第一篇：中國經(jīng)濟(jì)增長中的勞動就業(yè)問題研究

中國經(jīng)濟(jì)增長中的勞動就業(yè)問題研究

——基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角的分析

中文摘要

經(jīng)濟(jì)增長是實(shí)現(xiàn)就業(yè)的基本前提，面對中國巨大的就業(yè)崗位缺口，仍需要依托經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。也即解決就業(yè)問題的根本出路在于增加就業(yè)機(jī)會，而擴(kuò)大就業(yè)的原動力在于經(jīng)濟(jì)增長。正如十七大報(bào)告指出的：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

本論文正是以馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)全球化和構(gòu)建和諧社會為大背景，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，對中國經(jīng)濟(jì)增長的勞動就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行思考，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)發(fā)展的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，探索以產(chǎn)業(yè)為支撐實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)較快增長和創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)機(jī)會的路徑。

第一部分是文獻(xiàn)綜述。包括西方就業(yè)與經(jīng)濟(jì)理論中對就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的理論綜述，以及國內(nèi)理論界對我國經(jīng)濟(jì)增長中的就業(yè)問題的研究綜述。這既是對前人研究的總結(jié)，又是本論文的思想淵源和理論指導(dǎo)。

第二部分探討就業(yè)問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動就業(yè)發(fā)展趨勢的影響。從世界史發(fā)展的角度進(jìn)行

探尋，認(rèn)為勞動就業(yè)如同資源配置一樣受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律支配，是市場經(jīng)濟(jì)條件下不可避免的現(xiàn)象。從對世界90年代以來的勞動就業(yè)狀況及其發(fā)展趨勢進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)它與快速發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系變得多樣和復(fù)雜——經(jīng)濟(jì)增長既有促進(jìn)就業(yè)增長的機(jī)制，也有排斥就業(yè)增長的機(jī)制：服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展帶來了就業(yè)增長的新機(jī)遇；高新技術(shù)的發(fā)展給就業(yè)增長帶來了不確定性；經(jīng)濟(jì)全球化使就業(yè)問題變得更加復(fù)雜。這就為本文后面研究如何擴(kuò)大中國經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)效應(yīng)提供了思路和方向。

視角分析中國經(jīng)濟(jì)增長中的勞動就業(yè)問題的合理性和必要性。對90年代以來中國經(jīng)濟(jì)增長的勞動就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的帶動效應(yīng)在逐漸減弱，快速的經(jīng)濟(jì)增長實(shí)際上是低就業(yè)的增長，而奧肯定律的失效表明中國經(jīng)濟(jì)增長與失業(yè)之間不存在明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系，中國的失業(yè)在很大程度上不是周期性失業(yè)，主要表現(xiàn)為摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。進(jìn)一步對影響我國經(jīng)濟(jì)增長吸納就業(yè)能力發(fā)揮的各因素進(jìn)行具體分析，認(rèn)為正是產(chǎn)業(yè)發(fā)展引起經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的波動，進(jìn)而影響到勞動就業(yè)的發(fā)展，論證了本論文以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，分析經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的帶動效應(yīng)，更具有中長期的解釋力和說服力。

第四部分探討了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和勞動就業(yè)發(fā)展間的互動關(guān)系。首先從理論角度分析，認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增

長的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展又決定著勞動就業(yè)發(fā)展，表明經(jīng)濟(jì)增長中的勞動就業(yè)問題實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對勞動就業(yè)的影響；然后從實(shí)證角度出發(fā)，運(yùn)用格蘭杰因果檢驗(yàn)法，考察中國經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動就業(yè)三者間的關(guān)聯(lián)性，結(jié)果表明中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對增加就業(yè)沒有明顯效果，制約了經(jīng)濟(jì)增長通過產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化這一途徑擴(kuò)大就業(yè)效應(yīng)的發(fā)揮，進(jìn)一步驗(yàn)證了第三部分的結(jié)論：正是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非均衡既制約了就業(yè)的擴(kuò)大，又限制了經(jīng)濟(jì)更快增長。因此有必要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度深刻探討經(jīng)濟(jì)增長對勞動就業(yè)的吸納力，這就把宏觀經(jīng)濟(jì)增長中的勞動就業(yè)問題順利轉(zhuǎn)化為中觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)勞動就業(yè)的問題，為后文從產(chǎn)業(yè)視角分析經(jīng)濟(jì)增長中的勞動就業(yè)問題做好鋪墊。

第五部分圍繞著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，提出并分析與就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)的一系列矛盾。這些矛盾可分為三個方面：

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷走向合理化過程中產(chǎn)生的問題，主要是從實(shí)證角度分析了中國三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及其就業(yè)效應(yīng)。比較分析了三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值及就業(yè)的變化態(tài)勢，并與“標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和其他國家結(jié)構(gòu)相比，以及具體測算產(chǎn)出結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度，都清楚地顯示出我國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在聯(lián)系被割裂，就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變嚴(yán)重滯后于產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，制約了經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的吸納能力。進(jìn)一步對非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析表明，第二產(chǎn)業(yè)過度資本深化的粗放式經(jīng)

濟(jì)發(fā)展方式降低資本積累對勞動力的吸納度，迫使第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力大部分直接流向第三產(chǎn)業(yè)中技術(shù)水平含量較低的傳統(tǒng)服滯后及內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理；而二、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及兩者之間發(fā)展的協(xié)同性較差，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的自組織能力較弱，所有這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理都阻礙著經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)吸納力的提高。因此提出需要實(shí)施有利于擴(kuò)大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化戰(zhàn)略：以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，防止農(nóng)業(yè)發(fā)展中的勞動力“空心化”；以第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展就業(yè)渠道；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，以服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級作為調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)張就業(yè)的突破口。

第二，產(chǎn)業(yè)技術(shù)推動的產(chǎn)業(yè)高級化過程中產(chǎn)生的問題。首先從理論上分析技術(shù)進(jìn)步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與影響勞動就業(yè)的機(jī)制，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化實(shí)質(zhì)是由產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步推動的，并因此對勞動就業(yè)產(chǎn)業(yè)“排斥”和“補(bǔ)償”效應(yīng)；其次探討了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化途徑：用高新適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，并根據(jù)它們對勞動就業(yè)效應(yīng)的不同，提出構(gòu)筑有效機(jī)制，充分發(fā)揮中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化中產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對勞動就業(yè)的“補(bǔ)償效應(yīng)”，以減少其對就業(yè)的沖擊，盡可能地發(fā)揮其擴(kuò)大就業(yè)的正面作用，這些機(jī)制包括：正確處理技術(shù)引進(jìn)與自主開發(fā)的關(guān)系，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力；大力發(fā)展教育，提高勞動供給質(zhì)量水平；深化改革，形成有利于資源和要素高效利用的長效激勵機(jī)制；加速高新技術(shù)的運(yùn)用，開辟新的經(jīng)濟(jì)與就業(yè)增長點(diǎn)。

第三，經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國產(chǎn)業(yè)如何發(fā)揮比較優(yōu)勢，更好地運(yùn)用國際資源來緩解國內(nèi)就業(yè)壓力問題。首先從理論角度分析了經(jīng)濟(jì)全球化通過不同國家間展開的國際貿(mào)易、國際資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響一國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并最終影響到國際勞動分工的變化、就業(yè)機(jī)會的轉(zhuǎn)移及就業(yè)質(zhì)量的改變等多個方面。其次從實(shí)證角度對中國在經(jīng)濟(jì)全球化中的產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行分析，認(rèn)為我國產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢由資源密集型到勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，而資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比較劣勢的轉(zhuǎn)弱，體現(xiàn)出我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，國際競爭力的增強(qiáng)。表明我們在積極融入經(jīng)濟(jì)全球化中，仍需繼續(xù)利用我國勞動力成本低的比較優(yōu)勢發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)；同時，在單一的勞動力低成本比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上培育更多的要素優(yōu)勢，發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，推動整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在如何發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)時，用馬克思的國際價值理論對勞動密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新定位，并提出要積極構(gòu)筑有利于其發(fā)展的制度環(huán)境。業(yè)的角度探討提高經(jīng)濟(jì)增長對勞動就業(yè)帶動效應(yīng)的路徑，政府要樹立“充分就業(yè)”為其執(zhí)政的首要目標(biāo)，從增加公共供給角度入手，直接或間接的創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，并且構(gòu)建以增加就業(yè)為核心的公共政策體系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)崗位，提供更好的就業(yè)環(huán)境，以保持經(jīng)濟(jì)增長與

擴(kuò)大就業(yè)的協(xié)調(diào)互促。體現(xiàn)了本論文在對中國經(jīng)濟(jì)增長中的就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析后，所得出的基本結(jié)論和政策建議。

本文的主要貢獻(xiàn)及可能的創(chuàng)新：（1）造成中國經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)非一致性的原因很復(fù)雜，但本論文認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡是制約經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)吸納能力減弱的主要原因，并由此從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角出發(fā)展開論述，探討了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中對勞動就業(yè)的影響，給出相應(yīng)的政策建議；（2）面對激烈的國際產(chǎn)業(yè)競爭和嚴(yán)峻的國內(nèi)就業(yè)壓力，如何走一條既比較充分利用國內(nèi)勞動力資源，又能適應(yīng)國際競爭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，對于勞動力過剩、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中國來講，是個兩難抉擇，本論文試圖運(yùn)用馬克思的國際價值勞動決定理論提出看法，并對如何構(gòu)筑有利于勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境提出建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長勞動就業(yè)就業(yè)彈性產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第二篇：中國經(jīng)濟(jì)增長原因初探

摘要: 改革開放20 多年來, 中國經(jīng)濟(jì)增長異常迅速, 中國的經(jīng)濟(jì)增長問題成為世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱門話題, 國內(nèi)外學(xué)者的關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增長問題的綜述, 為我們提供了觀察的視角, 為我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展提供了很好的參考。關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟(jì)增長;實(shí)驗(yàn)學(xué)派;收斂學(xué)派;轉(zhuǎn)型理論

一、引言

進(jìn)入20 世紀(jì)8090 年代呈現(xiàn)出快速且持續(xù)增長, 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字, 從1979 年到1998 年20 年間中國經(jīng)濟(jì)平均增長率為917 % , 世界銀行提供1978 年到1995 年期間的數(shù)字是812 %[1] , 即便是8 %的增長率, 在世界上也是不同尋常的。因此, 研究中國經(jīng)濟(jì)的增長問題, 已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱點(diǎn)。

是什么原因?qū)е铝烁母锲陂g中國經(jīng)濟(jì)的高速增長? 今后我國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性如何? 筆者就以上問題, 對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究現(xiàn)狀進(jìn)行了探討。

二、對中國經(jīng)濟(jì)增長率的研究

對國家統(tǒng)計(jì)局公布的有關(guān)GDP 的數(shù)據(jù), 以美國匹茲堡大學(xué)(University of Pittsburgh)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授RAWSKI 為代表的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑, 認(rèn)為中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有許多自相矛盾之處。RAWSKI 教授根據(jù)能源數(shù)據(jù)估計(jì)中國GDP 增長數(shù)據(jù)在1998 年為-210P+ 210[3]。

而諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者克萊因(L1R1Klein)教授發(fā)表了他對中國經(jīng)濟(jì)增長率的估計(jì)?！盀閺男路f的視角(Fresh angle)研究中國的GDP , 并采用獨(dú)立的信息測試中國GDP 的一致性”, 他使用主成分分析方法, 對1980 年到2000 年中國的15 個實(shí)物指標(biāo)(包括electricity , coal , oil , steel , freight , civil aviation , long distance telephone calls , employment share of tertiary sector , grain output , exports , imports , government spending , real wage , inflation rate , livestock products)與GDP的關(guān)系進(jìn)行了分析, 這些指標(biāo)覆蓋了能源、交通、通訊、勞力、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、公共部門、工資、通貨膨脹因素, 具有供方、需方及市場機(jī)制的特點(diǎn)。其結(jié)論 是, 前三個主成分占總變異的6018 % , 回歸估計(jì)的 GDP 百分比變化的結(jié)果如下:

其中每一個主成分都是上述15 個指標(biāo)變量的線性組合, 每個變量都是以每年的百分比變化表達(dá)的,各種統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)都令人滿意, 包括能源在內(nèi)的各種實(shí)物統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠很好地與GDP 數(shù)據(jù)一致。

克萊因教授文中聲明: “總的來講, 主成分分析反映了15 個從不同資源獨(dú)立得到的廣泛基礎(chǔ)上衡量中國經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)的運(yùn)動, 這些總體指標(biāo)(即主成分)的變動同官方估計(jì)的實(shí)際GDP 增長率的變動是一致的, 無法就此聲稱我們已證明官方測度的GDPt 的增長率是正確的, 沒有人知道正確的估計(jì): 總的觀點(diǎn)表明, 這些估計(jì)的可能結(jié)果取決于計(jì)算方法的不同而不同, 世界范圍都是如此。”

而YOUNG則在接受中國統(tǒng)計(jì)局所有統(tǒng)計(jì)數(shù)字的前提下, 采用了一些手法, 對統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)整, 如采用中國統(tǒng)計(jì)局(SSB)GDPdeflator 的價格指數(shù)計(jì)算, 總產(chǎn)出增長率由718 %減少到611 % , 由于勞動參與率的提高將勞均產(chǎn)出由619 %降為512 % ,剔除農(nóng)業(yè)部分對GDP 的提高, 勞動生產(chǎn)率降低到316 % , 考慮老年人及勞動力受教育因素, 將此數(shù)據(jù)又降為216 %[5]。表1 中表示了單位資本-產(chǎn)出率、全要素生產(chǎn)率的變化數(shù)值(見表1)。表1 Table XXVI : Gold into Base Metals(Chinese growth rates , 1978deepening)(勞動參與率提高, 從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞力及提高教育)及非資本深化(not capital-deepening)是東亞在中等的全要素生產(chǎn)率下, 高速經(jīng)濟(jì)增長及人均生活水平獲得特別提高的關(guān)鍵動力?！?為準(zhǔn)確度量中國經(jīng)濟(jì)增長的真實(shí)性, 美國著名中國問題專家拉迪(Lardy)采用兩個比GDP 數(shù)據(jù)更容易度量、也更為可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù), 一是進(jìn)口數(shù)據(jù), 二是財(cái)政收入數(shù)據(jù)進(jìn)行度量, 認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是可以信賴的[6]。

對于經(jīng)濟(jì)增長率的研究揭示了中國經(jīng)濟(jì)增長的復(fù)雜結(jié)構(gòu), 盡管對于中國經(jīng)濟(jì)增長的真實(shí)數(shù)據(jù)因各種原因無法十分精確, 但中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展卻是不爭的事實(shí)。

三、中國經(jīng)濟(jì)增長的原因分析(一)經(jīng)濟(jì)增長研究的歷史進(jìn)展

長期以來, 經(jīng)濟(jì)學(xué)界對經(jīng)濟(jì)增長決定因素的問題進(jìn)行了不遺余力的研究, 并形成了若干不同的觀點(diǎn)。新古典主義在完全均衡的條件下, 把國民生產(chǎn)總值的增長看作資本積累、勞動力增加和技術(shù)進(jìn)步長期作用的結(jié)果,索羅1956 年在《對經(jīng)濟(jì)增長理論的一個貢獻(xiàn)》中提出索 羅模型, 1957 年, 在另一篇文章《技術(shù)改變與總生產(chǎn)函數(shù)》中, 他通過一個簡單的數(shù)學(xué)計(jì)算將產(chǎn)出的增長分解為資本、勞動力和技術(shù)進(jìn)步的增長之和, 將技術(shù)進(jìn)步用扣除資本和勞動的殘值表示, 通常被稱為“全要素生產(chǎn)率的增長”, 并指出技術(shù)進(jìn)步是對經(jīng)濟(jì)增長長期起作用 的持續(xù)性要素, 是產(chǎn)出增長的源泉[1]。

以研究內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步為核心的“新”增長理論, 通過建立以人力資本為核心的技術(shù)進(jìn)步模型, 解釋了經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生機(jī)制, 發(fā)現(xiàn)發(fā)明創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的引擎, 而人力資本的規(guī)模及生產(chǎn)效率是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素?！案鶕?jù)轉(zhuǎn)型動態(tài)理論, 一個國家的收入越低于穩(wěn)定狀態(tài),增長就越快;如果基礎(chǔ)性的改革把經(jīng)濟(jì)體中的激勵機(jī)制從鼓勵轉(zhuǎn)移向鼓勵生產(chǎn)性活動, 就可以起到鼓勵投資、技能積累、技術(shù)轉(zhuǎn)變和更有效地利用這些投資上來。這些改革措施提高了經(jīng)濟(jì)長期的穩(wěn)定狀態(tài), 轉(zhuǎn)型型動態(tài)原理, 因而產(chǎn)生了增長的奇跡”[1]。

制度學(xué)派認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長的根本原因是制度變遷,一種提供適當(dāng)?shù)挠行У漠a(chǎn)權(quán)制度是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素。另外, 結(jié)構(gòu)主義等非正統(tǒng)學(xué)派的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家, 發(fā)現(xiàn)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長處于相互牽制、相互關(guān)聯(lián)與相互作用的反饋系統(tǒng)中, 結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。

從20 年前一個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極為薄弱的農(nóng)業(yè)國, 到如今綜合實(shí)力躍居世界第六位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國, 中國經(jīng)濟(jì)增長具備典型的轉(zhuǎn)型動態(tài)特征, 影響中國經(jīng)濟(jì)增長的因素是混合型的, 它是由需求、供給、結(jié)構(gòu)、制度等多方面因素共同作用的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)增長既要靠總量的擴(kuò)張, 又要靠結(jié)構(gòu)的支撐, 制度變遷則為經(jīng)濟(jì)增長提供了一個有效的激勵和約束機(jī)制。

(二)中國經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)軌理論

Sachs 和Woo 將解釋自改革開放以來的中國經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)象的學(xué)者歸于兩個學(xué)派[2] : 實(shí)驗(yàn)主義學(xué)派(the Experimentalist School)和收斂學(xué)派(the Convergence School)。1． 收斂學(xué)派(the Convergence School)收斂學(xué)派(the Convergence School)認(rèn)為中國的改革成功是由于允許其經(jīng)濟(jì)制度趨同于非社會主義經(jīng)濟(jì)的結(jié)果, 改革初期中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是其快速增長的主要原因。Sachs 和Woo 認(rèn)為中國的制度事實(shí)上正逐漸向非社會主義市場經(jīng)濟(jì)收斂, 特別是向東亞制度靠攏。為表明這種收斂的特點(diǎn), 其學(xué)派稱為“收斂學(xué)派”。

Sachs 和Woo 在20 世紀(jì)90 年代中后期的一系列文章中指出, 中國在改革初始時的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌看起來比較成功的最主要原因。他們認(rèn)為, 中國人口密度很高, 并且大部分人口都集中在低收入的農(nóng)業(yè)部門, 而這有利于出口導(dǎo)向型的勞動密集產(chǎn)業(yè)發(fā)展(再現(xiàn)東南亞經(jīng)濟(jì)模式)。換句話說, 中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠快速增長, 主要是由于勞動力從生產(chǎn)力較低的農(nóng)業(yè)部門迅速向生產(chǎn)力較高的非國有部門轉(zhuǎn)移。而在原有體制外突破的發(fā)展模式之所以可以在中國順利推行, 主要是因?yàn)橹袊鴩胁块T所雇傭的勞力在經(jīng)濟(jì)中所占比重不高, 而前蘇聯(lián)和東歐國家的農(nóng)村勞動力比例較小, 占經(jīng)濟(jì)比例很高的國有部門尤其是重工業(yè)部門職工享受比較高的社會福利, 意味著新興非國有部門很難從國有部門吸收到勞動力, 同時也沒有足夠的農(nóng)村廉價勞動力可以利用。

他們同時認(rèn)為, 即使對于中國而言, 改革中出現(xiàn)的所謂“漸進(jìn)主義”改革路線, 也未必是最優(yōu)的, 而其之所以出現(xiàn), 主要是因?yàn)橹С质袌龌母镎吆椭С钟?jì)劃主義者共同掌握著權(quán)力, 導(dǎo)致在具體改革方案上缺乏一致而妥協(xié)的結(jié)果[2]。中國具有市場化特征的一些特殊現(xiàn)象(如產(chǎn)權(quán)不明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))主要是對中國特殊政治環(huán)境、而不是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的一種反應(yīng), 但 如果沒有這些政治約束, 一開始就建立私營的部門,就沒有必要日后再進(jìn)行成本高昂的企業(yè)轉(zhuǎn)制。

收斂學(xué)派認(rèn)為: 第一, 中國經(jīng)濟(jì)的快速增長出現(xiàn)于以激進(jìn)改革(如農(nóng)村和沿海城市), 而不是以漸進(jìn)改革為特點(diǎn)之處(如國有企業(yè)), 中國獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是中國能夠獲得快速增長原因;第二, 由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本差異, 中國的漸進(jìn)主義者的策略不可移植于東歐及前蘇聯(lián)(EEFSU);第三, 中國的非資本主義制度實(shí)驗(yàn)正在農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)及國有工業(yè)上證明是不成功的, 因此需要進(jìn)一步向更典型的資本主義制度方向改革;第四, 中國正漸漸同那些東亞市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)制度相調(diào)和[2]。2． 實(shí)驗(yàn)主義學(xué)派

Barry Naughtor , Thomas Rawski , Peter Nolan 及Robert Ash 等一批學(xué)者, 將中國改革的成功歸功于改革的漸進(jìn)性、實(shí)驗(yàn)性的及遞增性特點(diǎn), 被Sachs 等劃歸實(shí)驗(yàn)主義學(xué)派(the Experimentalist School)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為, 中國已相當(dāng)成功地摸索出獨(dú)特的中國經(jīng)濟(jì)模型, 主要表現(xiàn)為中國領(lǐng)導(dǎo)人對市場改革目標(biāo)的不斷變化的特色上。(見表2)表2

中國改革目標(biāo)的演進(jìn)

實(shí)驗(yàn)主義學(xué)派認(rèn)為, 實(shí)驗(yàn)可以減少改革的社會沖突、不穩(wěn)定性, 產(chǎn)生更好的經(jīng)濟(jì)政策。實(shí)驗(yàn)主義學(xué)派對中國的改革提出四個基本的建議: a 在改革中, 漸進(jìn)主義是中國快速增長的關(guān)鍵;b 中國的漸進(jìn)主義者的策略可以移植到其他從中央計(jì)劃轉(zhuǎn)軌的經(jīng)濟(jì)體;c 中國在農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(TVEs)及國有企業(yè)(SOEs)等非資本主義制度的實(shí)驗(yàn)是成功的;d 中國獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)制度是實(shí)驗(yàn)主義者的政策設(shè)計(jì)結(jié)果。

為使政策實(shí)驗(yàn)失敗的成本最小化, 實(shí)驗(yàn)主義學(xué)派希望中國繼續(xù)以實(shí)驗(yàn)的、遞增的方式進(jìn)行自由化和創(chuàng)新。從以上分析看出, 實(shí)驗(yàn)學(xué)派傾向于穩(wěn)妥漸進(jìn)的方法, 反對前蘇聯(lián)采用的“休克療法”原理。

表3

兩學(xué)派的關(guān)鍵區(qū)別

薩克斯等對中國以及中東歐國家初始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異的分析具有一定的說服力, 的確無法忽視龐大的廉價勞動力及其在中國經(jīng)濟(jì)高速增長中所起到的作用。但這并不意味著初始條件構(gòu)成經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型的充分條件。在相當(dāng)程度上, 薩克斯等低估了中國在轉(zhuǎn)型過程中所遇到的困難[11]。3． 轉(zhuǎn)型理論

2001 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者, 美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨(Joseph E1 Stiglitz)先生在對中國的改革與前蘇聯(lián)東歐等國家轉(zhuǎn)型實(shí)踐的對比中, 把中國的改革視為轉(zhuǎn)型成功的范例。他認(rèn)為, 10 年前蘇聯(lián)東歐社會主義國家開始向市場經(jīng)濟(jì)過渡, 結(jié)果是災(zāi)難性的, 其原因就在于西方以簡單化的教科書模式開出的“休克療法”藥方;而中國堅(jiān)持從國情出發(fā), 采取的一些特殊政策使中國避免了蘇東國家那樣的大衰退和大動蕩, 保證了宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。因此, 他認(rèn)為改革的先后順序至關(guān)重要, 首先是要建立一種競爭環(huán)境[7]。

相比之下中國比前蘇聯(lián)改革的初始條件要差得多, 中國的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于俄羅斯。這些差別使中國面臨的挑戰(zhàn)更加艱巨。中國既要從欠發(fā)達(dá)國家向發(fā)達(dá)國家過渡, 又要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡。中國成功的基礎(chǔ)在于制度變遷過程中保護(hù)和擴(kuò)大了社會和組織資本。這個基礎(chǔ)使得經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在分析經(jīng)濟(jì)增長時所強(qiáng)調(diào)的三個關(guān)鍵因素(資本積累、生產(chǎn)要素再分配的分散決策、效率和產(chǎn)出的提高)相當(dāng)好地發(fā)揮了作用。

斯蒂格利茨高度評價了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在中國農(nóng)業(yè)工業(yè)化中所起的作用。他認(rèn)為中國為什么會取得經(jīng)濟(jì)的高速增長最重要的一個原因就是中國能創(chuàng)造出一些新的中小企業(yè)———鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(TVEs)。他指出, 尚沒有哪一個發(fā)展中國家在農(nóng)村工業(yè)化方面能達(dá)到中國目前這樣的規(guī)模和程度, 而且農(nóng)村集體企業(yè)的發(fā)展不僅沒有排擠個體企業(yè), 相反, 它為個體企業(yè)的發(fā)展提供了條件。

4． 漸進(jìn)主義觀點(diǎn)

近年來中國的學(xué)者對改革過程的性質(zhì)及其績效作了大量的研究, 一種普遍的觀點(diǎn)是, 中國的改革道路具有漸進(jìn)性質(zhì), 它促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)增長[8]。從時間上看, 漸進(jìn)性表現(xiàn)為改革方案的逐步推廣過程, 即改革需要逐步到位。從空間上看, 漸進(jìn)性表現(xiàn)為一種增量改革。這種增量改革具體表現(xiàn)為以下幾種形式: 第一, 給定舊體制不變, 在舊體制以外成長出一塊新體制, 比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起就是一種典型的體制外制度創(chuàng)新。第二, 在舊體制內(nèi), 通過改變原有契約方式來打破現(xiàn)狀, 常見的有改變分配契約, 允許 農(nóng)民和企業(yè)在完成計(jì)劃任務(wù)以外可以保留一定的剩余, 或者改變雇傭契約, 允許“老人老辦法, 新人新辦法”等。第三, 試點(diǎn)改革, 即政府允許某些地方、部門或企業(yè)試驗(yàn)一些新制度, 通過對試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行總結(jié), 形成一個可以普遍推行的改革方案, 例如, 深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的試行就是一種試點(diǎn)改革。第四, 計(jì)劃權(quán)利的贖買。新制度的資源需求和舊體制的資源控制之間的矛盾產(chǎn)生了計(jì)劃特權(quán)的定價機(jī)制, 利用特權(quán)尋租必然要浪費(fèi)稀缺的資源, 為避免這種浪費(fèi), 對官僚階層手中的權(quán)利進(jìn)行贖買, 對普通社會成員的特權(quán)贖買被稱為“補(bǔ)貼改革”, 例如, 當(dāng)放開城市農(nóng)副產(chǎn)品的價格時, 同時對城市居民進(jìn)行價格補(bǔ)貼就是一種“補(bǔ)貼改革”。

四、對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌理論的分析和評價

根據(jù)系統(tǒng)原理, 所有自然形成的系統(tǒng), 從生態(tài)到人類組織, 都有其成長的最適當(dāng)增長率, 一個運(yùn)作速度原本就較為遲緩的系統(tǒng), 積極而急切的行動反而產(chǎn)生不穩(wěn)定的后果。如果不幸又牽連上一些“增強(qiáng)環(huán)路”, 使情況愈演愈烈, 反應(yīng)會更強(qiáng)烈而過度, 有可能震垮整個系統(tǒng)[12]。一旦察覺面對的是這種系統(tǒng),短期而言, 一定要耐心而緩和漸進(jìn)地調(diào)整, 待經(jīng)驗(yàn)累積到一個程度, 找到系統(tǒng)的穩(wěn)定點(diǎn), 沉穩(wěn)地堅(jiān)守該點(diǎn), 決不過度反應(yīng)。改革的效果與行動之間有個時間滯延過程, 因此采用增量改革的漸進(jìn)方案, 有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 防止反應(yīng)過度。由于中國社會的復(fù)雜性, 影響經(jīng)濟(jì)增長因素的多樣性, 使得像中國這樣的大國的經(jīng)濟(jì)增長速度不可能太快, 改革的步伐也不可能邁得太快, 蘇聯(lián)的“休克療法”追求一步到位的產(chǎn)權(quán)改革, 結(jié)果是欲速則不達(dá), 反而使國家陷于長期經(jīng)濟(jì)衰退, 國民經(jīng)濟(jì)迅速崩潰的局面。

圖1 時間滯延的系統(tǒng)基模

收斂理論通過分析中國改革初始階段的經(jīng)濟(jì)狀況, 認(rèn)為只有產(chǎn)權(quán)私有化一步到位的改革才是最為有效的改革。筆者認(rèn)為, 從一定意義上講, 中國的改革的確在向私有化邁進(jìn), 但并非一蹴而就, 改革的順序至關(guān)重要, 中國能夠保持長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長, 堪稱改革轉(zhuǎn)軌的成功典范, 其根本原因在于中國的改革是遵循了系統(tǒng)思考方法, 全面權(quán)衡了各方關(guān)系和利益,漸進(jìn)、增量式的改革取得的成功。

五、結(jié)束語

國內(nèi)外學(xué)者對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的研究和分析, 盡管分析的水平不同, 觀點(diǎn)各異, 至少從不同角度為我們提供了觀察的視角, 為我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展提供了很好的參考。鑒于中國的經(jīng)濟(jì)增長問題的復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)增長的影響因素不是單一的, 它是由需求、供給、結(jié)構(gòu)、制度等多方面因素共同作用的結(jié)果。單從某一因素研究, 無異于瞎子摸象。東歐及前蘇聯(lián)改革失敗的原因就是因?yàn)樘硐牖? 簡單化, 而中國改革的成功及復(fù)雜性給了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一個新的挑戰(zhàn)。參考文獻(xiàn): [1 ] 查爾斯1I1 瓊斯P舒元譯1 經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)論[M]1 北京:北京大學(xué)出版社,20021 [2 ] Jeffrey D1 Sachs and Wing Thye Woo :Understanding China’s Economic Performance ,NBER WORKINGPA2 PER SERIES 5935 ,December 1996 Revision1 [3 ] Thomos G1 RAWSKI , What is happening to China’s GDP statistics ? [ J ] 1China Economic Review 12(2001)347031241

第三篇：就業(yè)問題研究

大學(xué)生就業(yè)問題研究

【調(diào)查】大專畢業(yè)生“已簽約”和“已有意向但沒有簽約”的比例為49.16%，本科畢業(yè)生為65.52%，碩士研究生為66.66%。大專畢業(yè)生和本科生中分別有61.93%和60.14%的受訪者將預(yù)期薪酬定位在1000元—2000元，僅有19.77%和25.31%的調(diào)查對象將2000元—3000元作為自己的薪酬預(yù)期；而碩士研究生中的大多數(shù)將可接受工資起點(diǎn)定位于2000元—3000元，為54.12%

大學(xué)畢業(yè)必然是精英。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國高等教育正在實(shí)現(xiàn)幾十來的精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，越來越趨近大眾化。而廣大學(xué)生及其家長對畢業(yè)生就業(yè)的看法依然停留在十幾年前精英教育階段的觀念上：只要大學(xué)畢業(yè)，就意味著是“精英”，一定得有一個體面的工作。因此，畢業(yè)生及其家長十分強(qiáng)調(diào)單位的性質(zhì)、行政級別（或企業(yè)規(guī)模）、中心地理位置及起點(diǎn)待遇等。所以觀念不能及時革新，思想不能與時俱進(jìn)，是畢業(yè)生就業(yè)難的癥結(jié)所在。剛畢業(yè)的大學(xué)生從各方面來看創(chuàng)造出的價值都是有限的，因此應(yīng)理性地給自己一個較為準(zhǔn)確的定位。

1.1.3高學(xué)歷等于高就業(yè)能力。

這是目前我們社會的普遍誤區(qū)。用人單位人才高消費(fèi)，學(xué)生和家長盲目追求高學(xué)歷，誤以為高學(xué)歷等于高的工作能力。事實(shí)上，知識是頭腦中的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)。能力是與活動要求相符合并影響活動效果的個性心理特征的綜合，是個體固定下來的概括的心理活動系統(tǒng)。二者的發(fā)展并不一致，知識與就業(yè)能力、學(xué)歷與就業(yè)能力之間不能劃等號。高等教育是學(xué)術(shù)性、專業(yè)性教育，既可以是學(xué)術(shù)性的專業(yè)教育，也可以是職業(yè)性的專業(yè)教育。我國高校長期以來形成了過分偏重學(xué)術(shù)性專業(yè)教育的特點(diǎn)，因此這種教育下的高校畢業(yè)生更容易出現(xiàn)知識與能力發(fā)展的不平衡。就業(yè)需要的是相關(guān)的職業(yè)素質(zhì)和能力。將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為職業(yè)能力，這些顯然是相當(dāng)一部分一心只讀圣賢書的畢業(yè)生所缺乏的。

1.2社會就業(yè)現(xiàn)狀不近人意

去年的美國金融危機(jī)將我們推到一個嚴(yán)峻的局面。金融危機(jī)給中國未來一段時期的就業(yè)帶來嚴(yán)重的影響。這一次全球性的金融危機(jī)，繼而可能導(dǎo)致的全球性經(jīng)濟(jì)衰退，將對中國的就業(yè)問題再次提出考驗(yàn)。美國金融危機(jī)已經(jīng)使得中國出口形勢惡化，而內(nèi)部消費(fèi)需求又短期難以提振，這將導(dǎo)致社會總需求下降，繼而對產(chǎn)品和勞務(wù)的需求減少，最終減少對勞動力的需求。

面對全球金融危機(jī)帶來的工作崗位減少、大量員工失業(yè)、應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量的再創(chuàng)新高，對于有經(jīng)驗(yàn)、有資歷的職場前輩也許構(gòu)不成太大的威脅，多年積累的工作經(jīng)驗(yàn)和任脈，使得他們另謀出路的難度相對不高，而對于剛剛畢業(yè)的大學(xué)生來說，他們的就業(yè)可能就是難上加難了。對于就業(yè)壓力日益嚴(yán)峻的中國人才市場來說，作為一個特殊群體，大學(xué)生的就業(yè)將遭遇多方面的挑戰(zhàn)和擠壓，在整體環(huán)境堪憂的情況下，應(yīng)屆畢業(yè)生在就業(yè)過程中或許將不得不面對殘酷的現(xiàn)實(shí)。

在社會就業(yè)市場的吸納能力沒有相應(yīng)增長的背景下，我國高校大規(guī)模擴(kuò)招后的本科生相繼畢業(yè)，一年多于一年。因此，畢業(yè)生就業(yè)問題顯得更加突出，引人注目。

第四篇：中國經(jīng)濟(jì)增長的條件變化分析

中國經(jīng)濟(jì)增長的條件變化分析

〔摘要〕 對中國經(jīng)濟(jì)增長條件的分析可以從有利條件、不利條件中內(nèi)含的供給和需求這兩個維度展開。中國經(jīng)濟(jì)增長的不利條件是：供給方面主要包括勞動力供給量減少，儲蓄率下降，自然資源的約束很強(qiáng)，環(huán)保的約束加重，技術(shù)創(chuàng)新不足；需求方面主要包括國內(nèi)消費(fèi)市場的擴(kuò)大受到收入分配不公的限制，國外市場變小，政府的投資減少。中國經(jīng)濟(jì)增長的有利條件是：供給方面主要包括高素質(zhì)勞動力供給增加，儲蓄率下降趨勢會被教育紅利的出現(xiàn)抵消一部分，國家對科技和教育的投入增大，國家對新能源的大力提倡使能源供應(yīng)情況有所緩解；需求方面主要包括城市化還沒有完成，地區(qū)差別縮小，以共同富裕和公平分享經(jīng)濟(jì)增長成果為基調(diào)的改革對國內(nèi)的需求也會產(chǎn)生巨大的推動作用。趨利避害需要我們進(jìn)一步深化改革，以共同富裕、讓勞動人民分享改革的經(jīng)濟(jì)增長成果為改革基調(diào)。

〔關(guān)鍵詞〕 經(jīng)濟(jì)增長，條件變化，供給，需求，有利條件，不利條件

〔中圖分類號〕F201 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2014）03-0005-05

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)快速增長了三十多年，從世界其他國家發(fā)展歷程來看，比如亞洲的日本和韓國，在第三個十年的時候經(jīng)濟(jì)增長的速度開始下降，前兩個十年，他們的經(jīng)濟(jì)增長速度很快，第三個十年，在歷史上達(dá)到了增長速度慢點(diǎn)。反觀中國的經(jīng)濟(jì)增長，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，經(jīng)濟(jì)增長速度能否保持，在經(jīng)歷了那么長時間的持續(xù)二十多年的兩位數(shù)增長，接下來情況會怎樣？這些問題值得我們深思。

2010年，世界銀行發(fā)表了《中等收入陷阱》的報(bào)告，認(rèn)為一個國家進(jìn)入中等收入水平以后，就容易陷入中等收入陷阱，處于一種經(jīng)濟(jì)停滯的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度就下降，主要指的是拉美那些國家，也叫做拉美陷阱。探討這種拉美陷阱是否也會在中國出現(xiàn)，就需要我們認(rèn)真的分析未來五年、十年，或是更長時間，中國經(jīng)濟(jì)增長的各種基本條件將會如何變化。許多專家學(xué)者更多關(guān)注的是當(dāng)前的變化，關(guān)心國家統(tǒng)計(jì)局每個季度的季報(bào)，研究宏觀經(jīng)濟(jì)的同志們都是這樣。每個季度的季報(bào)記錄到現(xiàn)在有些波動，在不太好的情況下，企業(yè)經(jīng)營困難，利潤下降。當(dāng)然也有些好的消息公布，比如用電量，從三月份開始增加。短期的波動往往造成人們根據(jù)趨勢外推法對長期趨勢所做出的那種簡單判斷，比如中國已經(jīng)過了第三個十年，就像韓國、日本那樣經(jīng)濟(jì)增長速度下降，陷入拉美陷阱?，F(xiàn)在我國的人均GDP已經(jīng)超過六千美元，按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)是中等偏上，雖然人均收入排位比較靠下，但我國已經(jīng)是中等收入國家。那么我們未來的經(jīng)濟(jì)增長會怎樣呢？會不會增長速度也開始緩慢了呢？這是一個關(guān)乎國力的問題，所以就需要研究這個問題。

對經(jīng)濟(jì)增長條件的分析可以從兩個方面展開，第一個是從經(jīng)濟(jì)增長的供給方面分析，第二個可以從需求方面分析。把兩個方面的分析結(jié)合起來可以得出一個綜合的判斷。我們的研究按這個思路展開，但是在分析的時候又把它分成有利條件和不利條件。用這種簡單的方法，也是比較可靠的方法研究，可能比那些很復(fù)雜的模型還要可靠一些。因?yàn)椴豢赡芟裎锢韺W(xué)模型來把握像經(jīng)濟(jì)這么復(fù)雜、這么不確定的一個變化，所以到目前為止，經(jīng)濟(jì)學(xué)沒有準(zhǔn)確預(yù)測經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模型。比如2008年世界金融危機(jī)，幾乎沒有一個西方主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)家做出正確的預(yù)測。有人曾問英國皇家科學(xué)院的某位經(jīng)濟(jì)學(xué)家：“金融危機(jī)那么大個事你怎么都沒有預(yù)測出來？給專家們看這方面的材料了嗎？”這個經(jīng)濟(jì)學(xué)家就馬上回去寫了一封信給女王報(bào)告原因。非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家也趁機(jī)給女王寫了一封信，對主流經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行了攻擊。讀到這個我覺得很驚奇。我們應(yīng)該用簡單的模型，不要單純地專注那些復(fù)雜的數(shù)據(jù)模型。只要把那些影響因素整理清楚，并具有針對性地找出解決的辦法，就是一個很好的研究。

第一個問題，首先考慮我們面臨的挑戰(zhàn)，也就是在經(jīng)濟(jì)增長條件變化方面有哪些不利條件。這一問題從供給和需求兩個方面談。

供給方面的不利條件第一個是勞動力供給量減少。特別是新古典的經(jīng)濟(jì)增長理論，或者是非古典的凱恩斯經(jīng)濟(jì)增長理論，一個最基本的變量是勞動，另一個是資本，并把技術(shù)因素加進(jìn)去。第一因素是勞動，經(jīng)濟(jì)增長受勞動力的控制。我們國家勞動的供給量是什么情況呢？中國社會科學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)者蔡航提出，中國已經(jīng)到了劉易斯拐點(diǎn)，工業(yè)化到一定程度以后，農(nóng)村的勞動供給量減少，勞動邊際產(chǎn)量的變化導(dǎo)致劉易斯拐點(diǎn)，人口紅利即將消失。這一點(diǎn)大家都比較熟悉。他說的這些不是沒有根據(jù)的。中國過去三十年經(jīng)濟(jì)增長的重要原因就是非常充裕的勞動力供給，在整個人口的年齡結(jié)構(gòu)中，年輕人占的比例很大，有豐富的勞動力供給。我國這種充裕的勞動力供給可以和歷史上三次人口高峰聯(lián)系在一起。第一次是1954年到1957年，搞土地改革，生產(chǎn)恢復(fù)了，人口有很大的增長，雖然其中包括一部分戰(zhàn)爭后的補(bǔ)償性增長。第二次是1962年到1969年，緊接著是1984年到1987年，三個人口高峰，使我國的勞動力供給非常充裕。前兩個高峰，出生率高于30%，后一個高峰出生率是20%。根據(jù)聯(lián)合國的測算，我們的總?cè)丝谠?013年達(dá)到峰值，十四億六千二百萬。勞動年齡人口（指15歲到65歲的勞動人口）到2015年將達(dá)到峰值，這個峰值是9.98億。有人認(rèn)為1978年到2010年勞動人口增長率是很高的，以后就會發(fā)生相反的情況。目前農(nóng)民工中，青壯年的比例已經(jīng)開始下降，而且按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，我國現(xiàn)在已經(jīng)是一個老齡化的國家。2009年60歲以上人口1.67億，65歲以上人口1.1億，預(yù)測2020年60和65歲以上人口將達(dá)到2.34億和1.64億。這就是我們勞動力供給的情況，勞動的人口平均年齡界變化，其中青壯年的比例下降，勞動力的供給不如過去那么充裕。這是影響經(jīng)濟(jì)增長的最基本的一個條件。

第二個是儲蓄率，或者說是資本的供應(yīng)量下降。第一點(diǎn)，支撐高增長率的另一個重要因素是儲蓄率，而儲蓄率歸根結(jié)底跟年齡結(jié)構(gòu)相關(guān)。因?yàn)閯趧拥娜硕嗔?，那么儲蓄的人就多了。我國現(xiàn)在具體情況是怎么樣的呢？2008年的儲蓄率很高，達(dá)到了51.4%，比1978年提高13.5個百分點(diǎn)，年均上升0.44個百分點(diǎn)。但是相比老齡化的提高，即撫養(yǎng)比，具體就是非勞動年齡人口（14歲以下的人口加上65歲以上的人口）和勞動年齡的人口（15歲到65歲的人口）的比例也提高了。儲蓄率因此就相應(yīng)下降。1982年到2009年，總撫養(yǎng)比從1982年的38.5%下降到2009年的27%，同期儲蓄率由33.5%上升至54.1%。撫養(yǎng)比下降的時候，儲蓄率上升，但是反過來，撫養(yǎng)比提高的時候，儲蓄率下降。第二點(diǎn)，隨著社會保障體系的建立和完善，人們對于養(yǎng)老、醫(yī)療和教育的儲蓄也會減少。我們的一部分儲蓄是由于過去社會保障體系建設(shè)的缺失，這筆錢我們沒有花，現(xiàn)在注重民生，建設(shè)社會保障體系，這筆錢作為投資就要被消費(fèi)，不會形成儲蓄。第三點(diǎn)，初次收入分配中居民和勞動者所占比重提高，消費(fèi)比重提高，儲蓄率也會下降。勞動者收入占GDP的比重由1991年的53%下降到2005年的48%，改革開放以后一直處于下降的趨勢，所以儲蓄率就處于一個上升的趨勢，在這段時間里低于發(fā)達(dá)國家的65%到80%。根據(jù)國家發(fā)改委和國家經(jīng)濟(jì)研究院提供的數(shù)據(jù)，“十二五”末儲蓄率在2009年開始有所下降，到2015年下降速度加快，由于過去勞動者的所得比例較少，現(xiàn)在GDP大部分被政府和企業(yè)拿走的情況會改變，勞動者的收入占GDP的比重提高，以及一系列政策比如提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等，很多人的收入標(biāo)準(zhǔn)會提高，勞動收入在GDP的比重會提高，這樣儲蓄率就會下降。這是不利的一個變化因素。但就勞動者收入提高這一點(diǎn)，從供給角度來看好像是不利的，但從需求角度來看是有利的。這是一個基本條件的變化，即儲蓄率對資本的供應(yīng)。

第三個是自然資源的約束很強(qiáng)。一方面我國過去的資源消耗很高，另一方面，國內(nèi)資源勘探和國外資源勘探的困難程度會越來越大。2009年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的8.5%，但是在制造資源消耗的占比中，鋼鐵46%、煤炭45%、水泥48%、石油天然氣10%，主要行業(yè)單位產(chǎn)品的能耗比世界先進(jìn)水平高40%以上。2004年我國制定的中長期規(guī)劃提出要將能源消耗總量控制在30億噸標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，到2009年這一指標(biāo)已經(jīng)突破，達(dá)到32億噸，比2001年的14.5億噸高一倍多，我們的能源消耗比經(jīng)濟(jì)增長速度的提高更快。2000年至2009年每年新增消費(fèi)量是1.7億噸，按照這個標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，將超過50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按照這個速度消耗下去的話，對中國人民來說，就要懷疑發(fā)展的可持續(xù)性，對世界人民來說也是一場災(zāi)難。因?yàn)槲覀兊拇罅肯膶讶澜绲哪茉磧r格抬高，這是不可持續(xù)的。我國提出到國外購買資源，這樣的案例都是不太成功的，我們不能夠指望到國外購買能源。這是一個很嚴(yán)重的因素，這一因素會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)難以為繼，同時發(fā)生能源價格被抬高，成本推動物價上漲，出現(xiàn)滯漲的局面。這種情況在有些國家曾出現(xiàn)過，比如上世紀(jì)70年代美國的石油危機(jī)，就是由石油漲價引起。對我們的經(jīng)濟(jì)增長來說，資源是一個嚴(yán)峻的因素，其變化趨勢是不利的。

第四個是環(huán)保的約束加重。我們的環(huán)境已經(jīng)污染到接近于不適合人類生存和居住的程度。我國已經(jīng)在國際上承諾，到2020年的碳排放要比2005年減少40%到50%，這也限制了我們的能源消耗。我們不能再采取高能耗的方式以獲取高經(jīng)濟(jì)增長率。對我們來說，按照以往的方式發(fā)展已經(jīng)行不通。

第五個是技術(shù)創(chuàng)新不足。技術(shù)創(chuàng)新不足反映到全國全要素生產(chǎn)力變化方面，原創(chuàng)性制造業(yè)的技術(shù)發(fā)明很少，由過去全要素生產(chǎn)力的提高比較快也會慢慢下降。2009年以來全要素生產(chǎn)力的增長率對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯下降，全要素生產(chǎn)力對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率：1979年到1989年是10.8%、1990年到1999年是30.8%、2000年到2007年是23.5%，這些年份相對應(yīng)的資本貢獻(xiàn)率是43.6%、54.8%、60%，其貢獻(xiàn)率是越來越高，而全要素生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)率在2009年以來一直下降。投入較多金錢獲得較小的經(jīng)濟(jì)增長率，這個原因在于不論是政府還是企業(yè)，尤其是企業(yè)，研發(fā)投入不足。1990年以來雖然有較快增長，研發(fā)強(qiáng)度（研究和開發(fā)投入占GDP的比重）2009年達(dá)到1.54%，這是歷史的最高水平，但同發(fā)達(dá)國家相比水平很低。比如制造業(yè)，2009年美國的研發(fā)強(qiáng)度是3.3%，日本是3.7%，韓國是2.0%。在研發(fā)方面，他們的投入都比我國的高。提高我國研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)提高，才能改變這種情況。

勞動力供給量減少，儲蓄率下降，自然資源的約束很強(qiáng)，環(huán)保的約束加重，技術(shù)創(chuàng)新不足難以支持我們保持過去的增長速度。這是五個不利條件的供給方面因素。

不利條件的需求方面因素則包括以下幾個方面。首先，國內(nèi)消費(fèi)市場的擴(kuò)大受到收入分配不公的限制。早在2000年，中國社科院就有人提出我國的基尼系數(shù)是全世界最高的。大家認(rèn)為這一觀點(diǎn)是胡編亂造的，是對改革開放的不滿。但社科院說的是事實(shí)。現(xiàn)在我國的基尼系數(shù)可能已經(jīng)達(dá)到0.5，收入差距太大。不同地區(qū)差距拉大，社會不同階層的差距也在拉大。在不同地區(qū)方面，1983年，城市的收入是鄉(xiāng)村的1.82倍，2009年是3.33倍。在不同社會階層方面，城鎮(zhèn)20%的最高收入戶收入是20%的最低收入戶收入的2.1倍，2009年擴(kuò)大到5.7倍，農(nóng)村由6.5倍擴(kuò)大到7.5倍。1986年之后，居民勞動收入在國民生產(chǎn)總值中所占的比重呈持續(xù)下降的趨勢。勞動人民沒有相應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)的勞動成果，他們沒有能力消費(fèi)自己生產(chǎn)出來的商品。市場經(jīng)濟(jì)是一個有買有賣的經(jīng)濟(jì)，但是出現(xiàn)了只有賣方?jīng)]有買方的局面。有些人認(rèn)為收入不公是因?yàn)閲衅髽I(yè)的壟斷行為，這是不成立的。產(chǎn)值中國有企業(yè)所占比重只有30%，大部分的勞動者在非國有企業(yè)工作，獲得收入，所以分配不公怎么會是30%產(chǎn)值的國有企業(yè)出問題所造成的呢？有些壟斷行業(yè)是由于技術(shù)原因造成的，比如電力業(yè)是自然壟斷，這種政府壟斷的企業(yè)要比私人的好。實(shí)際上是我們非公經(jīng)濟(jì)改革開放以后，有很大的發(fā)展，供應(yīng)勞動關(guān)系已經(jīng)成為就業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一種主要形式。是這樣一種現(xiàn)象聯(lián)系在一起所造成的，不應(yīng)該避諱這種問題。在社會主義初期階段，供應(yīng)勞動的存在有積極作用，要鼓勵并堅(jiān)持，但是對供應(yīng)勞動所造成的不利于勞動者的收入分配的這種狀況要加以節(jié)制，要采取一系列政策，如注重勞動者的利益，使眾多勞動者能夠分享經(jīng)濟(jì)成果，注重民生，建設(shè)好社會保障體系，都是要解決這個問題?，F(xiàn)在這個問題并沒有從根本上解決，整個局面沒有改觀，基尼系數(shù)仍然比較高，這一因素的存在就會使得我們國內(nèi)市場的擴(kuò)大，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)要增長就意味著國內(nèi)市場要擴(kuò)大，但我國的市場擴(kuò)大程度和產(chǎn)能的增長速度非常不相適應(yīng)，將來會限制我國的經(jīng)濟(jì)增長，這是需求方面的一個不利條件。

需求方面的另外一個不利條件是國外市場變小。這和經(jīng)濟(jì)危機(jī)有關(guān)，國外的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，國外市場就會變小。國內(nèi)收入分配不公導(dǎo)致國內(nèi)市場的增長和GDP的增長不相稱。但是為什么我們的經(jīng)濟(jì)增長速度那么快呢？因?yàn)槲覀兛砍隹?。將國?nèi)沒有銷售出的商品出口，使我國對出口有很大的依賴，出口占GDP的比重很大。在國際關(guān)系上，我國的經(jīng)濟(jì)增長對出口依賴，出口作為我國經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力量。我國作為一個人口眾多的大陸國家，對貿(mào)易的依存度比日本還要高。我們國家貿(mào)易的依存度最高點(diǎn)在2005年達(dá)到65.3%，出口依存度最高的是35.9%，也就是說我國三分之一的商品都要靠國外消費(fèi)。貿(mào)易順差占GDP的比重，2007年達(dá)到7.6%，2011年貿(mào)易依存度48%、出口依存度25%、貿(mào)易順差占GDP的比重是2.7%，雖然這些年來數(shù)據(jù)都有所降低，但是數(shù)據(jù)都不低。2011年數(shù)據(jù)之所以降低，是因?yàn)槲鞣絺鶆?wù)危機(jī)，所以我國的貿(mào)易依存度下降，順差減少，甚至首次出現(xiàn)負(fù)增長。這樣一種過大的出口依存度，它的副作用是十分明顯的。龐大的外匯儲備造成輸入性通貨膨脹的強(qiáng)大壓力。不能為了出口而出口，出口是為了增加中國人的福利，而不是為了增加外國人的福利，但是我國的現(xiàn)狀是在增加外國人的福利。我國的產(chǎn)能過剩，收入分配不公，沒有足夠的購買力，于是將大量商品銷往外國，正好趕上國外產(chǎn)業(yè)升級，外國不生產(chǎn)低檔次商品，我國正好以低價賣給外國這些商品。同樣在中國工廠生產(chǎn)的商品，美國的價位卻比中國的低。中國讓利于美國，增大出口，賺得美國外匯后，購買美國的國債，美國將國債的一部分資金投資中國，又從我國賺走一批利潤，再將國債的一部分資金資助本國的海軍陸軍，在國防上壓制我們國家。我國國內(nèi)不注重收入分配的調(diào)節(jié)，造成產(chǎn)能過剩，引起對國外市場的依賴。在一定時期，我國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)增長，表面上看是外需拉動我國經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上是很糟糕的情況。這種情況已經(jīng)不能再持續(xù)下去了，因?yàn)楹芏鄺l件正在改變。外國不生產(chǎn)只消費(fèi)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)，購買力下降，所以我們再也不能依靠出口使經(jīng)濟(jì)保持高度增長。國內(nèi)市場和國外市場的變化是需求方面的兩個基本變化趨勢。就目前狀態(tài)，如果做趨勢外推法分析，這種情況繼續(xù)下去，對經(jīng)濟(jì)肯定是不利的。

第三個需求方面的因素是政府的投資減少。我國的經(jīng)濟(jì)增長主要靠出口和政府的投資來拉動。政府的刺激經(jīng)濟(jì)政策，如2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國政府出臺“四萬億”政策，導(dǎo)致現(xiàn)在通貨膨脹，和過大的順差造成外匯人民幣的輸入增長因素加在一起，引起更高的通貨膨脹。這種情況現(xiàn)在不可能再出現(xiàn)，也不應(yīng)該出現(xiàn)。所以政府的需求也會慢慢變小。

以上就是在供給條件和需求條件這兩個方面，我國未來經(jīng)濟(jì)增長所面臨的不利變化。我國在需求和供給方面也有有利的條件在形成，并且將來會發(fā)揮作用。

第二個問題，經(jīng)濟(jì)增長的有利條件。在供給方面的有利條件，首先是高素質(zhì)勞動力供給的增加。大學(xué)畢業(yè)生從以前的不足100萬人達(dá)到突破700萬，人數(shù)大大增加，當(dāng)然會產(chǎn)生就業(yè)問題，但是高素質(zhì)勞動力供應(yīng)增加，人口的受教育程度提高而造成經(jīng)濟(jì)增長方面的好處，即教育紅利。我國的人口紅利消失，教育紅利將得到發(fā)展。由教育紅利所帶來的好處很難計(jì)算，但肯定的一點(diǎn)是它是一個有利因素。

第二個因素和第一個因素相聯(lián)系，儲蓄率下降的趨勢可能會抵消一部分。因?yàn)閯趧诱叩氖芙逃潭雀?，其收入水平也會高，儲蓄率就高，這樣會抵消一部分由勞動者數(shù)量下降所帶來的儲蓄率下降。具體估算的方法比較復(fù)雜。

第三個因素是國家對科技和教育的投入大幅度增加。2012年我國教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重超4%，教育部將9年義務(wù)教育提高至12年，國家對科研單位和研發(fā)企業(yè)投資和補(bǔ)助加大，我國的創(chuàng)新能力會很快提高。投入的加大是個有利的因素。

第四個因素是我們國家比任何國家都重視新能源的發(fā)展。比如我國的新能源電池板出口較多，技術(shù)也慢慢成熟，運(yùn)用在國內(nèi)能緩解我國能源供應(yīng)的緊張狀況。

總之，高素質(zhì)勞動力供給增加，儲蓄率下降趨勢會被教育紅利的出現(xiàn)抵消一部分，國家對科技和教育的投入增大，國家對新能源的大力提倡使我國的能源供應(yīng)情況有所緩解。這是供給方面的有利條件。

需求方面的有利條件。第一是城市化還沒有完成。中國還是一個城市化過程中的國家，城市人口的比重在未來發(fā)展中會大大增加，這存在很大的潛在需求空間，等待我們?nèi)ラ_發(fā)。如一個家庭移居到城市，居住面積按50平方米計(jì)算，一年若至少有10萬個家庭移居，那么住房需求會增加多少。中國的城市化還需要很長時間才能完成，這一點(diǎn)就可以把我們前面所列的需求變化的不利因素全部抵消。

第二個是地區(qū)差別縮小。地區(qū)差別縮小以后，社會分配在地區(qū)方面的不公就可以有很大改善。2012年以來國家統(tǒng)計(jì)局的很多數(shù)據(jù)顯示，我國中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度最快，西部其次，東部地區(qū)的速度最慢。中部地區(qū)的企業(yè)恰恰是發(fā)展比較落后，在城市化程度很低的地區(qū)，勞工供應(yīng)方面的比較優(yōu)勢很大，發(fā)展空間也很大，這一點(diǎn)也可以把需求變化的不利因素抵消很大一部分。

第三個是以共同富裕和公平分享經(jīng)濟(jì)增長成果為基調(diào)的改革對國內(nèi)的需求也會產(chǎn)生巨大的推動作用。社會保障體系的建立，實(shí)行12年的義務(wù)教育，全覆蓋的醫(yī)療保障體系和養(yǎng)老體系等，會產(chǎn)生非常大的需求。同時，由于有基本的保障，人們增加消費(fèi)，用于儲蓄的資金減少，也會增加我們的需求。

因此，不利條件我們應(yīng)該看到，但有利條件也是存在的，而且有利條件要真正發(fā)揮作用，成為經(jīng)濟(jì)增長的有利推動力量，還需要我們進(jìn)行進(jìn)一步的改革，以共同富裕、讓勞動人民分享改革的經(jīng)濟(jì)增長成果為改革基調(diào)?？傮w來說，首先是通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式來克服供給條件方面的不利變化，第二個是通過改革縮小收入差距來緩解需求方面的不利變化，發(fā)揮我們有利的因素，使經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)增長。改革的基調(diào)不應(yīng)該再是市場化，市場化的改革已經(jīng)基本完成。最激進(jìn)的主張市場化的人，反對一切政府調(diào)節(jié)的那部分同志，在參加一些座談會時會有一些潛臺詞，如反壟斷就是將公有制企業(yè)全部私有化，公共的壟斷變成私有的壟斷。大家對政治體制改革的意見也很不一樣。改革是應(yīng)該把解決社會分配不公和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，這兩方面的問題解決作為基調(diào)，而不是說再繼續(xù)發(fā)展市場化，西方的市場化就是把公有制全都取消。不應(yīng)該像西方的極端保守主義那樣的改革，恰恰應(yīng)該往相反方面發(fā)展。比如市場不能消除收入分配不公，在生產(chǎn)資料分配本身就不公的情況下，市場化會放大社會分配不公，放大生產(chǎn)成本分配不公，現(xiàn)在應(yīng)該想辦法限制它。我國處在社會主義初級階段，應(yīng)該堅(jiān)定不移的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要調(diào)和勞動分配關(guān)系，使社會收入分配相對的公平一點(diǎn)，同時也不要太損害企業(yè)家的利益。要把度掌握好，一方面保證勞動人民收入占GDP的比重提高，一方面要讓企業(yè)家明白增加勞動人民收入在長遠(yuǎn)來說是對自己有利的，能促進(jìn)產(chǎn)品的銷售。所以在教育、醫(yī)療這方面的改革要堅(jiān)定不移的推進(jìn)下去，而不是再發(fā)展市場化。有人認(rèn)為我國的金融系統(tǒng)化不強(qiáng)，缺少衍生工具。為什么總是覺得美國的月亮圓呢？為什么總是覺得美國是我們的榜樣呢？我們沒有美國經(jīng)濟(jì)增長快，沒有像美國那樣的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，為什么要有應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)所產(chǎn)生的衍生工具。我們要有自己的判斷，不應(yīng)盲目崇拜美國的經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)該反過來看看我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不利條件，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長中的問題，然后想辦法解決這些問題。顯然這一問題市場化解決不了，就要想想另外的辦法，當(dāng)然這是在不損害市場作為資源配置基礎(chǔ)的前提下進(jìn)行的。

通過這種改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，同時緩解我們在全世界已經(jīng)名列前茅的需求不公所造成的產(chǎn)能和需求之間的巨大偏差，使我們的經(jīng)濟(jì)增長在供給和需求方面都有一個良好的支撐條件，使我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠持續(xù)地進(jìn)行下去。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：三大支柱改造中國經(jīng)濟(jì)增長引擎

三大支柱改造中國經(jīng)濟(jì)增長引擎

核心提示： 2015年年初，李克強(qiáng)總理在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表特別致辭，首次將“改造傳統(tǒng)引擎，重點(diǎn)是擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給”與“打造新引擎，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”共同稱之為中國經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”。在今年年初的一次常務(wù)會議上，李克強(qiáng)進(jìn)一步明確將棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設(shè)與重大水利工程建設(shè)并稱為改造傳統(tǒng)引擎的“三大支柱”。

2015年年初，李克強(qiáng)總理在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表特別致辭。在這場備受矚目的演講中，中國總理首次將“改造傳統(tǒng)引擎，重點(diǎn)是擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給”與“打造新引擎，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”共同稱之為中國經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”。

有外媒評論：從強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的“三駕馬車”到提出“雙引擎”，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動力論有了微妙而適時的變化。

此后，國務(wù)院常務(wù)會議多次安排與“改造傳統(tǒng)引擎”密切相關(guān)的議題：

2015年2月25日，決定進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

5月13日，部署推廣政府和社會資本合作模式，匯聚社會力量增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給；

6月17日，部署加大重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資，發(fā)揮穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的多重作用。

及至上月28日的第100次常務(wù)會議，部署推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

“我們老說經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、投資增速下降是因?yàn)閮?nèi)需不足，但事實(shí)上，中國老百姓公共產(chǎn)品公共服務(wù)缺口依然巨大?！崩羁藦?qiáng)總理在一次常務(wù)會上鄭重提醒道。

李克強(qiáng)提醒參會各部門的負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真研究過去經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還有什么“欠賬”，有哪些需要補(bǔ)上的“短板”，要把這些需求挖掘出來，通過供給引導(dǎo)需求潛力的釋放。

既是支撐投資的新增長點(diǎn)，也是老百姓翹首以盼的民生需求 針對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的短缺，李克強(qiáng)總理曾列舉過這樣一組數(shù)據(jù)：目前中國公共設(shè)施的存量僅為西歐國家的38%，北美國家的23%，服務(wù)業(yè)水平比同等發(fā)展中國家還要低10個百分點(diǎn)，而城鎮(zhèn)化率則比發(fā)達(dá)國家低20多個百分點(diǎn)。

值得注意的是，當(dāng)李克強(qiáng)總理提出“改造傳統(tǒng)引擎”這一概念時，中國經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的投資驅(qū)動模式正呈現(xiàn)出典型的換檔期特征——2015年1月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為49.8，跌破榮枯線(50)的數(shù)據(jù)顯示出中國制造業(yè)正面臨著巨大壓力。

“這是一個非常重要的轉(zhuǎn)變，意味著總理應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的對策已然成型?！币黄恼路治龅?，“過去一些拉動經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)引擎在相繼失效，但中國需要保持一定的GDP增速，并以此確保就業(yè)和發(fā)展，并為更多改革舉措推進(jìn)創(chuàng)造物質(zhì)和財(cái)政條件，而改造傳統(tǒng)引擎便是李克強(qiáng)給出的解決方案之一?！?/p>

在今年年初的一次常務(wù)會議上，李克強(qiáng)進(jìn)一步明確將棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設(shè)與重大水利工程建設(shè)并稱為改造傳統(tǒng)引擎的“三大支柱”。

總理并稱的這三大支柱，有一個共同特點(diǎn)：既是支撐投資的新增長點(diǎn)，同時也是老百姓翹首以盼的民生需求。

事實(shí)上，這種“一箭雙雕”的思路始終貫穿在國務(wù)院常務(wù)會議的相關(guān)議題中。

2014年4月2日的常務(wù)會議確定了深化鐵路投融資體制改革加快鐵路建設(shè)的政策措施。李克強(qiáng)在會上說，鐵路建設(shè)可以起到一舉多得的關(guān)鍵作用，尤其是中西部鐵路建設(shè)，對經(jīng)濟(jì)增長有巨大的帶動作用。

2014年5月21日的常務(wù)會議部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)?？偫砻鞔_指出，重大水利工程建設(shè)不僅有利于夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，是保障我國糧食、水利安全的重大舉措，對于當(dāng)前穩(wěn)增長也有重要意義。

2015年6月17日的常務(wù)會議部署進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。李克強(qiáng)表示，推進(jìn)棚戶區(qū)改造及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長相互促進(jìn)的重大舉措。

有媒體報(bào)道：“若?改造傳統(tǒng)引擎?切實(shí)得以很好實(shí)施，不僅對于當(dāng)前穩(wěn)增長是重大利好，也是關(guān)乎長遠(yuǎn)的利國利民之舉?！?/p>

從確定增加公共產(chǎn)品公共服務(wù)，到深化投融資體制，總理穩(wěn)增長的每一招棋都是“改革” 2015年2月14日，李克強(qiáng)來到貴陽輕軌1號線施工現(xiàn)場，考察城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？偫泶魃习踩弊哌M(jìn)隧道，詢問工程進(jìn)度。多數(shù)施工者來自農(nóng)村，李克強(qiáng)稱贊他們是城市功臣。他叮囑省領(lǐng)導(dǎo)，等這條輕軌修通后，你們一定要請回這些一線建設(shè)者，乘坐首班列車。

李克強(qiáng)總理對改造傳統(tǒng)引擎賦予了新的思路——加大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投資，不能僅靠政府“包打天下”。

為此，國務(wù)院常務(wù)會議專門“部署推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，匯聚社會力量增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給”。

事實(shí)上，“PPP”是相關(guān)議題討論中的一個高頻詞。2015年5月13日的常務(wù)會議上，李克強(qiáng)指出，過去主要依靠財(cái)政投入的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投資“是不可持續(xù)的”，推廣PPP模式，是當(dāng)前穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，也是拉動投資增長的有效手段。

“有效運(yùn)用社會資本，這本身也是一種改革?！笨偫碚f。最新的第100次常務(wù)會議上，討論到城市地下管廊建設(shè)時，李克強(qiáng)總理問詢有關(guān)部門負(fù)責(zé)人：“要在城市地下綜合管廊建設(shè)中開展PPP模式，有沒有成熟經(jīng)驗(yàn)證明這一模式有回報(bào)率？”得到的是肯定回答。

隨著“傳統(tǒng)引擎”的不斷改造升級，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正呈漸趨穩(wěn)步向好態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局不久前發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年中國經(jīng)濟(jì)同比增長7%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)3個月回升；固定資產(chǎn)投資5-6月增速連續(xù)兩個月回升。

“這說明，這臺傳統(tǒng)引擎的動力正在到得顯著增強(qiáng)?！庇袌?bào)道這樣分析，“從確定增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，到深化投融資改革，總理穩(wěn)增長的每一招棋都是?改革?。”