縣商務(wù)主管部門又分別與轄區(qū)內(nèi)的屠宰企業(yè)簽訂豬肉質(zhì)量承諾書，目前，全市154個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)已全部簽訂了豬肉質(zhì)量承諾書。

（三）公布舉報(bào)電話，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。市、縣商務(wù)主管部門通過各種渠道向社會(huì)公布了私屠濫宰舉報(bào)電話，南寧市制定出臺(tái)了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)舉報(bào)每查獲1頭私宰豬獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人50元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年1月-11月20日止，市家畜屠宰管理處受理直接投訴舉報(bào)93起，受理市長(zhǎng)公開電話轉(zhuǎn)來投訴舉報(bào)23起，并對(duì)所有投訴舉報(bào)進(jìn)行了處理。

（四）建立信息報(bào)送制度。為了確保專項(xiàng)整治順利進(jìn)行，及時(shí)了解專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，市商務(wù)局建立信息報(bào)送制度。各縣區(qū)商務(wù)主管部門、市屠宰管理處都能夠按要求在每周二下午15:00前將豬肉質(zhì)量安全執(zhí)法情況、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)檢查、整治情況和肉品品質(zhì)檢查情況報(bào)市局，由市局匯總上報(bào)自治區(qū)商務(wù)廳；對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)過程中發(fā)生的重要情況，以專報(bào)方式隨時(shí)報(bào)送。同時(shí)通過商務(wù)部全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治信息網(wǎng)將我市專項(xiàng)整治方案、組織機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢查情況和執(zhí)法數(shù)據(jù)等情況上報(bào)，公開舉報(bào)電話和生豬定點(diǎn)企業(yè)情況。

三、扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治，成績(jī)顯著

（一）全面檢查，徹底清查生豬屠宰企業(yè)，規(guī)范定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理。

1、市、縣商務(wù)主管部門對(duì)全市154個(gè)定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行了全面檢查。一是檢查屠宰廠、場(chǎng)（點(diǎn)）設(shè)臵情況。按照社區(qū)人口、消費(fèi)量、屠宰能力、運(yùn)輸半徑等指標(biāo)綜合考慮設(shè)臵的合理性。二是結(jié)合生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè) 生產(chǎn)條件、企業(yè)管理情況和產(chǎn)品肉品品質(zhì)等狀況，逐一逐項(xiàng)打分，并提出整改意見，限時(shí)整改。檢查表明，我市的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)臵合理。但各定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)因建設(shè)年代較早，條件設(shè)施已經(jīng)不符合現(xiàn)在動(dòng)物防疫的要求，增加了定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的管理難度。

2、完善定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的制度建設(shè)，推行肉品檢驗(yàn)制度。市商務(wù)局高度重視定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的制度建設(shè)，先后召開2次專題會(huì)議，布臵屠宰場(chǎng)管理制度建設(shè)工作，并2次對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。各縣經(jīng)貿(mào)局高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，目前，絕大部分屠宰場(chǎng)制定了生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、肉品檢驗(yàn)制度、無害化處理制度并上墻，隆安縣、上林縣、賓陽縣和橫縣由縣經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一制作并在各屠宰場(chǎng)上墻。市區(qū)及六縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)均按照國家商務(wù)部的要求開展了肉品檢驗(yàn)工作，出具肉品檢驗(yàn)合格證，除個(gè)別邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外，上市肉品都有屠宰場(chǎng)出具的票據(jù)及動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和肉品檢驗(yàn)合格證，抽查市場(chǎng)結(jié)果表明，六縣縣本級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的豬肉100%來自生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

（二）嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為。在打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為活動(dòng)中，商務(wù)等有關(guān)部門高度重視，堅(jiān)決采取有效措施，保持打擊的力度和持續(xù)性。

1、市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門采取強(qiáng)化日常監(jiān)管、聯(lián)合和專項(xiàng)整治相結(jié)合的防打機(jī)制以及靈活多變、全方位、高強(qiáng)度的打擊手段，加大對(duì)頑固私宰窩點(diǎn)的打擊力度，取得明顯成效，徹底鏟除了秀靈村生豬私宰重災(zāi)區(qū)。

2、根據(jù)我市實(shí)際，開展打擊生豬私屠濫宰及病死豬交易違法行為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，以及六縣六城區(qū)三個(gè)開發(fā)區(qū)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一要求的生豬屠宰專項(xiàng)整治“零點(diǎn)行動(dòng)”。

3、在工商、公安、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門密切配合下，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為，全年開展大型聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)在10次以上。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從8月23日至11月20日，全市商務(wù)部門出動(dòng)執(zhí)法人員6948人次，檢查定點(diǎn)屠宰場(chǎng)337個(gè)次，查處各類違法案件39件，打擊、取締私宰窩點(diǎn)72個(gè)次，沒收私宰肉13930公斤，其中銷毀病害肉5327公斤。衛(wèi)生部門共出動(dòng)執(zhí)法人員11592人次，檢查4527家餐飲店、892家集體食堂，均持有效衛(wèi)生許可證，持證率100%；抽查食品從業(yè)人員2934人，持有效健康證、培訓(xùn)證2788人，持證率95.02％，查處違法案件25件。質(zhì)監(jiān)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員45人（次），檢查肉制品生產(chǎn)加企業(yè)11家。今年以來，市工商部門先后出動(dòng)執(zhí)法人員9520人次，檢查各類市場(chǎng)638個(gè)次，肉類經(jīng)營攤點(diǎn)14547戶次，查處私宰肉3589公斤，病死肉260公斤，并依法將查獲的“問題豬肉”統(tǒng)一送至定點(diǎn)單位進(jìn)行銷毀。

（三）對(duì)六縣生豬屠宰專項(xiàng)整治進(jìn)行檢查。

2007年11月19日-20日，市豬肉質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織檢查組對(duì)六縣生豬屠宰專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查。本次檢查采取到點(diǎn)后隨機(jī)抽查的方式，分三個(gè)小組實(shí)地檢查了六縣的定點(diǎn)屠宰廠、場(chǎng)、點(diǎn)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。從檢查結(jié)果看，六縣定點(diǎn)屠宰場(chǎng)均按照國家商務(wù)部的要求開展了肉品檢驗(yàn)工作，出具肉品檢驗(yàn)合格證，除個(gè)別縣外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上市肉品都有屠宰場(chǎng)出具的票據(jù) 及動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和肉品檢驗(yàn)合格證，抽查市場(chǎng)結(jié)果表明，六縣縣本級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的豬肉100%來自生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，達(dá)到國家豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的目標(biāo)。

四、豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作亮點(diǎn)

在專項(xiàng)整治中，我市針對(duì)實(shí)際情況，大膽創(chuàng)新，采取多種措施，確保豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（一）建立和完善生豬屠宰管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)，為生豬屠宰專項(xiàng)整治提供保障。

近年來，我市不斷加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰管理基礎(chǔ)工作的建立和完善。一是建立和健全生豬屠宰管理機(jī)構(gòu)。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府均分別成立家畜屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立各項(xiàng)管理制度，南寧市工商局也成立了生豬屠宰管理辦公室，配合市家畜屠宰管理辦公室共同做好屠宰管理和屠宰聯(lián)合執(zhí)法工作，加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是建立和健全生豬屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)。市、縣都成立有生豬屠宰執(zhí)法機(jī)構(gòu)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府為首，工商、畜牧、公安等部門為主體的聯(lián)合執(zhí)法組織。2000年市政府批準(zhǔn)成立市一級(jí)家畜屠宰管理處，屬于事業(yè)編制有40個(gè)編制，經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，全年經(jīng)費(fèi)達(dá)279萬元（含人員工資），這在全國是少有的，現(xiàn)有執(zhí)法人員38人，負(fù)責(zé)六城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠、場(chǎng)（點(diǎn)）的監(jiān)督管理和私屠濫宰違法行為的打擊。各縣都成立生豬屠宰執(zhí)法大隊(duì)，經(jīng)過多年的培訓(xùn)和補(bǔ)充，生豬屠宰執(zhí)法隊(duì)伍得到加強(qiáng)，執(zhí)法水平不斷提高，目前，我市已有取得執(zhí)法資格的執(zhí)法人員308人。

（二）大膽創(chuàng)新，周密部署，強(qiáng)調(diào)城區(qū)政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)責(zé)任。結(jié)合我市實(shí)際，針對(duì)家畜屠宰管理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，提出了切實(shí)有效的措施。根據(jù)吳儀副總理在全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)上的講話、各部領(lǐng)導(dǎo)在全國豬肉質(zhì)量安全整治電視電話會(huì)上的講話精神，以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，明確提出各縣、城區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。并要求各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)結(jié)合“城鄉(xiāng)清潔工程”，采取切實(shí)有效的措施，清理整頓以集體或個(gè)人名義出租房屋、場(chǎng)地用于私宰或病死豬（肉）交易的違法行為，從而徹底鏟除私屠濫宰違法行為滋生的土壤。

（三）開展打擊生豬私屠濫宰及病死豬交易違法行為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

一直以來，商務(wù)部門聯(lián)合公安、工商、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生等部門，對(duì)我市的生豬私宰窩點(diǎn)開展經(jīng)常性的打擊，全年開展大型聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)在10次以上。在 8月29日晚開展的打擊生豬私屠濫宰及病死豬交易違法行為聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，南寧市市長(zhǎng)陳向群親自部署和參加了這次行動(dòng)。據(jù)了解，這在全國是非常少見的，推動(dòng)了我市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的開展，提高的各城區(qū)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門的積極性，并對(duì)研究建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底干凈地解決非法交易和非法屠宰問題產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在持續(xù)近半個(gè)月的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法人員450人次，打擊取締私宰窩點(diǎn)、病死豬交易點(diǎn)13個(gè)，查獲私宰、病害肉1510公斤，其中病害肉540公斤、私宰母豬肉600公斤，查獲待宰疑似患病小豬14頭、私宰牛4頭；查扣冰凍私宰肉、病害肉的冰柜3臺(tái)和屠宰工具若干。

（四）六縣六城區(qū)三個(gè)開發(fā)區(qū)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一要求，開展生豬屠宰專項(xiàng)整治“零點(diǎn)行動(dòng)”。

為了確保節(jié)日豬肉質(zhì)量安全，2007年10月1日零時(shí)市商務(wù)局牽頭組織開展了市、縣、城區(qū)（開發(fā)區(qū)）統(tǒng)一行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法“零點(diǎn)“行動(dòng)，加大對(duì)私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等違法行為的打擊力度。在“零點(diǎn)“行動(dòng)中，南寧市家畜屠宰管理處執(zhí)法人員分為六個(gè)執(zhí)法大隊(duì)配合各城區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法。各縣、城區(qū)（開發(fā)區(qū)）分別成立了由宣傳、經(jīng)貿(mào)、公安、工商、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、市政、街道辦市等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，并制訂行動(dòng)方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生豬私宰窩點(diǎn)進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，嚴(yán)厲打擊頑固私宰點(diǎn)。橫縣蔣小旗副縣長(zhǎng)、西鄉(xiāng)塘區(qū)邊作新副區(qū)長(zhǎng)、江南區(qū)邱健副區(qū)長(zhǎng)、興寧區(qū)潘紀(jì)豪副區(qū)長(zhǎng)、經(jīng)開區(qū)左偉副主任、高新區(qū)秦文彥、張先進(jìn)、莫桃芝副主任等領(lǐng)導(dǎo)親自參加并指揮聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)?！傲泓c(diǎn)“行動(dòng)取得了顯著效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“零點(diǎn)“行動(dòng)中，全市出動(dòng)執(zhí)法人員430人次，打擊取締私宰窩點(diǎn)35個(gè)，查獲私宰生豬22頭、私宰牛10頭、私宰肉840公斤，查扣冰凍私宰肉、病害肉的冰柜1臺(tái)和屠宰工具若干。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)聲勢(shì)浩大，對(duì)我市生豬私宰和病死豬交易違法行為起到了極大的威懾作用，有效地遏制了私宰肉、病害肉進(jìn)入流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)。

（五）狠抓制度建設(shè)，屠宰場(chǎng)管理制度和臺(tái)帳健全。市商務(wù)局高度重視定點(diǎn)屠宰場(chǎng)管理制度建設(shè)工作，2次召開專題會(huì)議，布臵屠宰場(chǎng)管理制度建設(shè)工作。各縣經(jīng)貿(mào)局迅速開展工作，目前，絕大部分屠宰場(chǎng)制定了生豬進(jìn)廠驗(yàn)收制度、肉品檢驗(yàn)制度、無害化處理制度并上墻，隆安縣、上林縣、賓陽縣和橫 縣由縣經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一制作并在各屠宰場(chǎng)上墻。絕大部分屠宰場(chǎng)臺(tái)帳記錄完整，橫縣和賓陽縣經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一了各屠宰場(chǎng)臺(tái)帳記錄格式，尤其是賓陽縣以商務(wù)部出臺(tái)的《生豬屠宰廠（場(chǎng)）臺(tái)賬記錄表》為藍(lán)本，由縣經(jīng)貿(mào)局根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行修改，記錄細(xì)致規(guī)范，完全可以實(shí)現(xiàn)生豬和豬肉質(zhì)量安全溯源。

五、酒類流通專項(xiàng)整治情況

我局下發(fā)了《關(guān)于下發(fā)2007年酒類流通管理專項(xiàng)整治工作方案的通知》和《關(guān)于認(rèn)真開展酒類流通安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》。加強(qiáng)日常整治廣度和深度，維護(hù)酒類經(jīng)營市場(chǎng)秩序。為了深入開展酒類整治工作，我局在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下多次開展酒類市場(chǎng)檢查和聯(lián)合檢查，一是分批次對(duì)南寧市民族大道、雙擁路、桃園路、東葛路、長(zhǎng)湖路、七星路、金洲路、匯春路等十幾條主要商業(yè)街道沿線的酒類專營店、名煙名酒店、糖煙酒店、酒樓、酒店、飲食店等進(jìn)行了拉網(wǎng)式逐家逐戶的檢查，并對(duì)華西路酒類批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了清查，檢查組把檢查、整治與宣傳推廣相結(jié)合。二是聯(lián)合工商等部門組織開展了隨附單專項(xiàng)檢查，集中對(duì)酒類經(jīng)營戶隨附單的申購、索取、使用、保管、注銷進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，并通過整治與宣傳相結(jié)合，進(jìn)一步提高酒類經(jīng)營戶推行隨附單制度的自覺性，通過分行業(yè)、分專項(xiàng)的督查檢查，加大宣傳和整改力度。三是由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)帶隊(duì)，分兩組對(duì)南寧市區(qū)各主干道路旁的酒類經(jīng)營戶進(jìn)行了逐家檢查，主要核查酒類經(jīng)營戶的辦證情況、隨附單制度推行情況，酒類購銷臺(tái)賬建立情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)跨范圍經(jīng)營、未建立隨附單制度的酒類經(jīng)營戶，檢查組均責(zé)令其限時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)證照，依法索要酒類流通隨附單，建立健全酒類追蹤溯源制度，完善酒類購銷臺(tái)賬，確保市民市民飲酒安全，喝上“放心酒”。截至10月底，南寧市共開展酒類檢查225次，出動(dòng)檢查人數(shù)1812人次，檢查酒類經(jīng)營戶4351家，查處無證經(jīng)營戶144家。共核發(fā)酒類批發(fā)戶578家，酒類零售戶11496家，其中578家批發(fā)企業(yè)使用隨附單，隨附單使用率達(dá)100%，10351家酒類零售企業(yè)索取隨附單，隨附單索取率達(dá)90%，較好的完成了整治目標(biāo)。

六、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)完成情況

1、各級(jí)商務(wù)主管部門均制定豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案并成立豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次簽訂豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書；全市154個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)全部簽訂了豬肉質(zhì)量承諾書；市、縣區(qū)均設(shè)立舉報(bào)投訴電話，并向社會(huì)公布。

2、從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，經(jīng)過整治，進(jìn)點(diǎn)屠宰量不斷上升，2007年9月份縣城以上進(jìn)點(diǎn)屠宰量91583頭，比8月份增長(zhǎng)12.6%，比2006年9月份增長(zhǎng)5.4%；2007年10月份縣城以上進(jìn)點(diǎn)屠宰量87339頭，比8月份增長(zhǎng)7.4%，比2006年10月份增長(zhǎng)6.0%。截至2007年11月20日，我市縣城以上進(jìn)點(diǎn)屠宰率已達(dá)99%。

3、我市有102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，已有100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)家畜定點(diǎn)屠宰廠、場(chǎng)（點(diǎn)），定點(diǎn)率達(dá)98%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，2007年9月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰量49744頭，比8月份增長(zhǎng)9.0%；10月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰量頭，比9月份增長(zhǎng)7.9%，比8月份增長(zhǎng)17.6%。截至2007年11月20日止，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率已達(dá)95.7%。

4、在工商部門的努力下，縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

5、我市轄區(qū)內(nèi)有集體食堂922家，餐飲單位5401家，截止 11月5日，衛(wèi)生部門共檢查集體食堂892家，其中學(xué)校食堂774家，其他集體食堂148家，整治重點(diǎn)區(qū)域43個(gè)，均建立豬肉采購、驗(yàn)收、貯存、加工等環(huán)節(jié)管理制度，原料肉100％來源于生豬定點(diǎn)屠宰廠；檢查餐飲單位4527家，其中賓館、飯店共922家，其他餐飲單位3605家，整治重點(diǎn)區(qū)域78個(gè)，賓館飯店100%從定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購豬肉，其他餐飲單位92.3%是從定點(diǎn)屠宰企業(yè)采購豬肉。

6、加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點(diǎn)屠宰票據(jù)。

7、所有生豬屠宰企業(yè)無加工病死豬、注水肉的違法行為。

8、共核發(fā)酒類批發(fā)戶578家，酒類零售戶11496家，其中578家批發(fā)企業(yè)使用隨附單，隨附單使用率達(dá)100%，10351家酒類零售企業(yè)索取隨附單，隨附單索取率達(dá)90%。

六、專項(xiàng)整治行動(dòng)存在的主要問題

（一）缺乏無害化處理設(shè)施。目前，我市還沒有統(tǒng)一的無害化處理機(jī)構(gòu)，執(zhí)法查處的病害肉由各部門自行安排處理，經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和填埋土地等問題難以解決，使執(zhí)法查處的病害肉處理較為困難。病死豬及病死豬肉一般采取焚燒、深埋方式進(jìn)行處理。

（二）上報(bào)信息數(shù)據(jù)不夠及時(shí)。我市按照商務(wù)部、自治區(qū)商務(wù)廳的要求，開通了市、縣兩級(jí)工作平臺(tái)，大多數(shù)縣按照規(guī)定通過信息網(wǎng)上報(bào)信息，建立企業(yè)檔案，上報(bào)執(zhí)法檢查情況，但由于受到人員緊張、設(shè)備缺乏等影響，個(gè)別縣信息上報(bào)工作有些滯后，影響了全市信息數(shù)據(jù)的匯總和上報(bào)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)普遍存欄隔夜豬。因目前生豬供應(yīng)較少，批發(fā)商每次都會(huì)多進(jìn)一些豬，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)日屠宰量較小，批發(fā)商批發(fā)的生豬無法在當(dāng)天全部屠宰，所以普遍存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)存 欄隔夜豬的問題。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)普遍動(dòng)物防疫合格證過期，無衛(wèi)生許可證。因許多屠宰場(chǎng)建設(shè)年代較早，條件、設(shè)施已經(jīng)不能符合現(xiàn)在的辦證要求，所以水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)和衛(wèi)生部門不予辦證。

七、下一步工作計(jì)劃

1、按照國家商務(wù)部要求，做好生豬屠宰專項(xiàng)整治評(píng)價(jià)體系材料組織工作和迎檢準(zhǔn)備工作。

2、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的管理。針對(duì)我市定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理中存在的問題進(jìn)行整改，達(dá)到豬肉質(zhì)量安全溯源要求。

二〇〇七年十一月二十六日

第四篇：XX鄉(xiāng)生豬屠宰及肉制品整治方案

XX鄉(xiāng)生豬屠宰及肉制品整治方案

為保障非洲豬瘟期間生豬屠宰及其肉制品安全，嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰和銷售“白皮肉”等違法違規(guī)行為，整頓生豬市場(chǎng)秩序，保障肉及肉制品質(zhì)量安全，鄉(xiāng)政府決定自2020年1月1日起，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展生豬屠宰及肉制品整治活動(dòng)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持整頓與規(guī)范相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合，突出非洲豬瘟防控特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、市場(chǎng)銷售、餐飲消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，開展部門聯(lián)合執(zhí)法，整頓豬肉市場(chǎng)秩序，打擊違法犯罪分子，規(guī)范肉品生產(chǎn)經(jīng)營行為，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障全鄉(xiāng)人民肉品消費(fèi)安全。

二、主要任務(wù)與職責(zé)分工

（一）加大對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要指定官方獸醫(yī)提前介入監(jiān)管，依托科技，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，落實(shí)分類分級(jí)管理制度，規(guī)范生豬出欄產(chǎn)地檢疫，加大對(duì)出欄生豬“瘦肉精”的抽檢力度，規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案，落實(shí)農(nóng)業(yè)部《病死動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》，督促養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)病死豬嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理”規(guī)定，嚴(yán)厲打擊收購、經(jīng)營、加工、貯藏病死動(dòng)物違法行為，杜絕病害豬進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，配合單位：派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所）

（二）加大對(duì)生豬私屠濫宰違法行為的打擊力度。

按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）及鄉(xiāng)直相關(guān)部門要加大對(duì)生豬私屠濫宰違法行為的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)高發(fā)時(shí)段和地域的巡查，采取主動(dòng)查處與群眾舉報(bào)查處相結(jié)合，加大打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，舉報(bào)一起，落實(shí)一起，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，凈化屠宰環(huán)境。對(duì)發(fā)現(xiàn)的生豬私屠濫宰窩點(diǎn)，一律予以取締，對(duì)從事生豬私屠濫宰活動(dòng)，或者為生豬私屠濫宰提供場(chǎng)所或儲(chǔ)存設(shè)施的單位和個(gè)人，依法給予嚴(yán)厲處罰，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)查處。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)資格證牌的使用管理，嚴(yán)禁生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消定點(diǎn)屠宰資格。對(duì)于一證多用、違法設(shè)立屠宰分廠和車間的，要依法予以取締。對(duì)冒用或者偽造定點(diǎn)屠宰證書或標(biāo)志牌的，以及取消定點(diǎn)屠宰資格后仍然屠宰生豬的，按照打擊生豬私屠濫宰的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)懲。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，配合單位：派出所，市場(chǎng)監(jiān)管所）

（三）加大對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管力度。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要加大對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)管力度。一要督促屠宰企業(yè)落實(shí)肉品質(zhì)量安全主體責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、不合格產(chǎn)品召回、病死豬無害化處理等制度；二要規(guī)范入場(chǎng)生豬的查證驗(yàn)物工作，憑證憑標(biāo)進(jìn)場(chǎng)，確?！斑M(jìn)健康豬”；三要對(duì)進(jìn)場(chǎng)生豬進(jìn)行抽檢，并監(jiān)督場(chǎng)方做好非洲豬瘟PCR自檢及“瘦肉精”自檢工作，對(duì)確定陽性的及時(shí)移交公安部門查處；四要嚴(yán)格按照《生豬屠宰檢疫規(guī)程》進(jìn)行檢疫操作，嚴(yán)格肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，確?！俺龇判娜狻?；五要規(guī)范屠宰環(huán)節(jié)病害動(dòng)物及產(chǎn)品的無害化處理監(jiān)督工作，禁止檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬或產(chǎn)品出場(chǎng)上市；六要嚴(yán)厲打擊生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)收購、屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、病死或死因不明生豬、出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格肉品等違法行為。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，配合單位：派出所、市場(chǎng)監(jiān)管索）

（四）加大對(duì)生豬產(chǎn)品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的巡查力度。

加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、餐飲單位各類冷庫、冰柜的巡回檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存有私屠濫宰豬肉產(chǎn)品和瘦肉精、注水、注藥、病死豬肉及其制品的，追根溯源，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管所，配合單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、派出所）

（五）加大對(duì)流通環(huán)節(jié)的查驗(yàn)力度。

以各類經(jīng)營豬肉的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)豬肉及其制品流通市場(chǎng)的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、退出的監(jiān)管。禁止“兩章兩證”不齊全的豬肉產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售，對(duì)違法行為依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追根溯源，加大巡查和執(zhí)法力度，增加對(duì)市場(chǎng)肉品質(zhì)量抽檢頻次，堅(jiān)決杜絕生豬私屠濫宰、“瘦肉精”、注水、病死豬肉及其制品上市銷售。督促豬肉經(jīng)營者依法落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、建立購銷臺(tái)賬等制度和肉品安全責(zé)任制，確保肉品來源安全。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管所，配合單位：派出所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）

（六）加大對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。

強(qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)經(jīng)營單位和企業(yè)、學(xué)校、工地等各類食堂豬肉及其制品的監(jiān)管和抽檢，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，建立購銷臺(tái)賬制度，防止問題豬肉及其制品流向餐桌，嚴(yán)厲查處餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)使用私屠濫宰豬肉、瘦肉精肉、病害肉、注水肉等違法行為。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管所，配合單位：派出所，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）

（七）加大對(duì)肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢查力度。

要加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)豬肉制品加工生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和檢測(cè)，監(jiān)督肉制品加工生產(chǎn)企業(yè)必須使用定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，做到票證齊全，確保肉品安全，嚴(yán)厲查處肉制品加工企業(yè)使用非定點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)屠宰、無檢驗(yàn)檢疫合格證章肉品的行為，嚴(yán)防私屠濫宰豬肉、瘦肉精、注水、注藥、病死等問題豬肉流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管所，配合單位：派出所，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）

（八）加大刑事打擊力度，依法嚴(yán)懲犯罪分子。

開展生豬屠宰及肉制品整治工作，嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰、使用瘦肉精和制售病死病害肉、注水肉等違法犯罪行為。嚴(yán)厲查處阻撓行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的行為，對(duì)涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，并做好重特大生豬私屠濫宰案件的行政執(zhí)法與刑事司法街接工作。（責(zé)任單位：派出所，配合單位：市場(chǎng)監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）

三、時(shí)間步驟

（一）宣傳部署階段（1月10日—1月16日）。

制定詳細(xì)具體、責(zé)任明確、有針對(duì)性和可操作性的實(shí)施方案，并向社會(huì)發(fā)布啟動(dòng)整治信息，督促定點(diǎn)屠宰企業(yè)及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)自查，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。要通過新聞媒體、網(wǎng)站、微信微博、宣傳欄等平臺(tái)以海報(bào)、板報(bào)、短信、廣播等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍。各職能部門要積極抽調(diào)專門人員，按照本部門的職責(zé)分工，加大執(zhí)法力度，增加檢查頻次，集中開展整治活動(dòng)。

（二）全面整治階段（1月16日—12

月30日）。鄉(xiāng)直有關(guān)部門要對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等在售商品肉進(jìn)行專門檢查，進(jìn)一步了解和掌握本轄區(qū)內(nèi)生豬私屠濫宰違法行為的基本情況，建立健全經(jīng)營戶監(jiān)管檔案，要針對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的私屠濫宰及肉品質(zhì)量安全問題，確定整治重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位，加大督查力度，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法收購、屠宰加工和銷售病死豬及相關(guān)制品等違法行為，嚴(yán)厲查處從生豬進(jìn)廠到肉品出廠環(huán)節(jié)同步檢疫、檢驗(yàn)、加工、無害化處理等存在的問題；嚴(yán)格落實(shí)肉品出廠“兩證兩章”齊全制度。整治期間領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過明察暗訪形式，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督促檢查。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月份）。

鄉(xiāng)直有關(guān)部門要對(duì)整治行動(dòng)開展以來所做的工作、取得的成效、存在的問題、經(jīng)驗(yàn)及建議等進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，形成總結(jié)材料，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鄉(xiāng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織各成員單位，對(duì)開展生豬屠宰及肉制品整治情況進(jìn)行督查。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)政府成立生豬屠宰及肉制品整治領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）。具體負(fù)責(zé)整治工作的協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)。要強(qiáng)化肉品衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理的責(zé)任意識(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，把生豬屠宰及肉制品整治工作納入長(zhǎng)效機(jī)制。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，定期聽取匯報(bào)，研究解決存在的問題，確保整治活動(dòng)工作取得明顯成效。

（二）堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。

各職能部門在工作中既要各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)相互配合、分工協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法，做到上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要聯(lián)合查處違法違規(guī)行為，形成打擊生豬私屠濫宰的全過程無縫監(jiān)管鏈條，發(fā)現(xiàn)線索及時(shí)通報(bào)并組織開展聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決予以打擊。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，健全監(jiān)管部門與公安機(jī)關(guān)間的案件查處協(xié)作機(jī)制。要嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)整治不力、出現(xiàn)問題較多的部門要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。

廣泛宣傳《食品安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰條例》等法律法規(guī)和非洲豬瘟防控專業(yè)知識(shí)，普及食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，提高經(jīng)營者的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)，增強(qiáng)群眾參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性，提高肉品安全防范意識(shí)。要整合社會(huì)力量參與，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，完善舉報(bào)投訴制度，為群眾提供快速、便捷的舉報(bào)、投訴、申訴和咨詢渠道，嚴(yán)格按照《潁上縣食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，落實(shí)投訴舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)資金，形成對(duì)違法違規(guī)行為的群防群治局面。

（四）加強(qiáng)督查調(diào)度。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要落實(shí)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）、加工等企業(yè)食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，建立質(zhì)量安全承諾制度和黑名單制度；要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，下移監(jiān)管重心，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為等執(zhí)法違法行為。

（五）健全長(zhǎng)效機(jī)制。

要協(xié)作配合，通過開展整治工作，探索建立屠宰企業(yè)信用檔案及誠信不良記錄收集、管理、通報(bào)及違規(guī)退出機(jī)制，根據(jù)企業(yè)信用記錄狀況實(shí)行分類監(jiān)管，提高監(jiān)管效能；要利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立肉品質(zhì)量信息可追溯系統(tǒng)，構(gòu)建肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。

（六）加強(qiáng)信息溝通反饋。

各鄉(xiāng)直單位要加強(qiáng)信息反饋工作。在整治行動(dòng)期間，實(shí)行信息周報(bào)制度。

第五篇：生豬屠宰綜合整治工作匯報(bào)

生豬屠宰綜合整治工作匯報(bào)

全區(qū)生豬屠宰專項(xiàng)綜合整治工作開展以來，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即召開專題會(huì)議，研究成立了鎮(zhèn)生豬屠宰專項(xiàng)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，農(nóng)委、食藥、工商、畜牧、公安等職能部門負(fù)責(zé)人為成員。制定了鎮(zhèn)生豬屠宰綜合整治工作實(shí)施方案，按照屬地管理的原則，確定責(zé)任人，要求各有關(guān)部門通力合作，真抓實(shí)干，全力抓好落實(shí)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)生豬屠宰整治工作情況匯報(bào)如下：

一、圍繞重點(diǎn)，解決突出問題

經(jīng)過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議研究決定，重點(diǎn)圍繞生豬屠宰、豬肉市場(chǎng)經(jīng)營只需開展工作，著力解決好生豬屠宰及豬肉產(chǎn)品銷售、加工、使用等環(huán)節(jié)存在的突出問題，確保人民群眾吃上“放心肉”。

一是摸清底數(shù)。按照屬地劃分原則，各工作片對(duì)地域內(nèi)生豬屠宰戶、餐飲企業(yè)、集市等情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，鎮(zhèn)工作組成員利用一周的時(shí)間對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行逐一核實(shí)并登記造冊(cè)。經(jīng)排查，全鎮(zhèn)共有生豬屠宰經(jīng)營業(yè)戶22家，定點(diǎn)屠宰企業(yè)1家，生豬飼養(yǎng)戶121家（其中規(guī)模養(yǎng)殖戶10家），集體食堂2家，規(guī)模餐飲企業(yè)4家。調(diào)查核實(shí)后鎮(zhèn)工作組成員立即組織人員與全部經(jīng)營單位、業(yè)戶簽訂了《豬肉經(jīng)營業(yè)戶肉品質(zhì)量安全承諾書》，與餐飲企業(yè)和食堂簽訂了《肉品使用安全承諾書》，確保合法經(jīng)營。二是廣泛宣傳。工作組成員與各工作片工作人員首先大力開展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，深入各村、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，發(fā)放政策明白紙，張貼通告，公布區(qū)、鎮(zhèn)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)豬肉質(zhì)量安全違法行為，取得了廣大人民群眾的支持，在全鎮(zhèn)形成了人人支持、人人參與食品安全的良好氛圍，為專項(xiàng)整治活動(dòng)奠定了群眾基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化措施，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。在與生豬屠宰戶簽訂承諾書后，下達(dá)了全部到顧邵定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行屠宰，并自行拆除屠宰設(shè)備的通知。6月9日到6月12日連續(xù)四天，鎮(zhèn)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織出動(dòng)人員56人次，車輛12臺(tái)次，對(duì)21家屠宰業(yè)戶進(jìn)行了不間斷的突擊檢查，對(duì)不在定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰的業(yè)戶一律進(jìn)行取締，對(duì)未按照要求拆除屠宰設(shè)備的一律進(jìn)行強(qiáng)制拆除。經(jīng)整頓，目前鎮(zhèn)內(nèi)私屠濫宰現(xiàn)象已杜絕，違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象已消失。

二、加強(qiáng)規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制

為進(jìn)一步加強(qiáng)豬肉質(zhì)量安全管理工作，鞏固提升生豬屠宰綜合整治工作成果，我鎮(zhèn)制定了長(zhǎng)效管理機(jī)制。

一是建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。按照屬地劃分原則，各片總支書記是第一責(zé)任人，各村支部書記、主任是直接責(zé)任人，要對(duì)生豬養(yǎng)殖戶、肉品加工經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行等級(jí)造冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

二是建立健全長(zhǎng)效檢查機(jī)制，鎮(zhèn)上堅(jiān)持每周召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，研究部署當(dāng)前工作。自6月17日來，每周都安排各部門聯(lián)合起來，以定期檢查和不定期抽查的方式，對(duì)屠宰戶、大型超市、餐飲單位、集貿(mào)市場(chǎng)等進(jìn)行不間斷地監(jiān)管檢查，確保豬肉質(zhì)量安全。

三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。在張貼通告、發(fā)放明白紙的同時(shí)，通過各村喇叭、張貼標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳，公布鎮(zhèn)監(jiān)督舉報(bào)電話6888169，宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與，提高群眾的食品安全意識(shí)。

四是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)整治活動(dòng)的考核，將考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)和年終考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，對(duì)整改過程中出現(xiàn)的問題予以全鎮(zhèn)通報(bào)，問題嚴(yán)重的將追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、下一步工作打算

今后我鎮(zhèn)要繼續(xù)加大生豬屠宰工作的力度，實(shí)現(xiàn)生豬進(jìn)屠宰場(chǎng)檢疫率100%，病死豬、病害豬肉無害化處理率100%，屠宰上市的生豬產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，集貿(mào)市場(chǎng)、超市和肉食品專賣店銷售的豬肉、集體食堂和餐飲單位使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，并建立肉品進(jìn)貨臺(tái)帳。

一是規(guī)范和整頓生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，督促加快設(shè)施改造，提高技術(shù)和服務(wù)水平；二是加強(qiáng)肉制品質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)肉品檢疫、檢驗(yàn)工作的監(jiān)督檢查，積極推行先進(jìn)的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)程，建立質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰加工、銷售全過程的質(zhì)量控制；三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范市場(chǎng)劉通秩序。制定落實(shí)豬肉質(zhì)量安全制度，嚴(yán)把豬肉入市關(guān)，經(jīng)營單位和經(jīng)營戶要做好豬肉采購的索證索票制度和檢查驗(yàn)收等工作，并建立臺(tái)帳制度；四是強(qiáng)化檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為。組織各相關(guān)單位有關(guān)人員定期或不定期到集貿(mào)市場(chǎng)、超市和肉食品專賣店等進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處銷售未經(jīng)檢疫及注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市銷售等不法行為。

下一步我鎮(zhèn)要對(duì)生豬屠宰工作進(jìn)行規(guī)范、提高，進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊違法行為，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序，鞏固好本次生豬屠宰綜合整治工作效果。

鎮(zhèn)生豬屠宰綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 2013年9月3日