第一篇：某縣規(guī)范定點(diǎn)屠宰工作的調(diào)研報(bào)告

上饒縣規(guī)范定點(diǎn)屠宰工作的調(diào)研報(bào)告

物價(jià)局副局長 方審平

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央在新形勢下為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)做出一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，對于我們進(jìn)一步深化改革、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧具有十分重要的意義，上饒縣作為江西省四個(gè)試點(diǎn)縣之一：嚴(yán)格按照市委提出“上饒縣在市中心城區(qū)發(fā)展中要有更大作為”的要求，“以建設(shè)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，全面建設(shè)小康社會(huì)”為主題，上饒縣物價(jià)局作為全縣價(jià)格主管單位，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，積極推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)局里的統(tǒng)一安排為更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》，就我縣生豬定點(diǎn)屠宰工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》，上饒縣縣城于1999年完善了生豬定點(diǎn)屠宰，2000年實(shí)行了部分城鄉(xiāng)生豬屠宰。原上饒縣食品公司于2001年7月1日改制后，成立了“上饒縣中業(yè)食品有限責(zé)任公司”，原食品公司以固定資產(chǎn)入股，股份為30%，以原食品公司的下崗職工張少秀為主的個(gè)人以90萬元入股，股份為70%。上饒縣中業(yè)食品有限責(zé)任公司主要承擔(dān)上饒縣城鄉(xiāng)生豬定點(diǎn)屠宰工作。

目前，縣城行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行定點(diǎn)屠宰達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率已達(dá)到85%。據(jù)了解，從2000年以來，縣城行政區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)屠宰點(diǎn)年平均宰殺生豬9000頭左右，最高峰日屠宰36頭，平均日屠宰25頭，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰點(diǎn)年平均宰殺生豬1200頭左右。目前豬肉市場各環(huán)節(jié)運(yùn)行基本正常，沒有出現(xiàn)重大問題。

二、主要成效

一是肉品質(zhì)量有所提高。實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰以來，按國務(wù)院《條例》的要求，嚴(yán)格實(shí)行宰前檢疫、宰后檢驗(yàn)的規(guī)定，在收購、宰殺、肉品上市等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，杜絕了病害豬肉、注水豬肉上市，保證人民群眾吃上了放心肉。二是地方財(cái)稅收入有所增加。定點(diǎn)屠宰有效遏制了生豬屠宰大量偷稅逃稅現(xiàn)象，縣城區(qū)域范圍內(nèi)做到了各種屠宰稅費(fèi)應(yīng)收盡收。2000年以來定點(diǎn)屠宰場上交各種稅費(fèi)370萬元，為地方財(cái)政增收做出了積極貢獻(xiàn)。三是城市環(huán)境有所凈化。減少了因私屠濫宰造成的城市污染和半夜豬叫現(xiàn)象，凈化了城市環(huán)境，減少了游客投訴。四是增加了就業(yè)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)屠宰點(diǎn)職工以下崗人員和低收入人員為主，為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

三、存在的問題及原因

(一)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰點(diǎn)定點(diǎn)屠宰數(shù)量太少。存在偷稅漏稅現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰點(diǎn)平均每天的宰殺量約為3-4頭。由于宰殺量少，成本費(fèi)用又高，加上各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)原稅務(wù)管理部門一直未征收過定點(diǎn)屠宰的稅收，從而導(dǎo)致了漏稅現(xiàn)象，各屠宰點(diǎn)把各項(xiàng)稅費(fèi)作為自己的營業(yè)利潤，據(jù)為己有。造成漏稅現(xiàn)象的原因主要有：

一、市場需求量少。成本費(fèi)用，無利潤。

二、稅務(wù)部門未把屠宰點(diǎn)作為征稅對象。

(二)個(gè)別鄉(xiāng)、鎮(zhèn)屠宰點(diǎn)存在只收費(fèi)不服務(wù)的現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，有個(gè)別鄉(xiāng)、鎮(zhèn)屠宰點(diǎn)收取了屠宰服務(wù)費(fèi)，但又未為養(yǎng)豬戶服務(wù)，而任由養(yǎng)豬戶在自己的養(yǎng)殖場宰殺生豬。

（三）市場管理欠規(guī)范。在調(diào)查中了解到，目前，白板肉占有我縣肉品零售市場的部分份額。一些學(xué)校、飯店、酒樓是白板肉的固定消費(fèi)大戶，還有少數(shù)居民在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買白板肉，并通過利用凍庫流入零售市場，嚴(yán)重威脅著全縣人民的身體健康，制約了生豬定點(diǎn)屠宰工作的發(fā)展。存在這種現(xiàn)象的原因：一方面是稽查大隊(duì)難以查處。由于周邊縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)未全部實(shí)行定點(diǎn)屠宰，我縣有個(gè)別鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也未實(shí)行定點(diǎn)屠宰，白板肉供應(yīng)點(diǎn)多面廣，增加了稽查管理工作的難度。另一方面是零售價(jià)格差異。白板肉的價(jià)格便宜，這是許多學(xué)校、飯店和消費(fèi)者購買的重要原因。

（四）管理執(zhí)法力量不足。我縣的定點(diǎn)屠宰稽查大隊(duì)只有稽查人員5人，負(fù)責(zé)對全縣豬肉市場進(jìn)行稽查?，F(xiàn)在該隊(duì)沒有編制，縣財(cái)政每年未撥款，下面沒有收費(fèi)，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，日常工作運(yùn)行非常困難。對各地市場也無法一一稽查到位，并且按照《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，目前他們不具備行政執(zhí)法人員資格，此種現(xiàn)象極易引發(fā)行政訴訟。

（五）豬肉市場價(jià)格缺乏約束。在生豬出售、收購、加工、批發(fā)、零售過程中，行業(yè)利潤在各環(huán)節(jié)分配失去平衡，以至于零售環(huán)節(jié)的利潤超過了其他環(huán)節(jié)，從而波動(dòng)到收購、批發(fā)各環(huán)節(jié)。

四、工作建議

以“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、減少環(huán)節(jié)、依法管理、確保供應(yīng)”為原則，以讓廣大游客和市民吃上放心肉為目標(biāo)，政府引導(dǎo)加強(qiáng)規(guī)范經(jīng)營、行業(yè)自律，積極加大豬肉市場管理力度，逐步建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、價(jià)格穩(wěn)定的市場體系。

（一）政府引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營、加強(qiáng)加行業(yè)自律，建立市場預(yù)警機(jī)制。由于市場規(guī)模小，供需價(jià)格波動(dòng)大，市場監(jiān)管難，政府需要宏觀調(diào)控，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營、行業(yè)自律，建立健全市場預(yù)警機(jī)制。一是引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營。一方面政府要加大生豬養(yǎng)殖扶持力度。另一方面要規(guī)范協(xié)調(diào)生豬定點(diǎn)屠宰、批發(fā)、零售、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的管理，根據(jù)上級有關(guān)文件要求，對所有

第二篇：生豬定點(diǎn)屠宰有關(guān)情況調(diào)研報(bào)告

生豬定點(diǎn)屠宰有關(guān)情況調(diào)研報(bào)告

為推進(jìn)生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)深入開展，切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管，保障全縣人民食肉安全，結(jié)合”三學(xué)三提升”活動(dòng)，我前段時(shí)間對光山縣生豬屠宰行業(yè)及屠宰監(jiān)管情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、全縣生豬屠宰場基本情況

2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前，光山縣有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1999年實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰，光山縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了生豬定點(diǎn)屠宰場，市政府于2000年對光山縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場頒發(fā)了生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)光山縣撤銷了雷堂鄉(xiāng)、蔡橋鄉(xiāng)、龍臺(tái)鄉(xiāng)、長興鎮(zhèn)鄉(xiāng)、河棚

鄉(xiāng)、南王崗鄉(xiāng)、楊墩鄉(xiāng)7個(gè)鄉(xiāng)，根據(jù)發(fā)展需要和政策要求，2010年、2012年縣商務(wù)局上報(bào)先后撤銷了雷堂、涼亭鄉(xiāng)、斛山鄉(xiāng)、蔡橋、南向店鄉(xiāng)、磚橋鎮(zhèn)、晏河鄉(xiāng)、文殊鄉(xiāng)、南王崗、河棚、馬畈鎮(zhèn)、北向店鄉(xiāng)、楊墩、殷棚鄉(xiāng)、羅陳鄉(xiāng)、孫鐵鋪鎮(zhèn)、長興鎮(zhèn)、龍臺(tái)、仙居鄉(xiāng)、十里鎮(zhèn)、槐店鄉(xiāng)21個(gè)B級生豬定點(diǎn)屠宰場，只保留了A級屠宰場1個(gè)（三陽實(shí)業(yè)有限公司），B級屠宰場3個(gè)（潑陂河鎮(zhèn)、白雀園鎮(zhèn)、寨河鎮(zhèn)）。市政府2014年2月?lián)Q發(fā)了這4家生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌，并發(fā)放了生豬定點(diǎn)屠宰證書。

二、生豬屠宰現(xiàn)狀

涼亭鄉(xiāng)、磚橋鎮(zhèn)、斛山鄉(xiāng)、槐店鄉(xiāng)、南向店鄉(xiāng)、晏河鄉(xiāng)、文殊鄉(xiāng)、馬畈鎮(zhèn)、北向店鄉(xiāng)、羅陳鄉(xiāng)、仙居鄉(xiāng)、十里鎮(zhèn)、龍臺(tái)、楊墩等14個(gè)于2012年被清理掉的屠宰場雖沒有定點(diǎn)屠宰資質(zhì)，但因歷史原因目前仍在屠宰生豬。

孫鐵鋪鎮(zhèn)、蔡橋、河棚、南王崗、長興鎮(zhèn)、雷堂、殷棚等7個(gè)地方?jīng)]有屠

宰場，部分屠宰戶沒有到相近屠宰場（點(diǎn)）代宰，在自家屠宰后上市場銷售。

白雀園鎮(zhèn)、潑陂河鎮(zhèn)、寨河鎮(zhèn)3鎮(zhèn)，中心市場屠宰戶均在定點(diǎn)屠宰生豬，但中心市場以外小集市的屠宰戶有私屠濫宰生豬現(xiàn)象，如白雀園鎮(zhèn)的雙輪市場、潑陂河鎮(zhèn)的椿樹店市場、寨河鎮(zhèn)的耿寨、吳寨市場，食品經(jīng)營處仍按定點(diǎn)屠宰管理承包，收取服務(wù)費(fèi)。

城區(qū)雖有三陽實(shí)業(yè)有限公司生豬定點(diǎn)屠宰場（A級），但城區(qū)生豬屠宰大戶（主要是寶相寺市場內(nèi)）法律意識(shí)淡薄，為節(jié)約成本等原因，有少部分仍在家私屠濫宰（如張勇、曾召軍、謝炎富、周家兄弟）。

三、當(dāng)前光山縣生豬屠宰行業(yè)管理存在的突出問題

（一）被取消的屠宰場（點(diǎn)）仍在收取服務(wù)費(fèi)。2012年被市政府清理的21個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場雖沒有定點(diǎn)屠宰資質(zhì)，但生豬肉品品質(zhì)檢驗(yàn)印章仍在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品經(jīng)營處主任手中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品經(jīng)

營處主任等人原是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬定點(diǎn)屠宰管理人員，他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中屠宰或私屠濫宰的生豬產(chǎn)品都蓋章收取加工費(fèi)（到屠宰場集中屠宰，由屠宰場代宰的收50—70元/頭；到屠宰場集中屠宰，由屠宰場提供場地、燙鍋、開水、屠宰戶自宰的收30—45元/頭；不到屠宰場集中屠宰，屠宰戶在自家屠宰的，僅加蓋肉品驗(yàn)訖收20—30元/頭），用于支付工資及日常運(yùn)營。

（二）屠宰場（點(diǎn)）多、亂，經(jīng)營困難。現(xiàn)有屠宰場（點(diǎn)）該取締的沒有取締，個(gè)別屠宰場（點(diǎn)）每個(gè)集只屠宰1—3頭，收入低，收不抵支，難以維持正常運(yùn)營，設(shè)備設(shè)置破舊，環(huán)保條件差，存在臟、亂、差現(xiàn)象。場內(nèi)工作人員年齡偏大，工資待遇低，每月僅能領(lǐng)300—500元工資，工作責(zé)任心差，難以保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）肉品銷售流通秩序混亂。潑陂河鎮(zhèn)、白雀園鎮(zhèn)、寨河鎮(zhèn)3鎮(zhèn)B級生豬定點(diǎn)屠宰場屠宰的生豬產(chǎn)品有流通到

外鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場銷售現(xiàn)象。城區(qū)A級三陽屠宰場無冷鮮肉配送車，無冷鏈配送的豬肉產(chǎn)品流通到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在安全隱患。上述情況，客觀上也增加了屠宰市場規(guī)范管理難度。

（四）有資質(zhì)的屠宰場中大多硬件設(shè)施落后。4個(gè)有資質(zhì)的屠宰場普遍存在屠宰設(shè)施簡陋，無害化處理設(shè)施和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備不健全，有的仍是”一把刀、一口鍋”進(jìn)行傳統(tǒng)的手工操作。潑陂河鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰場是半機(jī)械化生產(chǎn)，設(shè)備陳舊落后；寨河鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰是手工屠宰，生產(chǎn)工藝落后，檢疫檢驗(yàn)設(shè)備不全，生產(chǎn)規(guī)模較?。话兹笀@鎮(zhèn)生產(chǎn)流程不符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求；三陽屠宰場雖然設(shè)備先進(jìn)，生產(chǎn)流程符合要求，但仍沒有取得環(huán)評、用地等手續(xù)。

四、加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)管理的建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大生豬定點(diǎn)屠宰管理力度。生豬定點(diǎn)屠宰涉及面廣、政策性強(qiáng)，是全面實(shí)施食品放心工程的重要組成部分，是推動(dòng)政府”菜藍(lán)

子”工程的重要內(nèi)容，縣政府需加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門做好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，狠抓責(zé)任落實(shí)。屠宰企業(yè)要積極完善設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大屠宰能力，按照相關(guān)規(guī)定切實(shí)履行主體責(zé)任。畜牧部門要嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰工作，落實(shí)好屬地管理責(zé)任。同時(shí)，將此項(xiàng)工作列入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制的考核內(nèi)容。

（二）盡快落實(shí)《生豬定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格屠宰監(jiān)管執(zhí)法。抓好定點(diǎn)屠宰場生豬屠宰管理工作中的軟、硬件建設(shè)，健全屠宰管理制度，對執(zhí)行管理政策不嚴(yán)及嚴(yán)重違規(guī)者依法追究企業(yè)及責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決停止其屠宰經(jīng)營活動(dòng)并進(jìn)行整頓；整頓后仍未達(dá)標(biāo)或敷衍甚至拒不執(zhí)行的，撤銷其定點(diǎn)屠宰資格。嚴(yán)格控制肉品市場準(zhǔn)入，規(guī)范經(jīng)營、生產(chǎn)行為，進(jìn)入市場銷售的肉品必須是由定點(diǎn)屠宰場生產(chǎn)、經(jīng)檢疫合格的產(chǎn)品，私屠濫宰，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉品不得上市銷售，食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)厲打擊。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高屠宰管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。有針對性地對定點(diǎn)屠宰場肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和屠宰技術(shù)人員進(jìn)行技能和法律培訓(xùn)，盡快建立健全肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員隊(duì)伍，并提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（四）齊抓共管，積極做好我縣生豬定點(diǎn)屠宰工作。首先要合理布局，根據(jù)我縣實(shí)際（群眾有吃熱鮮肉習(xí)慣、代宰習(xí)慣，丘陵地區(qū)交通不便等），盤活存量，在14個(gè)沒有資質(zhì)的代宰點(diǎn)中選擇2—4個(gè)轉(zhuǎn)型升級，達(dá)到B級屠宰資質(zhì)并積極申報(bào)達(dá)標(biāo)，對不達(dá)標(biāo)沒有屠宰資質(zhì)的堅(jiān)決取締；其次要部門聯(lián)動(dòng)，在縣政府生豬定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，畜牧、公安、食品藥品監(jiān)管和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等成員單位聯(lián)合行動(dòng)，重拳出擊，堅(jiān)

決徹底打擊私屠濫宰，對觸犯刑律的案件移交司法機(jī)關(guān)處理，確保我縣生豬屠宰行業(yè)工作再上新臺(tái)階。

第三篇：關(guān)于全縣生豬定點(diǎn)屠宰的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣生豬定點(diǎn)屠宰的調(diào)研報(bào)告

縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

為了加強(qiáng)生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民身體健康，國家先后制訂了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《動(dòng)物防疫法》、《食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)。其中《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，國家對生豬實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”的制度。未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得屠宰生豬。為了更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》精神，為了全面真實(shí)地反映我縣生豬屠宰管理工作的現(xiàn)狀，給各級政府重視和加強(qiáng)生豬屠宰的監(jiān)管提供正確的決策依據(jù)，促進(jìn)我縣生豬屠宰市場健康發(fā)展，充分發(fā)揮對肉食品綜合監(jiān)管的作用，當(dāng)好政府的“助手”。結(jié)合工作時(shí)機(jī)對全縣的生豬屠宰情況進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

（一）生豬定點(diǎn)屠宰工作基本情況我縣現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰場（廠）12個(gè)，分布在全縣9個(gè)鎮(zhèn)、街道，其中龍頭企業(yè)二家金大地肉類加工有限公司、泗洲食品有限公司（泗洲食品有限公司分布于全縣各鎮(zhèn)、街道；主要擔(dān)負(fù)全縣各鎮(zhèn)、街道的肉類市場供應(yīng)）。2010年至今全縣定點(diǎn)屠宰場（廠）屠宰生豬40.9萬余頭，全年預(yù)計(jì)屠宰生豬42萬頭，這些定點(diǎn)屠宰場基本是能夠按照國家有關(guān)生豬防疫屠宰加工、檢疫（驗(yàn)）等有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行生豬的屠宰加工、檢疫（驗(yàn)），檢出的病豬及產(chǎn)品都能按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，從很大程度上保證了肉品安全和放心消費(fèi)。同時(shí)，縣生豬管理辦公室及相關(guān)部門和鎮(zhèn)管 1

理部門按照國家、省、市有關(guān)生豬屠宰的法規(guī)、法令和食品放心工程實(shí)施要求以及縣政府的總體部署和要求，采取積極、果斷的措施，開展了卓有成效的專項(xiàng)整治和經(jīng)常性的監(jiān)管、執(zhí)法檢查工作，使得定點(diǎn)屠宰、集中檢疫工作健康有序地展開，私屠濫宰及病死豬上市現(xiàn)象得到遏制，保證了上市豬肉的安全、放心，生豬市場流通秩序得到了全面的規(guī)范。

自從我縣實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰管理以來，許多方面取得了很大的成績，主要表現(xiàn)在：一是肉品質(zhì)量顯著提高。定點(diǎn)屠宰生豬全部經(jīng)過檢疫合格，既保證了鮮肉的市場供應(yīng)，又有效地遏制了注水肉、病害肉的上市現(xiàn)象，保證人民群眾基本吃上了放心肉。二是有效遏制了生豬私屠濫宰現(xiàn)象。三是減少因私屠濫宰造成周邊的噪音和廢水污染，凈化生活環(huán)境。四是推動(dòng)了我縣畜牧業(yè)和城市肉品市場的健康發(fā)展。但由于該工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，在實(shí)際工作中還存在不足，主要是：

（1）由于屠宰行業(yè)情況復(fù)雜，管理難度比較大，致使私屠濫宰、制售病害肉、注水肉等違法行為時(shí)有發(fā)生。特別是在節(jié)日期間尤為突出，一定程度上擾亂了我縣生豬肉品市場秩序。（2）個(gè)別屠宰場管理不嚴(yán)格，劣質(zhì)肉品出場上市、個(gè)別經(jīng)營戶夾帶白板肉違規(guī)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；（3）在執(zhí)法管理方面有關(guān)職能部門銜接不夠，有時(shí)打擊力度不是很到位，致使在執(zhí)法中，阻礙執(zhí)法的一些違法行為沒有得到有效治理，一定程度上影響了工作的正常開展。

（4）硬件投資不足，定點(diǎn)屠宰設(shè)施條件差，無害化處理設(shè)施不健全。由于資金不足，無力進(jìn)行場內(nèi)設(shè)備更新、技術(shù)改造，仍有個(gè)別定點(diǎn)屠宰場仍然是“一把刀、一口鍋”進(jìn)行傳統(tǒng)的手工操作。

（二）工作建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生豬屠宰和生豬產(chǎn)品銷售管理工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)，因此，各級政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決好實(shí)施工作過程中出現(xiàn)的問題。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生豬屠宰工作的統(tǒng)一步署，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管、牽頭有關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)的違規(guī)私宰濫宰現(xiàn)象進(jìn)行打擊查處，確保生豬定點(diǎn)屠宰和肉品銷售工作在轄區(qū)范圍內(nèi)順利實(shí)施。

2、強(qiáng)化部門職責(zé)。國務(wù)院在《生豬屠宰管理?xiàng)l例》中明確了國家相關(guān)部門在生豬屠宰工作方面的職能職責(zé)，要求商業(yè)行政主管部門與工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門按照各自職責(zé)，密切配合，做好生豬屠宰的管理工作?？h商業(yè)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)屠宰場的定點(diǎn)布局和監(jiān)督管理。要做好生豬屠宰工作，就要加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步明確和落實(shí)相關(guān)部門的責(zé)任，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，加強(qiáng)配合、密切協(xié)作、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，共同承擔(dān)起維護(hù)生豬屠宰工作的責(zé)任

3、嚴(yán)格規(guī)章制度。根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《動(dòng)物防疫法》、《浙江省生豬屠宰管理辦法》等法規(guī)規(guī)定，從生豬收購及檢疫、屠宰加工、肉品檢驗(yàn)等方面搞好管理工作，嚴(yán)防病死豬肉、注水肉、劣質(zhì)肉上市。屠宰場必須建立科學(xué)的管理制度，有良

好的屠宰環(huán)境，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰、檢疫、檢驗(yàn)，為消費(fèi)者提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的肉類產(chǎn)品。健全屠宰管理報(bào)告制度，對執(zhí)行管理政策不嚴(yán)及嚴(yán)重違規(guī)者，依法追究違規(guī)場（廠）及責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)決停止其屠宰經(jīng)營活動(dòng)并進(jìn)行整頓，整頓后仍未達(dá)標(biāo)或敷衍乃至拒不執(zhí)行的，撤消其定點(diǎn)屠宰場資格，以此來凈化肉類市場。

4、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是抓源頭管理。按照國家、省有關(guān)生豬屠宰的法規(guī)、法令，從屠宰管理工作的源頭——生豬定點(diǎn)屠宰場抓起，切實(shí)地要求定點(diǎn)屠宰場抓好生豬管理工作中的軟、硬件建設(shè)，樹立良好形象，規(guī)范管理，確保定點(diǎn)屠宰工作上水平。二是抓食堂飯店。全縣所有學(xué)校食堂和賓館飯店等公共用餐場所要從保障在校師生和廣大人民群眾身體健康和維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的角度出發(fā)，不購買有問題豬肉，只要把好“供”和“購”兩個(gè)方面，一定能夠降低全縣所有學(xué)校食堂和賓館飯店的用肉安全隱患。

5、提高執(zhí)法能力。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高屠宰管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。根據(jù)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及浙江省實(shí)施《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施》辦法中定點(diǎn)屠宰場應(yīng)具備有經(jīng)驗(yàn)考核合格的專職或者兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度，必須配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的的屠宰技術(shù)人員的要求，有計(jì)劃地舉辦定點(diǎn)屠宰場（廠）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和屠宰技術(shù)人員培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)認(rèn)證真正把我縣肉品檢驗(yàn)人員隊(duì)伍建立起來。針對現(xiàn)有管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高的實(shí)際情況，對生豬屠宰管理工作人員進(jìn)行法律、法規(guī)案件處理知識(shí)的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

6、依靠輿論監(jiān)督。根據(jù)國家規(guī)定對全縣生豬屠宰進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，之后將其檢查結(jié)果公開向社會(huì)曝光，對設(shè)備齊全，條件符合、質(zhì)量信得過的肉類產(chǎn)品可以向用肉單位推薦，實(shí)行“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理）的銷售肉類模式，這樣既規(guī)范了我縣肉類市場又給全縣學(xué)校食堂和賓館飯店等公共用餐場所提供了方便。年底前完成對縣城肉類市場的凈化工作，然后向周邊鎮(zhèn)輻射，這樣以點(diǎn)帶面的凈化方式，一定能夠盡快改善我縣肉類食品衛(wèi)生狀況，確保人民群眾飲食安全。同時(shí)繼續(xù)加大《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的宣傳力度，使《條例》家喻戶曉，從而提高廣大人民群眾的守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

第四篇：生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管情況調(diào)研專題

生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管情況調(diào)研

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和市九次黨代會(huì)精神，深入分析存在的困難和問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“作表率、走前列、做貢獻(xiàn)”，當(dāng)好“火車頭”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”的歷史使命，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于突破，全力開創(chuàng)貴陽科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、率先跨越新局面。近日，對我市生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、肉類流通總體情況介紹

目前貴陽市有定點(diǎn)屠宰場7個(gè)，分別是：烏當(dāng)區(qū)嘉旺屠宰場、白云區(qū)貴陽黔之靈食品有限公司、花溪區(qū)貴州巨農(nóng)肉業(yè)有限公司、清鎮(zhèn)市黔五福屠宰場、開陽縣金福喜屠宰場、息烽縣屠宰場、修文縣屠宰場。我市7個(gè)定點(diǎn)屠宰場約占全省定點(diǎn)屠宰場數(shù)的十分之一，日屠宰生豬達(dá)3500頭，全市年供應(yīng)豬肉11.4975萬噸。貴陽市目前有總體上供求處于平衡狀態(tài)。貴陽市生豬供應(yīng)來源主要是省外，達(dá)到80%以上，其余由省內(nèi)供應(yīng)。

二、肉類流通體系基礎(chǔ)建設(shè)情況

（1）貴陽成立了由分管副市長任組長，市政府副秘書長、市商務(wù)局局長任副組長的“貴陽市生豬定點(diǎn)屠宰工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，把負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰管理的市場運(yùn)行監(jiān)管處設(shè)為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重點(diǎn)以“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)為抓手，以肉品質(zhì)量安全為目標(biāo)，健全制度，完善措施，加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，確保肉品質(zhì)量安全。

（2）根據(jù)《國務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《商務(wù)部生豬屠宰管理辦法》及《全國生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2015）》的要求，貴陽市先后制定了《貴陽市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃》和《貴陽市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理辦法》。市商務(wù)、農(nóng)委、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)各自職責(zé)也制定了相關(guān)工作實(shí)施方案，為貴陽市的生豬定點(diǎn)屠宰管理工作提供了法律法規(guī)的支撐，使管理工作步入法制化、規(guī)范化管理。

（3）按照《規(guī)劃》要求，截止2011年，市政府共支持屠宰行業(yè)2000余萬元，帶動(dòng)企業(yè)投入1億余元資金將貴陽市將原有20個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場壓點(diǎn)整合為8個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場，地處偏僻不便進(jìn)行配送的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地設(shè)置1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中屠宰點(diǎn)，有效控制盲目建場。生豬定點(diǎn)屠宰場的設(shè)置完全按設(shè)置規(guī)劃批準(zhǔn)。2011年，貴陽市除1個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場停業(yè)整頓外，其余7個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場已全部按標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)收合格并取得了市政府頒發(fā)的“生豬定點(diǎn)屠宰許可證”。

（4）全市7家定點(diǎn)屠宰場共擁有取得國家認(rèn)證資質(zhì)的肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)人員120人、屠宰技術(shù)人員580人。定期對屠宰場法人代表、屠宰從業(yè)人員的法律意識(shí)，社會(huì)責(zé)任意識(shí)及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和屠宰技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；建立健全生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)“生豬進(jìn)場檢查登記”、“生豬靜養(yǎng)”、“生豬屠宰加工”、“生豬肉產(chǎn)品出廠（場）檢驗(yàn)檢疫”、“生豬肉缺陷產(chǎn)品召回”、“病害豬無害化處理”、“生豬供應(yīng)信息報(bào)送”等生產(chǎn)、衛(wèi)生、質(zhì)量、追溯制度20余個(gè)。全市7家定點(diǎn)屠宰企業(yè)中，有2家實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，確保生豬定點(diǎn)屠宰場的肉品安全；全市共有肉品加工配送企業(yè)2家，在市區(qū)范圍內(nèi)共開設(shè)鮮肉直銷店21個(gè)，肉品加工配送量占全市肉品加工配送量的90%。

（5）2011年貴陽市積極爭取商務(wù)部“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)屠宰企業(yè)標(biāo)注化改造項(xiàng)目資金共200萬元，貴陽市同時(shí)安排價(jià)調(diào)配套基金180萬元用于引導(dǎo)白云區(qū)光明公司屠宰場、花溪區(qū)巨農(nóng)有限公司屠宰場、烏當(dāng)區(qū)嘉旺屠宰場、清鎮(zhèn)市黔五福食品公司屠宰場、開陽縣金福喜食品公司屠宰場等定點(diǎn)屠宰企業(yè)升級擴(kuò)建排污設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備和周圍環(huán)境的整治改造。同時(shí)，上述企業(yè)也自覺投入經(jīng)費(fèi)約1690多萬元，對屠宰場環(huán)境、生產(chǎn)車間、排污管道、污水處理設(shè)施等進(jìn)行了更新和維護(hù)，目前以上屠宰場升級改造全部完成。另外，貴陽市還積極爭取將我市開陽縣列為財(cái)政部生豬調(diào)出大縣及生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，獲得財(cái)政部扶持資金500萬元用于更新改造屠宰加工設(shè)施、發(fā)展冷鏈物流、建設(shè)肉品安全可溯源系統(tǒng)建設(shè)。

（6）自2009年商務(wù)部批準(zhǔn)貴陽市為商務(wù)綜合執(zhí)法試點(diǎn)單位后，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，2010年7月成立了“貴陽市商務(wù)行政執(zhí)法大隊(duì)”，編制20人，十一個(gè)區(qū)、縣（市）均成立了執(zhí)法分支機(jī)構(gòu)，目前貴陽市擁有專職執(zhí)法人員96人，配備了各種車輛10臺(tái)，辦公設(shè)備及電腦50臺(tái)。全市建立起市、縣兩級商務(wù)綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格開展肉品品質(zhì)檢疫檢驗(yàn)和肉品質(zhì)量信息追溯和不合格產(chǎn)品無條件退回制度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)的私屠濫宰和定點(diǎn)屠宰場的違法違規(guī)行為，開通運(yùn)行了“12312”舉報(bào)投訴服務(wù)電話，為群眾提供快速、便捷的舉報(bào)、投訴、咨詢渠道，拓寬私屠濫宰案件線索的來源，形成群防群治的局面，有效地維護(hù)生豬定點(diǎn)屠宰市場秩序和合法定點(diǎn)屠宰企業(yè)的正當(dāng)利益，群策群力保證“放心肉”供應(yīng)。

三、流通食品安全管理措施

認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，整合監(jiān)管資源，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓專項(xiàng)整治，嚴(yán)查違法案件，引導(dǎo)社會(huì)輿論，積極開展食品安全監(jiān)管工作。

（1）市委、市政府嚴(yán)格按照《食品安全法》地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)食品安全監(jiān)督管理工作的要求，高度重視，從建立機(jī)構(gòu)、完善組織、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任追究等方面進(jìn)行了部署安排。貴陽市成立了分管副市長任組長的貴陽市食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)了《貴陽市食品安全監(jiān)測檢驗(yàn)整合實(shí)施方案》、《貴陽市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入實(shí)施方案》、《貴陽市食品安全信用信息若干制度》、《貴陽市2012年食品安全整頓抽檢方案》、《貴陽市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于做好2012年節(jié)假日期間食品安全監(jiān)管工作的通知》等一系列文件，對食品安全及應(yīng)急管理工作進(jìn)行了總體部署。召開專題會(huì)議，部署整治工作。同時(shí)，市政府與主要職能部門簽訂了《食品安全整頓工作目標(biāo)責(zé)任書》，對食品安全整頓工作進(jìn)行分解落實(shí)，年底將對整頓工作目標(biāo)進(jìn)行考核，對目標(biāo)任務(wù)完成好的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位進(jìn)行責(zé)任追究。對落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任情況定期進(jìn)行檢查，組成督查組對各區(qū)（市、縣）及食品安全監(jiān)管部門開展食品安全整頓工作的情況進(jìn)行督促檢查，對督查出的問題下發(fā)《食品安全整改督辦函》要求限期整改。

（2）以區(qū)域整頓、日常監(jiān)管、定向監(jiān)測、快速監(jiān)測為重點(diǎn)，開展市場流通環(huán)節(jié)整頓。一是落實(shí)市場巡查制度、銷售食品質(zhì)量承諾制度、食品安全信息公示制度、不合格食品退市制度、食品質(zhì)量安全監(jiān)測制度等制度，按照“六查六看”的要求，對重點(diǎn)食品進(jìn)行重點(diǎn)整治。二是加大對食品流通市場監(jiān)督檢查力度并開展食品定向監(jiān)測工作。

（3）嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入，確保肉品經(jīng)營戶的證照齊全。各經(jīng)營戶均按照食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購銷臺(tái)賬制度、市場經(jīng)營者食品質(zhì)量安全管理責(zé)任制度、食品質(zhì)量購銷查驗(yàn)登記制度進(jìn)行規(guī)范管理。對大型超市進(jìn)行市場食品質(zhì)量監(jiān)督抽查。規(guī)范銷售行為，確保食品流通企業(yè)不出現(xiàn)“三無”產(chǎn)品。

（4）突出重點(diǎn)，集中整治，大力開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。通過日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，積極動(dòng)員部署，全面深入推進(jìn)，目前全市定點(diǎn)屠宰企業(yè)已經(jīng)完成生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理自查自糾，工作轉(zhuǎn)入聯(lián)合檢查階段。杜絕食品安全事故的發(fā)生，確保人民群眾吃上“放心肉”。

四、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理

一是充分發(fā)揮商務(wù)主管部門牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，各司其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的齊抓共管局面和強(qiáng)大的打擊合力。針對私屠濫宰行為發(fā)生的重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，集中主要執(zhí)法力量強(qiáng)化對私屠濫宰行為的打擊和治理。

二是重點(diǎn)整治私屠濫宰和定點(diǎn)屠宰企業(yè)收購、屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、病死生豬，及向生豬注水或注入其他物質(zhì)等行為，監(jiān)督生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠驗(yàn)收、靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、無害化處理、不合格產(chǎn)品召回、證章牌使用和臺(tái)帳管理等制度。

三是提高執(zhí)法能力。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高屠宰管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。

第五篇：關(guān)于我縣定點(diǎn)屠宰的調(diào)研

關(guān)于我縣生豬定點(diǎn)屠宰的調(diào)研

秭歸縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所李德軒

為了真實(shí)反映我縣生豬屠宰管理工作的現(xiàn)狀，給各級領(lǐng)導(dǎo)提供抉擇依據(jù)，對我縣生豬屠宰管理工作作了一個(gè)簡單的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建有生豬定點(diǎn)屠宰場（廠）12個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)，其中以城區(qū)的惠農(nóng)公司定點(diǎn)屠宰場規(guī)模最大，設(shè)備最齊，屠宰量占全縣定點(diǎn)屠宰總量的50%以上。全縣定點(diǎn)屠宰場年屠宰總數(shù)約5萬頭，今年至今已屠宰3000頭左右。這些屠宰場基本能按照國家相關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行生豬的屠宰加工，并接受檢疫檢驗(yàn)，檢出的不合格產(chǎn)品都能按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，從很大程度上保證了肉品安全和放心消費(fèi)。

從1998年在縣城開展定點(diǎn)屠宰，到現(xiàn)在全縣十二鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰的全面實(shí)施，這是一個(gè)跨越式的發(fā)展。這些年取得的成績，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是肉品質(zhì)量得到有效保證，定點(diǎn)屠宰肉品全部都是檢疫合格后上市的，有效遏制了病害豬肉流入市場，使絕大多數(shù)消費(fèi)者吃上了放心肉；二是減少了因分散屠宰造成周邊的噪音和廢水污染，凈化了城鎮(zhèn)周邊環(huán)境；三是推動(dòng)了我縣畜牧業(yè)、畜禽產(chǎn)品加工和肉品市場的健康發(fā)展。

同時(shí)，由于該項(xiàng)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，在實(shí)際操作環(huán)節(jié)還有很多不足之處。首先是發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、場與場之間有差距，表現(xiàn)在：一是有的場認(rèn)識(shí)上不足、管理上松懈，甚至有

個(gè)別地方管理工作滯后，甚至走回頭路，私屠濫宰現(xiàn)象還存在，給肉品安全帶來很大隱患；二是個(gè)別屠宰場管理不嚴(yán)格，對于不合格肉品的處置監(jiān)管不到位，有時(shí)會(huì)有不合格肉品出場；三是硬件投資不夠，定點(diǎn)屠宰設(shè)施條件差，肉品檢驗(yàn)設(shè)備特別是無害化處理設(shè)備不健全，有的屠宰場硬件和技術(shù)都跟不上，仍然是傳統(tǒng)的手工操作；四是部門之間協(xié)調(diào)不夠、執(zhí)法監(jiān)管不到位、打擊力度不夠，市場監(jiān)管這一塊涉及到各個(gè)相關(guān)的部門的法律法規(guī)，部門之間出現(xiàn)工作人員相互推諉，推卸責(zé)任，最后形成監(jiān)管真空。

二、工作建議

1、加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格規(guī)章制度。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從生豬進(jìn)場檢疫、屠宰加工、肉品檢驗(yàn)等方面搞好管理工作，嚴(yán)防病死豬肉、劣質(zhì)肉流入市場。屠宰場必須建立科學(xué)的管理制度，有良好的屠宰環(huán)境，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰，申報(bào)檢疫檢驗(yàn)，為消費(fèi)者提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的肉類產(chǎn)品。健全屠宰管理報(bào)告制度，對執(zhí)行規(guī)章不嚴(yán)和嚴(yán)重違規(guī)者，依法追究相關(guān)責(zé)任，暫停屠宰經(jīng)營活動(dòng)并進(jìn)行整頓，對拒不執(zhí)行的，撤銷屠宰經(jīng)營資格，達(dá)到凈化肉類市場的目的。

2、加強(qiáng)檢查力度，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是抓源頭管理。依照相關(guān)法律法規(guī)，從肉品質(zhì)量管理的源頭定點(diǎn)屠宰抓起，要求定點(diǎn)屠宰場做好軟、硬件建設(shè)，屠宰流程規(guī)范有序，按規(guī)定進(jìn)行檢疫申報(bào)，積極配合開展檢疫工作。二是在使用肉食品的環(huán)節(jié)開展不定期的檢查。督促餐飲服務(wù)企業(yè)、集體伙食單位和肉食品加工企業(yè)規(guī)范進(jìn)貨渠道，建立進(jìn)貨臺(tái)帳，杜絕使用不合格肉品，消除以上單位的用肉安全隱患。

3、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，提高執(zhí)法能力。國務(wù)院在《生豬屠宰管理?xiàng)l例》中明確了國家相關(guān)部門在生豬屠宰工作方面的職能職責(zé)，要求要求商業(yè)行政主管部門與工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、公安等部門按照各自職責(zé)，密切配合，做好生豬屠宰的管理工作。要做好生豬屠宰工作，必須進(jìn)一步明確本部門的責(zé)任，加強(qiáng)配合、密切協(xié)作、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范操作，才能共同承擔(dān)起維護(hù)生豬屠宰工作的責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高屠宰管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

在今年的3月份到11月份，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所將參與經(jīng)信局牽頭開展的鮮肉及肉制品安全整治，我們在配合主管部門工作的同時(shí)，把這項(xiàng)工作當(dāng)作監(jiān)督所的重點(diǎn)工作來抓，集中解決影響肉類安全的突出問題，穩(wěn)步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、屠宰和肉類流通、加工等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。重點(diǎn)治理私屠濫宰，以及定點(diǎn)屠宰企業(yè)收購、屠宰未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格、病死及生豬等行為，嚴(yán)厲打擊出廠（場）未經(jīng)檢疫合格生豬產(chǎn)品的行為，生豬屠宰落實(shí)生豬進(jìn)場查驗(yàn)、生豬來源和生豬產(chǎn)品流向登記、病害豬及生豬產(chǎn)品無害化處理等制度。同時(shí)要加強(qiáng)對牛、羊、禽類等其他動(dòng)物屠宰的治理工作，進(jìn)一步健全完善牛、羊、禽類的屠宰管理規(guī)定。